农村阳光低保工作措施方案。
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农村阳光低保工作措施方案8月3日，XX省推进农村阳光低保现场会在我市临西县成功召开。为进一步巩固取得的成果，XX县MM局推出促进阳光低保工作新举措：
（1）严格程序，扩大农村低保保障面。该县计划从10月份开始到年底，利用3个月的时间，在全县299个村对原低保户和新申请户进行全面听证，对已超过保障标准的低保户通过听证的形式予以取消，重新纳入新的低保户，体现应保尽保、应退尽退的动态管理原则。
（2）加大低保公示的检查力度，巩固已取得的公示成果。全省推进农村阳光低保现场会前，全县299个村都建了长久制式公开栏，各村要明确专人对公开栏进行维护，充分发挥公开栏的长效性。县监察局、县民政局定期对公开栏的内容、维护情况进行检查，发现问题及时解决，并对检查情况进行全县通报。
（3）完善阳光审批程序，扩大社会监督范围。为进一步加大低保审批的透明度，扩大社会监督范围，在严格坚持集体研究、低保直通车、书面告知和定期评议制度的基础上，邀请更多的基层党员、群众及社会各界人士作为低保工作的监督员，对低保工作进行常态化监督，使低保审批工作更加公平、公正。
（4）加强低保核查中心管理，提高工作效率。一是进一步加强低保核查中心工作人员的，使他们尽快熟悉低保政策，熟练掌握入户调查的各项信息，更加准确、科学地测算家庭收支状况，为低保评定提供依据。二是进一步完善低保核查中心的各项制度，做到有章可循，高效运转。三是进一步完善办公设施。为低保核查中心配齐电脑、档案橱、下乡核查车辆等必要的办公用品，以便更好地开展工作。
（5）强化部门核对，准确认定低保户的家庭信息。对已享受的低保户及新申请户，定期开展家庭信息部门核对工作，坚持“谁证明、谁负责”的原则，进一步强化部门责任，建立起一套完善的核对机制和信息互动平台。
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农村低保年审工作实施方案
农村低保年审工作实施方案
为保障我镇农村困难家庭的基本生活，促进农村社会和谐发展，根据《隆回县农村最低生活保障制度实施办法》（隆政办发〔2008〕9号）和《关于做好2013年农村低保年审工作的通知》（隆民发〔2013〕28号）的规定，经研究，决定从6月15日开始在全镇开展农村居民最低生活保障年度审核审批工作，特制订本实施方案。
一、年审对象
三阁司镇辖区内正在享受农村居民最低生活保障待遇的低保对象。
二、年审内容
坚持“以户为单位”进行保障的原则，按照“从最困难的群众保起”的基本原则确定保障对象，一定要确保重点对象保障到位；对不符合条件的保障对象停止保障，对应保对象保障到位，确保应出即出、该退尽退。主要审查低保对象家庭的年收入状况，及其劳动能力、身体状况，住房、日常消费等情况。
三、年审程序和时间安排
此次低保年审工作从2013年6月15日开始至2013年7月10日结束，分六个阶段进行：
1、宣传发动（ 6月15日—6月17日）。各驻村干部将《隆回县2013年农村低保对象年度审查公告》张贴到村（居），积极宣传低保年审工作，营造氛围，确保低保户家庭主动配合此项核查工作。
2、本人申报（6月18日—6月19日）。低保对象须在规定时间内到所在村（居）委会提出享受或继续享受低保待遇的申请，如实填写《隆回县农村最低生活保障申请审批书》（简称申请表）或者《农村居民最低生活保障年度审批表》（简称年审表）。
3、入户调查（6月20日—6月22日）。驻村干部和村（居）支两委成员要100%入户调查，逐户核对低保对象家庭相关情况。
4、民主评议及公示（6月23日—6月29日）。各村（居）必须召开由驻村干部、村（居）支两委成员、党员代表、群众代表参加的低保民主评议会议，对申报对象逐一进行民主评议，并将民主评议结果张榜公示7天，无异议后签署意见，上报镇人民政府审核。
5、镇人民政府审核（ 6月30日—7月4日）。镇人民政府通过入户调查、核实资料等形式进行复查、审核，将审核结果反馈至村（居）委会再次张榜公示7天，无异议的，汇总后报送县民政局。
6、县民政局审批（ 7月5日—7月10日）。县民政局根据呈报材料进行审查审批，确定保障标准后，反馈到村委会第三榜公示。
四、低保对象“进退”要求
（一）必须“进”入农村低保对象的：
⑴残疾类：
① 一级残疾人（未吃五保的）必须无条件享受农村低保（资料上必须有二代残疾证复印件）。
② 二级残疾人（未吃五保的）原则上要解决农村低保，因家庭条件优越而没有解决的必须向镇社会事务办提供书面形式予以解释（资料上必须有二代残疾证复印件）。
③ 未分家且有两个三级（含）以上残疾人的贫困家庭（只需登记残疾人信息）。
⑵其他因年龄问题暂时不能享受五保的：无儿无女年龄不足60周岁的孤寡“老人”（50周岁以上）。
⑶父母单方死亡且年龄不足16岁的“孤儿”（不能同时享受五保）。
⑷因患重大疾病而使家庭特别困难的（必须附上清晰的疾病诊断）。
⑸其他生存条件特别恶劣的。
（二）必须“退”出农村低保对象的：
①低保对象已死亡的。
②无正当理由半年以上未支取低保现金的。
③法定赡养人、抚（扶）养人具有赡养、抚（扶）养能力但不履行赡养、抚（扶）养义务的。
④不如实申报或者拒绝核查家庭收入的，不配合低保工作人员调查的。
⑤家庭收入明显增加且超过最低生活保障线的。
⑥家庭成员具有正常劳动能力、不从事生产劳动，游手好闲，好吃懒做或有赌博、吸毒、嫖娼等行为尚未改正的。
⑦非因拆迁或其它正常原因近期调整住房，购买商品房，新建住房以及对住宅进行高档装修的。
⑧家庭实际生活明显高于当地农村低保标准的，家庭水、电、气、通讯费用支出明显高于正常水平的。
⑨无特殊理由、不能按规定时间参加年审的。
五、程序上要规范
1、各村（居）驻村干部和固补干部为该村（居）低保评定和年审工作领导小组成员，同时吸收党员骨干、组长、群众代表等成员参加农村低保民主评议团，驻村（居）干部为第一责任人，支部书记为直接责任人。低保对象必须通过党员组长会议民主评议逐个确定，以确保农村低保评定和年审工作顺利完成。
2、加大宣传力度。低保年审工作中，各村（居）要充分利用广播、等加大低保政策宣传力度。让广大群众正确理解低保政策，明白低保申请条件及申办程序，使群众自觉遵守相关政策规定，树立正确的社会救助观念，确保年审工作顺利进行。
3、各驻村（居）干部、村（居）支两委要强化责任，镇下达的到村（居）指标数，不得再将指标分解到组，低保对象只能在评议会上根据政策和家庭困难情况逐个产生，必须坚持“个人申报—驻村干部和村（居）委会调查、民主评议（公示）-镇人民政府审核（公示）-县民政局审批（公示）”的工作程序， 1500人以上的村（居）必须至少有两处醒目公示处。同时，做到每次民主评议会议必须有会议记录和参加会议人员的签字。
六、注意事项
1、已享受农村五保待遇的人员原则上不享受农村低保待遇。
2、要坚决杜绝“合户保”、“平均摊派”和“低保轮流吃”的现象。农村低保是保障农村最贫困居民基本生活的一种政府救济制度，不是社会福利，不能平均享受，更不能人人享受和轮流享受，不能把动态管理，人员有进有出错误地理解为轮流保障；决不允许以一户挂名保，而后将低保资金再重新分配或挪用做为村组公益款项使用。
3、镇下达的到村（居）指标数，不得再将指标分解到组。各村（居）按照镇安排的指标上报低保人数，不得突破指标（指标安排见附表3）
4、严禁现任村干部及其家庭、直系家属享受农村低保，确因突发原因造成家庭基本生活困难的按程序纳入临时救助范围。
5、各村（居）务必对无劳动能力或因病、因残、因年老丧失劳动能力及因自然条件恶劣无法生存的家庭实施重点保障，首先纳入保障范围；对重点保障对象，必须以家庭为单位全额纳入保障范围。
6、不得出现死亡未报和“吃空饷”等现象，死亡人员应及时申报，死亡未报及虚报冒领的，一经发现，必须追回有关人员所冒领的保障金。
7、重新评定符合低保条件的农户必须填写《隆回县农村最低生活保障申请审批书》（一式两份），报镇社会事务办；继续享受低保的农户必须填写《隆回县农村居民最低生活保障户年审表》（一式两份）。低保对象必备资料：
①低保对象本人申请书；
②低保对象的户口本、身份证、一卡通存折及复印件；
③低保对象最近2寸照片3张；
④残疾人、重大疾病患者需出具相应证明。
每次负责评议和年审的工作人员要自觉遵守相关规定，坚决杜绝人情保、亲戚保、自己保、合户保等违规现象。工作中要坚持做到“三个不能”、“四个100%”，即：该有的年审程序一个不能少；该走访的对象一个不能漏；不符合条件的对象一个不能保。村干部应对申报对象逐户走访，走访率达到100%；完善保障对象的档案资料，台账完善率达到100%。 民主评议到位，民主评议率达到100%；三级公示到位，张榜公示率达到100%。
七、奖罚措施
在低保年审期间，镇党委政府将抽调人员成立督查组，对各村（居）低保评议程序、公示等内容进行督查，并对督查结果进行通报，且严格按镇绩效考核扣分到村：
1、未按程序确定低保对象的，扣2分；
2、不符合政策享受低保的，每例扣2分。
3、凡因低保确定不当引发到省、市上访的，每例分别扣3分、2分；
4、凡未在规定时间内召开党员组长会议进行民主评议的，扣2分，未公示的扣1分。
5、未及时报送资料的，每缺1项扣0.5分。
农村低保管理工作实施方案
农村低保管理工作实施方案
下面是我们的小编为大家整理的农村低保管理工作实施方案，请大家参阅！
为贯彻落实《中共xx省委、xx省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》（xx发〔xx〕xx号）、《中共xx市委、xx市人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》（xx发〔xx〕xx号）、《xx市人民政府办公室关于对农村低保五保对象实施政策兜底精准扶贫的意见》（xx政办发〔xx〕xx号）等文件精神，充分运用相关政策促进农村低保、五保对象脱贫，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
为进一步做好农村低保按标施保工作，不断提高农村低保保障水平，加强对低保对象家庭收入、财产状况核查工作，健全和完善动态管理机制，达到“应保尽保、应退尽退、按标施保”的要求。根据《社会救助暂行办法》和《xx省社会救助实施办法》规定，按照市级要求，切实保障农村低保对象的基本生活，落实好农村低保按标施保政策，促进全县精准扶贫、精准脱贫任务按时完成。
二、主要任务
（一）认真执行农村低保保障标准。根据《xx省社会救助实施办法》规定，城乡低保保障标准由市级人民政府统一制定。xx年全市农村低保标准统一调整为3420元/年。
（二）突出重点救助政策。结合全县在册农村低保家庭和新申请农村低保救助家庭情况，通过入户调查，详细摸清农村低保特困家庭中的重点救助对象（重度残疾、重大疾病、老年人、未成年人）情况，采取增发20%救助金的办法，实施重点救助。
（三）核查在册农村低保和新申请低保家庭收入。
1．通过入户调查，摸清在册低保家庭的成员、收入和财产变化，对符合低保条件的家庭继续实施救助，对家庭收入超出低保保障标准且无特殊困难的家庭取消低保救助。
2．对申请最低生活保障家庭，按照低保申报审批程序受理。要求申请对象必须提供所需材料，特别是提供家庭所有成员的身份证明材料、收入情况、残疾状况和居民家庭经济状况信息检查授权书，授权书必须由家庭成员和有赡养、扶养、抚养义务人本人签字按指模确认，对其家庭的经济收入情况进行核对。
3．合理确定救助标准。通过对家庭人员、收入和财产状况的核查，按照市政府公布的低保标准，合理计算救助标准。
（四）抓好农村低保信息公示公开工作。为实现农村低保阳光操作，坚持公平公正公开、应保尽保的原则，将重新核定的救助标准和新增对象家庭审批的救助情况，按规范的内容、形式进行公示，对已正式审批确认的对象进行长期专项公示。各乡镇、村要建立公开公示电子台帐，同时公开县、乡镇举报电话。
（五）建立健全农村低保家庭电子台帐信息。农村低保全面提标工作结束后，要及时完善和更新社会救助信息系统中农村低保家庭电子台帐信息，做到与财政低保金发放信息一致。
（六）做好农村低保家庭档案完善与整理归档。对在册的低保对象档案，要借助这次全面提标，完善补充原始档案中缺、漏的档案资料，对新申请的家庭必须按规定提供所有的申报材料，档案材料和手续必须规范齐全，并做好及时归档工作。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（xx月x日-x日）。农村低保动态核查工作开展后，各乡镇要及时召开动员培训会议，使参与动态核查工作的人员熟悉掌握动态核查的有关政策要求、目标任务和方法步骤。县民政局将组建工作专班，负责农村低保动态核查的协调指导工作。各乡镇要周密部署，大力宣传动态核查工作的有关政策、目的和意义，促使群众广泛知晓并配合支持动态核查工作。
（二）入户调查阶段（x月x日—x日）。对登记在册和新申请对象家庭，采取信息核对、入户核查、邻里走访、信函索证、实物查看、综合评估等方式，现场填写《农村低保家庭（动态情况）入户调查表》，如实反映农村困难家庭成员的基本信息，重点反映家庭成员身体和就业状况、家庭收入情况和财产状况变动情况。调查表必须由被调查人和入户调查干部签字。
（三）村委会初审评议阶段（x月x日—xx日）。入户调查工作完成后，各乡镇应及时到各村组织民主评议，民主评议后应有详细的民主评议记录，参与评议的村干部和村民代表都必须对评议后的情况进行签字确认。评议前，各村委会应对调查情况、救助标准进行初审，严格把关；评议后，各村委会要及时公布评议结果，公示期为7天，及时受理群众举报。经公示无异议后，由村委会上报乡镇审核。
（四）乡镇审核阶段(x月x日—x日)。各乡镇对经村委会初审和民主评议无异议的对象情况，初步确定拟纳入低保的家庭以及救助标准，进行认真审核并签署意见，同时对审核情况进行公示，接受群众监督。经公示无异议后，由各乡镇将信息上报县民政局审批。
（五）联审联批阶段（x月x日—x日）。对镇、村两级公示期满后群众无异议的家庭，县民政局将组织乡镇和村委会人员进行联审联批，对每个家庭的人员、收入、财产情况进行认真核算，依照xx年市政府公布的农村低保新标准，认真计算确定救助标准。对痴、呆、傻、残且无经济来源的对象和家庭主要劳动力缺失且无经济来源或主要劳动力重病重残，家庭收入低于最低生活保障标准的对象，按照增发20%救助金，实施重点救助，切实缓解特殊困难家庭生活困难。
（六）公开公示阶段（x月x日前）。对最后审批确定的救助标准和纳入低保救助的家庭，要在村级公示栏上进行常年公示，并同时公布县、乡镇两级举报电话，做好群众监督举报工作，对群众有异议的对象进一步进行调查核实。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视农村低保动态核查工作，迅速成立农村低保动态核查工作领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，科学整合乡镇、村干部力量，确保入户核查工作不搞形式、不走过场，全力推进农村低保动态核查工作顺利开展。
（二）加强政策宣传。各乡镇、村要加强政策宣传，对动态核查的有关政策、目的、意义、方法步骤等进行广泛宣传，做到家喻户晓，让群众理解并自觉配合农村低保动态管理工作。
（三）严明工作纪律。坚持实事求是的原则，不得误报、虚报、瞒报家庭收入情况，不得搞关系保、人情保。对套取、骗取、冒领或弄虚作假、帮助他人非法获取低保待遇的相关人员，将按照有关规定进行严肃处理。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《农村阳光低保工作措施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“工作措施不到位检讨书”专题！