创先争优活动方案

县委开展创先争优活动的实施方案。

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县委开展创先争优活动的实施方案

县委开展创先争优活动的实施方案
按照中央和省、市委统一安排部署，从4月至20xx年党的十八大召开前，在全县基层党组织和党员队伍中，深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动。这是巩固和拓展学习实践活动成果、深化干部作风建设的重要举措，也是党的建设的重要的经常性工作。结合实际，现就我县开展创先争优活动，提出如下实施方案：
一、总体要求和目标任务
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以及省委七届五次、市委七届七次全会、县委九届七次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕“科学发展、富民强县”为目标，以抓好重点项目建设、“三年大变样”、和谐社会建设、改善保障民生、新农村建设等重点工作为抓手，激励基层党组织、广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）先进基层党组织、争当“五个模范”（自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范）优秀共产党员，彰显基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，党员的执行力、落实力、自律力，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。重点在以下六个方面创先争优：
1、在加快项目建设上创先争优。各级党组织要按照“上大项目、大上项目”的思路，紧抓东部振兴的战略机遇，大力实施“三个一百”项目工程，落实领导联系、部门分包、干部帮办等措施，推动重点项目建设。广大共产党员要积极投身项目建设一线，发挥示范带头作用，为全县重点项目建设做贡献。
2、在推动“三年大变样”上创先争优。各级党组织要把“三年大变样”作为政治任务，强化责任意识、大局意识、主动作为意识，盯紧重点任务，明确时限要求，攻坚克难，大干快干。广大共产党员要积极投身“三年大变样”战场，勇于到困难最多、矛盾最尖锐、任务最艰巨的地方去，在推进“三年大变样”实践中当先锋、作表率、做贡献。
3、在促进社会文明和谐上创先争优。各级党组织要深入开展社会主义核心价值体系教育，坚定党员、群众理想信念，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。全面推行“八访”工作法，对重点信访问题和不稳定隐患，基层党组织要充分发挥维护稳定第一道防线作用，广大共产党员要迎难而上，积极协调解决问题，维护社会和谐稳定。
4、在推动民生工程上创先争优。坚持发展为重，惠民优先，有效解决社会发展和民生领域的突出问题，集中力量办好县委、县政府承诺的12个方面68件民生实事。各级党组织要筛选一批行路、就学、就医、饮水等民生实事，推行群众工作站、干群恳谈会、党员联系户等办法，公开承诺，限期办理，让群众享受到活动带来的实惠。广大共产党员要帮助群众解决生产生活中的实际问题，积极主动为群众服务，进一步密切党群干群关系。
5、在推进新农村建设上创先争优。各级党组织要以产业结构调整为重点，以新民居建设为抓手，以农民增收为核心，立足产业化、规模化、标准化、市场化，努力构筑城乡一体化发展新格局。广大共产党员要积极投身新农村建设，增强大局意识，自觉舍小家、为大家，发挥好示范带头作用。
6、在加强基层党组织建设上创先争优。要深入开展“三级联创”活动，下力实施“561领头雁工程”，推行“一定三有”机制,健全完善农村干部绩效考评办法，强化基层党组织战斗堡垒作用。抓好党员发展、管理和教育工作，开展“两育一争”，大力加强学习型党组织建设。加强各领域基层党组织建设，不断扩大党的组织覆盖面。广大共产党员要在加强本单位党组织建设上出谋划策，努力提升党建工作水平。
二、阶段安排
全县创先争优活动总体安排两年半时间，围绕向建党90周年献礼、迎接党的十八大两个节点展开，分四个步骤进行。
1、动员部署，迅速启动（4月下旬到5月底）
这一阶段，重点衔接学习实践活动，抓好前期准备，层层动员部署，迅速启动、形成声势。主要抓好三项工作：
一是统一部署。在充分准备的基础上，全县各级党组织要分别召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。各级党组织结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员认真学习相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
2、全面争创，强力推进（6月—20xx年“七一”前）
这一阶段，按照全省统一开展

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的党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新五项活动部署，围绕全县工作大局、重点任务攻坚突破，强化推进举措，深化争创质效。重点抓实一项教育、开展六项行动。
抓实一项教育，即抓好党性教育。深化科学发展观学习，深入开展党员“两育一争”活动，组织好社会主义核心价值体系学习教育，深入学习王彦生、沈浩、刘义权、张敬云等先进典型的事迹，继续推进新时期邯郸人文精神学习践行活动，邀请专家学者和老党员上党课、讲党史、谈党性，对广大党员进行系统的党性教育；利用省内西柏坡、129师司令部和县内农大实验站、郭企之纪念亭、吕洞固烈士陵园等革命传统教育基地，组织党员干部广泛开展“重温入党誓词”、“缅怀革命先烈”、“唱红歌读经典讲传统”等活动，开展好革命传统教育；加强党员干部实用技能、就业创业等方面的教育培训，年底前，对全县农村“两委”干部轮训一遍，20xx年“七一”前，对全县在职党员干部培训一遍。今年“七一”前，各级党组织要集中一周时间，组织广大党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
开展六项行动。（1）建功立业行动。大力推进“一线工作法”，组织基层党组织和广大党员积极投身三年大变样、重点项目建设、信访稳定等工作一线，在重点工作中建功立业，在矛盾复杂、环境艰苦、工作困难的地方砥砺品质、改进作风、奉献有为，浓厚基层党组织和党员在一线工作、问题在一线解决、成效在一线检验的争创氛围。（2）下访约访行动。健全信访工作制度，层层落实信访工作责任制，切实抓好公开接访、带案下访和重点约访。县级领导干部每月至少安排一天时间，乡科级干部每周至少安排一天时间，公开接待群众信访；领导要分包信访案件，落实“五包”责任，带案下访，确保不发生越级上访和重点访；要开展重点约访，对分管战线、部门的信访问题实行逐一约访、集中攻坚，确保案结事了、息诉罢访；广大党员要分包联系重点信访户，建立与群众的密切联系，积极排忧解难，充分发挥信访“第一防线”作用；乡镇和村要开展无越级信访创建活动。（3）治难转后行动。深入推进县级党员领导干部联系后进村，县直机关帮扶后进村，县委组织部直接联系后进村，乡镇班子成员分包后进村。推行机关治后工作队+乡镇包村班子成员、机关到村任职干部、离退休切线干部、大学生村官捆绑治理的“1+4”治难转后机制。加大发展党员工作力度，解决多年不发展党员村和党员队伍老化问题。抓好整治后进企业党组织工作，强化党组织在企业发展中的政治核心作用。加大在非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织工作力度，探索在产业链条建立党组织的办法。同时，大力推动基础工作落实，推动基层民主建设，推动党建工作创新。（4）亲民惠民行动。以帮建一个好班子、帮谋一条致富路、帮解一批难点事、帮送一些好政策为重点，各级党组织都要公开承诺，集中办好一批惠民实事；着眼提升乡村党组织推动“三农”发展的创造力、凝聚力、战斗力，继续开展科学发展“1+1”活动，提升统筹城乡发展水平；关心关爱生活困难群众等弱势群体，深入开展“送温暖、献爱心”活动，让群众感受到党和政府的温暖。（5）志愿服务行动。紧紧围绕生态环保、助老扶幼、便民利民、平安创建、科学发展等主题，各级党组织成立志愿服务队，组织广大党员干部走上街头、深入群众，开展志愿服务，发挥模范作用。（6）亮牌示岗行动。大力开展“共产党员示范岗”、“共产党员先锋号”、“共产党员品牌工程”等创建活动，积极推进党员佩戴党徽、亮牌示范工作，认真组织实施“党员包片联户责任制”，充分发挥无职党员的作用。
3、示范带动，晋档升级（20xx年7月到20xx年“七一”前）
这一阶段，重点是发挥典型示范带动效应，以优促后，以点带面，提升整体工作水平提升。本阶段主要抓好三项工作：
一是典型示范。紧紧围绕向建党90周年献礼，集中宣传创先争优活动先进典型的事迹，为基层党组织和广大党员干部树立“标杆”。二是提升晋级。实行工作水平提升目标管理，逐单位列出提升目标、具体措施和完成时限，逐项进行落实，使处于先进的上档晋位，中间状态的规范提高，相对后进的改变面貌，各个领域党组织“五个好”、党员“五个模范”的比例都有较大提高。三是集中整建。对未达到“五个好”要求的基层党组织，由上级党组织逐一建立台帐，进行跟踪指导，抓好集中整建。对未达到“五个模范”要求的党员，党组织要明确优秀党员开展结对帮扶，促其提高。
4、认真总结、健全机制（20xx年7月到十八大召开之前）
这一阶段，重点对创先争优活动进行总结回顾，整理归纳经验做法，健全完善争创机制。主要抓好四项工作：
一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是系统总结。各级各单位要对创先争优活动以来的工作进行一次全面“回头看”，主要是“六看”：看各阶段工作是否达标，看公开承诺事项是否落实，看各项重点工作是否达到预期进度，看基层党建根基是否进一步夯实，看广大党员精神面貌是否有新的转变，看人民群众对活动开展是否满意。要全面总结活动成果、先进典型和工作中的好经验好做法。三是组织评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况采取发放评议表、召开评议会等方式组织党员、群众进行评议。评议满意率达不到80%的基层党组织和党员，取消评先评优资格，制定出下一步整改提升方案。四是完善机制。将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来，形成创先争优长效机制。
三、推进措施
1、对标定位，明确目标。每年初，组织各基层党组织和广大共产党员对照“五个好”和“五个模范”目标，对照全县重点工作任务，开展“对照目标差什么，立足岗位干什么，赶超目标怎么办”大讨论，逐一制定争创目标任务，形成对标定位工作计划，实行“四定一承诺一公开”制度，即定目标、定任务、定计划、定措施，并通过公示栏、党员大会、村民大会、员工大会等形式，做出公开承诺，定期将承诺事项的落实情况向群众公开。
2、督导检查，考核评议。各级党组织主要负责同志要经常深入基层，了解掌握活动进展情况，及时发现和解决问题；要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。每年评定一次“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员。评定工作与每年的党组织考评分类和民主评议党员工作紧密结合，对凝聚力低、战斗力差、完不成重点工作任务、群众满意度低的党组织，评定为后进党组织，限期整顿转化；对争创积极性低、工作表现差、群众威信低的党员，评定为不合格党员，按有关政策规定进行教育转化和处置。要把开展创先争优活动情况作为领导班子年度考核和党组织书记履行基层党建职责述职的重要内容，把创先争优考评结果作为领导班子评先评优和党员干部选拔任用的重要依据。
3、舆论造势，典型推动。充分发挥县“两台一讯”、公众信息网、农村党员干部现代远程教育网、党建网等载体的作用，通过开设专栏，组织专题文艺演出和巡回报告等多种形式，大力宣传创先争优活动的重大意义和目标要求，积极动员基层党组织和广大党员干部群众参与。全县各级党组织要在单位醒目位置刷写悬挂标语条幅，营造浓厚的活动氛围。要注重总结反馈创先争优活动中的好经验、好做法，迅速掀起活动高潮。要加大典型选树力度，突出抓好“十大农村党组织书记标兵”和“双十佳”（十佳农村党组织、十佳农村党组织书记）选树和表彰工作，推动创先争优活动开展。、20xx年“七一”前，县委分别对先进基层组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。基层党组织要对优秀共产党员进行表彰奖励。20xx年“七一”前，县委表彰“—20xx年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，并优中选优，向市委推荐表彰。
四、组织领导
1、强化工作领导。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。县委成立创先争优活动领导小组，由县委组织部和宣传部牵头，县委办、纪检、政法、统战、农工、民政、教育、卫生、司法、财政、工会、团委、妇联等部门参加，领导小组下设办公室，负责创先争优活动的组织指导。领导小组成员要建立创先争优活动联系点。各级党组织也要成立相应工作机构，负责本单位创先争优活动的组织实施。各级党组织主要负责人是“第一责任人”。县直有关单位要成立指导小组，加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。要注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。各级党组织开展创先争优活动，要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
2、实施分类指导。农村党组织要紧紧围绕社会主义新农村建设，与深化“三级联创”活动有机结合，开展设岗定责、公开承诺、评星定级、民主议政、党员创业等主题活动；国有企业党组织要围绕提升企业经济活力、控制力和影响力，设立党员责任区、党员先锋岗；机关党组织要围绕转变作风、提高效能，继续深化“讲党性、重品行、作表率”活动；教育系统党组织要围绕深化教育改革、办人民满意教育，开展以“学生评教师、教师评校长、社会评学校，教师进家庭、学校进单位、家长进学校”为主要内容的“三评三进”主题活动；卫生系统党组织要围绕技能提升和服务提质，开展技能大练兵、岗位作奉献主题活动；非公有制经济组织和新社会组织党组织要围绕服务发展、服务社会、团结凝聚职工群众，开展“争当创业标兵、争当技术能手、争当服务模范”的“三争”主题活动。信教群众聚居地党组织还要突出把落实宗教政策贯穿创先争优活动始终，坚决维护社会稳定，推动发展、促进和谐。
3、加强激励保障。要围绕强化基层党组织特别是乡、村两级党组织的争创功能，加强乡镇党建工作力量，加大财政投入保障力度，并探索做好从特别优秀村党组织书记中提任乡镇领导干部或让其享受全额事业人员待遇工作，激发乡、村党组织创先争优的活力。要健全乡、村党组织书记履行基层党建责任制，完善农村干部岗位职责管理，深化“一制三化”工作机制和干群恳谈例会制度，推行“四议两公开”工作法，强化基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能。
各乡镇党委、县委各部门、县直各单位党组织要根据本方案，制定切合实际的创先争优活动实施方案。

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县开展创先争优活动实施方案

县开展创先争优活动实施方案

为进一步巩固先进性教育活动的成果，建立党员保持先进性长效机制，更好地发挥党员的先锋模范作用，经县人大机关党支部研究决定，在全体党员中开展“创先争优”系列活动。具体内容如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕县委提出的“构建三大经济中心区，建设五大产业大县，实现八个新”的决策部署，以实践“三个代表”重要思想为主题，以保持和发扬党的先进性为核心，进一步提高党员队伍素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、目标和要求
通过开展“创先争优”活动，鼓励先进，提高中间，鞭策后进，激发党支部领导班子成员和党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮的竞赛热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用。同时，通过党员带动、影响周围群众投入到日常工作中去，在县人大机关上下营造岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好局面，促进各项工作顺利开展。
三、“创先争优”活动的具体安排
在党员中广泛开展“共产党员做模范”、“一个党员一面旗帜”、“党员立功竞赛”等各种形式的创先争优系列活动，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使“创先争优”活动真正从形式和内容上得到落实。
（一）开展教育活动。结合职业道德教育、警示教育、“三观”教育，增强党员爱岗敬业和遵纪守法的自觉性；加强党员的政治理论学习，重点学习党的十七大精神、科学发展观等内容。学后要求写一篇理论学习收获或心得体会。
（二）开展专题讨论。通过组织党员重温入党誓词，开展“入党为什么？党员图什么？为党做什么？”、“如何学先进、讲奉献、比贡献”、“在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？”的讨论。将党员在“创先争优”活动中激发出来的政治、工作热情和奉献精神变为现实的工作动力。
（三）开展党员先锋岗活动。在部门之间、党员之间开展“比学习、比干劲、比创新、比贡献”的活动，通过党员的先锋模范作用带动周围职工群众做好各项工作。
（四）围绕本职工作管理难点和重点，召开党员座谈会，让党员想办法，出主意，鼓励党员发挥更大作用。
（五）开展“金点子”征集活动，要求每位党员根据县人大机关的发展实际至少提一条合理化建议。
希望每一位党员以“创先争优”活动为契机，时刻牢记宗旨，争当实践科学发展观排头兵。要奋发有为，勇于创新；要甘于奉献，干事创业；要严格自律，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做廉政勤政的典范。在工作上，要以上限为标准；在生活上，要以下限为尺度。进一步发扬“勤奋学习、顽强拼搏、开拓创新、敬业奉献、争创一流”的精神，为我县经济社会发展创造良好的法治环境！

创先争优活动实施方案

创先争优活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，巩固学习实践科学发展观活动成果，全面推进基层党组织和党员队伍建设，按照《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的要求，结合我中心实际，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“做科学发展先锋，当商丘跨越标兵”为主题，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，紧紧围绕住房公积金管理中心工作任务，改革创新，务求实效，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织和广大党员推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的重要作用，不断加强基层党组织建设，为推进商丘住房公积金事业的科学发展、跨越式发展提供强有力的思想保证、组织保证和政治保证。

二、目标任务

深入开展“创先争优”活动，就是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，在全中心范围内形成争创“五好五强”先进基层党组织，争当“五个标兵”优秀共产党员的良好氛围。

“五好五强”机关先进基层党组织标准：领导班子好、战斗能力强；党员队伍好、学习创新强；工作机制好、管理服务强；工作业绩好、作风转变强；群众反映好、群众工作强。

“五个标兵”机关优秀共产党员标准：做自觉学习、增强自身素质的标兵；做高举旗帜、坚定理想信念的标兵；做服务大局、推动科学发展的标兵；做转变作风、服务基层群众的标兵；做改革创新、保持先进本色的标兵。

三、主要原则

开展创先争优活动要把握以下原则：

围绕中心，服务大局。要紧紧围绕全市住房公积金工作大局，紧扣创新发展主题来谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展战果。

立足实际，务求实效。紧密联系党的建设和基层工作实际，创新特色，提升水平。坚决防止和克服形式主义，切实解决基层党建工作中存在的突出问题，确保活动取得实实在在的效果。

与时俱进，改革创新。在认真总结加强党的基层组织建设和党员队伍建设成功经验的基础上，把党建工作与经济社会发展实践紧密结合起来，以解决工作中的重点难点问题为契机，不断推进工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使党建工作更具生机活力。

四、方法步骤

创先争优活动分四个阶段进行。

（一）广泛发动、安排部署（20xx年5月中旬）

制定方案。开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的一项重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作，各科室、各管理部、分中心要统一思想，提高认识，深刻领会开展创先争优活动的重要意义，紧紧围绕中心重点工作，制定出切合实际的创先争优活动实施方案，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。

成立领导组。为切实加强此项工作的组织领导，中心成立了创先争优活动领导小组，明确责任，确保创先争优活动取得实效。

动员部署。一是召开中心各科室、各管理部负责人会议，认真领会学习开展创先争优活动的重要意义；二是要广泛宣传动员，营造良好舆论氛围。充分利用黑板报、宣传材料等媒体，大力宣传创优争先活动的主要精神，层层进行思想发动，树立正确舆论导向，形成浓厚舆论氛围。

（二）全面争创、扎实推进（20xx年5月下旬至20xx年6月底）

按照市创先争优实施方案的要求，从5月下旬开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，积极引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。

1.公开承诺。中心基层党组织和党员开展住房公积金管理工作，一直处在群众之中、直接面对群众、直接服务群众，开展创先争优活动要深入发动群众，广泛组织群众参加，虚心向群众学习，真诚接受群众监督；通过开展讲党性、重品行、作表率和“作风建设年”活动，以及“双优一文明”、“五好”党支部等创建活动，改进工作方法，切实把为基层、为群众承诺的事办好，健全完善服务基层和群众的长效机制，取信于民；活动开展情况要及时向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，办好向群众公开承诺的事。

2.组织创新。中心各科室、各管理部要按照有利于活动开展、有利于党员参加、有利于取得实效的原则，根据各自的岗位职责，通过创建党员示范户、党员中心户，设立党员先锋岗、党员责任区，评选“星级共产党员”活动，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，扎实推进创先争优活动深入开展。要以此次活

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动为契机，着力创建基层党建工作示范点、党员先锋号集体，加强基层党组织规范化建设，不断扩大组织覆盖，强化组织功能，落实基层党建工作责任制，不断提升党建工作科学化水平。

3.量化考评。20xx年底，中心党支部要对党建工作责任落实情况进行量化考评，把考评结果作为评先评优的重要依据。

4.群众评议、领导点评。中心党支部定时对党员开展创先争优活动情况进行点评，事实求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向；定时组织党员和群众进行评议。

20xx年“七一”前，中心党支部对涌现出的“五个标兵”优秀共产党员进行集中表彰。

（三）对标定位、完善提升（20xx年7月至20xx年4月底）

着重围绕迎接党的十八大，充分发挥先进典型的示范带头作用，提升活动整体水平。

1.树立表率。结合一年的创先争优活动，通过民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评议方式，选树4—6名优秀党员典型，进行大张旗鼓地宣传，用榜样的力量激发广大党员的热情和干劲，在全中心形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

2.全面自查。中心党支部通过民主生活会、座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等形式，广泛征求各方面意见，对照着“五好五强”工作先进典型和标准，认真查找存在的问题、不足和原因，要形成书面材料，向社会公开，并制定切实可行的整改措施，按时限要求落实到位。

各党员干部，要按照自身岗位职责，对照着“五个标兵”先进典型标准，认真查找差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3.完善提升。对照创先争优标准，对查摆出的问题，中心党支部和党员都要制定切实可行的整改方案，做到内容明确、时限明确、目标明确、措施明确、责任人明确，落实到位明确，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，每个党员都有较大幅度提高。

（四）表彰总结（20xx年5月至12月）

按照全面、客观、公正的原则，实行自下而上、分级评选、集中审议、群众参与的方法，对涌现出的优秀共产党员做好拟受市、省级表彰推荐工作。

中心党支部对各科室、各管理部开展创先争优活动情况进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步制定成文下发落实；对创先争优活动中行之有效的做法，以制度的形式固定下来，形成创先争优长效机制。

五、相关要求

（一）搞好“四个结合”

一是与实际工作相结合，以创先争优活动推动住房公积金工作有效开展；二是与深入学习实践科学发展观活动相结合，确保学习实践活动取得突出成效。三是与新形势发展需要相结合，着力解决影响住房公积金发展的突出问题和各种难题，着力探索促进住房公积金事业发展的新思路、新途径、新举措。四是与加强机关党风廉政建设活动相结合，力求在转变工作作风、提高工作效率方面取得新成效。

（二）注重总结深化

一是中心各科室、各管理部要及时总结开展“创先争优”活动的有效办法和成功经验，不断丰富活动的内涵，每月25日前将活动开展情况报中心创先争优活动办公室。二是结合庆祝“七一”等活动，认真总结活动的经验和成果，树立典型，为中心向上级党组织推荐先进典型做好工作。

高校深入开展“创先争优”活动实施方案

高校深入开展“创先争优”活动实施方案

各支部、全体党员：
根据上级部署和学校党委的要求，历史文化学院党委在贯彻执行学校“关于在全校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案”文件的基础上，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员（简称“创先争优”）活动，并结合历史文化学院实际，制定历史文化学院党委《关于深入开展创先争优活动的实施方案》。
一、活动的目标
学校党委提出，开展创先争优活动，贯彻落实科学发展观，以“新师大、新风貌、新发展”为主题，以全面提升学校办学水平为目标，从学校实际出发，务求实效，推进我校党的建设和各项事业发展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动科学发展，促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的实践中建功立业。
二、“创先争优”活动主要内容
（1）先进基层党组织条件
创建先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。
领导班子好：坚持理论学习制度，深入学习实践科学发展观；加强工作研究，勇于开拓创新，具有科学的发展思路和工作措施；积极进取，争创一流，不断推动事业科学发展；班子团结，相互配合，具有较强的凝聚力和战斗力。
党员队伍好：积极开展党的活动，创新活动方式，努力探索基层组织建设和党员教育管理的有效形式，党组织的政治核心作用、党员队伍的先锋模范作用得到充分发挥；在师生中做好思想政治工作，为本单位的事业发展提供保证。
工作机制好：领导班子认真贯彻民主集中制，落实党政联席会议事规则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，党政关系协调，配合默契；加强科学管理，充分发扬民主，不断改进工作，管理措施到位，各项工作运转顺畅，各方面积极性得到充分发挥。
工作业绩好：开展工作计划周密，组织协调有力，督促检查到位，具有很强的执行力；在教学科研、人才培养和管理服务等方面取得了显著成绩，各项事业在原来基础上有了明显的进展。在横向比较中，事业发展快，完成任务好，成绩比较突出。
群众基础好：领导班子威信高，干群关系融洽，单位内部各方面关系和谐；倾听师生呼声，努力研究解决师生关注的问题；领导班子集体及班子成员的思想工作表现得到群众广泛认可和普遍好评，在工作考核民主测评时，获得了比较高的满意度；党组织和党员在群众中有良好形象。
（二）优秀共产党员条件
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”。
自觉学习的模范：认真学习实践科学发展观，学习党的方针政策，政治上与党中央保持一致；树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产党员的理想信念；认真学习新知识、新技能，不断增长新才干，提高自身综合素质。
执行政策的模范：积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处；带头执行学校和本单位的规章制度，坚决服从领导安排，自觉接受群众监督；勇于坚持原则，开展批评和自我批评，与不良倾向作斗争。
服务师生的模范：强化服务意识，热情、周到地为师生服务；树立良好的职业风范，努力提高工作质量和服务水平，把教书育人、管理育人、服务育人落到实处；主动联系师生，了解困难与需求，积极为师生解难题，办实事，维护正当权益。
爱岗敬业的模范：认真履行岗位职责，不断提高业务水平与工作能力；埋头苦干，开拓创新，无私奉献，努力做好本职工作，圆满完成各项任务，业绩突出。淡薄名利，清正廉洁、克己奉公，在群众中具有良好形象。
遵纪守法的模范：自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和学校的各项规章制度，带头弘扬正气，维护稳定，文明守法；关心爱护同事，善于团结合作；谦虚谨慎、艰苦奋斗，彰显共产党员的先进本色。
三、创先争优活动与学院的中心工作相结合
我院与全校所有基层党组织和共产党员一样，都要积极投身创先争优活动。历史文化学院的创先争优活动与学院的中心工作以及每一个党员各自岗位特点相结合，博士点一级学科、专业硕士专业点、文物与博物馆学本科专业的申报与建设结合；与人才培养和服务社会，实行研究生指导教师“双责制”相结合；与加强师资队伍、整合科研队伍相结合；与教书育人，改进师德师风相结合；在学院的改革与发展中，党员要确实起到示范和模范带头作用，带动教职工为本学院本单位发展做贡献。学院党委也希望各支部、每一位党员，对这项活动提出意见和建议，以使广大师生员工充分参与进来，学院班子虚心接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优活动，带动学院各方面工作上水平、上台阶。
四、推动创先争优活动的方法步骤
按照上级和学校的部署，开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
（一）发动部署，学习教育（4月——7月初）。
主要抓好四项工作

高校深入开展“创先争优”活动实施方案第2页

：一是动员部署。学院召开会议，进行安排部署，搞好宣传发动，将文件精神传达到每一个支部、每一位党员。二是制定方案。按照学校要求，并结合实际制定创先争优活动方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是学习教育。基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。四是做好党性分析，开展群众评议。
（二）全面争创，扎实推进（8月——20xx年7月初）。
按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上配合学校的步骤，统一开展“五项活动”：
1.“党性教育”活动。充分发挥政治理论图书文献、革命历史题材影视剧、西柏坡纪念馆等红色教育资源的作用，采取专家报告会、理论学习研讨、领导干部讲党课、重温入党誓词、红色影视观摩等形式，对党员进行党性教育，引导党员自觉学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章，自觉加强党性修养。
2.“岗位奉献”活动。围绕中心任务，从本学院本单位岗位特点出发，组织党员开展读书学习、工作研讨、业务培训、科研创新等活动，努力提升工作水平和业务技能，在本职岗位上创一流业绩。
3.“服务师生”活动。根据本学院本单位职能特点，确定系列活动内容，组织党员开展调查研究、志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生员工的工作，帮助师生员工解决工作和生活中的实际问题。
4.“亮牌示范”活动。通过佩戴党员标志、建立党员先锋岗、划分党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在确立一批党员示范岗位，发挥模范带头作用。
5.“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议、监督制度，推进党建工作创新。
20xx年“七一”前，学校将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。基层党组织也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。评选表彰对象要注重工作实绩和群众公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。
（三）对标定位，晋档升级（20xx年8月——20xx年7月初）。发挥先进典型示范作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1．树立先进典型。以受表彰的对象为重点，学校和基层党组织分别确定一批基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型报告会、交流会，到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。
2.搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比学赶帮超的浓厚氛围。
3.实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，“五个好”党组织和“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
20xx年“七一”前，学校将专项表彰“——20xx年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员。
（四）系统总结，完善机制（20xx年8月——党的十八大召开前）。
这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾我校开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞。对开展创新争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。参加学校党委要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动。采取适当方式组织党员群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

科技局开展创先争优活动实施方案

科技局开展创先争优活动实施方案

根据《县机关党组织开展创先争优活动的实施方案》通知要求，结合本部门的工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想、活动目标和总体要求
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕大局，服务三农，加快创新型步伐，提升企业自主创新能力，进一步深化“强素质、讲团结、树形象、创业绩、做表率”主题实践活动，大力加强党的组织建设和战斗能力建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用，为促进产业结构调整和实现经济发展方式的转变提供持续科技支撑，促进我县经济社会又好又快发展。
（二）活动目标：创先争优活动，以党组织和党员为对象，紧紧围绕“强素质、讲团结、树形象、创业绩、做表率”这一主题实践活动，强化理论教育和业务培训，强化服务意识，强化监督管理，切实改进机关作风，提高机关效能，服务人民群众，推进科学发展。
（三）总体要求：党员党性显著提高，班子成员更显团结，服务能力明显增强，工作制度进一步完善，工作业绩更加突出，社会公信度进一步提升，推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐。
二、创先争优活动的主要内容
我局开展创先争优活动，以创建“五个好”、争当“五个模范”为主要内容。
（一）积极创造“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真落实党建工作责任制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。严格党内组织生活制度，党性强，党员素质高，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行正常。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，认真履行部门职能，工作成绩显著。五是群众反映好。深入基层认真开展技术培训，解决实际生产中的一些技术问题，提高部门社会公众信誉度，部门在群众中有很好的印象，党员在群众中有良好形象。
（二）努力践行“五个模范”：一是认真学习实践科学发展观，学习科技及管理知识，提升党性、提高素质，不断增强服务能力，践行自觉学习的模范。二是积极响应党组织号召，坚决把党组织决定、决议和各项规定落到实处，践行执行政策的模范。三是主动深入基层、联系群众，积极为群众解难题、办实事，践行服务群众的模范。四是立足科技，开拓创新、与时俱进，无私奉献，带头争创佳绩，践行爱岗敬业的模范。五是认真学习各种法律法规，自觉遵守党的纪律，崇高科学，弘扬正气、维护稳定，践行遵纪守法的模范。
三、开展创先争优活动的方法步骤
我局开展创先争优活动，分四个步骤进行。
(一)宣传动员，部署阶段(20xx年5月底前)。主要抓好三项工作：
一是动员部署。按照开展活动的要求，召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对各个阶段和每名参加活动党员提出明确目标和具体要求，把工作纳入重要日程内，并开展具体工作。三是组织学习。认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央、省委、州委领导的重要讲话和相关文件，深化认识，积极投入到创先争优活动中来。
(二)全面争创，扎实推进(20xx年6月—20xx年5月)。开展创先争优活动，把这一阶段列入活动的主要内容，按照我县开展活动的具体要求，全面开展“强素质、讲团结、树形象、创业绩、做表率”主题实践活动：
突出三个重点：一是突出党员素质教育活动。注重知识更新和业务培训，培养“站着能讲，坐下会写，到基层会指导”业务技能。二是重点突出强化服务意识。牢固树立执政为民的理念，自觉端正工作态度，提高为民服务的质量。三是重点突出强化监督管理。加强作风建设，强化“立党为公、执政为民”，增强党性修养。健全完善监督管理制度，抓好办公秩序、举止行为、礼貌待人、文明用语等规范的落实与普及。
开展四项活动：一是“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾建党90周年成就，对党员普遍进行党性教育，组织党员进行党性分析。二是开展“党员挂牌上岗”活动。要按照“亮身份，树形象”的要求，做到在工作时间或参加社会活动时，党员佩戴党员标识、工作桌上有标牌、党员岗前有“意见簿”。三是岗位奉献活动。结合实际，开展比业务、比创新、比奉献等活动。四是服务群众活动。党支部组织全体党员开展“征求一次意见、宣讲一次惠农政策、做一件实事、走访一户困难群众、交一个农民朋友”的“五个一”活动，深入基层、深入企业、深入群众听意见、解难题、办实事，实现“进万家门、解万家难、暖万人心”的目标。
做到五个表率：一是善于思考、恳于用脑、勤于动手、刻苦学习的表率；二是勇于吃苦、乐于奉献、不断创新、扎实工作的表率；三是忠于职守、严于律己、勤政廉洁、遵章守纪的表率；四是团结同志、礼貌待人、情趣健康、文明服务的表率；五是迎难而上、锐意进取、英勇果敢、勇于献身的表率。
四、总结评议（

科技局开展创先争优活动实施方案第2页

20xx年5月—7月）
一是全面总结创先争优活动。二是考核推荐。采取适当方式组织党员、群众进行评议，对开展活动中党员表现出来积极分子进行推荐上报县委表彰。
五、成立县科技局创先争优活动领导小组
组 长：朱阿三（局长）
副组长：李发元（副局长）
成 员：霍阿祥、朱批者、普松宝
局创先争优活动领导小组下设办公室，办公室设在科技成果股。由普松宝同志任办公室主任，负责日常事务工作。
四、相关要求
我局的创先争优活动要紧紧围绕进一步深化“素、树、构、争”活动，加强科技队伍建设，提高自主创新能力、营造创新环境、推动科技工作迈上新的台阶，实现四个结合。
一是与党员干部提高素质相结合。加强党员干部的政治理论水平，认真学习《党章》和《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定》等相关政策，强化干部职工的服务意识和服务能力。
二是与深入开展的“树立形象、构建和谐”教育活动相结合。开展“树、构”活动是提高我局广大干部职工思想政治素质和加强作风建设的重要举措，是领导班子和干部队伍建设的客观需要，是做好各项工作和推进科技工作创新发展的根本保证，也是开展创先争优活动的有效载体。要“树立形象、构建和谐”强化干部队伍思想作风建设，求真务实，开拓进取，努力造就一支高素质的党员干部队伍。
三是与建设创新型城市相结合。局机关全体党员要按照深入开展创先争优活动的要求，结合我县科技工作的具体情况，在活动中查找差距、制定措施、解决问题、谋划发展。把农民需要解决的问题作为我们的工作要求、把群众反映强烈事项作为我们努力的目标、把影响和制约科学发展的突出问题研发内容；逐步提升我县优势主导产业，完善科技创新服务体系，努力创造“支撑引领、创新发展、重点突破、打造亮点”的科技工作新特色。
四是与干部作风建设年活动相结合。创先争优活动是学习实践活动和作风建设年活动的延续和深入，按照县委创新争优领导小组的要求下，坚持用理论武装头脑，教育引导广大党员干部进一步加深干部作风年的意义和目的，主动听取群众意见建议，接受群众监督。加强《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习，廉洁从政。通过开展创先争优活动，使我局广大党员干部的思想作风、工作作风、生活作风得到根本性转变，为社会公众提供便捷、高效的服务，树立科技部门良好的社会形象。

镇政府开展创先争优活动实施方案范文

镇政府开展创先争优活动实施方案范文

根据中央和省、市有关文件要求，我镇将从6月开始，到党的十八大召开前，在全镇各党支部和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。为确保活动的顺利开展，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展创先争优活动为主题，以“做科学发展先锋队，当‘高速时代’排头兵”为主线，以“强组织、提素质、增活力、作贡献”为重点，紧扣“观念先导、兴工强镇、农业富民、旅游活镇、强化保障”五个主攻，围绕“八件实事”，注重改革创新，突出实践特色，推动各党支部和广大党员在沙市“创造新优势、实现新跨越”的实践中建功立业。

二、成立机构

成员构成：

三、目标任务

通过开展创先争优活动，达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，结合我镇实际，着力在以下六个方面创先争优。

在强化基层组织建设中创先争优。推进学习型党组织建设，以“一班一会一讲堂”为核心，推行党员集中轮训制，精心组织学习活动。大力推广党员队伍中的典型事例，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

在加速建设北区中心中创先争优。围绕“争创一流业绩、构建和谐沙市”的总体目标，抢抓沙市进入北区中心镇的发展机遇，提质改造沙秀公路，主动对接浏醴高速，精心规划村镇布局，加快工业小区建设，营造科学发展氛围，打造北区中心镇，有效带动区域经济高速发展。

在调优产业结构进程中创先争优。依托工业小区和现代烟草农业示范区发展平台，抓实招商引资，培育产业集群。整镇推进现代烟草农业，致力将沙市打造成全国一流的现代烟草基地。做活商贸旅游，提升赤马湖景区知名度，形成长株潭周末休闲游新热点。

在推进城乡一体化中创先争优。抓住沙市纳入长沙市长永片区城乡一体化试点的机遇，推进城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境和管理体制一体化，加快城市基础设施向农村衍生、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射的进程。

在主攻项目建设突破中创先争优。着力破解项目建设的难题，做好争资融资、征地拆迁等工作，主动排查矛盾纠纷，理顺情绪，凝聚人心，迎难而上，敢于负责。

在改善民生民利实践中创先争优。以创建人民满意集镇为抓手，不断推动落实各项惠民政策措施，解决事关人民群众切身利益的突出问题，加强维稳和安全生产，提高民生保障水平，协调发展社会事业，维护社会和谐稳定。

四、主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力在推动工作和自身建设上做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

五、工作重点

在贯彻落实上级文件精神的基础上，全镇要以“强组织、提素质、增活力、作贡献”为重点，突出抓好以下几个方面的工作。

增强基层组织功能。一是开展“党员服务日”活动。加强党员干部与群众的联系，脚踏实地为人民群众解决困难和问题。二是打造“民心工程”。深入基层，了解人民群众最关心、最直接、最现实的问题，以解决问题为着力点，进一步巩固科学发展成果。三是开展“双带两为”活动，即带头致富、带头遵纪守法，为党旗增光辉、为地方促发展，积极发挥示范带头作用，促进镇域经济社会全面发展。

提升党员队伍素质。建设“一个中心、两项制度”。“一个中心”即党员服务中心，要求每个党支部设立一个党员服务中心，为党员、入党积极分子提供咨询、指导、协调、帮困和培训等，要做到有工作制度，有专人管理，有一定影响。“两项制度”即党员学习制度和党员联户制度。要求充分利用远程教育站点、党员素质提升讲师团、浏阳党建网、党建手机报等平台，进行党员经常性教育；推动学习型党组织建设，实现全镇党员一年轮训两次；开展评选“五好党员”活动，评选出党性好、素质好、带头致富好、带领群众致富好、遵纪守法好的党员，进一步发挥榜样力量，激励党员奋发向上。

推进基层党建创新。开展党支部示范项目建设，每年确定一批党建示范项目，并开展组织工作创新成果评选活动。积极探索党建工作与经济工作、精神文明建设、社会治安综合治理等工作相结合的方式方法，促进党建工作适应经济社会发展的需要。

服务全镇发展大局。全面推行“党员示范岗”活动。从强化执政理念、提升服务本领入手，从各自岗位特点出发，

镇政府开展创先争优活动实施方案范文第2页

开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，有计划地在各领域、各行业确立一批党员示范岗位，促进党员发挥先锋模范作用。

六、方法步骤

从现在开始到20xx年6月，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。具体分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（5月下旬—6月上旬）。成立创先争优活动领导小组，制定开展创先争优活动实施方案，通过召开动员会议、组织集中学习、进行座谈交流等多种方式，形成创先争优良好氛围。

第二阶段：全面争创阶段（6月中旬—20xx年6月下旬）。分六个步骤进行：

1.公开承诺。各党支部要结合年度工作目标确定承诺事项，党员根据岗位特点和本人实际，自愿提出承诺事项。结合党务公开、“三会一课”、党员设岗定责等形式，向群众公开承诺，主动接受监督。

2.组织实施。各支部和党员按照活动方案和承诺内容，结合中心工作和重点项目的开展，创新方式方法，将活动贯穿到工作实践中，在工作中培育、挖掘先进典型，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。

3.领导点评。镇党委将采取听取汇报、调查走访、专题调研、交流研讨、明察暗访等形式，对各支部和党员开展活动情况进行点评，肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。点评原则上每季度一次。

4.双向述职。每年年底，结合“双报告、双述职”制度，总结活动情况，各支部向镇党委、党员分别向党组织和群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。

5.群众评议。镇党委结合半年度工作点评、党员民主评议和对各支部班子成员年度考核等工作，适时组织党员、群众对各支部开展活动情况和党员参加活动情况进行评议。评议原则上每半年一次。

6.评选表彰。镇党委定期对各支部、各支部对党员开展活动的情况进行考核。20xx年、20xx年“七一”前，镇党委将对先进支部、优秀共产党员、优秀党务工作者以及开展活动成效显著的党支部进行表彰。

第三阶段：总结提升阶段(20xx年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，通过举办创先争优活动图片展、成果展示会等多种形式，集中展示活动成果；通过调查走访、经验推介、问题交流等多种形式发掘成功模式，对活动开展中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优长效机制。

七、活动要求

各单位要把创先争优活动摆上重要议事日程，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保创先争优活动各项要求落到实处。

1、落实领导责任。一是成立领导机构。各单位要成立创先争优活动领导小组，由党组织主要负责人任组长，组建工作机构，落实领导和指导责任。创先争优活动的领导关系原则上按照党组织隶属关系确定。二是明确工作职责。认真落实领导责任制，各支部全面负责本单位的创先争优活动，要切实加强领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。三是建立党政领导联点制度。领导干部要经常深入联系点进行调研指导工作，努力把联系点建成创先争优活动的示范点，发挥以点带面的作用。

2、注重因地制宜。在坚持创先争优活动总体要求、总体安排，确保取得实效的前提下，各党组织要根据各自实际，因地制宜地对创先争优活动的具体步骤、具体时间作出适宜安排，确立鲜明、具体、实在的主题，精心设计体现特色、务实管用的载体。同时做到充分听取党员群众的意见，扩大群众参与面，做到既紧扣时代主题、又体现沙市特色。

3、搞好舆论宣传。充分运用报刊、简报、党务公开栏等媒体，发挥舆论宣传引导和推动创先争优活动的作用，宣传中央和省、市关于创先争优活动的有关精神。要及时总结和推广创先争优活动中的好做法、好经验，及时报道创先争优活动取得的成效。各单位要及时上报信息，镇活动领导小组办公室将编印简报，对各单位好的经验做法和先进事迹以及工作开展情况进行通报。

4、注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进创先争优活动，使创先争优活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。要把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与“五大主攻、八件实事”相结合，与转变干部工作作风相结合，与推进城乡一体化进程、建设北区中心镇结合起来，努力使创先争优活动成为加快建设开放、文明、富裕、和谐新沙市的一场伟大实践，成为惠及广大人民群众的一项满意工程。

医学院开展创先争优活动实施方案

医学院开展创先争优活动实施方案

医学院深入开展创先争优活动实施方案
根据中共中央办公厅（中办发[20xx]12号）、省委办公厅（粤办发[20xx]11号）、省委教育工委（粤教工委函[20xx]10号）和湛江市委办（湛办发[20xx]5号）文件要求和工作部署，我校将在党组织和党员中广泛深入开展创先争优活动。为保障创先争优活动有组织、有计划、有目标地顺利进行，特制定本实施方案。

一、开展创先争优活动的指导思想

我校开展创先争优活动的指导思想是认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，结合学校的改革发展实际，统筹推进党的建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动学校科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、提高教学质量中建功立业，为建设特色鲜明的教学研究型大学做出积极贡献。

二、开展创先争优活动的主要内容

我校的创先争优活动以创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，建设学习型党组织成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

机关党组织要围绕“提高执行效率，提升服务水平”开展创先争优活动，要在认真落实学校各项工作部署，不断提高办公、办文效率，努力转变机关工作作风，在切实转变机关干部形象上有新突破。

二级学院党组织要围绕“推进教学改革，强化教书育人”开展创先争优活动，结合“优秀共产党员·师德标兵”评选表彰工作，树立优秀党员教师标杆，在提高教育、教学质量上有新进展。

学生党组织要围绕“弘扬优良学风，争做优秀学生”开展创先争优活动，在党员学生中进行“优秀共产党·学习标兵”的评选活动，以此带动校风、学风的进一步改善，为学校整体办学水平的提升奠定坚实的学业基础。

附属医院党组织要围绕“加强医德教育，改善医患关系”开展创先争优活动，结合开展“优秀共产党员·患者满意的白衣天使”评选表彰活动，加强医德医风建设，提升医疗服务水平。

教辅、后勤保障等部门党组织要围绕“服务好师生员工，创建节约型校园”开展创先争优活动，争取在服务范围上更加宽泛，在服务程序上更加精细，在服务品质上更加优良，在服务成本上更加节俭。

学校各基层党组织要结合工作实际和党员的岗位特点，进一步明确和细化“五好”基层党组织和“五带头”优秀共产党员的具体标准和要求，确定具体、实在的争创主题，使活动目标看得见、活动内容能落实、党员群众愿参加。

三、开展创先争优活动的总体安排

从20xx年7月开始至20xx年7月，我校的创先争优活动分四个阶段展开。

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医学院开展创先争优活动实施方案第2页

一）动员部署阶段（20xx年7月——10月）

此阶段主要抓好三项工作：一是制定《创先争优活动实施方案》，对基层党组织和党员参加活动提出明确的目标和具体要求。二是召开动员大会，进行工作部署，搞好宣传发动。三是组织学习相关文件，深化认识，使广大党员自觉投身到创先争优活动中来。

（二）创先争优阶段（20xx年11月——20xx年6月）

此阶段主要是按照要求并结合自身实际开展创先争优活动，以实际行动庆祝建党90周年。具体开展“五项活动”。

1．“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。在20xx 年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

2.“岗位奉献”活动。从强化执政理念、提高业务本领入手，围绕学校中心工作，从各自岗位特点出发，以党支部为单位，开展教学、科研、管理创新等活动，大幅度提升工作水平，把基层党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。

3．“服务群众”活动。结合实际需要，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。

4.“亮牌示范”活动。通过设立党员先锋岗、党员责任区等形式，将党员的身份“亮”出来，让党员的示范作用发挥出来，在群众的关注和监督下履行党员的先锋模范作用。

5．“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，完善基层党建述职、考核、评议制度，推进党建工作的创新。

（三）检查提升阶段（20xx年7月——20xx年6月）

此阶段主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以优秀党员为重点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。二是搞好对标、定位。各基层党组织和党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优的标准，着眼全面提升，为处于先进的树立标杆，中间状态的规范提高，相对后进的改变面貌。

（四）总结完善阶段（20xx年7月——十八大召开）

这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾我校开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进教学、科研发展的成果。二是搞。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。学校创先争优活动领导小组将对各基层党组织开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。将开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。五是评选表彰。20xx年“七一”前，学校党委将专项表彰“20xx—20xx年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员等，并推荐成绩突出的基层党组织和党员上报至上级党组织表彰。

四、开展创先争优活动的组织领导

学校成立开展创先争优活动领导小组（文件另发）。各单位、各部门党组织负责人是活动开展的第一责任人，要对这次活动具体负责，要亲自策划和组织，使创先争优活动内容充实、计划周全，并且有落实、有检查、有效果。在创先争优活动中，各单位、各部门党政负责人要充分发挥示范带头作用，带头学习各项学习内容，带头参加有关活动，带头承诺，带头讲评。同时要广泛发动，充分调动广大党员干部的参与热情，确保创先争优活动的组织实施和扎实进行。

五、开展创先争优活动的措施保障

学校开展创先争优活动领导小组将适时派出督查组，对活动开展情况进行专项督查。通过召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。

学校党委宣传部、各党总支（分党委）、直属党支部要制定宣传工作方案，充分发挥校园内刊、广播、墙报、南海朝论坛、互联网以及手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传我校和各部门、单位先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大共产党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，为创先争优活动的开展营造良好的氛围。

市经委纪委开展创先争优活动实施方案

市经委纪委开展创先争优活动实施方案

为深入贯彻落实中共市纪委办公室《关于在全市纪检监察系统深入开展创先争优活动的实施方案》（昭纪办发〔〕7号），市经委纪委决定深入开展创先争优活动，并现提出如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展创佳绩，强化作风树形象，提供保证作贡献”主题，大力开展创建“五好”纪检监察机关和争当“五型”优秀纪检监察干部活动，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，在促进科学发展的实践中建功立业，为推进新型工业化进程提供坚强有力的纪律保证。
二、总体目标
围绕全党“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强作风建设”创先争优目标，创建“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”纪检监察机关，争当“学习型、创新型、服务型、实干型、清廉型”的“五型”优秀纪检监察干部。
三、活动内容
（一）创建“五好”纪检监察机构。切实履行党和国家赋予的神圣职责，努力做到“五好”。一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是队伍素质好。干部队伍素质优良，有较强的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，恪尽职守、关心群众，始终做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。三是制度建设好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心，服务大局，着力开展反腐倡廉建设，为全市工业经济发展作出积极贡献。五是群众反映好。党群干群关系密切，纪检监察机构在群众中有较高威信，纪检监察干部在群众中有良好形象。
（二）争当“五型”纪检监察干部。模范履职，争当“五型”干部，努力做到“五带头”。一是带头学习理论。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，自觉加强党性修养，坚定理想信念，学习科学文化知识和纪检监察业务知识，不断提高业务素质和工作能力，争当学习理论、学习业务的模范。二是带头创新举措。立足本职工作，研究新情况、解决新问题、提出新举措，不断提升工作质量和水平，争当解放思想、开拓创新的模范。三是带头服务群众。密切联系群众，全心全意为人民服务，帮助群众解决实际困难，维护群众正当利益，争当服务群众、维护群众利益的模范。四是带头争创佳绩。有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，争当服务科学发展、促进社会进步的模范。五是带头清正廉洁。组织纪律观念强，严格遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，遵守国家法律法规，敢于同腐败现象作斗争，争当遵纪守法、弘扬正气的模范。
四、方法步骤
（一）突出重点，分段实施。创先争优活动具体分三个阶段进行：
第一阶段：5月至底，以作风建设为专题，开展创先争优活动。市经委纪检监察干部要认真查找思想观念、服务意识、组织纪律、工作作风等方面存在的不足，深刻剖析原因，制定整改措施，抓好整改落实。
第二阶段：20xx年1月至7月，以迎接建党90周年为专题，开展创先争优活动。以“学党章、忆党史、强党性、比贡献”为主题，加强责任意识教育，深入学习党章和党的理论，积极参加市纪委组织开展“市纪检监察系统纪念建党90周年党纪党规知识竞赛”、党员岗位技能大比武等系列活动。巩固深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，激发市经委纪检监察干部干事创业的热情。
第三阶段：20xx年7月至党的十八大召开前，以迎接党的十八大召开为专题，开展创先争优活动。以“展示纪检监察风采，再创工作佳绩”为主题，积极参加市纪委组织的征文、演讲、研讨等系列活动。
（二）注重实践，扎实推进。借鉴学习实践科学发展观活动的做法和经验，突出重点，抓住关键，统筹安排，扎实推进。一是市经委纪委领导班子成员要制定参加活动的具体措施，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。二是要始终坚持“抓两头、带中间”，加强指导检查，努力使先进的更加先进、一般的成为先进、相对落后的有明显进步。主要领导要对分管领导组织开展创先争优活动情况、分管领导要对创先争优活动具体责任人员抓落实的情况适时进行点评。适时组织开展创先争优民主评议活动，并根据评议结果，实事求是地肯定成绩，指出存在问题，明确努力方向，扎实有序推进创先争优活动开展，使全委纪检监察机构工作面貌和干部的精神风貌不断向着良性方向发展。
（三）认真总结，接受考核。认真做好阶段性工作小结或年度工作总结，接受市纪委考核。注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见，适时推荐活动中涌现出的先进个人，供市纪委评选表彰。
五、组织领导
（一）加强组织领导，建立工作机制。成立市经委纪委深入开展创先争优活动领导小组，领导

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小组下设办公室在党委办，负责具体工作。领导小组组长由市经委党委副书记、纪委书记董西平同志担任，副组长由市经委党委办主任、纪委委员马鹏同志和市经委人事科科长、纪委委员金碧琼同志担任。领导小组下设办公室主任由马鹏同志兼任，副主任由金碧琼同志兼任，成员为市经委综合科副科长刘宏耀、市经委退休干部蔡平。
（二）深入动员部署，广泛宣传典型。充分调动广大党员、群众的积极性，扩大创先争优活动的影响力和覆盖面，根据不同阶段要求，利用宣传栏、互联网和手机短信平台，大力宣传创先争优活动中的先进事迹，宣传开展创先争优活动的好经验好做法，营造“学先进、创先进、当先进”的良好氛围。领导小组办公室要积极发掘创先争优活动中涌现出来的先进典型，加大宣传力度，发挥示范带动作用，教育和激励纪检监察干部立足岗位，奋发向上，创造新的业绩。
（三）强化统筹兼顾，全面协调推进。要将创先争优活动与推动纪检监察各项工作相结合，与巩固学习实践科学发展观活动成果、落实整改措施、建立长效机制相结合，与推进惩防体系建设、加强反腐倡廉制度创新相结合，治理工程建设领域突出问题相结合，统筹兼顾，协调推进，确保创先争优活动取得实实在在的效果。
创先争优活动实施方案及活动开展情况，由领导小组办公室及时报市纪委监察局创先争优活动领导小组办公室。

农科院开展创先争优活动实施方案

农科院开展创先争优活动实施方案

为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，加强党的执政能力和先进性建设，提升党建工作科学化水平，推进我院科技事业又好又快发展，按照中央、自治区党委、自治区直属机关工委的安排部署，根据自治区党委办公厅《关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（新党办发和《自治区直属机关工委关于在区直机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的精神，结合我院实际，现就在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、创先争优活动的总体要求

（一）指导思想

深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央新疆工作座谈会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，全面落实自治区党委七届九次全委（扩大）会议各项部署，按照自治区实施稳疆兴疆、富民固边战略和跨越式发展、长治久安的总体目标，紧紧围绕我院中心工作，以“科技创新，服务三农”为载体，把创先争优活动与党的建设经常性工作紧密结合，突出解放思想、突出改革创新、突出联系实际、突出典型引领，激发基层党组织和党员在推进我院科技事业又好又快发展，推进自治区现代农业跨越式发展的实践中发挥作用、创造新的业绩。

（二）目标任务

1、推进农业科技事业又好又快发展。各基层党组织要增强责任感、使命感和紧迫感，抓住新疆大建设、大开放、大发展的历史机遇，转变思想观念，转变发展方式，紧紧围绕科研、推广、人才、党建、精神文明建设等工作，团结带领科技人员和干部职工，理清发展思路，制定发展规划，落实发展举措，领导科技事业发展的能力明显增强。广大党员要解放思想，树立跨越发展观念，以只争朝夕，奋发有为的精神和工作状态，投入到自治区现代农业跨越式发展中来，以模范行动推进各项工作。

2、增进民族团结。各基层党组织要把增进民族团结作为实现科学发展和长治久安的根本之策，把增强“四个认同”作为主要目标，扎扎实实开展民族团结教育主题活动，争创民族团结进步模范单位，推进民族团结明显加强。广大党员要坚决贯彻执行党的民族政策，坚持马克思主义“五观”，牢固树立“三个离不开”思想，争做民族团结模范，在反对民族分裂斗争中始终做到立场十分坚定、旗帜十分鲜明。

3、促进和谐稳定。各基层党组织要正确处理发展与稳定的关系，加强创新文化建设、精神文明建设，加强社会治安综合治理，深化平安建设，推动形成良好风气，及时有效排查化解矛盾纠纷，以和谐院所建设，促进社会和谐稳定。广大党员要始终在思想政治行动上同党中央保持高度一致，讲政治、顾大局、守纪律，为党分忧、为国尽责、为民奉献，在重大问题上头脑清醒、态度坚决、行动果断，在关键时刻和重大事件中挺身而出、率先垂范、经得起考验。

4、强化服务意识。各基层党组织要认真倾听干部、职工意见，帮助干部职工解决实际困难，改善干部职工工作生活条件，聚集人心，凝聚力量，形成科学发展和长治久安的强大动力。广大党员要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，密切联系群众，与各族群众广交朋友，立足本职，弘扬农科精神，为自治区“三农”工作提供科技服务和科技支撑。

5、强化组织建设。各基层党组织要把推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定作为重大政治责任，着力推进学习型党组织建设，建立健全工作机制，创新活动方式，加强党员教育管理，注重从科研一线和青年骨干中发展党员，扩大党内民主，发挥基层党组织和党员的主体作用，增强基层党组织和党员队伍的生机活力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。

（三）主要内容

创先争优活动以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容，做到全院各基层党组织和党员全覆盖。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章、中央、自治区党委和院党委安排部署的各项任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，政治坚强敏锐，工作团结协作，作风务实勤廉，发展思路清，维稳措施实，凝聚力、战斗力、创造力强。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识、政治意识、责任意识强，争做科学发展先锋、民族团结榜样，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，各个方面模范作用突出。三是工作机制好。决策程序规范、规章制度健全，管理措施到位、运行顺畅有序，组织有生机活力、落实工作有创造力。四是工作业绩好。坚持改革创新，发展成绩显著，维稳有力有效，自觉围绕中心、服务大局，困难面前勇于进取，责任面前勇于担当，科研、推广、人才、党建、精神文明建设等各项工作走在前头。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党

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员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高素质。认真学习党的理论路线方针政策，深入学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力，努力掌握科学文化知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头维护团结稳定。理想信念坚定，始终与党中央保持一致，自觉站在反分裂斗争第一线，在大是大非问题面前，态度不暧昧，行动不动摇，旗帜鲜明，立场坚定，与各族群众交往交流交融不断扩大，工作生活和睦相处、危难时刻和衷共济、服务大局和谐发展。三是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，始终保持奋发有为的精神状态，弘扬农科精神，爱岗敬业，求实创新，甘于奉献，在本职岗位上争当业务骨干、争做岗位标兵、争创一流业绩。四是带头服务基层群众。牢记党的宗旨，心系群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。五是带头遵守党纪国法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。带头弘扬正气，遵守职业道德、社会公德、家庭美德，加强个人品德修养，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

二、工作措施

（一）深入开展“抢抓机遇、争当先锋”解放思想大讨论活动。紧紧围绕中央新疆工作座谈会、自治区七届九次全委（扩大）会议精神以及自治区跨越式发展和长治久安的各项任务目标，结合影响和制约我院科学发展的问题、“十二五”目标规划和党员干部思想实际，引导党员干部着重从以下五个方面开展讨论：制约我院农业科技创新、推广及科技产业发展的特殊困难和因素有那些；如何转变发展观念，增强改革创新和跨越发展意识，切实利用好中央支持新疆发展的各项政策，制定好“十二五”目标规划，促进我院科技事业又好又快发展；如何加快提高我院科研创新和服务“三农”能力，为推进自治区现代农业跨越式发展，提供强有力的科技支撑；如何加快人才培养和创新团队建设，提高自主创新能力，实现院所跨越式发展；如何实施创新文化建设，为科技创新营造和谐的人文环境和创新环境，以创新文化建设为引领，提高院所发展的软实力。要引导党员干部认真剖析自身存在的差距，破除影响科学跨越的思想观念，做到在解放思想中统一思想，在实践中深化认识，在创新中转变观念，在工作中争当先锋。

（二）大力推进学习型党组织建设，进一步提高党员干部的能力和水平。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观。要把学习中央新疆工作座谈会和自治区七届九次全委（扩大）会议精神作为重大政治任务，以理论学习中心组、专题辅导、专题讨论等形式，组织党员干部系统学习、深刻领会，吃透精神实质，把握战略全局，明确任务目标，坚定信心斗志。要着眼于不断提高科技创新和服务“三农”能力，加速推进新疆现代农业跨越式发展的要求，积极采取措施，引导广大党员干部解放思想，更新观念，掌握科学的工作方法和过硬的业务能力，搭建实践锻炼平台，以业务培训、学术交流、创新论坛、创建科研课题攻关先锋团队等形式提高科研能力和水平。在全院大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习、有效学习的浓厚氛围，争创学习型党组织，争当学习型党员干部。

（三）加强基层党组织建设，提高党建科学化水平。进一步理顺组织关系，优化组织设置，加强基层党组织领导班子建设，加大对党务干部的培训力度，着力提高党务干部能力素质。建立健全民主决策制度，进一步完善所务会、处务会、支委会、党政联席会、职代会等会议制度和议事规则，提高院所科学决策、民主决策的能力。尊重党员的主体地位，创立党员发挥作用的平台，组织开展以增强党员意识和服务群众为主要内容的主题实践活动，通过“三会一课”、组织生活会、党员评议会、党员志愿服务、党日活动等有效载体，提高党员干部的实践能力，模范履行岗位职责，发挥先锋模范作用。创新教育形式，开展好“热爱伟大祖国、建设美好家园”民族团结宣传教育活动，人人争当民族团结模范。紧密结合科研工作，积极创新党建工作载体和抓手，积极探索和推进制度、机制创新，不断提高党建工作科学化水平。

（四）深入开展结对共建工作，提升基层党组织服务跨越发展、服务社会稳定、服务基层群众的能力。以共促党建工作、维护团结稳定、服务各族群众、培养锻炼干部为主要内容，扎实开展结对共建活动。院机关党组织做好与八一街道农大社区和农科院社区结对共建活动，要充分发挥机关党组织在组织思想政治工作上的优势，从加强民族团结教育、加强社区党员队伍建设、规范社区基础党建工作、改善社区办公条件、帮助社区群众就业创业、维护社区群众合法权益等方面进行重点帮扶。各研究所党组织结合单位实际，发挥业务优势，以党支部或课题项目党小组的形式与蹲点的乡或村党组织开展结对共建活动，积极开展科技培训和扶贫帮困活动，为南北疆各族农民群众增产增收，脱贫致富奔小康提供科技服务。要扩大共建活动参与面，使广大党员干部在结对共建实践中锻炼党性、转变作风、提高效率、服务群众，树立党员干部的良好形象。

（五）深入开展创新文化建设，积极创造创新环境。开展创新文化建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合自治区稳疆兴疆、富民固边战略和跨越式发展、长治久安的目标任务，紧紧围绕我院“十二五”规划，以“求实创新、协同献身，努力攀登、争创一流”的农科精神为核心，以“三优文化”（即优良学术环境、优秀合作氛围和优质管理模式）为抓手，构建起具有我院特色、健康向上、内容丰富、机制健全、科技人员认同并自觉实践的创新文化体系，引导广大科技人员树立正确的价值观念和高尚的精神追求，营造科学民主、公平公正、开放合作、求实创新、协同高效、敢与突破的创新文化氛围。以创新文化建设为引领，提高农业科技事业发展的软实力，为推进院所跨越式发展提供精神动力和文化支持。

三、方法步骤

开展创先争优活动，分四个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署(6月中旬—7月初)。“以积极投身创先争优活动”为主题，抓好三项工作：一是动员部署。成立我院深入开展创先争优活动领导小组，召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，进行思想发动。院属各基层党组织也要召开动员大会，于6月底前完成。二是制定方案。各基层党组织结合自身实际，制定创先争优活动实施方案，明确活动目标、任务和措施。三是组织学习。各基层党组织和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话、中央新疆工作座谈会和自治区七届九次全委（扩大）会议精神以及中央、自治区党委关于创先争优的相关文件，开展解放思想大讨论、举办学习辅导报告会、县处级干部培训班和学习先进模范人物事迹活动，进一步统一思想，提高认识。

（二）全面争创，扎实推进(7月—20xx年6月底)。以“迎接建党90周年”为主题，开展四项活动：

1、公开承诺活动。围绕自治区跨越式发展和长治久安目标以及我院科研、推广、人才建设等工作，通过佩戴党徽、创建科研课题攻关先锋团队、开展党日活动等形式，促进党员发挥模范作用。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观和创先争优活动的长效机制；引导基层党组织和党员认真落实公开承诺事项，促进党组织发挥战斗堡垒作用。

2、服务群众活动。结合工作职能和特点，确定服务群众活动内容，组织党员开展党员志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，主要通过结对共建、深入服务对象等方式，做好党员联系群众工作，帮助各族群众解决生产生活中的实际困难。

3、组织创新活动。各基层党组织要着眼于探索解决组织建设工作的重点难点问题，创新党的工作思路和机制，总结实践经验，结合实际积极创新党建工作载体，以开展党建工作创新项目评选活动、最佳党日评选活动、创建科研课题攻关先锋团队等形式，有效推进党建创新工作局面，使各基层党组织工作看有榜样、学有经验、做有借鉴。

4、开展党性教育活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习《党章》、党史、学习党的方针政策、学习身边优秀共产党员事迹等形式，对党员普遍进行党性教育。在“七一”前后，集中一段时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众进行评议。20xx年“七一”前，院党委对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行集中表彰。

（三）深化拓展，巩固提高(20xx年7月至20xx年6月底)。以“学习先进典型，争当天山先锋”为主题，提升整体工作水平，主要抓好三项工作：

1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，大力宣传先进典型人物事迹，采取制作先进典型人物宣传展板、学习身边优秀共产党员先进事迹主题报告会等多种形式，扩大典型人物影响力。

2、学习先进典型。各基层党组织和党员，要对照先进典型集体和个人，自找差距，明确努力方向，制定改进措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、推动全面提升。对照创先争优标准，各基层党组织力争全都做到“五个好”、全体党员努力做到“五带头”，全面提升党组织和党员队伍的生机和活力。

（四）系统总结，完善机制(20xx年7月至党的十八大召开前)。以“向十八大献礼”为主题，重点抓好四项工作：

1、展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果讨论会、编印资料汇编等多种形式，全面回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果。

2、搞。认真对开展创先争优活动进行系统总结，查找不足，研究制定整改措施。

3、考核评议。院创先争优活动领导小组将对各基层党组织开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。

4、完善机制。对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、组织领导

（一）认真落实领导责任。院党委全面负责我院创先争优活动，院组织人事处负责组织协调指导各基层党组织开展创先争优活动。各基层党组织要结合实际制定实施方案，成立领导小组，单位主要领导具体负责创先争优活动的组织实施。

（二）发挥典型引领作用。大力宣传我院先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，大力宣传开展活动的好做法好经验，形成正确舆论导向。深入学习全国、自治区先进模范人物事迹，开展向身边典型学习活动，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）加强活动督促检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。

安监局深入开展创先争优活动实施方案

安监局深入开展创先争优活动实施方案

为进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，加强和改进机关党的建设，增强党组织推动科学发展、安全发展的能力，根据中共县委办公室《关于转发县委组织部、县委宣传部关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的通知》（涡办发〔20xx〕77号）文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“深入落实科学发展观，构建长效机制，推动安全生产事业创新发展”为主题，坚持从安全生产监管监察工作实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设及安全生产各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。为实现全县安全生产形势持续稳定好转，保障全县经济社会又好又快发展提供强大的思想保证、组织保证和政治保证。
二、目标要求
通过开展创先争优活动，努力实现以下目标任务：一是机关广大干部职工服务科学发展、服务基层、服务企业、促进安全发展的自觉性和坚定性进一步增强，机关作风切实改进，执政为民的意识明显增强，执行力和公信力明显提升；二是树立敢抓严管的执法形象、优质高效的服务形象、清正廉洁的自律形象，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、务求实效的干部队伍；三是机关党组织更加坚强有力，全面推进学习型党组织建设，激发党员队伍活力，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。
三、组织领导
为切实加强对活动的组织领导，确保创先争优活动有序推进，成立由党组书记王志同志任组长，副局长高伟为副组长，各股室负责人为成员的县安监局创先争优活动领导小组，领导小组办公室设在局办公室，负责日常工作。
四、主要内容
（一）先进党支部
1、基本要求
（1）领导班子好。党组织负责人认真履行“一岗双责”；积极推进学习型党组织建设，效果明显；领导班子深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行安全生产方针政策、法律法规，认真落实党中央、国务院和国家安全监管总局党组的决策部署，团结协作、求真务实、勇于进取、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
（2）党员队伍好。党员思想政治素质好，业务能力和作风过硬，党员意识强，先锋模范作用突出。
（3）工作机制好。各项规章制度完善，工作体制机制健全，管理措施落实到位，民主氛围好，工作运行顺畅有序。
（4）工作业绩好。自觉围绕中心、服务大局，出色完成各项工作任务，在推动职能转变、提高工作效能、改进工作作风和加强安全监管监察、维护政治稳定中事迹突出。
（5）群众反映好。密切联系群众，诚心诚意为群众办实事，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
（二）优秀共产党员
1、基本要求
（1）带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，自觉以党的理论和科学文化知识武装头脑、提高素质，努力增强明辨是非的能力和做好工作的本领。认真学习安全生产法律法规和业务知识，成为本职工作的行家里手。
（2）带头争创佳绩。爱岗敬业，具有强烈的事业心和责任感，勤奋工作，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，带头落实科学发展观，在本职岗位上做出显著成绩，在创建“五型机关”和“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动中表现突出。
（3）带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，主动联系群众，关心群众，尊重群众，积极为群众解难题、办实事，对群众态度热情、文明服务，自觉维护群众正当权益，主动接受群众监督。
（4）带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，遵守国家法律法规，遵守工作纪律，对党忠诚，恪守职业道德，严于律己。
（5）带头弘扬正气。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统和作风，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当文明守法好公民。
五、活动载体
（一）扎实开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动。按照国家安全监管总局《在全国安全监管监察系统开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动的决定》，结合工作实际，细化活动措施，运用多种形式，推广“讲党性、重品行、作表率”活动的做法与经验，深入开展争创主题实践活动，教育引导安全监管监察干部进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、提高履职能力、严格廉洁自律、树立良好形象，务求在提升党员干部践行科学发展观的能力、推动安全生产工作的创新发展上，取得新成效。
（二）深入开展创建“五型机关”活动。根据国家安

安监局深入开展创先争优活动实施方案第2页

监总局党组《关于继续深入开展创建“五型机关”活动的通知》和省、市部署要求，以“讲党性、重品行、作表率”为主题，以促进继续深入开展“安全生产年”活动各项任务的落实为目标，以培养政治坚定、业务精湛、敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍为重点，以深入学习中国特色社会主义理论体系、注重实效强化责任、建设队伍提高素质、完善制度夯实基础、推进惩防体系建设为主要内容，继续深入开展创建学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型“五型机关”活动，着力推进学习型党组织建设，着力强化制度建设，着力转变机关工作作风，着力提升履职能力和服务水平，着力提高工作效率效能，着力加强反腐倡廉建设。
（三）开展“学准则、守准则、用准则”专题教育活动。局党组要专题学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深刻理解、全面掌握，切实贯彻落实。采取多种方式，组织党员干部深入学习，增强贯彻执行的积极性、主动性和自觉性。建立健全领导班子党风廉政建设责任制，切实加强反腐倡廉制度建设，深入推进党风廉政建设各项工作任务落到实处。
（四）广泛开展向先进典型学习活动。认真总结在创建“五型机关”、创先争优等活动中涌现出的先进集体和先进个人的模范事迹，广泛开展向先进典型学习活动，用身边人、身边事教育党员干部，使党员干部学有榜样、赶有目标，从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量，使先进典型的高尚情操成为党员干部的共同财富。
（五）深入开展调查研究活动。围绕促进安全发展、建立安全生产长效机制、有效防范重特大事故发生等课题，组织党员干部广泛开展主题调研、研讨、走访活动，深入基层、深入群众、深入企业、深入现场，倾听意见建议，发现实践中的好做法，总结好经验，切实解决影响制约安全发展和群众反映强烈的突出问题。
六、实施步骤
按照县委统一部署，创先争优活动按照有计划、有节奏、持续推进的方式分四个阶段五项工作。
（一）四个阶段
1、动员部署（20xx年6月初）。按照县委总体要求，组织召开全体干部职工大会，广泛动员和全面部署创先争优活动。结合我局工作实际，研究制定活动实施方案，成立活动领导小组，明确创建任务和要求，设计争创活动载体，启动创先争优活动。
2、全面推进（20xx年6月至20xx年6月）。注重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。深入抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，健全完善推动科学发展的制度措施，着力构建学习实践科学发展观的长效机制。按照设计的活动载体，积极开展各种形式的创先争优活动，教育和引导党员干部立足本职岗位、积极创先争优。
3、深化提升（20xx年7月至20xx年6月）。注重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。组织党员对照先进典型，查找存在的问题和差距，进一步抓好整改落实。继续深化拓展各种形式的创先争优活动，引导广大党员进一步争创一流业绩、推动科学发展，不断扩大争创活动成果，以优异成绩向党的十八大献礼。
4、总结完善（20xx年7月至20xx年底）。局党组对创先争优活动进行全面总结，将活动中形成的经验做法用制度形式固定下来，健全完善党建工作的规范标准和制度措施，形成党建工作和党员创先争优的长效机制。
（二）五项工作
1、调查研究。基层党组织要通过召开座谈会等多种形式认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强活动的针对性，把调研过程变成宣传发动党员和群众的过程，增强创先争优活动的群众性。
2、公开承诺。细化工作方案和创先争优的具体标准、要求，并进行公开；党员提出参加创先争优活动的具体打算，利用组织生活向党员和群众作出承诺。
3、领导点评。局党组定期对基层党组织和党员开展活动情况进行一次点评，可集中点评，也可逐个点评，肯定成绩，指出问题，提出努力方向。
4、组织评议。每年邀请党代表以及相关单位、企业的党员、群众对创先争优活动进行评议，评议结果在一定范围内公开。认真接受上级党组织的指导、点评，推动创先争优活动深入开展。
5、评选表彰。按照县直机关先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的申报程序、考核细则、考核办法和标准，局党组将在20xx年“七一”前后评选表彰我局优秀共产党员和优秀党务工作者。
六、具体要求
（一）明确责任，加强领导。局创先争优活动领导小组负责对局机关创先争优活动的组织、指导、督促、检查。对本局创先争优活动负有直接责任。全体党员干部要深刻认识开展创先争优活动的重要性，按照活动领导小组部署要求，积极参与，切实把创先争优活动抓紧抓好，抓出成效。
（二）强化指导，确保效果。局领导班子结合分管工作，明确联系股室。赵书义局长联系办公室，王志书记联系执法大队、职业健康股，高伟副局长联系综合股、监管股。联系人要深入联系点，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见。
（三）结合实际，注重实效。要把深入开展创先争优活动与落实安全生产各项工作任务结合起来，与机关效能作风建设结合起来，与党员的思想和工作结合起来，实现两不误、两促进。以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富创先争优活动的形式和内容，营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，为推进安全生产工作科学发展提供强大动力和重要保证。

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