试点实施方案怎么写
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新型农村养老保险试点实施方案
为完善我县农村社会保障体系,逐步缩小城乡差距,实现农村居民“老有所养”的社会目标,根据党的十七届三中全会精神和《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔20xx〕32号)、《云南省人民政府关于印发云南省新型农村社会养老保险试点实施办法(试行)的通知》(云政发〔20xx〕193号)精神,结合本县实际,制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求,不断推进新农保制度建设,完善制度体系,逐步扩大覆盖面,努力使我县农村居民享有养老保障。 基本原则:新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发,低水平起步,筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任,权利与义务相对应;三是政府主导和农民自愿相结合,引导农村居民普遍参保;对参保农村居民实行属地管理,逐步提高基金管理层次。 二、任务目标 探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,保障农村居民老年基本生活。新农保试点工作启动后,在全县范围内开展参保登记办理工作,力争20xx年年底实现对全县30%农村适龄居民的覆盖,2015年基本实现全覆盖。 三、参保范围 本县行政区域内年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、具有本县户籍的农村居民,可以在户籍所在地自愿参加新农保。 四、基金筹集 新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 (一) 个人缴费。未满60周岁的参保人应按年足额缴纳养老保险费。缴费档次设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。参保人自主选择档次缴费,多缴多得。缴费档次随农村居民人均纯收入增长情况适时调整。 (二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民代表大会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。 (三)政府补贴。参保人符合领取养老金待遇时,由中央财政全额支付每人每月55元基础养老金。 省、州、县财政对参保人缴费给予补贴 查看全文>>>04
农村住房保险试点建设实施方案
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的农村住房保险试点建设实施方案,请大家参阅!
为认真落实县政府2017年民生工程责任目标,根据县民生工程领导小组要求,现就实施**区农村住房保险试点制定如下实施方案:
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立正确的政绩观,立足当前、着眼长远,高度关注民生,真心诚意为群众办实事、做好事、解难事,着力提高困难群众生活水平,使困难群众共享改革发展成果,为构建和谐平安石台做出新贡献。
二、基本原则
坚持注重实效、惠及百姓,明确责任、层层落实;政府主导、民政主管、部门配合、社会参与;公开、公平、公正的原则。
三、目标任务
以提高农民灾后重建家园、恢复基本生产生活能力为目标,在全县**区开展农村住房保险试点工作,探索政府通过购买商业保险进行风险管理的新模式,开辟民生工程新渠道,有效帮助广大参保农户提高抵御自然灾害风险的能力。
四、工作要求
加强组织领导。认真落实各项政策措施,定期召开联席会议,及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题,探索推进农村住房保险工作。加强组织宣传。充分利用电视、电台、网络、报刊、短信平台等媒体,深入乡村广泛宣传农村住房保险工作,增强广大农民群众的风险意识和保险意识。加强监督管理。强化对农村住房保险试点工作的监督管理,动态掌握被保险人因灾损失、人保财险公司履行协议的及时性、赔付金额的合理性等情况,切实维护被保险人的合法权益。加强衔接整合。对于当年发生自然灾害未纳入危房改造的农村居民,首先由人保财险公司支付保险赔付金额,在此基础上对符合危房改造项目条件的,应通过整合统筹危房改造资金优先纳入当年危房改造项目。对于扶贫开发整体搬迁过程中居民参保登记信息应及时予以调整。加强配合协调。各部门各负其责,协调配合,加强工作力量,强化政策衔接,保证农村住房保险工作的顺利开展,确保目标任务的顺利完成。
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县财政改革试点工作实施方案
为进一步规范和加强乡(镇)财政管理,缓解各乡(镇)普遍存在的财政困难、资金周转难等现象,保障基层政权的正常运行,确保乡(镇)基本支出需要,防范和化解乡(镇)债务风险,逐步建立和完善农村公共财政管理体制。根据自治区有关规定,结合柯坪县实际,制定本《实施方案》。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持实事求是、与时俱进,客观公正地处理乡(镇)财务管理中出现的各种问题。根据当前公共财政发展的要求,建立和完善以国库单一账户体系为基础,以国库集中收付为主要形式的乡(镇)财政管理制度,是符合我县实际。通过改革乡(镇)财政管理方式,实行“乡财县管乡用”,进一步规范乡(镇)财政收支行为,强化财政监督,提高资金使用效益,防范和化解债务风险,促进县乡经济和社会事业持续、健康发展。 二、基本原则 (一)县、乡利益分配不变原则。严格按照县乡分税制财政体制不变原则,在乡(镇)财政体制实施期间,除财税政策调整外,乡(镇)财政收支范围和定额上交(补助)基数不变。 (二)乡(镇)的预算分配权不变原则。乡(镇)政府按《预算法》的有关规定自主决定本级财政预算编制,组织本级预算的执行,决定本级预算的调整方案。 (三)乡(镇)资金的所有权和使用权不变原则。乡(镇)的资金所有权和使用权归各乡(镇)所有,县财政不得集中或平调。 (四)财务审批权不变原则。属于乡(镇)财权和事权范围内的各项支出,其审批权,仍按乡(镇)原有规定程序办理。 (五)独立核算主体不变原则。以乡(镇)为单位进行乡(镇)财务核算,结余归各乡(镇)所有。 (六)债权债务关系不变原则。乡(镇)的债权、债务仍由乡(镇)享有和承担。 三、“乡财县管乡用”的主要内容 “乡财县管乡用”是在现行财政体制和政策不变的前提下,对乡(镇)财政实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的预算管理方式,做到所有权、使用权与管理权、核算权相分离,由县财政部门直接管理并监督乡(镇)财政收支。 (一)预算共编。县财政局、乡财股按有关政策,结合财力实际,兼顾需要与可能,明确预算安排顺序和重点,提出乡(镇)财政预算安排的具体指导意见,报县政府批准;乡(镇)政府根据县财政部门的指导意见,结合各自经济和社会事业发展的需求,编制本级预算草案,经县财政部门审核后,报乡 查看全文>>>09
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秸秆饲料利用试点建设项目实施方案
根据xx环保局、财政局、农委、发改委联合下发的《关于印发xx秸秆综合利用提升工程实施办法的通知》(宿环发【2018】2号)要求,埇桥区畜牧局结合我区实际,选择xx草源牧业股份有限公司作为2018年秸秆商品饲料化建设试点。
一、总体目标。
(一)指导思想。按照习近平总书记“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导,以秸秆综合利用为主线,以提高秸秆综合利用率为目的,坚持政府引导、企业主体、市场导向、因地制宜、高效利用的原则,推进秸秆饲料化利用试点建设项目。
(二)建设目标
在我区建设一个秸秆饲料商品化试点,我区是牛羊养殖大区,为推进秸秆饲料化利用,以xx草源牧业为基地加快推进基础设施建设、购买秸秆收储加工设备。建设青贮池15000立方米、干草储存库7000立方米;购买秸秆打捆机6台套、青贮切割机7台套、草料转载机3个、tmr机1台套等。2018年饲料化利用,收储全株青贮玉米2万吨,小麦秸秆3000吨。带动全区秸秆饲料化利用20余万吨。
二、实施内容
(一)完成秸秆青黄贮项目建设。建设青贮池约15000立方米,建设草料库房 320平方米,建设秸秆饲料加工厂房600平方米,建设秸秆堆放场1000平方米,新建商品秸秆饲料库房7000平方米,改扩建牛舍5000余平方米,实现年出栏肉牛10000头,购买秸秆粉碎机、收获机19台套,秸秆处理菌种等物资。
(二)完成饲料化利用秸秆收储任务。6月至7月,收储小麦秸秆3000吨;6月至10月收储全株青贮玉米秸秆2万吨;全年收购花生秧等其它秸秆7000多吨;合计消纳30000余亩农作物秸秆。在“粮改饲”等项目的支持下,实现全区年秸秆饲料化利用20万吨。
三、推进的做法及保障。
根据民生办的要求结合埇桥区牛羊养殖业的情况,积极配合埇桥区农委谋划基地建设,制定实施方案和奖补办法。埇桥区畜牧局将组织人员现场指导建设,并对项目建设进度进行督促,引导企业签订秸秆收储利用协议,宣传奖补政策,并在xx年召开全省玉米秸秆青贮现场会的基础上,邀请省市农委、科研院所教授专家等现场检查指导工作,确保秸秆饲料化加工质量,提高利用率。
1.政府重视,资金引导。
为推动秸秆综合利用和产业转型升级,努力实现稳粮增收和提质增效的目标,埇桥区委、区政府高度重视,2013年就在出台的《关于现代农业示范区奖补实施意见》中明确了奖励扶持政
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