畜牧中心矛盾化解制度建设年活动方案。
为了跟上公司发展的步伐，我们要在工作中制定好工作计划。当我们忙起来时，容易忽略一些环节，工作计划可以起到提示的作用。如何安排自己的工作计划？小编推荐你不妨读一下畜牧中心矛盾化解制度建设年活动方案，希望你更多关注本网站更新。
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为进一步推动社会矛盾化解工作，努力解决当前影响我中心和谐稳定的突出矛盾和问题，创造和谐稳定的工作环境，根据市农牧局统一部署，中心决定深入开展“矛盾化解、制度建设年”活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、深入贯彻省十二次党代会精神，按照市农牧局统一部署，强
化源头防范治理，以促进社会和谐稳定为着力点，以增强人民群众安全感和满意度为目标，健全完善社会矛盾预防化解长效工作机制，推动社会矛盾化解工作制度化、规范化建设，集中化解影响中心稳定的重大社会矛盾和积案，维护全市社会大局持续稳定，为党的十八大顺利召开和全市经济社会实现跨越发展营造和谐稳定的社会环境。
二、目的任务
矛盾纠纷调处率、矛盾纠纷调处成功率和人民群众满意率上升，民转刑案件发生率、越级上访率和群体性事件发生率明显下降。其中积案化解率达到90%以上，一般性矛盾纠纷化解率达到95%以上。
三、主要任务
（一）矛盾化解
中心“矛盾化解、制度建设年”活动从7月份开始，至10月结束，分四个阶段进行。
第一阶段，动员部署（7月中旬）。对“矛盾化解、制度建设年”活动进行安排动员部署，研究制定中心“矛盾化解、制度建设年”活动实施方案，成立工作机构，落实工作措施，精心组织开展好活动。
第二阶段，深入排查（7月中旬至7月底）。采取集中排查、日常排查和滚动排查相结合的办法，全面排查本单位影响稳定的各类社会矛盾纠纷和隐患，切实做到重点人员逐个排查、重点时期反复排查，隐患问题超前排查，确保底数清、情况明。要高度关注社会管理工作中出现的新情况新问题，及时掌握重点领域、群体、人员的动态需求，着力排查有可能引发群体性事件的重大社会矛盾和当前经济社会发展中热点敏感问题，特别是排查征地拆迁、重点项目建设、农民工工资拖欠、劳动关系、工资福利待遇、事业单位改革、安全生产等民生类、涉众型矛盾纠纷，以及容易引发民转刑案件、重大群体性事件、个人极端事件或集体上访的矛盾纠纷。要按照“一案一档”的要求，逐一建立工作台账，明确责任领导和责任人员，提出化解的目标任务，明确化解时限要求，研究制定落实化解的措施。7月31日前，将排查的积案和矛盾纠纷上报市农牧局办公室。
第三阶段，集中化解（7月底至9月中旬）。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，采取得力措施，加大工作力度，有效化解重大社会矛盾和积案，实现“案结了事、息诉罢访”。7月底前重大矛盾化解率达到50%以上，9月底前完成积案化解率90%以上的工作目标。建立工作情况通报制度，及时反映活动进展情况，总结推广典型经验，推进活动深入开展，并健全完善矛盾排查化解工作的一系列制度措施，促进这项工作制度化、规范化。
第四阶段，总结验收（9月下旬至10月上旬）。9月下旬开始，在本单位开展“矛盾化解，制度建设年”活动情况进行自查自评，写出专题报告，总结经验和做法，整改存在的问题，健全完善长效机制，迎接市农牧局工作组的检查验收。
（二）机制建设
在认真总结近年来排查化解矛盾特点、规律的基础上，着力健全完善预防和化解社会矛盾的长效机制。
1、健全落实维稳责任机制。按照《甘肃省维护稳定领导责任制》和《甘肃省维护稳定责任追究办法（试行）》的规定，研究制定本单位维护稳定领导责任制和责任追究制，进一步强化领导干部维护稳定的第一责任。健全完善党政主要领导负总责、直接抓，一级抓一级、层层抓落实的维稳工作领导责任制，形成各负其责，共同参与的工作格局。健全完善领导干部定期接访、下访制度，解决维护稳定特别是矛盾化解工作中的重大问题，切实承担起对矛盾化解负总责的政治责任。健全完善维护人民群众利益表达机制，畅通信访渠道，健全领导干部定期调查研究维稳工作制度，广泛听取党员干部和人民群众的意见，及时了解社情民意，化解社会矛盾。健全完善群体性事件应急指挥机制，明确领导干部在排查化解重大涉稳矛盾和处置群体性事件中的责任，一旦发生不稳定突发事件，主要领导要深入一线、靠前指挥，亲自研究解决问题的办法和措施，做好矛盾的化解控制工作。
2、全面推进社会稳定风险评估机制。社会稳定风险评估是中央、省、市强调的一项维稳重点工作。各单位必须坚持把社会稳定风险评估作为做决策、搞改革、定政策、上项目和组织重大活动的刚性前置程序，不断拓展稳定风险评估的深度和广度，提前发现、主动预防可能出现的矛盾和问题，做到稳定风险评估在先，群众诉求解决在先，矛盾防范化解在先，不断提升社会稳定风险评估工作水平。
3、健全完善矛盾纠纷排查化解长效机制。把社会矛盾排查化解和当前正在开展的“双联”行动结合起来，严格按照《市社会矛盾纠纷排查调处暂行规定》，有效整合社会资源，健全落实矛盾纠纷排查调处工作责
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反腐倡廉制度建设方案
反腐倡廉制度建设方案
按照全省反腐倡廉制度建设推进年活动的部署，结合我市实际，本着制度建设突出重点，抓住难点，找准结合点的精神，坚持“四抓四促进”，做到在结合中制定制度，在结合中完善制度，在结合中执行制度。一、抓住关键环节和部位，促进权力在阳光下运行
（一）在管人方面：深化干部人事制度改革。杂烩网根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，完善领导干部选拔任用工作规程。探索干部提拔变动初始提名办法。进一步完善领导干部年度考核评价办法。加强对事业单位领导干部用人制度建设。进一步完善选拔任用干部听取纪委意见制度。杂烩网制定“干部活力工程”实施方案。
责任单位：市委组织部主办，市纪委监察局协办
（二）在管财方面：进一步深化财政体制改革，全面落实收支两条线管理制度。建立重大公共支出公示和财政资金绩效评价考核体系。制定行政事业单位经营性资产管理办法。进一步完善社保资金、住房本文 公积金、扶贫帮困等资金监督管理制度。切实加强对公务活动接待工作的管理，规范职务消费行为。
责任单位：市财政局、市劳动和社会保障局、市建委、市民政局主办，市纪委监察局协办
（三）在管权方面：建立健全科学民主决策制度，完善重大事项决策规则和程序，提高群众的参与度。推进公共资源交易制度改革，建立统一的招标采购交易平台。制定和完善经营性用地出让管理办法，建立透明的矿产资源开发公开竞争实施办法。简政放权，进一步减少行政审批项目，规范行政审批程序，减少政府对微观经济运行的干预，充分发挥市场在资源配置中的基础作用。
责任单位：市委办、市政府办、市法制办、市国土局、市行政服务中心主办，有关业务主管部门协办
二、抓住市委、市政府中心工作，促进滁州大建设、大发展
紧紧围绕东向发展、工业强市和城镇化“三大战略”制定行政问责办法。制定“大滁城”建设督察督办实施意见。全面实行“两集中”、“两到位”，进一步简化程序，大幅提速提效，完善升级行政审批电子监察系统。制定进一步优化“大招商”良好发展环境工作实施意见和招商引资考评办法。积极完善和延伸“一表式”收费办法，降低市场中介组织收费标准，规范行业协会收费行为。
责任单位：市纪委监察局、市行政服务中心、市招商局主办,相关部门协办
三、抓住规范干部从政行为，促进勤政和效能建设
建立政府投资项目决策责任追究制度和后评价制度，完善政务公开工作机制，建立健全与群众利益密切相关的重大事项公示制度和社会听证制度，推进公共企事业单位办事公开制度。加强国有企事业单位党风廉政建设工作，制定国有企事业单位领导干部廉洁自律的相关规定。加强农村基层党风廉政建设，全面推行农村基层干部述职述廉和农村“三资”管理有效管理办法。进一步清理修订、完善党政机关领导干部廉洁从政规定，建立领导干部廉政电子档案、完善述职述廉和民主测评制度，推广领导干部勤廉公示制度。
责任单位：市纪委监察局、市政府办、市发改委、市法制办、市国资委主办，有关部门协办
四、抓住制度执行这个关键，促进各项工作的落实
加强对行政执法、行政监管行为的监督检查，进一步规范细化行政处罚和行政收费行为，最大限度压缩和减少自由裁量权。建立和完善督查督办、行政问责制度。研究制定行政首长问责和行政过错责任追究实施意见。进一步完善全市党风廉政建设责任制工作考核考评办法。制定加强纪检监察派驻（出）机构管理办法，充分发挥监督职能作用。
责任单位：市纪委监察局、市委组织部、市法制办主办，有关部门协办
乡青年中心建设方案
乡青年中心建设方案
乡青年中心建设方案为了深入贯彻落实党的十六大、团的十五大精神，进一步发挥共青团组织作为党的助手和后备军的作用，创新农村基层团组织，结合赵庙乡实际，特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和团的十五大精神，适应农村全面建设小康社会的新形势和当代农村青年的新特点，以保持团的先进性为核心，以密切联系青年、有效服务青年、积极引导青年为目标，充分运用社会化、市场化手段，统筹整合社会城乡资源，大力推进农村基层团组织建设创新，更好地服务农村全面建设小康社会和农村青年增收成才。
二、青年中心建设的目的意义
建设青年中心是实现共青团基层组织创新，充分发挥团组织桥梁和纽带作用的迫切需要；是全面提升共青团的服务能力和服务水平，完成培养和教育青年任务的迫切需要；是共青团参与农村全面小康建设，带领青年建功立业的迫切需要；是加快农村青年人力资源开发，实现中华民族伟大复兴的迫切需要。
三、青年中心建设的现实背景和基础
赵庙乡位于微山县城西部，地外湖区，三面与江苏沛县接壤。全乡面积26平方公里，耕地面积7600亩。乡辖6个行政村，总人口14464人，全乡14—35岁青年5039人，青年团员860名。长期以来，全乡广大团员青年在党委政府和乡团委的正确领导下，团结拼搏，勇于进取、求真务实，开拓创新，发挥了推动全乡经济社会发展的生力军作用，全乡各级团组织也多次受到上级团委的表彰。但随着市场经济体制的不断健全，农村改革的不断深入，基层团的组织形式和工作方式已不能适应新形势下青年发展需求，迫切需要改革和创新，所以建设青年中心既是顺应广大青年的需求，也是乡团委实现团的组织形式和工作方式创新的一次重大实践。
四、赵庙乡青年中心的机构设置
针对青年多样化的需求，按照有利于联系团员青年、有利于增强内在活力、有利于整合工作力量的原则，赵庙乡青年中心拟设五个工作部，实现团的组织、工作、阵地的有机结合。
（一）综合事务部，承担团务和青年社团事务管理职能。负责管理本乡团的日常事务、青年中心会员的注册及管理、青年志愿者协会及其它青年协会组织的管理，并完成党委、政府委托的其它青年事务。
（二）培训就业部，承担教育培训和荐才就业的职能。通过建设培训中心和劳务信息服务站，为辖区青年提供全方位的技能培训和劳务中介服务。主要开展电脑操作技术、农业生产技术、文化艺术培训等，不断增强农村青年的综合素质和实用技能；开展劳务输出和劳务信息咨询服务，促进全乡范围内待业青年的充分就业。
（三）权益维护部，承担青少年权益维护职能。通过设立青少年维权岗、权益服务站和热线电话，构建面向社区青少年的法律援助网络，增强青少年自我保护的意识和能力。主要提供以下服务：一是法律咨询服务；二是代写法律事物文书；三是代理民事、经济、行政诉讼；四是主持调解纠纷；五是开展法律知识讲座和普法宣传；六是扶助贫弱青少年。
（四）文体活动部。承担文体娱乐活动的职能。通过依托文体活动场地，为青年提供服务,并组建文体活动队伍，丰富团员青年的业余文化生活。
（五）产业服务部，承担产业发展资讯服务职能。培植、联系农产品营销经纪人，提供农产品产、购、销信息服务。为农村青年创业提供策划、资讯服务。
五、赵庙乡青年中心建设的实施步骤
建设赵庙乡青年中心是一项系统化的工作，需要整合全乡各方资源，调动广大团员青年的积极性，共同参与到建设、管理青年中心的工作中来。我乡青年中心建设主要分以下几个步骤：
(一)成立试点组织机构，制定青年中心建设实施方案(5月8日—5月15日)。青年中心建设试点工作是一项涉及赵庙共青团全局的工作，为了切实加强领导，积极稳妥地开展试点工作，特建立赵庙乡青年中心建设工作领导小组，聘请乡党委主要负责人为顾问，乡团委书记任组长，由乡直各部门、各村、各单位相关责任人为成员。在充分调查摸底、组织论证的基础上，结合赵庙实际制定切实可行的青年中心建设实施方案。
(二)落实办公场所，选配中心筹建工作人员(5月16日—5月22日)。青年中心总部设在赵庙乡团委。工作人员以.net乡团委班子为依托，根据五个部门的不同职责分工，每个职能皆设置责任小组，由团委委员任组长，在面向社会公开选聘一批管理人员的同时，有计划地抽调思想政治素质好、文化水平高、热心青年工作、具有较强责任心和事业心的青年志愿者轮换到青年中心工作，加强实践锻炼，努力使青年中心充满生机和活力。
(三)筹措中心启动运转资金，落实办公设备(5月23日—6月3日)。赵庙乡青年中心是服务农村青年的非营利机构。办公室电脑、电视、电话等办公设备经费主要通过两个渠道解决：一是积极争取党委、政府支持，给予拨款；二是通过召开动
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员会、发倡议书等形式，动员社会资助。日常运行资金通过微利、低偿服务收入加以解决，致力实现"取之于青年，用之于青年"的良性循环，保障青年中心健康运行，并实现可持续发展。(四)登记注册会员，推举理事，召开理事会议（6月4日—月14日）。积极联系部分行政事业单位、企业、社团组织和青年个人，进行会员登记注册，并推举理事若干名（理事总数不超过会员总数的1/4）。召开理事会议，制订中心章程，选举理事长、副理事长、秘书长，决定副秘书长，聘任中心各部门负责人，并制定中心各项管理制度。
(五)逐步完善中心管理制度，正式挂牌成立(6月15日—6月25日)。通过对《赵庙乡青年中心章程》、《赵庙乡青年中心团务管理办法》、《赵庙乡青年中心培训就业部管理办法》、《赵庙乡青年中心维权部管理办法》、《赵庙乡青年中心文体部管理办法》《青年中心产业部管理办法》等一系列制度修订，明确青年中心的性质、工作职责、领导机构、运行机制等，严格要求，按章办事，努力实行规范化、标准化服务，切实保证青年中心的正常运转。6月26日举行挂牌成立仪式。
建设新农村畜牧养殖业五年规划
建设新农村畜牧养殖业五年规划
建设新农村畜牧养殖业五年规划——畜牧局
为了大力推进“种植创新、养殖突进、工业强兴、三化推进”发展战略，全面贯彻“支持猪、抓住羊、突破牛、拓展禽、适度发展水产及特种养殖”的思路，在短时间内实现总量突进、质量突进、加工突进、服务突进，确保“三、十、百、千”工程目标如期实现。让全县农牧民转变观念，突出以养殖业为核心，以科技信息为动力，实现我县经济的跨跃式发展，加快新农村建设步伐，特制定五年规划。
一、基本情况
我县通过加快品种改良、加强畜产品基地建设、提升科学养畜水平和疫病防控能力、加大专项人才培育、有效技术服务力度等措施，畜牧业发展得到进一步增强。到目前，全县牲畜存栏达到136.3万(头)只，其中羊120万只，猪13.7万口，奶牛2.6万头，家禽58.6万只。出栏牲畜140万只，其中羊出栏128万只。
二、重点发展方向
“十一五”期间我县在畜牧业的发展上，重点是肉羊、奶业、瘦肉型猪三大特色产业和无公害畜产品生产商品基地建设，同时积极发展肉牛、蛋鸡和肉鸡产业，适度发展特种养殖。[最规范的资料网-写作帮手网-www.xz.com-写材料的都知道!]
奶业产业：在奶业生产基地建设上，突出抓好以奶牛小区为主体的优质奶源基地建设，同时把奶牛小区建成体制创新和科技创新的示范基地。奶牛小区实行“五统一分”管理模式，即统一配种、统一挤奶、统一青贮、统一防疫、统一饲料配方、分户饲养,有条件的小区要开展奶牛胚胎移植技术。到20xx年，全县奶牛存栏达到3万头，鲜奶产量10万吨；全县奶牛小区达到50以上个，70的奶牛实现机械化挤奶。
肉羊产业：在肉羊产业上重点以提升肉羊质量，增加有效产出为中心，努力实现“四个突破”：即在结构调整和产业化经营上取得新突破，在种畜利用上取得新突破，在纯繁基地建设上取得新突破，在人工授精、胚胎移植技术应用上取得新突破。建设一批种羊场和养羊小区，迅速增大种羊的饲养规模，提高羊肉品质和产量，加快育肥速度；通过建立专门的肉羊加工厂，提高羊肉的深加工能力，推进肉羊产业化。到20xx年，全县肉羊存栏达到150万只，出栏250万只，羊肉产量达到4.25万吨。
瘦肉型猪产业：加快繁育推广力度，以我县的河套大耳母猪为母本，引入优质种公猪，开展二元、三元杂交瘦肉型猪出栏率要达到80以上，带动瘦肉型猪产业快速发展。到20xx年，全县生猪存栏达到50万头。
无公害畜产品商品基地建设:积极开展标准化畜产品生产示范，强化畜产品有害物质残留监控工作，使畜产品监控工作步入常规化、规范化轨道，加大畜产品残留的检测，健全畜产品安全监控体系。全面开展无公害畜产品生产基地认证，实现从畜牧业生产投入到畜产品市场准入过程安全化，确保无公害畜产品生产。到20xx年全县建成标准化无公害畜产品生产示范社30个，建成标准化无公害畜产品生产养殖小区20个。
三、五年主要发展目标
1、到20xx年，全县总体实现科学化、规范化的饲养管理。农民来自畜牧业的收入较20xx年纯增20xx元，畜牧业产值占农业总产值55以上。
2、主要生产的产量指标增长。到20xx年，羊、猪、奶牛、肉牛、禽存栏分别为342万只、50万口、3万头、2万头、300万只，肉蛋奶产量分别达到8.5万吨、1.5万吨、10万吨。
3、养殖业科技术创新能力和整体水平显著提升，科技对养殖业贡献率提高到60以上。
4、养殖业生产体系进一步改善，初步形成动物保护、畜产品质量安全与检测、生产过程与环境保护、畜禽良种市场信息,较为完善的现代养殖体系。
5、养殖业生产方式明显转变，建设一批科学饲养、管理规范、产品安全的养殖小区，规模化、专业化、集约化、标准化水平进一步提高。
6、畜产品加工和外销有较大突破，培育一批拥有知名品牌，具有较强竞争力的龙头企业，建成县、镇布局合理、设备先进的畜产品加工流通工业园区。养殖业、产业化步伐明显加快。
实现上述目标从以下五个方面突破：
一是以区域化布局来提升现代养殖业；二是以规模化生产来推动现代养殖业；三是以标准化养殖来带动现代养殖业；四是以产业化经营来发展现代养殖业；五是以社会化服务来促进现代养殖业。
三、基本原则
1、坚持市场引导，龙头牵动的原则。积极抢占国内市场，大力开拓国际市场，满足市场多层次需求。加快龙头企业建设，创造名牌产品，增强牵动能力。引导龙头企业与基地农户在生产、经营各环节实现利益对接，把千家万户的分散经营与社会化大生产统一起来，不断提高产业化经营水平。
2、坚持突出重点，区域推进的原则。根据资源特点，产业结构，发展基础，确定各地主导品种，建设规模化、标准化的畜产品生产基础，形成优势产业突出，区域重点推进的发展格局。
3、
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坚持科技支撑，突出效益的原则。依托科技和人才，通过科技创新和先进技术的推广应用，提高产品质量和产业素质，增强竞争能力，实现产业的快速升级和效益的不断增长。4、坚持完善体系，安全发展的原则。建立和完善市场信息，疫病防治、质量监测、社会化服务等体系，规避市场和疫病风险，确保畜牧业健康发展。
四、采取的主要措施
20xx年是建设社会主义新农村的起步之年，我们要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以“三、十、百、千”工程为突破口，利用五年时间，突出抓好资金投入、政策扶持、市场建设、龙头培育等环节，推进畜牧养殖业产业化进程。
（一）、加快种子工程建设
畜产品质量是市场竞争的核心，提高牲畜的品种质量，就必须在牲畜“种子工程”上下功夫，种子是基础、种子是核心，没有好的优质品种，就没有养殖业的高产出，高效益，只有进一步优化品种结构，才能提高养殖效益和市场竞争力。因此结合新农村建设做如下牲畜“种子工程”五年规划。
1、肉羊生产；五原县羊基数大，母源基础好，是全市肉羊育种的项目区。结合新农村建设，在区域划分上，把西部的塔尔湖镇、银定图镇划分为肉羊育种区。把中东部地区以及110国道沿线为肉羊育肥杂交区，主要开展肥羔生产，积极推广德×寒杂交模式。把沿黄河北岸一带作为绒山羊发展区。
20xx年以五原县良种繁育中心原种繁育为依托生产的原种种羊，重点放到塔尔湖、银定图以及全县的14个纯繁场，进行纯繁扩大规模，14个纯繁场生产的种羊要重点放到91个育种核心群进行扩繁，91个核心群生产的种羊重点放到257个选育群进行扩繁，257个选育群生产的种羊全部放到肉羊杂交区进行杂交利用，发展肉羊生产。
2、奶肉牛生产：以隆镇、塔尔湖镇、套海镇、新公中镇为奶、肉牛生产的重点镇。奶牛生产要逐年淘汰低产劣质奶牛，引进进口高产奶牛，继续实施“六统一”冷配供精的管理办法，规范奶牛冷配市场，确保冷冻精的质量。
肉牛生产以经济杂交为主，在现有牛群的基础上，利用利木赞、西门塔尔、海福特品种的冻精开展杂交，提高后代生产性能。
3、生猪生产：继续引进长白、大白、杜洛克优良公猪进行二元、三元杂交改良，提高瘦肉率。
各项目标：（1）、肉羊育种基础母羊存栏见（2）、生产优质种公羊（3）、肉羊杂交利用（4）、奶、肉牛冷配（5）、引进瘦肉型猪（6）、禽类生产（见表）
“种子工程”五年规划表
单位:头、(只)、千克、吨
项目年度
20xx
20xx
20xx
20xx
20xx
育种基础母羊存栏
7000
10100
120xx
15000
20xx0
生产优质种公羊
20xx
3000
4000
5500
7000
肉羊杂交
53万
70万
85万
100万
120万
奶牛冷配
5000
7000
10500
16000
20xx0
肉牛冷配
5000
7000
10500
16000
20xx0
引进繁育瘦肉型公猪
200
300
400
500
600
瘦肉型猪杂交改良
6万
8.5万
10万
12万
14万
肉羊平均胴体指标
14
15
16
18
20
奶牛年平均产奶量
4.0
4.5
5.0
5.5
6.0
禽类生产
130万
150万
180万
210万
250万
（二）、加强动物防疫建设
畜牧业在农业和农村经济发展以及建设社会主义新农村中具有重要的战略地位，而动物疫病是影响畜牧业发展的重要因素，在社会主义新农村建设中动物防疫具有重要意义。
1、建设目标：动物防疫要实现八项目标：
（1）、高致病性禽流感、口蹄疫、猪链球菌等人畜共患重大动物疫病发生风险逐年降低，在20xx年达到高致病性禽流感、口蹄疫风险明显下降水平。
（2）、狂犬病、炭疽等人畜共患传染病在20xx年达到稳定控制标准，20xx年达到全县消灭标准。
（3）、结核、布鲁氏杆菌病在20xx年达到无牲畜感染人，20xx年达到畜间无结核、布鲁氏杆菌病，彻底消除结核、布鲁氏菌病对人体的危害。
（4）、猪瘟、猪肺疫、猪丹毒、鸡新城疫、羊痘、羊四病在20xx年达到控制标准，20xx年达到稳定控制标准。
（5）、寄生虫和其它传染病逐年得到有效控制，各种传染病的免疫密度逐年提高。
（6）、牛、羊、猪、禽的死亡率分别控制在1、5、7、10以内。
（7）、新发生的传染病能够从容应对，最大限度地减少其所造成的危害。
（8）、建立动物防疫长效机制：使动物防疫制度化、长期化，在春秋集中防疫基础上全年月月补针，始终使动物处于较高的抗体水平，计划免疫的传染病始终处于较低发生风险的标准。
2、实施措施：要通过实施以下五项措施达到规划目标。
（1）、加快动物防疫基础设施建设。县兽医站提高现有化验室标准，建成病死畜无害化处理设备，配备必要的监测、化验、诊断设备和交通工具，到20xx年基础设施建设达到国家县级先进水平。20xx年要建设隆兴昌、塔尔湖、套海三个镇级畜牧兽医站，20xx年建设其它四个镇级畜牧兽医站。
（2）、加强防疫队伍建设。镇畜牧兽医站人员做到专职专用，加强防疫员培训，防疫员实行村推荐、县考核、镇管理、持证上岗、年度考核、能进能出的制度。提高防疫员工资待遇，20xx年县财政负责禽流感、口蹄疫防疫工资，根据考核平均每月200元，20xx年县财政负责计划免疫的全部传染病防疫的工资，根据考核平均每月500元，到20xx年防疫员的平均月工资达到1000元，从20xx年开始解决防疫员的养老问题，按照县财政和防疫员个人各承担50的办法解决。
（3）、建立完善的公共财政保障机制：动物防疫必须有经费保障，防疫员工资、防疫反应补贴、疫病监测、预防、控制、扑灭、疫苗供应经费等全额纳入财政预算。从20xx年开始免收防疫费，每户只收10元消毒费，20xx年将防疫费、消毒费全部免收，县、镇两级建立物资储备库，20xx年县级以同时应对三个疫点、镇级应对一个疫点的需要进行物资储备，20xx年县级以同时应对五个疫点、镇级应对二个疫点的需要进行储备。
（4）、建立健全动物防疫各项制度：建立重大动物疫病应急机制，动物防疫责任追究制，完善应急预案，严格免疫标识制度。建立动物及动物产品市场准入制度、防疫员管理制度、规模化养殖场动物防疫制度、消毒制度、防疫员考核办法等。对“三、十、百、千”工程在动物防疫方面要重点加强，建立专门的防疫制度。
（5）、加强领导、强化宣传、定期考核：各镇党政“一把手”是动物防疫工作的第一责任人，要加强组织领导，主要领导亲自抓，制定具体实施方案。在村级班子中要有专人负责动物防疫工作，职责是宣传教育农民，报告动物疫情，督促检查防疫员。加强动物防疫的宣传工作，每年三、十月为动物防疫宣传月，充分利用电视、报纸等各种宣传工具大张旗鼓宣传动物防疫工作，到20xx年全县实现户户都有动物防疫明白人。加强动物防疫的督查，定期对防疫员开展检查考核，做到奖优罚劣、工效挂钩、末位淘汰。
（三）、加强中介组织服务体系建设
在社会主义市场经济体系逐步确立的大形势下，畜牧养殖发展面临的最大两个不适应：即首先不适应市场法则，只抓生产，不看市场。二是同市场经济机制不相适应。因此我们要做好中介组织建设和规划，通过中介组织研究市场需求变化，建立适应市场的新体系。
建立覆盖全县的协会组织，党委抓支部，支部建协会，充分发挥引导生产、服务生产、连接市场的纽带作用。
全县在每一个镇都要建相应的协会组织，到20xx年协会组织125个。每一个村利用闲置学校建成一个规模化肉羊育肥场发展村集体经济。
协会组织及肉羊育肥场建设目标见表：
协会组织及肉羊育肥场建设五年规划
年度
项目
20xx
20xx
20xx
20xx
20xx
合计
建协会组织
45
60
80
100
125
410
（四）兴草业、抓转化，在营养工程上有新突破
今后我县人工种草要由种草养畜向草产业发展过渡，逐步开发草产品，人工种草要规模化，实现机械化平、种、收，形成草产品，打出品牌，提高效益。要强化饲草资源的开发、利用，加大秸秆转化利用的宣传力度，提高养殖户的认识水平，积极开展草粉加工、秸秆微贮、糖化等加工转化工作，要想方设法调动养殖户的青贮积极性，实现应贮尽贮，应加尽加。研究设计多种类型的饲养模式和饲喂营养配方，按养畜户的具体情况，提供不同的设计方案，并派专业人员到户指导，实现科学饲喂，优畜优饲。为加快我县养殖突进步伐，特制定20xx——20xx年全县营养工程规划。（见附表）
(五)加快良种繁育中心建设，推动我县畜牧业快速发展五原县良种畜繁育中心，繁育中心总占地1000亩，总投资680万元。将分为办公生活区、饲料贮备区、养牛区、养羊区、研发中心五个功能区。养牛区将建标准化棚圈2413m2，养羊区已建标准化棚圈8018m2，饲草料生产示范基地200亩，已种紫花苜蓿80亩，青贮玉米120亩。该区建设的总体目标为：1、新建公牛站，分批引进美国、澳大利亚纯种乳用公牛，年生产冻精10万枚。2、引进德美、萨福克、杜泊优质公羊100只，供体母羊300只，受体母羊1500只，每年提供胚胎移植羊1000只。3、新建年出栏肉羊10000只育肥场一处。4、中心建成后，将作为我县县养殖业新品种引进、新技术的试验、示范、推广、培训和扶贫基地，同时为我县建设社会主义新农村探索不同类型的优选模式。良繁中心20xx底基础设施已全面完成，20xx年投入运行。
基地拥有最现代化的基础设施，掌握着先进的科学饲养技术。进一步延伸肉用羊产业和奶牛业链条，加快杂交改良步伐，把肉用羊产业做强做大，使肉羊产业和奶牛产业成为当地一大支柱产业。
（六）、加强畜产品流通渠道建设
根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》的有关规定和县委政府打造内蒙西部人居环境最好县城的总体设想及五原县城市建设的要求，五原县新建畜产品加工流通园区，县城内从事牲畜屠宰、畜产品加工、畜产品交易的企业五年内统一规划进驻加工流通园区。套海镇、塔尔湖镇、银定图镇各自建成畜产品加工流通园区。
1、规划目标
（1）政府在东环和北绕城路之间征地500亩作为牲畜屠宰加工畜产品交易统一规划的用地，在20xx年—20xx年建成全市最大的集屠宰加工，畜产品交易于一体的产业化园区。土地征用后企业有偿使用，企业可转让出售，政府负责疏通，享受“三免二成半”优惠政策，增值税企业所得税地方留成部分免交。
（2）园区按规划和产业布局要求建成功能区、屠宰加工区、皮毛交易区、活畜禽交易区、污水污物处理设施。
a、功能区：主要是管理部门，有畜牧、工商、卫生、商务、税务，具体由畜牧部门牵头协调各部门的工作。建成服务大厅，实行微机管理，负责活畜禽交易、动物产品的检疫、市场信息收集、信息发布等一条龙服务。
b、屠宰加工区：用地300亩，建4—6个屠宰加工厂，到20xx年，年屠宰生产达100万头以上。
c、活畜禽交易区：年交易牲畜100万头（只），仔猪10万头，雏鸡100万只。
d、皮毛交易区：年交易皮张150万张，绒毛7500吨。
e、20xx年底，内蒙古草原聚鑫肥羊有限责任公司进驻园区，投入生产。年屠宰羊30万只，其中分割羊20万只。
f、计划20xx年底，五原县益民食品有限责任公司进驻园区，屠宰羊30万只，其中分割加工20万只。
g、计划20xx年—20xx年底，草原肉联厂、享通肉联厂进驻园区，年屠宰羊40万只，其中分割加工20万只。
h、20xx年—20xx年底，皮毛收购、仔猪、雏鸡贩运企业进驻园区，年交易绒毛7500吨，皮张150万张。交易仔猪10万头，雏鸡100万只。
k、20xx年底，银定图建成畜产品加工流通园区，年屠宰羊5万只，交易仔猪1万头，雏鸡5万只。20xx年底，塔尔湖建成畜产品加工流通园区，年屠宰羊5万只，交易仔猪3万头，雏鸡10万只。20xx年底，套海镇畜产品流通园区改造建成，年屠宰羊5万只，仔猪交易2万头，雏鸡8万只。
2、管理措施
(1)、建立严格科学的市场综合制度：对原有的定点屠宰厂进行技术认证，依照标准进行评定，对新建屠宰厂进行初评认证，召开听证会，广泛听取意见后决定是否审批。
(2)、建立健全依法行政制度：畜牧、工商、卫生、质检、商务开展联合执法，对畜禽交易、畜产品流通、肉类市场联合执法，加大打击处罚力度，取缔违法经营行为。
(3)、完善提升技术标准：进入屠宰厂的动物有动物产地检疫合格证明、免疫耳标；出厂的动物产品，有动物产品检疫合格证明、验讫印章；分割加工的肉类有检疫标识。
(4)、法律措施：依法管理畜禽屠宰行为，使市场经济国家通行作法，按照《动物防疫法》的要求，严格屠宰厂和肉类生产经营，保障生产流通符合环境保护要求，肉品质量符合食用卫生标准。
3、加强畜产品安全
（1）、强化动物防疫监督，完善检疫监督手段，实施对动物及动物产品的有效监控，使动物及动物产品检疫率、上市动物产品持证率、病害动物及其产品无害化处理率达到100。同时加强动物检疫员、监督员的法律和业务培训，提高法律水平，增强执法能力，学习新知识，提高业务素质，实现操作技术标准化，执法规范化，学习经常化。
（2）、园区内的无害化处理工程建设，坚持畜牧产业与环境协调发展，防止疫病的发生，加强粪便的综合利用（如可发酵产沼气），加强对畜禽病害肉尸及畜产品的无害化处理，加强屠宰加工废物无害化处理。
（七）、加强养殖场、牲畜屠宰加工企业污物治理
按《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》规定及落实我县新农村建设中村容整洁的要求，我县要把养殖场、牲畜屠宰加工企业污物治理列入重点治理范围，制定统一的规划，5年内达到治理的目标。
1、规划目标
（1）20xx——20xx年底存栏1000头猪、存栏300头牛、存栏500只羊以上的规模养殖场粪便全部利用，污水达到达标排放。
20xx——20xx年底塔尔湖屠宰场、套海镇屠宰场、银定图屠宰场完成屠宰车间改造，建设无害化处理设施，污物处理、污水排放达到标准。
（2）20xx年底，存栏500头猪、存栏100头牛、存栏300只羊、存栏1000只鸡以上的养殖场粪便全部利用，污水达标排放。
20xx年底在隆兴昌镇牲畜屠宰畜产品交易流通园区内建的屠宰场必须建设高标准的无害化处理设施，污水、污物排放达到环保要求。
（3）20xx年底存栏猪300头、存栏牛30头、存栏羊100只，存栏鸡500只以上的养殖户取粪便集中收集，集中处理，污水用沼气处理的方式解决。
20xx年底城区的屠宰加工，毛皮收购，活畜禽交易企业全部进驻隆兴昌镇畜产品加工流通园区，并且达到无害化处理和污水污物治理标准。
（4）20xx年底全县117个村的散养户全部禁养，按照规划划定区域饲养，达到粪便集中收集，集中处理，污水排放达标。
20xx年县城内的所有养殖场全部搬迁到新建的隆镇园区内彻底禁止城内养殖，达到污水污物全面治理的目标。
2、治理的方法
（1）养殖场的治理从改进饲养方式，加快畜牧生态小区建设入手，改传统的饲养方式为全进全出的饲养方式，实现规模化养殖场废弃物的减量化，无害化和资源化。
（2）按照畜牧法的要求，解决我县目标养殖小区少规划不合理的局面，对条件较好的养殖场给予政策扶持，对于不达标的小规模饲养户要严加限制逐步禁止采用散养方式，制定政策和引导养殖户到规划的养殖小区合伙股份制经营。
（3）牲畜屠宰加工企业在建厂时必须建设高标准的畜禽病害肉及其产品和污水、污物、粪便无害化处理设施、设备，病死畜禽和病畜禽产品都必须进行无害化处理。
（八）、竭尽全力“抓龙头、带全局”扶持好“三”个类型的畜产品加工企业。
按照建设社会主义新农村的总体要求，结合我县城市发展的实际情况，以城市环保、社会生态、污水垃圾、粪便等无害化处理的要求出发，建议政府在建设东环路与北环路交叉位置，规划200—500亩土地建设归并畜产品加工流通工业园区。
1、肉类屠宰、分割加工企业：年屠宰量要达到100万头只以上，设备一流、生产线符合国家对屠宰场的要求标准。
2、乳品加工企业：年处理鲜奶要达到105万吨以上，设备一流，生产线符合国家对乳制品加工企业的要求标准。
3、绒毛、皮张收购加工企业：年内皮张交易量达到150万张以上，绒毛交易量达到7500吨以上。
套海镇和塔尔湖镇要与县畜产品加工企业园区相呼应，引进建立的畜产品加工企业，也要有相应的优惠政策。这样全县上下的畜产品加工业就可连成一体，有规模成气候。扶持的上述三类企业力争分年度在五年内逐步完成。
（九）、建设新农村，打造新五原，逐步解决人畜混居的局面，全县建立猪、牛、羊各“十”个高标准的养殖示范样板小区。
用发展的战略眼光，看待将来新农村的变化格局，我们必须从现在做起，以建立新型的高标准的养殖示范样板小区为抓手。全县要“统一模式、统一标准、统一设计、”彻底解决人畜混居、脏、乱、差、臭的局面。（具体任务和标准见附表）
（十）、“上育肥、连环节”每年着力培育“百”户肉羊育肥大户，提高养殖环节的效益。
近年，在养殖业生产过程中，特别是在养羊业上，我们短了一条腿，短了一条育肥环节赚钱的腿，根据我县实际情况，各镇要因地制宜，充分利用一些闲置的校舍、厂房因陋就简，大力开展肉羊育肥。全县上下要搞好宣传，大造声势，11月中旬要实地组织观摩，镇与镇之间要比高低，户与户之间要比收入，把育肥产业做大做强。（具体任务和标准见附表）
（十一）、“扩规模、走专业”以养殖大户为抓手，全县每年发展“千”户养殖专业户。
“向规模要效益”没有规模就没有效益。要彻底转变与更新现有的养殖思维，引导农户“扩规模、走专业”给农户洗脑，从根本上解决“家有千万，四条腿不算”的陈旧观念，更新“不打不算，小打小闹”的意识，以每年培育千户养殖专业大户为突破口，形成镇连镇，村连村，户连户的养殖大规模格局，使我们的龙头企业满负荷运转，保证企业要什么，我们的生产基地就有什么，向定单养殖跨进。通过千户养殖专业大户的培育，带动千家万户的养殖业快速发展。畜牧部门保证各项养殖技术的服务到位，严把品种质量关；疫病防治关；饲喂技术关；改良配种育肥关；食品安全监督关，各项技术要过硬，使农户的养殖不因为技术的滞后或延误而影响其发展。科技人员要深入到地头，棚圈、窖池边进行服务，与农户结成真心朋友，随时随地解答养殖疑难问题。（具体任务和标准见附表）
（十二）、逐步打造“一村一业、一村一品”新农村的养殖模式。
结合建设社会主义新农村，我们要着力打造“一村一业、一村一品”的新格局，走专业专项的路子，提倡种、养协调发展。专业专项就是种地的专心种地，养殖的专门养殖，走“一村一业、一村一品”的长远发展模式。大量的生产资料要向能人手中集中，逐步向专业化、规模化、工厂化大型牧场过渡。打造新品牌，创造新特色。
各镇要尽快依此规划做好新农村建设中畜牧养殖业五年规划，制定出“三、十、百、千”工程实施方案。全力推进，使全县畜牧生产实现新的跨跃。
五、组织机构
为了以上规划的如期实现，真正使养殖这一富民产业在新农村建设中发挥其威力，要充分完善好畜牧服务体系建设。为加快养殖突进步伐，在新农村建设中，畜牧部门将在生产发展中承担重要管理和服务职能，跳出过去固有思维方式，进行必要的考察和学习，借鉴外地的成功经验和做法。以便我们的思想更加解放，工作少走弯路，使全县的畜牧业真正实现大突进，为建设社会主义新农村建设加码出力
制度建设初步计划4篇
制度建设初步计划一：中共泸县人民政府党组党的群众路线教育实践活动制度建设初步计划
按照中央、省市县关于党的群众路线教育实践活动制度建设有关要求，为解决“四风”突出问题，推动改进作风、密切联系群众常态化长效化，现就县政府班子党的群众路线教育实践活动制度建设工作提出如下初步计划。
一、指导思想
按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题和规范资源分配权、财政资金管理权和人事权，区分“废、改、立”三种类型，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，以制度机制建设巩固教育实践活动成果。
二、制度建设内容
制度建设聚焦“四风”问题，包括解决“四风”问题、涉及群众切身利益、规范行政权力运行等3个方面、47项制度，其中解决“四风”问题9项，涉及群众切身方面16项、规范权力运行方面22项。
三、方法步骤
制度建设工作，由县政府办公室统筹，各项制度建设牵头部门具体负责组织实施。
(一)梳理摸底。县政府办公室牵头对政府各部门涉及全县性、行业性或与群众密切相关的重要领域的制度建设情况进行彻底梳理。与上位法相抵触、与群众利益相冲突的制度，要予以废止;与实际情况不符合，与群众利益不相适应的制度，要予以修订;对存在监管真空的重要领域，要及时启动制度调研论证工作，着力形成行之有效、群众认可、符合泸县发展实际的制度体系。
(二)制定方案。牵头部门制定制度起草工作方案，明确该项制度建设的方向、目标、任务、举措等主要内容。
(三)推进落实。牵头部门负责本单位或整改事项涉及的制度建设工作，区分“废、改、立”，制定工作规划，限期完成。县政府督查室要将制度建设工作列入督导检查的重要内容。
(四)印发执行。制度建设牵头部门将起草文稿按程序送审，审核批准后按规定印发执行。
党的群众路线教育实践活动开展以来,县科技局领导班子坚持边学边查边改的原则,注重用制度解决"四风"突出问题,关系群众切身利益的问题和联系服务群众"最后一公里"问题,逐步健全完善"为民务实清廉"长效机制,切实把群众路线教育实践活动抓实抓出成效.按照县委群教活动要求,特制订县科技局领导班子制度建设初步计划.
一、具体内容
（一）围绕反对形式主义,建立健全四个方面制度建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制;建立健全精简规范会议、文件、简报和调查研究等相关制度;建立健全党组中心组学习、干部培训教育制度;建立健全学习教育制度.党支部学习制度、领导干部在职自学制度、机关干部日常学习制度.
（二）围绕反对官僚主义,建立健全两个方面制度建立健全党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度;建立健全党务公开、政务公开制度.
（三）围绕反对享乐主义,建立健全一个方面制度建立健全公务接待制度.
（四）围绕反对奢靡之风,建立健全两个方面制度建立健全落实党政机关厉行节约反对浪费条例的实施细则和办法;建立健全落实党风廉政建设责任制、源头防腐方面的长效机制.
二、实施步骤
（一）认真对照梳理.结合我局工作实际和县委督导组反馈意见、征求意见建议、对照检查剖析情况,对现有制度进行一次梳理排查,建立健全、修订完善制度清单,明确时限和责任主体.
（二）全面建立健全.对实践证明行之有效、群众认可的制度,抓好贯彻落实;对不适应密切联系群众、作风建设要求的,予以废止;对不适应新形势新任务要求的,修订完善;对缺失制度,研究建立新制度.
（三）强化制度执行.抓好制度贯彻落实,加强制度执行情况的监督检查,严肃查处违规行为.及时发现制度建设中存在的问题,进行修订完善,推进制度建设更加科学合理.
三、工作要求
（一）高度重视.要提高思想认识,将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容,摆在突出位置,纳入当前工作的重要日程,切实抓紧抓好.
（二）落实责任.要认真履行工作职责,对于每项制度,都要安排专人具体负责,组织研究讨论,按照内容要求与时间节点,保质保量完成制度拟定工作.
（三）加强协调.制度建设要紧密结合我局工作实际,立足长远,重在管用,坚决防止和克服制度建设中的形式主义.要明确分工,加强协调,合力推进,确保制度建设落实.
（四）长抓不懈.要充分认识到"四风"问题的反复性和顽固性,防止解决问题"一阵风".要加强对各项制度执行情况的督促检查,强化制度,使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准.
按照中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为推进“四风”方面问题的整改，加强我校制度建设，切实落实教育实践活动整改落实、建章立制工作，制定本计划。
一、指导思想
以中央、省、市、县及教育局关于开展党的群众路线教育实践活动的精神为指导，认真落实加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决“四风”方面的突出问题、完善体制机制，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。
二、工作任务
按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。
(一)认真梳理已有制度
结合教学工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应
的，要予以修订完善;对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。与经办业务有关的各类规章制度由各业务处室进行认真梳理和完善。
(二)建立健全相关制度
围绕解决“四风”方面的突出问题，制定相关制度。反对形式主义方面。重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定。学校将制定《党员、干部学风建设方案》，进一步完善党委支部学习制度，丰富学习内容与形式，突出学习实效。
反对官僚主义方面。重点建立健全领导干部以及各部门履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。制定《关于改进工作作风，密切联系群众的实施办法》。建立《领导干部调研制度》，学校领导要带着问题调研，致力于解决实际问题。
反对享乐主义方面。重点建立健全领导干部管理制度;完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。制定《xx小学公务接待制度》。
反对奢靡之风方面。重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定;完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。制定《厉行节约反对浪费的制度》。
(三)加大制度执行力度。
加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，落实群众监督。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理;对顶风违纪的，要从严从快处理。
三、方法步骤
学校党的群众路线教育实践活动制度建设工作由学校教育实践活动办公室负责组织协调，各小组负责具体实施。时间安排从6月下旬开始，到7月中下旬基本结束。
(一)制定计划(6月上旬)。学校教育实践活动办及各小组在调研摸底的基础上，依照上级有关政策规定和制度规范，结合我校工作实际，制定制度建设计划表，明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限等。
(二)拟定制度(6月上旬)。由相关各相关小组负责，草拟相关制度，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。
(三)制度审核(6月中旬)。各相关小组拟定制度初稿经相关部门专题研究，分管领导把关、提交学校党组会审核研究。是法规性文件的，报政策法规处进行合法性审查和廉洁性评估。
(四)制度发布执行(6月下旬至7月)。按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则进行。
四、工作要求
(一)高度重视。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入学校和各小组工作的重要日程，切实抓紧抓好。
(二)落实责任。各小组要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。
(三)加强协调。制度建设要紧密结合我校工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关小组要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。
(四)长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。
为整治交运局领导班子“四风“突出问题，进一步规范局领导班子成员行为，进一步提高领导班子领导水平和执政能力，按照《关于召开领导班子专题民主生活会有关事项的通知》(开委群教办〔20xx〕39号)要求和开江县交通运输局党的群众路线教育实践活动领导小组安排，特制定此工作计划。
一、指导思想
坚持以党的十八大和习近平总书记系列讲话精神为指导，按照中央、省、市、县委开展党的群众路线教育实践活动总体要求，以落实民主集中制为重点，努力建设政治坚定、思想解放、作风优良、团结和谐、实绩突出、善于领导科学发展的坚强领导集体，着力构建内容协调、程序严密、配套完善、有效管用的领导班子制度体系，真正做到依制度用权、按制度办事、靠制度管人，提高局领导班子的执政能力和领导水平，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，以制度机制建设巩固教育实践活动成果，推动交通运输事业科学发展、跨越发展。
二、工作任务
按照便于遵循、便于落实、便于检查原则，围绕解决“四风“方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。
(一)认真梳理已有制度
结合交通工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度，切实形成行得通、指导力强、长期管用的制度体系。
(二)建立健全相关制度
围绕解决“四风“方面的突出问题，制定相关制度。
1、反对形式主义方面。围绕建设学习型领导班子，进一步健全党组中心组学习、党性分析评议、政治思想建设定期分析等制度，创新学习形式，丰富学习内容，坚持讲学、述学、评学、考学相结合，把理论学习的过程变成提高理论水平、加强党性锻炼、实现道德升华的过程，进一步推动工作，指导实践。强化岗位职责管理，健全岗位责任制，完善领导班子任期岗位职责、责任目标管理等制度，建立职责明晰、科学规范的长效管理机制，形成结构合理、分工明确、责任到人的工作责任体系。
2、反对官僚主义方面。进一步加强联系群众制度建设。按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，围绕加强和改进群工作，建立和完善领导干部定期了解社情民意、直接联系和服务群众、定期接待群众来访、工作联系点、帮扶困难党员和困难群众等制度，带头改工作作风，深入基层、深入群众，以实干赢得民心，用实绩造福人民。
3、反对享乐主义和奢靡之风方面。进一步加强党风廉政制度建设。切实加强对领导干部的监督管理，完善党风廉政建设责任、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、等制度，努力形成立体覆盖的前期预防和动态监督机制。进一步完善民主生活会、领导谈心谈话等制度，增强领导班子解决自身问题的能力，教育引导领导干部讲党性、重品行、作表率。
(三)加大制度执行力度
进一步加强推动和促进制度落实的制度建设。围绕推动制度落实，建立和完善制度落实工作责任制，明确制度落实的责任主体及责任追究的具体内容，确保制度有效执行。加大对制度落实的督查力度，严格实行问责。充分发挥领导干部示范带头作用，形成严格执行制度、自觉维护制度的良好氛围。
三、工作安排和方法步骤
(一)制定方案(6月中旬)。制定《开江县交通动输局领导班子内部制度建设实施方案》，成立领导小组工作专班。
(二)全面梳理(6月下旬)。对局领导班子现行的制度进行一次全面梳理，结合当前领导班子议事决策和自身建设的实际，分析和研究现行的内部制度是否完善，重点查找现行制度中还缺少哪些必要的制度，哪些制度需要修订完善，哪些制度需要及时废止，切实做好规章制度的废、改、立工作，使制度建设体现较强的针对性和实效性。
(三)修订完善(7月至8月上旬)。在深入调查研究、广泛听取意见、科学论证的基础上，配套充实和调整优化各项制度，确保内容的合法性和程序的规范性。要针对当前领导班子建设的新情况新问题，找准制度建设的着眼点和着力点，加大探索创新力度，力争形成一套科学完善的领导班子工作运行制度。
四、工作要求
(一)成立领导小组。成立局领导班子内部制度建设工作领导小组，局党组书记、局长阮德章任组长，其他局党组成员任领导小组成员。领导小组下设办公室(设在人事股)，局党组成员、副局长古雪云兼任办公室主任。
(二)加强组织领导。局党组书记阮德章为第一责任人，亲自挂帅抓领导班子制度建设，带头执行各项制度。分管领导和具体负责同志要切实履行好职责，做好制度的废、改、立工作，确保制度建设的措施落到实处。
(三)注重改革创新。针对当前领导班子建设的新情况新问题，突出领导班子运行的公开透明、科学决策和民主监督等重点环节，找准制度创新的着眼点和着力点，积极探索提高领导班子议事决策质量的具体办法，认真研究强化班子内部监督的有效措施，努力推进领导班子制度建设创新，切实做好机关制度“废改立“工作，始终保持制度建设的科学性、实用性、操作性和严肃性，以从严从实的要求强化制度约束力和执行力，坚决维护制度严肃性和权威性，坚决防止和纠正有令不行、有禁不止，使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束。
(四)长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。
公司学制度、促廉洁、保发展活动方案
公司学制度、促廉洁、保发展活动方案
关于开展“学制度、促廉洁、保发展“主题教育活动的通知
公司属各单位、机关各部室：
为深入推进制度建设，促进干部职工廉洁自律，构建“大协同、大宣教、大监督“工作格局，省电力公司决定从4月份开始，在系统各单位集中开展“学制度、促廉洁、保发展“主题教育活动。为了贯彻落实省公司的统一部署，现将我公司组织开展“学制度、促廉洁、保发展“主题教育活动有关事项通知如下：
一、指导思想
认真贯彻十七届中央纪委五次全会及湖北省电力公司纪检监察工作会议精神，深入贯彻科学发展观，深入落实省电力公司反腐倡廉建设的决策部署，深入学习反腐倡廉制度，深入开展遵章守纪教育，促进党员干部恪守“干事、干净“理念，规范廉洁从业行为，进一步形成“大协同、大宣教、大监督“工作格局，有力地保障以“三个建设“推进“两个转变“，为公司科学发展提供坚强保证。
二、活动目标
通过主题教育活动的开展，全面推进公司反腐倡廉建设各项工作，达到“四个不发生“、“四个明显提高“的目标。
--“四个不发生“：不发生副科级及以上领导干部、本部职工腐败违法犯罪的案件。不发生副科级及以上干部严重违纪违规问题。不发生影响和损害企业形象的重大事件。不发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的情况。
--“四个明显提高“：反腐倡廉制度标准化、规范化建设质量明显提高。反腐倡廉制度的执行力明显提高。党员干部“干事、干净“廉洁从业意识明显提高。反腐倡廉建设工作水平明显提高。
三、活动内容
围绕反腐倡廉制度学习与实践，本着党员干部和职工群众广泛受教育、有效促廉洁、全面保发展的原则，重点抓好以下工作：
1、广泛开展反腐倡廉制度学习教育。坚持集中学习与个人自学相结合，利用会议、网络、专栏等形式组织开展学习教育活动。重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪政纪条规和《关于领导干部三项谈话制度的实施办法》、《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》等反腐倡廉制度。各单位要结合实际，以“学制度、促廉洁、保发展“为主题组织开展廉政党课等教育活动，每个党员干部围绕学习主题撰写学习教育心得体会，增强制度意识。
2、认真梳理完善反腐倡廉制度。结合“三集五大“实施工作，以“三重一大“集体决策、廉政风险防控、问责等制度为重点，进一步完善反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度，建立健全公司反腐倡廉制度体系，实现廉洁从业规定与企业经营管理制度的紧密衔接，保障公司的科学发展。认真组织对反腐倡廉制度的梳理，抓好“立、改、废“工作，制定工作计划，修订、完善、新建一批操作性强、有效管用的制度，在用制度管权、管钱、管人、管事上见成效。在工程建设领域突出问题专项治理工作中，制定落实整改措施，完善相关管理和监督制度。
3、加强反腐倡廉制度执行力建设。以各基层党组织为单位，通过召开研究加强反腐倡廉制度执行力的党委会，以及民主生活会和学习讨论会，组织党员学习制度和自查执行反腐倡廉制度情况等，切实解决党员干部在反腐倡廉制度执行、廉洁从业等方面的突出问题。强化“制度面前没有特权、制度约束没有例外“意识，努力营造人人学习制度、人人执行制度、人人遵守制度的良好氛围。健全制度执行情况的监督检查机制，明确制度制定部门监督制度执行的责任。通过采取日常督查、随机抽查和专项检查等方式，随时掌握制度执行情况。对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度执行、造成严重后果的行为，要发现一起、查处一起。
4、推进“干事、干净“廉洁文化建设。认真贯彻十七届中央纪委五次全会关于领导干部廉洁从政“五个严禁“、关于勤俭节约“五项工作“的要求，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等各项廉洁自律规定。组织开展“莲洁荷美“文化创建活动，进一步引导党员干部正确把握反腐败与干事创业的关系，使“干事、干净“理念深入人心，形成干部职工干事创业、廉洁自律的良好氛围。
5、全面落实反腐倡廉工作任务。结合主题教育活动，以反腐倡廉制度建设为重点，推动公司党风廉政建设和反腐败各项工作。按照国家电网公司“三严一常“根本措施要求，落实“三化三有“特色惩防体系建设工作规划及年度工作安排。确保中央方针、省公司党委决策和公司党委部署的贯彻落实，强化全员反腐倡廉责任分解和落实，强化重点领域和关键环节的建章立制和监督检查，强化干部廉洁自律和作风建设，强化案件查办和责任追究，推进反腐倡廉“反违章“长效机制建设，建立廉政风险防控机制，抓好工程建设领域突出问题专项治理，实施纪检监察基础工作标准化管理，全面落实“三个建设“反腐倡廉各项工作任务。
组织一次以“学制度、促廉洁、保发展“为主题的论文征集评选活动。在公司干
公司学制度、促廉洁、保发展活动方案第2页
部职工中组织开展以“学制度、促廉洁、保发展“为主题的论文征集评选活动，探索促进公司党风廉政建设的新思路、新途径、新方法。各单位于9月30日前选送不少于3篇论文上报公司监察部，公司将在本次主题教育活动总结阶段进行评比表彰。为确保主题教育活动取得实效，特提出如下要求：
1、提高思想认识。开展“学制度、促廉洁、保发展“主题教育活动是国家电网公司“三个建设“反腐倡廉工作的重要组成部分，是充分发挥制度在预防腐败中的基础性作用、提高党员干部遵纪守法意识、筑牢拒腐防变思想道德防线和组织纪律防线的重要举措。各级领导班子、广大党员干部要充分认识此次活动的重大意义，认真学习，深入思考，加强自律，防微杜渐，切实做到学有所获、学以致用。各级领导干部要发挥示范带头作用，身体力行，作出表率。
2、加强组织领导。各单位、各部门要切实落实责任，认真组织实施，确保主题教育活动扎实有序开展。要按照主题教育活动要求，丰富教育形式，创新教育载体，拓展教育途径，组织开展好学习教育活动。纪检监察部门要加强组织协调，紧密结合推进公司“三个建设“、“三集五大“等工作部署，使主题教育统一于廉洁文化建设之中，统一于反腐倡廉制度建设之中，统一于惩治和预防腐败体系建设之中，做到各项工作相互促进、相得益彰。
3、确保活动实效。在组织实施过程中，要加强对主题教育活动开展情况的监督检查，重点要加强对完善制度、制度执行力建设等方面的监督检查，确保主题教育活动内容、时间、人员、效果“四落实“。公司将把主题教育活动作为党风廉政建设责任制考核评价的重要内容。
4、及时报送信息。公司将加强对主题教育活动的宣传和引导，请各单位及时向公司监察部（纪委办公室）报送工作情况和特色做法。各单位请于10月20日前报送主题教育活动总结，主要包括学习教育、完善制度、监督检查、工作成效等方面的情况。
乡青年中心建设方案工作计划
赵庙乡青年中心建设方案 为了深入贯彻落实党的十六大、团的十五大精神，进一步发挥共青团组织作为党的助手和后备军的作用，创新农村基层团组织，结合赵庙乡实际，特制订本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和团的十五大精神，适应农村全面建设小康社会的新形势和当代农村青年的新特点，以保持团的先进性为核心，以密切联系青年、有效服务青年、积极引导青年为目标，充分运用社会化、市场化手段，统筹整合社会城乡资源，大力推进农村基层团组织建设创新，更好地服务农村全面建设小康社会和农村青年增收成才。 二、青年中心建设的目的意义 建设青年中心是实现共青团基层组织创新，充分发挥团组织桥梁和纽带作用的迫切需要；是全面提升共青团的服务能力和服务水平，完成培养和教育青年任务的迫切需要；是共青团参与农村全面小康建设，带领青年建功立业的迫切需要；是加快农村青年人力资源开发，实现中华民族伟大复兴的迫切需要。 三、青年中心建设的现实背景和基础 赵庙乡位于微山县城西部，地外湖区，三面与江苏沛县接壤。全乡面积26平方公里，耕地面积7600亩。乡辖6个行政村，总人口14464人，全乡14—35岁青年5039人，青年团员860名。长期以来，全乡广大团员青年在党委政府和乡团委的正确领导下，团结拼搏，勇于进取、求真务实，开拓创新，发挥了推动全乡经济社会发展的生力军作用，全乡各级团组织也多次受到上级团委的表彰。但随着市场经济体制的不断健全，农村改革的不断深入，基层团的组织形式和工作方式已不能适应新形势下青年发展需求，迫切需要改革和创新，所以建设青年中心既是顺应广大青年的需求，也是乡团委实现团的组织形式和工作方式创新的一次重大实践。 四、赵庙乡青年中心的机构设置 针对青年多样化的需求，按照有利于联系团员青年、有利于增强内在活力、有利于整合工作力量的原则，赵庙乡青年中心拟设五个工作部，实现团的组织、工作、阵地的有机结合。 （一）综合事务部，承担团务和青年社团事务管理职能。负责管理本乡团的日常事务、青年中心会员的注册及管理、青年志愿者协会及其它青年协会组织的管理，并完成党委、政府委托的其它青年事务。 （二）培训就业部，承担教育培训和荐才就业的职能。通过建设培训中心和劳务信息服务站，为辖区青年提供全方位的技能培训和劳务中介服务。主要开展电脑操作技术、农业生产技术、文化艺术培训等，不断增强农村青年的综合素质和实用技能；开展劳务输出和劳务信息咨询服务，促进全乡范围内待业青年的充分就业。 （三）权益维护部，承担青少年权益维护职能。通过设立青少年维权岗、权益服务站和热线电话，构建面向社区青少年的法律援助网络，增强青少年自我保护的意识和能力。主要提供以下服务：一是法律咨询服务；二是代写法律事物文书；三是代理民事、经济、行政诉讼；四是主持调解纠纷；五是开展法律知识讲座和普法宣传；六是扶助贫弱青少年。 （四）文体活动部。承担文体娱乐活动的职能。通过依托文体活动场地，为青年提供服务,并组建文体活动队伍，丰富团员青年的业余文化生活。 （五）产业服务部，承担产业发展资讯服务职能。培植、联系农产品营销经纪人，提供农产品产、购、销信息服务。为农村青年创业提供策划、资讯服务。 五、赵庙乡青年中心建设的实施步骤 建设赵庙乡青年中心是一项系统化的工作，需要整合全乡各方资源，调动广大团员青年的积极性，共同参与到建设、管理青年中心的工作中来。我乡青年中心建设主要分以下几个步骤： (一)成立试点组织机构，制定青年中心建设实施方案(5月8日— 5月15日)。青年中心建设试点工作是一项涉及赵庙共青团全局的工作，为了切实加强领导，积极稳妥地开展试点工作，特建立赵庙乡青年中心建设工作领导小组，聘请乡党委主要负责人为顾问，乡团委书记任组长，由乡直各部门、各村、各单位相关责任人为成员。在充分调查摸底、组织论证的基础上，结合赵庙实际制定切实可行的青年中心建设实施方案。 (二)落实办公场所，选配中心筹建工作人员(5月16日— 5月22日)。青年中心总部设在赵庙乡团委。工作人员以wenmi.net乡团委班子为依托，根据五个部门的不同职责分工，每个职能皆设置责任小组，由团委委员任组长，在面向社会公开选聘一批管理人员的同时，有计划地抽调思想政治素质好、文化水平高、热心青年工作、具有较强责任心和事业心的青年志愿者轮换到青年中心工作，加强实践锻炼，努力使青年中心充满生机和活力。 (三)筹措中心启动运转资金，落实办公设备( 5月23日— 6月3日)。赵庙乡青年中心是服务农村青年的非营利机构。办公室电脑、电视、电话等办公设备经费主要通过两个渠道解决：一是积极争取党委、政府支持，给予拨款；二是通过召开动员会、发倡议书等形式，动员社会资助。日常运行资金通过微利、低偿服务收入加以解决，致力实现取之于青年，用之于青年的良性循环，保障青年中心健康运行，并实现可持续发展。 (四)登记注册会员，推举理事，召开理事会议（6月4日— 月14日）。积极联系部分行政事业单位、企业、社团组织和青年个人，进行会员登记注册，并推举理事若干名（理事总数不超过会员总数的1/4）。召开理事会议，制订中心章程，选举理事长、副理事长、秘书长，决定副秘书长，聘任中心各部门负责人，并制定中心各项管理制度。 (五)逐步完善中心管理制度，正式挂牌成立(6月15日—6月25日)。通过对《赵庙乡青年中心章程》、《赵庙乡青年中心团务管理办法》、《赵庙乡青年中心培训就业部管理办法》、《赵庙乡青年中心维权部管理办法》、《赵庙乡青年中心文体部管理办法》《青年中心产业部管理办法》等一系列制度修订，明确青年中心的性质、工作职责、领导机构、运行机制等，严格要求，按章办事，努力实行规范化、标准化服务，切实保证青年中心的正常运转。6月26日举行挂牌成立仪式。
*乡青年中心建设方案
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