开展试点工作的方案
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关于开展试点机关效能建设工作意见
关于开展试点机关效能建设工作意见机关效能建设工作意见
为了进一步改善各级政府机关行政管理,促进行政机关及公务员认真履行职责,依法行政,规范部门行为,提高行政效能,促进勤政廉政建设,根据省纪委、监察厅的部署和要求,现就在我市开展机关效能建设试点工作提出如下意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《行政监察法》、《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》等法律规章为依据,深入贯彻落实党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和省、市九次党代会提出的建立文明法制环境和廉洁高效政务环境,提高社会管理和公共服务水平,增创环境新优势等工作任务。通过开展机关效能建设工作,重点解决影响政府行政效能的突出问题,推进依法行政,提高行政效能,强化监督制约机制,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系,推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,确保政府施政目标的实现。
二、工作目标
根据省的部署和要求,近两年要在全市镇(街)以上各级行政机关和赋予行政管理职能的单位中,有计划、有组织、有步骤地推进机关效能建设工作,重点放在市、区两级行政机关。为此,今年上半年在市、区两级选取重点部门同时开展机关效能建设试点工作。试点工作力求达到以下目标:
(一)机关部门管理能力、水平有明显提高,向制度化、规范化管理推进。
(二)依法行政、执政为民的意识在机关部门具体工作中得到体现,机关作风有明显转变,“三乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派)和“四难”(门难进、人难见、脸难看、事难办)现象明显减少。
(三)机关工作效率有明显提高,“中梗阻”和不落实现象及时得到消除。
(四)依法治市的基本方略得到落实,行政管理中有法不依、执法不严、违法不纠的行为得到有效纠正。
(五)党风廉政责任制和从源头上预防腐败的各项措施得到落实,并取得开展机关效能建设工作的基本经验。
三、工作任务
通过开展机关效能建设试点工作,建立一套规范化、制度化的行政效能监察工作制度,探索和总结机关效能建设工作的路子、方法,逐步健全和规范行政效能监察工作机制,进一步改善和提高市、区两级机关部门的行政管理水平,促进勤政廉政建设。主要任务是:
(一)建立办事高效、运转协调、行为规范的行政效能监察工作机制,创造条件逐步建立电子政务实时监察系统。
(二)建立健全以五
查看全文>>>乡镇开展政策性保险试点工作安排
为继续深入推进我镇政策性保险试点工作的开展,充分发挥农业保险在农业生产中的风险保险作用,根据财政部《关于印发〈种、养殖业保费补贴管理办法〉的通知》(财金[20xx]26号)和xx省财政厅《关于开展20xx年政策性农业保险工作的通知》(财金[20xx]4号)的有关规定,经镇政府研究,决定我镇继续开展政策性保险试点工作。现将有关事宜通知如下:
一、充分认识继续开展政策性农业保险试点工作的重要性和必要性
推进政策性农业保险试点工作,对农业发展战略目标的实现具有重要的保障作用。20xx—20xx年我镇政策性农业保险试点工作取得了较好的成绩,农业保险已成为深受农户欢迎的“民心工程”。在“5.12”特大地震灾害和去年的雷雨灾害中,农业保险对减少灾害损失和推进恢复生产发挥了重要的作用。各村要进一步树立科学发展观,从推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的高度,充分认识开展政策性农业保险的重要性和必要性,把政策性农业保险试点工作作为解决“三农”问题特别是灾后重建工作的重点来抓,进一步巩固试点工程已取得的成效。
二、政策性农业保险试点工作原则
政策性农业保险试点工作要坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的基本原则。
政府引导是指各级财政部门通过保费补贴等调控手段,协同农业、畜牧、水利、气象、宣传等部门,引导和鼓励农户、龙头企业、专业合作经济组织参加保险,积极推动农业保险试点业务的开展,调动多方力量共同投入,增强农业抗风险能力。
市场运作是指财政投入要与市场经济规律相适应,保险业务以经办机构的市场化经营为依托,经办机构要重视业务经营风险,建立风险预警管控机制,积极运用市场化手段防范和化解风险。
自主自愿是指农户、龙头企业保险经营机构、各级政府等有关各方的参与都要坚持自主自愿。
协同推进是指保费补贴政策要同农业信贷、其他支农惠农政策有机结合,以发挥财政政策的综合效应。农业、畜牧、水利、气象、宣传、财政等部门应对经办机构的承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持。
三、保险试点工作方案
(一)保险品种
种植业为水稻、油菜,养殖业为育肥猪、能繁母猪。
(二)保险金额和费率
种植业:水稻一般灾害险和旱灾的保险金额分别为300元/亩和100元/亩,保险费率分别为5%和10%,保费分担比例为各级财政75%,农户25%,油菜的保险金额为280元/
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开展基层医药卫生体制综合改革试点工作实施意见
为加快建立基层医疗卫生机构公益性管理体制和新的运行机制,确保国家基本药物制度有效、平稳、持续运行,根据《省人民政府关于实施国家基本药物制度推进基层医药卫生体制综合改革试点工作的实施意见》(辽政发〔20xx〕35号)精神,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化医药卫生体制综合改革的部署,以人人享有基本医疗卫生服务为目标,以创新体制机制为重点,在政府举办的基层医疗卫生机构建立公益性管理体制和新的运行机制,不断增强基层医疗卫生机构活力,确保基本药物制度有效、持续运行,基本公共卫生和基本医疗服务能力明显增强,医务人员素质显著提高,逐步实现基层医疗卫生事业全面健康协调发展。
二、基本原则
(一)坚持突出公益、综合改革原则。各地区要突出基层医疗卫生的公益性,创新体制机制,统筹做好基层医疗卫生机构管理体制、人事、分配、保障制度等方面的综合改革,以调动医护人员积极性,激发基层医疗卫生机构运行活力。
(二)坚持积极稳妥、有序推进原则。各地区作为此次改革的责任主体,要抓紧制订改革方案,统筹工作安排,确保改革工作平稳、顺利实施。
(三)坚持结合实际、因地制宜原则。各地区要结合实际,用好现有政策,制定有针对性的措施,解决好改革中的各种问题。
三、主要任务
(一)推进管理体制改革。
政府举办的基层医疗卫生机构为公益性事业单位,主要提供基本公共卫生服务和基本医疗服务,由所在地区卫生行政部门统一管理。各地区要统筹规划、科学合理设置医疗卫生机构,原则上每个乡镇设置1所乡镇卫生院,服务人口在10万人左右或处于几个乡镇中心区域的可设置中心乡镇卫生院,城镇每3至10万居民规划设置1所社区卫生服务中心。鼓励和支持乡镇卫生院对村卫生室实行一体化管理。
基层医疗卫生服务机构核定的人员编制,作为其聘用人员和核定收支的依据。乡镇卫生院和乡镇卫生防保单位的人员编制,以所在地农业户籍人口数量为基数,按一定比例核定;社区卫生服务机构的人员编制,以所在社区每月户籍人口数与流动人口数之和的全年平均数为基准,按一定比例核定。市对各地区核定的编制实行总量控制,各地区可根据本地区财政状况在编制总额内决定编制使用数量,并可根据实际需要调剂安排。
鼓励各地区积极探索,在政府举办的基层医疗卫生机构未覆盖区域采
查看全文>>>我市企业专利试点工作策划方案
**市企业专利试点工作方案 企业是市场经济的主体,又是科技创新的主体。做好企业的专利工作,对于提高企业技术创新能力,参与市场竞争,实现两个根本性转变,都具有十分重要的意义和不可低估的作用。充分依靠和运用专利制度,使之成为促进企业技术创新的重要动力机制和保护机制,促进形成企业自主知识产权。要采取切实可行的措施,把专利工作切实纳入企业的技术创新、生产、经营等各个环节中去,提高企业在国内、国际市场上的竞争能力,促进拥有自主知识产权的产品、产业的形成和发展。 一、 企业专利试点工作的指导思想 为了适应加入wto的需要,大力推进我市企(事)业技术创新工作,促进全市科技、经济发展,参照国家知识产权局、国家经贸委联合下发的《关于开展全国企业专利试点工作的通知》精神及作法,指导全市企(事)业专利工作深入开展。本着“试点先行,积累经验,以点带面,积极发展”的方针,拟选择若干家企(事)业作为试点单位,予以积极指导,促使这些企(事)业在专利文献运用、专利申请、专利产权管理、专利技术实施、产业化、专利保护等方面先行一步,起到专利工作示范作用,从而推动全市企(事)业专利工作健康发展。 二、 专利工作试点企(事)业应具备的条件 凡我市内企(事)业单位具备下列条件之一者,可申请列入全市企(事)业专利工作试点单位: 1、 已建立了专利工作规章制度,确定了专利工作的主管领导,设立了专利工作机构,配备了专职或者兼职的专利工作人员,专利制度的功能、作用已得到发挥的企(事)业。 2、 专利产品已成为企(事)业的支柱,并具有可观的市场前景。 3、 专利技术实施效益好的企(事)业。 4、 专利技术应用或专利战略运用形成新的经济增长点的企(事)业。 5、 开展现代企业制度试点的企业单位。 6、 已拥有一件以上高新技术专利,并开发为市场畅销或知名品牌产品的企业。 三、 专利工作试点企(事)业及产业化示范工程单位工作重点 被列入全市企(事)业专利工作试点的单位。要根据自身条件和需要,制订试点方案,遵照《企业专利工作管理办法》积极开展工作。试点工作中要特别注意抓好以下几个主要环节: 1、 充分利用专利信息,提高企(事)业科技水平和技术创新能力。增强企(事)业利用专利信息的意识,把对专利信息的利用逐步纳入到科研、生产活动中。有条件的应尽快建立专利文献数据库,随时掌握国内外动态,积极开展专利 查看全文>>>05
在保持共产党员先进性教育活动试点工作学习培训阶段总结讲话
在保持共产党员先进性教育活动试点工作学习培训阶段总结讲话 按照保持共产党员先进性试点教育活动的统一部署,我局保持共产党员先进性教育工作在市委督导组和县委领导小组的指导下,学习培训阶段自月日开始,历时天,截止目前已基本结束。党委将保持共产党员先进性教育活动作为近期压倒一切的政治任务和工作的中心来抓,切实加强领导,各党支部精心组织,广大党员热情参与,较好地实现了各项任务目标,收到了良好效果。全局组织集中学习个小时,规定的篇目通学一遍,每名党员记写读书笔记基本达到了万字、心得体会篇,参学率达到了。整个活动开展情况体现了“细、实、准、紧、浓”五个特点: 一、领导重视,准备工作做得细 县委高度重视先进性教育活动试点工作,成立了由县委书记任组长的试点工作领导小组。县委钟书记亲自听取了试点方案汇报,并提出了重要意见,活动期间,还亲临指导调研指导,提出明确要求,为活动开展指明了方向。试点办安排一名工作人员全程靠上,帮助工作。市委督导组认真履行职责,先后次检查指导,并深入基层站所调研,掌握情况,同时对上加强沟通协调,使活动始终沿着健康的轨道顺利进行。局党委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组,实行分级负责,局党委成员每人挂靠一个党支部,形成了一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。并抽调精干人员组成材料组、组织组、后勤组三个工作班子。每周制定一次工作计划,将工作分解细化,落实到人,坚持一天一调度,形成了严密的工作机制。市委动员会召开后,局党委立即召开会议进行学习讨论,研究制定了《实施方案》和配档表。围绕这次先进性教育的主题,结合畜牧局的实际,提出了“党员‘保先’受教育,农民致富得实惠”的口号,从一开始就宣传出去,让广大党员明确畜牧行业的党员要保持先进性,就必须按照县委提出的建设畜牧强县的总体目标要求,自始至终绷紧发挥畜牧科技服务优势,让农民致富得实惠这根弦,防止了活动与实际工作脱节,流于形式。为此,局党委首先召开了全体党员参加的动员大会,明确了这次活动的指导思想、方法步骤和目的要求;各支部随后组织党员分组讨论,进一步学习动员会精神,统一思想认识;同时,分别在办公楼醒目处和各支部学习地点制作悬挂体现这一主题的宣传标语和标牌幅,为保持共产党员先进性教育活动奠定了良好的舆论氛围。 二、重点突 查看全文>>>06
县供销联社综合改革试点工作总结
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的县供销联社综合改革试点工作总结,请大家参阅!
根据《关于报送改革试点工作情况总结的通知》文件精神,**县供销联社结合自身实际,认真梳理总结。现将**年至**年,开展综合改革试点工作情况汇报如下。
一、主要措施
(一)认真学习领会文件精神,结合实际抓好贯彻落实
组织社属企业负责人和机关全体干部职工召开学习动员大会,认真学习中央〔20xx〕11号、**发〔**〕14号和〔20xx〕32号文件精神,并提出具体要求:一是认识到位。要求全体干部职工充分认识文件发布的历史性意义,切实把思想和行动统一到文件精神上来。二是学习到位。坚持真学真懂、学深学透,坚持学以致用、密切联系实际,深刻领会精神实质,把文件精神融入思想观念,融入具体的工作中,系统地学习理解文件每一句话的内涵、提出的理论基础和实践背景,准确把握改革的方向、主攻面、总体构架和体系的设计,营造出“供销社的春天来了”的舆论氛围。三是贯彻落实到位。结合**县的实际,主动思考,进一步理清思路,拿出新的思路、方法落实文件精神,争取快速在一个方面或某几个方面见到效果。突出抓好瑶区供销社商业中心项目开发建设、系统呆坏账的处理和县农资公司仓库搬迁等工作,积极发展各类专业合作社、择优扶持具有一定规模、辐射强和带动作用大的专业合作社。**年下半年,为进一步贯彻落实好文件精神,县供销联社召开机关干部职工会议,再次对照《**县供销合作社联合社综合改革试点工作方案》和综合改革试点工作时间及路线图查缺补漏,落实责任,抓紧落实尚未完成的工作。同时,召开社属企业工作会议,签订《合资入股**供销电子商务股份有限公司协议》、《社属企业综合指标考核责任书》等责任书,抓好社属企业管理工作,以确保综合改革任务顺利完成。
(二)建立健全组织机构,为综合改革提供组织保障
为加快供销联社的综合改革发展步伐,**年6月27日,县供销联社成立以县联社主任为组长,副主任为副组长,各股室负责人和各乡镇供销社、社属企业负责人为成员的县供销联社综合改革试点工作领导小组。**年8月20日,县政府成立以分管副县长(副处级)为组长,县供销联社主任为副组长,县农委办、县发展改革和工业信息化局、县政务服务管理局、县公安局、县农业和科技局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县商务局、县安全生产监督管理局、县人力资源和社会
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工程监管预防腐败试点工作实施方案
工程监管预防腐败试点工作实施方案 为了进一步贯彻落实党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓宽从源头防治腐败工作领域”的新要求,把预防腐败试点工作任务落实好,确保取得成效,结合实际,制定本方案。 一、指导思想及目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕构建拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,以预防腐败试点项目为载体,加强对重点建设项目的监管,确保工程建设项目优质高效廉洁,探索工程项目建设领域预防腐败的有效途径。 二、基本原则 (一)坚持“五位一体”,多管齐下的原则。按照构建惩防体系的要求,系统实施项目建设的防腐保廉工程,力求在重点部位、重点环节加强监管,探索工程项目建设领域教育、制度、监督、改革、惩治“五位一体”的防腐保廉机制。 (二)坚持突出重点,注重实效的原则。针对重大项目建设中容易产生腐败问题的重点部位和重点环节,采取预防和监管并举的措施,确保工程“安全、优质、高效”,力求取得防腐保廉工程的实际成效。 (三)坚持各司其职,齐抓共管的原则。充分发挥各相关职能部门的作用,整合资源,明确责任,落实任务,形成预防腐败的工作合力。 (四)坚持安全第一,以人为本的原则。在注重工程质量、确保工程进度、加强资金监管的同时,贯彻以人为本理念,注重落实安全生产责任制,防止安全生产责任事故的发生。 三、方法步骤 整个试点项目工作分三个阶段进行: 第一阶段:制定方案(3月至4月)。主要是深入开展调查研究,制定实施方案,明确工作思路,健全领导体制和工作机制,完成工作分工和任务分解。 第二阶段:组织实施(5月至20xx年5月)。主要是依据实施方案,全面组织实施,完成试点项目的各项任务。 第三阶段:验收总结(20xx年6月至7月)。主要由市预防腐败试点项目工作领导小组组织有关专家,对试点建设项目进行全面检查验收。 四、监管对象、内容及责任主体 (一)监管对象 财政性投资工程。 (二)监管内容及责任主体 1.工程概算、预算、决算编制和审核监管。 ⑴按照相关规定制定工程概算、预算、决算的编制,并报市建设工程造价管理站审核备案。工程的概算、预算和决算编制要委托具有相应资质等级的工程咨询单位及具有概算、预算、决 查看全文>>>10
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