学校扶贫工作实施方案
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扶贫小额信贷工作实施方案
为充分发挥金融服务在扶贫开发工作中的造血作用,缓解贫困户贷款难、利率高、风险大等现实问题,扎实开展我镇扶贫小额信贷工作,加快贫困农户脱贫致富步伐,根据相关文件要求、结合我镇实际,特制定以下实施方案。
一、总体要求
扶贫小额信贷是金融机构针对建档立卡贫困户,在评级授信额度和期限内为其发放“免抵押、免担保”贷款。政府通过贴息、风险补偿等措施降低贷款风险,加大对建档立卡贫困户信贷支持,促使其发展增收项目,帮助尽快脱贫致富。鼓励龙头企业、专合组织、互助社、种养大户、致富能人带动建档立卡贫困户发展。
二、目标任务
对建档立卡贫困户的评级面达到100%,对符合“四有两好一项目”( 即有劳动能力、有致富愿望、有贷款意愿、有收入保障,遵纪守法好、信用观念好,并选择了合适的发展项目。下同)条件的建档立卡贫困户授信面达到90%以上、覆盖面达到80%以上。让建档立卡贫困户贷得到、用得好、还得上、能致富。
三、主要内容
(一)贷款的对象、条件、用途
1.贷款对象。全镇的建档立卡贫困户。
2.贷款条件。申请扶贫小额信贷的建档立卡贫困户必须做到“四有两好一项目”。
3.贷款用途。建档立卡贫困户的贷款主要用于发展家庭种养业、家庭简单加工业、家庭旅游业及购置小型农机具等创收项目。
(二)贷款的额度、期限和利率
1.贷款额度。对符合贷款条件的建档立卡贫困户提供5万元(含)以下的贷款。
2.贷款期限。1至3年。
3.贷款利率。按照中国人民银行公布的当期基准利率执行。
四、工作实施步骤
(一)筹备阶段(2015年11月10日前):
1、研究讨论制定工作方案;
2、成立镇扶贫小额信贷工作领导小组,成立村风险控制小组及工作职责(有推荐和选举村风控小组会议记录)并公示;
3、召开乡镇扶贫小额信贷工作培训会。
(二)宣传动员阶段(2015年11月15日前)
1、 由村风险控制小组组织召开全村贫困户参加的宣传动员会(有宣传资料、会议记录、有影像资料);
2、贫困户申请评级授信(在评级授信表上签字承诺)。
(三)开展评级授信工作阶段(2015年11月25日前)
1、建立贫困户基础档案;
2、贫困户评级(有风控小组评议记录)并公示,村风控小组负责,贵商银行配合;
3、贫困户授信并公示,贵商银行负责,村风控小组配合;
4、汇总上报镇。
(四)切实抓好扶贫小额贷款发放、风险防控、贷款贴息、工作
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为贯彻落实《关于印发安徽省创新发展扶贫小额信贷实施意见的通知》(皖扶办[**]37号)、《关于印发安徽省扶贫小额信贷工作实施方案的通知》(皖农信联发[**]84号),创新发展扶贫小额信贷机制,加快建档立卡贫困户(以下简称贫困户)脱贫致富步伐,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、加强领导,成立组织
二、总体要求
全面贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫、精确脱贫的决策部署,坚持突出重点、扶持到户,政府引强、市场运作,规范程序、防范风险的工作原则,以促进贫困户发展产业、增加收入、脱贫致富为根本目的,充分发挥**镇农村商业银行(以下简称“镇农商银行”)帮助贫困户脱贫致富的金融杠杆作用,创新金融产品与服务,积极开展扶贫小额信贷,确保有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源的贫困户获得免抵押、免担保的信用贷款,有效解决贫困户产业发展资金短缺的瓶颈问题。
三、实施范围与对象
扶贫小额信贷工作在全镇范围内开展,其对象为具有完全民事行为能力,有生产发展意愿、就业创业潜质、一定技能素质和还款能力并选择了适合的发展项目,遵纪守法,诚实守信,无不良信用记录,通过农商银行评级授信的年龄在60周岁以下的贫困户。
四、工作重点
(一)开展评级授信。根据贫困户的家庭劳动力、家庭收入、社会信用度三项指标,按照村级评议、镇审查、县级审核的程序,对符合条件的贫困户进行评级授信,制定 “贫困户评级授信表”(附件1,一式三份,贫困户、镇农商银行和区扶贫办各执一份)。所有贫困户必须开展评级。同时开展“信用户、信用村、信用乡镇”创建活动,制定贫困户评级授信方案,并在**年9月底以前完成对贫困户的评级授信工作。
镇、村成立评级授信工作组,负责评级授信具体事务。镇工作组由镇农商银行和镇人民政府抽调人员组成;村工作组由村两委、镇包村干部、驻村扶贫工作队和村民代表组成,其中村民代表人数确保占2/5以上。
镇向区农商银行及其支行提供村贫困户花名册,由区农商银行各支行根据评级结果确定授信贷款额度。建立增信、减信机制,鼓励贫困户诚实守信,按期还款。
(二)明确贷款方式和用途。为符合贷款条件的贫困户提供5万元以下、3年期内免抵押、负担保的信用贷款。实行利率优惠,贷款利率比照同期基准利率执行。贷款主要用于贫困户发展特色种养业、农产品加工业、休闲农业、光伏发电、乡村旅游、电子商务等生产经营
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金融扶贫工作实施方案
下面是我们的小编为大家整理的金融扶贫工作实施方案,请大家参阅!
为贯彻落实《中共xx县委县政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的意见》和上级人民银行工作会议精神,进一步做好我县扶贫开发金融支持与服务工作,制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会和中央、省、市扶贫开发工作会议和各级人民银行工作会议精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照中央和省、市、县关于精准扶贫的决策部署,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,坚持扶贫开发与生态保护并重,依托县委政府和县域金融机构,不断探索金融扶贫服务新机制,推动县域贫困地区金融微生态环境改善,与全县各界人民一道,努力打赢脱贫攻坚战。
二、总体目标
以中央、省、市扶贫开发工作会议精神为指导,以推进xx县同步进入小康社会为统领,全面做好贫困群体的金融服务,初步建成全方位覆盖贫困群体的普惠金融体系。
(一)金融扶贫开发体系日趋完善。完善面向“三农”的金融服务体系,推动商业性金融机构网点持续下沉,着力加快贫困村、贫困户相对比较集中地区的乡镇金融机构网点和便民惠农金融服务室建设;不断深化农村商业银行和村镇银行改革,完善经营服务机制;推进农村支付服务环境建设,着力消灭金融服务盲区,争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡),将便捷高效的现代金融服务送到农民家门口。
(二)加大信贷投入力度。通过创新金融产品,逐步加大对贫困户和扶贫新型农业经营主体的信贷支持力度。力争每年全县涉农贷款增幅高于全县gdp增幅。
(三)金融服务水平明显提升。创新精准扶贫方式,改善贫困村金融服务条件;破解贫困群众无抵押、无担保的瓶颈,推进贫困村经济持续发展;努力推进贫困群体金融知识普及,推进诚信文化建设,使贫困地区金融生态环境得到进一步优化。
三、主要措施
(一)人民银行xx县支行将积极加强窗口指导和信贷引导工作,努力推动全县金融扶贫工作的有序有效开展。一是通过窗口指导,加强对全县金融机构的监督考核,推动金融信贷向贫困乡镇、村和贫困村企业倾斜;二是强化信贷引导职能,加大对信贷扶贫力度较大、成效明显的金融机构的支农再贷款和再贴现资金的支持力度,争取每年投放支农再贷款和再贴现资金1至2亿元。
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民政精准扶贫工作实施方案
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的民政精准扶贫工作实施方案,请大家参阅!
为深入贯彻落实县实施精准扶贫的决策部署,结合我县民政工作实际,特制定本实施方案。
一、目标要求
**年**月**日至**日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。会议制定了“十三五”期间脱贫攻坚的目标是:到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县摘帽,解决区域性整体贫困。习近平总书记强调,要解决好“怎么扶”的问题,提出了“五个一批”(发展生产脱贫一批;易地搬迁脱贫一批;生态补偿脱贫一批;发展教育脱贫一批;社会保障兜底一批)的要求。新形势下按照习近平总书记“五个一批”要求,“社会保障兜底一批”是民政重要职责,综合防灾减灾对“易地搬迁脱贫一批”具有重大带动和促进作用,我县是革命老区,又是国家贫困县,老区扶贫直接事关“发展生产脱贫一批”。民政系统全体干部职工要切实提高思想认识,加深对精准扶贫工作艰巨性的了解,充分发挥民政工作职能,站在讲政治、顾大局的高度,推进精准扶贫工作各项工作任务落实,力争到2020年,确保我县所有贫困人口基本脱贫,为我县实施精准扶贫做出积极贡献。
二、主要任务
在实施精准扶贫工作中,结合民政职能和扶贫开发工作实际,重点做好以下几项工作。
(一)完善城乡低保制度,切实社会保障兜底一批。首先,要解决好“扶贫谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。其次,强化城乡低保对象分类施保和动态管理制度,进一步完善低保信息采集、比对工作,做到精准发现和识别保障对象,着重保障无劳动能力的低保家庭;着重保障重度残疾人;着重保障因病、因灾、因突发事件致贫的家庭;着重保障因学致贫的家庭,切实发挥好低保的兜底作用。再次,加强与县扶贫开发相关部门的有效衔接,引导和支持有劳动能力和有就业意愿的低保对象参与职业技能和技术培训,使他们掌握一技之长,早日实现脱贫致富,逐步退出低保。最后,加强临时救助和“救急难”工作的实施力度。围绕形成“救急难”的制度合力,完善救助制度,明确各项救助制度的“救急难”功能,加强制度衔
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市就业扶贫工作实施方案
为贯彻落实《中国共产党xx市委、xx市人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(x市发〔201x〕x号)精神,确保就业扶贫工作有效开展,加快贫困群众脱贫步伐,现对就业扶贫工作制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记对xx苏区扶贫攻坚的重要指示精神,以提升贫困群众就业创业能力、帮扶贫困群众实现稳定就业为首要工作任务,以就业援助、就业、产业带动就业、创业带动就业为主要工作措施,以各级公共就业服务机构为平台,建立人社、扶贫移民、财政、农粮、城管、交通、公安、农办、水利、林业、教育等部门及乡级政府、驻村扶贫工作队合力推进的就业扶贫机制,通过充分就业促进贫困群众脱贫。
二、目标任务
从2015年起,每年为每名有转移就业愿望的贫困家庭劳动力(以下简称贫困劳动力)提供至少一次的信息服务、政策咨询、就业指导、职业介绍、就业创业培训等免费就业服务,使其就业创业能力得到提升,促其尽快实现就业创业;向吸纳贫困劳动力就业的企业、带动贫困劳动力就业的创业人员落实优惠政策,引导全社会形成帮助贫困群众就业的良好氛围;力争用三年时间,基本形成就业扶贫长效机制,贫困家庭的劳务收入显著增加,真正实现"就业一人,脱贫一户"的目标。
三、政策措施
(一)实施就业援助帮扶贫困劳动力就业
1.建立贫困家庭就业台账。以扶贫移民部门对本地贫困人口的精准识别情况为基础,由乡级政府组织开展调查摸底工作,掌握本地贫困劳动力数量、分布等情况,收集贫困劳动力就业状况、就业意向及培训愿望等信息,建立贫困家庭就业台账,安排专人定期更新、动态管理,制定有针对性的就业帮扶措施。
2.做好就业信息的宣传对接。对本地企业缺工岗位进行统计分类,筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位,由乡级政府组织相关人员进村入户将岗位信息送至贫困户家中,帮助符合岗位条件并有意愿赴企业就业的贫困劳动力与企业取得联系,促其上岗就业。
3.创建乡镇(村)就业扶贫车间。引导本地服装纺织、电子、农产品加工等企业在有条件的乡镇(村)创建就业扶贫车间(加工点),由乡级政府组织当地贫困劳动力进车间务工,为贫困劳动力在家门口就业创造条件。创建就业扶贫车间所涉及的场地租金、水电费,由县级财政给予适当补助。
4.鼓励中介机构和院校输送贫困劳动力就业。对在工商行政部门登记注册,并成功介绍贫困劳动力与当地企业或其他实体签订劳动合同(就业
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村精准扶贫工作实施方案
**村2015年精准扶贫帮扶工作计划按照《**县2015—2017年综合治贫实施方案》,青委【2014】249号,《**县干部驻村帮扶工作方案》青委办【2014】125号、《**乡2015—2017年综合治贫实施方案》等总体要求,结合**村实际,本着“以人为本、关注民生,因地制宜、全面规划,突出重点、贫困优先、整体规划、分段实施”的原则,特制定本帮扶计划。
一、基本情况
**村位于**乡北部,南与**村接壤,北与桥楼乡、东与**、西与房石理河交界,总面积10平方公里,现有耕地面积1275亩,林地12000亩,本村辖5个小组,户籍人口345人,总户数121户,2014年居民人均纯收入为5500元。人平粮食产量250公斤,主导产业玉米、养殖、外出务工。全村共有贫困户24户,81人。
二、致贫原因分析
**村从人均收入指标看,与全乡总体水平相比,差距也是很明显的,处于全镇倒数。基础设施非常薄弱,至目前,尚有村组步道没有完全硬化。无水利设,村卫生医疗设施落后,按照国家贫困标准,全村还有贫困人口81人(最低生活保障和残疾人口),贫困人口一直居高不下,其贫困面广,贫困程度之深,自我发展能力低,返贫率高(贫困发生率31%),返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力,要稳定地摆脱贫困,任务十分艰巨。人均耕地面积3.7亩,且大部分为45度以上坡耕地,土层薄,土壤质量差,旱涝不保收,经济发展后劲不足,农民脱贫致富难。传统的“玉米、马林薯+养猪”模式是,本村群众的生活支柱,生产结构非常单一,群众经济收入来源较少,土地抗风险能力低,一旦遇到自然灾害,往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深,返贫突出。由于交通条件差,造成经济发展缓慢。公路路况差,大量生产生活资料难进入,农产品难运出。加上自然环境恶劣,气候条件差,农业生产仍实行广种薄收,靠天吃饭,致使多数群众生产难发展,贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守,主观脱贫意识差,没有危机感,思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期,懒思考、怕困难、怕担风险,
等、靠、要思想严重,加上信息渠道狭隘,接受新知识、新技术的能力差、机会少,致使农业生产力水平得不到大的提高,农产品科技含量不高,农业生产效益一直在低水平徘徊,没有发展动力,一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因导致外出劳动力100人,目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口
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