产业精准扶贫实施方案范文。
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产业精准扶贫实施方案范文
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根据省扶贫办《关于深入实施精准扶贫的指导意见》(xx扶办[2015]32号)、《xx县“精准扶贫攻坚年”活动实施方案》(办[xx]10号)精神，结合xx产业发展实际，现制定xx年产业扶贫实施意见如下：
一、指导思想
以习近平总书记扶贫系列讲话精神为指导，全面贯彻落实“四个全面”和国务院、省、市精准扶贫要求，以全县主导产业为支撑，以龙头企业为依托，结合全县农业产业结构调整，大力扶持贫困村、贫困户调整产业结构、发展高效产业，确保到2018年实现户脱贫、村出列目标。
二、扶持对象
全县建档立卡的贫困村和贫困户，侧重于当年预脱贫农户。
三、扶持形式
依托企业、家庭农场、农民专业合作组织或其他经济实体，采取“基地+贫困户”的模式，根据贫困户所在地的自然资源和传统种养习惯，组织贫困户跟随企业(家庭农场、合作社)实施集约化产业发展，宜养则养、宜种则种，在全县65个建档立卡贫困村和非贫困村建立种、养、加基地(产业园)，着力打造“一村一品”，促进贫困村、贫困户脱贫致富。由龙头企业(家庭农场、合作社)为贫困农户、贫困村提供苗种、包技术指导、包产品销售。提高传统产业收益率，增加贫困户经营收入。对建档立卡贫困户经营特色产业自主脱贫的，根据生产经营规模对贫困户直接奖补。
四、扶持方法及标准
（一）“基地+贫困户”模式。
（1）基地认定。凡在本县注册登记的合法诚信经营、依法纳税，具备“年带动农户20户以上，其中在册贫困户5户以上”或在“扶贫日”活动中认领项目及资助贫困村改善基础设施达5万元以上的企业、家庭农场、合作社，均可申请认定“县扶贫基地企业”。
（2）申报管理。县扶贫办负责受理扶贫基地企业的申报、组织认定和监测管理等工作。xx年认定20家，自该实施意见下发之日起申报，以后每年12月前申报。对认定的扶贫基地企业，由县扶贫办报县政府批准后授予“xx县扶贫基地企业”称号，有效期2年，期满后需重新申报、认定；认定的扶贫基地企业，每年考核一次。考核达不到规定条件和标准的，取消扶贫基地企业的称号，不再享受相关政策优惠。
（3）奖励政策。凡认定为县扶贫基地企业，是农业企业的，享受县级农业产业化龙头企业同等待遇；二年考核均达标的，县财政一次性给予2万元的奖励；吸纳本县贫困户劳力务工，年用工4个月以上、支付劳动报酬达6000元以上的，按企业支付贫困劳力报酬总额的10％予以奖励；吸纳贫困残疾劳力的，按企业支付贫困残疾劳力报酬总额的15％予以奖励；吸纳本县贫困劳力20人以上、支付劳动报酬20万元以上(含20万元)，按企业支付贫困劳力报酬总额的15％予以奖励。与县其他奖补政策重复的，就高不就低，但不重复奖补。
（4）奖补程序。(1)符合条件的企业对象可在所在地乡镇扶贫办提出申请，xx年申请受理时间截止xx年6月30日。(2)申报扶贫基地的企业，应提供吸纳贫困户就业岗位说明，包括岗位工作概况，要求条件，岗位数量，薪酬分配。(3)乡镇于6月底前汇总基地企业申报材料上报县扶贫办。企业承诺申报以后，乡镇即可以结合贫困户情况，以及个人意愿，安排贫困户务工。(4)县扶贫办于七月份将认定的扶贫基地企业向社会公示。(5)乡镇于12月份统计对扶贫基地企业进行年度考核，考核实际贫困户实际就业及薪酬，对照奖励条件，汇总奖补金额，并在本乡镇公示。公示结束后向县扶贫办申报。(6)县扶贫办组织有关部门对扶贫基地企业吸纳贫困户就业情况进行抽查，在县内媒体公示，于次年1月份将奖补资金拨付到乡镇财政。乡镇财政拨付到基地企业。
（二）贫困户自主经营脱贫
（1）奖补标准
根据全县主导产业发展，结合乡镇产业项目规划，xx年对贫困户种植、养殖如下项目的实行奖励补助。
①水产养殖。贫困户在本县承包可养水面5亩以上，进行生态养殖或半精养的奖补2000元；对经营稻蟹养殖、稻鱼养殖等每亩奖补300元，最高限额不超过3000元。
②养殖生猪。贫困户养殖生猪，年饲养出栏达2头以上的，每头奖补500元，奖补限额不超过4000元。
③养殖鹅鸭。贫困户养殖鸭鹅100只以上的奖励补助1000元，200只以上的奖励补助2500元。
④养殖土鸡。贫困户养殖土鸡100只以上的奖励补助1000元，养殖土鸡200只以上的奖励补助2500元。
⑤养殖山羊。贫困户养殖山羊，年饲养出栏5只以上，每只羊羔补贴500元，每户最高补贴不超过4000元。
⑥种植大棚蔬菜。贫困户种植大棚蔬菜0.5亩以上，为钢架大棚的每亩一次性奖励补助3000元，最高奖补不超过6000元。
⑦种植特色农产品。贫困户种植莲藕、荸荠、山药、瓜蒌、葡萄、葛根、新增茶园1亩以上的奖励补助1000元。
⑧种植中药材。贫困户种植菊、金银花、伏苓、桔梗、芍药、板蓝根、白芍、蓝莓、牡丹、杜仲等适销对路中药材0.5亩以上的奖励补助500元，种植1亩以上的奖励补助1000元。
⑨林业种植。贫困户种植精品苗木、盆景花卉、笋竹两用林0.5亩以上的奖励补助500元，种植1亩以上的每亩奖励补助1000元。
（2）奖补工作程序
①村级摸底。各村成立产业发展验收工作组，组长由驻村工作队长担任。副组长为乡镇联系村负责人、村支部书记。乡镇包村一般干部、村支两委为成员。村级验收组按照规模现场确认、农户现场签字、工作组造册登记等程序，对贫困户产业发展情况进行摸底，验收组全部成员要在“贫困户产业发展摸底登记表”签字，对贫困户产业发展规模的真实性和补助金额的准确性负责。村级摸底工作于11月底前完成。②乡镇审核。各乡镇成立贫困户产业发展验收领导小组，由乡镇主要负责人任组长，分管扶贫负责人为副组长，扶贫、农业、财政等部门负责人为成员。领导小组对各村上报的摸底情况进行全面审核。乡镇审核工作于12月20日前完成。乡镇审核完成以后，在乡镇和村分别进行为期不少于5天的公示，设立监督电话和联系人，接受群众监督。③申报奖补。乡镇于次年1月10日前，对公示无异议的贫困户产业发展奖补情况汇总审核签字签章确认后，将产业发展奖补发放清册报县农委。由县农委组织相关部门对贫困户产业发展奖补工作进行实地或电话抽查核实，核实面不得少于1/10。各乡镇应根据县核实反馈情况再行公示（公示期限为5个工作日）。公示结束，无异议后，乡镇报请相关部门予以审批。④奖补兑现。各乡镇扶贫工作站会同财政所（分局）按照涉农资金发放要求，做好贫困户产业奖补资金发放工作。贫困户产业发展奖补发放清册经乡镇、县直相关主管部门审批后，报县财政局（农村局），在2月10日前通过“一卡通”发放到户。
五、保障措施
（一）资金保障。产业扶贫奖励补助资金在财政专项扶贫资金列支。xx年计划安排350万元。根据各乡镇xx年贫困人口规模和脱贫任务分解到各乡镇，作为年度控制指标，各乡镇根据产业规划指导企业、经营实体、贫困户发展产业、攻坚脱贫。乡镇年度奖励补助资金结余的由县财政在财政专项扶贫资金中统一调剂使用。
（二）技术保障。农委、水产、林业等相关部门应成立技术指导组，印制技术规程和指导方案、开展技术培训；并公示技术人员联系方式。
（三）组织保障。各乡镇、县主管部门要加强产业扶贫奖补工作的领导，成立工作组，明确专人负责。相关业务主管部门负责细化验收具体要求，加强业务指导；财政部门负责资金预算、拨付和监管；审计部门加强产业扶贫资金的监督审核；监察部门要加大对违规资金和违纪行为的查处力度；县扶贫办负责协调组织实施。
（四）纪律保障。各乡镇主要负责人为产业扶贫奖补第一责任人，分管扶贫工作负责人为主要责任人，乡镇联系村负责人、村支部书记、各驻村工作队队长为直接责任人，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，对因规模验收不准、资金奖补不公影响社会稳定以及贪污、挪用、套取奖补资金的，将按照规定追究相关人员责任。
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乡镇精准扶贫实施方案范文
乡镇精准扶贫实施方案范文
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为认真贯彻全省扶贫开发工作会议精神，全面落实省委、省政府重大决策部署，大力实施好“33668”扶贫攻坚行动计划，扎实有效推进全镇精准扶贫工作，不断提高扶贫开发工作实效，确保按时完成扶贫开发目标任务，结合本镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记系列重要指示精神为指导，深入贯彻落实**书记在**调研扶贫开发和同步小康工作时的讲话精神，以同步小康统揽扶贫开发工作为总体目标，大力实施“33668”扶贫攻坚行动计划，深入推进精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”，扎实做好扶贫开发和农村低保“两项制度”有效衔接，确保实现精准扶持、精准管理、精准脱贫，为打好扶贫攻坚战、与全国同步建成小康社会打下坚实基础。
二、基本原则
（一）精准识别。按照国家统一的识别标准、识别方法和识别程序，认真开展贫困户对象建档立卡信息采集工作，进一步摸准五保户、低保户、低保贫困户和一般贫困户底数，做好农村低保对象和扶贫开发对象全口径识别，并分类建立信息档案、分类进行管理。
（二）精准规划。根据贫困对象致贫原因不同，按照“一村一策、一户一法”要求，分类制定贫困村、贫困户脱贫规划和计划，安排资金和具体项目，做到村有发展目标，户有致富项目。
（三）精准扶持。严格按照财政专项扶贫资金管理办法规定，切实将项目资金重点用于到村到户项目的扶持，保证贫困对象得到扶持。对贫困村重点实施基础设施“六个小康建设”，推进水、电、路、讯等公共基础设施建设和社会事业向贫困村延伸。对贫困户重点实施精准扶贫“六个到村到户”，加快贫困户增收脱贫计划步伐。
（四）精准帮扶。深入开展精准驻村帮扶工作，切实做到“七个一”，即一村派驻一个工作队、一村绘制一套民情地图和贫困农户分布图、一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持项目、一户制定一个帮扶措施、一户确定一个增收项目、一户落实一名帮扶人员，推进驻村帮扶与精准扶贫深度整合。
（五）精准管理。注重扶贫项目管理，驻村帮扶工作队全程参与项目申报、实施、监管、评估，对没有工作队意见的扶贫项目不得受理和审批，做到跟踪检测管理。强化脱贫动态管理，贫困对象受到扶持达到退出标准后，及时进行民主评议，实行销号退出动态管理。
三、目标任务
大力实施精准扶贫战略措施，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，通过对贫困对象的精准识别、精准扶持、精准脱贫和精准管理，使扶贫攻坚工作真正瞄准贫困人口，切实做到分类施策、分类管理，确保扶贫开发和农村低保“两项制度”有效衔接，扶贫低保户和一般贫困户得到不同侧重的有效扶持，到**年底，完成750人的农村贫困人口精准脱贫，贫困发生率下降5.63个百分点以上，农民人均纯收入增长16%以上，为实现“33668”行动计划和“双线合一”目标任务奠定基础。
四、工作措施
（一）加大精准扶贫识别力度。各村（社区）要在前期摸底识别的基础上，进一步抓好精准扶贫识别建档立卡工作，集中时间、精力和力量，在5月30日前完成贫困户、贫困人口信息核查，高质量、高标准完成精准识别工作，确保符合政策的贫困对象一户不漏、一人不少。要准确划分好贫困村和贫困户的类型，贫困村要区分出自然条件恶劣致贫村、基础实施落后致贫村、产业发展滞后致贫村和村班子软弱涣散致贫村等类型，贫困户要区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户、扶贫低保户和一般贫困户等类型。要认真分析致贫原因，针对不同类型的贫困对象，逐村逐户落实帮扶措施，采取分类指导办法，对贫困村以实施基础设施“六个小康建设”为主，对有发展能力对的贫困户以精准扶贫“六个到村到户”为主，对没有发展能力的贫困户以保障基本生活为主，提高扶贫开发的精准度和针对性。
（二）加大结对帮扶力度。切实抓好对口帮扶和定点帮扶工作，积极争取帮扶项目和资金，力争在招商引资、产业对接、劳务输出、人员培训、资源共享等方面取得新的进展。深入开展“干群连心﹒同步小康”驻村工作，以“县级领导联系乡镇、部门包村、干部包户”和“654321”结对帮扶工作、“县级领导联系精准扶贫示范村”建设为契机，确保每个贫困户都有干部帮扶，实现结对帮扶全覆盖。认真开展扶贫资源“进村进户”活动，加强扶贫济困“直通车”建设，实现扶贫对象需求和帮扶者意愿的“点对点”服务。积极鼓励各类企业、社会组织和个人参与扶贫开发，形成扶贫攻坚合力。
（三）加大产业扶持力度。对有发展能力的贫困户，按照“规划到村、项目到户、增收到人”原则，整合各类项目资金，大力发展特色产业，加快形成一批特色优势产业村、养殖户，把扶贫资金精准落实到每村每户的产业项目上，促进贫困农户增收。扶持引导贫困村、贫困户与现代农业园区、龙头企业、农民专业合作社、致富能人和承包大户建立利益联结机制，带动贫困户发展产业，吸纳贫困户劳动力就业，稳定增加收入。
（四）加大教育培训力度。深入实施教育“9+3”计划和“4+2”教育突破工程，加快农村寄宿制学校标准化建设，扎实抓好“控辍保学”工作，巩固提高义务教育水平。加大中高职学生助学补学力度，做到应补尽补。大力实施“雨露计划·圆梦行动”等助学工程，对符合条件的农村贫困家庭子女考入二本以上大学的一次性补助财政专项扶贫资金4000元，对农村贫困家庭子女在中等职业学校和高等职业学院就读的每年补助财政专项扶贫资金1500元。对有劳动力的扶贫对象，通过“雨露计划”、“阳光工程”等开展农业实用技术、产业化技能、劳务输出等培训方式，逐步实现“1户3人”（即1户1人接受中职以上学历教育、1户1人接受培训后转移就业、1户1人掌握农村实用技术）目标。
（五）加大农村危房改造和扶贫生态移民力度。将农村危房改造和扶贫生态移民计划重点安排在贫困村的贫困户实施，按照小康房建设标准，引导农村危房和扶贫生态移民搬迁安置房改造建设，进一步完善土家民居、生态移民住房等功能、布局、设施及周边环境，切实解决“搬富不搬穷”的问题。
（六）加大基本生活保障力度。大力实施保障扶贫工程，对没有劳动能力、符合农村低保条件的农村特困户，由民政部门将其作为政府基本保障对象，纳入低保范畴，实行低保兜底，使其基本生活得到保障；对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭要给予临时救助。积极推进孤儿和吴生活来源重度残疾人生活费补助及“五保户”集中供养等制度，实现对农村生活困难群众的有效救助。
（七）加大基础设施“六个小康建设”力度。按照“四在农家﹒美丽乡村”基础设施建设六项行动和扶贫攻坚重大事项推进任务，加快推进贫困村小康水、小康电、小康路、小康房、小康讯和小康寨建设，不断改善贫困村内的村道、生活用水、用电、村容村貌等。
（八）加大庭院经济发展力度。将有生产能力和发展意愿的五保户和低保户，无劳动力和产业项目没有覆盖的贫困户，以及缺少发展资金的一般贫困户，作为一般扶贫工作对象，免费为其提供雏鸡、雏鸭等家禽，大力发展以家禽养殖为主的“庭院经济”辅助产业，努力促进增收。同时，大力发展村集体经济，产生经济效益后，提取部分收益资金直接平分发到所有贫困户手中，保障对贫困户的差异化扶持。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各村（社区）要高度重视基准扶贫工作，将此项工作摆上重要议事日程，精心安排部署，确保工作落实。镇直各部门要积极配合，相互支持，主动沟通，逐步建立分工明确、定期协商、协同推进的工作机制。驻村工作队要认真履职尽责，切实做好帮扶工作，确保精准扶贫扎实有效推进。
（二）落实工作职责。充分发挥扶贫开发领导小组综合协调职能，加大政策统筹、资源整合力度，确保精准扶贫 措施落到实处。
（三）强化宣传引导。进一步加强精准扶贫宣传力度，大力宣传工作中一些好的做法和成功经验，发动社会扶贫力量参与精准扶贫，积极做好正面引导，激发广大干部群众脱贫致富的信心和活力，努力营造决战贫困的良好氛围。
（四）坚持督促指导。相关业务部门要加强对精准扶贫工作的指导和督促检查，及时发现和帮助解决工作中存在的困难和问题，保障各项工作顺利推进。将精准扶贫工作纳入年终绩效考核内容，定期督查通报工作开展情况，加大考核力度，推动精准扶贫工作顺利开展。
教育精准扶贫实施方案范文
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为贯彻落实《中共xx县委、xx县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的意见》（x发〔xx〕x号）精神，充分发挥教育扶贫的重要作用，结合我县教育实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，围绕县委、县政府扶贫工作部署，创新机制，优化资源，发挥教育优势，切实保障贫困家庭子女平等接受教育，充分发挥教育强民、技能富民、资助惠民的作用。
二、总体要求
（一）范围对象
全县63个贫困行政村小学、教学点、幼儿园。各级各类教育的建档立卡贫困家庭学生。
（二）目标任务
从2016年起，按照定点、定向的原则，对接贫困村小学、教学点、幼儿园和各级各类教育的建档立卡贫困家庭学生，努力构建到校、到人的教育扶贫体系，落实多元扶持与资助政策，从根本上阻断贫困代际传递。优先改善贫困地区学校办学条件，确保贫困村教育发展主要指标接近或达到全县平均水平。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，对建档立卡的普通高中家庭经济困难学生免除学杂费，建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，完善各类教育资助方式，实现贫困学生资助全覆盖，确保贫困家庭子女都能公平接受有质量的教育。
到2018年，贫困地区幼儿园实现基本覆盖，学前三年入园率达到75%；贫困地区义务教育学校基础设施建设、生活设施设备和教学仪器设备配备任务全面完成，义务教育巩固率达到90%以上；未能升入普通高中的贫困家庭适龄学生都能进入职业学校学习，接受不低于半年的职业技能培训，拥有一技之长。
到2020年，贫困地区幼儿园实现全覆盖，学前三年毛入园率达到80%；贫困地区义务教育办学条件进一步改善，义务教育管理水平和办学质量有较大提高，义务教育巩固率达到95%；职教中心培训基础能力满足贫困地区技能人才培训需要。
三、重点任务
（一）实施贫困家庭学生精准资助，切实保障贫困家庭学生顺利就学并完成学业。
1、实行建档立卡的贫困家庭学生资助全覆盖。对建档立卡的贫困家庭在园幼儿予以资助。对建档立卡的义务教育阶段贫困家庭寄宿学生补助生活费，小学每生每年1000元、初中每生每年1250元。对建档立卡的贫困家庭普通高中学生补助国家助学金，平均每生每年2000元；按国家规定，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。对建档立卡的贫困家庭中职学生实施免学费和助学金政策，对全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，享受中职国家助学金，平均每生每年2000元；对全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费。对建档立卡的贫困家庭普通高校本专科（含技师学院高级工班、预备技师班）学生优先办理生源地信用助学贷款，对因死亡、失踪、丧失劳动能力、家庭遭遇重大自然灾害、家庭成员患有重大疾病以及经济收入特别低确实无法按期偿还贷款的借款学生，分别由经办的县级教育机构启动还款救助机制。
2、实行教育扶贫结对帮扶全覆盖。组织城区义务教育学校、公办幼儿园、优质民办幼儿园对口帮扶农村薄弱义务教育学校和乡镇中心幼儿园。乡镇中心校、中心幼儿园对口帮扶所在乡镇村小学、教学点和村级幼儿园。
3、实施职业教育脱贫行动计划。在实施好建档立卡的贫困家庭中职学生助学金、免学费政策基础上，通过开展职业教育和技能培训，提高贫困家庭劳动力职业技能和受教育年限，增强就业和创业能力。
（二）改善贫困地区学校办学条件，努力扩大贫困家庭学生公平接受教育的机会。
4、扩大贫困地区学前教育资源。结合学校布局调整，扶持贫困行政村加强公办幼儿园建设，支持普惠性民办幼儿园发展。按照有利于利用小学富余校舍和师资、有利于幼儿方便就近入园、有利于社会力量积极参与的原则，在有实际需求的贫困村依托小学新建、改扩建幼儿园，多渠道扩大学前教育资源。
5、改善贫困地区义务教育办学条件。加大教育投入力度，支持和帮助贫困行政村农村小学、教学点加强教学用房建设，加强图书、教学仪器设备、多媒体远程教学设备、体育卫生艺术教育器材配备，改善办学条件。均衡配置教育资源，提升贫困行政村义务教育学校标准化水平，缩小义务教育校际间和城乡间差距。完善进城务工人员子女平等接受义务教育政策，关注留守儿童健康成长。
6、加强贫困地区义务教育薄弱学校运转经费保障。在城乡义务教育学校生均公用经费基准定额基础上，对义务教育寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助，切实解决贫困地区寄宿制学校运转困难。对农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费，保障贫困行政村农村儿童就近入学。
7、加快贫困地区教育信息化建设步伐。加快推进贫困行政村中小学校宽带接入，通过有线、无线等方式解决“最后一公里”问题，提高网络覆盖面，不断提升带宽接入质量；完善网络条件下基本教学环境建设。逐步推进“在线课堂”建设，帮助农村教学点开齐、开好国家规定课程，提高农村教育教学质量。
（三）加强贫困地区中小学师资配备和培训，不断提高贫困行政村学校的教育教学水平。
8、构建贫困行政村中小学教师补充长效机制。全面实施《乡村教师支持计划》，完善中小学教师招聘“省考、县管”办法，确保中小学校开足开齐国家规定课程。
9、推动城乡教师合理流动。全面推行中小学教师“无校籍管理”和“县管校聘”制度，在县域内学校编制总量、职称岗位总量内，采取互补余缺、有增有减的办法，及时调整义务教育学校编制配备和岗位设置，促进教师编制、职称随教师交流而流动，每年选派一定数量的中小学骨干教师到贫困行政村中小学校驻点支教。
10、依法保障并逐步提高贫困地区教师待遇。全面实施乡镇工作补贴制度。实行城乡统一的中小学教师专业技术岗位结构比例，核定乡村学校中、高级岗位结构比例按上限执行。特级教师评选、教师表彰奖励指标分配向贫困地区教师倾斜。实施农村学校教师周转宿舍建设，统筹解决农村教师住房问题。
四、保障措施
1、强化领导，落实责任。教育精准扶贫工作由县教育、扶贫、财政部门共同组织实施。县教育局成立由局长为组长、班子成员为副组长、相关股室负责人为成员的教育精准扶贫领导小组。各中小学校、幼儿园要把精准扶贫列入重要议事日程，成立相应组织，做到校长亲自抓，确保扶贫到位。
2、整合资源，加大投入。把落实扶贫开发政策与家庭经济困难学生资助工作有效衔接起来，资源整合，形成合力，着力提高教育扶贫富民、资助惠民能力。
3、密切配合，强化协作。开展教育精准扶贫是一项创新工作，涉及面广、工作量大。全县教育系统要加强与县财政局、人社局、扶贫办、各乡镇沟通，做到优势互补、信息共享。
4、加强宣传，浓厚氛围。教育精准扶贫是一项惠及贫困家庭和学生的民心工程，县教育局、各学校要采取有力措施做好宣传工作，弘扬关爱文化，关心贫困人口，让广大人民群众了解政策内容，熟悉资助办理程序并顺利获得资助，把党和政府的温暖送到千家万户，使该项政策的执行能够得到广大人民群众和社会各界的支持和监督。
精准扶贫工作实施方案
精准扶贫工作实施方案
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根据精准扶贫工作要求，结合xxxx乡实际，紧紧围绕“六个到村到户”、“六项行动计划”具体内容，严格落实第一书记帮扶制度，特制定本扶贫工作计划。
一、基本情况
xxxx乡地处甘洛县东南部，辖区面积43.98平方公里，东与尼尔觉乡、里克乡隔河相望，西与玉田镇接壤，北与新市坝镇相邻，南与越西县梅花乡接壤。紧邻阿寨火车站，距县城30公里。全乡xxxx年末人口9218人，辖9个村31个村民小组，常住居民均为彝族。耕地面积7036亩，水浇地和田混合，以种植水稻、玉米、小麦为主；林地面积xxxx00亩，退耕还林面积2xxxx亩，核桃种植面积6000亩；草畜平衡面积1xxxx90亩，四大牲畜10xxxx余头（只）。全乡xxxx5年未脱贫贫困户400户1553人；有低保户758户1897人，五保户26人，残疾人110人。新农合参合9206人，参合率99.9%；新农保参合2603人，参合率71%。外出务工人数2401人。xxxx年末人均纯入4211元。
境内矿产资源主要有煤矿、铁矿，为小型鸡窝矿，无太大的开采空间。水利资源较丰富，已有电站3座，其中玉田能源电站装机容量为8.1万千瓦。
辖区内有小学3所，教学点1个，在校学生1056人（其中学前班85人），教职工40人（含10名代课教师），计划在一村一幼项目中招收学龄前儿童530人。有卫生院一所，医护人员6人，已建成村级卫生室4所。辖区内有派出所1所，干警4人。
二、贫困状况
一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内有9个行政村，其中6个行政村处在高坡和半高坡地带，即：阿渣尔吉村、甲布吉村、阿子木乃托村、热牛八嘎村、阿候木古觉村。这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。二是自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。全乡经济发展总体水平低、发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。
正是由于以上原因，年轻人基本外出务工，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了该村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，更谈不上推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。
三、急需解决的主要困难
一是加大农村基础设施建设。逐步完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活大质量。完善各村的教育、医疗、文化、卫生等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。xxxx年末全乡共有贫困户486户，贫困人口1890人，xxxx年已脱贫86户337人，还有未脱贫贫困户400户1553人。需要在资金、制度、人员等方面加大对贫困户的扶持。一方面对精神病、残疾等无劳动能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题；另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持贫困村实施整村推进。完善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。
四、帮扶计划
xxxx乡紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户"、“六项行动计划”总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合听取驻村工作组、村“两委"汇报、召开党支部会议与村民大会、第一书记带队逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。
1、产业发展。各村结合本村实际优势，发展特色养殖产业。阿子木乃托村目前正实施扶贫开发整存推进项目。该村现有牛114头，羊120只。计划新增养殖黄牛100头，山羊xxxx只，共需资金104万元，其中扶贫资金50万元，群众自筹54万元。以此为示范点，逐步带动全乡畜牧养殖业发展。
2、种植业。乡党委、政府驻村工作队积极争取联系相关单位和企业，加大对农业基础设施的投入，修建灌溉堰渠，推广农业新技术，提高土地亩产，推广高产优质稻种植，引进适合该村种植的经济作物，如核桃、中药材、魔芋等，改变单一的种植模式，扩大致富路。到2020年，完成全乡0.189万人的减贫任务，改造中低产田0.33万亩，坡改梯0.12万亩，普及优质高产稻0.3万亩。计划每年发展蔬菜、魔芋等经济作物种植100亩。鼓励农户加大小春农作物播种面积。
3、果木业。在现有6000亩核桃的基础上继续深入推进发展核桃产业，形成规模化发展。xxxx年已争取到资金对现有的部分核桃进行了品种优选和嫁接。力争到2020年新增核桃种植面积15000亩，并探索猕猴桃等果树的规模化种植。今后除了积极申请和争取资金外，也要鼓励和发动老百姓投工投劳，种植、管理和发展好核桃产业。
4、基础设施建设。交通落后是制约xxxx乡发展的关键环节，经过几年的不懈努力建设，目前已有4个村通村公路完成了水泥硬化，交通得到了极大改善。目前已完成乡政府至阿子木乃托村路面硬化工程，总投资112万元。xxxx乡通乡公路从新市坝镇侯玉普村至xxxx乡政府，总长22公里，总投资约1500万元，已经开始招投标工作，项目开工在即。在工作中，始终把交通作为第一发展要素，积极争取项目资金，完成村组水泥路全覆盖，建设xxxx发展的大动脉。
5、彝家新寨建设。xxxx乡目前已完成4个村彝家新寨建设，分别为沙嘎特觉莫村、阿尔特觉莫村、谷布洛哈村、则石勒波村，阿子木乃托村已完成易地移民搬迁建设。通过一系列安居工程，xxxx乡群众的住房条件得到了极大改善，带动了附属设施建设，使群众的生活水平得到了很大提高。抓紧落实6.24受灾农户灾后重建工作，将18户受灾农户纳入地质灾害避险搬迁项目中。今后将继续做好彝家新寨等安居工程，建设全新面貌的新xxxx。
6、加强计划生育工作，进一步提升人口素质，将少生优生政策深入落实下去。将各村活动室作为乡村幼儿园、托儿所的临时办学地点。力争达到各村卫生室全覆盖。加强对吸毒贩毒和赌博的打击力度，防止因毒因赌返贫。扎实开展艾滋病防治工作。
五、组织保障
为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导，成立以乡党委书记木乃布日任组长、乡长倪建国任副组长，各单位部门负责人及各村第一书记、支部书记为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组。领导小组负责全乡精准扶贫开发工作，协调各帮扶单位开展扶贫工作，并对驻村工作队进行工作指导和考核。
林业精准扶贫实施方案范文
林业精准扶贫实施方案范文
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为深入贯彻落实《中共xx县委、xx县人民政府关于全力实施“3115”脱贫计划坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（x发〔xx〕x号）和《省林业厅关于推进林业精准扶贫工作的实施意见》（x计〔xx〕x号）精神，结合我县林业工作实际，现就推进林业精准扶贫工作制定如下实施方案。
一、总体思路
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，统筹生态林业和民生林业发展，充分发挥行业优势，将扶贫工作与深化林业改革、加快生态建设、培育富民产业、建设美丽乡村结合起来，切实把工作重心向脱贫攻坚倾斜、思想感情向贫困群众倾斜、项目资金向贫困村倾斜，因地制宜，分类指导，精准施策，讲求实效，全力打赢林业助力脱贫攻坚战。
二、目标任务
围绕县委、县政府脱贫攻坚总体目标要求，发挥林业资源禀赋和潜力，做到项目安排精准、资金使用精准、政策指导精准、技术服务精准。利用2—3年时间通过发展林业特色产业、参与林业工程建设、加强林业生态保护等方式，使有适宜林业生产条件和发展林业意愿的贫困户增加收入，实现脱贫。
三、重点工作
（一）实施林业产业扶贫
1、新造林、低产林改造、生态修复等林业项目优先安排给条件适宜、有劳力、有发展意愿的贫困户，力争帮助300—500户贫困户户均增收1000元以上。采取“政府引导、企业带动、农户参与、部门服务”等措施，通过股份合作、订单合作、劳务合作、山场流转等多种形式，带动贫困户发展林业生产、参与林业基地建设。对积极参与扶贫、带动贫困户脱贫的各种林业经营主体给予项目资金倾斜支持。
2、依托县域优质森林旅游资源，通过培育森林旅游人家等带动50户以上贫困户参与森林旅游活动。主要在景区进行保洁、保安、宾馆酒店服务、护林、土特产销售等。
3.推动省市级林业产业化龙头企业及示范合作社带动贫困户发展林业生产、林下经济，或安排贫困户参与劳务，每个企业、合作社每年结对帮扶当地5-10户贫困户脱贫。
（二）实施林业生态扶贫
1、生态公益林补偿帮扶。全县生态公益林受益贫困户14436户，43667人，年补助款5039417元，户均349.09元，人均115.41元。
2、退耕还林补助帮扶。全县退耕还林补助受益贫困户2977户，9674人，年补助款724477元，户均243.35元，人均74.89元。
3、落实生态护林员帮扶。计划使有劳动能力的1200名贫困人口转化为生态护林员，按上级补助标准获得护林员工资，帮助其脱贫。
（三）实施林业工程项目扶贫
1、实施森林抚育。项目优先安排有条件的贫困户，每亩补助100元。
2、实施封山育林。长防林封山育林优先安排有条件的贫困户，每亩补助70元。
3、实施退耕还林。新一轮退耕还林优先安排有条件的贫困户，每亩补助1500元，建设期5年，分三年安排补助，帮助贫困户脱贫。
（四）实施林业科技扶贫
1、加强技术培训。采取集中培训与现场培训相结合方式，县林业局每年组织培训1000人（次），培训对象主要是有发展林业意愿的贫困人员，通过培训掌握发展林业产业技术和技能，帮助贫困户脱贫。
2、全县林业系统技术干部每人结对联系一户贫困户，指导帮助发展1-2项林业生产项目，使其稳定增收。
3、建立毛竹、油茶、山核桃等科技示范园，带动贫困户发展林业生产，增加收入。
（五）优化服务扶贫
1、推进政策性森林保险工作。使全县贫困户的公益林、商品林全部纳入森林保险范围，为林农林业建设和脱贫致富提供保障。
2、林木采伐限额指标优先满足适宜发展、愿意发展菌药生产的贫困户的需要。
四、保障措施
1、加强协调指导。各乡镇要把林业精准扶贫工作作为一项重要任务来抓，确保工作部署到位，组织协调到位，任务落实到位。相关部门要认真做好造林绿化的组织协调、计划安排、资金投入、作业设计、种苗调剂、造林整地、补植补造、资金发放等工作，各乡镇林业站、项目建设单位在上报验收成果时，要明确统计出带动农户脱贫情况。
2、加大项目争取。以项目建设为依托，结合“十三五”林业发展规划的实施，在实施好林业各项重点工程的基础上，充分利用好精准扶贫的各项政策，组织编报林业增绿增效、退耕还林、林业产业发展、林业生态保护等一批林业重点项目。县林业主管部门加大与上级部门的沟通联系，积极向国家、省、市争取资金，拉动民间资本，加大资金扶持力度，同时加强与县财政等部门沟通协调，在项目资金安排时向贫困村、贫困人口倾斜。
3、做好典型示范和宣传。充分发挥典型的示范带动和辐射作用，通过电视、电台、广播、网络等媒体，宣传林业精准扶贫的政策和典型，全力推动我县林业精准扶贫、精准脱贫工作。
镇精准扶贫实施方案
镇精准扶贫实施方案
为认真贯彻落实《中共**县委**县人民政府关于举全县之力坚决打好扶贫开发攻坚战的实施意见》（大发〔2015〕9号）和《中共**县委**县人民政府关于举印发**县精准扶贫实施方案的通知》（大办发〔2015〕38号）文件精神，实现贫困地区精准扶贫，贫困对象精准脱贫，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以党的十八大和习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，认真贯彻落实省州县扶贫开发会议精神，按照扶贫对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准“六个精准”要求，聚焦贫困对象精准发力，分解落实责任主体，落实好“五个一批”措施、“十二个到村到户”民生工程和“七大攻坚行动”，扶真贫、真扶贫，让贫困群众真正得到实惠，实现攻坚行动计划目标，同步推进扶贫开发与全面小康社会建设进程。
二、工作目标
从2015年起到2020年，按照前三年集中攻坚、后三年巩固提高的阶段安排，通过精准扶贫，实现脱贫、摘帽、增收3个主要目标。其中，到2017年实现摘除贫困村委会帽子的目标,实现基本脱贫；到2020年贫困地区农民全面脱贫，人均可支配收入达到10000元以上，与全国全省全州全县同步建成小康社会。
（一）2015年—2017年（三年脱贫攻坚目标）。减少贫困人口2601人，2个贫困行政村“脱贫摘帽”，41个贫困村民组出列。
1.2015年目标。全镇减少贫困人口1614人。
2.2016年目标。减少贫困人口987人；**、**“脱贫摘帽”；**行政村12个贫困村民组出列；**行政村8个贫困村民组出列；**、**、**、**、**5个行政村基本消除贫困人口，农村居民人均可支配收入达到7800元以上。
3.2017年目标。贫困地区生产生活条件进一步改善，农村居民人均可支配收入达到8500元以上，稳定实现“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困，基本完成农村小康主要监测指标。
（二）2018年—2020年（三年巩固提升目标）。在巩固提高阶段，为防止脱贫贫困人口反弹和返贫，用3年的时间，继续全面巩固提升，对无业可扶、无力脱贫的农村“两无”贫困人口，按照农村低保和社会救助实行政策性保障兜底，农民人均可支配收入达到10000元以上。
三、明确脱贫措施，解决突出问题
从贫困群众最期盼、获得感最强、通过努力可以解决的问题入手，落实“五个一批”措施、“十二个到村到户”惠民工程、“七项攻坚行动”，明确进度，倒排工期，精确指导，做到有的放矢，精准“滴灌”。
（一）落实“五个一批”措施
围绕贫困人口，通过落实“五个一批”措施，实现贫困对象如期脱贫。即：落实产业发展项目，增强造血功能，在2015年减少587人的基础上，解决1027贫困人口如期脱贫（合计1614人）；落实插花异地搬迁安置项目，改善持续发展条件，解决100贫困人口如期脱贫；落实培训转移项目，增加就业渠道，解决400贫困人口如期脱贫；落实低保政策兜底措施，强化社会保障能力，解决410贫困人口如期脱贫；落实医疗救助措施，减轻群众负担，解决87人如期脱贫。
（二）“十二个到村到户”工程
坚持以贫困村为主战场，以2601名贫困人口为精准扶贫对象，以整乡推进、整村推进为平台，围绕“五个一批”举措，努力推进落实“十二个到村到户”民生工程，切实提升贫困乡村和贫困农户的发展基础。
1.乡村道路建设到村到户。全面提升贫困乡村道路基础发展的支撑力，确保2个贫困行政村、41个贫困村民组公路路面硬化全覆盖，20户以上贫困自然村通公路，村庄内路面硬化率达85％以上，达到镇有客运站、村有招呼站的农村客运目标。完善农村公路安全生命防护工程，建立通村道路维修养护机制。
2.水利基础设施到村到户。突出解决贫困行政村水利基础设施瓶颈，实现2个贫困村委会、41个贫困村民组有效灌溉面积占总耕地面积的70％以上，贫困群众人均至少有1亩旱涝保收农田地，贫困群众都能喝上更加方便、稳定和安全的饮用水，自来水入户率和安全饮水率达到95％以上。
3.电力保障建设到村到户。加快贫困地区农网升级改造，实现城乡用电“同网同价”。着力改善贫困地区生产用电基础设施，解决贫困村农业生产用电问题，实现全县贫困自然村农业生产用电全覆盖。
4.信息宽带网络到村到户。加快农村信息化建设，实现贫困村村村通电视、通电话、通宽带。
5.农村危房改造到村到户。2015年—2019年，平均每年实施农村（D级）危房改造380户以上，达到1893户。针对建档立卡贫困户，平均每年解决40户危房户，确保完成农村200户建档立卡贫困户危房改造任务，解决750贫困人口如期脱贫。逐步消除贫困村无房户、危房户。五保户实现集中安置、集中供养，无建房自筹能力的特困户住房问题分批得到解决。
6.产业扶持发展到村到户。深入推进脱贫增收工程，培育贫困群众增收的支撑点。发展4万头生猪、1万只黑山羊、1.1万头大牲畜养殖，种植核桃10万亩、花椒5万亩、蚕桑1万亩、魔芋2000亩、中药材2500亩，加快实施“一村一品、一户一业”产业培育，落实帮助贫困户多栽一亩果、多养一头牛、多种一棚菜、多输转一名劳务人员、多办一件实事、多掌握一门技术“六个一”措施。制定和完善发展龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和专业大户等新型经营主体扶持政策，对吸纳贫困户参股、带动增收效果好的产加销企业和农民专业合作组织给予信贷资金支持，通过产业项目支撑，帮助解决1027贫困人口如期脱贫。
7.培训转移就业到村到户。重视发展劳务经济，鼓励能人带动务工，实现贫困户输出转移劳动力达每户1人，解决400贫困人口如期脱贫。大力实施农民教育素质培训计划，每年培训贫困人口150人次，确保每个贫困家庭至少有1人取得职业资格证书或掌握1门致富技能，实现技能提升培训全覆盖。
8.教育扶贫工程到村到户。大力发展贫困乡村学前教育，实现有办园需求的贫困村幼儿园全覆盖，适龄儿童学前三年入园率达到76％以上。改善贫困乡村义务教育薄弱学校基本办学条件，实现6-15岁九年义务教育入学率达90％以上。对贫困家庭学生本科、高职（专科）阶段给予信用助学贷款等支持。
9.卫生扶贫工程到村到户。加强贫困村卫生室建设，加大配套投入力度，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。加强贫困村医生队伍建设，实现贫困村100％有合格村医。全面落实农村计生家庭奖励扶助、计生特殊困难家庭救助、失独计生家庭补助等计划生育优惠政策。提高贫困人口新农合住院报销比例，对农村五保和农村低保一、二类对象参加新农合的个人缴费部分给予补贴，提高贫困村新农合参合率达95％以上。扩大重特大疾病医疗救助病种和救助对象范围。通过实施医疗救助措施，群众负担极大减轻，间接解决87人如期脱贫。
10.生态环境改善到村到户。认真落实天然林保护、退耕还林、自然保护区等重点生态工程建设倾斜扶持政策。支持发展特色优势林果产业和林下种植、养殖、林产品加工、森林旅游产业。开展小流域综合治理，有效防止水土流失，确保到2020年水土流失在2015年基础上减半。加强地质灾害隐患治理工程建设，实现80％以上的地质灾害隐患完成治理或搬迁避让。推进村容村貌整治，开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的环境突出问题整治，创建干净整洁的农村人居环境。到2020年，实现40％以上的贫困村达到“新农村”建设标准。
11.科技扶贫工程到村到户。整合科技力量，加强农业技术推广，促进科技资源配置与扶贫开发直接挂钩，每个贫困村至少有1名科技员，每个贫困村每年培育10个以上农业科技示范户，镇建成1个以上农业科技示范基地。鼓励科技人员带技术和项目进村入户，以技术入股等形式领办创办专业合作社和农业企业。
12.低保政策兜底到村到户。推行农村低保与扶贫开发有效衔接，对符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围。加快镇敬老院建设，提高农村五保对象供养水平和集中供养率。实现五保对象集中供养率达90％，社会保障能力进一步强化，间接解决410贫困人口如期脱贫。
（三）七项攻坚行动
以**村委会、**村委会为重点，主要实施基础设施、产业培育、民生改善、社会事业、培训就业、生态保障7项攻坚行动，落实20项攻坚任务。
1.以**村委会、**村委会为扶贫攻坚的主战场、主攻区，做好片区综合扶贫攻坚规划，明确目标任务攻坚突破。实行州县镇级领导挂钩联系负责制，积极参与所联系村组扶贫攻坚工作。
2.基础设施会战行动
（1）道路畅通建设。加快贫困地区农村公路建设，力争到2020年镇有等级以上公路，行政村通硬化路，20户以上贫困自然村全部通公路，村庄内道路硬化率达到90％以上。
（2）水利建设及饮水安全。加强贫困地区水利工程建设，实施饮水安全工程。到2020年，贫困地区实现人均有1亩高产稳产农田地和人人喝上清洁安全卫生自来水的目标。
（3）电力保障。全面完成贫困村、贫困户电网改造升级，实现同网同价。
（4）通讯工程。加快农村信息化建设，实现贫困村村村通电视、通电话、通宽带。
3.产业提质增收行动
（5）特色产业发展。因地制宜加快特色产业扶持发展，实现“镇有主导产业、村有优势产业、户有增收产业”的产业发展格局。坚持产业扶持到村到户，每个贫困村有1—2个产业发展项目，有条件的贫困户有1个增收项目，推进“一村一品、多村一品”发展和农业产业化经营，建立贫困农户与龙头企业利益联结机制，确保贫困农户在特色产业发展中增收致富。
（6）旅游业发展。依托**湖、**农村特色优势旅游资源，大力发展乡村旅游业与休闲农业。加大特色景观旅游、传统村落及民居保护，建设一批历史文化村、民族文化村、绿色生态村、特色美食村等特色旅游村寨。到2020年，重点扶持5个特色旅游村寨，开展乡村旅游，带动农村劳动力就业，促进贫困农户增收。
（7）科技推广应用。利用高校技术、人才优势，加强农业、生物产业和新兴产业项目科技研发，加强技术创新，提高科技含量，增加产值，促进产业发展。切实抓好农民群众先进技术的引进、试验、示范和培训，加强科技扶贫示范村和示范户建设。建立科技扶贫网络，建设“农业科技网络书屋”和农技推广“云平台”，加强三农服务热线建设，免费为贫困群众提供信息咨询、富民政策和科技服务。鼓励科技人员带技术和项目进村入户，以技术入股等形式领办创办专业合作社和农业企业。
4.民生工程改善行动
（8）农村危房改造。实施农村危房改造计划，整合各部门资金，全力实施危房改造任务，到2019年，完成1893户D级危房改造任务。实现五保户集中安置、集中供养，无建房自筹能力的特困户住房问题分批分类得到解决。到2020年，消除农村危房，全面解决贫困农户住房安全问题。
（9）易地扶贫搬迁。坚持自愿原则和“移民下山、移民就路、移民就市、移民就业、移民就学、移民就医”的工作思路，对丧失生存条件的贫困农户开展扶贫移民搬迁。
（10）实施整乡整村推进。加大贫困村整村推进力度。对全镇2个贫困行政村、29个贫困村民组和41个贫困自然村全面实施整乡整村推进，确保实现行政村、自然村脱贫出列。
5.社会事业推进行动
（11）加强教育事业。抓好基础教育，普及学前教育，科学布局贫困地区校点、改善办学条件、保障师资力量，贫困村幼儿入园率大幅提升，适龄儿童都有学上。不让一个贫困孩子失学，不让孩子输在起跑线上，不让贫困隔代传递。
（12）卫生与计生事业。健全贫困地区村医疗卫生服务网络，镇有达标卫生院、每个行政村有卫生室。提高计划生育优生优育水平。医疗救助水平进一步提高，贫困地区基本医疗保险参保率均达到98％以上。确保贫困地区群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等。
（13）文化事业。加强公共文化服务体系建设，提高服务效能，推进公共数字文化建设。实现镇有文化站、行政村有文化室（篮球场或文化活动场所）、自然村有农家书屋，群众性文体活动能够正常开展。
（14）社会保障事业。完善农村最低生活保障、医疗救助、五保供养、残疾人供养和临时救助等制度，实现城乡居民养老保险全覆盖。对无业可扶、无力脱贫的农村“两无”贫困人口，全面实现低保兜底。对因病返贫的实行医疗救助。实现农村社会保障和服务水平基本保障。
6.培训就业促进行动
（15）创新培训模式。“雨露计划”深入实施，对贫困村初中、高中毕业后未能升学，有培训和就业愿望的贫困家庭学生实行100％的职业技能培训，确保贫困户户均有1人接受职业教育或技能培训。农村科技培训和新型农民培养到村入户，确保有条件的贫困户掌握1—2项实用技术。
（16）狠抓转移就业。依托县职教中心和社会培训机构，创新推进“职业培训+充分就业”，确保贫困户户均有1人接受培训，实现转移就业。依托中智公司开展高端培训，开发高端就业岗位每年不少于50人。在镇设立就业服务中心，开展订单培训、定点培训、定向输送，促进贫困户新生代劳动力进城进园就业、自我发展创业，与县外大企业签订用工合同，发动本地龙头企业就近就地培训使用农民工、移民进城等措施，确保700人以上贫困人口通过培训增收致富。
7.生态恢复保护行动
（17）自然生态修复。把扶贫开发与保护农村环境、退耕还林（草）、推进农村经济社会发展结合起来，探索生态移民零星搬迁，深入推进实施改房、改厨、改厕、改厩和建沼气池、建绿色庭院、建绿色产业“四改、三建”生态扶贫工程，实现资源优势向产业优势、经济优势转变。
（18）地质灾害防治。加大泥石流、山体滑坡等地质灾害防治力度，重点抓好灾害易发区内的监测预警、搬迁避让、工程治理等综合防治措施。
（19）环境综合整治。认真开展生活垃圾污水、整治建筑立面、整治乱堆乱放、整治农业废弃物、整治畜禽粪便污染源专项整治，使农村垃圾、污水得到有效治理，无卫生死角。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄工业污染、农业面源污染得到有效整治。60％以上的村庄达到“水清、路硬、村亮、村绿、村洁、村美”目标。
（20）农村新能源建设。大力发展小水电、太阳能，推广应用沼气、节能灶等生态能源项目。确保每个贫困户有1口沼气池、1眼节能灶、1个太阳能热水器。
四、组织保障
（一）强化组织领导。严格执行扶贫开发工作党政“一把手”负责制，全面实行镇、村“二级书记”抓扶贫，切实把克期脱贫作为第一责任、第一任务和最大的民心工程，做到亲自研究、亲自协调、亲自抓。镇党政一把手要把主要精力放在脱贫攻坚行动上，坚持以扶贫开发总揽工作全局，出实招、办实事、求实效。各站所、村委会主要领导是行业扶贫第一责任人，要严格按照要求完成镇党委、政府交办的工作任务。切实构建起领导带头、全民上阵、全员扶贫的扶贫生力军，动员镇、村干部包村、组、户，不留死角。每个贫困村委会有一名县镇级领导联系结对帮扶，每个贫困村派驻第一书记，每户贫困户有挂钩帮扶干部。
（二）强化资金监管。健全完善扶贫资金监管机制，明确资金监管责任。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，做到项目跟着规划走、资金跟着项目走，监督跟着资金走的原则。加强群众和社会监督、认真贯彻落实廉洁扶贫行动计划，加大扶贫资金审计和专项执法监察，狠抓严禁领导干部违规使用扶贫资金专项整治，确保扶贫资金项目的安全性、有效性。
（三）强化扶贫队伍建设。要切实加强镇扶贫机构队伍建设，落实与扶贫任务相匹配的人员，选好配强扶贫工作人员，充实工作力量。各乡镇设专职扶贫专干，确保扶贫工作有机构协调、有人管、专人抓。要积极为扶贫部门创造良好条件，关心扶贫干部的成长进步，对工作实绩突出的优秀干部要给予提拔使用。努力把扶贫干部塑造成新时期群众心中最可爱的人。
（四）强化宣传，营造氛围。广大干部职工要广泛宣传我镇开展精准扶贫工作的重大意义、主要措施及各村开展攻坚行动的特色亮点。办专版、专栏，形成强大的舆论攻势，营造全社会关注、共同参与、共同监督的良好氛围。各村委会要充分发动群众、组织群众，动员群众积极参与到扶贫攻坚行动中来，全面掀起自己的家园自己建、自己的家业自己创的热潮。
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