扶贫产业实施方案
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扶持发展产业扶贫型龙头企业实施方案
为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，鼓励支持龙头企业开展产业扶贫，通过龙头企业带动，加快农村贫困农民增收脱贫步伐。按照《银川市实施乡村振兴战略发展都市现代农业扶持政策》（银农发145号）精神，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实中央、区、市关于产业扶贫的政策及要求，坚持把推进产业精准扶贫作为帮助贫困群众建立“造血”机能、稳定增收长效机制的关键措施，以加快推进农村贫困农民增收致富步伐，提高自我发展能力为中心，扶持发展一批以农业资源开发为依托、带动贫困农户为主、市场开拓能力和科技创新能力强、经营机制灵活的扶贫型农业产业化龙头企业，为贫困农户提供产前、产中、产后服务，形成产业化经营，推动贫困地区经济发展，实现贫困地区脱贫奔康。
二、目标任务
在市级以上农业产业化龙头企业中，扶持10家在产业扶贫方面贡献突出、带动贫困农户增收显著、竞争力强、辐射带动作用明显的扶贫型龙头企业，通过龙头企业带动，引导企业与贫困户建立紧密的利益联结机制，带动贫困户广泛参与产业发展各个环节生产经营活动，分享收益，实现持续稳定增收，巩固脱贫成果。?
三、项目内容
（一）申报条件
产业扶贫型龙头企业由县级农业部门组织符合条件的市级以上农业产业化龙头企业进行申报。具体条件：
1、以当地优势特色产业为主导，企业通过流转贫困户土地建设产业基地，进行规模经营，带动贫困户通过流转土地、参与发展和优先务工从企业获得多项收入，实现“产业脱贫”。
2、企业和贫困村、贫困户签订农产品购销协议，贫困村、贫困户按照合作企业要求，提供优质农产品，合作企业托底收购，合作共赢，实现“订单脱贫”。
3、企业根据业务需要对贫困户进行技能后签订用工合同，安排上岗就业，使贫困户在企业取得劳务收入，实现“技能脱贫”。
4、龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制，带动相对贫困农户数在50户以上，农户年人均纯收入增收200元以上。
（二）建设内容
按照产业扶贫有关标准和要求，加大扶持力度，通过现场验收和竞争性评审结果综合考量，择优评选出10家在产业扶贫方面贡献突出、辐射带动作用明显的扶贫型龙头企业给予奖励。设立一等奖（1个）每个以奖代补22万元，二等奖（3个）每个以奖代补10万元，三等奖（6个）每个以奖代补8万元，奖励资金主要用于龙头企业开展产业扶贫方面的投入。通过龙头企业
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金融与烤烟产业结合助力扶贫开发实施方案
为落实好上级扶贫政策，扎实推进我州扶贫开发工作，结合省领导“要坚持扶产业就是扶根本，做好产业扶贫这篇大文章，推动贫困地区和贫困群众走上经济内生增长、自主脱贫致富的可持续发展道路”的要求，我州积极探索金融扶贫与产业扶贫开发新方式。通过金融扶贫与产业扶贫的有机结合，切实做好精准扶贫富民产业培育工作，把烤烟产业培育成促进贫困群众脱贫致富的主要产业之一，有效推动烤烟产业发展与金融扶贫、精准扶贫的深度融合，千方百计增加农民收入，助力脱贫攻坚。结合我州实际，现提出如下实施方案：
一、工作目标
认真贯彻党中央、国务院关于扶贫开发工作的总体部署，积极探索财政、金融、烟草等部门统筹协调共同推进扶贫开发的新路子，合理配置金融资源，创新金融产品和服务，完善金融基础设施，优化金融生态环境。
（一）烤烟产业。实现《中共**委、**人民政府关于加快推进现代山地特色高效农业发展的实施意见》(州党发〔2016〕2号)中关于烤烟产业的要求目标。即到2020年，全州建成高标准基本烟田轮作100万亩，产值达65亿元；建成烟叶基地单元20个，年烟叶生产能力达100万担。
(二）农户贷款。农业银行**分行从2016年开始每年对烟农新投放信贷资金1亿元，到2020年共投放烟农贷款额达5亿元以上。
（三）扶持烟农。通过烤烟产业和金融信贷的联动，解决烟农担保难、贷款难问题，发挥信贷资金的杠杆作用，增加扶贫资金总量，更好更快地提升帮扶对象自我发展和可持续发展的能力。计划每年扶持烟农4000户15000人，并通过种烟大户带动2000户贫困户就业，加快贫困乡(镇)、贫困村及贫困农户脱贫致富步伐。
二、基本原则
（一）开发式扶贫原则。突出产业扶贫主体地位,坚持发展现代山地特色高效农业脱贫攻坚战略举措，助推脱贫攻坚精准落实。以产业发展为引领，通过完善金融服务体系，提供强有力的农业银行信贷支持，不断培育壮大地方特色产业和支柱产业相结合的烤烟产业，扩大其对扶贫对象增收和脱贫致富的引领带动作用。
（二）商业可持续原则。坚持以市场化为导向，以政策扶持为支撑，充分发挥市场配置资源的决定性作用，健全激励约束机制，在有效防范金融风险的前提下，引导金融资源向烤烟产业中的贫困扶持对象倾斜，贷款利率上浮不超过同期基准利率的30%，切实降低烟农在当地的融资成本。
（三）部门协作联动原则。建立财政、金融、
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全县畜牧产业扶贫工作实施方案
为贯彻落实好县委、县政府提出“奋战三年、脱贫攻坚”工作的实施意见，扎实推进我县扶贫攻坚目标，打赢三年脱贫攻坚战，确保我县困难群众在全面建成小康社会进程中不掉队。如何帮扶困难群众发展畜牧产业，确保困难家庭一年一增收，最后脱掉贫困帽子，结合全县畜牧业发展实际，特制定如下实施方案：
一、 指导思想
以党的十八大和十八屇三中、四中、五中全会精神为指导，按照省委、省政府提出“五年决战同步小康”战略部署，按照“精准识别、精准施策、精准帮扶、精准管理”的原则，按照“瞄准对象、因户施策、扶持到户、责任到人”的要求，结合全县各乡镇贫困家庭养殖传统，扶持一批贫困户发展养殖业，有效增加收入，加快脱贫致富步伐，实现与全省同步全面建成小康社会目标。
二、 总体要求
按照《中共**县委、**县人民政府关于**县“奋战三年、脱贫攻坚”工作的实施意见》中推进产业扶贫“2345”工程的要求，养殖产业扶贫主要是做好“2345”工程中的“2”，即帮助具有养殖传统习惯的贫困农户家庭发展家畜、家禽两项养殖业，到2018年底，使贫困农户人年均纯收入达到4600元以上，通过养殖产业扶贫力争基本消除绝对贫困现象。稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，并增强贫困户的自我发展能力。
三、 基本原则
（一）因地制宜、注重实效、科学发展原则。本着可持续发展、项目能长久发挥实效的原则，因地制宜、科学合理地选择和确定产业项目。
（二）一村一品、一乡一业、重点推进，发展主导产业原则。按照农业产业发展规划，要因势利导，注重培育和发展特色优势主导产业，每个乡镇要确定一个主导产业，集中发展，重点推进，逐步发展到一乡一业。
（三）坚持科技扶贫应用原则。开展专业技术人员帮扶行动，大力培育农业科技示范户，建立科技人员、良种良法直接到户的农技推广新机制，形成人、财、物直接进村入户的科技扶贫新模式。
（四）财政支农资金精准投向原则。确保扶贫政策、资金投向贫困村、贫困户，实行精准投放，形成的资产直接量化到村落实到户，增加贫困农户的财产性收入。
（五）坚持产业扶贫和生态环境保护相结合的原则。要科学谋划，统筹推进，把生态环境保护理念融入到农业产业扶贫工作中去。
四、主要工作举措
1、开展摸底调查工作，做到精准核查。各乡镇、各挂点村单位对全县已建档立卡贫困户进行一次大走访活动，了解基本情况，做到“六清楚”即家庭人口清楚
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产业精准扶贫实施方案范文
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的产业精准扶贫实施方案范文，请大家参阅！
根据省扶贫办《关于深入实施精准扶贫的指导意见》(xx扶办[2015]32号)、《xx县“精准扶贫攻坚年”活动实施方案》(办[xx]10号)精神，结合xx产业发展实际，现制定xx年产业扶贫实施意见如下：
一、指导思想
以习近平总书记扶贫系列讲话精神为指导，全面贯彻落实“四个全面”和国务院、省、市精准扶贫要求，以全县主导产业为支撑，以龙头企业为依托，结合全县农业产业结构调整，大力扶持贫困村、贫困户调整产业结构、发展高效产业，确保到2018年实现户脱贫、村出列目标。
二、扶持对象
全县建档立卡的贫困村和贫困户，侧重于当年预脱贫农户。
三、扶持形式
依托企业、家庭农场、农民专业合作组织或其他经济实体，采取“基地+贫困户”的模式，根据贫困户所在地的自然资源和传统种养习惯，组织贫困户跟随企业(家庭农场、合作社)实施集约化产业发展，宜养则养、宜种则种，在全县65个建档立卡贫困村和非贫困村建立种、养、加基地(产业园)，着力打造“一村一品”，促进贫困村、贫困户脱贫致富。由龙头企业(家庭农场、合作社)为贫困农户、贫困村提供苗种、包技术指导、包产品销售。提高传统产业收益率，增加贫困户经营收入。对建档立卡贫困户经营特色产业自主脱贫的，根据生产经营规模对贫困户直接奖补。
四、扶持方法及标准
（一）“基地+贫困户”模式。
（1）基地认定。凡在本县注册登记的合法诚信经营、依法纳税，具备“年带动农户20户以上，其中在册贫困户5户以上”或在“扶贫日”活动中认领项目及资助贫困村改善基础设施达5万元以上的企业、家庭农场、合作社，均可申请认定“县扶贫基地企业”。
（2）申报管理。县扶贫办负责受理扶贫基地企业的申报、组织认定和监测管理等工作。xx年认定20家，自该实施意见下发之日起申报，以后每年12月前申报。对认定的扶贫基地企业，由县扶贫办报县政府批准后授予“xx县扶贫基地企业”称号，有效期2年，期满后需重新申报、认定；认定的扶贫基地企业，每年考核一次。考核达不到规定条件和标准的，取消扶贫基地企业的称号，不再享受相关政策优惠。
（3）奖励政策。凡认定为县扶贫基地企业，是农业企业的，享受县级农业产业化龙头企业同等待遇；二年考核均达标的，县财政一次性给予2万元的奖励；吸纳本县贫困户劳力务工，年用工4个月以
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畜牧产业精准扶贫实施方案
为进一步落实县委、县政府关于精准扶贫工作的要求，按照县委、县政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（寿发〔20xx〕12号）要求，根据我县畜牧产业现状，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照“县摘帽、村出列、人脱贫”的总体目标，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入为目的，调动全社会的力量，实施扶贫开发，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔小康步伐。
二、目标任务
按照产业带动，技术帮扶，资金扶持，自身造血的原则，通过发展现代畜牧产业，逐步提高贫困农民脱贫致富能力。重点围绕生猪养殖帮助贫困户发展经济，每年畜牧项目资金投入，技术推广，科技人员帮扶，新型农民培训重点安排贫困户，实现一次扶持，一次脱贫，扶持一户，脱贫一户。
三、工作措施
（一）科技推广，技术脱贫。
将全局的65名专业技术人员全部安排到各个乡镇进行技术指导和培训，每人联系2户以上贫困户，了解贫困户的贫困原因和脱贫意愿，结合贫困村畜牧业发展现状和发展潜力，制定技术帮扶方案，通过手把手传授畜牧养殖技术实现脱贫。（详见附表1）
（二）技能培训，助推扶贫。
结合“新型职业农民培训”等技能培训，安排有条件的贫困户参加培训，参训率要达到100％，让他们及时掌握生猪、家禽及肉羊等畜禽养殖实用技术。通过了解掌握新技术，增强养殖信心，充分调动养殖的积极性，帮助他们树立发展养殖脱贫的决心。
（三）多措并举，助力扶贫。
1、通过多种带动方式，助力精准扶贫。
带动方式一：由养殖企业指导建场，优惠提供种猪，免费提供技术、防疫和包收购的方式，确保贫困户实现脱贫；带动方式二：年老或者无养殖条件贫困户到养殖企业打工的方式，从事饲养管理，学习养殖技术，养殖企业支付工资报酬，确保贫困户实现脱贫；带动方式三：贫困户通过贴息贷款购买种畜，由养殖企业按照“统一品种、统一技术、统一管理、统一饲料、统一销售”的“五统一”管理模式负责代为养殖，贫困户每年从养殖企业收益分红，确保贫困户实现脱贫。贫困户脱贫后所购买的种畜归养殖企业所有，养殖企业负责偿还贫困户的贴息贷款本息。
2、2018年享受财政项目补贴的规模养殖场（户），必须精准帮扶贫困户，按照每个规模养殖场（户）带动5-10户贫困户实现脱贫，否则在下一年的项目资金使用中不予
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为贯彻落实好省政府办公厅《关于加快竹产业发展的意见》（湘政办发[20xx]95号）精神，促进我市竹产业发展，根据市长批示，现就有关情况汇报如下：一、竹产业发展现状
（一）竹资源状况
我市位于中亚热带南缘，属于中亚热带季风湿润气候区，自然条件优越。境内竹资源丰富，有毛竹、刚竹、李竹、桂竹、水竹、紫竹、斑竹等10属42种，大多分布在海拔400—800米的板页岩、花岗岩山谷山坡地段。全市共有竹林面积126.8万亩，占全市有林地面积7.2％，占全省竹林面积10％以上，有立竹1.53亿株，是全省竹类资源分布中心区之一。全市竹林95％为毛竹，集中分布在东安、双牌、零陵、蓝山、祁阳等五县区，共有竹林面积101万亩。20xx年，双牌、蓝山、零陵和东安四县区被列入全省毛竹丰产林示范基地建设县。
（二）生产经营情况
“十一五”期间，全市完成毛竹新造6.26万亩，低改62.75万亩，总投入1.11亿元，采伐2952万根。近年来，全市每年安排毛竹低改20万亩，竹材产量590万根/年，竹笋加工量1.67万吨/年，现有竹类加工企业、作坊近万家，20xx年实现竹产业产值3.24亿元。全市共有竹胶板厂5家，没有规模以上企业（年产值20xx万元以上），设计年产3.5万立方米。20xx年生产2.23万立方米，实现产值5020万元，上交税金497万元，消耗毛竹152万根。目前我市竹胶板企业分别是双牌竹胶板厂、道县金马竹业有限公司、东安人造板厂、零陵竹胶板厂、蓝山竹胶板厂。技术装备水平均不高，没有采用热进热出和径向剖蔑等先进生产工艺技术。全市共有竹地板（竹砧板）企业6家（其中规模以上企业2家），设计年产500万平方米，20xx年生产竹地板、竹砧板70万平方米，实现产值6470万元，上交税金610万元，消耗毛竹100万根。目前有新田县家乐福竹制品有限公司，东安县舜皇峰竹木有限公司生产比较正常。
全市还有竹凉席生产企业9家，卫生竹筷46家、木竹工艺品企业1家，没有规模以上企业。20xx年生产竹凉席24.3万床，卫生竹筷2.79亿双，木竹藤工艺品2万件，实现产值1.34亿元。目前在零陵、宁远、双牌、蓝山、东安、江永等县区，主要以家庭为单位，作坊式生产木竹旅游工艺品，交旅游公司和公园管理部门收购，在有关旅游景点出售。产品有葫芦丝、笛子、二胡、快板等木竹制乐器、木竹（泪竹）拐杖、木竹工艺扇、江永女书扇、工艺竹筷、木
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金融扶贫工作实施方案
下面是我们的小编为大家整理的金融扶贫工作实施方案，请大家参阅！
为贯彻落实《中共xx县委县政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的意见》和上级人民银行工作会议精神，进一步做好我县扶贫开发金融支持与服务工作，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会和中央、省、市扶贫开发工作会议和各级人民银行工作会议精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照中央和省、市、县关于精准扶贫的决策部署，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，坚持扶贫开发与生态保护并重，依托县委政府和县域金融机构，不断探索金融扶贫服务新机制，推动县域贫困地区金融微生态环境改善，与全县各界人民一道，努力打赢脱贫攻坚战。
二、总体目标
以中央、省、市扶贫开发工作会议精神为指导，以推进xx县同步进入小康社会为统领，全面做好贫困群体的金融服务，初步建成全方位覆盖贫困群体的普惠金融体系。
（一）金融扶贫开发体系日趋完善。完善面向“三农”的金融服务体系，推动商业性金融机构网点持续下沉，着力加快贫困村、贫困户相对比较集中地区的乡镇金融机构网点和便民惠农金融服务室建设；不断深化农村商业银行和村镇银行改革，完善经营服务机制；推进农村支付服务环境建设，着力消灭金融服务盲区，争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇（乡），将便捷高效的现代金融服务送到农民家门口。
（二）加大信贷投入力度。通过创新金融产品，逐步加大对贫困户和扶贫新型农业经营主体的信贷支持力度。力争每年全县涉农贷款增幅高于全县gdp增幅。
（三）金融服务水平明显提升。创新精准扶贫方式，改善贫困村金融服务条件；破解贫困群众无抵押、无担保的瓶颈，推进贫困村经济持续发展；努力推进贫困群体金融知识普及，推进诚信文化建设，使贫困地区金融生态环境得到进一步优化。
三、主要措施
（一）人民银行xx县支行将积极加强窗口指导和信贷引导工作，努力推动全县金融扶贫工作的有序有效开展。一是通过窗口指导，加强对全县金融机构的监督考核，推动金融信贷向贫困乡镇、村和贫困村企业倾斜；二是强化信贷引导职能，加大对信贷扶贫力度较大、成效明显的金融机构的支农再贷款和再贴现资金的支持力度，争取每年投放支农再贷款和再贴现资金1至2亿元。
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