扶贫工作实施方案
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市就业扶贫工作实施方案
为贯彻落实《中国共产党xx市委、xx市人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(x市发〔201x〕x号)精神,确保就业扶贫工作有效开展,加快贫困群众脱贫步伐,现对就业扶贫工作制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记对xx苏区扶贫攻坚的重要指示精神,以提升贫困群众就业创业能力、帮扶贫困群众实现稳定就业为首要工作任务,以就业援助、就业、产业带动就业、创业带动就业为主要工作措施,以各级公共就业服务机构为平台,建立人社、扶贫移民、财政、农粮、城管、交通、公安、农办、水利、林业、教育等部门及乡级政府、驻村扶贫工作队合力推进的就业扶贫机制,通过充分就业促进贫困群众脱贫。
二、目标任务
从2015年起,每年为每名有转移就业愿望的贫困家庭劳动力(以下简称贫困劳动力)提供至少一次的信息服务、政策咨询、就业指导、职业介绍、就业创业培训等免费就业服务,使其就业创业能力得到提升,促其尽快实现就业创业;向吸纳贫困劳动力就业的企业、带动贫困劳动力就业的创业人员落实优惠政策,引导全社会形成帮助贫困群众就业的良好氛围;力争用三年时间,基本形成就业扶贫长效机制,贫困家庭的劳务收入显著增加,真正实现"就业一人,脱贫一户"的目标。
三、政策措施
(一)实施就业援助帮扶贫困劳动力就业
1.建立贫困家庭就业台账。以扶贫移民部门对本地贫困人口的精准识别情况为基础,由乡级政府组织开展调查摸底工作,掌握本地贫困劳动力数量、分布等情况,收集贫困劳动力就业状况、就业意向及培训愿望等信息,建立贫困家庭就业台账,安排专人定期更新、动态管理,制定有针对性的就业帮扶措施。
2.做好就业信息的宣传对接。对本地企业缺工岗位进行统计分类,筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位,由乡级政府组织相关人员进村入户将岗位信息送至贫困户家中,帮助符合岗位条件并有意愿赴企业就业的贫困劳动力与企业取得联系,促其上岗就业。
3.创建乡镇(村)就业扶贫车间。引导本地服装纺织、电子、农产品加工等企业在有条件的乡镇(村)创建就业扶贫车间(加工点),由乡级政府组织当地贫困劳动力进车间务工,为贫困劳动力在家门口就业创造条件。创建就业扶贫车间所涉及的场地租金、水电费,由县级财政给予适当补助。
4.鼓励中介机构和院校输送贫困劳动力就业。对在工商行政部门登记注册,并成功介绍贫困劳动力与当地企业或其他实体签订劳动合同(就业
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本页是小编最新发布的《某县开展创新小额扶贫信贷工作实施方案》的详细文章,感觉很有用处,希望对网友有用。
为贯彻落实《xxx县精准精准脱贫实施方案》(xxx发〔xxxx〕xx号)精神,推进全县扶贫工作创新发展,切实解决我县户难问题,根据《xx省创新扶贫小额信贷工作的实施意见》要求,结合我县实际,制定如下工作实施方案。一、总体思路与目标任务 (一)总体思路。以财政扶贫资金为引导,以信贷资金市场化运作为基础,以放大扶贫资金效益为手段,以建立金融扶贫风险补偿基金为支撑,丰富扶贫小额信贷产品,改善我县金融生态环境,激发贫困群众内生动力,确保我县2017年实现脱贫摘帽目标。 (二)目标任务。按照精准扶贫,不落一人的总要求,2016年县政府设立xxxx万元扶贫小额信贷风险补偿金,要求合作金融机构按照不低于1:7的比例进行放贷,从2017年开始,每年力争按xxx%的幅度递增扶贫小额信贷放贷规模,实现全县符合条件的贫困户贷得到、用得好、还得上、逐步富的目标。 二、基本原则 (一)政府引导、市场运作。发挥政府统筹协调作用,按市场规律推动扶贫小额信贷持续健康发展。建立完善风险补偿机制和财政扶贫贴息制度。发挥镇区和村两委、驻村工作队作用,引导金融机构为贫困户量身定制贷款产品,完善信贷服务。支持金融机构自主调查、评审、授信、放贷。 (二)精准扶贫、信用贷款。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,以提高贫困户贷款可获得性作为工作的基本出发点和有效性。通过金融机构评级授信、保险机构给予保险等方式分散风险,让贫困户得到无抵押、免担保的信用贷款。 (三)广泛发动,群众自愿。加大政策宣传和培训工作力度,使贫困户知晓相关政策和程序。贫困户自主贷款、自主投保、自主担责、自主发展。 (四)规范运作、防范风险。运用风险补偿金、小额贷款保证保险、信用保险、农业保险等方式,建立扶贫小额信贷风险分散和化解机制。金融机构结合金融服务网格化开展贫困户建档立卡,根据建档立卡贫困户的信用评级,核定授信总额,合理设定贷款管理比率。 三、扶持对象、重点、方式和标准 (一)扶持对象和重点 1、全县范围建档立卡贫困户中有贷款意愿,具备就业创业潜质、技能素质、一定还款能力和守信用的个人为扶持对象。主要用于发展家庭种养殖业、家庭简单加工业、家庭旅游业、购置小型农机具,以及参与当地新型农村经营主体投资等增收创收项目。不得用于非生产性项目,如农 查看全文>>>09
扶贫小额信贷工作实施方案
为充分发挥金融服务在扶贫开发工作中的造血作用,缓解贫困户贷款难、利率高、风险大等现实问题,扎实开展我镇扶贫小额信贷工作,加快贫困农户脱贫致富步伐,根据相关文件要求、结合我镇实际,特制定以下实施方案。
一、总体要求
扶贫小额信贷是金融机构针对建档立卡贫困户,在评级授信额度和期限内为其发放“免抵押、免担保”贷款。政府通过贴息、风险补偿等措施降低贷款风险,加大对建档立卡贫困户信贷支持,促使其发展增收项目,帮助尽快脱贫致富。鼓励龙头企业、专合组织、互助社、种养大户、致富能人带动建档立卡贫困户发展。
二、目标任务
对建档立卡贫困户的评级面达到100%,对符合“四有两好一项目”( 即有劳动能力、有致富愿望、有贷款意愿、有收入保障,遵纪守法好、信用观念好,并选择了合适的发展项目。下同)条件的建档立卡贫困户授信面达到90%以上、覆盖面达到80%以上。让建档立卡贫困户贷得到、用得好、还得上、能致富。
三、主要内容
(一)贷款的对象、条件、用途
1.贷款对象。全镇的建档立卡贫困户。
2.贷款条件。申请扶贫小额信贷的建档立卡贫困户必须做到“四有两好一项目”。
3.贷款用途。建档立卡贫困户的贷款主要用于发展家庭种养业、家庭简单加工业、家庭旅游业及购置小型农机具等创收项目。
(二)贷款的额度、期限和利率
1.贷款额度。对符合贷款条件的建档立卡贫困户提供5万元(含)以下的贷款。
2.贷款期限。1至3年。
3.贷款利率。按照中国人民银行公布的当期基准利率执行。
四、工作实施步骤
(一)筹备阶段(2015年11月10日前):
1、研究讨论制定工作方案;
2、成立镇扶贫小额信贷工作领导小组,成立村风险控制小组及工作职责(有推荐和选举村风控小组会议记录)并公示;
3、召开乡镇扶贫小额信贷工作培训会。
(二)宣传动员阶段(2015年11月15日前)
1、 由村风险控制小组组织召开全村贫困户参加的宣传动员会(有宣传资料、会议记录、有影像资料);
2、贫困户申请评级授信(在评级授信表上签字承诺)。
(三)开展评级授信工作阶段(2015年11月25日前)
1、建立贫困户基础档案;
2、贫困户评级(有风控小组评议记录)并公示,村风控小组负责,贵商银行配合;
3、贫困户授信并公示,贵商银行负责,村风控小组配合;
4、汇总上报镇。
(四)切实抓好扶贫小额贷款发放、风险防控、贷款贴息、工作
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扶贫小额信贷工作的实施方案
为贯彻落实《关于印发安徽省创新发展扶贫小额信贷实施意见的通知》(皖扶办[**]37号)、《关于印发安徽省扶贫小额信贷工作实施方案的通知》(皖农信联发[**]84号),创新发展扶贫小额信贷机制,加快建档立卡贫困户(以下简称贫困户)脱贫致富步伐,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、加强领导,成立组织
二、总体要求
全面贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫、精确脱贫的决策部署,坚持突出重点、扶持到户,政府引强、市场运作,规范程序、防范风险的工作原则,以促进贫困户发展产业、增加收入、脱贫致富为根本目的,充分发挥**镇农村商业银行(以下简称“镇农商银行”)帮助贫困户脱贫致富的金融杠杆作用,创新金融产品与服务,积极开展扶贫小额信贷,确保有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源的贫困户获得免抵押、免担保的信用贷款,有效解决贫困户产业发展资金短缺的瓶颈问题。
三、实施范围与对象
扶贫小额信贷工作在全镇范围内开展,其对象为具有完全民事行为能力,有生产发展意愿、就业创业潜质、一定技能素质和还款能力并选择了适合的发展项目,遵纪守法,诚实守信,无不良信用记录,通过农商银行评级授信的年龄在60周岁以下的贫困户。
四、工作重点
(一)开展评级授信。根据贫困户的家庭劳动力、家庭收入、社会信用度三项指标,按照村级评议、镇审查、县级审核的程序,对符合条件的贫困户进行评级授信,制定 “贫困户评级授信表”(附件1,一式三份,贫困户、镇农商银行和区扶贫办各执一份)。所有贫困户必须开展评级。同时开展“信用户、信用村、信用乡镇”创建活动,制定贫困户评级授信方案,并在**年9月底以前完成对贫困户的评级授信工作。
镇、村成立评级授信工作组,负责评级授信具体事务。镇工作组由镇农商银行和镇人民政府抽调人员组成;村工作组由村两委、镇包村干部、驻村扶贫工作队和村民代表组成,其中村民代表人数确保占2/5以上。
镇向区农商银行及其支行提供村贫困户花名册,由区农商银行各支行根据评级结果确定授信贷款额度。建立增信、减信机制,鼓励贫困户诚实守信,按期还款。
(二)明确贷款方式和用途。为符合贷款条件的贫困户提供5万元以下、3年期内免抵押、负担保的信用贷款。实行利率优惠,贷款利率比照同期基准利率执行。贷款主要用于贫困户发展特色种养业、农产品加工业、休闲农业、光伏发电、乡村旅游、电子商务等生产经营
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