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精准扶贫工作实施方案

精准扶贫专项工作实施方案范文。

多一份方案,少一分麻烦。如果我们的任务分外棘手,我们应该在此之前做好方案的准备工作。制定方案要紧紧围绕要解决的问题进行写作,做到有的放矢,具有针对性。您知道工作方案从哪方面开始写比较好呢?以下由小编收集整理的《精准扶贫专项工作实施方案范文》,还请多多关注我们网站!

精准扶贫专项工作实施方案范文

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为深入贯彻中央、省、市、县关于扶贫攻坚工作的部署要求,充分发挥全县广大科技特派员在科学技术、特色产业、市场信息、经营管理等方面的资源优势,开展结对帮扶,强化科技特派员农村创业行动在打赢脱贫攻坚战中的支撑作用,实现精准扶贫、精准脱贫目标。现根据省科技厅《关于加强科技扶贫的实施意见》(科农[xx]x号)有关大力实施智力扶贫工程,深入推进科技扶贫的文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以中央、省、市、县扶贫工作会议及习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导,按照《中共xx县委xx县人民政府关于全力实施“3115”脱贫计划,坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》的要求,围绕“贫困家庭力争实现1户1项增收项目,贫困县区基本构建起具有持续发展能力的产业支撑体系”的总目标,坚持“因地制宜、分类指导、精准扶贫、精准脱贫”的原则,鼓励科技特派员,继续坚持“实体创业,服务农民”的方式,坚持“做给农民看,带着农民干,领着农民赚”的宗旨,扎根贫困乡村,开展形式多样的科技创新创业活动。优先流转贫困户土地,优先吸纳贫困人口务工就业,优先对贫困农民手把手地进行科技培训,增加贫困户家庭收入,提高贫困人口科技素质和自我发展能力,为产业脱贫、就业脱贫提供强有力的科技支撑。

二、目标任务

县科技局领导班子成员每人联系10个科技特派员,每位科员联系5位科技特派员。每位科技特派员结对帮扶3—5户贫困户,每个农业科技专家大院结对帮扶5—7户贫困户,每个科技特派员创业链工作站结对帮扶6—8户贫困户,每个农业科技示范园结对帮扶8—10户贫困户。开展结对帮扶“五个一”行动,即帮助贫困户理清一个发展思路、选准一个脱贫产业、联系一条销售渠道、传授一门实用技术、找到一条就业门路,变输血式扶贫为造血式扶贫,实现永续脱贫、稳步小康。

三、工作举措

按照精准扶贫、精准脱贫要求,坚持上下联动、多措并举,强力推进科技扶贫。

1、精准开展结对帮扶。每位科技特派员要按照就近结对的原则,对创业基地附近的贫困户进行调查摸底,在乡镇村的支持下,按照自主自愿、互惠互利原则,确定包村联户对象。对结对帮扶对象进行深入调查研究,因户制定脱贫计划和帮扶措施,形成一户一策的精准扶贫工作方案,录入贫困户扶贫手册,建立扶贫工作台账。

2、精准确定脱贫产业。每位科技特派员要引导有生产能力和发展意愿的帮扶对象,因地制宜发展相关特色产业。按照开发式扶贫的总思路,签订种植、管理、加工、销售利益共享、风险共担的合作协议。

3、精准结对帮扶机制。提倡结对帮扶对象,流转土地给科技特派员,在其创业基地采取务工的方式增加收入。待贫困户掌握产业发展技术,取得管理经验后,自主发展成为专业大户,一起抱团滚动发展。也可采取提供种苗、肥料、技术服务和最底价收购产品等方式,进行结对帮扶。

4、精准开展科技培训。要通过集中培训、现场指导和试验示范等多种形式,大力开展产业技术及经营管理知识培训,确保贫困户产业发展顺利,确保增产增收,尝到甜头。力争用1—2年时间,使每个贫困村有2—3个科技示范户,每个贫困户有一个讲科学、信科学、用科学的明白人。

四、保障措施

1、加强领导。县科技特派员领导组成立科技特派员结对帮扶工作领导组(附后),分管县长为组长,县科技特派员领导组成员单位负责人为成员。县科技特派员结对帮扶工作领导组办公室设在县科技局,以加强对科技特派员结对帮扶工作的领导和组织协调,确保科技特派员结对帮扶工作取得实效。

2、强化考核。科技特派员进村入户时,要建立结对帮扶工作日志和扶贫档案。每季度汇总上报一次结对帮扶情况。县科技特派员结对帮扶领导组办公室,将委托第三方机构,每季度对结对帮扶情况,全面开展一次电话抽查,年终开展一次结对帮扶工作专项绩效考评。

3、注重绩效。绩效考评结果,一是作为科技特派员、农业科技专家大院、科技特派员创业链工作站年度评先评优的重要依据,同时在下年度新评定农业科技专家大院、科技特派员创业链工作站、农业科技园区时,视结对帮扶任务完成情况,择其优秀者评定上报。二是在申报省农业高新技术企业培育、新型农村科技服务体系建设等项目资金,以及县级科技特派员创业基金和省科技扶贫转移支付资金使用、推荐县徽银村镇银行“科联贷”贷款等方面,从xx年起,均与科技特派员结对帮扶脱贫目标任务完成情况挂钩。对结对帮扶工作完成较好的科技特派员优先支持,对结对帮扶无作为的,实行“一票否决”不予支持。

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精准健康扶贫工作实施方案


精准健康扶贫工作实施方案

为认真贯彻落实上级党委政府和旗委旗政府精准扶贫工作的部署,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫,依据《xx市卫生计生精准扶贫工作实施方案》(赤卫计发〔20〕27号),结合我旗实际,制定本实施方案。

一、目标要求

通过对贫困家庭实施签约服务、加大新农合政策向贫困人口倾斜力度、大病扶贫爱心基金救助、集聚卫生计生项目资金重点向贫困人口使用等多项精准健康扶贫措施,努力使贫困群众不生病、少生病,防止因病致贫、因病返贫,有效提升全旗贫困人口健康保障水平。

二、总体原则

重预防、保大病、强服务、促健康。

三、扶贫对象

精准识别后建档立卡的贫困人口为全旗精准健康扶贫对象。精准扶贫对象以扶贫部门数据为准,动态管理,一年一审核。

贫困人口以旗扶贫部门数据为准,不得自行鉴别和排除。因病致贫人口,由各地区组织乡镇苏木卫生院(社区卫生服务中心)卫生技术人员在贫困人口中进行筛查,报旗卫生计生部门备案,不得将非贫困人口纳入筛查范围。

四、目标任务

(一)重预防

1.加强健康教育科普宣传。要针对贫困地区和人群,每年安排传染病和慢性病防治知识、蒙中医药科普知识、妇幼健康知识的宣传普及,针对不同患病人群通过开展讲座、健康咨询、发放资料、指导合理用药等方式,提高防病治病能力和健康知识知晓率,逐步养成良好健康的生活方式,增强重预防、控疾病能力。旗科协和卫生计生健康教育所每年要集中一个月,开展卫生健康知识宣传月活动。

2.强化重点人群健康管理。加强贫困人口的基本公共卫生管理,老年人、高血压、糖尿病、孕产妇、0—6岁儿童、艾滋病、重性精神疾病等重点人群的管理率要达100%。旗乡两级服务团队要对年老体弱、控制效果不好的贫困人口,通过增加随访和健康指导频次,充实服务内容改善其体质状况,并针对不同病种开展防病治病和健康知识宣传活动。

3.开展心血管病和脑卒中高危人群早期筛查与综合干预。实施自治区心血管病和脑卒中高危人群早期筛查与综合干预项目,5年内充分争取利用项目资金1000万元以上,优先对符合条件的全旗贫困人口心血管病和脑卒中高危人群实现早期筛查与综合干预全覆盖,并对筛查出高危人群进行进一步筛查及跟踪随访,提供有针对性的治疗方案及健康指导,有效提高贫困居民的健康水平。

4.开展宫颈癌筛查项目。利用国家宫颈癌筛查项目,由旗妇幼保健计划生育服务中心为女性贫困人口随时进行免费筛查,对阳性患者给予及时转诊治疗。对贫困孕产妇住院分娩在合作医疗报销和项目补助400元的前提下,对个人自付费用部分进行适当减免。

5.加强疾病检查预防。旗内医疗机构要对精准健康扶贫对象中的因病致贫和返贫人口,每月至少提供一次上门服务,每年至少提供一次免费健康体检,对于不住院治疗的长期慢性病贫困人口适当提供免费药品,并帮助解决疾病诊治问题。

(二)保大病

1.全面提升贫困人口医疗保障能力。将农村牧区贫困人口全部纳入新农合保障范围,严格落实《内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗管理办法》,将贫困残疾人康复项目纳入新型农村合作医疗给予保障。

2.减轻贫困人口门诊和住院费用负担。贫困人口住院实行先诊疗后付费,报销起付线降低50%,报销比例提高10个百分点;年度内在同级别医疗机构再次住院的(乡镇卫生院、社区卫生服务中心除外),取消起付线。门诊慢性病患者单次报销比例在70%的基础上提高20个百分点;门诊观察治疗乡级报销比例80%、村级75%,年度封顶线为800元。终末期肾病病人透析免除个人透析自付费用。病残儿童及重度残疾人在旗级、乡级医疗机构住院治疗,实行取消起付线,直接按比例报销。

3.设立大病扶贫爱心基金。旗财政每年注入资金500万元,并吸引社会各界慈善捐助建立大病扶贫爱心基金,切实减轻贫困人口重特大疾病医疗费用负担。制定《敖汉旗大病扶贫爱心基金管理办法》,确保基金最大限度的发挥扶贫救助效力。

4.大力推进商业健康保险。建立起基本医保、大病救助、大病扶贫爱心基金、医疗救助、疾病应急救助和商业健康保险的衔接机制,推行“一站式”服务,方便农牧民就医结算,最大限度的解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题。

5.全面实施医疗救助行动。组织旗乡40家医疗卫生单位,发挥行业优势、集中技术力量、集聚项目资金开展免费义诊活动,通过有针对性的改善服务方式、适当减免医疗费用、送医送药下乡等多种形式,对因病致贫的贫困人口实施有效医疗救助。通过实施北京同仁医院白内障复明工程等项目,积极加强与上级多方慈善、医疗机构对接合作,争取各类大病救助项目,提高贫困患者就医补助及医疗服务水平。

(三)强服务

1.对贫困人口进行建档立卡、签约服务。

一是建档立卡单独管理。要对精准健康扶贫对象全部建立居民健康档案,建档率达100%。建档由村级卫生室登记造册,并在贫困人口中筛查出因病致贫、因病返贫对象和病种;由乡镇卫生院(社区卫生服务中心)汇总统计后交旗卫生计生和扶贫部门联合审核,建立起村、乡、旗级精准健康扶贫对象档案;由旗卫生计生部门为精准识别后建档立卡的贫困人口统一制做并发放健康扶贫卡,识别人口信息一律使用公安部门认定的身份证号。要对健康档案做到单独管理,主动加强与贫困人口的沟通联系,认真履行服务内容,做到“贫困人口底数清、居民情况明、档案信息全、服务管理优、健康扶贫实”。

二是实施签约服务。由旗级医疗卫生机构(旗医院、中蒙医院、妇幼保健计划生育服务中心、疾控中心)根据因病致贫人口的病种需要,指派专门医生与各基层服务团队签约,指导基层医疗服务团队,有针对性的开展诊疗服务和转诊服务;由乡镇苏木办事处卫生院、社区卫生服务中心医务人员和乡村医生组成服务团队,对精准扶贫对象全部实施“一对一、面对面”签约服务,根据贫困人口健康现状和需求,有针对性地为其提供适宜基本医疗卫生服务,使签约服务率达100%。旗级医疗机构与各服务团队之间、各服务团队与签约人群之间要建立畅通的联系渠道,及时提供出诊、会诊、转诊等服务。

2.开通绿色通道,提供便捷就医服务。从20年7月1日起,各级各类医疗机构要为贫困人口开通就医“绿色通道”,建立双向转诊机制,保证危急重症患者得到及时救治。对突发事件和“三无”人员的疾病救治,实施先检查、先诊断、先抢救治疗,后办入院手续和交费。参加新农合的贫困人群住院,免交住院押金,出院时即时结报、补齐自费费用。

3.建立健全急诊急救服务网络。完成旗120急救分中心指挥平台升级改造任务,与市120急救中心及乡镇卫生院联网,抓好120网络医院建设。进一步完善旗内急诊急救网络医院建设,将120绿色救援通道延伸到乡村。

4.全面提升蒙中医药服务能力。落实好蒙中医服务能力提升工程任务,加强各级医疗机构蒙中医服务能力建设,强化蒙中医适宜技术培训,充分发挥蒙中医药价廉、方便、快捷、有效的优势,减轻贫困患者的看病负担。

5.加强计划生育服务管理。要全面落实计划生育免费基本技术服务项目。进一步完善计划生育利益导向政策体系,继续实施计划生育“三项制度”。广泛开展卫生计生关怀关爱行动,重点向贫困人口倾斜,对符合条件的计划生育特殊家庭参加城乡居民基本养老保险的,给予每年100元的参保补贴。积极推进“家庭发展服务中心”、“新家庭计划”、“计划生育家庭养老照护”、“北疆幸福家庭创建”等工作,提升贫困地区计划生育家庭发展能力。

(四)促健康

1.加强旗乡村医疗卫生服务体系建设,保障群众生命健康。加快旗医院、中蒙医院和部分乡镇卫生院建设项目进度,改善医疗卫生条件。重点加强基础设施建设、仪器设备装备、信息化和“六室”服务功能建设等工作。到2020年,确保所有苏木乡镇卫生院建设达标。加强“十个全覆盖”嘎查村卫生室标准化建设和规范管理工作,争取项目资金187万元为嘎查村卫生室配备健康一体机202台,保障免费健康体检工作有效开展。

2.推进对口帮扶工作,提升医疗机构医疗服务能力。将精准健康扶贫与定点扶贫、城乡医院对口支援工作紧密结合。落实国家二级以上医疗卫生机构对口支援苏木乡镇卫生院项目,建立旗内二级医院对口支援苏木乡镇卫生院的帮扶关系,旗医院和中蒙医院为支援乡镇卫生院购买设备和业务培训资金30万以上;在人才培养、临床带教等方面给予扶持,提高乡镇卫生院的服务能力。开展“万名医师支援农村牧区卫生工程”,每年从二级医院选派一定数量的优秀中青年业务骨干到苏木乡镇卫生院挂职副院长一年;二级医院每年各派出2支医疗队(每队3名医生)对口支援贫困地区苏木乡镇卫生院。每年定期由二级医疗机构派出医疗服务专家到基层开展义诊巡诊、临床示教、医学培训活动。

3.加强基层人才队伍建设,提高医务人员医疗服务水平。一方面要确保规定的培训任务在贫困地区得到有效落实。一是旗卫生计生部门每年免费培训乡村医生不少于2次、时间不少于2周;二是乡村医生每3—5年免费到旗级医疗卫生机构或有条件的中心卫生院脱产进修,进修时间原则上不少于1个月;三是实施乡村医生每月到苏木乡镇卫生院工作3天的灵活见习培训制度,对乡村医生进行与其开展业务相关的免费培训。另一方面要进一步落实好贫困村乡村医生待遇。一是通过先预拨、后考核的方式,将实施基本药物制度补助经费、基本公共卫生服务项目经费及时拨付到位;二是根据一般诊疗费收取标准,嘎查村卫生室收取一般诊疗费每人次8元,其中2元由患者支付、6元由新农合基金支付。

五、时间安排

精准健康扶贫工作自20年5月启动,至2018年12月末结束。

(一)建档立卡阶段(20年5月1日—6月20日)。完成全旗贫困人口识别、入户调查登记、建档立卡签约、建立贫困人口健康档案等工作。此项工作已于先期有序开展,各有关部门要进一步加快推进力度,各乡镇苏木办事处要做好配合,确保工作保质保量按时完成。

(二)核对发卡阶段(20年6月20日—6月30日)。比照核对登记造册的贫困人口信息,全面完成服务对象的精准健康扶贫卡片的发放工作。

(三)落实措施阶段(20年7月1日起)。针对全旗精准健康扶贫对象全面落实各项健康扶贫措施。扶贫对象在享受精准健康扶贫政策时需出示精准健康扶贫卡,未能出示扶贫卡的不得享受相关政策。

(四)医疗救助阶段(20年7月1日—12月31日)。全旗各级医疗卫生单位统一行动,根据各自职能充分发挥各自优势,开展大病扶贫、下乡义诊等活动。科协、卫生计生部门开展健康知识进万家和心脑血管、宫颈癌、白内障等疾病筛查、救治等活动。

(五)巩固推进阶段(2018年1月1日—2018年12月31日)。扶贫部门确定贫困人口后,各乡镇苏木办事处和旗卫生计生等部门单位要按20年工作流程,对贫困人口进行重新登记造册,滚动签约服务,并落实签约服务承诺和相关健康扶贫政策,开展义诊、巡诊、疾病筛查救治和健康教育知识进万家活动。

六、保障措施

(一)加强组织领导

为确保全旗精准健康扶贫工作顺利开展,旗政府成立精准健康扶贫工作领导小组,负责全旗精准健康扶贫工作的组织领导。各乡镇苏木办事处要按照本工作方案要求,抓紧制定具体实施方案,组建工作组,细化工作任务,按照旗政府确定的时间节点和工作要求,扎实做好精准健康扶贫系列工作。于6月20日前,务将附件2(表1、表2、表3、表4)报旗卫生计生局,并落实好签约服务任务,全部建立贫困人口健康档案,进行单独管理。

(二)明确工作职责

旗卫生计生部门负责督促落实医疗卫生服务网络和能力建设,强化乡村医生队伍建设,引导医务人员到贫困地区开展服务,做好基本公共卫生和计划生育服务等工作;旗财政部门负责项目资金落实、资金拨付、资金监督管理;旗民政部门负责重特大疾病医疗救助工作;旗扶贫部门负责提供建档立卡贫困人口信息、数据;旗社保、合管部门负责提高基本医保、大病保险、合作医疗报销比例、大病基金救助管理工作;旗科协要会同卫生计生部门一起,开展好精准健康扶贫的健康教育科普宣传工作;各乡镇苏木办事处要积极配合各有关部门,认真抓好精准健康扶贫各项工作任务。

(三)加强检查督办

旗政府将精准健康扶贫工作纳入年度工作责任目标考核内容。旗政府督查室要加大检查督办力度,对工作推进不力的,予以通报批评。各乡镇苏木(办事处)要制定工作措施,落实工作责任,督促辖区内乡村两级医疗卫生机构抓好各项工作的落实,及时发现和解决问题,确保各项工作的顺利推进。

(四)加强宣传引导

各地要广泛宣传精准健康扶贫工作的重大意义,准确解读精准健康扶贫相关政策,切实提高群众知晓率,引导精准健康扶贫对象科学合理就医,及时公开扶贫对象卫生计生保障实施情况,接受社会监督,形成全社会积极参与支持精准健康扶贫工作的良好氛围。

乡镇精准扶贫工作实施方案


乡镇精准扶贫工作实施方案

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为认真贯彻全省扶贫开发工作会议精神,全面落实省委、省政府重大决策部署,大力实施好“33668”扶贫攻坚行动计划,扎实有效推进全镇精准扶贫工作,不断提高扶贫开发工作实效,确保按时完成扶贫开发目标任务,结合本镇实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要指示精神为指导,深入贯彻落实**书记在**调研扶贫开发和同步小康工作时的讲话精神,以同步小康统揽扶贫开发工作为总体目标,大力实施“33668”扶贫攻坚行动计划,深入推进精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”,扎实做好扶贫开发和农村低保“两项制度”有效衔接,确保实现精准扶持、精准管理、精准脱贫,为打好扶贫攻坚战、与全国同步建成小康社会打下坚实基础。

二、基本原则

(一)精准识别。按照国家统一的识别标准、识别方法和识别程序,认真开展贫困户对象建档立卡信息采集工作,进一步摸准五保户、低保户、低保贫困户和一般贫困户底数,做好农村低保对象和扶贫开发对象全口径识别,并分类建立信息档案、分类进行管理。

(二)精准规划。根据贫困对象致贫原因不同,按照“一村一策、一户一法”要求,分类制定贫困村、贫困户脱贫规划和计划,安排资金和具体项目,做到村有发展目标,户有致富项目。

(三)精准扶持。严格按照财政专项扶贫资金管理办法规定,切实将项目资金重点用于到村到户项目的扶持,保证贫困对象得到扶持。对贫困村重点实施基础设施“六个小康建设”,推进水、电、路、讯等公共基础设施建设和社会事业向贫困村延伸。对贫困户重点实施精准扶贫“六个到村到户”,加快贫困户增收脱贫计划步伐。

(四)精准帮扶。深入开展精准驻村帮扶工作,切实做到“七个一”,即一村派驻一个工作队、一村绘制一套民情地图和贫困农户分布图、一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持项目、一户制定一个帮扶措施、一户确定一个增收项目、一户落实一名帮扶人员,推进驻村帮扶与精准扶贫深度整合。

(五)精准管理。注重扶贫项目管理,驻村帮扶工作队全程参与项目申报、实施、监管、评估,对没有工作队意见的扶贫项目不得受理和审批,做到跟踪检测管理。强化脱贫动态管理,贫困对象受到扶持达到退出标准后,及时进行民主评议,实行销号退出动态管理。

三、目标任务

大力实施精准扶贫战略措施,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,通过对贫困对象的精准识别、精准扶持、精准脱贫和精准管理,使扶贫攻坚工作真正瞄准贫困人口,切实做到分类施策、分类管理,确保扶贫开发和农村低保“两项制度”有效衔接,扶贫低保户和一般贫困户得到不同侧重的有效扶持,到2015年底,完成750人的农村贫困人口精准脱贫,贫困发生率下降5.63个百分点以上,农民人均纯收入增长16%以上,为实现“33668”行动计划和“双线合一”目标任务奠定基础。

四、工作措施

(一)加大精准扶贫识别力度。各村(社区)要在前期摸底识别的基础上,进一步抓好精准扶贫识别建档立卡工作,集中时间、精力和力量,在5月30日前完成贫困户、贫困人口信息核查,高质量、高标准完成精准识别工作,确保符合政策的贫困对象一户不漏、一人不少。要准确划分好贫困村和贫困户的类型,贫困村要区分出自然条件恶劣致贫村、基础实施落后致贫村、产业发展滞后致贫村和村班子软弱涣散致贫村等类型,贫困户要区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户、扶贫低保户和一般贫困户等类型。要认真分析致贫原因,针对不同类型的贫困对象,逐村逐户落实帮扶措施,采取分类指导办法,对贫困村以实施基础设施“六个小康建设”为主,对有发展能力对的贫困户以精准扶贫“六个到村到户”为主,对没有发展能力的贫困户以保障基本生活为主,提高扶贫开发的精准度和针对性。

(二)加大结对帮扶力度。切实抓好对口帮扶和定点帮扶工作,积极争取帮扶项目和资金,力争在招商引资、产业对接、劳务输出、人员培训、资源共享等方面取得新的进展。深入开展“干群连心﹒同步小康”驻村工作,以“县级领导联系乡镇、部门包村、干部包户”和“654321”结对帮扶工作、“县级领导联系精准扶贫示范村”建设为契机,确保每个贫困户都有干部帮扶,实现结对帮扶全覆盖。认真开展扶贫资源“进村进户”活动,加强扶贫济困“直通车”建设,实现扶贫对象需求和帮扶者意愿的“点对点”服务。积极鼓励各类企业、社会组织和个人参与扶贫开发,形成扶贫攻坚合力。

(三)加大产业扶持力度。对有发展能力的贫困户,按照“规划到村、项目到户、增收到人”原则,整合各类项目资金,大力发展特色产业,加快形成一批特色优势产业村、养殖户,把扶贫资金精准落实到每村每户的产业项目上,促进贫困农户增收。扶持引导贫困村、贫困户与现代农业园区、龙头企业、农民专业合作社、致富能人和承包大户建立利益联结机制,带动贫困户发展产业,吸纳贫困户劳动力就业,稳定增加收入。

(四)加大教育培训力度。深入实施教育“9+3”计划和“4+2”教育突破工程,加快农村寄宿制学校标准化建设,扎实抓好“控辍保学”工作,巩固提高义务教育水平。加大中高职学生助学补学力度,做到应补尽补。大力实施“雨露计划·圆梦行动”等助学工程,对符合条件的农村贫困家庭子女考入二本以上大学的一次性补助财政专项扶贫资金4000元,对农村贫困家庭子女在中等职业学校和高等职业学院就读的每年补助财政专项扶贫资金1500元。对有劳动力的扶贫对象,通过“雨露计划”、“阳光工程”等开展农业实用技术、产业化技能、劳务输出等培训方式,逐步实现“1户3人”(即1户1人接受中职以上学历教育、1户1人接受培训后转移就业、1户1人掌握农村实用技术)目标。

(五)加大农村危房改造和扶贫生态移民力度。将农村危房改造和扶贫生态移民计划重点安排在贫困村的贫困户实施,按照小康房建设标准,引导农村危房和扶贫生态移民搬迁安置房改造建设,进一步完善土家民居、生态移民住房等功能、布局、设施及周边环境,切实解决“搬富不搬穷”的问题。

(六)加大基本生活保障力度。大力实施保障扶贫工程,对没有劳动能力、符合农村低保条件的农村特困户,由民政部门将其作为政府基本保障对象,纳入低保范畴,实行低保兜底,使其基本生活得到保障;对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭要给予临时救助。积极推进孤儿和吴生活来源重度残疾人生活费补助及“五保户”集中供养等制度,实现对农村生活困难群众的有效救助。

(七)加大基础设施“六个小康建设”力度。按照“四在农家﹒美丽乡村”基础设施建设六项行动和扶贫攻坚重大事项推进任务,加快推进贫困村小康水、小康电、小康路、小康房、小康讯和小康寨建设,不断改善贫困村内的村道、生活用水、用电、村容村貌等。

(八)加大庭院经济发展力度。将有生产能力和发展意愿的五保户和低保户,无劳动力和产业项目没有覆盖的贫困户,以及缺少发展资金的一般贫困户,作为一般扶贫工作对象,免费为其提供雏鸡、雏鸭等家禽,大力发展以家禽养殖为主的“庭院经济”辅助产业,努力促进增收。同时,大力发展村集体经济,产生经济效益后,提取部分收益资金直接平分发到所有贫困户手中,保障对贫困户的差异化扶持。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各村(社区)要高度重视基准扶贫工作,将此项工作摆上重要议事日程,精心安排部署,确保工作落实。镇直各部门要积极配合,相互支持,主动沟通,逐步建立分工明确、定期协商、协同推进的工作机制。驻村工作队要认真履职尽责,切实做好帮扶工作,确保精准扶贫扎实有效推进。

(二)落实工作职责。充分发挥扶贫开发领导小组综合协调职能,加大政策统筹、资源整合力度,确保精准扶贫 措施落到实处。

(三)强化宣传引导。进一步加强精准扶贫宣传力度,大力宣传工作中一些好的做法和成功经验,发动社会扶贫力量参与精准扶贫,积极做好正面引导,激发广大干部群众脱贫致富的信心和活力,努力营造决战贫困的良好氛围。

(四)坚持督促指导。相关业务部门要加强对精准扶贫工作的指导和督促检查,及时发现和帮助解决工作中存在的困难和问题,保障各项工作顺利推进。将精准扶贫工作纳入年终绩效考核内容,定期督查通报工作开展情况,加大考核力度,推动精准扶贫工作顺利开展。

乡镇精准扶贫实施方案范文


乡镇精准扶贫实施方案范文

小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的乡镇精准扶贫实施方案范文,请大家参阅!

为认真贯彻全省扶贫开发工作会议精神,全面落实省委、省政府重大决策部署,大力实施好“33668”扶贫攻坚行动计划,扎实有效推进全镇精准扶贫工作,不断提高扶贫开发工作实效,确保按时完成扶贫开发目标任务,结合本镇实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要指示精神为指导,深入贯彻落实**书记在**调研扶贫开发和同步小康工作时的讲话精神,以同步小康统揽扶贫开发工作为总体目标,大力实施“33668”扶贫攻坚行动计划,深入推进精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”,扎实做好扶贫开发和农村低保“两项制度”有效衔接,确保实现精准扶持、精准管理、精准脱贫,为打好扶贫攻坚战、与全国同步建成小康社会打下坚实基础。

二、基本原则

(一)精准识别。按照国家统一的识别标准、识别方法和识别程序,认真开展贫困户对象建档立卡信息采集工作,进一步摸准五保户、低保户、低保贫困户和一般贫困户底数,做好农村低保对象和扶贫开发对象全口径识别,并分类建立信息档案、分类进行管理。

(二)精准规划。根据贫困对象致贫原因不同,按照“一村一策、一户一法”要求,分类制定贫困村、贫困户脱贫规划和计划,安排资金和具体项目,做到村有发展目标,户有致富项目。

(三)精准扶持。严格按照财政专项扶贫资金管理办法规定,切实将项目资金重点用于到村到户项目的扶持,保证贫困对象得到扶持。对贫困村重点实施基础设施“六个小康建设”,推进水、电、路、讯等公共基础设施建设和社会事业向贫困村延伸。对贫困户重点实施精准扶贫“六个到村到户”,加快贫困户增收脱贫计划步伐。

(四)精准帮扶。深入开展精准驻村帮扶工作,切实做到“七个一”,即一村派驻一个工作队、一村绘制一套民情地图和贫困农户分布图、一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持项目、一户制定一个帮扶措施、一户确定一个增收项目、一户落实一名帮扶人员,推进驻村帮扶与精准扶贫深度整合。

(五)精准管理。注重扶贫项目管理,驻村帮扶工作队全程参与项目申报、实施、监管、评估,对没有工作队意见的扶贫项目不得受理和审批,做到跟踪检测管理。强化脱贫动态管理,贫困对象受到扶持达到退出标准后,及时进行民主评议,实行销号退出动态管理。

三、目标任务

大力实施精准扶贫战略措施,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,通过对贫困对象的精准识别、精准扶持、精准脱贫和精准管理,使扶贫攻坚工作真正瞄准贫困人口,切实做到分类施策、分类管理,确保扶贫开发和农村低保“两项制度”有效衔接,扶贫低保户和一般贫困户得到不同侧重的有效扶持,到**年底,完成750人的农村贫困人口精准脱贫,贫困发生率下降5.63个百分点以上,农民人均纯收入增长16%以上,为实现“33668”行动计划和“双线合一”目标任务奠定基础。

四、工作措施

(一)加大精准扶贫识别力度。各村(社区)要在前期摸底识别的基础上,进一步抓好精准扶贫识别建档立卡工作,集中时间、精力和力量,在5月30日前完成贫困户、贫困人口信息核查,高质量、高标准完成精准识别工作,确保符合政策的贫困对象一户不漏、一人不少。要准确划分好贫困村和贫困户的类型,贫困村要区分出自然条件恶劣致贫村、基础实施落后致贫村、产业发展滞后致贫村和村班子软弱涣散致贫村等类型,贫困户要区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户、扶贫低保户和一般贫困户等类型。要认真分析致贫原因,针对不同类型的贫困对象,逐村逐户落实帮扶措施,采取分类指导办法,对贫困村以实施基础设施“六个小康建设”为主,对有发展能力对的贫困户以精准扶贫“六个到村到户”为主,对没有发展能力的贫困户以保障基本生活为主,提高扶贫开发的精准度和针对性。

(二)加大结对帮扶力度。切实抓好对口帮扶和定点帮扶工作,积极争取帮扶项目和资金,力争在招商引资、产业对接、劳务输出、人员培训、资源共享等方面取得新的进展。深入开展“干群连心﹒同步小康”驻村工作,以“县级领导联系乡镇、部门包村、干部包户”和“654321”结对帮扶工作、“县级领导联系精准扶贫示范村”建设为契机,确保每个贫困户都有干部帮扶,实现结对帮扶全覆盖。认真开展扶贫资源“进村进户”活动,加强扶贫济困“直通车”建设,实现扶贫对象需求和帮扶者意愿的“点对点”服务。积极鼓励各类企业、社会组织和个人参与扶贫开发,形成扶贫攻坚合力。

(三)加大产业扶持力度。对有发展能力的贫困户,按照“规划到村、项目到户、增收到人”原则,整合各类项目资金,大力发展特色产业,加快形成一批特色优势产业村、养殖户,把扶贫资金精准落实到每村每户的产业项目上,促进贫困农户增收。扶持引导贫困村、贫困户与现代农业园区、龙头企业、农民专业合作社、致富能人和承包大户建立利益联结机制,带动贫困户发展产业,吸纳贫困户劳动力就业,稳定增加收入。

(四)加大教育培训力度。深入实施教育“9+3”计划和“4+2”教育突破工程,加快农村寄宿制学校标准化建设,扎实抓好“控辍保学”工作,巩固提高义务教育水平。加大中高职学生助学补学力度,做到应补尽补。大力实施“雨露计划·圆梦行动”等助学工程,对符合条件的农村贫困家庭子女考入二本以上大学的一次性补助财政专项扶贫资金4000元,对农村贫困家庭子女在中等职业学校和高等职业学院就读的每年补助财政专项扶贫资金1500元。对有劳动力的扶贫对象,通过“雨露计划”、“阳光工程”等开展农业实用技术、产业化技能、劳务输出等培训方式,逐步实现“1户3人”(即1户1人接受中职以上学历教育、1户1人接受培训后转移就业、1户1人掌握农村实用技术)目标。

(五)加大农村危房改造和扶贫生态移民力度。将农村危房改造和扶贫生态移民计划重点安排在贫困村的贫困户实施,按照小康房建设标准,引导农村危房和扶贫生态移民搬迁安置房改造建设,进一步完善土家民居、生态移民住房等功能、布局、设施及周边环境,切实解决“搬富不搬穷”的问题。

(六)加大基本生活保障力度。大力实施保障扶贫工程,对没有劳动能力、符合农村低保条件的农村特困户,由民政部门将其作为政府基本保障对象,纳入低保范畴,实行低保兜底,使其基本生活得到保障;对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭要给予临时救助。积极推进孤儿和吴生活来源重度残疾人生活费补助及“五保户”集中供养等制度,实现对农村生活困难群众的有效救助。

(七)加大基础设施“六个小康建设”力度。按照“四在农家﹒美丽乡村”基础设施建设六项行动和扶贫攻坚重大事项推进任务,加快推进贫困村小康水、小康电、小康路、小康房、小康讯和小康寨建设,不断改善贫困村内的村道、生活用水、用电、村容村貌等。

(八)加大庭院经济发展力度。将有生产能力和发展意愿的五保户和低保户,无劳动力和产业项目没有覆盖的贫困户,以及缺少发展资金的一般贫困户,作为一般扶贫工作对象,免费为其提供雏鸡、雏鸭等家禽,大力发展以家禽养殖为主的“庭院经济”辅助产业,努力促进增收。同时,大力发展村集体经济,产生经济效益后,提取部分收益资金直接平分发到所有贫困户手中,保障对贫困户的差异化扶持。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各村(社区)要高度重视基准扶贫工作,将此项工作摆上重要议事日程,精心安排部署,确保工作落实。镇直各部门要积极配合,相互支持,主动沟通,逐步建立分工明确、定期协商、协同推进的工作机制。驻村工作队要认真履职尽责,切实做好帮扶工作,确保精准扶贫扎实有效推进。

(二)落实工作职责。充分发挥扶贫开发领导小组综合协调职能,加大政策统筹、资源整合力度,确保精准扶贫 措施落到实处。

(三)强化宣传引导。进一步加强精准扶贫宣传力度,大力宣传工作中一些好的做法和成功经验,发动社会扶贫力量参与精准扶贫,积极做好正面引导,激发广大干部群众脱贫致富的信心和活力,努力营造决战贫困的良好氛围。

(四)坚持督促指导。相关业务部门要加强对精准扶贫工作的指导和督促检查,及时发现和帮助解决工作中存在的困难和问题,保障各项工作顺利推进。将精准扶贫工作纳入年终绩效考核内容,定期督查通报工作开展情况,加大考核力度,推动精准扶贫工作顺利开展。

教育精准扶贫实施方案范文


教育精准扶贫实施方案范文

下面是我们的小编为大家整理的教育精准扶贫实施方案范文,请大家参阅!

为贯彻落实《中共xx县委、xx县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的意见》(x发〔xx〕x号)精神,充分发挥教育扶贫的重要作用,结合我县教育实际,制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,围绕县委、县政府扶贫工作部署,创新机制,优化资源,发挥教育优势,切实保障贫困家庭子女平等接受教育,充分发挥教育强民、技能富民、资助惠民的作用。

二、总体要求

(一)范围对象

全县63个贫困行政村小学、教学点、幼儿园。各级各类教育的建档立卡贫困家庭学生。

(二)目标任务

从2016年起,按照定点、定向的原则,对接贫困村小学、教学点、幼儿园和各级各类教育的建档立卡贫困家庭学生,努力构建到校、到人的教育扶贫体系,落实多元扶持与资助政策,从根本上阻断贫困代际传递。优先改善贫困地区学校办学条件,确保贫困村教育发展主要指标接近或达到全县平均水平。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,对建档立卡的普通高中家庭经济困难学生免除学杂费,建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,完善各类教育资助方式,实现贫困学生资助全覆盖,确保贫困家庭子女都能公平接受有质量的教育。

到2018年,贫困地区幼儿园实现基本覆盖,学前三年入园率达到75%;贫困地区义务教育学校基础设施建设、生活设施设备和教学仪器设备配备任务全面完成,义务教育巩固率达到90%以上;未能升入普通高中的贫困家庭适龄学生都能进入职业学校学习,接受不低于半年的职业技能培训,拥有一技之长。

到2020年,贫困地区幼儿园实现全覆盖,学前三年毛入园率达到80%;贫困地区义务教育办学条件进一步改善,义务教育管理水平和办学质量有较大提高,义务教育巩固率达到95%;职教中心培训基础能力满足贫困地区技能人才培训需要。

三、重点任务

(一)实施贫困家庭学生精准资助,切实保障贫困家庭学生顺利就学并完成学业。

1、实行建档立卡的贫困家庭学生资助全覆盖。对建档立卡的贫困家庭在园幼儿予以资助。对建档立卡的义务教育阶段贫困家庭寄宿学生补助生活费,小学每生每年1000元、初中每生每年1250元。对建档立卡的贫困家庭普通高中学生补助国家助学金,平均每生每年2000元;按国家规定,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。对建档立卡的贫困家庭中职学生实施免学费和助学金政策,对全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生,享受中职国家助学金,平均每生每年2000元;对全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费。对建档立卡的贫困家庭普通高校本专科(含技师学院高级工班、预备技师班)学生优先办理生源地信用助学贷款,对因死亡、失踪、丧失劳动能力、家庭遭遇重大自然灾害、家庭成员患有重大疾病以及经济收入特别低确实无法按期偿还贷款的借款学生,分别由经办的县级教育机构启动还款救助机制。

2、实行教育扶贫结对帮扶全覆盖。组织城区义务教育学校、公办幼儿园、优质民办幼儿园对口帮扶农村薄弱义务教育学校和乡镇中心幼儿园。乡镇中心校、中心幼儿园对口帮扶所在乡镇村小学、教学点和村级幼儿园。

3、实施职业教育脱贫行动计划。在实施好建档立卡的贫困家庭中职学生助学金、免学费政策基础上,通过开展职业教育和技能培训,提高贫困家庭劳动力职业技能和受教育年限,增强就业和创业能力。

(二)改善贫困地区学校办学条件,努力扩大贫困家庭学生公平接受教育的机会。

4、扩大贫困地区学前教育资源。结合学校布局调整,扶持贫困行政村加强公办幼儿园建设,支持普惠性民办幼儿园发展。按照有利于利用小学富余校舍和师资、有利于幼儿方便就近入园、有利于社会力量积极参与的原则,在有实际需求的贫困村依托小学新建、改扩建幼儿园,多渠道扩大学前教育资源。

5、改善贫困地区义务教育办学条件。加大教育投入力度,支持和帮助贫困行政村农村小学、教学点加强教学用房建设,加强图书、教学仪器设备、多媒体远程教学设备、体育卫生艺术教育器材配备,改善办学条件。均衡配置教育资源,提升贫困行政村义务教育学校标准化水平,缩小义务教育校际间和城乡间差距。完善进城务工人员子女平等接受义务教育政策,关注留守儿童健康成长。

6、加强贫困地区义务教育薄弱学校运转经费保障。在城乡义务教育学校生均公用经费基准定额基础上,对义务教育寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助,切实解决贫困地区寄宿制学校运转困难。对农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费,保障贫困行政村农村儿童就近入学。

7、加快贫困地区教育信息化建设步伐。加快推进贫困行政村中小学校宽带接入,通过有线、无线等方式解决“最后一公里”问题,提高网络覆盖面,不断提升带宽接入质量;完善网络条件下基本教学环境建设。逐步推进“在线课堂”建设,帮助农村教学点开齐、开好国家规定课程,提高农村教育教学质量。

(三)加强贫困地区中小学师资配备和培训,不断提高贫困行政村学校的教育教学水平。

8、构建贫困行政村中小学教师补充长效机制。全面实施《乡村教师支持计划》,完善中小学教师招聘“省考、县管”办法,确保中小学校开足开齐国家规定课程。

9、推动城乡教师合理流动。全面推行中小学教师“无校籍管理”和“县管校聘”制度,在县域内学校编制总量、职称岗位总量内,采取互补余缺、有增有减的办法,及时调整义务教育学校编制配备和岗位设置,促进教师编制、职称随教师交流而流动,每年选派一定数量的中小学骨干教师到贫困行政村中小学校驻点支教。

10、依法保障并逐步提高贫困地区教师待遇。全面实施乡镇工作补贴制度。实行城乡统一的中小学教师专业技术岗位结构比例,核定乡村学校中、高级岗位结构比例按上限执行。特级教师评选、教师表彰奖励指标分配向贫困地区教师倾斜。实施农村学校教师周转宿舍建设,统筹解决农村教师住房问题。

四、保障措施

1、强化领导,落实责任。教育精准扶贫工作由县教育、扶贫、财政部门共同组织实施。县教育局成立由局长为组长、班子成员为副组长、相关股室负责人为成员的教育精准扶贫领导小组。各中小学校、幼儿园要把精准扶贫列入重要议事日程,成立相应组织,做到校长亲自抓,确保扶贫到位。

2、整合资源,加大投入。把落实扶贫开发政策与家庭经济困难学生资助工作有效衔接起来,资源整合,形成合力,着力提高教育扶贫富民、资助惠民能力。

3、密切配合,强化协作。开展教育精准扶贫是一项创新工作,涉及面广、工作量大。全县教育系统要加强与县财政局、人社局、扶贫办、各乡镇沟通,做到优势互补、信息共享。

4、加强宣传,浓厚氛围。教育精准扶贫是一项惠及贫困家庭和学生的民心工程,县教育局、各学校要采取有力措施做好宣传工作,弘扬关爱文化,关心贫困人口,让广大人民群众了解政策内容,熟悉资助办理程序并顺利获得资助,把党和政府的温暖送到千家万户,使该项政策的执行能够得到广大人民群众和社会各界的支持和监督。

策划方案,是策划成果的表现形态,通常以文字或图文为载体,策划方案源自于提案者的初始念头,终结于方案实施者的手头参考,其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来,并高效地指导实践行动。《精准扶贫专项工作实施方案范文》如果还没解决您的需求,请访问我们为您2024准备的“精准扶贫工作实施方案”专题!

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