信访排查化解实施方案,2024信访排查化解实施方案范本

市环境保护局开展“信访积案化解年”活动实施方案

根据省、市信访联席会议关于开展“信访积案化解年”活动工作的部署要求，经局领导批准，在全市范围内开展“环保信访积案化解年”活动。现制定实施方案如下： 一、指导思想 以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，按照市信访联席会议办公室《大庆市集中开展重信重访问题专项治理工作的实施方案》和省环保厅《关于开展“环境信访积案化解年”活动的通知》文件的规定，以解决重信重访问题为突破口，整合资源、加大投入、综合施治，着力推动解决一批案情复杂、久拖未决、交叉的信访积案，最大限度地推动“事要解决”，最大限度地减少信访“存量”。推动全市信访形式持续好转，为建国60周年庆祝活动营造更加良好的社会环境。 二、任务目标 通过开展“信访积案化解年”活动，认真梳理排查近几年的信访案件，对长期积压而未妥善解决的信访积案进行集中清理，并分类建立台帐，梳理问题产生的原因、处理过程、适用的法律政策依据等，做到逐案分析原因，逐案找信访人谈话，逐案落实领导包案，逐案研究解决方案，限时办结，集中解决长期积累的重信重访问题及当前群众反映强烈的环境污染问题，最大限度地把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把人员稳定在当地。国家和省交办的信访事项处理结案率达到100%，息诉息访率达到95%以上，市交办和自行梳理掌握的信访积案结案率达到100%，息诉息访率达到95%以上，初信初访问题结案率达到100%，息诉息访率达到95%以上，努力实现全市信访总量、越级上访数量、非正常上访数量、重信重访数量持续下降的工作目标。 三、实施步骤 “环境信访积案化解年”活动在市局信访联席会议的指导下进行，成立以刘桂岭局长为组长、徐国忠副局长为副组长的“环境信访积案化解年”工作组，日常工作由市局法制科负责。要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持依法按政策办事，解决问题与教育疏导相结合。活动从20xx年4月开始至年底结束，分四个阶段进行： 本文 第一阶段：动员部署阶段（4月1日至25日）。各县区要召开会议传达学习中央和省有关文件精神，将“环境信访积案化解年”精神传达贯彻到每一名工作人员，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府、市委、市政府的部署要求上来。 查看全文>>>

信访局积案化解年活动实施方案

根据中央、省、三明联席会议部署和永安市联席会议《关于开展信访积案化解年活动的通知》文件精神，结合我县信访局的实际工作，制定我县信访局20xx年信访积案化解年活动方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总要求，紧持统一领导、协调联动，统筹兼顾、标本兼治；坚持以人为本，以“事要解决”为核心，依法按政策办事，解决问题，教育疏导与困难救助相结合；坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的信访工作原则，抓预防、抓排查、抓化解、抓查处、抓责任，确保信访积案化解年活动取得明显成效。 二、目标任务 通过开展信访积案化解年活动，重点化解一批本辖区的信访积案，化解一批跨部门、跨行业的信访积案，化解一批人户分离、人事分离、人事户分离的信访积案，最大限度地推动“事要解决”，最大限度地减少信访“存量”，努力探索形成化解信访积案的长效机制，推动信访形势继续向好的方向发展，为海西经济区建设、为庆祝新中国成立60周年创造良好社会环境。 三、活动步骤 第一阶段：5月31日前为动员部署阶段。学习贯彻中央、省和三明及以及市联席会议关于开展信访积案化解年活动有关文件精神，结合街道实际，制定我街开展信访积案化解年活动的具体工作方案。 第二阶段：6月1日至6月15日为深入排查阶段。重点排查时间跨度长、处理难度大，案情复杂、久拖未决的信访事项，逐案明确责任主体，落实承办人员、化解措施、办结时限。 第三阶段：6月16日至9月15日为化解积案阶段。排查出来的信访积案，由包案领导亲自落实包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，确保信访积案始终有责任人在跟踪办理，直至妥善处理。 第四阶段：9月16日至12月15日为检查总结阶段。各村（居）挂包领导做好信访积案化解工作，及时把落实情况反馈给街道信访办，信访办做好迎接省、三明市、永安市督促检查的准备工作。 四、活动要求 1、要充分认识开展信访积案化解年活动的重要性。开展信访积案化解年活动，有利于进一步强化责任，整合资源，推动复杂疑难信访事项的及时化解，维护群众的合法权益；有利于节约处理信访问题的行政成本和信访人的信访成本，促进形成“畅通、有序、务实本文 、高效”的信访工作新秩序；有利于重 查看全文>>>

开展“信访积案化解年”活动实施方案

为进一步贯彻落实中央和省州县的有关部署，全面做好维护社会稳定的信访工作，××镇党委、政府高度重视，根据祥信联发〔20xx〕1号文件精神，结合我镇实际，经研究决定，自今年6月至12月底，在全镇开展“信访积案化解年”活动，特制定以下工作方案。 一、总体要求和工作目标 (一)总体要求。按照中央、省、州、县关于加强和改进新时期群众信访工作总体部署，把“信访积案化解年”活动作为今年群众信访工作的一项重要任务，以重信重访为重点，在镇党委、政府的领导下，坚持以人为本、严格依法按政策办事，坚持分类指导、多措并举、综合施策，坚持抓重点带一般，用重点突破实现整体推进，确保信访积案化解工作取得明显成效。 (二)工作目标。通过半年时间的集中化解，力争在破解疑难复杂信访问题上有较大突破，力争信访积案结案率达到 95%以上、息诉息访率达到75%以上。充分运用集中化解信访积案工作成果，使行之有效的办法和措施制度化，形成化解信访积案的长效机制，推动信访形势继续向好的方向发展，促进社会和谐稳定。 二、工作原则 (一)坚持统一领导、协调联动，统筹兼顾、标本兼治原则; (二)坚持以人为本，以“事要解决”为核心，依法按政策办事，解本文 决问题、教育疏导与困难救助相结合的原则; (三)坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则。 三、工作步骤 (一)集中梳理阶段(6月10日至6月20日)。各村(社区)要对管辖区域内，影响稳定的历史积案、疑难问题和重大隐患进行全面清理和排查。重点排查涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、劳动保障、环境保护、教育卫生、“三农”等方面的疑难复杂信访问题。要以重信重访问题为着力点，集中解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，包括一批“三跨”(跨地区、跨部门、跨行业)、“三分离”(人事分离、人户分离、人事户分离)的信访积案。排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留空白，不留死角，真正做到底数清、情况明。镇综治委对信访积案进行全面梳理，建立台帐，并明确办结时限。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，落实责任单位、责任领导及责任人，实行包案处理。涉法涉诉信访积案，协调司法机关办理。 (二)集中化解处理阶段(6月21日至9月20日)。一是对排查出的问题进行 查看全文>>>

镇党委政府有效化解矛盾纠纷的实施意见

村党支部、村民委员会，镇属各部门，驻镇各企事业单位：

为进一步贯彻区委区政府关于构建“大调解”工作体系有效化解社会矛盾纠纷的意见精神，切实维护社会稳定，促进社会和谐，经党委政府研究决定，现就我镇构建人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的“大调解”工作体系、有效化解社会矛盾纠纷提出如下要求：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐花桥为目标，由党委、政府统一领导，政法、综治机构综合协调，司法行政、政府法制部门和人民法院分别牵头，有关部门各司其职，社会力量广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用，又相互衔接配合的“大调解”工作体系，及时把社会矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，有力促进社会和谐稳定。

二、总体要求

“多、快、好、省”。即：“多”指组织和动员多方力量，多管齐下，应对多种性质的矛盾纠纷；“快”指纠纷调解首次启动要快，调解节奏要快，调解周期要短；“好”指调解纠纷遵循基本原则和程式规范，调解成功率高反弹，效果好；“省”指方式方法灵活多样，最大限度地便民利民，力求以最低的经济运行成本、最短的时间和最少的精力付出，换取最大的“大调解”成果。

三、基本原则

坚持统一领导、协调一致原则，充分发挥党政主导作用，协调整合各方力量，统筹解决大调解中的重大问题；坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，条块结合，各司其职，有机衔接，紧密配合，源头预防，抓早抓小；坚持依法调解、公正高效原则，依照法律法规和相关政策进行调解，注重法、理、情的有机统一，严格调解制度，提高调解的权威性和公信力；坚持调解优先、尊重自愿原则，把调解贯穿于解决民间纠纷、处理行政争议和司法诉讼的全过程；坚持定分止争、促进和谐的原则，畅通“大调解”与司法裁判、行政裁决（仲裁）、信访工作对接渠道，综合运用各种手段有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

四、工作目标

大调解工作整体合力形成，调解工作全面加强，人民调解、司法调解、行政调解职责明晰，机制有效对接，效能充分发挥。各类矛盾纠纷调解成功率明显提高，努力实现“小纠纷不出村、大纠纷不出乡镇，“民转刑”案件、越级上访案件和涉法涉诉信访案件明显下降，防止发生重大群体事件、恶性“民转刑”案件和集体赴省进京上访事件，确保社会稳定。

五、组织保障

经党委政府研究决定，成 查看全文>>>

信访矛盾纠纷排查整治实施方案

为全面贯彻落实省、**市和**市常委（扩大）会议关于安全稳定隐患风险大排查大整治会议精神，全面排查化解影响群众切身利益的矛盾纠纷，镇联席会议决定，在全镇范围内开展信访矛盾纠纷大排查大整治活动。现结合实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会及习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕全镇工作大局，坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”相结合的原则，充分运用矛盾纠纷排查各项机制和手段，广泛动员各级党政组织和群众，认真排查化解影响群众切身利益的矛盾纠纷和苗头隐患，推进全镇社会和谐稳定。

二、工作目标

开展大排查大整治活动，就是要对影响社会稳定的各类风险隐患进行一次全面排查摸底，做到底数清、情况明；对排查出的矛盾隐患进行分类化解，做到案结事了，群众满意；对暂时不能彻底化解的矛盾隐患，做到责任到人，加强稳控，确保矛盾不上交，确保实现“三个坚决防止发生”（坚决防止安全生产事故发生；坚决防止大规模群体性事件发生、坚决防止重大社会安全的积累和突发）。

三、排查范围

此次信访矛盾纠纷大排查大整治的范围包括本辖区存在的群众反映强烈的突出问题、曾经进京非正常上访人员、特殊利益群体、重点管控对象、信访老户、重复信访问题及可能引发进京非正常上访、赴省集体上访以及群体性上访的矛盾纠纷和苗头隐患，特别是非法集资、劳动社保、拖欠工资、征地拆迁、非法占地、城镇房屋拆迁和房地产管理、复退军人、企业改制等重点领域的信访突出问题，以及农村“三资”管理和土地院基等其他类问题。

四、工作方法及步骤

大排查大整治活动从20**年**月12日至20**年11月底结束，分三个阶段进行：

第一阶段：排查摸底、梳理案件（20**年**月12日至**月22日）

各村，镇直有关单位要认真安排部署、制定方案，组织专门力量积极开展信访矛盾纠纷排查摸底，要做到登记建档、情况明、底数清。认真对信访案件逐一落实包案领导、责任人，限期办结。**月21日前，将全镇信访社会稳定风险隐患大排查大整治工作推进贯彻落实情况、活动方案、排查台帐由“一把手”签字报送镇联席办；排查情况为“无”的，要写出情况说明，写清排查部署、工作过程、原因分析等情况，由“一把手”签字报送镇联席办；对排查情况为“无”的，一旦发现问题，要追究问责。各村，镇直有关单位要建立矛排长效机制，做到排查—调处—稳控

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开展涉纪信访问题排查活动实施方案

各办公室、工作站、行政村，各企事业单位：

为认真贯彻落实市纪委开展纪检监察信访举报工作“三规范三提升”活动，切实加强纪检信访举报工作，推动全面从严治党向基层延伸，根据县纪委《关于开展涉纪信访问题“大排查、大调处”活动的通知》（**纪发〔20**〕28号）文件精神，经镇党委研究，制定本实施方案：

一、工作目标

通过集中开展涉纪信访问题“大排查、大调处”活动，切实提高纪检信访办理质量，降低纪检信访总量，化解纪检信访存量，防控纪检信访增量，减少涉纪重复访、越级访和集体访等“三访”问题，促进全镇和谐稳定。

二、工作安排

（一）全面排查摸底阶段（20**年4月30日前）。

1．全面进行涉纪信访排查。重点掌握三方面的涉纪信访问题：一是涉纪信访苗头性问题；二是目前还没有得到有效处置化解的涉纪信访；三是涉纪重复访和群体性信访激化造成的赴省进京访的苗头和隐患。

2．建立涉纪信访问题“大排查、大调处”工作台账。对排查出的涉纪信访问题，逐件进行登记汇总，建立纪检信访问题“大排查、大调处”工作台账。

（二）包案调处化解阶段（20**年5月-6月）。

1．一件一件落实包案领导。对排查出来的涉纪信访问题，镇党委逐件落实领导班子成员联系包案，实行“包教育转化、包稳控管理、包依法处理”的“三包”责任制，确保涉纪信访问题件件有人抓、有人管、有人做。对疑难的涉纪信访积案，要由镇主要领导亲自包案调处化解。

2．一件一件明确调处化解时间。对排查出来的涉纪信访问题，要逐件明确调处化解时间，确保在包案调处化解阶段能得到有效的处理。

3．做好涉纪信访问题的调处和化解。

4．认真做好纪检信访办结审核。

（三）检查总结阶段（20**年7-8月）。

1．对调处化解不到位的涉纪信访问题进行再攻坚。要集中力量对调处化解不到位的重点涉纪信访问题进行督查督办再攻坚。

2．开展重点涉纪信访件的约访回访。对调处化解的重点涉纪信访件，要主动进行约访、回访，掌握情况，有效避免涉纪信访问题出现反复。

3．进行总结分析。对涉纪信访问题“大排查、大调处”活动的开展情况进行总结分析，认真反思干部作风、制度执行、工作机制等方面存在的问题，举一反三，抓好整改。

4．建立健全纪检信访工作机制。按照纪检信访举报“三规范三提升”的要求，结合农村基层作风巡查的要求，建立健全纪检信访工作机制。

三、工作要求

（一）精心组

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街道办健全矛盾纠纷化解机制实施方案

为认真贯彻落实上级关于“加快完善基层四项基础制度”的要求，进一步健全完善基层矛盾纠纷化解工作机制，解决好影响社会稳定的各类矛盾纠纷和突出问题，真正将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。根据省委、县委的统一部署，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习

近平总书记系列讲话精神为指导，紧紧围绕郭庚茂书记提出的“急则治标、缓则治本、长则建制”的总要求，扎实推进“双安、双治、双基”建设，进一步加强矛盾纠纷的源头预防、综合化解工作力度，进一步清理涉法涉诉信访积案和重大复杂疑难案件，切实将群众反映强烈的热点、难点问题解决好，真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的工作目标，努力为经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持源头预防和综合化解相结合，依法解决和教育疏导相结合，预防为主和标本兼治相结合，不断健全和完善矛盾纠纷预防化解工作体制机制，妥善处置各类矛盾纠纷，避免矛盾激化和事态升级，确保全县大局和谐稳定。

三、工作措施

（一）办事处层面

1、建立定期排查工作制度。认真执行办事处每半月排查工作制度，定期分析矛盾纠纷形势，研究解决突出问题。坚持普遍排查与重点排查、面上排查与内部排查的有机结合，及时了解群众关注的热点、难点问题，全面掌握本辖区内的各种矛盾纠纷情况。坚持把防止越级访和信访突出问题作为排查的重点，注意掌握新的利益群体因互相攀比可能形成群体性事件的苗头和隐患，不断扩大矛盾纠纷排查的覆盖面，做到不留死角。对排查出的矛盾纠纷要及时进行梳理归类，逐项登记，建立台账，逐级上报；对一些苗头性、倾向性问题要提前介入，有针对性地提出化解措施，妥善处置，及时化解。（责任单位:综治办、信访稳定办、司法所）

2、健全完善调处工作机制。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实加强组织协调，严格落实矛盾调处工作责任制，用责任落实推动调处工作措施的落实。充分发挥“三调联动”机制、行业性调解组织、专职调解员等作用，真正将矛盾纠纷解决在当地、化解在基层、消灭在萌芽状态。发生在单位系统内部的矛盾纠纷，由单位系统内部负责解决；跨村、居、跨行业的重大矛盾纠纷，由办事处指定相关部门协调解决，确保不发生影响稳定的问题。（责任单位:综治办、信访稳定办、派出所、司

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教体系统社会矛盾纠纷排查化解实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的教体系统社会矛盾纠纷排查化解实施方案，请大家参阅！

一、工作目标

贯彻落实中共**区委、**区人民政府关于集中开展社会矛盾纠纷排查化解和重点人群排查管控工作的各项工作要求，进一步深化“平安校园”建设，强化法治思维，加强源头治理，完善多元化解决矛盾纠纷工作机制，有效防范管控影响校园安全的不稳定因素。突出重点人群，兼顾薄弱环节，深入分析矛盾纠纷规律特点，提升预防化解涉校矛盾纠纷和不稳定因素的工作水平，切实防范、化解、管控可能引发极端事件的苗头性问题，预防减少重特大案（事）件发生。

二、工作安排

（一）排查摸底（**月**日至**月**日）

各直属单位、中小学、幼儿园要结合本单位、本辖区实际，认真研判形势，对校内所有人员（含校内居住的非本单位人员）进行排查摸底，建立台账，上报信息。

排查重点为：在职或退休信访积案和重点信访人员等非访群体、曾民办教师、厂矿移交教师、聘用人员及其家属、非法组织、患精神疾病人员、刑满释放人员、吸毒人员等群体。

请各直属单位、中心小学、中心学校于**月**日12:00前将排查摸底情况统计表汇总上报区教体局安检科。

（二）矛盾化解（**年**月**日至**年**月**日）

各直属单位、中小学、幼儿园要以高度的责任感和紧迫感，按照“法人负总责、分级负责”和“一岗双责”的原则，组织力量对本单位重点人群展开拉网式排查，对排查出的矛盾纠纷或可疑人员要建档编号，制定有效措施，落实责任人，逐一化解销号，同时，开展此项工作时要注意保密工作。

充分发挥本单位德高望重的老同志、社会贤达、责任心较强的班主任教师、班级安全信息员等在涉校矛盾纠纷排查化解和预防中的积极作用，结合法制宣传，运用典型案例，引导教职员工和学生掌握法律知识，提高师生依法维护合法权益的能力。对思想状态有异常倾向或极端倾向的教职工或学生要特别关注，列入重点帮教和稳控对象，采取一对一措施进行防范。要提升信息技术应用水平，及时了解掌握涉及校园安全的信息和行为言谈异常人员的思想状况和近期动态，确保矛盾纠纷和不稳定因素排查管控无盲区、无遗漏，切实防范、化解、管控引发校园暴力伤害事件的苗头，坚决杜绝校园极端事件和责任事故的发生。

（三）巩固提高（**年**月至**月**日）

各直属单位、中小学、幼儿园要对此项工作开展情况进行总结，分析存

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在全县范围内深入开展矛盾纠纷排查化解工作的意见文章标题：在全县范围内深入开展矛盾纠纷排查化解工作的意见各乡镇党委、人民政府，县直各部门、各单位： 为深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，加快“平安xx”建设步伐，促进社会和谐稳定，按照中央和省、市的部署，县委、县政府决定今年在全县范围内全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作。现提出如下意见： 一、指导思想、工作原则和工作目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会建设这个总体要求，全力排查化解关系群众切身利益的各类矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾和问题，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。 （二）工作原则。坚持事要解决、注重预防，区别情况、分类指导，属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则。 （三）工作目标。通过全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，使群众反映的合理诉求和实际困难得到解决，影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷得到化解，从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础得到夯实，排查化解矛盾纠纷的长效机制基本建立，保持信访总量、到市赴省上访及群体性事件持续减少的良好势头。 二、强化措施，深入排查影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷 （一）排查重点。从我县实际出发，把以下几个方面的问题做为排查调处的重点：因企业改制、涉法涉诉等引发的信访突出问题；因婚姻家庭、生产经营、医患纠纷等引发的突出矛盾；因村级财务、土地水事、边界放牧、退耕还林等不稳定隐患引发的纠纷或群体性事件。同时，要从维护社会稳定的大局出发，做到“四个突出”，即突出排查由社会“热点”、“难点”问题引发的矛盾纠纷；突出排查久调不决的矛盾纠纷；突出排查群体性矛盾纠纷；突出排查困扰党委、政府的矛盾纠纷。 （二）排查方式。坚持条块结合，分乡镇排查、大口排查和单位排查3个层次进行。各乡镇党委、政府负责排查本乡镇区域内存在的突出矛盾纠纷；各大口牵头部门组织指导所属单位排查本系统的矛盾纠纷；各单位负责排查本单位、本行业的矛盾纠纷。 （三）建立台帐。对排查出来的矛盾纠纷，按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建档，逐案、逐人、逐项建立台帐，并将相关情况报县联席会议办公室。 （四）明确责任。对排查出来的矛盾纠纷，责任乡镇、部门和单位要由领导接待和包案，成立工作 查看全文>>>

信访工作实施方案

各党支部、村委会，乡级各单位：

为进一步维护信访群众合法权益，依法规范信访秩序，着力打造“阳光信访”、“法治信访”和“责任信访”，从源头上减少信访矛盾，有效解决广大群众最关切、最直接和最强烈的利益问题。现制定方案如下：

一、总体思路

以习近平总书记系列讲话精神为指导，按照三严三实要求，认真贯彻落实《信访条例》，切实规范信访业务流程，坚持用法制思维和法治方式解决信访问题，为全乡经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导

通过开展信访工作“四无”创建活动，实现全乡“无进京非正常上访、无进京越级上访、无到省集访、无到达重复集访”四无目标，乡党委政府成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，相关人员为成员的信访工作“四无”创建领导小组，全面负责对全乡创建活动的组织领导，认真落实信访工作，把创建活动摆上重要的议事日程，健全和完善相关制度，研究具体措施办法，全面抓好本乡创建活动的落实。

三、方法步骤

创建信访“四无”活动分动员准备、具体实施、总结评比三个阶段进行。

(一)动员准备阶段(5月上旬)。各支部、村委会要及时召开专题会议，专题安排部署，制定切合各村社实际的工作方案，明确目标任务，细化工作措施，落实工作责任，凝聚各方力量，全面启动创建。

(二)具体实施阶段(5月中旬至12月底)。结合“走基层”和“万名干部直接联系服务群众”活动，扎实开展领导干部接访下访活动、矛盾纠纷排查调处活动、积案化解活动等各项工作的落实，确保创建活动取得实效。

(三)总结验收阶段(12月底)。各支部、村委会要对活动开展情况进行认真自查总结，及时查漏补缺，建立务实管用的制度，形成长效机制。乡“四无”创建活动领导小组要进行考核评比，并与年终目标考核相结合。

四、创建标准

无进京非正常上访、无进京越级上访、无到省集访、无到达重复集访

五、活动对象

各村两委、乡级各单位

六、相关要求

各村、乡级各单位要把信访工作“四无”创建活动摆上重要日程，大力健全和完善信访接待制度，强化网格化管理，落实社会稳定风险评估，从源头上预防和减少信访问题的产生。引导群众合法反映诉求，最大限度地化解社会矛盾纠纷，努力把矛盾化解到萌芽，把问题化解到初始。抓好初信初访，在第一时间、第一地点解决信访问题，减少重信重访，提高信访事项办结率和群众满意率，要采取走访、约访、专访等多种形式，化解群众矛盾。

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