统计局业务科科长在全国经济普查试点工作做法及体会。
每个人的想法和观念都不一样，你觉得是错的事，别人不一定觉得。对接触的事物产生的一些内心的想法和自己的理解谓之“心得体会”。写心得体会是一项非常重要的写作训练，心得体会可以总结出具体的经验和想法。那么一篇好的心得体会要怎么才能写好呢？经过收集，小编为您献上统计局业务科科长在全国经济普查试点工作做法及体会，欢迎阅读，希望你能喜欢！
统计局业务科科长在全国经济普查试点工作做法及体会
根据国务院第一次全国经济普查领导小组办公室《关于开展第一次全国经济普查试点工作的通知》要求，南关区作为省会城市的一个区承担了国家经济普查试点任务。在国家、省、市经济普查办公室的正确领导和具体指导下，我们严格按照《全国经济普查试点方案》的要求，周密部署，科学实施，圆满地完成了国家经济普查试点的各项工作任务，下面就具体工作做法向各位领导汇报一下，并按省普查办的要求着重汇报一下单位清查摸底工作情况。
一、加强领导，建立机构，保证普查试点工作顺利进行
根据《全国经济普查试点方案》的要求，我们首先于3月26日迅速成立了区经济普查试点工作领导小组，由区长任组长，主管区长任副组长，各相关部门为成员的普查领导机构，普查领导小组下设办公室。并由统计局列出名单从各单位由区长亲自点将抽调了12名文化素质高、有一定业务能力的工作人员为区普查办人员；同时各街乡也相应成立了普查试点工作领导小组，由行政主要领导任组长，主管领导任副组长，并配备了8——10名工作人员；各社区、行政村则配备了4-5名普查员。
二、全面动员，广泛宣传，全力营造普查试点工作氛围
由于此次普查是一项重大国情国力的调查，将对全区二、三产业的各类单位及个体经营户进行全面调查。这次普查涉及国民经济行业分类中除农业以外的19个行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类的所有经济活动。涉及领域是以往历次普查所不可比拟的。因此，我区为了更好地做好经济普查试点工作，于4月1日，在区政府礼堂隆重召开了全国第一次经济普查试点（吉林）动员大会。各相关部门，各街乡的党政主要领导、主管领导和普查员近500人参加了会议，国务院、省、市经济普查办公室的领导参加了大会，并做了重要讲话。区长吴兰同志做了表态发言。各街乡主要领导与区长签订了目标责任书，立下了军令状，责任书中明确了工作任务、时间、质量以及奖惩等内容，确定行政一把手为经济普查试点工作的第一责任人；同时又要求各街、乡分别与社区、社区与普查员层层签订了责任书，明确了任务，落实了责任，形成了一级抓一级，一级向一级负责的责任网络，我区动员大会的召开，拉开了第一次全国经济普查试点工作的序幕。
为使广大群众积极支持经济普查试点工作，我们采取各种形式进行宣传：首先，制作了普查会标、定做了专门用于宣传的彩色气球，悬挂于区政府楼前楼后，并将用于普查试点工作的车辆，全部喷涂了车体广告；其次，在区内的主要街路、各街、乡、各社区悬挂宣传条幅3000余条，出版报200多块；发出《致全区各业户的一封公开信》一万多封；《致全区各被调查单位的函》4000余件，同时,省普查中心还专门为普查试点制作了宣传板，悬挂于主要街路的路口，市普查办发出了0余封《长春市人民政府致全体市民的一封公开信》，营造了氛围，使经济普查试点工作家喻户晓，人人皆知。
三、建立一支高素质的普查队伍是做好普查工作的前提
选调普查指导员和普查员是此次经济普查试点工作的主要环节，普查员的素质直接影响到普查数据的质量。我区为了保证此次普查试点工作质量，采用抽硬人、硬抽人的办法选调普查员和普查指导员。要求选调的两员必须是具有高中以上文化程度、责任心强、工作细致认真、在当地群众中有较高威望的人员，我区这种抽硬人、硬抽人的做法保证了后期数据填报的准确程度和质量。
四、分清地域，制作区图，建立健全普查试点工作网络
按照国家试点方案的要求，我们首先划分普查区和普查小区，划分的原则是以每个街道和乡的行政区域为普查区，我区共有9个街道和1个乡，这样，共划分出10个普查区，普查小区的划分原则是以街（乡）的社区（村委会）为普查小区，共划分出61个普查小区，同时对划分的小区进行编号。在划分普查区、普查小区后，绘制出《试点区区域地图》和《普查小区示意图》。其次是配备普查指导员和普查员，在每个普查区配备1名普查指导员，在每个普查小区配备4名普查员。为了便于工作联系，要求将两员基本情况（包括姓名、单位、住址、联系方式等）上报到区普查办。同时，区普查办还为每个普查区配备一名普查辅导员，即我们常讲的十员大将，经常到各街乡普查区指导、协调、检查普查工作，随时了解全区的普查工作进程，对遇到的困难、问题及时解决，实在解决不了的，随时上报区普查办。我们的工作流程是区经济普查试点领导小组——区普查办——区普查辅导员——普查区普查指导员——普查小区普查员，一级向一级负责，构筑了严密的普查试点机构网络。
五、加大力度，深入社区，认真做好清查摸底
清查摸底是普查工作中最重要的一环，这项工作的好与坏，直接影响普查工作质量，决定着普查工作的成与败，因此，我们在这个环节做了大量的工作。
一是根据省普查办公室制定的清查摸底方案，制定了南关区清查摸底实施方案。明确了清查摸底的目的，确定
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了清查摸底的对象及范围。此次清查摸底是为了搞清我区第二、第三产业全部法人单位、产业活动单位及个体经营业户的基本情况和规模，为下一步工作顺利实施奠定基础。二是制定清查摸底的表式及调查的内容。普查摸底表的表式主要借助于第二次全国基本单位普查表编制而成，结合本试点区实际情况，会同省、市、区专家和录入人员、普查人员共同研究制定。其主导思想是：简便、易行、可操作性强，能够较为全面地掌握区域内单位的基本情况。表内设计了八项属性指标，考虑多方面因素，采取每个单位一张表的填报方式，这样不仅能够避免后期录入的串行问题同时也避免了摸底过程中的报表遗失等问题。最后报请省普查办公室审核，省、市几位资深专家经过细致研究，对表式和内容提出了修改意见。4月6日，省、市、区三级普查人员对这两种表式共同进行了研究，最后达成了共识：在充分考虑基层经验和经费、数据录入等因素的基础上，基本采用了区普查办上报的表式及内容。
三是协调工商、税务、民政、编委、财政等部门，获取了所在试点区域内法人及生产经营性产业活动单位、机关、社团等部门提供的相关资料，结合我区原有的基本单位普查名录库，在全区范围内采用“地毯式”清查摸底的方法，逐一清查。做到了不漏登一户。“地毯式”清查方法避免了有经营地点却没有办任何许可的业户的漏登。这种方法，还克服了“条块结合”方法中的一些弊端：如“两层皮”现象，即：市区两级部门都管的单位往往也是容易被忽视的单位，运用“地毯式”清查摸底的方法，避免了这种现象的发生，明确了职责，推进了“在地统计”的发展。在登记的同时，要求填报字迹清晰，认真审核，不出错。对于不配合的个别业户，我们积极宣传经济普查的意义，力争使业户做到配合，对于做不通工作的，我们就协调各级有关职能部门千方百计做业户工作，使其配合；对实在不配合的：由区指导员参与，组成四人小组，共同确认业户的有关数据，并共同签字，即视为该业户的实际数据。以确保此次请查摸底工作的全面性和准确性。如：大马路鞋城，普查员去了该单位5次，都以种种理由不予填报，该普查区领导小组组长、新春街道办事处行政主任张巍巍同志知道后，马上亲自上门找到鞋成老总，讲明此次普查试点工作的目的和意义后，老总非常爽快地答应帮助我们做业户工作，并由他们负责将填报好的表上报到普查区；好旺角大厦，普查员3次去该单位，都被拒绝门外，最后，该辖区自强街道行政主任李占军同志亲自到该单位进行登记，才填上此表。还有的单位，是通过职能部门做工作，才填报上的，如：永吉街道内的长春市口腔医院，他们在普查员前去登记时，根本不理睬，最后该办事处主抓此次普查试点工作的杨彤副主任，协同当地派出所一同前去才将表填上。也有经过几次登门，都没有登记上的单位：绿苑宾馆、天骄大厦，他们都属于租用部队场所的企业，对普查员自称是部队所属企业，不予填报，最后，由该单位所在辖区领导田主任亲自出面，找到该部队的参谋长，请他帮助协调，才将表填上。当然，还可能遇到其它情况，但只要我们坚定信心，就没有克服不了的困难，希望大家团结一致，以高度的责任感，使命感，严谨的工作态度，一定会能做好各种报表的填报工作。
五是编制《清查摸底单位名录册》。清查摸底表全部报上来后，我们立即组织人员对工商部门、税务部门给提供的名录进行核对，发现有漏登的，立即通知该普查区进行核实。漏登的多数是该单位地址填报的不实，到所填报的地址查找，根本无此单位，我们就请各普查区同当地的税务所联系，设法找到此单位，将普查摸底表填上，这样一来就避免一些所谓的“皮包公司”漏掉。最后区普查办立即开始录入“清查摸底调查单位情况表”，并以此生成分社区、街道、乡镇《清查摸底单位名录册》和综合表，作为普查试点培训、普查表的发放、普查登记的依据。
通过清查摸底全区总户数为18779户（含摊位数），法人单位户数为2357户，产业活动单位635户，个体业户15787户。工商局提供数据全区总数为17887户（含摊位数），税务局提供数据全区总数为9163户（不含摊位数），扣除摊位数全区户数为11847户。我们认为工商局提供的数大于我们的摸底数是对的，原因是他们的数据是“只生不死”，税务局提供的数小于我们的摸底数也是对的，主要是有为偷漏税而不办照的单位。
从我们的做法上看，我们认为清查摸底至少有以下几个作用：第一使普查员对普查区的边界四至、区域内的单位户数更加清楚；第二为普查办公室安排配备普查员提供第一手材料，使每个普查小区人员的配备更趋合理；第三避免在正式普查登记时出现重登和漏登现象。
我们在进行汇总编制《清查摸底单位名录册》时感觉遇到的问题：（1）主要是由于这次试点时间紧，我们主要以年度更新的101表为依据，普查员在清查过程中（短时间）由于单位法人（负责人）或相关人员不在，一些相关证件看不到，一些单位性质界定不是十分准确，导致在后期的正式入户时反映出来一些问题，如：法人单位、产业活动单位和个体户混乱问题，应填法人的填到了个体，应填个体的混到了产业活动单位，当然还存在一些其他问题，如一户多照的填报问题；（2）地毯式清查其优点是十分可取的，但也存在一定问题。在清查过程中，有个别单位只办了营业执照、税务登记，却没有固定的经营场所（所谓的“皮包公司”）被漏登，这样就必须与当地税务机关协调好，以缴税清单上的地址补填这部分单位，因工商部门只生不死，他们的资料采用不多，民政、编委的资料也值得借鉴。(3)对于市场内的业户,由于按摊位登记,当时没有注明本摊位是哪个市场的,结果录入完后,就很难查找它是哪个市场的了(原因是摊位名称相同的太多;即使按地址有的普查小区存在两座市场或两座以上市场),就造成了不知道这个市场有多少摊位数。
六是强化调度，严格要求
经济普查试点在全国是第一次，为保证试点质量，及时总结经验，我们通过召开会议的形式，加强对普查工作的阶段性调度，随时发现问题，随时解决。4月12日，区经济普查小组召开经济普查试点工作第一次会议，会上向全区提出了：迅速行动，求真务实，上下一致，举全区之力，大干二十天，做好经济普查试点工作的具体要求。4月21日，召开经济普查试点工作第二次会议，进一步提出要采取集中力量，打歼灭战的方式，在四月末完成入户登记的阶段性任务。针对各项任务交叉的实际情况，确定了一切工作都要为经济普查试点工作让路的原则，保证了试点工作顺利进行。
六、以人为本，强化培训，打好普查试点工作基础
保证试点工作质量，人的因素是第一位。我区领导高度重视培训工作，普查试点领导小组于4月11、16日连续两次召开关于培训工作的会议。希望各级普查员引起高度重视，培训质量的好坏，直接影响到经济普查试点工作的质量，也是经济普查试点工作成败的关键。
我区采用了3种培训方法：
一是集中培训；
二是自学与辅导相结合，边实践边学习的互动培训方法；
三是采取2+1的培训方法；
通过层层培训，达到了“一提高、二促进”的预期目标，即提高了普查人员和企业统计人员的业务技能，更促进了宣传工作和普查试点工作的顺利开展。
七、领导带头，严肃认真，全面做好入户登记
1、各级普查机构高度重视入户登记工作
按照全国经济普查试点工作进度，从23日开始进入普查入户登记阶段。入户登记是将普查表准确发放到被调查单位，取得普查的真实数据，是普查工作最关键的一个环节，对普查结果起到极其重要的作用。省、市、区三级普查机构对此项工作都高度重视：省经济普查试点领导小组组长、省统计局局长姜国钧同志、省经济普查试点领导小组副组长、省经济普查办公室主任潘振声同志、长春市副市长崔杰同志、长春市统计局局长张威同志，南关区区长吴兰同志等政府领导深入普查登记第一线，进行现场办公。
2、利用清查摸底表作为参考，进行“地毯式”入户登记
在入户登记时，我们利用清查摸底表作为参考，挨家挨户“地毯式”逐一登记。由于在清查摸底时，各单位都曾填报过摸底表，此次登记入户时，大部分单位非常配合，能够将表准确的填报上来，而对于个别业户，则认为前几天刚来过，今天怎么又来了？非常不配合。对于这样的单位我们各街乡党政一把手，就亲自上门，做思想工作，直至将表填报上为止。
3、采用面对面询问式登记、“一带一”入户登记和在+1培训时，将表直接发到业户手中，一边培训一边登记的方法
在本次入户登记时，对于个体业户和小规模法人单位、产业活动单位由普查员入户，与业户面对面询问后直接填报；对于限额以上的法人、产业活动单位，普查员在填报时有难度的，则采用“一带一”的登记方法，即：由市局各专业处的处长带一名从税务学院选派的大学生，每人包保一个普查小区，和普查员一起进行入户登记；而对于参加+1培训的单位，将登记表直接发放到这部分企业会计、统计人员手中，使他们一边学一边直接填报。三种登记方法，不但保证工作进度，更保证了质量。
4、制定例会制度，及时解决处理入户登记工作中发现的问题。
自清查摸底工作正式开始，我区就制定了例会制度。要求各街乡每天下午4点向区普查办以电话形式上报所登记户数，普查办将报上来的数随时填到普查进度板，而普查辅导员则每晚5点准时回到普查办，将一天的工作进展、在工作中发现的问题及时汇报，以便普查办安排、部署第二天的工作。在此期间，省、市、区三级普查人员每晚都在区普查办公室对当天入户登记中发现的问题进行研究，直至达成最后共识。
5、在登记过程中存在的问题及解决的办法。
一是在一定程度上存在着拒报和不配合的现象：这类问题主要表现在个别中、省、市直单位，还有一部分法人企业、产业活动单位配合不够好，虽然我们也做了大量的宣传工作，市、区两级政府分别发了信、函，普查员多次耐心细致的走访，但是这些单位仍然不予配合，有的部门甚至把我们的普查员推出门外。省工商行政管理局、省女犯监狱等，我们省、市、区三级普查人员亲自去登记，他们的态度仍然很冷漠，连大门都没让我们进，最后由市统计局领导出面，通过协调该单位的主管局，才将普查表填报上来。
二是基层普查人员业务水平相对不高，导致了报表数据质量不高：这次试点工作，由于时间紧、任务重，四个专业普查同时进行，可以说技术水平要求相当高，就连专业统计工作者都感到有一定难度，而我们的普查员都是来自各个社区的社区主任和办事处的干部，在仅仅接受了几次培训，就冲在了普查的第一线，应该说在很大程度上，确实难为了普查员，尤其是针对一些工业、建筑业、房地产业的法人单位和产业活动单位，没干过具体专业统计的人员是不可能在这么短的时间内掌握其技术要领的，因此，我们则采取“一带一”的方法（就是由一名社区普查员带一名搞专业的专家），直接深入到调查小区的法人单位和产业活动单位逐一登记指导。
三是个体业户瞒报倾向严重：自4月23日以来，我们本着先易后难的方法已经走完了全部个体户，但营业收入指标存在着严重的瞒报现象，一方面主观上业户是为了自身的利益，（主要是少缴税费和其它不利政策）而瞒报，另一方面客观上我们的普查员业务还不是很精通，导致出现瞒报现象。针对这一问题，我们则要求继续加大宣传力度，耐心细致地做个体业户的思想工作，采取边实践边培训的方法，不断加强普查员业务水平，使报表填报准确。在省、市、区三级普查办的共同努力下，到4月30日晚，入户登记工作已经基本结束。全区累计入户登记总户数为：18439户，法人单位：1981户；产业活动单位：685户；个体工商业户为15783户。
八、分级负责，属地把关，严格做好审核验收
对于审核验收工作，我们采取了三审、一把关的工作方法：一是普查小区自审；二是各普查区互审；三是专业人员审；最后由专家把关。
九、科学设计，统一指挥，认真做好数据处理
按照普查试点工作进度，我区5月21日正式开始进入数据录入阶段。5月20日国家统计局计算中心副主任倪志良同志、计算中心张处长、房处长、孙处长、任处长等一行11人带经济普查试点数据录入程序来我区。为了确保经济普查数据处理顺利进行，我区经济普查领导小组副组长、副区长卢明刚同志亲自与长春市职业技术学院联系（该院被社会各界称为“职业学院的航母”），得到了该院领导的大力支持，认为能够为经济普查试点做点事，是一件非常有意义的。借用了该院信息分院的两间计算机室，同时借用了61名大学生。至此，我区的经济普查试点数据录入工作正式开始。
十、全面收集，整理分析，充分做好资料开发利用
在此次经济普查试点工作中，我区取得了宝贵的普查数据资料，我们充分利用试点的数字资料，进行经济规模，行业结构、劳动力分布等专题分析，为我区制定“十一五”规划和长远规划提供科学的决策依据。并编制出以社区为单位的基本单位名录库，为搞好我区的第三产业统计工作和推进“在地统计”工作奠定基础。目前，我们已经撰写出四篇分析提供给区政府领导(1、南关区国民经济行业分布的特点及发展主导产业的统计分析;2、产业活动单位纳税情况的分析;3、南关区第二产业发展的浅析;4、由经济普查试点资料分析南关区应发展的优势行业)；全区及各街道、乡和54个社区7个行政村的名录库已经编写完成，正在印刷中。
十一、对经济普查试点工作的几点体会
1、加强行政领导是本次经济普查试点工作的根本保证。
2、充分发挥政府职能是解决普查工作中具体问题的有效办法。
3、统一领导、分工协作是完成普查工作的一项根本措施。
4“三统一”（即统一思想、统一认识、统一行动）是普查工作的精髓。
5、“加大宣传力度，营造普查氛围，依法进行普查是顺利进行登记的有利保障。
6、经费的落实是实施普查各项工作的前提。
7、健全的普查指挥网络是完成普查任务最重要的因素。
8、及时接受上级业务部门指导和支持是少走弯路、按时完成普查工作的重要保证。
9、建立责任机制，层层签订责任状，是行之有效的手段。
10、以社区成员为主、配齐配强普查员队伍是完成普查工作的必然选择。
11、划分普查区、普查小区是做好普查工作的重要基础工作。
12、绘制调查小区图及制作好清查摸底底册是入户登记的必要准备。
13、选调胜任工作的普查指导员，是完成普查任务的重要工作。
14、抓好业务培训，建立一支过硬普查队伍是基础条件。
15、两手抓、两手都要硬是建设好普查队伍的根本条件。
16、坚持2+1的培训是搞好庞大的、复杂的经济普查的需要。
17、认真搞好清查摸底是普查工作的中心环节。
18、研究制定好清查摸底表，编制好摸底综合表是普查工作的关键一环。
19、充分运用“地毯式”清查摸底是推进分行业、分区域、分规模、分性质入户登记和“在地统计”工作的动力。
20、及时研究普查过程中出现的问题，制定统一的解决办法，是按时完成工作的需要。
21、建立一支与省、市各行业统计专家为主的审核队伍是保证普查数据科学准确性的需要。
22、建立“三审一把关”的人工审核制度是保证普查数据顺利录入的需要。
23、勤奋敬业、创造性的开展工作，是完成普查任务的法宝。
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统计局：学习贯彻全国统计工作会议精神
统计局：学习贯彻全国统计工作会议精神
服务科学发展是统计工作的根本宗旨。在全国统计工作会议上提出的“提高统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力”，明确了统计工作的总目标，为统计部门服务科学发展指明了方向。“三个提高”是统计工作科学发展的准确定位，统计工作要更好地服务科学发展，必须通过“三个提高”来实现。因此，“三个提高”是当前统计工作的中心任务，是统计部门的神圣职责。我们要进一步转变观念，统一思想，加大力度，下足功夫，着力提高统计能力，提高数据质量，提高统计公信力，不断提升统计服务科学发展的水平。
，湖南各级统计部门以“三个提高”为中心引领全局，坚持用数据说话，坚持统计改革与创新，切实加强统计监测和调研，积极为各级党政领导、社会公众以及各类经济体提供优质服务和坚强的统计保障，统计工作的话语权和影响力不断提升，统计数据质量、统计工作能力和统计公信力在统计工作的各个环节都得到了明显提高，各项工作迈上新的台阶。今年1月25日，省长周强在政府工作报告中肯定：统计工作取得新的成绩。1月12日，常务副省长于来山批示：“省统计局去年的工作思路清晰，很有特色，很有成效。省委、省政府领导同志是很满意的。尤其值得肯定的是统计局对全省宏观经济的把握客观科学，判断准确，实事求是”。
20xx年是全力巩固和发展“三个提高”成果的关键一年。我们要紧紧围绕大力促进“三个提高”的总目标，以实际行动去践行、推进“三个提高”。
为迅速贯彻落实全国统计工作会议的工作部署和马建堂局长的重要讲话精神，2月4日，我局以湖南省人民政府的名义召开了高规格的全省统计工作会议，明确要求把奋力推进“三个提高”作为推进全省统计工作的重要抓手，自觉贯穿于全年统计工作之中。并在随后召开的全省统计法制工作会议、中小企业统计工作会议、城市年报工作会议上，详细解读“三个提高”的实质和内涵，以提升全省统计系统的执行力和战斗力。
统计数据质量是统计工作的生命。近年来，我局建立健全了各专业数据质量控制标准与控制体系，强化了数据采集、处理、上报等各环节的质量控制。特别是，最近我局先后组织对1—2月、1-3月的工业、建筑业等专业的数据专门进行了联审，以严把进度数据质量关；还修订了《湖南省季度地区生产总值核算方案（试行）》，统一和规范了地区和省级季度gdp核算方法，确保季度gdp数据质量和可比性。
统计能力是提高统计数据质量的基础。今年我局将继续稳步推进全省企业“一套表”的改革，认真总结历年经验，为明年全国全面正式实施创造有利条件。并按照国家统计局的统一部署，扎实做好分地区分行业增加值核算，抓好第六次全国人口普查省级综合试点、主要统计指标环比速度测算、劳动工资统计改革、工业企业成本费用调查以及全省服务业统计制度的完善等工作。同时，将按照湖南省委、省政府的要求，认真做好政府绩效评估统计，继续开展好新型工业化、为民办实事、县域经济、节能降耗、非公有制经济、招商引资、投资目标责任等统计考核评估监测工作。
为提高统计效率，今年我局将进一步推进全省统计系统县、乡两级广域网建设，加快湖南统计信息数据库交付使用，年内力争在几个重点专业取得突破，见到实效。
为着力提高统计分析水平，更好地服务科学决策，我局强化了分析调研的组织领导，建立了目标责任制，加大了激励力度。年内将组织开展统计分析专家评选。
政府统计公信力关乎政府形象。为扩大统计的社会影响力，我局进一步强化了统计宣传工作，加强了与主流新闻媒体的合作。每年修订《湖南省统计局统计数据网上发布时间表》，每季与省政府新闻办联合召开全省经济形势新闻发布会，以客观真实的统计数据解读我省经济社会运行态势。去年还对《湖南统计信息网》进行了升级改造，强化了网上办事功能，初步搭建了具有一定规模的网上互动与为民服务平台。
为进一步加大新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的宣传力度，3月22日，《湖南省统计信息网》与湖南省人民政府门户网站联合推出在线访谈栏目，就如何贯彻落实新《统计法》，着力推进统计为民等社会公众关心的问题接受了网友提问。下一步，我们将积极争取湖南省纪委和湖南省人大的支持，通过举办宣讲骨干培训、开展普法宣传与执法检查、曝光统计违法典型案件等多项活动，大力推进依法治统，提高政府统计公信力。
“三个提高”是今后一段时期统计工作的主线。下一阶段，我局将紧密围绕提高统计能力、提高统计数据质量和提高政府统计公信力这一中心和大局，以显著提升统计服务科学发展水平和增强统计科学发展的后劲为目标，力争经过2至5年的努力，基本建立一套长效机制，确保在抓好数据质量的基础上，统计调研分析、统计产品开发和统计信息化建设水平跃上新的台阶，基本形成统计业务和人才队伍建设、机关环境建设、统计法制建设统筹兼顾，全面、协调、可持续发展的新格局。
村委会换届选举试点工作的主要做法和体会经验交流
村委会换届选举试点工作的主要做法和体会经验交流各位领导：
市地处浙江中部，辖个镇（街）、个村（居），到今年年底，某年底产生的村委会任期届满，面临换届选举。这次选举是《省村民委员会选举办法》修订后的第一次选举，再加上村党组织选举办法的调整以及选民民主意识、参政意识的普遍增强，与以往相比，情况更为复杂，竞争更加激烈。为了切实做好全市村委会换届选举工作，我市于月底在…先行试点，至月日，在上级部门的指导下，试点工作已经结束，并取得一定成效。…个村（居）全部进行了换届，共选举产生新一届村委会成员人，新班子在结构、素质、活力方面都得到了明显的优化和提高，为全市面上推开换届选举工作取得了经验。下面，根据会议安排，我将本次试点工作的主要作法和体会汇报如下：
一、主要做法
（一）健全组织、周密部署，切实加强对换届选举工作的指导。
我市党委、政府高度重视村委会换届选举工作，把它当作加强党的执政能力、促进农村基层组织建设、加快农村经济社会发展的重要政治任务来抓。为了确保选举试点工作在党委、政府的正确指导下依法、有序、顺利开展，我市书记办公会、市委常委会、市政府常务会议都专题进行了研究，统一认识，并就试点工作作出了详细、周密的部署。一是加强领导，健全组织。市里成立了以市主要领导为组长的村两委换届选举工作领导小组，抽调了市委办、市府办、人大办、纪委、组织部、宣传部、民政局、公安局、司法局、团委、妇联等单位的有关同志组成试点工作指导组，试点单位…街道也成立了党委书记为组长的换届选举工作领导小组，建立了完备的组织指导体系，为试点工作提供了强有力的组织保障。二是摸清情况，制定方案。认真深入开展调查，全面掌握了解现任村委会成员和村民的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素，根据这次换届选举的新情况、新特点，结合实际，制定了村委会换届选举实施方案、工作细则和处置预案，做到按步就班、未雨绸缪，为整个选举工作依法、规范、有序进行奠定了基础。三是明确任务，责任到人。从上到下实行分片、村责任制，把选举任务落实到每个指导员、每个街道干部。同时严格考核机制，明确责任追究制度，增强了参与干部的工作责任心，调动了工作积极性。
（二）深入宣传、强化培训，营造良好的换届选举氛围。
为了搞好这次换届选举试点工作，我市专门制定了针对性强、操作性强的宣传方案，对换届选举每一阶段的工作，坚持做到宣传内容全面，宣传重点明确，宣传思路清晰。在宣传形式上，通过会议、广播、电视、标语、黑板报等多种形式，全方位地宣传《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》等与村级换届选举有关的法律法规和中央、省、市有关的政策精神，让广大农村干部群众进一步了解村级组织换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤，为换届选举打下了良好的思想基础。通过深入宣传，广泛发动，广大农民群众法制观念明显增强，主动参与选举的积极性有了明显的提高。同时，对选举指导人员、工作人员及村选举委员会人员进行了广泛的培训。通过培训（更多精彩文章来自“秘书不求人”），使其准确掌握了选举政策、程序和要求，明确了应把握的原则，并指出了选举工作中应注意的突出问题，为换届选举作了充分的准备，奠定了良好的工作基础。为方便群众，我市还专门设立了选举工作政策咨询电话，及时解答解决选举中群众遇到的疑难问题。
（三）规范程序、依法操作，严把换届选举工作的关键环节。
我们把保证选举程序和操作上的依法公正作为选举组织指导工作的重中之重，作为确保选举成功的关键。而确保程序上的公正关键在于把握住其中的几个核心环节，具体而言，主要是严把五关：
⒈村选委会成员推选关。我市明确规定村选委会成员建议名单由村党支部提出，经村民代表会议正式推选产生。
⒉选民登记关。按户籍、年龄、政治条件等标准，根据“一人一地一次一票”的原则，对选民进行登记；对特殊选民的登记，根据村选举办法规定，坚持自愿申请、凭证登记。选民登记做到不漏登、重登、错登。
⒊村民代表推选关。根据法律规定，结合街道实际，提出了村民代表建议职数，并明确规定村民代表应以村民小组为单位召开户主会议或周岁以上村民会议推选产生，同时完成村民会议向村民代表会议的授权。
⒋候选人提名关。根据实际统一规定了候选人提名方式，即由选民直接提名候选人，并在通过的村选举办法中设置正式候选人前置条件，确保符合条件又顺乎民意的优秀村民进入正式候选人名单。
⒌投票选举关。为确保选举成功，实际操作中严格做到：①选举采取集中投票的方式进行，取消流动票箱；②每个投票站都设有秘密写票处，选民填写选票必须进入秘密写票处填写；③严格凭证领取选票；④当众计唱票；⑤计票结果当场公布；⑥选举中产生的问题，村选委做到及时果断处理，无法处理时迅速向上级指导机构请示报告，把矛盾处理在萌芽阶段。
（四）因地制宜、形成特色，积极探索符合自身实际的道路。
根据这次换届选举的新情况、新特点，我们在规范程序、依法操作的基础上，结合实际，积极探索，形成了自己的特色：一是大力提倡无候选人直接选举产生村委会成员。廿三里街道共有个村（居），其中个村（居）采取了无候选人直接选举方式。这样既可充分发扬民主、体现选民意愿，又可节省大量人力、物力，避免矛盾激化，深受群众欢迎。二是适当放宽了选民登记范围。根据实际对部分户籍不在本村，长期居住在本村的离退休人员、未参加工作的大中专院校毕业生、下岗工作人等特殊人群，由街道提出指导性意见，由村选举办法赋予其选举权和被选举权。三是引导规范了村选举办法。在以往的换届选举中，村选举办法内容比较简单，在处理选举中的具体问题时操作性不强。因此，在这次试点中我市对选举方式、特殊人员的选民资格认定、村委会（村民代表会议）的成员职数、委托代写的规定、竞选活动的组织及投票方式等，都引导其在村选举办法中进行了规范，做到在合法的前提下，对法律上没有明确规定的内容作出具体规定，使之更具可操作性。四是取消了流动票箱。根据本地实际，为了规范投票方式，保证选民在无干扰的情况下充分表达自己的意见，取消了流动票箱，并严格要求选民进入秘密写票处填写选票，从而很大程度上有效地防止了一些不规范甚至不合法的行为。五是规范了竞选活动。为保证换届选举工作公开、公平、公正有序进行，对选民或候选人的竞选活动进行了规范，规定竞选演说、承诺发表前应当递交村选委会审议；选举投票日停止竞选活动；选举期间不得以捐赠承诺的形式参与竞选，不得向选民个人捐赠钱物等。
二、几点体会
回顾总结本次选举试点工作的成功经验，除了省民政厅各级领导及时直接的指导，市委市政府的高度重视、周密部署，参与工作人员的尽心尽职，采取的方法得当有效外，很重要的一点，就是我们坚持了四个原则、确保了四个到位。
⒈坚持党的领导原则，确保党组织和党员的作用发挥到位。农村党组织是农村基层组织的领导核心。《省村民委员会选举办法》也明确规定，农村党组织在村民委员会选举工作中发挥领导核心作用。根据这一精神，在具体工作中，我市始终强调党组织和党员作用的发挥。如在确定监票人、计票人和选举工作人员时，我市要求各村尽可能吸收候选人以外的党员参加。这样既有利于提高选举工作人员的整体素质，又有利于确保选举各项工作的正常开展。
⒉坚持依法选举原则，确保有关法律、法规的规定落实到位。选举必须合法，这一原则绝对不能有丝毫的偏差。为此，我市从方案的制定实施、选举工作人员的专项配备、相关部门的协调联动、选举步骤程序的严格把关都要求紧紧围绕这一原则，做到整体推进、有效保障。首先是确保市里制订的政策不违法。我市的各项政策都是在《村委会组织法》和《省村民委员会选举办法》的框架下制订，并经市政府法制部门和市人大法律监督机构审核后出台。其次是严肃查处违法行为。一旦发现有违反《村民委员会组织法》和《省村民委员会选举办法》的人和事，立即实行部门联动，及时进行查处纠正，确保选举的公开、公平、公正。
⒊坚持发扬民主原则，确保广大选民的民主权利保障到位。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。在选举中出现的大量矛盾很多是由于操作不民主引起的，如果能充分发扬民主，让选民自己做主，许多问题就会迎刃而解。在本次试点中，我市将一些《省村民委员会选举办法》没有具体规定，但在选举办法中又必须规范的事项，如选民的资格、候选人的前置条件、村民代表的数量等都引导在村民代表会议上进行讨论决定或在村一级的选举办法中明确，既贯彻了党委、政府的意图，又发扬了民主、保证了合法性，实践证明，都是十分行之有效的。
⒋坚持因地制宜原则，确保省选举办法同农村实际情况结合到位。《省村民委员会选举办法》是指导村委会选举的一个纲领性文件，是村委会选举工作中应普遍遵循的行为规范。为了更好地贯彻省选举办法，在具体实施时，要注重根据自身实际情况，把《省村民委员会选举办法》的原则要求、政策规定进行具体化、本地化，使之更加明确、更加便于实施、具有更强的可操作性。我市制订的《村委会换届选举工作意见》在总结近两届选举工作的实践经验的基础上，对村委会选举过程中的组织原则、方法步骤、操作程序等方面都进行明确和具体规定，对选举工作可能遇到的问题，也提出了解决的方法。具体体现在三个方面：一是导向性的问题规范化。本次选举中，我市按照中办发〔〕号文件的要求，在《村委会换届选举工作意见》中提出了村委会候选人前置条件的指导性意见，并引导在村选举办法中明确，村民代表会议上通过，从而较好地把握了村委会干部的入口关。二是程序性的问题确定化。在意见中，除了重点明确《省村民委员会选举办法》规定的程序外，我市还对村民小组长和村民代表的推选、党组织和村委会选举的衔接等工作做出了具体的程序性规定，从而保证了全市选举工作的一致性和合法性。三是约束性的问题具体化。为了防止选民对一些约束性规定引起争议，在意见中，我市对此类问题也进行了具体的规定。如在委托投票手续办理中，省选举办法规定“委托投票应当在选举日前向村民选举委员会提出并指明委托人”，这一规定虽然明确了委托时间，但我们考虑到如果委托人在选举日前几小时，甚至更短的时间提出委托，村选委的审核公告工作就十分被动。因此，我市规定委托必须在投票日一日前提出，从而保证了村选委对委托投票情况审核和公告时间，有利于提高审核公告工作的质量。
各位领导，通过试点，我市在村委会选举工作中进行了积极有效的探索，取得了较好的成效，但在实践中也遇到了许多具体问题，有些在省人大、省民政厅的帮助支持下得到了及时的解决；也有些新出现的问题，法律又没有明确规定的，还需做进一步的探索，我们正在作进一步梳理。目前，我市面上的村委会选举工作已经展开，在此，我谨代表市委、市政府热忱欢迎各级领导到来指导工作，为我市更好地做好村委会选举工作传经送宝，谢谢大家。
县统计局实习心得体会
两周的见习生活转眼即逝，在这两周之中，我感觉到每一份见习工作，对于一个大学生而言，都是既辛苦又难忘的宝贵财富。通过见习生活，我对于自己的表现，有欣慰也有不足，现将我的所感所想同大家分享一下。
首先，我认为认识并融入这个团队，是工作前期对自己的要求，学习则是拉近距离、融入团队的最好办法。在这两周的时间里，在领导和同事的指导下，我对于我所见习的这个行业有了初步认识并学习到了很多知识，向前辈请教一些办公经验，向同事请教工作技巧，正是在这个过程中，我认识到自己的不足和弱势之处，也深刻体会到了团队的力量。
来县统计局见习这两周期间，心境有时还显浮躁，做事偶尔还有粗心，这两点是日后不断努力改进的地方。我相信，通过踏踏实实做事，谦虚低调做人，并在领导和同事的帮助下，自己会在其中得到很好的成长，也会为咱们县的发展贡献自己的力量。
在做事中学习，在学习中做事。我懂得了，任何细节都有它的专业规律，任何人都有其独特比较优势，养成个性谦虚才能不断进步，踏实肯干才能表现专业。在统计局见习这两周的时间内，我努力地做好任何一件事情，用心记录每一个技巧。在这两周见习期间，我与同事一起将档案数据完善，一起存录档案;在办公室同事出差、下乡时，接听电话、汇报局领导、传阅文件、通知各办公室实施工作，这两周让我初步了解了咱们县政府机关日常的工作生活，感受到了领导干部为咱们县的发展所付出的努力与艰辛。通过这两周踏踏实实的做事，我感觉自己有了些许进步，也让自己感受到自己的价值所在。
有句话说得好：没有实习，就没有发言权,只有亲身经历过才会有那种超乎平常的感觉。
仍处学校的我与社会的接触并不多，而现在是咱们县给了我这次机会，让我进一步的认识社会、接触社会。在学校，我们学习了各种理论知识，但是如果我们在实际生活中不能灵活运用，那就等于没有学。见习就是将我们在课堂上学的理论知识运用到实战中，提前认识到自己的不足。
通过这两周的见习，我学到了许多书本上所没有的社会实践知识，体会到了工作的一些难处，怎样把事做对做好，清楚了自身的不足，更明确了自己在以后的20天的时间里要怎样努力去完善自己，更对更好地做事，这也为毕业后走上工作岗位而奠定基础。
统计局：建设学习型统计机构工作心得
统计局：建设学习型统计机构工作心得
关于学习型组织的理论探讨和实践效果成了近年社会学、管理学、组织行为学等相关学科重点关注的课题，也各自积累了一定的研究成果。在知识经济时代，各行各业各领域都在为应对不断变化的环境压力和日益增长的不确定性、不稳定性的挑战，而纷纷通过建立学习型组织来寻求生存、发展、变革和成长。统计部门作为一种特殊的政府组织形式，应该在学习型社会进程中拥有自己的声音和形象，要勇于提出建设学习型政府统计机构的目标，并为此作出适时适当的努力。
新时期建设学习型政府统计机构需要回答好三个问题：即“为什么要建设学习型政府统计机构”（why）、“建设什么样的学习型政府统计机构”（what）和“怎么样来建设学习型政府统计机构”（how）。
一、学习型政府统计机构的建构基础
学习是进步的前提，建设学习型政府统计机构是新时期统计部门贯彻和实践“三个代表”重要思想所作出的理性选择，是建设高效廉洁、求真务实、真实可靠的政府统计部门的需要，是由统计部门的基本职能、社会地位和发展现状所共同决定的。在政治文明建设过程中，积极建设学习型政府统计机构意义重大。
第一、建设学习型政府统计机构是知识经济时代对统计工作的必然要求。今天，我国社会转型和社会变迁的速度大大加快，统计工作面临着复杂的统计环境，尤其要面对即将到来的知识经济时代的挑战。在知识经济时代，工作性质是以知识和学习为标志的；如果不及时改进学习观念和学习方式，墨守陈规或故步自封，那么统计部门所拥有的知识、技能和观念将极快老化，难以适应时代的要求；统计部门发挥对国情国力进行统计调查、统计分析、统计咨询和统计监督的基本职能也就难以高质高效完成。学习型政府统计机构充分体现了时代对组织管理模式变化的需求，唯有建设这样的统计机构，让统计人员有机会接受新知识的再教育，不断增强统计部门的组织学习能力和环境适应能力，才能提高统计效率，降低统计成本，更好地服务社会。
第二、学习是统计部门专业性的本质要求。统计部门是专业性质极强的组织，专业性决定了统计工作是发展变化和需要随时补充养分的。特别是加入wto和gdds之后，我国的统计环境和统计体制发生了深刻变化，如何进一步完善统计体制，提高统计数据的准确性和科学性，提高政府的宏观调控水平，要求统计部门必须下大力气改革，在统计体系、统计指标、调查方法、工作流程和质量控制等方面，构建有特色并符合国际规则的方法制度，努力缩小与国际水平的距离。在这个过程中，“坐、等、靠”这种静止的观点和行为是错误的，其根本出路就是建设学习型政府统计机构，不断对数据、信息、服务、结构和内在的价值观、思维模式、学习能力等要素进行调整或变革。可以说，未来统计的主要任务应该是学习，是在不断增强学习能力的过程中实现统计人员的再社会化与统计部门良好形象的树立、社会地位的提升。
第三、建设学习型政府统计机构是统计人员成为“学习型公务员”的内在要求。未来的组织成员将会与众不同，他不仅仅是泰罗和法约尔眼中的“经济人”，梅奥的“社会人”，马斯洛的“自我实现的人”，麦格雷戈的“复杂人”，也不仅是20世纪70年代戴维斯强调的“组织中的人”和80年代企业文化兴起下的“文化人”，而将会是能够进行系统思考、不断超越自我、改善心智模式、积极参与团队学习并在共同愿景下努力寻求发展的“学习型的人”。统计部门要具备随时更新、吸收和创新知识的能力，就必须勇于改进管理模式，顺应“以人为本”和“能本管理”的要求，通过创建学习型政府统计机构，建立一种长效的“终身”学习机制，把从事统计工作的人员建设成为“学习型公务员”，从根本上提高统计队伍的综合素质。
二、学习型政府统计机构的建构模型
学习型组织理论提出后受到了广泛重视，但何谓“学习型组织”却没有一个一致认可的界定。彼得.圣吉（petersenge）指出，学习型组织是这么一种组织，“在其中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断一起学习如何共同学习”。大卫.加尔文（davidgarvin）指出：“学习型组织是指善于获取、创造、转移知识，并以新知识、新见解为指导，勇于修正自己行为的一种组织。”马恰德（marquadatt）认为：“系统地看，学习型组织是能够有力地进行集体学习，不断改善自身搜集、管理与运用知识的能力，以获得成功的一种组织。”
关于“学习型组织”的定义，各有各的出发点、侧重点和合理之处。但强调“学习意识”的自觉、“学习能力”的培养、“组织学习”的重要性，并认为“如何提高组织学习的能力和组织智商”，是学习型组织所要解决的核心问题，却都是相同的。
从表面上看，政府统计部门确实拥有自己的培训机构和学习机制，但受传统科层
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制和资源稀缺等因素的“强力”制约，扁平化和横向化的学习资源流动和共享机制很难在机关内部实现，也就决定了统计人员在学习资源的充分获取方面一直是比较困难的。本文认为不能把统计部门与一般企业组织相提并论或混为一谈，建设学习型政府统计机构既要切实感受到外在环境变化的压力，又要把它放在特殊的体制框架下、充分考虑政府机关的特点进行。综合之，“学习型政府统计机构”的核心理念应该是组织学习能力和创新能力的培养。其理念建构可以考虑以下六大构件：（1）拥有终身学习的理念共识和一致行动机制；（2）建立起了多元和开放的学习网络，沟通渠道民主、快捷、方便；（3）学习资源共享和组织学习的互动性；（4）具有实现共同愿景（或目标）的不断增长的学习能力；（5）工作学习化能使统计人员生活出生命价值；（6）学习工作化能使统计部门不断创新、发展。
在学习型政府统计机构里，各级统计人员有着良好的知识结构、学习意识、学习能力和学习习惯，能够坚持学习并为终身学习而努力；机构具有浓厚的学习氛围，能够提供畅通的学习渠道，知识在机构内部能够顺利传播、复制和增加；机构具有较高的组织学习能力和组织智商，统计人员的个体学习能够推动和帮助他人的学习并形成互动，从而实现统计部门良好的知识管理，最终实现统计调查、统计服务和统计监督的行政能力。
三、学习型政府统计机构的建构途径
学习可以划分为三个层次：个人学习、组织学习和学习型组织。对个人而言，学习主要是指认知、技能和情感三方面的学习；组织学习是将组织作为学习的主体看待的，包括适应性学习和创造性学习两个阶段；学习型组织则是一种组织管理模式，组织学习是一个组织成为学习型组织的必要条件。从制度层面看，政府统计部门有其自身的统计文化和游戏规则，开展学习型政府统计机构的创建活动，要充分考虑这些实际情况，对学习型组织理论加以借鉴和吸收，营造终身学习的组织环境，使学习成为统计部门经常化、普遍化和制度化的行为。
学习型组织具有四个方面的特征：学习进程的终身性、学习机会的开放性、学习者的主体性、学习资源的共享性，除了“学习者的主体性”之外的其他三项是必须通过组织自身的努力来实现的。从组织层面看，建设学习型政府统计机构的首要责任人是统计部门本身，它从根本上提供了资源保障和制度保障。
个人认为，在建设学习型政府统计机构过程中，统计部门的行动计划应该包括：（1）行动方针是按照中央的要求“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高，实践、实践、再实践”，坚持开展组织学习活动，形成浓厚的学习氛围。（2）在机构上下开展“学习革命”的观念更新活动，时刻警醒统计人员今天的统计工作处在一个变化加快的环境，要取得更好的成绩或更上一层楼，从领导一把手到普通公务员都要洞悉统计专业的发展形势，善于学习和变革创新。（3）不要把学习型政府统计机构与学习、培训概念相混淆，通过前者的行动不但要改变统计人员和统计部门固有的思维模式和行为方式，根本上是为了强化统计人员和统计部门的学习意识和组织学习能力。（4）要防止畸形学习观的形成，克服适应意义的学习和被工作推动的学习，努力实现学习与工作的融合，做到学习工作化和工作学习化。
从个体层面看，学习型政府统计机构的建构行动最终要依靠统计人员来执行，他们的态度是否正确、行动的配合度是否到位关系到整个建构行动能否取得成功。因此，统计人员首先必须端正思想认识，从过去被动的“要我学”转变为现在自觉主动的“我要学”，要深刻认识到学习的本质在于提升学习能力，而不仅仅是为了生活、工作和发展，其真正意义在于人生修养的提升和人生价值的实现。要做统计职业道德高尚的人，正确认识统计工作的社会意义、社会价值和历史使命。要善于联系实际，在实践中获得真知灼见，既要反对高高在上、自以为是，认为凭现在的知识技术和聪明才智就足以应付统计工作发展需要的思想，又要反对安于现状、抱残守缺、故步自封，以传统方法思考现实问题、以传统方式开展现实工作。要养成良好的学习习惯，虚怀若谷、刻苦钻研、勤于思考，才能由此及彼、由表及里，真正掌握精神实质。还要通过组织学习，及时更新观念，增强政治鉴别力和敏锐性，提高依法行政的意识和能力，并用新知识、新活力、新思想，大胆、科学、积极地开展政府统计工作。
建设学习型政府统计机构，是一项与时俱进、以人为本和适应科学发展观要求的统计事业，由于它冲击了旧有的价值观念和习惯势力，因而注定要经历一个紧迫、艰巨、繁重和漫长的过程。写作本文纯属是作为统计队伍中的普通一员，在新环境、新形势压力下不断进行独立思考后最终停留在思想认识上的一个简单勾勒，其出发点无非是为了统计事业在未来的成长旅程中发展、壮大，在学习型社会中寻求统计部门应有的社会地位和更佳的业绩。