技术实施方案

地道药材万亩连翘基地技术承包实施方案。

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地道药材万亩连翘基地技术承包实施方案地道药材万亩连翘基地技术承包实施方案

××省××地道药材万亩连翘gap基地技术承包实施方案
一、承包内容
山西金甲药业有限公司充分利用自己的专家网络和技术服务体系，通过对发包方实施的山西省××道地药材万亩连翘gap基地核心区进行技术指导、咨询、管理和服务，带动和辐射建成万亩基地，并达到优质、丰产的目标。第1，全国公务员公同的天地www
二、承包范围：
承包方的技术咨询、指导、管理和服务涵盖发包方两个乡镇的连翘种植核心区，并辐射带动到发包方的万亩连翘基地。
三、承包形式：
承包方以技术服务为主，通过组织技术培训、技术指导和技术管理等多种形式，推动形成公司加基地加农户的组织模式，全面落实道地药材的相关种植和管理技术，使之达到gap规范的要求。
四、实施该项目的意义和必要性：
连翘既是中药材的大宗品种，又是我县的地道产品。近年来，随着中药现代化进程的加快，中药饮片传统的剂量型正向工业化生产的原料型转化。据有关资料统计，我省连翘年产量约占全国总产量的五分之一。我县连翘产量占到了全省的二分之一。但以往连翘的采集大都是依靠野生资源，长期的掠夺性采收，不仅极大地破坏了生态环境，而且远远难以满足市场的需求。
随着我国加入wto和中药现代化的推进，中药材孕育着广阔的国际市场。已经有117个国家从我国采购中药材。连翘是其中一个主要品种。安徽亳州、河北安国等十大药材市场出口中药逐年增长，2000年成交额为150亿元，天津港、青岛港、广州港中药材出口量连续几年呈迅速增长的态势。其中连翘的需求量不断增加，依靠传统的采收野生资源已经远远不能满足市场的需求。
××是中国农科院第二个科技示范县，中科院生物物理研究所的生物技术中试基地，与全国39个科研院所的153位专家建立了长期的联系。同时，全国为数不多、我省唯一的中药材科研培植基地——山西省药物培植场早在上世纪五十年代就设在我县的南樊镇。××气候温差大、土壤酸碱度适中，矿物质含量丰富，没有环境污染。特别适合连翘的生长。中药材生产是我县的传统产业，发展面积已经达到了3万亩。已经成为我县的三大支柱产业之一。××将利用三年左右的时间，以中药现代化（gap）为契机，将××建设成为全省乃至全国的中药材生产基地，实现农业增效，农民增收的目标。
随着中药现代化进程的推进，连翘的规范化种植对保护生态环境和资源的可持续利用意义深远，十分必要。
五、实施措施：
承包方充分利用自己的专家网络和技术服务体系，针对发包方实施连翘gap基地建设的实际，通过对连翘种植实施种植与管理技术规程制定，对药农实施种植与管理技术培训，对连翘种植管理过程实施全程技术跟踪和规范，确保发包方连翘种植与管理达到gap规范的要求。
六、具体实施方案：
1、标准操作规程制定
根据连翘栽培与管理的特点，结合××的气候、土壤等条件，制定出从连翘种质资源、种子采集、苗床管理、移植栽培、大田管理、病虫害防治到采收、初加工等各个环节的标准操作规程（sop）。并形成文档形式。
2、栽培与管理技术培训
此项培训采取集中统一的方式。具体操作方式为：以乡镇为单位，根据连翘生长期及管理重点，有针对性地对药农进行技术培训。承包方每次培训应组织相关专家和相关技术人员，并形成教案。每次培训不少于两个学时。必要时可组织药农到核心区参加现场技术培训。此种培训每月至少进行一次，年培训次数不得少于五十课次。
3、现场技术指导
承包方指定专门的连翘栽培与管理技术人员，深入发包方的基地，有针对性地对发包方人员进行现场的栽培、管理等方面的技术指导。重点环节为苗床期管理指导、移栽管理指导、大田管理（水、土、肥管理）技术指导、病虫害防治技术指导及采收技术指导。此项培训应结合田间管理的实际，每月至少进行三次，每年现场指导不得少于一百次。
4、技术管理
承包方向发包方委派出专业技术员，直接对发包方的基地进行技术管理和服务。及时解决发包方在基地管理中遇到的技术难题。同时，有针对性地对发包方基地药农进行连翘栽培与管理的操作进行规范，使之达到gap要求。
承包方应严格按承包合同的要求对发包方的基地进行技术管理、技术服务和技术指导。切实使发包方的基地在规定期限内达到gap的要求。此项承包合同在执行过程中如遇到不可抗力因素，由承包方与发包方协商解决。
地道药材万亩连翘基地技术承包实施方案

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中药基地技术承包实施方案

中药基地技术承包实施方案中药基地技术承包实施方案

山西省绛县道地药材万亩连翘基地技术承包实施方案
一、承包内容
山西金甲药业有限公司充分利用自己的专家网络和技术服务体系，第1，全国公务员公同的天地www通过对发包方实施的山西省绛县道地药材万亩连翘基地核心区进行技术指导、咨询、管理和服务，带动和辐射建成万亩基地，并达到优质、丰产的目标。
二、承包范围：
承包方的技术咨询、指导、管理和服务涵盖发包方两个乡镇的连翘种植核心区，并辐射带动到发包方的万亩连翘基地。
三、承包形式：
承包方以技术服务为主，通过组织技术培训、技术指导和技术管理等多种形式，推动形成公司加基地加农户的组织模式，全面落实道地药材的相关种植和管理技术，使之达到规范的要求。
四、实施该项目的意义和必要性：
连翘既是中药材的大宗品种，又是我县的地道产品。近年来，随着中药现代化进程的加快，中药饮片传统的剂量型正向工业化生产的原料型转化。据有关资料统计，我省连翘年产量约占全国总产量的五分之一。我县连翘产量占到了全省的二分之一。但以往连翘的采集大都是依靠野生资源，长期的掠夺性采收，不仅极大地破坏了生态环境，而且远远难以满足市场的需求。
随着我国加入和中药现代化的推进，中药材孕育着广阔的国际市场。已经有个国家从我国采购中药材。连翘是其中一个主要品种。安徽亳州、河北安国等十大药材市场出口中药逐年增长，年成交额为亿元，天津港、青岛港、广州港中药材出口量连续几年呈迅速增长的态势。其中连翘的需求量不断增加，依靠传统的采收野生资源已经远远不能满足市场的需求。
绛县是中国农科院第二个科技示范县，中科院生物物理研究所的生物技术中试基地，与全国个科研院所的位专家建立了长期的联系。同时，全国为数不多、我省唯一的中药材科研培植基地——山西省药物培植场早在上世纪五十年代就设在我县的南樊镇。绛县气候温差大、土壤酸碱度适中，矿物质含量丰富，没有环境污染。特别适合连翘的生长。中药材生产是我县的传统产业，发展面积已经达到了万亩。已经成为我县的三大支柱产业之一。绛县将利用三年左右的时间，以中药现代化（）为契机，将绛县建设成为全省乃至全国的中药材生产基地，实现农业增效，农民增收的目标。
随着中药现代化进程的推进，连翘的规范化种植对保护生态环境和资源的可持续利用意义深远，十分必要。
五、实施措施：
承包方充分利用自己的专家网络和技术服务体系，针对发包方实施连翘基地建设的实际，通过对连翘种植实施种植与管理技术规程制定，对药农实施种植与管理技术培训，对连翘种植管理过程实施全程技术跟踪和规范，确保发包方连翘种植与管理达到规范的要求。
六、具体实施方案：
⒈标准操作规程制定
根据连翘栽培与管理的特点，结合绛县的气候、土壤等条件，制定出从连翘种质资源、种子采集、苗床管理、移植栽培、大田管理、病虫害防治到采收、初加工等各个环节的标准操作规程（）。并形成文档形式。
⒉栽培与管理技术培训
此项培训采取集中统一的方式。具体操作方式为：以乡镇为单位，根据连翘生长期及管理重点，有针对性地对药农进行技术培训。承包方每次培训应组织相关专家和相关技术人员，并形成教案。每次培训不少于两个学时。必要时可组织药农到核心区参加现场技术培训。此种培训每月至少进行一次，年培训次数不得少于五十课次。
⒊现场技术指导
承包方指定专门的连翘栽培与管理技术人员，深入发包方的基地，有针对性地对发包方人员进行现场的栽培、管理等方面的技术指导。重点环节为苗床期管理指导、移栽管理指导、大田管理（水、土、肥管理）技术指导、病虫害防治技术指导及采收技术指导。此项培训应结合田间管理的实际，每月至少进行三次，每年现场指导不得少于一百次。
⒋技术管理
承包方向发包方委派出专业技术员，直接对发包方的基地进行技术管理和服务。及时解决发包方在基地管理中遇到的技术难题。同时，有针对性地对发包方基地药农进行连翘栽培与管理的操作进行规范，使之达到要求。
承包方应严格按承包合同的要求对发包方的基地进行技术管理、技术服务和技术指导。切实使发包方的基地在规定期限内达到的要求。此项承包合同在执行过程中如遇到不可抗力因素，由承包方与发包方协商解决。
二五年十一月二十日

中药基地技术承包实施方案

村中药材种植项目实施方案

村中药材种植项目实施方案

一、基本情况

**村中药材种植项目由**县****中药材种植专业合作社组织实施，**村位于**县东北，与**县巡检镇接壤。全村版图面积24平方公里，88%是林地，有丰富的林业资源；辖区内有2座小二型水库，水源有保障；有24公里硬化路面，交通比较方便。**乡有百部、麦冬等30余种野生中草药，有“天然药库”之称。近几年，我村试种了桔梗、丹参、白芷等草本中药材，栀子、杜仲等木本中药材，灵芝、天麻、茯苓等菌类中药材，因缺少扶持和组织，没有形成产业

二、发展现状

**村于2012年成立“**县****中药材种植专业合作社”，于**药业采取“公司+合作社+农户”方式种植桔梗100亩、栀子100亩，由于缺少技术指导，加上**药业长期不能正常生产，中药材种植的示范作用一直未起作用。但我村村民受其响，开始零星种植牡丹、白部、杜仲、天麻多种中草药。

三、具体方案

该项目利用村闲置老村委会改造成集收购、粗加工、包装销售为一体的发展平台，重新调整**县****中药材专业合作社，引进有实力的社员加盟，购置脱皮机、切片机和烘干设施。重点帮扶10名以上精准扶贫对象，每户种植木本中药材300株、草本中药材2亩、菌类中药材200平方米，确保每年增收5000元以上。带动本村及周边村发展木本药5万株，草本药300亩，菌类药2万平方米。

该项目计划今年8月完善合作社经营体制，组织贫困户及种植大户考察培训，9--10月整改加工收购场所，订购药苗和种子，11月份开始育苗、栽种药苗 ，2018年4月结束，转入后期管理。

四、投资概算

总投资 70.8万元。

1、厂房整改 160平方米×300元/平方米﹦4.8万元；

2、新建烘干房2座×2万元/座﹦4万元；

3、脱皮机2台×1.5万元﹦3万元；

4、切片机5台*0.4万元=2万元

5、种苗5万株×5元/株﹦25万元；

6、种子300亩×800元/亩=24万元；

7、菌种2万平方米*5元/平方米=10万元

资金申请产业扶持30万元，自筹 40.8万元。

五、组织保障

该项目前期由专业合作社组织实施，后期根据发展情况在**乡全面推广，使“天然药库”名副其实，形成一个产业。把对贫困户的“全包”帮扶每年增收5000元，变成药材种植主力军，带动全乡发展。

土地承包工作实施方案

土地承包工作实施方案

xxxx年全市农村土地承包经营权确权颁证工作试点县，根据中央1号文件关于开展农村土地承包经营权确权颁证工作的要求，我镇根据县委、县政府对该项工作的安排部署，将在全镇全面开展农村土地承包经营权确权颁证工作。

一、农村土地承包经营权确权颁证工作的现实意义

开展农村土地承包经营权确权颁证工作是坚持农村基本经营制度，稳定完善农村土地承包经营关系的前提条件，是推进农村土地承包经营权流转、促进农业规模经营的基础性工作，是解决二轮土地承包以后各种问题、维护农民土地承包合法权益的有效手段。各村委会要以高度的政治责任感和历史使命感，充分发挥主观能动性，切实抓好本村农村土地承包经营权确权颁证工作。

二、工作目标、基本原则和主要任务

（一）工作目标。xxxx年11月15日前，在全镇范围内完成农村土地承包经营权确权颁证工作。本次农村土地确权颁证工作以第二轮农村土地承包面积为基准，将二轮土地承包以来农户承包土地的地块、面积、空间位置、用途、地类、权属证书等落实到户、登记在册，做到农村土地承包底册、承包合同、承包经营权证、承包地块“四相符”，全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作，并建立农村土地承包经营权流转电子信息库。

（二）基本原则。一是保持稳定。在保持土地承包关系稳定的前提下进行登记，不得借机违法调整和收回农户承包地；二是依法规范。认真落实国家法律政策，按照规定内容和程序进行登记；三是民主协商。登记中的重大事项均应经本集体经济组织2/3以上村民代表参加讨论，同意后形成决定，不得由少数人操纵；四是因地制宜。根据登记村组的土地承包实际，坚持依法办事，民主议事，妥善解决遗留问题；五是分级负责。登记工作由镇政府统筹安排，镇农业综合服务站指导，村、组具体实施。

（三）主要任务

１、全面核查。以第二轮农村土地承包合同、底册、经营权证等档案资料为基准，组织专门力量，以村为单位、逐户开展农村承包地面积清查、核实工作。

２、据实确认。①对承包地被征用、占用、退耕还林、自然灾害等因素导致承包地面积发生变化的土地承包经营权应予以变更。②家庭人口变动导致经营权分割、合并的土地承包经营权应予以变更。③土地流转涉及经营权转让、互换的土地承包经营权应予以变更。④举家迁入设区市，转为非农业户口的，依法收回其承包地，不在列入本次确权登记范围，原土地承包经营权应予以注销。⑤原承包农户全户消亡的土地承包经营权应予以注销。

各村集体经济组织对承包申请变更或者注销的每宗承包地地块、面积、空间位置、地类、权属进行分户确认登记，审核无误后，报镇人民政府核实确认，予以变更或注销。本次确权中，对原承包经营权证书应依法收回，承包方不交回的，由镇政府采取公告等形式依法注销。

３、依法登记。对确认无误的承包合同、承包地块、面积依法按照《农村土地承包经营权证管理办法》的有关规定办理，进行登记，向申请人颁发农村土地承包经营权证。

４、资料归档。由县档案局负责指导做好土地承包经营权登记文件资料的归档工作。农村土地承包经营权证颁发档案由县农经站和县档案局分别集中保管，我镇将落实专人负责保管本镇范围内的土地承包档案；村、组要设立土地承包档案专柜，并落实管理工作人员，要创造条件争取形成系统化、规范化的农村土地承包档案信息化管理平台和土地流转管理电子信息库。

5、建立变更登记制度。在这次农村土地承包经营权确权登记的基础上，建立正常的土地承包经营权变更登记制度，对由自然灾害、家庭人口变化、征占用承包地、土地流转互换、转让等各种原因引起的土地承包关系变化，建立规范的变更、补发、换发土地承包经营权证制度。

三、方法、步骤和时间安排

第一阶段：准备工作阶段（xxxx年5月25日—6月15日）

１、成立机构。镇上成立由镇长赵玲丽任组长，镇政府主管农业副镇长冯芳媚任副组长，涉农相关人员、各村支部支书和村主任为成员的农村土地承包经营权登记工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办公室，负责登记工作的日常事务，冯芳媚兼任办公室主任，统一协调我镇确权颁证工作，负责日常具体工作。抽调人员、组织精干力量，建立相应的指导小组等工作机构，负责组织做好起草相关文件、制定实施方案、拟定操作规程、筹备召开会议、组织宣传培训、具体工作指导、协调处置日常事务等工作。各村也要组织全体村民选举产生7人以上的确权颁证登记工作小组，保障土地承包经营权确权登记工作顺利进行。县农业局负责对农村土地承包经营权确权颁证工作进行法律、法规、政策和业务操作等方面的培训，做好入户调查表、申请表等有关账、表、册的设计印制工作，并协助解决实际工作中出现的具体问题，确保农村土地确权颁证工作积极稳妥有序推进。

２、宣传培训。采取多种形式，广泛宣传中、省、市、县农村土地承包经营权登记文件和有关土地承包法律、法规、政策，充分认识确权颁证工作的重要意义和具体要求，努力营造良好的舆论氛围。加强镇、村登记工作人员业务培训，使所有参与登记的工作人员及镇村组干部，能够掌握土地承包法律政策、工作程序、操作要领。

第二阶段：清查实施阶段 （xxxx年6月16日—xxxx年9月30日）

１、入户调查。我镇将组织专门力量，以村集体经济组织为单位，以第二轮农村土地承包合同、底册、经营权证等档案资料为基准，指导各村开展入户调查。逐一对农户的土地承包关系、面积、地块、空间位置进行清查核实，把承包关系、承包地块、实际承包面积、承包合同等逐一落实到户，填写《农村土地承包情况摸底表》，农户对入户摸底表必须逐一亲笔签字确认，登记在册，力争做到摸底面积与二轮承包面积相符。

２、审核登记。在入户调查摸底的基础上，对承包地被征用、退耕还林等面积发生变化的，家庭人口变动导致经营权分割、合并的，经营权转让、互换的，以及承包地灭失或全户消亡等情形使承包地面积发生增减变化的，由原承包方提出变更申请，同时填写《农村土地承包经营权变更登记申报表》，各村集体经济组织对申请变更或者注销的每宗承包地组织审核无误后，填写《土地承包经营权变更情况登记表》报镇政府确认变更后，在农村土地承包经营权登记册上予以变更，并进行公示。对存在争议又一时难以化解的，暂不进行登记，待争议化解后再进行确认、登记。

３、化解矛盾。要把清查的农户承包地的承包关系、地块数量、实际面积等结果与承包农户沟通，排查矛盾纠纷，做到一般矛盾不出村、重大矛盾不出镇，及时发现问题，认真研究解决办法和措施，妥善化解。

4、填发证书。首先由镇政府对各村上报的农村土地承包经营权登记簿审核无误后，录入土地承包管理电子系统并汇总。其次由村、组对农户申报的《领取土地承包经营权证登记申请表》初审签署意见（加盖公章）、报镇政府确认并盖章。最后由镇政府统一将汇总报表连同承包农户申请表（粘贴承包人身份证复印件）一并报县土地确权颁证工作领导小组办公室，由县土地确权颁证工作领导小组办公室审核后，颁发土地承包经营权证，并由镇政府核发土地承包经营权证书。

5、完善档案。确权颁证工作结束后，严格按照《农村土地承包经营权证管理办法》和农业局下发的《关于加强农村土地承包档案管理工作的实施意见》的要求，对形成的文字材料、表格、电子档案等相关资料及时归档入卷，安排专人保管，确保农村土地承包档案齐全、完整。

第三阶段：总结验收阶段 （xxxx年10月10日—xxxx年11月15日）

11月12日前，由镇确权颁证工作领导小组和镇政府成立的验收组对各村辖区内农村土地承包经营权确权颁证工作进行验收，总结确权颁证经验，分析存在的突出问题，提出解决问题的有效措施，并上报工作总结。

四、相关问题的处理

为便于在土地承包经营权确权登记过程中统一掌握政策，根据我县具体情况和试点经验，就相关问题的处理做以下规定：

（一）妥善处理土地权属争议问题

1、对国有土地与集体土地、集体建设用地与农用地、耕地与林地等地类存在争议，以及村集体经济组织之间权属存在争议的，镇政府将积极联系县国土资源局、农业局、林业局及时协调尽快解决，并将处理结果报农村土地承包经营权确权颁证工作领导小组备案。一时难以解决的，待争议解决后再确权颁证。

2、对村集体经济组织内部农户之间的承包地“四至”界限不清的，采取丈量办法，明确界限；对村集体经济组织与承包农户之间、农户与农户之间的矛盾纠纷，可通过调解、仲裁或者司法途径等方式妥善解决。

3、对土地流转后实行规模经营、土地复垦、水毁、自然灾害等使原有“四至”界限变动或者消失的，在尊重农户意愿的前提下，可采取按原经营权证记载面积的比例分摊或其他有效办法，确权到农户。

（二）妥善处理证、合同、地不相符的问题

在入户调查过程中，对原承包地面积与实际使用面积有较大差异的，承包方提出重新丈量申请的，通过召开村民大会（2/3以上村民参加）或村民代表大会讨论，按勘测实际面积进行确认，并落实到农户和地块，同时将此面积填入登记簿和新颁发的承包经营权证。原有的承包面积可以以附录的形式记录到证、簿上，并注明原因。

（三）妥善处理好其他相关问题

1、对于由国土、水利部门复垦的集体耕地和基本口粮田，应统一登记在村集体经济组织名下；对村集体经济组织已给零散农户分配耕种的，在充分尊重民意、无异议的基础上，可以确权到户。

对在第二轮土地承包以后，依法调整了承包土地，但承包手续未完善变更的，要指导督促村集体经济组织与承包农户补充完善变更承包手续。

2、“四至”界限未明确或者有变动的，要据实复核，予以明确；因村、组修建公路、水利、办公和公益设施建设占用农户承包地的，在本次发证中予以核减。

3、农村集中供养的五保老人承包地的处置问题，由村集体经济组织负责，在充分尊重承包人意愿的基础上，予以妥善处置。

4、出嫁女和入赘男的承包地确权登记按照《土地承包法》第四节第三十条规定确权登记。

5、大中专在校学生，义务兵、符合国家规定的士官、服刑人员保留承包地，予以确权登记。(陕西省实施《中华人民共和国农村土地承包法办法第九条二、三、四款》)

6、凡在二轮承包地范围内已退耕还林的承包地应从原承包土地面积中予以核减，按林地承包相关规定申请办理林权证。

（四）妥善处理自留地、饲料地、园地等问题

1、对自留地、饲料地、园地等凡是已纳入承包地的，继续作为承包地予以确权颁证。

2、尚未纳入承包地的，本次确权时按原耕种关系、实际面积予以确权登记，颁发土地承包经营权证书。

（五）流转承包地的登记

流转土地的登记严格按照《农村土地承包经营权流转管理办法》的规定进行登记。

1、农户之间如果互换、转让以后的土地承包经营权没有纠纷，应按现占有土地的承包人进行确权登记。对存在纠纷的，先解决纠纷再进行登记。（《农村土地承包经营权流转管理办法》第五章第二十七条）

2、转让承包土地限于集体经济组织内部，对于跨村民小组的承包地互换，双方村民小组经民主讨论同意互换的，可按互换后的承包关系登记。双方或一方村民小组不同意互换的，仍按互换前的承包关系登记。（《农村土地承包经营权流转管理办法》第五章第二十五条第二款）

3、对以转包、出租、入股、抵押等方式流转的土地，按原承包转出农户登记，不给受转经营者颁发土地承包经营权证，其流转关系继续履行土地流转合同约定。（《农村土地承包经营权流转管理办法》第三章第十六条）

（六）农户改变土地农业用途的登记。对于农户未经依法报国土资源部门批准，自行或者流转给别人在承包土地上建房和改作宅基地等非农业用途的，仍按农用承包地进行登记，计入应分承包地面积。对其擅自改变土地农业用途的行为，由国土资源部门依法处理。（中华人民共和国土地承包法第四章第五十条、第六十条）。

（七）进城落户农民的承包地登记。农民进城落户全家迁入设区市，转为非农业户口的，依法收回其承包地，不再列入本次确权登记范围。对于在小城镇落户、仍保留承包土地的，应按《农村土地承包法》规定进行登记。（中华人民共和国土地承包法第二章第四节第二十六条）。

（八）劳务输出农民的承包地登记。农民外出务工经商是一种正常的经营活动，不得以农民外出务工经商而影响承包土地登记。对于常年外出未归、未委托代理人又无法联系的外出人员，按正常情况办理登记，其土地暂由集体视为机动地代为管理。

（九） 登记的时效期间。本次登记的土地承包期到期时间，统一填写为2025年12月31日，以后国家“长久不变”的具体政策出台后再统一调整。本次确权颁证仍属于二轮土地承包，发证时间以具体发放日期为准。以前颁发的土地承包经营权证、签订的土地承包合同和其他档案，在本次登记结束后全部交回到镇农村土地承包经营权确权颁证工作领导小组办公室，再由镇上统一整理后交到县农村土地承包经营权确权颁证工作领导小组办公室。

（十） 统一登记资料。本次登记工作所用的样表，统一由县农村土地承包经营权确权颁证工作领导小组办公室印制发放。

五、工作要求

（一）严格政策。土地承包经营是农村的根本制度，保持稳定并长久不变是基本要求。保护和发展好最广大农民的根本利益是做好土地经营权登记工作的出发点和落脚点。要严格按照法律和政策办事，确保土地承包经营权登记工作任务圆满完成。

（二）强化监督。镇农村土地承包经营权确权颁证工作领导小组将对此项工作开展经常性的监督检查，对发现的问题会及时纠正。镇长是这次登记工作的第一责任人，主管农业副镇长是具体责任人，各村支书和村主任是直接责任人，对在登记工作中玩忽职守、违规操作，造成不良后果的，由镇纪委追究其责任。

（三）加强沟通。各村要对工作进展情况定期进行汇报交流，特殊情况和问题要及时和镇上沟通，不能擅自处理。要及时发现和解决登记工作中的具体问题，将可能引发上访等影响社会稳定的事态苗头消除在萌芽状态。要探索创新，总结经验，建立土地承包流转管理长效机制。积极推进土地规模经营，促进农村土地资源市场化配置，为加快现代农业发展做出贡献。

此次登记工作不向农户收取任何费用。工作方案由镇农村土地承包经营权确权颁证工作领导小组办公室负责解释。

县产业科技承包实施方案

县产业科技承包实施方案内容显示中xxxx县产业科技承包实施方案
为进一步落实xxxx会议精神，按照《关于xxxx农民增收方式的决定》要求，根据《关于加快xxxx的实施意见》和《关于农业科技服务体制改革的实施意见》安排，以推行乡镇包规模、科技单位包服务为重点，推进农业结构调整，提高科技服务能力，结合产业发展实际，制定本实施方案。一、预期目标通过科技承包服务使产业规模逐步扩大，产品质量逐年提高，产业效益明显提升，服务活力和能力明显增强，“251”种植增收计划全面实施，“三品二化”农业快速发展，经过3－5年的努力，亩收入2000元田、5000元田和万元田面积分别占到耕地面积的60%、20%和3%，牛羊品种改良率达到95%以上，科技对农业贡献率达到68%以上，培育在省内外“拿得出、叫得响”的优质品牌农产品2－3个，确保农民人均纯收入年均增长10%以上，到2011年达到7000元。二、科技承包原则根据县上结构调整区域布局和产业培育重点，推行乡镇承包产业规模、科技部门承包技术服务的“双承包”服务机制。科技人员按照产业技术分工，采取直接承包、推荐承包、竞争承包和挂牌承包的方式，承包产业技术指导服务、科技示范、技术培训、成果总结推广应用。县乡农业科技人员主要承包棉花超高产栽培、西甜瓜、加工型番茄、酒花高效栽培技术的指导服务；畜牧科技人员主要承包牛羊改良、繁殖、育肥和舍饲养殖技术的指导服务；林果科技人员主要承包葡萄、枸杞栽培管理技术的指导服务。三、承包任务1、产业规模。乡镇承包产业规模落实，并通过成立农民专业合作社、培育流通能人等办法协助农户开展产品销售。2018全县推广落实棉花超高产栽培技术面积1.5万亩，蜜瓜2万亩,葡萄面积0.6万亩，加工型番茄1万亩,甘草3万亩,啤酒花0.3万亩,蔬菜1万亩,枸杞0.5万亩，“1245”模式养殖户达到5100户以上，牛羊养殖、育肥、贩运专业村达到4个以上，牛、羊饲养量分别达到2.2万头和45万只，牛、羊出栏量分别达到0.7万头和22万只，草料种植面积达到3.4万亩，畜牧业产值达到1亿元以上。（具体任务分解见附表）2、技术内容。由县乡农技、畜牧、林果科技服务单位和技术人员承包产业技术服务，主要提供产业技术规程、技术培训、技术指导，建立科技示范点，开展新品种、新技术、新模式的示范研究，实行产业跟踪服务，落实技术措施，对产业发展和示范效果进行分析总结，建立完善的资料档案。（具体技术内容见分产业科技承包方案）四、承包职责成立由政府主管县长任组长，财政、农业、林业、科技、乡镇为成员的产业推动领导小组，强化对产业规模落实工作的领导。技术承包小组由农技、畜牧、林果科技单位分别成立产业技术承包小组，确定产业主承包人1名，承包人若干名（包括乡镇农技、畜牧、林果技术人员）（一）乡镇承包产业规模的职责是：1、根据全县产业发展的总体要求，制定适宜本乡镇的产业发展规划；2、搞好村组干部群众的宣传教育工作，确保产业规模落实到村、组、户；3、积极培育引导发展农民专业合作社，解决好农产品销售，确保不出现农产品“卖难”；4、组织抓好广大群众的科技培训；5、结合本乡实际制定产业扶持政策；6、为技术承包人员提供必要的组织保证。（二）技术承包小组承包技术服务的职责：1、制定产业技术规程，并印发到村、组、户；2、与乡镇配合抓好科技示范区的落实、耕作管理、技术指导、农户培训；3、加强面上的科技培训，确保农户掌握技术操作规程；4、细化量化产业技术指标；5、实行技术承包风险抵押金制度；6、完善示范结果的交流总结制度，强化示范成果的提炼、推广、应用；7、建立健全技术应用档案，分析总结技术承包工作经验和应用效应。五、进度计划1、承包期限。根据产业发展效益周期确定产业承包期限。棉花超高产栽培、蜜瓜、加工型番茄、蔬菜产业承包期为一年。葡萄、酒花、枸杞等产业承包期为三年。2、2018年进度计划（1）1月份由县产业推动领导小组与产业技术承包小组主承包人签定“产业科技承包责任书”；（2）1月至3月中旬分产业制定技术规程、开展宣传发动和技术培训，乡镇落实规模有指向。同时提出产业扶持内容，给予资金支持；（3）3月下旬至4月初做好种植、养殖的一切准备工作；（4）4月初至5月1日前组织完成产业规范化种植任务；（5）5月中旬至6月下旬组织产业落实的督查检查；

县产业科技承包实施方案内容显示中（6）6月中旬至10月中旬抓好产业技术跟踪指导服务，落实各项技术管理措施；（7）9月中旬至10月上旬对部分产业进行考核验收：（8）10月上旬至11月中旬提供产业承包总结和示范效益报告，对产业承包进行全面考核验收；（9）11月中旬至12月中旬对考核结果做出评价，在全县经济工作会上兑现奖罚。同时对下年度产业承包做出安排。六、考核方式1、考核组织。由县产业推动领导小组办公室组织相关部门组成考核小组，按照科技承包责任书进行实绩考核。2、考核内容。考核小组对科技承包的技术服务、技术培训、示范点建设、产业承包效应、基层群众满意程度、资料总结积累、成果应用等内容进行细化量化，实行百分制考核。产业规模的考核纳入乡镇综合目标责任书考核。3、考核等次。根据量化指标，考核小组通过实地检查、入户调查、查阅资料等方法进行考核打分，考核得分95分（含95分）以上为优秀，90－94分（含94分）为良好，80－89分为合格，79分以下为不合格。4、考核结果应用。考核结果做为技术承包单位及个人年度综合考评的主要依据。与科技人员考核、奖惩、聘任、分配相结合，根据承包任务完成情况和群众的评价确定考核等次，兑现奖惩。七、奖罚办法对科技承包考核获得优秀、良好、合格等次的分别予以1.5—3万元奖励。奖金由县财政从支持产业发展资金中提取，奖金分配由各技术承包小组根据其成员的贡献大小提出方案，报县产业推动领导小组办公室审查备案。对考核不合格的，不兑现科技承包奖金，并对科技承包主承包人处以风险抵押金40%的处罚，其他成员处以风险抵押金30%的处罚。八、保障措施1、加强组织领导，推动产业发展。实行产业承包落实产业规模是关键。县上成立产业推动领导小组，由政府主管领导任组长，农业、林业、科技等有关部门和乡镇主要负责人为成员，将产业发展规模指标纳入相关部门和乡镇年度综合目标责任书中考核，加强督促检查，统筹协调落实产业发展的政策、资金支持等关键问题，及时检查通报产业承包任务落实情况，特别是各乡（镇、场）要充分发挥行政推动的作用，确保各项任务措施落实到位。2、明确承包责任，落实技术措施。发展产业科技服务是重点。县乡科技单位要成立产业科技承包小组，要选派技术水平好、业务能力强、实践经验丰富、能下得去蹲得住、服务好的科技人员担任主承包人或承包人，实现由被动服务向主动服务的转变，做到承包人员、指导服务、科技示范、技术培训“四到位”，在重点产业上实现科技攻关与技术难点的突破，推动产业发展取得实效。3、加大资金投入，实行政策激励。按照瓜州县2018年度农业奖励扶持政策，县财政将拿出30万元奖励资金，对特色产业、畜牧业发展集中、有规模、有产品、有销量、有订单、有产品认证、有产业化龙头企业的乡村和组织给予奖励，以加快农业产业结构调整，促进农民增收。同时,支持科技生产要素参与产业效益分配，鼓励科技人员通过项目承包、兼职、担任技术顾问、技术入股等形式，为农业产业化龙头企业提供科技服务，建立科技人员智力投入与产业发展紧密连接的利益分配机制，让科技人员通过产业承包获取合理报酬，稳步增加收入。4、强化技术培训，提升示范效益。各产业都要在乡镇建立2—3个100亩左右的科技示范点，强化产业科技示范带动作用。各产业承包小组要主动与外地科研院所建立合作关系，聘请、引进相关专家来我县解决重点产业方面的技术难题，解决技术力量薄弱的问题，逐步提升科技服务水平。聘请、引进专家的相关费用由政府承担。深入组织开展多层次、多形式的产业实用技术和操作技能培训，注重发挥乡村科技能人、产业带头能人和典型示范户的作用，用身边的人、身边的事教育和培训农民，要把“请进来”和“送出去”相结合，创新培训方法，提高培训质量，为强化科技支撑，推进产业发展，促进农民增收做出积极努力。

创建生态中药材示范区实施方案

创建生态中药材示范区实施方案

下面是我们的小编为大家整理的创建生态中药材示范区实施方案，请大家参阅！

一、基本情况

xx市xx区位于xx西北部，面积2226平方公里，耕地面积190万亩,人口163.8万，全区辖22个乡镇和3个街道办事处，是xx市政府所在地， xx年全区实现生产总值345亿元，xx区农业以粮食、中药材、蔬菜、林果、畜牧为主导产业，是全国重要的中药材生产基地和畜牧养殖基地，xx区是国家农业产业化示范基地和全省农业产业化工作先进县（区）,是国家级生猪调出大县（区），全区农业总产值105亿元，农产品加工总产值320亿元，位居xx北22个县区第1位。xx区建有全国最大的药材交易中心，是全国最大的中药材集散地、中药材种植区和现代中药生产集聚区，全区常年种植中药材面积80万亩，占全国种植面积的1/10,产值32亿元，现有规模以上中药材加工企业85家，产值178.9亿元，其中市级以上药业农业产业化龙头企业56家，国家级2家，省级17家；中药材专业种植合作社217家，中药材“一村一品”专业村89个，大型规模化畜禽养殖场 37个，家庭农场98个，生态村62个，2011年xx区中药产业园成为“全国农产品加工创业基地”和首批国家农业产业化示范基地；xx年xx区出口中药材质量安全示范区获批为国家级示范区；十八里镇、十河镇大周村和十九里镇被认定为全国中药材产业“一村一品”专业镇、村。现xx区正在发展为具有中医药特色的休闲之都、养生之都、健康之都，xx区同时还是国家级历史文化名城、全国优秀旅游城市、xx省休闲农业和乡村旅游示范县（区），是全省唯一的“中国长寿之乡”。

近年来，我区现代中药产业建设加快推进，取得了巨大的成就，但中药材质量安全、病虫害发生防治、资源合理利用、生态环境保护等压力越来越大，成为中药材产业发展过程中亟待破解的难题，因此转变发展方式，探索推进中药材可持续发展之路，实施现代生态农业产业化建设势在必行。

二、建设目标

根据xx中药材产业发展现状和资源产业基础，按照省现代生态农业产业化建设试点示范评价指标体系要求，现制定xx区建设目标如下：

优化中药材产业布局，推进药牧结合、种养协调和清洁生产，大力推广节水、节肥、节药等节本增效适用技术，全面推进农业面源污染防治，加强农业废弃物循环利用，打造现代生态农业产业化中药材产业示范样板区，促进生态农业产业化、农业产业生态化。到xx年具体目标是：

1. 全区中药材种植面积达到90万亩，在十八里镇、十河镇建成现代生态农业产业化示范样板区2个、在新科种苗公司、百草园林公司建设中药材种苗繁育中心各1个，培育示范主体20个，产品生态圈、企业生态圈和产业生态圈三位一体的生态农业产业化发展模式初步形成，以企业为单元的生态小循环、示范园区为单元的生态中循环、县（区）为单元的生态大循环初步建立，促进产业增收，药农增效，农民人均纯收入增长9%以上；

2. 中药材结构和布局优化，在涡河两岸扩大道地药材种植面积，并向南部镇乡推进，优质出口中药材面积达到30万亩，保护和发展道地中药材和大宗地产药材；种养协调，畜禽养殖禁养区划定在涡河、西淝河两岸，农业生态环境达到省级生态村、镇标准；

3. 控制农业用水，推广全移动喷灌、微（滴）灌、固定及半固定灌溉等高效节水灌溉和畜禽自动饮水，污水处理回用等节水措施；农田灌溉水有效利用系数由目前的0.45提高到0.6以上；

4. 推广化肥使用新技术，开展中药材配方施肥、水肥一体化施肥等技术示范推广，测土配方技术覆盖率90%以上，有机肥、配方肥等广泛应用，化肥利用率38%；

5. 推广中药材病虫害绿色防控技术，使农药使用量达到零增长，白芍、牡丹、菊花等主要品种的病虫害专业化统防统治覆盖率49%以上，绿色防治技术覆盖率35%以上，农药利用率达38%；

6. 农牧结合，建立畜禽养殖排泄物、污水收集中心，集中处理达标排放，死亡畜禽实现无害化处理；

7. 杜绝秸秆露天焚烧现象，推行秸秆粉碎还田技术，中药材秸秆综合利用率85%以上；

8. 建立农业投入品废弃包装物、废弃农膜回收机制，处理率达80%以上，基本实现回收处理；

9. 建设绿色加道地中药材基地，标准化认证面积20万亩，地理标志产品认证1个。

三、建设重点

（一）主导产业：中药材

（二）主攻方向

1. 开展地产中药材生态农业产业化示范区建设。

一是在十八里镇建设大宗地产中药材生态农业产业化示范区1.2万亩，进行规模化、标准化生产示范；二是在十河镇大周村建设特色中药材生态农业产业化示范区3000亩，进行生态化、规范化生产示范；建立中药材良种种苗专业化、标准化基地，建设中药材良种繁育中心，选用亳芍、亳菊等道地优良品种，提纯复壮，组培脱毒，从源头保证中药材优质生产。

2. 开展地产中药材品牌体系建设

加强中药材标准化规范化基地、绿色加道地基地认定，推进企业和示范主体制定中药材生产与产地加工标准，减少中药材生产中农药、化肥、生长调节剂使用，规范生产加工流程，保证中药材品质质量；建立亳芍、牡丹等中药材种植和产地加工标准化技术规范6个；制订中药材种子种苗标准4个，建设药材种苗规模化规范化繁育保护基地2个。鼓励新型农业经营主体争创省级名牌产品、著名商标、国家地理标志产品和驰名商标。

3. 加强地产中药材质量安全监管体系建设

建立中药材质量安全目标管理责任制，逐步完善区、镇（乡）、村、新型主体四级农产品质量安全监管、检测、执法体系，确保不发生重大质量安全事故，层层落实责任，有组织有计划开展中药材质量安全监管工作。强化农业投入品质量监管，从源头消除中药材质量安全和生态危害的隐患。开展绿色增长技术应用，减少化肥、农药用量，节约用水。积极培育标准化生产实施主体，强化农产品生产全过程监管，建立健全中药材生产档案、产地准出、质量追溯制度，强化后期监管，创建优质安全“xx农绿色”中药材品牌，提高产业效益。

4. 建立资源综合利用的生态循环发展模式。

一是大力推进药业加工企业向园区集聚发展和畜禽规模化养殖，科学划定畜禽养殖适养区、限养区和禁养区，在药业企业集中的xx区中药产业园，规模养殖集中的魏岗、牛集、十河、大杨等地，建设药渣收集和畜禽粪便处理设施，把残渣、排泄物治理转向资源化综合利用，生产中药材专用商品有机肥。二是探索“猪（禽）－沼－中药材”、“药渣—羊—沼—中药材”的模式，深化“三沼”综合利用，提高残渣和畜禽排泄物综合利用率；三是推广中药材秸杆还田肥料、生物质能源开发，加强废弃农膜、农药包装物、兽药包装物的回收处理；四是建立控制农业面源污染机制，促进中药材生产加工残存物的肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化利用。

5. 加强中药材产业多功能开发。

为确保xx区中华药都首位地位，还需进一步延伸产业价值链条，创新开发中药材产业的多种功能，促进xx中药材加工和休闲产业提速转型升级，促进一、二、三产业融合发展，促进中药材产业提质增效。xx药业发展一是加工业继续巩固传统中药饮片、中成药、中药提取物龙头地位，二是加快开发和生产中药养生食品和保健品、功能性食品、饮料及日用品、日化产品、中兽药等产品；三是建立“互联网+中药材”的商贸、物流、质量追溯体系；四是打造十八里镇、十河镇中华中医药文化博览园和中医药休闲观光生态旅游度假区，让示范园区成为中药材种植、科研、科普、商贸、观光、养生六位一体的中药产业绿色生态旅游区，成为农区变景区，田园变公园，农舍变客房，劳动变运动，产品变商品的特色美丽乡村建设样板区。

（三）技术路径

按照省推进现代农业产业实施方案要求，结合xx实际，中药材生态农业产业化示范区和示范主体建设技术路径将以着力提升亳药和大宗传统药材规范化、标准化生产基地建设和质量安全水平为重点，进行亳芍、亳菊等主要中药材种植品种的绿色防控技术及产地配套初加工、冷藏保鲜等技术研究；通过技术集成，规范总结绿色高效模式；通过示范带动加快绿色生态技术增长增效模式的实施。具体将实施三大示范行动，开展八大模式攻关。

1. 绿色增效示范行动

中药材绿色增长模式攻关。出台并落实中药材绿色增长模式攻关实施方案。以十八里、十河标准化示范区创建为抓手，提升中药材质量、安全、效益水平。一是依托xx济人药业、北京同仁堂（xx）药业、xx协和成药业、广印堂药业等15家国家、省级重点龙头企业在示范区开展亳芍、亳菊标准园创建工作，发展集约化绿色种苗产业。集成项目、资金、技术力量，在示范区创建规模化种植、标准化生产、机械化加工、品牌化销售、产业化经营的中药材标准化示范园区。强化标准园区示范、引领和辐射带动作用，集中展示道地亳药品种及生产新技术、新模式、新装备。二是依托xx新科种苗公司、百草园林公司，建设制定亳芍、亳菊等中药材育苗技术规程，提高绿色优质种苗供应能力和市场占有率。xx年起，创建示范区中药材亳芍、亳菊标准化园区2个，产能和效益水平高于非示范区10%以上；到xx年，亳芍、亳菊种苗商品化供苗率占20%以上，创建国家级、省级专业示范村（镇）2个。（责任单位：区药发局、区农委、区市场监管局、十八里镇、十河镇、魏岗镇）

休闲农业绿色体验模式攻关。制定落实休闲农业绿色体验模式攻关实施方案。围绕十八里现代农业中药材示范区——齐庄农家乐和十河大周村——三星湖生态园打造休闲农业与乡村旅游示范点，建设集“中国美丽田园”—芍药花海观光、农事采摘体验、农业科普教育、垂钓休闲养生于一体，与中医药文化旅游产业相融合的养生农业模式，开发具有xx中医药特色的休闲农业产品。xx年起在示范区内开展省级休闲农业与乡村旅游示范点和星级农家乐创建，力争到2. 品牌建设示范行动

大力培育中药材品牌。实施“绿色xx农”品牌培育计划。打造亳药区域公共品牌和xx华佗国药公司“华佗”牌、xx济人药业公司“月信”牌、xx芍花堂药业公司“芍花堂”牌等企业知名品牌，以品牌赢得市场，以市场引领消费，以消费倒逼流通、倒逼加工、倒逼生产、倒逼产地。鼓励支持药业龙头企业与药材种植大户、家庭农场、合作社等开展紧密合作，建立基地，注册商标。鼓励中药材生产经营主体争创驰名商标、xx省著名商标、xx名牌农产品。加大知识产权保护力度，重点维护好中药材老字号和区域性公共品牌价值，提升品牌社会公信力。充分利用农交会、药交会平台，集中推介一批知名中药材品牌。力争到xx年，新增中药材类驰名商标、xx省著名商标、xx名牌产品10个。（责任单位：区市场监管局、区农委、区环保局、区科技局）

加快中药材产地产品认证步伐。出台并落实关于加快中药材产业化发展的实施意见。引导国家、省、市级中药材专业合作社、家庭农场、药业龙头企业创建标准化、良好农业规范、绿色加道地中药材基地，在示范区内种植基地率先实现规范化标准化认证。加快具有xx中药材特色的地理标志农产品认证。xx年示范区亳芍、亳菊等主要种植品种力争全部实现产地认证；xx年主要品种认证面积力争扩大到20万亩，地理标志产品1个。（责任单位：区市场监管局、区药发局、区农委、区环保局）

提升农产品质量安全水平。支持龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体制定中药材生产技术规范和产后加工技术操作规程，在十八里、十河示范区组织实施亳芍、亳菊等中药材标准化示范工程，在沿涡河流域十八里、十九里、五马、华佗、谯东等乡镇建设中药材出口创汇生产基地，加强质量可追溯能力建设，加大出口示范区、出口品种检验检测力度，药业企业基地全面开展自律性农残检测，建立全程可追溯、互联共享的中药材质量安全追溯信息系统，开展质量安全追溯试点示范，建立生产者编码、产地编码、产品编码，规范包装标识，实现产品质量安全信息的可追溯、可查询。加强农产品质量安全诚信体系建设，加大检测力度，建立健全“黑名单”制度和有奖举报制度。xx年，示范区生产基地开展实施质量安全可追溯试点；xx年推行农产品二维码、一维码、射频码等，力争示范企业中药材及其加工品中的农药残留量达到绿色出口中药材企业行业标准和我国绿色食品规定的允许标准。创建省级中药材质量安全县（区）。（责任单位：区市场监管局、区药发局、区商务局、区农委、区畜牧局、区环保局、xx公安分局）

3. 科技推广示范行动

开展生态循环农业技术模式试验示范。选定十八里镇、十河镇大周村等现代生态农业产业化示范区和示范主体，研究探索“猪—沼—中药材”、“药渣—羊—有机肥—中药材”、“畜禽粪便—有机肥—中药材”等循环模式，示范推广肥、药、水减量控害、生产清洁节约、药牧结合互利、产业循环利用、废物沼气处理等一批生态循环农业技术模式。（责任单位：区畜牧局、区环保局、区农委、区水务局）

开展农信农机农艺融合模式试验示范。在示范区内一是推进农机农艺融合。开展中药材种植产前整地、产中管理、产后加工机械化示范。二是开展病虫害绿色防控技术示范。重点加强农业、物理防治和生物防治为主的无污染新技术的试验示范。选择高效、低毒、低残留的农药品种，合理使用农药，把农药使用量压低到最低水平，大力推广频振式杀虫灯、诱虫色板、生物农药，推进农业防治、生物防治、物理防治和生态调控等综合防治。三是测土配方施肥技术示范，推广水肥一体化技术应用，提高肥料和水资源利用效率。大力推广新型肥料、绿色药械、复合式农机、烘干与分级设备等技术应用。四是开展中药材物联网区域试验工程，支持xx协和成药业公司、新科种苗公司开展物联网技术示范应用，实施农产品电子商务工程，xx年示范区开展中药材生产农机农艺融合、绿色防控技术、测土配方施肥等技术应用试验示范，培育农产品电子商务示范企业5家，培训100名电子商务人员；xx年向全区推广，农产品电商示范企业达到10家，培训人员达到200名。（责任单位：区农机局、区农委、区药发局）

开展产学研推融合模式试验示范。建立省、市、区中药材产学研推部门联合协作组织，成立xx区专业技术服务团队，开展“瓶颈”技术和关键性技术的协同攻关，技术推广，力争在种苗繁育、主要病虫害防治、产品加工、生态循环农业等方面取得突破。鼓励和支持龙头企业建立研发中心。建立中药材技术推广体系，与省农科院、省农大、省中医药大学等高校、科研院所合作共建中药材教学科研实习和示范推广基地。xx年培训新型职业农民（中药材）100名，建立教学示范基地5个；xx年培训职业农民达到200名，教学实践示范基地达到10个。（责任单位：区农委、区药发局、区经委、区科技局、区环保局、区畜牧局）

（四）发展模式

xx区现代生态农业产业化中药材产业的发展坚持以市场为导向，通过品牌引领、循环利用和三产融合，构建产品生态圈、企业生态圈和产业生态圈三位一体建设模式。

1. 以品牌化运营打造产品生态圈。以xx华佗国药公司、济人药业、同仁堂药业、广印堂药业、协和成药业等15家药业龙头企业为主体，建设标准化、规范化基地，以绿色加道地中药材基地和地理标志产品等基地认证和产品管理为抓手，积极推进中药材标准化生产。探索建立中药材产地环境、生产过程、加工流通、消费全程可追溯体系。加大“华佗”、“月信”、“芍花”等品牌培育、创建和推介，促进亳药区域公共品牌、企业品牌、产品品牌三者相互联系、协同演变、有机融合，形成产品生态圈。

2. 以联合体组织打造企业生态圈。积极培育xx协和成药业、广印堂药业等药业企业牵头建立现代农业产业化联合体，以促进中药材产业增效、药农增收为目标，以同一产业品牌为市场导向，建立以龙头企业为核心、专业大户和家庭农场为基础、专业合作社为纽带，形成要素、产业、利益的紧密联结，集生产、加工、服务一体化新型农业经营组织联盟。推进一二三产融合、产加销一体，培育一批具有品牌信誉的农业产业化龙头企业中药材产业“甲级队”，打造全产业链紧密型企业联盟。以种养大户、家庭农场、农民合作社、中药材加工企业为主体，创建一批以中药材为主题的生态农场、生态农庄和生态企业。

3. 以复合式循环打造区域产业生态圈。以十八里、十河示范区为核心，与魏岗、牛集、古井、大杨、双沟、古城、淝河等乡镇和中药产业园通过“畜禽—有机肥—中药材”、“药渣—有机肥—中药材”和“猪—沼—中药材”、“药渣—畜禽—沼—中药材”等中药材生产、畜禽转化、微生物还原的循环生态系统模式，推进中药材产业种养加、贸工农一体化，实现全区范围内的复合式循环，即构建以企业为单元的生态小循环、以示范园区为单元的生态中循环、以县域为单元的生态大循环，实现“一控两减三基本”目标。

四、工作措施

（一）强化组织领导。区政府与省、市农委建立共同推进xx区现代生态农业产业化中药材产业建设定期会商制度，研究解决共建相关重大问题。区政府成立以分管负责人为组长，以农委、药发局、科技局、环保局、水务局、财政局、发改委、国土局等部门为成员的xx区现代生态农业产业化建设领导小组，负责组织协调，区农委农业产业化办公室承担具体日常工作。区直相关部门按照职责分工做好相关工作。各乡镇、办事处要加强组织领导，建立协调机制，强化政策措施，抓好示范区工作的落实。示范园区所在乡镇明确专人负责，切实抓好试点示范工作。

（二）强化资金投入。按照渠道不变、用途不乱、各负其责、各记其功的原则，整合统筹各类财政支农项目资金，支持现代生态农业产业化建设。区政府每年安排专项资金向创建示范县（区）、示范区和示范主体倾斜，向贫困村和建档立卡贫困户倾斜。探索推广ppp、第三方运营管理、政府购买服务等模式，构建生态农业产业化多元投入机制。综合利用税收、金融、价格、补贴等措施，鼓励引导社会资本、金融资本投资现代生态农业产业化相关领域。

（三）强化技术支撑。成立xx区现代生态农业产业化建设专家指导组，开展技术指导、咨询和服务，重点做好技术方案编制、技术培训指导、模式攻关、技术创新、农牧结合、生产清洁节约、水肥药减量控害、种养加服一体、资源循环利用、农业生态环境、监测预警体系及“互联网+”等关键技术研究和示范推广等技术支撑工作。

（四）强化绩效评价。xx区按照“目标评价、总额控制、动态管理”的示范创建评价管理机制要求，对示范区和示范主体建设采取日常督查和年度评价相结合，书面评价与现场考评相结合，进行绩效评价。对年度评价情况予以通报，科学运用评价结果。年度评价不合格的，取消创建资格；达到创建目标的，授予“现代生态农业产业化建设示范镇”、“ 现代生态农业产业化建设示范经营主体”称号；已获得示范称号乡镇主题在后续年度评价中不合格的取消称号。

（五）强化示范带动。积极探索具有xx特色的现代生态农业产业化发展模式。及时总结推广现代生态农业产业化示范建设的生动实践、典型案例和成功经验，以点带面推动现代生态农业产业化建设。充分利用各种媒体，加强舆论宣传，营造政府引导、市场运作、上下联动、社会参与的良好氛围。

草原确权承包工作实施方案

草原确权承包工作实施方案

为进一步完善草原确权承包工作，促进草原承包经营体制改革，结合深入落实草原“双权一制”（所有权、使用权、承包经营责任制）和草原生态保护与建设补助奖励机制，有效解决我县草原“四至界限”不清，“证、账、地”不符，农牧民在草原上的利益缺乏法律保障等问题。按照《内蒙古自治区草原确权承包工作实施方案》要求，结合我县草原承包工作实际，特制定本方案。

一、指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想。以《内蒙古自治区草原确权承包工作实施方案》为指导，认真落实自治区、市有关会议精神，从我县草原面积小，农业人口多，不宜落实一家一户承包经营草原的农区特点出发，在1986年全县集体草原所有权划界颁证基础上，采取“确权、确股、不确地”的办法，全面开展草原确权工作。通过建立数字化、信息化、规范化草原股份经营管理模式，健全草原保护与建设责任、草原使用权力与收益清晰的运行机制，切实有效地保障农牧民对集体草原占有、使用、抵押、入股、流转收益等合法权益，进一步激发广大农牧民对草原生态保护与建设的积极性，推动全县草原生态文明建设迈上新台阶。

（二）总体目标。一是解决草原权属纠纷和历史遗留问题，稳定现有草原承包关系。二是为农村牧区集体草原资产上市交易提供依据。三是为草原流转、规模经营和工商资本引入打下基础。四是为落实第二轮草原生态保护与建设补助奖励政策打下基础。

（三）基本原则。

1.坚持社会稳定原则。在开展草原确权工作中，要保障广大农牧民的知情权、参与权，尊重他们的意愿，征求他们的意见。要充分发挥农牧民自治组织的调节作用，重大事项由嘎查村集体经济组织成员民主讨论决定，要积极稳妥地解决问题，不得强行推进，避免引发社会矛盾，确保社会稳定。

2.坚持原有草原权属和流转关系不变的原则。开展草原确权工作是对现有草原所有权、使用权和流转形式等管理关系的进一步完善，不是推倒重来、打乱重分，不能借机随意调整、改变已经形成的权属及经营关系。要以现有的草原划界登记、使用权证为依据确认草原归属，维持现有依法流转、承包、租赁草原经营面积和期限不变，也不改变原有草原权属和经营关系的惠牧政策和相关责任义务。对个别存在纠纷，大部分群众要求调整的，按照法律法规和政策规定，慎重把握，妥善处理。

3.坚持依法、民主、公开原则。草原确权工作要依据《草原法》、《物权法》、《土地承包法》和自治区《草原管理条例》的相关规定依法开展。对于工作中出现的问题，有法律法规和政策明确规定的，要严格按照规定执行，尚未作出明确规定的，要依据法律法规和政策的基本精神，结合当地实际，按照嘎查村民主决策的原则妥善处理。草原确权的整个工作程序、结果要做到公开、公正、透明。对于一些疑难问题，在不违背法律法规和政策精神前提下，通过民主协商解决。草原权属一时解决不了的，暂不进行确权。

4.坚持以农牧民群众为主体的原则。要向群众做好深入细致的宣传、动员和解释工作，让他们充分了解草原确权的目的、意义、作用和程序。嘎查村的确权方案要在集体成员内部充分讨论，达成一致，切实做到农牧民的事让农牧民自己做主。草原权属四至登记表、所有权证及农牧户股权登记备案表要分别经村民议事小组成员和农牧户签字确认。对外出农牧户要千方百计通知到户到人，保障其知情权、选择权、决策权。

5.坚持进度服从质量的原则。草原确权是长久大计，不能怕麻烦，图省事，必须做细做实，时间服从质量。各乡镇要结合实际，统筹安排，把握好各个关键环节，积极稳妥地推进。

6.坚持分级负责的原则。农牧主管部门具体负责全县草原确权登记汇总、信息录入及颁证等技术工作。各乡镇政府承担草原勘界、地块坐标打点、基础数据采集工作。

二、工作内容及任务

一是根据草原“双权一制”落实情况，对全县所有嘎查村集体草原所有权和农牧（林）场、水库等国有草原使用权情况进行核实，对无争议纠纷的集体草原所有权确认到自然村，建立草原所有权登记备案台账，同时换发或补发（包括损坏、遗失或漏发的）草原所有权证。国有草原使用权确认到实际使用单位并颁发使用权证。对有争议纠纷的草原要先行解决争议纠纷，然后再确认所有权。对换发、补发的草原所有权证、使用权证，要注明原证颁发时间。对新确认或调整后颁发的草原所有权证和使用权证，按实际颁证时间填写。

对近年来各类工程建设和矿藏开采占用的草原要严格按照审核、审批部门的批准文件和有效的草原征占用补偿协议进行确认。凡依法履行草原征占用手续，按规定兑付补偿资金，经县草原行政主管部门审核同意，不列入此次草原确权面积范围。凡没有依法履行草原征占用手续，属违法占用草原的，要进行依法处理，根据处理情况，由县草原行政主管部门决定是否计入全县草原确权面积。

对近年来一些村民违法开垦草原变为农田的，要在土地确权基础上，重新划入草原范围进行所有权确立。

二是对现有草原流转、承包、租质等经营情况进行核实。凡符合法律法规和政策规定的，维持原经营关系不变，对不符合法律法规和政策规定的予以废止。

三是各乡镇要以村民小组（自然村）为单位，建立集体资产股份合作经营组织，建立集体草原股份经营登记台账，将股权确权到农牧户，保障农牧民对集体草原资产占有、收益等合法权利。

四是对现有草原流转、承包、租赁等进行规范管理，按合同规定颁发草原使用权或承包经营权证，建立健全电子档案和信息平台。

五是凡饲用灌木草场，可按“一地双证”办法，在获得“林权”证的同时，可颁发草原所有权证。

草原确权要采用地理信息系统实现草原面积、四至GpS定位，明确四至界限；系统确认困难的，采用实地勘测方法确定。

三、工作时间和步骤

2015年9月上旬各相关单位要明确工作内容、任务和责任，同时上报方案，组织召开动员会。农牧部门组织开展业务和法律法规培训，做好前期准备工作。

2015年9月至12月为实施阶段。一是各乡镇要成立领导小组，组织开展摸底调查，收集原有草原划界和所有权证发放情况，登记核实原有草原流转、租赁和承包经营情况，核实划界、所有权证、承包（租质）合同、台账、面积四至等草原地理信息。二是以自然村为单位，认真填写由自治区统一制定的草原基本信息登记表，经各乡镇汇总后上报，由农牧部门建立草原确权登记表，采用纸质、电子版两种，并在县档案馆进行异地备份，长久保存。三是县草原管理部门将数字、影象、图表和文字资料汇总，建立全县草原确权和流转、经营数据库及数字信息系统，实现草原管理信息化。四是按照国家、自治区有关文件规定，县、乡、村分别收集管理草原确权工作中形成的相关文件、资料分级归档。五是统一发放草原所有权、草原使用权和草原承包经营权证书，建立农牧民集体草原股份经营登记备案表。

2016年1月至3月底开展全面自查和回头看，查漏补缺，总结经验，完善信息软件管理，做好验收和确权成果应用工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导，健全工作机制。要建立健全统一领导、乡镇部门分工协作、农牧民广泛参与的工作机制，统筹协调，加强工作调度和督促检查，合力推进。领导小组各成员单位按照各自职能和任务分工，认真履行职责。乡镇政府负责辖区内草原确权工作的组织领导，综合协调和组织实施，建立以自然村为单位的集体草原股份制经营管理机制。农牧部门负责全县信息汇总，数字化信息平台建立和日常业务管理、业务指导；开展督促检查，发现问题及时解决。财政部门负责统筹安排相关资金并加强管理。国土部门负责提供最新国土调查成果，并配合乡镇做好草原确权与不动产登记的有效衔接。档案部门负责指导有关档案归档、管理。

（二）开展宣传培训，营造工作氛围。县委宣传部门要采用多种形式，利用各种媒体开展宣传活动，引导和营造稳步推进草原确权工作的良好舆论氛围和工作环境。各乡镇结合实际，编印明白纸、宣传册，向群众解读政策，答疑解惑，明确工作要求。要把张贴、书写标语和致农牧民公开信等与广播、电视、网络、短信等现代手段相结合，扩大宣传范围，提高宣传效果。县农牧部门要加强业务和操作培训，分层次、分对象将理论讲解与实际操相结合，保证培训的针对性和实用性。

（三）探索创新解决问题的办法措施。各乡镇要从实际出发，探索创新解决草原确权工作中遇到的困难和问题。要充分发挥村民自治组织的作用，鼓励采取“一村一策”或“一事一议”等群众能够接受的办法解决问题。

（四）强化监督检查，扎实推进落实。领导小组每半个月召开一次工作调度会，听取各乡镇、各成员单位工作汇报，及时掌握工作进度，对发现的问题及时进行研究，提出处理意见，确保按时有效完成工作任务。

（五）严格执行保密制度，防止失密泄密。对草原确权相关地籍信息资料要严格按照《测绘管理工作国家秘密范围的规定》进行保管，确保不失密、不泄密。

（六）统筹解决工作经费，保障任务落实。县农牧部门要按照工作内容和任务，编制工作经费预算报县政府审批后，列入财政预算，确保资金及时足额到位，不得向农牧民收取费用。

养殖技术培训实施方案

方案一：养殖技术培训实施方案

荣昌县白玉社区地处双河场镇边缘，两条河流经其境，该村渔业水资源丰富，水质状况良好。鱼类等水产是日常餐桌上不可缺少的美味，由于海洋和内陆水产打捞受到季节的限制，而且经过多年的滥捕水产的产量正在逐渐减少甚至枯竭，水产养殖技术员满足了人们这样的需求。因此，人工饲养水产成为保证供需平衡的最佳选择，这为水产养殖技术员创造广阔的发展前景。他们通过研究水生动植物亲体培养、繁殖、苗种培育和成体养殖的规律，为人们提供物美价廉、营养丰富的水产。为了全面提高水产养殖农技推广人员业务素质，增强养殖业公共服务能力，推进现代养殖业发展和新农村建设。为切实搞好此次培训，特制定本培训实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观和党的群众路线实践活动为指导，围绕养殖增产、养殖业增效、农民增收和农村繁荣的目标，以强化科技支撑和加强农技人员队伍及科技示范户建设为重点，以养殖业技术推广项目为载体，以党的农村政策、现代养殖业发展和社会主义新农村建设的理论和技术为内容，开展基层养殖业技术推广人员培训工作。按照《重庆市农业委员会重庆市财政局关于20xx年开展阳光工程培训工作的通知》（渝农发[20xx]149号）文件精神及荣昌县农委对20xx年阳光工程培训工作的总体要求,以推广新型农产品市场运作技术和实施主体培训为措施，着力加强务农农民从业技能和综合素质培训，切实增强培训的针对性和实效性，培养一支结构合理、数量充足、素质优良的现代农业生产经营队伍，为加快发展现代农业和建设新农村提供人才保障和技术支撑。

二、培训规模及目的

我校培训双河街道白玉社区一线养殖户50人，专业为水产养殖。通过培训，培养出一支高素质水产养殖技术员队伍，全面提高基层养殖业技术推广人员的业务素质和科技水平，着力培养一支适应现代养殖业发展需要、知识结构合理、掌握养殖业新技术、具有较高业务素质与推广服务能力的基层养殖业技术推广队伍，为我市现代养殖业发展和社会主义新农村建设提供技术和人才支撑。

三、培训单位及课程设置

双河成人文化技术学校为荣昌县农广校下属的一个教学单位，是重庆市市级示范成人学校，全民事业单位，是农村实用技术培训、学历教育培训、再就业培训、农村劳动力转移培训基地。我校今年承担阳光工程培训水产养殖专业一个班，培训人员为农民技术员、乡村干部、科技示范户、养殖大户，培训50人。由于我校地处白玉社区，该期培训班地点设在双河成人学校，实习基地设在双河街道白玉社区养殖大户、致富能手欧阳忠明养殖基地，培训时间4天（其中理论培训3天、实践培训1天），20xx年9月25日开班，聘请水产工程师、科技特派员和养殖能手等专业人员组建讲师团，运用多媒体等电教手段进行集中授课3天，到实习基地进行现场指导1天。

（一）讲师团

（二）课程表

（培训4天，8课时/天，上午4课时、下午4课时，总计32学时。）

上课地点为双河成人学校，实验实习地点为双河街道白玉社区养殖大户、致富能手欧阳忠明养殖基地，本期按规定组织开展职业技能鉴定。

四、学员选择

此次培训对象为双河街道白玉社区农民技术员、乡村干部、科技示范户、养殖大户；年龄18-60岁，重庆市户籍。

五、经费使用

此次培训专项补助资金全部用于学员食宿及误工补助费、教室租金、教务杂支、教材费、教师讲课及食宿费、档案制作费、培训交通费等项目向核算中心申请列支，严格实行收支两条线，确保培训补助资金严格用于培训工作。附支

六、保障措施

我校为荣昌县农广校下属的一个教学点，是县农委阳光工程中期培训定点机构，在县农委的指导下，特成立了以校长为组长的培训工作领导小组，由专人负责此次培训管理工作；建立健全培训管理制度，搞好三落实；制定具体的实施方案、培训计划和课程安排，科学合理的安排理论培训和指导实作时间，加强过程管理，确保培训时间、培训质量、培训经费三到位。收集整理培训软件资料，搞好项目验收准备，迎接检查验收和专项审计；加强宣传，营造浓厚的培训宣传氛围，为我市现代农业、社会主义新农村和两翼农户万元增收培训一支结构合理、数量充足、素质优良的农业劳动者队伍。


方案二：养殖技术培训实施方案

为提高我市规模养殖户的技术水平，促进我市畜牧业健康发展，保障畜产品安全和公共卫生安全，促进我市养殖模式逐渐走向标准化、规范化、集约化，我局决定对全市规模养殖户进行有计划的技术培训。

一、培训的目的和意义

我市畜牧业快速发展，规模化、产业化程度不断提高，特别是在国家级农业产业化龙头企业雏鹰农牧公司的带动下，新建了多个养殖小区和培育了一批又一定规模的养殖户。统计数字上看，我市养殖总量已经达到3900头只，其中规模饲养2400头只，规模养殖的比例逐年增提高，但是有很多养殖场选址、布局不合理，设施不到位，各种记录不健全，饲养技术人员素质低下，通过国家和省、市标准化、无公害验收的场户寥寥无几。因此对养殖户进行有计划、有目的的培训已经是迫在眉睫的一件事了。通过培训，培育一批技术过硬、懂管理、善经营、思想观念超前的养殖户，充分发挥他们的示范带动作用，调动广大养殖户的学习积极性，促进养殖观念和养殖模式的转变，提高广大养殖户的创新意识和技术水平，使我市养殖场向标准化、规范化、集约

化转变，使我市畜牧业真正成为强市富民的支柱产业。

二、培训内容和方式

培训的内容主要包括《动物防疫法》等法律法规，猪、鸡等饲养管理技术，各种动物疫病的防治，标准化、无公害养殖技术等。培训方式采取理论学习和实地参观学习相结合的方式。详细安排如下：

第一期秋冬季容易发生的猪病及其防治

第二期秋冬季容易发生的禽病及其防治

第三期动物防疫法等法律法规

第四期标准化、无公害养殖技术

第五期猪高致病性蓝耳病的防治技术

第六期高致病性禽流感等禽病的防治技术

第七期猪舍的选址与设计家

第八期禽疫病的综合防治

第九期发酵床窗养殖技术

第十期消毒药种类及使用注意事项

第十一期鸡的饲养管理要点

第十二期猪的饲养管理要点

三、参加培训的人员和授课讲师

计划每月对养殖户培训一次，每次参加人数300人，全年培训人数3600人。我市所有养殖户、各饲养场的技术人员和管理人员、有意愿从事畜牧事业的所有人都可以参加培训。

授课老师由我市畜牧局、郑州市畜牧局、河南省畜牧局、具有相当中级以上职称和实践经验的工作人员，专科、本科学校的知名教授担任。

四、培训资料安排

每期培训，根据授课讲师的培训内容，印发相应的资料，每位参加培训的人员都可以免费领取培训资料1份。

五、培训时间和地点及其他事项

培训安排每月一次，时间安排在每月的最后一个周末，地点在华清园会议室。所有参加培训的人员按照规定的时间到达培训地点，并在培训期间遵守培训纪律，尊重培训讲师，集中授课结束后，有疑难问题的人员可以单独与讲师交流和探讨。


方案三：养殖技术培训实施方案

根据省局鄂牧医办发〔20xx〕3号文件精神，结合我市畜牧业工作实际，制定如下实施方案：

一、培训目的

以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕提高畜牧业科技人员服务水平、提高广大养殖户应用先进畜牧业技术的能力、推广畜牧业主导品种和主推技术的主题，开展科技大培训活动，推进科技进村入户，进一步增强科技对畜牧业生产的支撑作用，为实现畜牧强市战略目标提供技术保障。

二、培训内容与对象

（一）内容：

围绕现代畜牧业发展的要求，重点开展畜牧兽医法律法规、有关政策的宣传普及，大力推广畜禽标准化养殖技术、畜禽繁殖技术、畜禽疫病防治技术、无公害畜产品生产加工操作技术、兽药饲料等投入品使用技术、畜禽排泄物无害化处理和资源化利用技术等。

（二）对象：

1、市、县级畜牧兽医部门工作人员。

2、乡（镇）级从事公益性技术推广、防疫检疫监督执法人员，村级动物防疫员、品改员。

3、专业合作社社员、畜禽贩运经纪人，养殖场（小区）、养殖大户饲养人员，加工企业操作人员等。

三、培训任务及安排

（一）任务：全市计划任务4.5万人次。京山11000人，钟祥12000人，沙洋10000人，东宝8000人，掇刀3000人，屈家岭500人，漳河新区500人。各县市区要进一步将任务分解落实到乡镇、街道办，以及龙头企业、专业合作组织等机构。

（二）安排：培训主要集中在春季及冬季,其它时间培训根据实际需要适当安排。

1、市局培训安排：

2月17日－2月19日组织本局干部职工培训。

2月27日组织各县市区班子成员、业务科（股）长、乡镇动物防检组负责人培训。

10月至11月组织三期养殖户短训班，选择三个有特色的畜牧专业村以村为单位开展培训，每班100人。

2、各县市区培训安排：

2月16日－2月29日组织县级畜牧兽医部门工作人员集中培训。

2月底3月初组织乡（镇）级从事公益性技术推广、防疫检疫监督执法人员，村级动物防疫员、品改员、畜禽贩运经纪人集中培训。2月中旬至4月上旬，10月至12月以乡镇、村、合作社、龙头企业为单位组织专业合作社社员、养殖场（小区）、养殖大户饲养人员、有养殖意愿的农民、加工企业操作人员集中培训。

四、培训要求

1、培训要做到三个全覆盖。畜牧兽医系统工作人员全覆盖；专业合作社社员、畜禽贩运经纪人，养殖场（小区）、养殖大户饲养人员，加工企业操作人员等从事畜牧生产经营人员全覆盖；有养殖意愿的人全覆盖。

2、培训形式要多样化。采用理论教学与实践相结合。要有详细的教学方案和适用的教材。

3、培训要及时报送情况。在培训过程中建立科技大培训台账，健全培训制度，及时将培训活动方案、进展、总结及统计情况表报送市畜牧技术推广站。各县市区2月29日以前报送工作专班和实施方案；

4月10日前报送春季培训活动总结及统计情况表；12月20日前报冬季及全年的培训活动总结及统计情况表。在春冬季集中培训期每10天报送一次培训活动进展。

五、保障措施

（一）提高思想认识，加强组织领导。开展畜牧科技大培训活动，是提高动物防疫员、动物繁殖员、养殖户素质，发展农村经济、增加农民收入、加快新农村建设的迫切需要，也是畜牧技术推广系统的重要工作职责，更是畜牧工作的重要任务。市局成立了以廖仁芳为组长，李克勇、刘建军、刘先勇、董政、张继斌为成员的领导小组，市畜牧技术推广站为培训牵头单位。各县市区畜牧兽医部门要高度重视，以县级畜牧技术推广站、疫控中心、动物卫生监督机构等单位为主要实施者，明确专人，成立专班，精心组织，确保活动落到实处，抓出成效。

（二）提升师资水平，提高培训质量。市局从畜牧科、防控科、推广站、疾控中心、动物卫生监督所抽调技术骨干，组成技术专班开展培训工作。县级畜牧兽医部门也要从各相关业务科室、站（所）抽调专业技术骨干，组成师资队伍。为提高培训效果，可聘请省科研院所、大专院校教授、省局及市局专家到一线授课指导。培训教材要针对农民实际需要，先进实用，简明易懂，可操作性强。培训要注重理论与实践相结合,注重传统养殖观念存在问题的剖析、新的养殖理念的树立、新技术的应用。技术讲座培训采用多媒体讲课,增加技术的直观性。要充分发挥龙头企业和专业合作社的作用，安排基地现场培训。

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