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产业扶贫方案

乡产业扶贫攻坚工作方案。

做出规划。今天所做的事情是为了我们有更好的明天。为了更快实现工作目标和任务,预备好方案,可以保证羡慕的成功进行一个方案的诞生,一般都是想法在前而表述在后。方案主要是写哪些内容呢?小编陆续为大家整理了乡产业扶贫攻坚工作方案,更多相关信息请继续关注本网站。

乡产业扶贫攻坚工作方案

为贯彻县第十三次党代会精神,打好产业脱贫攻坚战,根据《中共**县委 **县人民政府关于开展全县扶贫攻坚“三年大决战”的实施方案》(**发〔****〕8号)和《**县产业扶贫实施意见(****-****》(**办字〔****〕45号)精神,制定本工作方案。

一、工作目标

实施“一片茶山(茶叶、油茶)、一块果园(金桔、蜜柚)、一栏畜禽(牛羊猪鸡鸭)、一人就业”的“四个一”产业脱贫工程,每户有劳动力的****年预脱贫对象发展一项以上特色种养业,增强建档立卡贫困户的“造血”功能,实现产业脱贫。“**”贫困村**村、**村全部成立农民专业合作社,****年预退出的**村建成1个以上产业扶贫示范基地。

二、工作分工

产业脱贫攻坚组:

(一)制定产业扶贫攻坚战具体实施方案

(二)编制****-****年全县产业扶贫规划

(三)大力抓好产业基地建设,大力发展茶叶、油茶、板鸭、井冈蜜柚等特色富民产业。

(四)大力实施农民合作社“扩量提质示范”工程, ****年**个行政村全部规范成立农民经济合作社,重点保证**村、**村成立农民专业合作社并规范运转

到****年,“**”贫困村全面建立“四位一体”产业扶贫机制,鼓励、支持有劳动能力的贫困户全部加入专业合作社,充分发挥新型农业经营主体对贫困户的吸纳、带动作用,力争到****年,辐射贫困农户达90%以上

(五)积极推进和落实旅游扶贫、电商扶贫和光伏扶贫政策,支持贫困村发展现代产业扶贫项目

(六)健全完善“321”干部责任帮扶机制,每年组织正科级干部、副科级干部、其他干部分别按“1+3”、“1+2”、“1+1”方式与贫困户结对子。县安排每户5000元产业帮扶资金,力争每户当年增收**00元以上

(七)针对全乡(含非贫困村)的贫困户逐户制定“五定”(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)措施

(八)建立扶贫产业奖补资金

根据实际情况,将****年产业扶贫攻坚工作分为制订方案、工作推进、自查检查和迎接考评4个阶段。

(一)制订方案阶段(9月30日以前)

各成员按照各自的工作职责,深入调查摸底,了解贫困村和贫困户的产业发展现状和愿望,填写好《**县****年预脱贫对象参与“四个一”产业脱贫情况明细表》(附件1-3)等表格,针对欠缺的工作,提出解决的办法,因村制宜、因户施策,倒排工期。

(二)工作推进阶段(10月1日-12月**日)

各成员对照省、市、县扶贫攻坚工作有关要求和本方案,按照时间节点要求,切实抓好各项工作的落实,督促工作进度、检查项目质量,及时发现和解决出现的问题,确保如期完成产业脱贫攻坚各项工作。

(三)自查检查阶段(12月**日-31日)

各成员收集、整理、自查本人负责的产业扶贫工作,上报总结材料,根据乡扶贫攻坚指挥部的安排,对各村的产业脱贫攻坚工作进行现场检查,检查结果作为各村年度目标管理考评的重要得分依据。

(四)迎接考评阶段(****年1月1日-26日)

各成员按照县、乡扶贫攻坚指挥部的要求准备和整理省对贫困村退出、贫困户脱贫第三方评估的有关材料,配合做好迎接考评和评估工作。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各成员要切实认真负责,细化工作措施,强化工作调度,积极协调产业扶贫工作中的重大事宜,研究解决工作中的重大问题,确保产业扶贫工作有序有效推进。

(二)明确责任分工。产业扶贫实行属地负责制,各村(社区)要高度重视,党支部、村委会负责人要亲自协调、亲自调度,其他村干部要积极配合,明确责任,落实责任人员,协调推进我乡产业脱贫攻坚工作。

(三)强化督查考核。乡将产业扶贫工作纳入对村级脱贫攻坚工作考评重要内容,实行“每月一汇报、一巡查、一通报”制度。加强对各村产业扶贫情况的督查,及时掌握产业扶贫工作进展情况,对产业扶贫工作中成效显著的单位和个人给予表彰奖励;对实施不力,进展迟缓的,进行通报批评,确保产业扶贫工作落实到位,取得实效。

各村要在每月**日前向乡产业扶贫攻坚组上报工作进展情况的汇报材料。

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脱贫攻坚产业扶贫问题整改方案


脱贫攻坚产业扶贫问题整改方案

小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的脱贫攻坚产业扶贫问题整改方案,请大家参阅!

为认真贯彻落实省、市、区脱贫攻坚工作会议精神,深入查摆产业脱贫工作中存在的问题,着力抓好整改落实,确保高标准、高质量完成脱贫攻坚任务,按照区委、区政府关于印发《中省市对**区脱贫攻坚反馈意见和自查问题整改方案》的通知(**区字〔2018〕40号)要求,结合目前工作实际,制定本整改方案。

一、指导思想

以习近平总书记重要讲话精神为遵循、认真落实中央、省、市、区提出的整改要求,按照“认识再提高、责任在夯实、整改全到位,脱贫见成效”的原则,严格按照脱贫攻坚"十条铁规",深入开展产业脱贫突出问题集中整治,认真对照各项考核指标、改进完善各项扶贫措施,高标准、严要求,不断提升脱贫攻坚工作水平,确保圆满完成脱贫攻坚工作任务。

二、通报的问题

产业扶贫不得力,针对贫困村“一村一产业”打造成效不明显,在去年农业倍增扶贫项目的实施上,虽然资金已分解安排到龙头企业,但扶贫成效不明显。

三、整改方向

优化选择适度规模的特色产业项目,积极实施“十百千万”产业扶贫带动工程,加大产业项目扶持,做大龙头企业和农民专业合作社建设,带动周边群众增收。2018年底前,实现中长期结合的产业项目对有劳动力的贫困户全覆盖。完善28个电商扶贫示范点建设,充分发挥其连接城区大市场和农户的纽带作用,加强农业产品商业信息宣传。

四、整改措施

1、加强产业脱贫工作力量。健全调整全区产业脱贫领导小组,进一步夯实产业脱贫成员单位工作职责,形成齐抓共管、共同推进的局面。设立全区产业脱贫工作办公室,抽调人员专门负责产业脱贫日常事务。做好脱贫档案的收集管理,规范推进产业脱贫工作。建立健全产业脱贫联席议事会议制度,加强协调沟通,定期不定期产业脱贫联席会议,及时研究解决工作中存在的困难和问题,进一步凝聚产业扶贫工作强大合力。

责任人:**

责任部门:区农业局、区委小康办、区人社局、区林业局、区文旅局、区商务局、区供销社、国土**分局、区财政局、工商**分局、区国税局、区地税局、区扶贫办。

整改时限:**月**日前调整完成全区产业脱贫领导小组,设立产业脱贫工作办公室,人员到位,进入实际工作。

2、开展产业脱贫“回头望”。对2016年度整合农业倍增资金扶持贫困村产业发展项目进行全面总结。按照产业项目实施方案规定的项目建设管理职责分工,指导各相关镇办立即开展产业扶持项目的自查自验,区农业局负责组织人员对项目实进抽验。全面回顾总结去年产业脱贫扶持政策的成效,查找存在的不足。加强对项目任务建设滞后的监督管理,尽快完成扶持项目建设内容,确保发挥应有的成效。

责任人:**

责任部门:区农业局产业脱贫办

整改时限:5月中旬全面完成。

3、制定完善年度产业脱贫方案。认真落实省市区关于脱贫攻坚全面整改工作要求,在全面总结吸纳去年产业脱贫工作经验的基础上,突出“精准”和“严实”,围绕全区55个村产业扶贫、精准脱贫,调动产业脱贫领导小组成员单位力量,进一步优化布局,着力发展蔬菜、果品、畜牧和休闲观光农业,积极培育新型经营主体,加快科技进村入户步伐,打造脱贫致富支柱产业,努力提高贫困村户致富能力,确保实现全面脱贫目标。

责任人:**

责任部门:区农业局、区委小康办、区人社局、区林业局、区文旅局、区商务局、区供销社、国土**分局、区财政局、工商**分局、区国税局、区地税局、区扶贫办。

整改时限:4月底完成初稿,并逐步按要求完善

4、强化脱贫产业技术支撑。坚持把技术培训作为脱贫致富产业发展的保障条件,充分发挥农业部门自身优势,加大对贫困户农业生产实用技术的培训普及力度,提高贫困劳动者的整体素质和技能水平。全面落实区委组织部科技特派员制度,严格按照要求,每名科技特派员每周至少2次深入贫困村开展农业技术指标服务。同时,大规模组织开展农业技术进村入户行动,针对性贫困村主导产业发展,有计划的组织开展技术集中培训,提高贫困户产业发展能力。全年培训贫困户不少于6000人次。

责任人:** **

责任部门:区农业局、区人社局

整改时限:科技培训贯穿全年

5、培育新型农业经营主体。按照“一村一社”“一镇一园区”的发展思路,积极在贫困镇村培育现代农业园区、农民专业合作社及家庭农场。导和支持贫困村返乡大学生、致富带头人吸纳当地农户创办农民专业合作社,到2018年底,每个贫困村至少建立1个农民专业合作组织或家庭农场。加大对合作社、家庭农场的产业项目支持力度,扶持做大做强,规范内部管理运行,进一步提高农民专业合作组织运行质量。加快园区建设,重点抓好徐望**农、阳辉猕猴桃、武乡瑞泰大樱桃、华都生态园等产业基地建设,加快园区认定步伐,壮大现代农业园区数量和规模。

责任人:******

责任部门:区农业局、区林业局、国土**分局、区财政局、工商**分局、区扶贫办。

整改时限:贯穿全年推进

6、深入扶持带动脱贫产业。坚持“扶持产业、壮大企业、带动脱贫”的思路,按照两年轮一遍的方式,整合年度农业倍增工程资金,着力抓好剩余3镇28各村的产业培育。联合**王、徐望、河东店镇做好贫困村产业摸底调查,拟定扶持新型经营主体,通过扶持村域新型农业经营主体,建立“农业企业、合作社、家庭农场+贫困户”的脱贫机制,打造脱贫致富支柱产业,带动贫困户脱贫增收,如期实现脱贫目标。

责任人:** **

责任部门:区农业局

整改时限:6月中旬下达产业脱贫资金计划

7、打造经营主体带动脱贫典型。鼓励新型经营主体采取“公司+基地(合作社)+贫困户”和“一对一”结对等方式,帮助贫困户发展农业产业。建立“风险共担,利益共享”的经营机制。一是打造康田食用菌合作社带动农户增收模式。推行“六统一”食用菌全产业链生产经营,辐射带动农户增收。二是培育珍珠黑黑猪生态养殖模式。依托武乡镇天生农业**江黑猪养殖专业合作社,加快良种种猪扩繁,为提供农户“珍猪黑”优质良种,发展生态健康养殖养殖,促进贫困村农户增收。三是抓好武乡镇宋沟村瑞泰大樱桃现代化农业园区“园区+农户”脱贫模式建设,大力推行鼓励贫困户向园区流转土地,在获得土地流转收益的同时,由园区吸纳村上贫困户和富余劳动力进园务工,增加劳务收益,促进贫困村整体脱贫。

责任人:******

责任部门:区农业局

整改时限:贯穿全年推进

8、加快贫困村电商信息服务点建设。对2016年已建设的27个贫困村电商信息服务点负责人加强培训,做好信息收集工作,对2018年计划建设的28个贫困村电商服务信息点,争取在2018年全部挂牌成立。信息点主要依托村支书、文书、驻村第一书记收集农户信息,并负责信息报表的填报工作,商务局负责将收集的农产品信息整理后提供给相关电商平台,争取扩大增加农户的收入。

责任人:**

责任部门:区商务局

整改时限:贯穿全年推进

五、工作要求

(一)强化整改效果。坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过”,实行台账管理、督办落实、办结销号。

(二)强化责任追究。建立脱贫攻坚突出问题集中整改责任追究机制。由区农业局纪检组牵头,在整改后仍然轻视忽视、工作不主动、帮扶不力、效果不到的成员单位,上报区委脱贫攻坚指挥部和区委组织部调查处理。对出现弄虚作假、违法违纪等重大问题的,交纪检监察部门处理。

(三)强化制度建设。结合具体问题整改,注重建章立制,巩固整改成果,放大整改效应。进一步完善一督查机制,做到对驻村帮扶、项目实施、脱贫管理、资金监管等工作实行督查通报制。进一步完善考核机制,细化、量化考核标准,加大考核力度,确保整改工作取得实效。进一步完善后续帮扶机制,定期回访,帮助解决实际问题和困难,确保已脱贫人员不返贫。

(四)强化舆论引导。加强对整改工作的政策解读及舆论引导,突出正面宣传、传播正能量,坚持主动发声、适时发声,以适当方式公布工作进展,主动接受社会积极回应社会关切,加强舆情监测,强化媒体责任,引导社会各界合理合法反映诉求,为整改工作营造良好的舆论环境。

区扶贫工作方案


区扶贫工作方案

为切实加强对革命老区连片扶贫开发的组织管理和工作指导,确保老区连片扶贫开发项目扎实推进,根据省政府《关于加快革命老区发展的意见》和市委、市政府的工作要求,特制定本工作方案。

一、工作目标

总体目标:在规划区的10个乡(镇)、45个行政村集中连片贫困区域,以围绕农民增收和改善群众生产生活条件为中心,突出重点,解决难点,使区内15939户、62202人得到有效扶持。通过三年努力,帮助区内贫困群众新增人均纯收入2800元以上,解决4864户贫困户、18981名贫困人口的贫困问题,基础设施明显改善,支柱产业加快培育,社会事业加快发展,人居环境明显改观,农户综合能力全面提升,基层民主政治建设切实加强,规划区整体脱贫并辐射带动周边区域加快发展。

具体目标:到20xx年底,区内45个行政村、313个社的农户新增人均纯收入2800元以上,人均占有粮食450公斤以上,实现户“七有”、村“七有”的建设目标。

户“七有”,即:①有一幢具有川北民居特色、庭院绿化整洁、建筑面积80平方米以上的住房;②有1亩以上的高产稳产农田地;③有安全卫生的饮用水;④有沼气池(或节能灶);⑤有1亩以上的经济林果园;⑥年有1头大牲畜出栏或2头生猪出售;⑦有一个科技明白人。

村“七有”,即:①有可通中型以下客货运输车辆的进村硬化公路;②有标准的村务活动室,卫生室;③有通讯设施;④有产业协会;⑤有一个以上增收致富的支柱产业;⑥现有村小学达到“普九”标准;⑦有群众信任、团结干事的村“两委”班子和维护群众利益的好制度。

二、工作内容

(一)加强基础设施建设

1、着力改善交通条件。按照村道硬化、社道畅通、入户路晴雨通行的要求,整治村道65公里,硬化村道270公里;新建社道57公里,整治社道69公里。

2、加快水利设施建设。按照先解决人畜安全饮水后保障生产用水的原则,打机压井1650口、新修集中供水点l56处,铺设供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里,整治灌溉渠98公里,新建提灌站5处、维修提灌站l处,新修蓄水池245口,整治水库5座,兴建10个村的集雨节灌工程,全面解决规划区内的生产生活用水问题。

3、加大土地整理和农网改造力度。以“金土地工程”为载体,整理土地20xx0亩,增加耕地数量,提高耕地质量。根据实际需要分步实施,完成农网改造60公里。加快广播电视、通信事业发展,广播电视节目信号实现全覆盖,乡(镇)、行政村通程控电话、无线通信。

(二)大力培育特色产业

1、积极发展特色种植业。规划区内发展水果5000亩,干果7500亩,培植柑桔、干果新品种示范园1400亩,蔬菜10000亩,中药材20xx亩,茶叶30000亩。

2、大力发展特色畜牧业。积极推进畜牧业升级换代,扶持区内农户养猪50000头,建生猪标准化规模养殖小区20个。

3、培育壮大劳务产业。培训输出区内农民3100人,培训实用技术20xx0人次,提高农民整体素质和脱贫致富技能。

4、帮助解决贷款难问题。安排贴息资金38万元,新建45个扶贫互助社,支持农户发展增收支柱产业和改善生产生活条件。

(三)全面发展社会事业

1、解决上学难问题。抓好中小学危房改造,改建村小20所、6000平方米,购置教学设备2200台(套)。

2、解决看病难问题。区内村卫生站达到国家要求的建设标准和设

区扶贫工作方案第2页

备、人员配套标准,购置医疗设备40台(件),培训医务人员40人。

3、支持科技、文化发展。围绕特色产业发展需要,加强农业新品种、新技术示范,强化农业实用技术推广。支持文化、体育事业发展,建设乡镇图书室和农家书屋。建设通江县红色旅游重点景区。

4、加大社会保障力度。新建敬老院4个,对烈属、红军后代给予特殊扶持。

5、加强基层组织建设。新建村务活动室15个、900平方米,改建20个、1200平方米,确保每个行政村都有办公场所和村卫生站用房。

(四)改善农户生活环境

将规划区内388户农房危房改造列入“全国农村危房改造试点”,改厨3500户、改厕3500户、改圈64000平方来、建院坝20xx户、新建沼气池14372口,加强环境保护,切实改善人居环境。

20xx年,规划区内28个村启动实施38个子项目。基础设施建设方面:整治村道路13公里,硬化村道路54公里,新建社道路11.4公里,整治社道路13.8公里;打机压井330口,新修集中供水点30处,铺设供水管道36.8公里,新修蓄水池50口,新建灌溉渠12.2公里,整治灌溉渠19.6公里,整治病险水库1座,兴建2个村的集雨节灌工程;整理土地4000亩;完成农网改造12公里;改造危房78户,改厨700户,改厕700户,改圈12800平方米,建院坝400户;新建沼气池2870口。产业培育方面:种植水果1000亩,干果l500亩,培育柑桔、干果品牌示范园280亩,蔬菜20xx亩,中药材400亩,茶叶6000亩;扶持片区内农户养猪10000头,建生猪标准化规模养殖小区4个;组建9个扶贫互助社;培训转移农民工620人,实用技术培训4000人次;建设红色旅游重点景区1个。社会事业发展方面:改建村小5所、1500平方米,新建村务活动室4个240平方米,改建5个300平方米,购置教学设备450台(套);购置医疗设备24台(件),培训医务人员14人。

三、资金管理

项目资金总投资44366.5万元。其中:基础设施建设l5069.5万元,占34%;产业培育18176万元,占41%;社会事业建设4056万元,占9.1%;农户环境建设7065万元,占l5.9%。在不改变现行资金管理体制的前提下,采取项目统筹整合、资金拼盘投入,一次规划、分年实施的方式,坚持项目资金的管理主体不变、投入渠道不变、资金用途不变、使用性质不变,审批程序不变等“五不变”原则,按责权统一、管理规范的要求,各级各有关部门要制定完善规范管理办法,确保项目资金发挥综合效益。重点是实行“七项制度”:

(一)实行项目资金管理责任制。坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着群众意愿走的分配安排原则,统筹兼顾、整合资源、突出重点、分类实施;明确县(区)、乡(镇)、村主体责任,实行项目、资金管理部门和项目实施单位法人代表责任制。

(二)实行项目资金使用报批制。各项目由县(区)统一审查立项后逐级上报,由各项目主管部门严格按照上级部门下达的项目资金计划,组织项目实施。

(三)实行项目资金使用公示制。按照公开、公平、公正的原则,利用报刊、电视、网络等媒体,对项目资金的分配和使用进行公告、公示;在项目实施地对项目实施情况进行张榜公布;对农户的实物或现金补助实行直接发放,自觉接受社会和群众监督。

(四)实行项目资金管理专账核算制。各部门要严格按照中央、省有关专项资金管理办法,对项目资金实行专账管理、专账核算、封闭运行,努力提高资金使用效益。

(五)实行项目资金管理报账制。项目资金实行报账制,做到资金安排到项目、日常管理到项目、支出核算到项目,按项目建设进度核拨资金,确保资金及时足额到位。对投资大、技术复杂的项目,要按照招投标法实行招投标;对需要政府采购的物资,要按照采购法有关规定实行政府采购。

(六)实行项目资金管理审计制。每一单项工程完工后,审计部门及时会同财政、纪检、监察部门,对项目建设质量和资金使用情况进行专项审计。要严肃查处转移、挪用、拖欠、挤占、贪污项目资金,建设质量低劣等违纪违法行为,依法依规依纪严格追究相关责任人的责任。

(七)实行项目资金检查验收制。年度计划完成后,县(区)领导小组按项目实施方案组织检查验收,进行绩效评估。对擅自改变资金项目实施方案、不按规定用途使用资金、不履行公告公示程序、项目实施效果明显低于规划预期的,要给予通报,限期整改。

四、工作责任

(一)加强组织领导。市委、市政府成立连片扶贫开发工作领导小组,下设办公室于市扶贫办,负责连片扶贫开发的统筹协调、调查研究、信息反馈、督查考核等日常工作。通江县、巴州区两个县(区)成立连片扶贫开发项目实施协调领导小组,具体负责分年度项目实施、建设进度和质量监管、资金报账与管理、资料收集及汇总、情况信息反馈等工作。加强乡、村两级组织建设,形成坚强实施力量,调动和激发群众艰苦奋斗、自我发展的热情。市委、市政府督查室要定期对连片扶贫开发工作进展情况抽查验收,严格考核,挂牌通报,逗硬奖惩。

(二)加强资金筹措。一是各级有关部门有项目投入的,纳入项目投资计划,用于基础设施建设、产业培育、社会事业发展和环境改善。二是无行业主管部门对应的项目,要争取上级投入,同时加强市、县(区)配套,拓展资金来源渠道。三是引导农业银行、农村信用联社等金融机构加强信贷支持,积极参与连片开发建设。四是充分发挥群众的主体作用,通过农民自愿投工投劳等方式切实改变贫困落后面貌。

(三)加强部门帮扶。市、县(区)相关部门要按《规划》要求,积极争取项目资金,加快项目实施,加强业务指导和质量监管,相互配合、相互协作,各司其职、各负其责。畜牧、农业、水务、交通、农机等职能部门要抽派技术骨干进村入户,抓好项目技术服务;强化技术支撑,聘请高等院校、科研单位等专家教授组成技术顾问团,主要负责技术方案制定和产业发展的指导培训;着力构建县(区)、乡(镇)、村、组、户技术服务网络,通过送出去学、请进来教的方式,大力培育本土人才,增强发展后劲。

(四)加强信息反馈。为准确把握和加快推进实施进度,连片扶贫开发项目实行一月一专报制度。巴州区、通江县要将项目实施进度、工程建设质量、资金到位情况、部门帮扶情况等内容在每月底专报市扶贫办,由市扶贫办汇总后统一报省委、省政府,市委、市政府和省级有关部门。对项目建设中的问题、经验要随时反馈,推动革命老区经济社会全面发展。

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