农村矛盾纠纷化解方案范文,2024农村矛盾纠纷化解方案范文

街道办健全矛盾纠纷化解机制实施方案

为认真贯彻落实上级关于“加快完善基层四项基础制度”的要求，进一步健全完善基层矛盾纠纷化解工作机制，解决好影响社会稳定的各类矛盾纠纷和突出问题，真正将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。根据省委、县委的统一部署，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习

近平总书记系列讲话精神为指导，紧紧围绕郭庚茂书记提出的“急则治标、缓则治本、长则建制”的总要求，扎实推进“双安、双治、双基”建设，进一步加强矛盾纠纷的源头预防、综合化解工作力度，进一步清理涉法涉诉信访积案和重大复杂疑难案件，切实将群众反映强烈的热点、难点问题解决好，真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的工作目标，努力为经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持源头预防和综合化解相结合，依法解决和教育疏导相结合，预防为主和标本兼治相结合，不断健全和完善矛盾纠纷预防化解工作体制机制，妥善处置各类矛盾纠纷，避免矛盾激化和事态升级，确保全县大局和谐稳定。

三、工作措施

（一）办事处层面

1、建立定期排查工作制度。认真执行办事处每半月排查工作制度，定期分析矛盾纠纷形势，研究解决突出问题。坚持普遍排查与重点排查、面上排查与内部排查的有机结合，及时了解群众关注的热点、难点问题，全面掌握本辖区内的各种矛盾纠纷情况。坚持把防止越级访和信访突出问题作为排查的重点，注意掌握新的利益群体因互相攀比可能形成群体性事件的苗头和隐患，不断扩大矛盾纠纷排查的覆盖面，做到不留死角。对排查出的矛盾纠纷要及时进行梳理归类，逐项登记，建立台账，逐级上报；对一些苗头性、倾向性问题要提前介入，有针对性地提出化解措施，妥善处置，及时化解。（责任单位:综治办、信访稳定办、司法所）

2、健全完善调处工作机制。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实加强组织协调，严格落实矛盾调处工作责任制，用责任落实推动调处工作措施的落实。充分发挥“三调联动”机制、行业性调解组织、专职调解员等作用，真正将矛盾纠纷解决在当地、化解在基层、消灭在萌芽状态。发生在单位系统内部的矛盾纠纷，由单位系统内部负责解决；跨村、居、跨行业的重大矛盾纠纷，由办事处指定相关部门协调解决，确保不发生影响稳定的问题。（责任单位:综治办、信访稳定办、派出所、司

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为了进一步加强学校的安全稳定工作，保障广大师生员工的生命财产安全，确保学校正常的教育、教学秩序，结合我校实际，特制定我校矛盾纠纷排查化解活动工作方案。 一、指导思想 依照“安全第一、预防为主、标本兼治”工作方针，从办好让人民满意教育的高度，把开展矛盾纠纷排查化解活动作为维护教育安全稳定的一项重要工作，切实做到全员动员、全面排查、全力化解，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，为我校教育发展营造良好的内部环境，办人民满意的学校。 二、工作目标 1.不断加强和改进学校德育工作，努力提高学生的思想道德品质素质和法制观念，减少学生违纪事件，夯实常规管理，保持校园秩序的稳定； 2.强化学校治安保卫工作，实施警校共建，社区共建，形成学校、家庭、社会三结合教育网络； 3.建立矛盾纠纷排查化解各项工作制度，形成矛盾纠纷排查化解工作长效机制，着力提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力，努力做到“纠纷不激化，矛盾不上交”； 4.切实做到“发现得早、化解得了、处理得了、控制得好”，及时化解学校各类矛盾，防止发生有重大影响的群体性事件、个人极端事件，为学生提供和谐安全的校园教育教学环境。 三、排查范围 学校与社会之间、学校与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间的各类矛盾纠纷。 四、方法步骤 （一）组织动员阶段（即日起至15日）。 成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组： 工作领导小组，明确分工、落实责任，制定工作计划，进行动员部署，按照抓早、抓小、抓苗头的要求，要分步组织实施，确保矛盾纠纷排查化解活动有序开展。 （二）全面排查阶段（3月16日至4月30日）。要广泛发动，整合各方力量和资源，对各类矛盾纠纷进行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆盖，确保不留盲点和死角；要重点排查各种可能引发群体性事件的涉众型矛盾纠纷、特殊学生群体情况以及个人极端事件的矛盾纠纷；要对每位学生进行心理筛查，提前排查有严重心理问题学生，及时掌握其心理变化，密切注意情绪变化，发现问题及时进行心理干预，强化心理健康教育和疏导；要关注校园周边的矛盾纠纷隐患，依靠群防群治力量，发挥各方积极性，及时、全面、动态地掌握各类矛盾纠纷信息，全面掌握并合力解决热点、难点问题，着力提高发展、控制、处置矛盾纠纷的能力。 （三）化解矛盾、完善机制阶段（5月1日至6月30日）。对排查出来的矛盾纠纷，要认真进行梳理和分析，按照纠纷性质、 查看全文>>>

教体系统社会矛盾纠纷排查化解实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的教体系统社会矛盾纠纷排查化解实施方案，请大家参阅！

一、工作目标

贯彻落实中共**区委、**区人民政府关于集中开展社会矛盾纠纷排查化解和重点人群排查管控工作的各项工作要求，进一步深化“平安校园”建设，强化法治思维，加强源头治理，完善多元化解决矛盾纠纷工作机制，有效防范管控影响校园安全的不稳定因素。突出重点人群，兼顾薄弱环节，深入分析矛盾纠纷规律特点，提升预防化解涉校矛盾纠纷和不稳定因素的工作水平，切实防范、化解、管控可能引发极端事件的苗头性问题，预防减少重特大案（事）件发生。

二、工作安排

（一）排查摸底（**月**日至**月**日）

各直属单位、中小学、幼儿园要结合本单位、本辖区实际，认真研判形势，对校内所有人员（含校内居住的非本单位人员）进行排查摸底，建立台账，上报信息。

排查重点为：在职或退休信访积案和重点信访人员等非访群体、曾民办教师、厂矿移交教师、聘用人员及其家属、非法组织、患精神疾病人员、刑满释放人员、吸毒人员等群体。

请各直属单位、中心小学、中心学校于**月**日12:00前将排查摸底情况统计表汇总上报区教体局安检科。

（二）矛盾化解（**年**月**日至**年**月**日）

各直属单位、中小学、幼儿园要以高度的责任感和紧迫感，按照“法人负总责、分级负责”和“一岗双责”的原则，组织力量对本单位重点人群展开拉网式排查，对排查出的矛盾纠纷或可疑人员要建档编号，制定有效措施，落实责任人，逐一化解销号，同时，开展此项工作时要注意保密工作。

充分发挥本单位德高望重的老同志、社会贤达、责任心较强的班主任教师、班级安全信息员等在涉校矛盾纠纷排查化解和预防中的积极作用，结合法制宣传，运用典型案例，引导教职员工和学生掌握法律知识，提高师生依法维护合法权益的能力。对思想状态有异常倾向或极端倾向的教职工或学生要特别关注，列入重点帮教和稳控对象，采取一对一措施进行防范。要提升信息技术应用水平，及时了解掌握涉及校园安全的信息和行为言谈异常人员的思想状况和近期动态，确保矛盾纠纷和不稳定因素排查管控无盲区、无遗漏，切实防范、化解、管控引发校园暴力伤害事件的苗头，坚决杜绝校园极端事件和责任事故的发生。

（三）巩固提高（**年**月至**月**日）

各直属单位、中小学、幼儿园要对此项工作开展情况进行总结，分析存

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矛盾纠纷大排查大化解专项工作实施方案

为进一步抓好我镇社会矛盾纠纷排查化解工作，强化非访源头治理，有效规范依法逐级走访秩序，切实维护社会和谐稳定。根据市联办《关于印发曲靖市矛盾纠纷大排查大化解专项工作方案的通知》（曲明电[2015]2号）和县联办《关于印发**县开展矛盾纠纷大排查大化解专项工作实施方案的通知》罗联通[2015]4号要求，**镇党委政府决定，在全镇部署开展矛盾纠纷大排查大化解专项工作，为确保此次专项行动取得实效，特制定如下实施方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，结合开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，深入开展“八个严禁”之“ 严禁工作懈怠导致群众上访”专项整治工作。着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾和问题，坚持集中梳理、分级负责、分类化解，坚持依法按政策办事，多措并举、综合施治，确保大排查大化解工作取得明显成效，为全镇改革发展稳定大局营造和谐稳定的社会环境。

（二）工作目标。从5月1日至9月30日，通过集中时间、集中力量，整合资源、形成合力，排查化解一批影响当前社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，结合我镇工作实际充分运用专项工作成果，使行之有效的办法和措施制度化，形成矛盾纠纷排查化解的长效机制，努力实现各类矛盾纠纷及时就地解决，推动信访形势持续向好发展。

二、工作步骤

（一）深入排查（5月1—5月31日）。按照属地管理、分级负责的原则，各村（居）委会负责组织排查本行政区域内存在的突出矛盾纠纷；镇综治各成员单位负责组织排查本系统、本行业存在的突出矛盾纠纷。排查的范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：因农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制破产、劳动社会保障等引发的突出问题；因矿村纠纷、环境污染、非法集资、食品药品安全等引发的突出矛盾；房地产开发、棚户区改造等利益群体的相关重大政策措施实施过程中出现的新情况、新问题；军队退役人员、农口五站（所）解聘人员等重点群体的上访活动及群体性事件的动向等。

（二）明确责任（6月1日—6月20日）。各级各部门对排查出来的矛盾纠纷，要按照“谁主管、谁负责”的原则，逐一明确工作责任，落实牵头承办和参与单位及人员，落实工作要求和办结时限。涉及地方之间、部门之间或地

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注入真情化解矛盾 凝心聚力共建和谐 --**州**县**彝族乡**村排查化解矛盾纠纷典型经验材料 村党总支常务书记兼新农村建设指导员　胡－光－明 **州**县**彝族乡**村地处**乡东边，距**乡政府所在地17公里，到乡道路为柏油路，交通方便，距县42公里。全村国土面积47.56平方公里，辖热水塘、哈铁等11个村民小组。现有农户318户，有乡村人口1030人，2012年全村经济总收入1676.39万元，农民人均纯收入6220元，森林覆盖率达83%，是一个以发展泡核桃产业为主的林业山区民族村。近年来，国家加大了解决“三农”问题的力度，随着中央和地方一系列惠农政策的出台，农民的生活质量逐步提高，促进了农业建设的持续发展，农村面貌日新月异、欣欣向荣。在农村经济不断发展的同时，受到市场经济转轨、利益格局调整和文化思潮变革等诸多因素影响，各种新型矛盾错综复杂，一定程度上影响着农业经济的发展。如何正确认识和处理农村矛盾，关系到农村经济的改革、发展和稳定。着力化解农村矛盾，全力维护社会稳定是基层村级组织肩负的一项重要任务。我村党总支、村委会在农村基层实际工作中，高度重视人民群众内部矛盾和相邻之间纠纷的解决，采取强有力的工作措施，认真加以排查化解，并在工作实践中探索出了一套有效的矛盾纠纷化解办法。 一、矛盾纠纷基本情况 2011-2012年以来，随着农村各项改革的不断推进和跃龙公路等重点工程项目在**村境内实施，以林地和土地权属、农户分家、婚姻、重点工程建设征占地赔偿和水源等矛盾纠纷为主的大批矛盾，致使我村矛盾纠纷排查化解工作量及难度不断增大，矛盾纠纷有上升趋势。 两年中，共发生矛盾纠纷173件，其中：林地和土地权属纠纷80件，占46.3%，农户分家纠纷35件占20.2%，婚姻矛盾5件，占2.9%，赔偿矛盾32件，占18.5%，水源纠纷21件，占12.1%。 究其特点有六个方面： 一是矛盾纠纷的多样性。矛盾主体增多，矛盾关系广泛、复杂，往往是国家、集体、个体和多种经济组织的矛盾交织在一起。在盲目的荒地开发中，有的是“有地无证”，有的是“有证无地”，有的是“一地多证”，这就为村民、集体和开发者之间的土地纠纷埋下了隐患。 二是矛盾纠纷的季节性。受自然规律的影响，农产品购销、农作物财产侵权、劳 查看全文>>>

矛盾纠纷排查化解和突出治安问题整治专项行动方案

据区委、区政府“排问题、除隐患，喜迎党的十九大”专项行动总体方案要求，现就排查化解社会矛盾、集中整治突出治安问题制定本方案：

一、工作目标

按照区委、区政府“排问题、除隐患，喜迎党的十九大”专项行动总体方案要求，着力排查化解社会矛盾，着力整治突出治安问题，全力维护全镇政治稳定和社会大局稳定，确保党的十九大胜利召开。

二、工作原则

(一) 坚持“条块联动”原则。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”要求，矛盾纠纷排查化解和突出治安问题排查整治工作属地党委政府负主体责任，牵头主管部门负直接责任、相关配合单位负连带责任。实行党委领导、政府主导、部门牵头、单位配合、齐抓共管。

(二)坚持“因地制宜”原则。各单位从实际出发，有针对性开展排查整治工作，切实做到哪里治安混乱就重点整治哪里，哪类治安问题突出就重点治理哪类问题，哪类矛盾纠纷突出就重点化解哪类矛盾。

(三)坚持“标本兼治”原则。突出治安问题排查整治要以严打开路，坚持打防并举、预防为主、标本兼治、注重实效；矛盾排查化解工作要注重因势利导、疏堵结合，确保做到案结事了、息事宁人；要夯实基层组织，加强法制教育，完善社会治理，改进服务方式，保障经济发展，推进平安建设，努力从源头上预防和减少各类矛盾。

(四)坚持“三位一体”原则。各单位要按照“分管领导+部门+属地”三位一体责任制要求，排查化解矛盾纠纷和整治突出治安问题，落实排查整治的责任领导、责任单位和责任人，形成排查整治的责任体系和工作合力，确保矛盾纠纷排查化解到位、突出治安问题排查整治到位、各类重点人群掌握管控到位。

三、组织领导

为促进专项行动顺利实施，镇成立“**镇矛盾纠纷排查化解和突出治安问题整治专项行动”领导小组.

四、工作重点

（一）加强对特定利益群体的排查化解稳控。

1、加强对部分军队退役人员的排查化解稳控。重点排查退伍士官、企业军转干部、涉核部队退役人员、越战退役人员、伤残退役人员、“三属”人员。以镇为单位，镇直由民政办负责，对以上六类涉军群体，在原有资料档案的基础上，再分别进行摸排建档，确保一人不漏、一人一档，并做到信息准确完整。对去年以来到区级以上相关部门反映过利益诉求、参与过上访活动的军队退役人员，专门建档立卡，逐一确定联系化解包保责任领导、责任单位、责任人，逐一进行入户走访，建立联系走访日志；对涉军利益群体的

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与时俱进 真抓实干

努力构建新时期化解矛盾纠纷新机制

大麻镇党委、政府

（2004年3月26日）

近年来，改革开放的不断深入和经济结构的调整，使我镇的面貌发生了重大变化，群众的生活水平得到了显著提高。去年，我镇实现国内生产总值13亿元，利税3.74亿元，财政总收入1.3亿元，经济社会发展呈现出良好的态势。随之而来的是，群众的来信来访、社会矛盾纠纷也出现了许多新情况、新特点，特别是一些涉及法律问题、干群关系和群众利益的纠纷已成为社会矛盾的主要方面，成为阻碍经济发展、影响社会稳定的重要因素之一。如何做好新形势下矛盾纠纷排查调处工作，减少群众信访，进一步密切党群干群关系，已成为各级党委政府摆在大家面前的一个重要课题。对此，我们按照与时俱进，真抓实干的要求，积极探索矛盾纠纷调处新路子，于去年9月建立了镇综治司法信访联动服务机制，今年又在完善机制、有序运作、发挥作用上下功夫，进一步规范镇综治司法信访联动服务中心工作，使全镇的矛盾纠纷受理、分流、调处工作得到良性循环，基本做到了“小事不出村（居），大事不出镇”，有力地维护了辖区的社会稳定。

一、具体做法

1、领导精力到位。这次联动服务中心规范化建设，镇党委、政府书记、镇长亲自过问，并为联动服务中心解决了不少实际困难，追加了装修经费，调剂了办公用房，配备了精干力量。分管领导更是用相当多的精力倾注联动服务中心规范化建设。

2、人员配备到位。任何事情都需要人去办，人手太少忙不过来办不好事。近年来，我镇机关工作人员一减再减，但综治办、司法所、信访办人员却在增加，而且越配越强。去年我镇建立综治司法信访联动服务中心，鉴于其工作的重要性和特殊性，根据“联动服务中心人员不少于4人”的规定，联系本镇实际，抽调镇里骨干，配足配强联动服务中心人员。半年来，我们不断充入调整联动服务中心工作人员，在充入调整时，不但注重在数量上配足，更注重在素质上配强，使联动服务中心工作人员都有较强的政治素质和业务能力，个个都能独挡一面开展工作，从而保障了联动服务中心有人办事、有能办事。现在，我镇联动服务中心配有5名专职人员，且都是国家公务员、中共党员。大专以上文化程度 4名，占80%；平均年龄 41 岁。

3、经费投入到位。因联动服务中心工作具有无偿服务性的特点，只有支出，没有收入，它是为民办事的无偿服务机构，要搞好联动服务中心建设就必须由镇政府投入一定的资金。这几年

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矛盾纠纷调处工作方案

“大排查、大调解、大稳定”工 作 方 案

各办站所、村(社区)：

为了进一步巩固“解纷争、促和谐、比实绩”活动成效，理顺群众情绪，化解矛盾纠纷，全面提升矛盾纠纷调处的化解率和群众的满意度，按照上级领导工作部署，经研究从现在起到今年年底，在全镇范围内深入开展“大排查、大调解、大稳定”活动，特制订如下工作方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照中央、省、市有关会议和文件要求，集中时间，集中力量，深入开展“大排查、大调解、大稳定”活动，组织全镇党员干部进社区、进农村、进企业、进家庭，说知心话，搭连心桥，办热心事，倾听群众诉求，回应群众关切，疏导群众情绪，为**社会稳定，为提高人民群众满意度，为**经济发展，再立新功。

二、工作目标

通过“大排查、大调解、大稳定”活动，欣起全镇干部深入单位、深入社区、深入村组为民排忧解难高潮，到群众中去倾听群众呼声，了解社情民意，解答群众困惑，解决群众困难，维护群众合法权益，达到化解一批矛盾，稳定一批人员，解决一批困难，终结一批案件，实现严控进京、赴省、市非访的目标。

三、组织领导

成立“大排查、大调解、大稳定”活动领导小组，组长：宋孟，副组长：李学荣、贝倩、胡秋平、何继春、雷建军、陈招兴、巫文根。常务副组长：巫文根，下设办公室，主任：张常文，负责活动具体组织实施。

四、活动内容

1.认真做好矛盾纠纷排查工作。镇全体干部要对自己所联系的村、单位、企业，进行全方位、地毯式的排查，特别是对重点人群的排查，并将排查情况上报综治办。

2.切实搞好矛盾纠纷调处工作。由综治办对全镇矛盾纠纷情况进行汇总，逐一加强分析研究，分门别类进行分解，交由各职能部门解决，复杂、疑难的矛盾纠纷交党政联席会讨论，会同各职能部门，整合力量，联合协调化解。

3.化解一批陈年老案。

五、时间安排

8月份开展大走访、大排查，主要是深入村组，倾听群众呼声，了解社情民意，排查矛盾纠纷。

9月份至10月份，主要是解答群众困惑，解决群众困难，维护群众合法权益，达到化解一批矛盾，稳定一批人员，解决一批困难，终结一批案件。

11月份，主要是总结工作，进行工作回头看，做好扫尾工作。

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构建和谐社会依法化解农村矛盾

建设和谐社会，全面实现小康目标，重点难点在农村。不容讳言当前和今后很长时期里，“三农”问题仍然是困扰党和国家发展的重大问题，“三农”问题很多又以涉农纠纷和案件的形式表现出来，因此，如何依法化解农村矛盾，特别是涉农纠纷和案件，平抑农民之间的权利冲突，这对增强司法能力，贯彻落实科学发展观；对构建和谐平安农村，巩固加强党的执政地位；对服务新农村建设，全面建设小康社会，实现社会的公平正义都有着十分重大的现实意义。

一、当前农村矛盾凸现

在国际上，人们普遍认为人均国内生产总值达到1000美元的时候最容易产生种种不和谐。原因在于经济发展的过程实际上是一种利益调整的过程，往往由一部分人利益的改善引起另一部分人的利益受损，这就容易产生各种矛盾和利益冲突。

原最高法院院长肖扬在美国耶鲁大学作了《中国司法：挑战与改革》的演讲，他坦陈：中国的传统社会是非讼、厌讼的，但那是封建专制年代的情形，公民缺乏权利意识，政府也压制诉讼。而今天的中国人则似乎与美国人一样的“好讼”了。20多年来，中国刚刚改革开放的时候，每年的民商事案件平均只有50多万件，而20多年后的今天则上升到了500多万件，是上个世纪70年代未的10倍。可见中国的经济改革带来了经济生活的活跃，民商事纠纷也相应增加。同时，我们也要看到这些民商事纠纷，很大部分就是涉农纠纷案件。

以我们南康市为例，20xx年南康市法院受理的刑事案件106件，与往年大致持平，说明我市的社会治安形势比较稳定。但受理的各类民商事案件1673件，比20xx年1291件，增加382件，上升29.59%，而这些民商事纠纷案件中，涉农纠纷达953件，占当年民商事案纠纷56.96%。

除传统的劳务纠纷、相邻纠纷和人身损害赔偿纠纷略有下降外，其他涉农纠纷都有较大幅度的增长。

一是债权债务纠纷案件居首位。特别是农村承包合同纠纷、民间借贷纠纷大量增加，20xx年受理此类纠纷案件112件，占当年涉农案件的11.75%。

二是土地纠纷增多。农业向规模化、契约化发展，过去无人问津的荒山、荒岭、山坡、滩涂成了“寸土必争”的黄金之地。中央减免农业税后，农民开发性农业勃兴，土地、山林、果园、鱼塘、滩涂的占有、使用、收益、相邻纠纷增幅很大，20xx年，受理此类案件107件，占当年涉农案件的11.23%。

三是传统婚姻家庭纠纷有所下降，但近年来，“打工青年”离

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镇党委政府有效化解矛盾纠纷的实施意见

村党支部、村民委员会，镇属各部门，驻镇各企事业单位：

为进一步贯彻区委区政府关于构建“大调解”工作体系有效化解社会矛盾纠纷的意见精神，切实维护社会稳定，促进社会和谐，经党委政府研究决定，现就我镇构建人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的“大调解”工作体系、有效化解社会矛盾纠纷提出如下要求：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐花桥为目标，由党委、政府统一领导，政法、综治机构综合协调，司法行政、政府法制部门和人民法院分别牵头，有关部门各司其职，社会力量广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用，又相互衔接配合的“大调解”工作体系，及时把社会矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，有力促进社会和谐稳定。

二、总体要求

“多、快、好、省”。即：“多”指组织和动员多方力量，多管齐下，应对多种性质的矛盾纠纷；“快”指纠纷调解首次启动要快，调解节奏要快，调解周期要短；“好”指调解纠纷遵循基本原则和程式规范，调解成功率高反弹，效果好；“省”指方式方法灵活多样，最大限度地便民利民，力求以最低的经济运行成本、最短的时间和最少的精力付出，换取最大的“大调解”成果。

三、基本原则

坚持统一领导、协调一致原则，充分发挥党政主导作用，协调整合各方力量，统筹解决大调解中的重大问题；坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，条块结合，各司其职，有机衔接，紧密配合，源头预防，抓早抓小；坚持依法调解、公正高效原则，依照法律法规和相关政策进行调解，注重法、理、情的有机统一，严格调解制度，提高调解的权威性和公信力；坚持调解优先、尊重自愿原则，把调解贯穿于解决民间纠纷、处理行政争议和司法诉讼的全过程；坚持定分止争、促进和谐的原则，畅通“大调解”与司法裁判、行政裁决（仲裁）、信访工作对接渠道，综合运用各种手段有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

四、工作目标

大调解工作整体合力形成，调解工作全面加强，人民调解、司法调解、行政调解职责明晰，机制有效对接，效能充分发挥。各类矛盾纠纷调解成功率明显提高，努力实现“小纠纷不出村、大纠纷不出乡镇，“民转刑”案件、越级上访案件和涉法涉诉信访案件明显下降，防止发生重大群体事件、恶性“民转刑”案件和集体赴省进京上访事件，确保社会稳定。

五、组织保障

经党委政府研究决定，成 查看全文>>>