产业扶贫基地实施方案
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自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设
实 施 方 案
为加快都市农业建设步伐,实现促农增收的新跨越,根据市委、市政府关于加速发展优势产业的有关要求和全市农村工作会议精神,以及贡井区花卉产业化示范基地建设总体规划,特拟定自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设实施方案。
一、总体规划
(一)建设规模
从20xx年起,用二年时间,重点建设1000亩花卉产业示范基地核心区,并逐渐沿南北环路沿线辐射和带动其它村、镇发展。到20xx年建成花卉生产经营企业达100家以上,花卉生产规模达5000亩以上的南北环线花卉产业经济带,实现以花卉产业为主导产业,配合发展生态农业、立体农业、观光休闲农业,基本实现生产规模化、标准化、特色化和专业化、基础设施配套化、产供销一体化、服务社会化的农业产业化体系。花卉产业总产值达8000万元以上,实现利润3000万元以上,带动餐饮、旅游、休闲、娱乐、房地产开发等产业收入,实现年收入1亿元以上,利润3500万元以上,花卉经济带年产值达1.5亿元以上,农民人均增收1000元以上,农民生产、生活条件全面改善,都市农业基本形成。
(二)区域布局
以长土镇黄桷村为核心区,沿南北环路沿线辐射和带动其它村镇。
二、核心区建设规划
(一)基本情况与产业现状
黄桷村地处贡井、沿滩、大安三区交汇处,具有得天独厚的区位优势,且交通便利,水资源丰富,水利条件好,规划区周围无污染源,空气质量佳,是生态型花卉生产及休闲旅游业发展的良好区域。该村有9个村民组,总人口1789人,总农户数601户,耕地面积1175亩,农民人均纯收入2750元;有未硬化村道5公里;有提灌站1座,总装机容量45千瓦,渠道总长2公里,山平塘16口,面积50亩,总容量3万立方米,旭水河从核心区穿过。目前,已有广交园艺、静丰园艺等近30家有一定规模、档次和特色的花卉企业入驻,休闲观光旅游也具相当规模,人气十分旺盛,效益显著。到20xx年,长土镇已有花卉栽培面积达640余亩,全区达1000余亩。
(二)建设内容
示范基地将融花卉生产、加工、市场交易、科技信息交流与博览、观光休闲娱乐等功能为一体,围绕增收、保障、益民三大工程和花卉市场开展建设,实现以花卉产业为主体,花卉市场为载体,结合发展观光休闲旅游等第三产业,推动农业产业化,优化农村人居环境,改善生态、生产、生活环境,塑造都市农业。
1、增收工程
以企业为载体,市场为
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金融与烤烟产业结合助力扶贫开发实施方案
为落实好上级扶贫政策,扎实推进我州扶贫开发工作,结合省领导“要坚持扶产业就是扶根本,做好产业扶贫这篇大文章,推动贫困地区和贫困群众走上经济内生增长、自主脱贫致富的可持续发展道路”的要求,我州积极探索金融扶贫与产业扶贫开发新方式。通过金融扶贫与产业扶贫的有机结合,切实做好精准扶贫富民产业培育工作,把烤烟产业培育成促进贫困群众脱贫致富的主要产业之一,有效推动烤烟产业发展与金融扶贫、精准扶贫的深度融合,千方百计增加农民收入,助力脱贫攻坚。结合我州实际,现提出如下实施方案:
一、工作目标
认真贯彻党中央、国务院关于扶贫开发工作的总体部署,积极探索财政、金融、烟草等部门统筹协调共同推进扶贫开发的新路子,合理配置金融资源,创新金融产品和服务,完善金融基础设施,优化金融生态环境。
(一)烤烟产业。实现《中共**委、**人民政府关于加快推进现代山地特色高效农业发展的实施意见》(州党发〔2016〕2号)中关于烤烟产业的要求目标。即到2020年,全州建成高标准基本烟田轮作100万亩,产值达65亿元;建成烟叶基地单元20个,年烟叶生产能力达100万担。
(二)农户贷款。农业银行**分行从2016年开始每年对烟农新投放信贷资金1亿元,到2020年共投放烟农贷款额达5亿元以上。
(三)扶持烟农。通过烤烟产业和金融信贷的联动,解决烟农担保难、贷款难问题,发挥信贷资金的杠杆作用,增加扶贫资金总量,更好更快地提升帮扶对象自我发展和可持续发展的能力。计划每年扶持烟农4000户15000人,并通过种烟大户带动2000户贫困户就业,加快贫困乡(镇)、贫困村及贫困农户脱贫致富步伐。
二、基本原则
(一)开发式扶贫原则。突出产业扶贫主体地位,坚持发展现代山地特色高效农业脱贫攻坚战略举措,助推脱贫攻坚精准落实。以产业发展为引领,通过完善金融服务体系,提供强有力的农业银行信贷支持,不断培育壮大地方特色产业和支柱产业相结合的烤烟产业,扩大其对扶贫对象增收和脱贫致富的引领带动作用。
(二)商业可持续原则。坚持以市场化为导向,以政策扶持为支撑,充分发挥市场配置资源的决定性作用,健全激励约束机制,在有效防范金融风险的前提下,引导金融资源向烤烟产业中的贫困扶持对象倾斜,贷款利率上浮不超过同期基准利率的30%,切实降低烟农在当地的融资成本。
(三)部门协作联动原则。建立财政、金融、
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