美化新农村建设方案

某市社会主义新农村建设试点方案。

知识给人以分量，行动给人以光泽。根据上级领导的指示要求，我们要写一份详细的工作方案。好的方案不只可以让你赢，而且赢得漂亮。一篇高质量的方案应包括哪些要素呢？小编为此仔细地整理了以下内容《某市社会主义新农村建设试点方案》，希望对你的工作和生活有所帮助。

某市社会主义新农村建设试点方案

根据党的十六届五中全会关于建设社会主义新农村和《自治区党委、自治区人民政府关于印发〈社会主义新农村建设试点方案〉的通知》（桂发[20xx]9号）要求，结合钦州市实际，经市委、市政府研究，把浦北县北通镇清湖村、钦南区犀牛脚镇三娘湾村作为钦州市社会主义新农村建设试点村；把灵山县丰塘镇平岭村、佛子镇谭家营村和清湖村委高岭村，浦北县小江镇平马村，钦南区犀牛脚镇大环村、那丽镇土地田村，钦北区贵台镇洞利八寨沟民族新村、小董镇南蛇洞新村等8个村作为市级重点联系村。为确保试点工作扎实有效开展，特制定本方案。

一、指导思想

社会主义新农村建设试点，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会和中央、自治区农村工作会议精神，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，围绕建设富裕钦州、文化钦州、生态钦州、平安钦州为主题，以经济发展、农民增收为中心，以基础设施建设为突破口，以政治建设、文化建设、社会建设和党的建设为保障，科学规划，统筹安排，扎实推进，实现钦州市社会主义新农村建设的良好开局。

二、总体要求和基本思路

建设社会主义新农村，总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。钦州市社会主义新农村试点建设要紧紧围绕这个总体要求，全面协调推进2个试点村和8个重点联系村的经济、政治、文化、社会和党的建设，把试点村建成富裕、民主、文明、和谐的新农村。

根据这一总体要求，确定推进钦州市社会主义新农村建设的基本思路是“123456”，即围绕“一个主题”、抓住“两个试点”、抓好“三化”、强化“四基”、突出“五建”、实现“六新”。所谓“一个主题”就是要紧紧围绕建设人与自然、人与社会协调发展的社会主义和谐新农村这个主题。“两个试点”，即是抓住浦北县北通镇清湖村和钦南区犀牛脚镇三娘湾村这两个试点村，通过试点先行，示范带动，推动钦州市新农村建设。“三化”，就是要推进农业产业化，用现代经营形式发展农业，大力建设现代农业；推进农村工业化，发展壮大县镇村工业和第三产业，转移农村富余劳动力，增加农民收入，提高生活水平；推进农村城镇化，缩小城乡差距，引导城市基础设施向农村延伸，城市文明向农村辐射。“四基”，即抓基础设施建设，改善农民的生产生活条件；抓基础产业发展，培育特色经济，加快农业产业化发展，培育和发展乡村旅游，以旅促农，助农增收；抓农民基本素质提高，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民；抓农民基本生活保障，通过发展经济和探索建立农村社会保障体系等途径，解决农民群众因病返贫以及“五保户”、特殊困难群体和灾民的生产生活等问题。“五建”，就是抓好路、水、电、沼气等农村基础设施建设，抓好学校、幼儿园和农民成人文化技术学校等教育设施建设，抓好农村广播电视电讯设施和村级文化活动中心等文体设施建设，抓好村屯卫生站（所）等卫生设施建设，抓好房屋和村容村貌等人居环境建设。“六新”，就是培育新经济、新生活、新风尚、新村貌、新机制和新农民。

三、工作原则

社会主义新农村建设是一个全面的目标，不能等同于单纯搞新村建设。建设社会主义新农村试点工作要着重把握以下原则：

第一，坚持政府引导，农民主体的原则。农村区域性的基础设施和公共服务设施项目由政府投入；直接面向村庄的公益类或准公益类建设项目实行政府直接补助、民办公助、以奖代补等方式；农户自主参与的非公益类项目通过政府资金引导、示范和市场化运作的方式予以实施。市级2个试点村的基础设施和公共服务设施项目建设由市直和驻钦各责任单位负责，8个联系村的投入由所在县（区）政府负责。市直相关部门及各县（区）要明确职责，整合资源，强力推动。要加强教育引导、搞好服务。农民群众是实施新农村建设的主体，各级各部门要充分调动他们参与建设的积极性，引导他们对自身直接受益的公共设施建设投工投劳，主动建设美好家园。

第二，坚持规划先行，稳步推进的原则。根据试点村的实际，科学制定具体实施规划，远近结合，分阶段、分步骤实施。要充分尊重客观规律和农民群众的意愿，科学编制试点建设综合规划及专项规划，从产业发展到村庄建设都要有一个整体规划，每个具体建设项目都要有详细规划，所有工作要按照规划开展。根据发展的可能制定阶段性目标，扎实开展各项工作，有序推进新农村建设。要防止急于求成和盲目攀比，严禁搞形式主义，防止用城市标准和方式建设农村，不搞大拆大建。

第三，坚持因地制宜，分类指导的原则。根据试点村的具体情况制定政策和措施，适度超前规划，量力而行建设，要突出特色，不强求一律。探索不同类型的建设模式，提出切实可行的建设方案，着重在现有基础上按照建设要求开展综合整治，一村一策，形成各具

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特色的建设格局，不搞一刀切。

第四，坚持基础先行，务求实效的原则。要从改善农村最迫切需要解决的基本生产、生活条件入手，集中力量搞好道路、水利、能源、教育、医疗卫生等基础设施建设和村容整治，促进基础产业发展、基本生活保障改善和农民基本素质提高。

第五，坚持先易后难，循序渐进的原则。新农村建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就，不可能齐头并进。要找准切入点，从基础条件较好、干部群众积极性较高的地方入手，从比较容易见成效的事情入手，从资金筹措比较容易到位的项目入手，集中力量，尽快取得成效，让群众分享到改革开放的成果，取信于民。

第六，坚持综合改革，完善机制的原则。要坚持并不断完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。深化农村综合改革，巩固扩大改革成果。加快建立以工补农、以城带乡的投入机制，引导社会各界支持新农村建设的参与机制，努力完善促进农村基层民主政治建设的治理机制，全面推进农村经济社会的发展。

第七，坚持节约能源，持续发展的原则。要合理利用土地资源，严格保护耕地；加强环境和生态保护，推广使用沼气等清洁能源；大力发展循环经济，不断提高农业生产和设施建设的科技水平，转变增长方式，提高生产的建设效率，注重发展循环农业、节约农业，实现农村经济社会的可持续发展。

四、主要任务

试点阶段的主要任务是：

（一）生产发展。每个试点村形成1至2个优势特色产业，社会生产总值比上年增长15以上，经济增长率高于其所在县（区）平均水平3个以上百分点。龙头企业和农民合作经济组织直接带动60以上农户，收购、加工60以上的优势特色产品。农作物优良品种覆盖率95以上，农业机械化综合作业水平达到45以上。大力发展乡村旅游，促进旅游经营户收入的增加。通过发展试点村的优势特色产业，促进当地农村一、二、三产业协调发展。

（二）生活宽裕。农民人均纯收入比上年增长10以上，农民年人均纯收入增长率高于其所在县（区）平均水平3个以上百分点；农村“五保户”供养率100，特困户、灾民救助资金按时足额发放率100，逐步建立农村社会养老保险和最低生活保障制度，不断扩大覆盖面；基本实现人人亨有初级卫生保健，新型农村合作医疗参合率80以上。

（三）农村基础设施建设。

1、农村道路。镇至村、村至50户以上的自然村通四级水泥（油）路；50户以上的自然村之间实现道路硬化。

2、农田水利。完成小型农村水利体制改革；完成0.3个流量以上渠道的节水改造，提高灌溉水的利用率；农田旱涝保收水平70以上；解决农村人饮安全问题。

3、生态环境。自然村内道路两旁绿化建有排水沟，溪渠清洁。人畜分离，畜禽圈养或栓养；环境绿化、美化，初步达到生态家园标准。

4、生活能源。大力推广电力、燃气、太阳能等清洁能源，村村户户通电。

5、教育设施。学校无危房，学生校舍人均达到4.8平方米以上。农民培训设施配套，为培养农村实用技术专门人才，培养新型农民服务。

6、医疗卫生设施。建有村卫生所和计生服务室，每千人拥有村医和妇幼保健员各1人，逐步解决农民看病难、看病贵的问题。

7、文体设施。建有1间50平方米以上文化活动室或图书室和1个宣传栏，建有文体活动场所。

8、广播电视通讯设施。完成广播电视村村通和电话进村入户。

9、村容整治。完成村建设整治规划，地方特色鲜明。人均住宅面积合理，无茅草房，住宅外墙整洁、粉刷。建有垃圾集中堆放点、简易生活污水氧化塘，无“脏、乱、差”现象。提倡农民在规划指导下建新房，引导农民改变建新房留旧房的习惯。

10、乡村旅游。要在摸清试点村乡村旅游资源及发展现状的基础上，研究制定乡村旅游资源开发的工作方案和具体措施，推动乡村旅游更快更好发展。要制定乡村旅游发展规划，要在政策、资金、招商引资等方面扶持开发，要引导乡村旅游提升档次。

（四）乡风文明。培养新型农民，提高农民素质，对农村劳动力普遍开展职业教育或技能培训，实现农村劳动力培训率达到80以上，走出去的劳动力掌握1门以上的务工技能，留下来的80以上掌握1门以上农业生产实用技术。农村新型社区管理有序，村规民约完善，邻里和睦，团结互助，民风淳朴，崇尚科学。无重大刑事、治安案件，无重大矛盾纠纷，无群体性事件、无集体上访，社会治安状况良好，群众对社会治安满意。无“黄、赌、毒”现象，社会治安状况良好，具有较强的自立、自强、勤勉、自助、协同的精神和意识。争创计划生育村民自治合格村。

（五）管理民主。村党组织和领导班子组织健全，威信高，并有较强的组织协调、管理服务和帮助农民增收致富的能力；乡村治理机制基本完善；村务政务公开制度健全；民主选举依法、民主决策规范、民主监督有效。充分发挥农民自治组织能力，让广大村民实现自我组织、自我管理、自我监督、自我教育、自我服务。建立健全村党组织、村民民主管理机构和村规民约，实行民主管理。

试点阶段工作完成后，试点所在县（区）要根据经济发展和社会进步的进程，逐步提升新农村建设的标准和质量，不断将新农村建设提高到新的水平，与农村全面建设小康同步推进。

五、工作步骤

结合钦州市实际，社会主义新农村建设试点初定2年（20xx年3月-20xx年3月），分6个阶段推进：

第一阶段：调查摸底（20xx年3-4月）。对试点村以及重点联系村进行调查摸底。调查摸底工作要全面、深入，既要有整村的基本情况，又要有各家各户的分类情况；既要调查了解农村经济、社会发展的优势和特点，又要调查了解村经济社会发展的缺陷和不足，并提出切实可行的发展建议；既要调查了解农民的积极性，又要调查农民的承受力。通过调查摸底，为下一阶段试点建设的推进打下坚实的基础。

第二阶段：宣传动员（20xx年4-5月）。试点村所在的县（区）政府负责制定社会主义新农村建设具体实施方案，镇政府对实施方案进行广泛宣传动员，把干部群众的思想统一到中央、自治区和市委、市政府的决策部署上来，让农民群众明白自己承担的任务，树立自信、自助、自立、自强、自建的观念，激发建设新农村的内在动力，营造全社会共同关心支持新农村建设的浓厚氛围。

第三阶段：编制规划和申报（20xx年4-7月）。按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，试点村所在县（区）政府组织编制新农村建设试点村综合规划和专项规划，并报市政府审核，各级各部门结合部门职能，为试点村出谋划策。已编制规划的村，要与新农村建设要求相衔接，不够完善的要修订；未编制规划的，必须按要求完成规划编制。

第四阶段：组织实施（20xx年4月-20xx年12月）。建设项目分级负责，在20xx年7月前，试点村所在县（区）主管部门根据试点村干部群众的积极性和工作进度，指导做好规划设计，核准建设内容、工程量和单位造价，报市主管部门。经市主管部门核实后统一安排补助资金，组织实施。各级领导机构要加强监管职能，开展工作督查，确保工程质量和如期完成。

第五阶段：考核验收（20xx年1-2月）。根据建设社会主义新农村的要求，市建设社会主义新农村领导机构要尽快制定相关工作目标考核体系和促进工作落实的各项制度。所有基础设施建设项目和产业发展扶持项目必须按照项目审批权限分别验收，其他各项工作也要按照目标考核体系的要求分别考核，确保各项工作的质量。

第六阶段：总结提高（20xx年2-3月）。在对社会主义新农村建设试点工作进步总结的基础上，根据当地实际，经村民充分讨论，提出巩固试点成果和提高新农村建设水平的有效措施，不断推进新农村建设。

六、保障措施

各级党委、政府要围绕试点工作各阶段的主要任务，切实加强组织领导，建立健全组织机构，完善协调机制，强化工作措施，形成各方齐抓共管、整体有序推进的工作格局。

（一）加强组织领导，完善协调机制。为加强新农村建设工作的领导，市成立社会主义新农村建设工作领导小组，统筹安排、决策新农村建设行动的重大事宜，研究、协调、解决工作中的重大问题。加强各部门协作，建立统筹协调的领导体制和分工负责、相互协作的工作推进机制。设立领导小组办公室，负责对农村建设示范行动具体协调、指导、监督和考核，制定阶段性目标、落实政策措施。开展试点工作的各县（区）也要成立相应的领导机构和工作机制，确保试点工作顺利开展。

（二）落实工作责任，形成工作合力。按照责权一致的原则，建立新农村建设监管责任制和责任追究制，保证建设项目扎实有效推进。建立项目公示制度，设立监督电话，确保新农村建设示范项目实施公开、公正、公平。对项目执行中出现的问题要及时发现，及时纠正，及时解决。试点在自治区的监督、指导下开展各项工作，市级负责试点工作的总体组织和协调，试点村所在县（区）负责制定、申报具体实施方案并组织实施。各级各部门要一律免除各种收费，积极支持新农村建设，相互配合，共同推进试点工作。

（三）整合各类资源，支持试点建设。多渠道筹集扶持资金。一是积极争取中央、自治区的项目、资金和政策支持。二是市、县（区）两级财政年度预算安排一定比例的资金用于新农村建设。三是整合相关的政府性专项资金，集中投入。四是各级、各部门要加大对支付资金协调整合的力度，提高使用效率，集中力量办大事。五是对适合市场化运作的项目，通过市场筹措建设资金。此外，提倡结对帮建，发动各类挂点单位帮扶当地村开展新农村建设。

（四）搞好骨干培训，加强工作指导。加强对镇、村干部等骨干的培训，让他们掌握新农村建设的有关知识、建设标准和方法，增强工作的原则性、主动性和创造性。市、县（区）、镇三级包村干部要承担新农村建设的指导工作。

（五）健全基层组织，坚持民主管理。不断加强农村基层党组织的先进性建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。形成民主参与、民主管理的决策机制；把农村基础设施建设与促进农业生产发展结合起来，把改善物质生活条件与加强精神文化建设结合起来。切实发挥村民自治组织的作用，强化农民自我管理、自我服务的功能，引导农民树立自己的事情自己办的思想，自主建设新家园、自觉管理好社区事务。

（六）转变工作作风，提供优质服务。各级各部门要深入第一线，为群众排忧解难。要特事特办、特事快办，为新农村建设提供优质服务。尤其是交通部门要指导镇搞好乡村公路规划，并督促有关设计部门完成指定的勘察设计任务；水利部门要帮助和指导县（区）、镇、村搞好各类水利设施的规划设计工作；建设规划部门要督促各级各类规划设计单位完成指定的设计任务。其他负有新农村建设具体任务的部门，应帮助和指导试点村搞好建设规划和相应的设计工作，所需规划设计费用以县区投入为主，如县（区）确有困难，市财政适当给予扶持，市、县（区）两级党委、人大常委会、政府、政协领导班子成员在挂点单位主要抓好新农村建设。

（七）建立激励机制，加大督查力度。建立新农村建设目标考核体系和促进工作落实的各项制度，特别要严格的责任制和奖优罚劣机制。要采取“以奖代补”的办法，对干部积极、群众主动的地方要优先安排项目建设，给予适当物资奖励。

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地区社会主义新农村建设方案

地区社会主义新农村建设方案

文章标题：地区社会主义新农村建设方案

为搞好我区实际的社会主义新农村建设，按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和××发[20xx]××号文件关于《××县社会主义新农村实施方案（试行）》有关精神，结合本区实际，制定如下社会主义新农村建设方案：

一、分类实施新农村建设步骤

1、第一阶段（20xx年）：在经济基础较好的××村进行试点。大力发展农村工业和粮食生产等产业。

2、第二阶段（20xx年）：在烤烟生产技术、沿××线条件较好的××、××等两个村进行试点。大力发展烤烟、畜牧、粮食等产业。

3、第三阶段（20xx年）：在××、××、××、××、××、××等六个村进行试点。逐步发展支柱产业的同时，以集镇为依托，大力发展早市蔬菜和商品贸易。

4、第四阶段（20xx年）：在××道公路沿线经济条件相对较好的××、××、××、××、××、××、××、××、××、××等十个村进行试点。以交通和经济优势，大力发展烤烟、石榴、畜牧、林果、农村工业等产业。

5、第五阶段（20xx年）：在乡（镇）政府所在地的××、××、××、××、××等五个村进行试点。以信息优势为基础，大力发展粮食、烤烟、石榴、畜牧、林果等产业。

二、具体要求

1、发展壮大农村经济，实现农民持续增收

一要以做强做大烤烟、矿业、畜牧、石榴、沿江经济等产业，实现农村生产发展目标。二要以改善农村生产生活条件为重点，实施好“十个有”工程。三要坚持移风易俗，发展农村公共事业，积极开展健康的文化体育活动，崇尚科学文明，在农村形成良好的社会风貌。四要因地制宜，统一搞好新农村建设规划，认真开展爱国卫生活动，抓好农村环境整治，体现社会主义新农村时代风貌。五要加强农村基层组织建设，完善村民自治机制，保障农民依法行使民主权利，发展基层民主，推进村民自治进程。

2、加快工业兴区步伐

把工业作为推进××经济社会新跨越的重中之重来抓。一要创新工业经济发展方式，以市场为导向，大力实施优势资源转换战略，把资源优势转化为产业优势、经济优势，变资源拉动型为产业带动型、变资源依托型为市场主导型、变资源开发型为资本经营型，变资源规模型为效益增长型，变资源优势为经济优势，走工业集群化、农业产业化道路。二要依托园区载体，××区紧靠××市，具有依托××工业城市而加快发展的区位优势，具有县委、政府提出的“将××经济发展主动融入到××、××大经济圈”的发展战略的地沿优势。因此要积极配合县上高起点、高标准抓好工业集中区、工业产业集群的规划和基础设施建设，培育工业发展增长极。三要积极召商引资，切实推进企业与产业相对聚集与集中，带动一大批企业的发展，真正实现规模效益和聚集效应。四要优化发展环境，加大发展环境整治力度，实现办事环境得到优化、政策环境得到优化、执法环境得到优化、治安环境得到优化、人文环境得到优化、生态环境得到优化。五要进一步完善××镇、××、××、××、××、××等乡镇的小集镇建设，推进全区城镇化建设的步伐。

3、培养造就新农民，提高农民整体素质

一要加快发展农村教育事业，提高农民文化素质。建立助学奖励机制，加大对贫困学生的帮助力度，统筹发展基础教育、职业教育和成人教育，以每年定期学习或大专函授学习的形式。增强村小师资力量，不断提高农村学校的管理水平和教学质量，同时深入开展农村普法教育和思想道德教育，提升农民素质修养，不断提高农民群众的科学文化素质和思想道德水平。二要加强科技培训力度，提高农民科技素质。以“送出去学，请进来教”的方式，开展现代实用技术和职业技能培训，提高农业科技的转化率和应用率，引导广大农民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变，成为新农村建设的重要推动者。三要充分发挥农民科技协会和农业科技示范户的作用，每一阶段推出一批科技示范户，提高农民致富本领，增强广大农民走向市场的信心和决心，成为自我创业、自主经营、自我积累、自我发展的市场主体。

3、倡导树立新风尚，提高农村文明程度

一要加强农村精神文明建设。各阶段成立村落道德评议会、禁赌协会等群众自治组织，制定完善《村规民约》，不断提高农民群众的思想、文化、道德水平。二要倡导科学文明新风。倡导科学、文明、诚信、友爱、健康、向上的社会主义新风尚，破除陈规陋习，远离封建迷信，讲究卫生，让脏、乱、差的状况从根本上得到治理。引导群众积极开展“四清四改四建”（四清即：清垃圾、清沟渠、清路障、清破旧房；四改即：改水、改厕、改灶、改圈；四建即：建党支部活动室、建公共活动场所、建政策宣传栏、建文化活动室）工程，使村落村貌明显改观。三要加强农村“维稳”工作。加大

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社会治安综合治理力度、严厉打击农村偷盗和“黄、赌、毒”行为，杜绝宗派势力和非法宗教活动，加大农村矛盾纠纷排查处理，创建“无上访村”活动，促进社会秩序稳定，群众安居乐业。四要积极开展文明创建活动。创新开展文明村镇、星级文明户和信用户等精神文明创建活动，加强文化设施和文体队伍生活，不断提高农村文明程度。

4、建立完善新机制，提高农民民主管理水平。

一要健全和完善民主选举，民主决策，民主管理，民主监督等村民自治机制，完善“一事一议”和村务公开等制度，深入开展民主管理示范活动，保证农民当家作主；二要不断增强农民群众的自我教育、自我管理能力，保障村民对新农村建设的知情权、参与权和监督权，不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性，不断推进农村民主法制建设。三要健全村干部联系群众的工作机制，严格执行“群众来访接待日”等制度，不断提高基层党组织服务人民群众、加快推进新农村建设的工作水平。

5、建设好班子，提高基层组织战斗力

一要选好配强农村基层领导班子。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，选好配强村级农村基层领导班子。二要抓好农村基层干部队伍建设。要坚持制度、创新理念抓好村级一的思想、教育、监督和管理，不断推进“三向培养”和“双带”工程，增强农村干部、党员带头和带领群众致富的本领，提高农村干部队伍整体素质。三要继续深化“三级联创”活动。切实按照村创“五个好”村党支部的创建要求，深化“三级联创”工作；特别要加大对农村软弱涣散基层组织的整顿力度，对工作不力的村班子。努力把农村基层党组织建设成为真正贯彻“三个代表”重要思想、推动新农村建设的组织者、推动者和实践者。四要扎实搞好先进性教育活动。当前农村正在开展宝石共产党员先进性教育活动，要坚持以建设社会主义新农村为主题，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革、发展、稳定的主要问题，解决群众最关心的、涉及切身利益的问题，增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，提高党员素质，健全“党员经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制，促进党群干群关系全面改善，党风政风焕然一新。

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乡社会主义新农村建设规划方案

建设社会主义新农村，是“十一五”和今后一个时期加强农业基础地位、切实解决“三农”问题的重大战略举措。为深入贯彻中央、省委1号文件精神，加快发展现代农业，扎实开展社会主义新农村建设，推动我乡农村经济和社会事业的全面发展，促进三个文明建设。按照三委办[XX]34号通知精神，我乡组织了新农村建设大讨论，在广泛征求群众意见的基础上，特提出新农村建设规划方案如下：
一、总体指导思想：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx届五中全会和中央、省委、市委1号文件精神为指导。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以“畜牧业”产业发展为支撑，以村容村貌清洁农村大行动整治为突破口，以大搞农田水利建设、改善群众生产生活条件为基础，以培训教育和文明创建为手段，促进社会主义新农村建设。
二、目标任务
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，至XX年基本建设成基础设施完备、经济快速发展、生活富裕安康、生活风尚文明、生活习惯卫生、村庄环境整洁、人与自然和谐、服务网络健全、民主法治进步、社会安定有序的社会主义新农村。
——基础设施完备。30%的村有安全卫生的自来水；30%自然村道路平整通畅路面硬化，两侧绿化到位，路肩到位；村境内农田水利整治一新，沟河渠道灌排水便利，并以自然村为单位，逐步建立公共垃圾处理场所，改变垃圾随意倾倒在沟河等处造成环境污染的现象。
——农村经济发展。发挥地理和资源优势，做好“山坡、田地、庭院、市场”四篇文章。倡导科技兴农，推广农业机械化；发展优势产业和特色经济，种植、养殖业科技含量高；以农副产品加工、流通、营销带动二、三产业的发展；引导剩余劳力外输内转。至XX年全乡年人均纯收入达5000元以上。
——生活富裕安康。各村按照规划建设好新村，至XX年60%的村民住上新房；60%农户安装电话，有线电视95%入户；100%的村民享有合作医疗；建立健全服务网络，农业技术信息、生产生活资料购销、医疗保健、文化娱乐、便民代理等服务进村入户，覆盖每个村庄，惠及每个农户家庭。
——民主法治进步。坚持依法治村，实行村务财务公开，接受群众监督。建立健全村民自治组织，有民主理财小组，有党风廉政监督小组、村务监督小组和村民代表议事会，村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实；村民知法懂法，社会治安综合治理措施落实，无赌博、盗窃、打架斗殴等违法行为。实现社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处的平安祥和的社会环境。
——倡导文明新风。村民自觉学文重教、崇尚科学；无封建迷信活动。实行喜事新办，丧事简办；倡导遵纪守法、移风易俗新风尚。
——人与自然和谐。实现“三清”，即：清洁家园，清洁田园、清洁水源；村落环境优美，四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）达到绿化，生态良好；实行畜禽圈养,村民的厕所和牲畜圈舍要统一布局，统一样式。经济发展与人民生活、生态建设相得益彰。
三、实施步骤
按照“一年突破、三年变样、五年取得实效”的总体思路，突出重点，抓住关键，强化措施，扎实推进。具体分三阶段实施
(一)启动阶段(XX年)
大力开展社会主义新农村建设宣传活动，积极宣传新农村建设工作思路，总体目标和基本内容，着力营造浓厚的工作氛围。完成“獭兔协会、鹅鸭协会、生猪协会”产业发展规划、乡级示范村新村建设规划和全面实施新农村建设规划，大力推进农村水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设。着力打造好高坪村示范村的新农村建设样板工程。
(二)实施阶段(XX-XX年)
加快农村经济发展步伐，努力培育一批有市场能辐射带动的农业产业化企业，集中打造以“双胜西瓜”产业为主，獭兔、鹅鸭、生猪、羊为特色的产业，形成一乡一业、一村一品的农业产业新格局。
大力推进示范村建设，基本完成“一建三清五改”任务，建成一批“规范科学、布局合理、设施健全、环境优美”的样板村。
积极推进农村公共服务体系建设，成立一批农村经济合作组织，做到几大产业成立专业协会或专业合作社。
建立健全劳动务工服务体系，搭建服务载体，完善服务网络，培训农村技术能手致富带头人。
加大对各种社会事业的投入力度，建成符合标准的文化娱乐场所、改善医疗设施和交通基础设施。
(三)提升阶段(XX年以后)
全面发展和提升农村经济和社会发展水平，80%以上的村形成1—2个主导产业，每个主导产业均成立经济合作组织，不断总结典型经验和成功做法。建立健全农村管理长效机制，加强农村基层组织建设、民主法制建设和精神文明建设，实现农村经济和社会事业的全面、健康、协调发展。
四、主要任务
(一)
大力发展现代农业，突出抓好产业发展
按照新农村建设“二十字”方针，以建立现代农业为统领，以提高农业效益、增加农民收入和促进农村文明为核心，以加快农业产业化经营为重点，全面繁荣农村经济，提高农村生产力水平。
一是以结构调整为主线，加快优势产业发展。按照“优化布局、突出特色、培育品牌、扩大规模”的思路，稳定粮食生产，突出抓好獭兔、鹅鸭、生猪、羊几大主导产业的发展，积极推进标准化、专业化、规范化经营，大力发展高效、优质、安全农业，形成“一乡一业、一村一品”的产业优势。力争在“十一五”末，粮食总产稳定在540万公斤，油料总产达到150万公斤。蔬菜面积达到3000亩，每年扶持培育10—15个养殖专业大户。
二是培育扶持农业产业化企业。积极实施产业带动和品牌经营战略，建立“公司 基地 专合组织 农户”的运行机制。
三是组织好劳务输出。在有序组织农民外出务工、维权和返乡创业上狠下功夫。
（二）着力改善农村面貌，实现村容整洁目标
一是科学规划，合理布局。按照适度集中、节约用地、有利生产、方便生活的原则，因村制宜编制规划，到XX年底，每个村都要完成各自的建设规划。积极实施旧村改造、宅基地整理，到“十一五”末，使全镇农民住房40%达到砖瓦结构标准，人均居住面积达到35平方米以上。二是加强基础设施建设，努力改善人居环境。按照城乡统筹发展的要求，加强农村基础设施投入力度，广泛吸引社会投资参与农村基础设施建设，改善农民的生产生活条件。以水、电、路为重点，积极实施农田小型水利、农村道路改造、安全用水、绿色家园等项目，全面开展“三清”（清垃圾、清路障、清柴草堆和粪堆）、“五改”（改水、改厕、改路、改灶、改圈）和“四化”（亮化、绿化、净化、美化）工作，彻底改变农村环境“脏、乱、差”现象，让群众喝上洁净水，用上卫生厕，广泛使用清洁能源。实现通信、广播有线电视、宽带信息网“村村通”，农村生活水平条件和生态环境得到明显改善。到“十一五”末，农田水利基础设施基本实现有效灌溉面积达90%以上，旱涝保收田达75%以上，农村道路建设实现通村及村内路网布局合理、主次分明。家庭电话普及率达80%以上，有线电视实现“村村通”，每个村子都要建有集中处理垃圾的场所，在村外规划有集中的柴、草、粪堆放处，实现村内无垃圾、无柴草堆。村内建有专用公厕1—2处，农户卫生厕所普及率达80%以上。
（三）全面发展农村公共事业
加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，努力实现农村公共服务社会化。一是重点普及和巩固九年义务教育，认真落实“两免一补”政策，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助；着力实施农村劳动力的职业培训，培养农村致富带头人120人，剩余劳动力劳务输出0.3万人次。二是积极推行新型农村合作医疗制度，建立起农村医疗救助制度。每个村都建有卫生所，诊疗设施达到农村合作医疗水平，新型农村合作医疗参保率达95%以上。三是逐步改善农村公益性文化体育设施条件，提高农村人民身体素质。四是坚持计划生育基本国策，优化人口结构，提高人口素质。五是努力扩大各项社会保障覆盖面，农村五保老人实现老有所养；对特困家庭实行大病救助，重度残疾人员和其他无收入来源、无劳动能力的残疾人员、弱智人员家庭救助覆盖面达100%。
（四）积极培育社会主义新型农民
把加强精神文明建设、搞好农民教育、提高农民综合素质作为重点来抓，培养新型农民，树立社会新风。一是以培育新型务农和务工农民，以提高农民科技致富能力为目标，按照“农民知识化、知识技能化、技能实用化”的要求，大力开展农村实用技术职业技能培训，提高广大农民科技致富能力、市场竞争能力、自主发展能力、和谐创业能力，使18岁以上45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握1—2门实用农业致富技术和务工职业技能。二是通过发展农村教育事业，活跃农村健康的文体活动，加强农村精神文明建设，培育有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明的新型农民。三是通过社会主义荣辱观教育，广泛发动群众，制定既切合当地人文传统，又具有时代特征，个性鲜明、简单易记、便于遵循的村规民约，组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式，促进农村社会风气的根本好转，好习俗、好习惯、好风尚蔚然成风，让农村的民主、文明、和谐成为一种风尚，一种境界。
（五）不断创新农村民主管理体制
坚持党的领导与民主法治相结合，依法管理与制度创新相结合，建立农村管理新框架，健全农村管理新机制，实现农村管理民主化。一是将新农村建设与“三级联创”活动结合起来。按照党在农村的执政基础的要求，发挥先进性教育的成效，以新农村建设为切入点，转变职能，改进作风，着力提高基层班子把握方向、完善思路的能力，促进发展、破解难
题的能力。二是健全完善村级“一事一议”制度，创新工作方式，建立党组织领导下的管理民主、充满活力的村民自治机制，继续完善民主选举、民主决策、民主监督、民主管理和民主评议的各项制度，实现基层民主的制度化、规范化和程序化。
五、保证措施
（一）分级包抓，结对帮扶。
1、领导包村。根据乡情村情，确定包抓乡村新农村建设的工作思路，并指导包抓乡村制定新农村建设实施方案，明确工作步骤，督查工作进展情况，确保工作任务如期完成。
2、县级部门结对帮扶。具体工作任务是：①协助包抓村开展新农村建设宣传动员、调查摸底工作，动员群众积极参与；②联系协调有关职能部门，指导帮助包建村完善建设规划，提出并推动实施有关建设项目；③帮助包建村制定出切实可行的新农村建设实施方案，形成有当地特色的新农村建设工作思路；④多方筹集新农村建设资金，集中用于包建村“一建三清五改”等工作，资金投放要相对集中在农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的项目上，切忌“散而全”，确保让农民群众得到实实在在的好处。
（二）强化管理，优化服务。
新农村建设是一项系统工程，各相关职能部门要明确责任，发挥优势，搞好服务，相互配合，形成合力。首先要按照部署并紧密结合各自职能，制定出各部门关于建设社会主义新农村的实施方案。其次要紧抓国家支农力度不断加大的大好机遇，积极向上争取支农项目和资金。
（三）明确任务，落实责任。
1、乡级任务：乡领导班子成员必须联系一个村、抓好新农村建设各项工作。具体工作职责是：①乡成立相应社会主义新农村建设工作领导小组，确定班子成员包建联系点，明确责任，落实任务；②制定操作性强的实施方案，围绕总体目标，提出本乡新农村建设五年规划和实施步骤，确保如期完成新农村建设各项工作任务；③开展形式多样的宣传动员，形成新农村建设的浓厚氛围；④全面开展“一建三清五改”工作，实现无柴草、垃圾等乱堆乱放现象，明年底力争80%的村达到“三清”要求。
2、村组任务：农民群众是建设社会主义新农村的主力军和受益者，搞好新农村建设必须紧紧依靠广大人民群众的参与。能否有效地组织和开展群众工作，对搞好社会主义新农村建设至关重要。各村（组）必须高度重视，切实在思想发动、项目选择、资金筹措、组织实施上下功夫，各村要充分发挥村民自治组织的作用，召开村民代表大会，商议新农村建设事项，广泛发动群众，具体组织落实村级规划、“一建三清五改”等工作，强化村民自我管理、自我服务的功能，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制，加强督促检查，经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村”等群众性评比活动。
(四）多方投入，倾力保障。
社会主义新农村建设是一个庞大的系统工程，任务繁重、投入资金量大，要在充分发挥村组农民自主、自愿的基础上建立政府引导、民办公助、面向社会的多元化投资机制，全方位、多层次的拓宽投资渠道，为社会主义新农村建设提供有力的资金保障。
（五）强化督查，严格考核
党委、政府将把此项工作列入年度目标责任考评范围，加强督促检查，坚持做到月通报、季督查、年考评。

建设社会主义新农村方案

建设社会主义新农村方案

一、指导思想：
树立和落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，大力发展**村的生产力，着力解决好“三农”问题，规划建设农民新村，培养造就新型农民，树立新风尚，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使**村整体面貌出现较大改观，促进**村经济社会全面进步。二、工作思路：
突出一个主题：以科学发展为主题。
实现两大突破：大力推进农业产业化，在发展主导产业上实现新突破；大力推进农村城镇化，在基础设施建设上实现新突破。
加快三个转型：农村向城镇转型、农业经济向工业经济转型、城郊型农业向都市型农业转型。
实施“四化”“五通”工程：绿化、美化、亮化、硬化;通水、通电、通气、通路、通网络。
达到“六新”目标：新设施、新环境、新房舍、新保障、新风尚、新水平
三、工作目标：
到****年，村集体经济收入达到***万元；农村生产生活条件明显改善，道路达到国家规定的通达、硬化水平，实现村级道路水泥化、社级道路泥结化；有完善的多功能水利设施，保证旱能灌，涝能排，人行便道到田间；基本实现信息化，有线电视网络、程控电话实现全覆盖，移动电话覆盖率达到**％；天然气、电力、自来水等多种形式的生活能源基本供给；家家户户有冰箱、空调、洗衣机等主要家电、有专用卫生厕所，**％以上的农户有自己的摩托车等运输工具，**％的农户有自点击查看本资料原创网站

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展农业产业化经营。培育和壮大龙头企业，加强农村合作经济组织，规范无公害蔬菜专业合作社内部管理，大力推行“公司 合作社 农户”的农业产业化经营模式，实行定单农业，提高农产品质量和市场竞争力;四是大力发展农村二、三产业。充分利用现有农产品资源，在农副产品的加工增值上做文章，推行蔬菜深加工，延伸蔬菜产业链。大力引进就业量大、市场需求量大的劳动密集型企业，为富余劳动力向非农产业转移提供机会，增加农民的收入；五是加大先进农业科技知识的宣传培训和普及推广，健全农业技术推广、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系，促进农业可持续发展。
三、拓宽农民增收渠道，促进生活宽裕
生活宽裕是社会主义新农村的具体体现。促进农民生活宽裕，就是要千方百计增加农民收入。一是引导农民围绕“二扩大、三提高”调整农业产业结构。“二扩大”，即：扩大优质水果、无公害蔬菜两大主导产业规模。“三提高”，即：提高主导产业化经营水平，增加农业综合效益；发展壮大农业专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度；提高示范基地带动效果，促进农业结构调整到位。二是加强对农村非农产业发展的政策引导，促进农民家庭二三产业发展，使农村群众宜农则农、宜工则工、宜商则商，从而大大促进劳动力的优化配置;三是通过农户之间的土地流转达到规模经营，解决农村劳动力就业问题，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，每年转移农村劳动力**人；四是建立和完善村社会保障体系，对贫困家庭学生全部享受“两免一补”，逐步实现没有失学儿童。加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，逐步推行农村新型合作医疗制度，真正解决农民有钱看病、吃药，彻底消除因学致贫、因病致贫现象。
四、加强精神文明建设，促进乡风文明
乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。促进乡风文明,必须加强农村文化阵地建设,丰富农民的精神文化生活。一是积极倡导文明新风，利用板报、宣传队等多种形式，宣传党的路线、方针、政策和各项法律、法规，使《公民道德建设实施纲要》家喻户晓，让先进文化占领农村主阵地。二是加快发展农村教育事业，加大农民培训力度，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质；三是建立健全乡风文明的评比奖励机制。立足于育民、富民、智民、塑民,开展“十星文明户”、“新风示范户”、“五好家庭户”、“诚信经营户”等评比活动，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富、爱岗敬业。四是依据国家法律法规，制定乡规民约，破除陈规陋习，依法管理宗教活动;五是加强社会治安综合治理，降低社会犯罪率。开展“六无”村创建活动，即：无领导干部严重违法违纪案件；无虐待妇女、儿童、老人和歧视残疾人现象；无黄、赌、毒、黑、拐、邪、假等“七害”事件，无重大刑事、治安、经济案件和重大责任事故；无严重污染和破坏生态事件；无群体性或恶性上访事件。确保人民群众安居乐业，构建社会主义和谐社会。六是加强农村文化阵地建设,广泛开展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四进农家”的活动，把健康文化建设融入到每家每户中，让农民真正受到文化的熏陶。七是加强科普工作，大力宣传科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，形成崇尚科学文明、反对封建迷信的良好社会氛围。九是弘扬农村文明传统，倡导邻里团结、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不骂人，让社会公德来制约个人的私心，形成“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会风尚。
五、搞好村建设规划和管理，促进村容整洁
村容整洁是社会主义新农村的外在表现。促进村容整洁，就是改善农村生态环境、人居环境，使农村的发展得到合理规划。一是从**村实际出发，在尊重农民的意愿和充分考虑农民的承受能力的基础上，以改善人居环境为切入点，科学制定**村建设规划，因地制宜地建设具有民族特色和地域风情的民居民宅，美观实用，节约土地;二是加快农民新村建设步伐，以辐射带动农业的发展。按照“统筹规划，合理布局，因地制宜，突出特色”的原则，进一步完善功能，发展服务业，增强农村经济的拉动作用。三是加强农村环境建设，开展“美在农家，富在庭院”活动，做到“四化”，即：美化（房屋建设规范化，格调、色彩统一）、硬化（村社公路全部硬化）、绿化（村内有公共绿地，公路两旁栽植人行树）、亮化（有路灯）。村成立环卫队，定期打扫卫生，清运垃圾，使农村脏乱差状况从根本上得到治理，创造良好的生态环境和优美的生活环境，让“乡下人”成为“城里人”，实现人与自然的和谐相处。四是加强基础设施建设。加大对道路、安全饮水、农村能源、改厕等设施的投入，完善电力、通讯、网络等配套设施建设，实现“五通”（通电、通气、通水、通路，通网络）。
五、加强民主政治建设，促进管理民主
管理民主是社会主义新农村的政治保证。促进管理民主，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境。一是建立健全党组织和村委会议事规则和决策程序，实行集体领导和民主决策；二是进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开，对重大事项要做到事前公开，发扬民主，让群众参与决策；三是坚持和完善党小组长、社长按期选举制度，把公道能干、群众拥护的人选到领导岗位上，带领群众脱贫致富奔小康；四是实行由村民或村民代表评议党员、干部的制度，加强群众监督；五是要建立健全村规民约，把村民自治制度落到实处。要在村党组织领导下，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制，不断增强农民群众的自我教育、自我管理能力，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正让农民当家做主，增强农民群众的主人翁意识，不断推进农村民主政治建设。六是加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。

建设社会主义新农村规划方案

建设社会主义新农村规划方案

为深入贯彻落实党的十六届五中全会和中央、省委、市委1号文件精神，大力开展社会主义新农村建设活动，推进农村经济和社会的全面发展，促进三个文明建设。按照《泰宁县建设社会主义新农村规划方案》的要求，根据上级的统一部署，结合本村实际，在广泛征求群众意见的基础上，经村支部大会研究和村民代表大会决议，特制定本规划方案。一、总体指导思想：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会和中央、省委、市委1号文件精神为指导。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以村容村貌整治为突破口，以大搞农田水利建设、改善群众生产生活条件为基础，以家家户户发展经济项目为支撑，以培训教育和文明创建为手段，开展“富、靓、智、乐、和”五进农家活动，促进社会主义新农村建设。
二、目标任务
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的要求，至20xx年基本建设成基础设施完备，经济快速发展，生活富裕安康，生活风尚文明，生活习惯卫生，村庄环境整洁，人与自然和谐，服务网络健全，民主法治进步，社会安定有序的社会主义新农村。
——基础设施完备。100的自然村通有安全卫生的自来水；村境内100自然村道路平整通畅路面水泥硬化，两侧绿化到位，路肩到位；村境内农田水利整治一新，沟河渠道灌排水便利，并以自然村庄为单位，逐步建立公共垃圾处理场所，改变垃圾随意倾倒在沟河等处造成环境污染的现象。
——农村经济发展。发挥地理和资源优势，做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。倡导科技兴农，推广农业机械化；发展优势产业和特色经济，种植、养殖业科技含量高；以农副产品加工、流通、营销带动二、三产业的发展；引导富余劳力外输内转。至20xx年村民年人均纯收入达5800元，村财年收入达30万元。
——生活富裕安康。各自然村按照规划建设好新村，至20xx年100的村民住上新房；100农户安装电话，有线电视100入户；100的村民享有合作医疗；建立健全服务网络，农业技术信息、生产生活资料购销、医疗保健、文化娱乐、便民代理等服务进村入户，覆盖每个村庄，惠及每个农户家庭。
——民主法治进步。巩固提高“全国民主法制示范村”的成果。坚持依法治村，实行村务财务公开，接受群众监督。建立健全村民自治组织，有民主理财小组，有党风廉政监督小组、村务监督小组和村民代表议事会，村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实；村民知法懂法，社会治安综合治理措施落实，无赌博、盗窃、打架斗殴等违法行为。实现社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处的平安祥和的社会环境。
——倡导文明新风。巩固提高“全国创建文明村镇先进单位”成果。村民自觉学文重教、崇尚科学；无封建迷信活动。实行喜事新办，丧事简办；倡导遵纪守法、移风易俗新风尚。
——人与自然和谐。实现“三清”，即：清洁家园，清洁田园、清洁水源；村落环境优美，四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）达到绿化，生态良好；实行畜牧圈养,村民的厕所和牲畜圈舍要统一布局，统一样式。经济发展与人民生活、生态建设相得益彰。
三、工作措施
（一）围绕“生产发展”目标，增加农民收入和村财收入
大力调整优化农业结构，着力挖掘山上，田里，庭院，市场的潜力，努力增加农民收入。以年递增300元的速度，至20xx年村民年人均纯收入达5800元。在增收项目方面：山上主要抓好毛竹，雷公藤，锥栗的长远项目开发。至20xx年全村毛竹面积达4000亩，雷公藤1000亩，欧美杨1500亩。田里主要抓好烤烟，优质稻，制种的短，平，快项目。全村每年种植烤烟面积1400亩，实现烟叶产量3250担，种植优质稻1500亩，烟后制种500亩；庭院主要培育户养千只禽，百头猪，百头羊的养殖专业户和养殖专业组；市场主要发展壮大农民流通队伍，引导农村经济人成立流通协会，以笋竹加工企业为龙头，带动农产品的种、养、加工、销售和其他二，三产业的同步发展。使全村从事二，三产业人员占全村总劳力的三分之一。同时大力引导和组织农业富余劳动力向城市转移发展，把劳务经济作为我村经济发展的一个重要支柱和突破口。在县、乡劳动部门的支持下，开展“阳光工程”，进一步加强村民的技能培训工作，为输出务工村民提供就业保障。逐步培育形成一组一品、一组一业的产业格局。在抓好农民增收的同时，努力增加村集体收入实现村财的长期稳定，有续增长。一方面巩固和完善原有的村集体收入项目如2300亩集体竹山和150亩的联营果园、沿街店铺、厂房等承包租赁合同。另一方面利用闲置的2个鳗场和老砖瓦厂招商引资，村集体以资源入股合作兴办企业。至20xx年村财年收入实现30万元。
（二）围绕“生活宽裕”目

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标，提高群众生活质量
1、20xx年完成洋坑通集镇的1.4公里道路水泥路面硬化工程。使全村100的自然村村内村外道路路面水泥硬化。
2、20xx年完成上段组接通集镇自来水工程。20xx年完成洋坑自来水改造工程。使全村100自然村饮用安全、卫生的自来水。
3、20xx年完成洋坑组通有线电视工程。使全村100自然村通有线电视。
4、将村财收入的20资金，用于村民的医疗保健，使100的村民享受到合作医疗；
5、将村财收入的10资金，用于村民的教育培训，使45岁以下的村民都掌握1至2项生产治富技术。
（三）围绕“乡风文明”目标，扎实开展文明村建设活动
1、加大资金投入完善村民活动阵地建设。在村部建设一个综合性的村民活动、培训中心，在其他各自然村完善“三小（党小组、村民小组、计生小组）活动室”建设，使村民有一个固定的活动场地；
2、以实现“平安大田”为目标，继续开展“综治三包”活动，成立禁赌、禁黄、禁毒、老年劝导小组；实现社会治安稳定，无黄、赌、毒、盗等违法犯罪现象；
3、继续开展“创十星、评十户”、“争五好”活动，成立红白理事会、道德评议理事会、村村规民约执约队，倡导村民学文重教、崇尚科学，喜事新办，丧事简办、遵纪守法、移风易俗新风尚；

（四）围绕“村容整洁”目标，实施生态村建设工程
1、20xx年起开展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为主要内容的村容村貌大整治，在各个自然村建垃圾焚烧池，组建环保队和环境督导队（老年协会），使附属房乱搭建、柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的“五乱”现象得到有效改变。实现庭院净化，村容村貌美化；
2、20xx年完善和改造集镇基础设施。在文明街建8个固定的垃圾池，摆设30个活动垃圾桶；在街道两旁更新和新植绿化树500株；将街道旁水渠盖板全部补齐；新建灯箱宣传牌12个。
3、20xx年继续完善好上田自然村“精品村示范点”的建设，建一300米的水渠，引河水进村清洁村内沟渠，并在沟渠上建水泥盖板；在进村路旁栽种绿化树；在桥头三角公园建体育活动器材。
3、20xx年改造上处、上段自然村。按照保护和改造的原则，将上处和上段建设成具有清代古建筑和现代新建筑相结合的村落。
4、大力引导村民建沼气池，至20xx年使全村有条件的农户100都建有沼气池。
5、从20xx年起在全村四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）种植绿化树，实现环境“绿、净、美”，的生产和生活环境。
（五）围绕“管理民主”目标，建设民主法制示范村
1、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策，均坚持实行村务民主听证，组织听证代表进行充分讨论，形成共识后再提交村民代表大会进行表决。健全和完善村民会议和村民代表会议制度（每季度召开一次村民代表大会），合理确定各自的议事规则和议事范围，讨论决定重大村务事项，并督促决策事项的有效实施。
2、规范民主管理。一要规范公开形式。在每个自然村建一村务公开栏，同时以公开栏、入户宣传单、进村下组入户宣传等形式及时公开村情村务。确保村民对村务的知情权、参与权、议事权和监督权。二要规范公开内容。将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、山林耕地企业发包、工程投标、宅基地分配、救灾物质发放等内容向村民定期公开。三要规范公开时间。根据公开内容按照年度性、常规性、临时性、即时性进行公开。四要规范公开的内容和实施、落实的监督。由村务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民代表会议汇报。
3、加强民主监督。实现民主评议村干部工作制度和村干部激励约束制度。结合年终考评或总结工作对村干部至少进行一次民主评议，评议结果与其补贴和奖励挂钩。发挥村务监督小组作用，检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会议决定的事项；反映村民合理的意见、建议，督促村民委员会及时办理、落实；检查督促村务公开以及财务活动情况，协助开展村集体财务审计。
四、组织领导
1、深入发动、形成合力。开展社会主义新农村建设，必须紧紧依靠广大人民群众的参与。村党支部、村委会在思想发动、组织动员上下工夫，发挥兵、青、妇、老协等群团组织的作用，积极引导群众正确认识新农村建设的重大意义，调动村民自觉投身社会主义新农村建设。
2、强化标准，保证进度。按照新农村建设的标准，制定详实的目标规划、规章制度、文明规范、村规民约、创建指标等内容。排出各项建设序时进度表，并抓紧落实，尽快组织实施。确保半年小变化，一年大变样。
3、强化责任、明确奖惩。各责任人要强化责任意识和全局观念，密切配合，通力协作。全体村民都要认真协助、配合支部、村委的新农村建设的开展工作。
4、提高认识、加强领导。抓好社会主义新农村是“三个代表”重要思想、保持党的先进性的具体体现。是关心群众利益的根本要求，与农村经济社会发展紧密相连。为保证新农村建设的顺利进行，成立由村党支部书记廖建平任组长，村委主任任副组长的新农村建设工作领导小组，具体负责组织实施。充分发挥村两委干部及党员的先锋模范作用，调动群众参与的积极性，推动新农村建设扎实深入开展。
新农村建设的当年计划
按照“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的思路。20xx年全村实现农林牧渔业工总产值527万元，村财收入15万元，农民人均纯收入4568元。主要做好以下工作：
一、科学制定规划，实现可持续发展
抢抓全县20个新农村建设试点村之一的有利机遇，在县包村领导和挂钩单位（县广电局、县文体局）的指导和支持下，对全村的村镇建设、基础设施建设、生产和社会事业发展等社会主义新农村建设进行科学的规划，并制定详细的工作方案。
二、促进生产发展，加快“五增”进程
围绕县里提出的“五增”目标，大力调整产业结构，拓宽农民增收渠道，提高村民生活质量。使“五增”目标（主导产业增比重、集体增财力、农民增收入、就业增途径、生活增档次），取得显著成效。
1、抓好农民增收项目。今年要实现农民人均增收587元左右，人均纯收入达4568元。主要从三方面实现增收目标。一是新发展烟后制种150亩，增收18万元；二是成立笋制品加工营销协会，新增会员19人增收39万元；三是发展特色养殖，培育户养千只禽、百头猪、百头羊的专业户15户，增收30万元。
2、抓村财增收项目。今年要实现村财收入15万元，增收3万元。一是利用废弃的上处鳗场建木制加工场，增收1万元；二是利用废弃的老瓦场建笋制品加工场，增5千元；三是在上田利用荒滩地建电化场，增5千元；三是林业增收入1万元。
3、抓村容村貌整治。从3月份开始开展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为主要内容的村容村貌大整治。完善和改造集镇和自然村的基础设施。在上段、上处、洋坑组各建一个垃圾焚烧池，在文明街建8个固定的垃圾池，摆设30个活动垃圾桶；在街道两旁更新和新植绿化树500株；将街道旁水渠盖板全部补齐；新建灯箱宣传牌12个。
三、围绕提升五通目标，扎实为村民办实事
在原有的基础上，围绕提升通水、通电、通路、通广播电视、通讯水平，扎实为村民解决一些实际问题。
1、在5月份投资1万元，把上段组接通集镇的自来水管网，10月份投资5千元改造洋坑组上片村民的自来水。使全村100的村民饮用卫生、安全的自来水。
2、在9月份投资16万元，铺设洋坑组的1400米的水泥道路路面。使全村100的自然村村内村外道路水泥硬化。
3、在12月份通洋坑组的有线电视，使有线电视100进村入户。
四、围绕达到五有目标，开展文明村
围绕达到有丰富的文体活动，有稳定的科普阵地，有良好的乡风村貌，有健全的社会保障，有民主的管理制度目标。着力加强人的素质和环境建设，深入推进精神文明建设。
1、在6月份改造村部农民活动中心，添置和完善学习、活动、娱乐设施。在10月份完善各自然村的三小活动室的设施。在上田自然村桥头公园安装一批室外体育活动器材。
2、6月份在上处、上段、洋坑组建一科普宣传栏，使100的自然村都有科普宣传栏。
3、在开展以“三清六改”为主要内容的村容村貌大整治的同时，继续开展“创十户、评十星”、“争五好”（好公公、好婆婆、好儿子、好媳妇、好妯娌）和创建“平安大田”活动。实现社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处的平安祥和的社会环境。
4、结合今年的村级换届工作，完善村规民约、村务民主听证、村民代表议事、村务决策、村务入户、村务公开等制度。推进村民民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的民主法制进程。
中共大田乡大田村支部
大田乡大田村民委员会
20xx年3月27日

年社会主义新农村建设包保工作方案

xx—xx年社会主义新农村建设包保工作方案

按照《中共xx省委、xx省人民政府关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见》（xx发〔xx〕29号）部署，从xx年至xx年利用3年时间，继续开展新农村建设部门、企业包保帮扶工作，为确保包保帮扶工作顺利开展和推进，特制订此方案。

一、指导思想

以党的“十八大”精神为指导，以科学发展观为统领，以改善农村环境为切入点，以提升农民生活品质为根本，以深化省“千村示范、万村提升”工程为载体，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标要求，完善工作机制，整合社会力量，强化帮扶工作，加大资金投入，集中建设美丽乡村，努力使全县农民过上幸福美满的新生活。

二、包保对象

xx省社会主义新农村建设领导小组确定的第二批省级示范村和第一批省级示范村中的部分村屯及xx县社会主义新农村建设领导小组确定的薄弱村、重点提升村。

三、工作目标

通过3年包保，被包保村的集体经济收入高于县平均水平5%以上；农民人均纯收入年递增12%；水泥路在“村村通”的基础上，逐步向“屯屯通”和“户户通”延伸，道路两侧要实施边沟围墙一体化，绿化、美化实现全覆盖，村容村貌得到有效改善，达到居民适用、环境优美、适宜人居的村屯建设标准；建立健全社会主义公益事业保障机制，解除农民生产生活后顾之忧；健全和完善村办公室、文化科技活动室、农民书屋、休闲健身广场、消防设施、医疗卫生室和计生室等公益设施；农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力明显加强，村民自治组织健全、民主管理完善，村级配套组织发挥作用明显。

四、包保任务

按照省新农村建设“千村示范、万村提升”工程的总体要求，各包保部门、企业包保任务是：

（一）加强规划指导。围绕“二十字”方针的目标要求，统筹推进农村经济和组织建设，协助和指导所包保村屯科学编制新农村建设规划和xx年至xx年度村屯环境综合整治方案。要加强调查研究，搞好科学论证，履行相关程序，引导组织实施，有计划、有步骤地推进新农村建设。

（二）突出产业开发。坚持把生产发展作为新农村建设的首要任务，以增加农民收入、壮大村集体经济实力、增强新农村建设自身发展能力为目标，根据当地的资源优势、区位优势和产业发展优势，帮助包保村筛选优势项目，招商引资，大力发展特色农业带动农民共同致富。每个包保部门、企业都要在包保期内，帮助所包保村至少研究1个促进农民增收、拉动能力强的经济建设项目。

（三）协调资金项目。要从基层和群众最迫切需要解决的问题入手，积极向国家、省有关部门协调资金、项目和技术、人才，集中投向新农村建设，确保各项建设任务的顺利完成。

五、实施步骤

（一）对接阶段。xx年9月10日前，各包保部门、企业完成与包保村对接工作，制订包保方案，选定驻村指导员，开展包保工作。

（二）实施阶段。xx年9月至xx年12月，全面启动、实施包保工作。

（三）总结和验收。各包保部门、企业每年要对包保工作进行阶段性总结，形成文字材料，附带帮扶资金、物资证明材料报县新农村建设工作领导小组办公室，年末由县新农村建设工作领导小组办公室组织验收。xx年12月底前，各包保部门、企业要对包保工作进行全面总结，充分反映包保经验和成果。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各包保部门、企业要高度重视社会主义新农村建设工作，部门、企业主要领导为第一责任人，分管领导主抓包村工作，相关科室做好协调工作，并实行派驻村指导员工作制度。各部门、企业要针对包保村新农村建设发展实际，强化措施、狠抓落实，确保包保工作顺利进行，收到实效。

（二）加强协调，搞好对接。各包保部门、企业要切实肩负起和履行好联系领导、协调相关部门单位和企业、对上对下及时沟通工作的重大责任，增强帮扶工作的主动性，创造性，不断推动帮扶工作深入开展。每个包保单位都要和所联系的包保村进行帮扶工作对接和协调项目的对接，也可以通过协调会的形式解决包保村建设中存在的问题。

（三）加强扶持，形成合力。包保单位要明确包保工作的意义和目标，调动全体人员的积极性，加大人、财、物和科技的投入，组织机关党员干部深入包保村开展义务献工活动，帮助包保村屯谋划经济发展项目和农民增收致富项目，进行科技、文化、信息传播，切实解决新农村建设中各种疑难问题，千方百计完成包保工作任务。

（四）加强检查，认真考核。县新农村建设工作领导小组办公室加强对包保工作的督促检查，定期调度、通报各包保单位包保工作开展情况；经常深入农村检查包保项目和协调资金落实情况，确保项目和资金落到实处。根据各单位上报的包保投入情况认真审核，实地验收，并将考核结果计入年终绩效考评成绩，推动全县新农村建设工作健康有效开展。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《某市社会主义新农村建设试点方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“美化新农村建设方案”专题！