农村淘宝项目推进方案。
志向是前进的驱动力，计划是前进的路线图。根据公司对我们的要求，我们应该提前准备一份详细的工作方案。方案的结构性很强，好的方案模板是什么样的呢？下面由小编帮大家编辑的《农村淘宝项目推进方案》，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。
农村淘宝项目推进方案
为发挥电子商务在促进农村经济发展、方便农民生产生活等方面的积极作用，经过县人民政府前期与阿里巴巴集团沟通协商，决定实施阿里巴巴农村淘宝项目。为确保项目快速稳步推进，结合工作实际，特制定本方案。
一、目标任务
全年建成3个农村淘宝乡镇二级营运服务中心、3条物流配送环线、100个农村淘宝村级服务站点。力争打造1个农村淘宝示范乡镇、3个示范村、1个“淘宝村”。引导发展网货供应商6家以上，培育孵化网商400家以上、电子商务企业12家以上，打造“淘品牌”2个以上。开展电子商务培训3600人以上，培养电子商务专业人才300名以上，带动就业1.2万人。力争完成电子商务交易总额3亿元，网络零售总额力争完成5500万元。6月底农村淘宝开业gmv达1000万元，上行达300万元，进驻农村淘宝商家2家以上。
二、工作步骤
（一）农村淘宝宣传（20**年6月底前）。各级各部门、各类媒体要采取多种形式加大对农村淘宝项目的宣传动员，努力营造全社会关心、支持的舆论氛围。各乡（镇、街道）要有计划、分步骤地把农村淘宝项目的意义、合作内容、合作方式等基本政策宣传到社区、农村、企业、学校，尤其要鼓励和引导村民了解、接受、使用农村淘宝，使电子商务真正走进农村，让村民享受到电子商务带来的便利和商机，做到家喻户晓，人人皆知。
1.媒体宣传。一是门户网站宣传。在县政府门户网开设农村淘宝专栏，跟踪报道农村淘宝工作进展情况。二是网络媒体宣传。在**电视台开设“电子商务·民生”专栏，充分利用《**手机报》、明珠**、微博、微信群及微信公众号、qq等媒体，争取在**卫视、**卫视和《**日报》、《**日报》等媒体宣传**农村淘宝工作动态。
2.其他形式宣传。一是乡（镇、街道）宣传。在各村（社区）人口聚集处和交通干道口，悬挂宣传标语或刷墙宣传农村淘宝。利用赶集天和进村入户宣传，发放宣传资料，提高群众对农村淘宝项目的认识。二是大型户外广告。在高速公路匝道口、进城主要干道和城区人口集聚地段制作农村淘宝大型户外公益广告牌；三是led显示屏。各级各部门，各乡（镇、街道）、村（社区），各企业要利用led显示屏定期播放农村淘宝宣传标语。四是车身宣传。在出租车、乡镇客运车体上统一张贴农村淘宝宣传标语，并利用出租车广告屏宣传。五是窗口宣传。在车站、广场等公共场所张贴农村淘宝项目温馨提示宣传画。
（二）农村淘宝合伙人招募（20**年6月底前）。
1.用人原则。即：“定点不定人、能上能下”原则；“副业转主业、专心经营”原则；“尊重大学生、回乡优先”原则。
2.招募对象。在人事劳动部门备案的大学生，应届毕业的大学生；组织部门重点掌握的乡土人才；群团部门掌握的优秀创业青年；在外地务工的年轻人等。
3.选择标准。年满18周岁，具备完全民事责任能力；熟练使用电脑、手机等电子产品，懂基础办公（word、excel等）和社交软件（微信、qq等）；有网购经验及业务拓展能力（如：自主开展宣传工作，传播村民网络意识，组织协调能力）和积极进取精神；诚信、勤劳，愿意将农村淘宝作为自身发展的事业；口碑好、性格开朗善沟通，能全职从事该工作，有创业激情，有诚信意识，有服务使命；阿里巴巴集团要求的其它条件。
4.报名方式。一是电话报名：县电商办。二是农村淘宝网站报名：三是微信报名：添加**电商微信号四是现场报名：县电商办（电子商务产业园区）和各乡（镇、街道）电商办。
5.招募流程与时间安排。一是宣传（6月10—20日，县乡村三级同步全面启动）。每个行政村推荐1名以上候选人。报名工作分别由乡（镇、街道）电商办负责，引导候选人填写《阿里巴巴合伙人服务站申请表》并在网上报名，上报至县电商办，全县总报名数务必达5000人以上。二是初训（6月21—23日）。县电商办根据用人标准，聘请专业培训师为合伙候选人进行考前专题培训3天。三是考试（6月24—25日）。分笔试和面试，按综合得分排名签定合同。四是正式培训（6月26—28日）。阿里巴巴请专业培训师培训3天，重点讲解电商运营技巧。
6.优惠政策。一是阿里巴巴免费提供三项服务：提供电脑、电视、店铺招牌等基础设施；负责合伙人站点的网络调试、账号开通，确定营业时间；免费提供相关培训及集团产品资源授权。二是引进菜鸟物流到服务站点，解决全县电子商务物流“最后一公里”的问题。三是通过提供代卖代买代缴和产品推销业务，开展快递收发，预订火车票、飞机票、宾馆、旅游门票等生活服务，收取一定的服务费用。
（三）农村淘宝服务站点建设（20**年6月底前）。
1.选址范围。第一批开通22个乡（镇、街道），第二批开通6个乡镇（**镇、**乡、**镇、**镇、**镇、**镇）。原则上，第一批每个镇、街道提供5个备选站点，每个民族乡提供3个备选站点。备选站点共计96个。
2.选址原则。一是“围绕中心，锁定人群”的原则。围绕村中心位置和人群集中区域进行选址。乡镇人民政府驻地所在村，需靠近商业街、学校。二是“选人不选点，定点不定人”的原则。应满足合伙人独立经营条件，并与合伙人未有产权、租赁等关系，未有其他经营活动。三是“政府租赁，阿里巴巴，乡（镇、街道）政府共选”的原则。乡（镇、街道）采取租赁方式进行选址，阿里巴巴、县电商办、乡（镇、街道）共同在备选地址中确定农村淘宝服务站点场所。
3.选址标准。面积不少于30平方米；水、电、网、路实现“四通”，具备简装修、卷闸门、玻璃门、仓库等办公条件；社会治安良好；村级服务站点2公里范围内覆盖300户以上（2000以上常住人口）。
4.相关要求。一是成立工作组。各乡（镇、街道）抽调乡镇、村干部成立村级服务站选址工作组，具体负责选址工作实施，并确定一名联络员与县电商办对接沟通。二是摸底调查。各乡（镇、街道）根据选址数量、原则和标准，对各村办公场所和中心区域房屋进行调查摸底并确定村级服务站选址，填写《农村淘宝村级服务站备选站点情况登记表》，附房屋正面、内部照片各一张，于6月20日前报县电商办。三是确定选址。合伙人招募结束后，根据各乡（镇、街道）上报备选村级服务站点情况，由阿里巴巴、县电商办及合伙人对备选站点进行考察，共同确定选址，并由乡（镇、街道）与租赁方商定租赁费用等事宜。
三、阿里巴巴集团支撑
（一）承建、运营、管理县级服务中心，派遣核心团队负责管理、运营、推广、售后、培训、洽谈、仓储等工作，指导运营体系建设等。
（二）提供系统化培训服务，加快培养农村居民网购、农产品电商化和农村金融意识。
（三）设计、制作和安装县级服务中心与村级服务站的店面广告招牌，各村级服务站的电脑、显示器、软件装修等；开展市场化线下宣传推广和业务拓展。
（四）构建以菜鸟物流为核心的配送、分拣、出入库系统，发展以县级服务中心为核心的集物流、仓储、保鲜、冷藏、检测为一体的农村电商生态体系。
（五）优化信息、物流、金融三大服务，有效连接农产品生产、加工、销售环节，形成贯穿整个农产品产业链的服务体系。
四、职责分工
（一）县工业和商务局：做好与阿里巴巴农村淘宝店相配套的小微企业孵化园的规划和建设；积极与阿里巴巴对接沟通，加强对全县电子商务发展的指导和引导；协调各乡（镇、街道）、县直相关部门做好农村淘宝项目推进。
（二）县财政局：研究制定支持农村电子商务发展的财政政策，安排资金支持农村淘宝项目及全县电子商务发展。
（三）县发改局：支持农村电子商务领域重大项目建设；牵头推进现代物流相关工作，规范农村电子商务交易价格行为。
（四）团县委：开展农村青年电商人才培养和农村电商知识普及，协助招募农村合伙人。
（五）县农牧科技局：协助实施农特产品电子商务工程，完善农村电子商务相关基础设施；加强农特产品电商人才培训。
（六）县文旅局：建立和完善旅游领域农村电子商务服务平台；推进农村电子商务在旅游行业的推广应用。
（七）县金融办：落实金融单位开展农村电子商务网点服务终端及pos机建设，解决群众购物支付问题；加大信贷支持，创新金融服务，在创业资金办理、利率等方面给予优惠。
（八）县人社局：加强农村电子商务专业技术人才、高技能人才和经营管理人才的交流和培养；引进电子商务领军人才和团队；牵头开展农村电子商务专题培训。
（九）县市场监督管理局：规范农村网络商品交易及有关服务行为，保护消费者和经营者的合法权益，推进行业信用建设；扶持农村网上交易市场健康发展；方便农村电子商务企业证照办理；开通便捷通道，做好网店登记与管理。
（十）县扶贫办：做好产业扶贫政策的落实、培训。
（十一）县工商联：做好工商联行业自律、监管和服务。
（十二）县供销社：负责配合做好农村淘宝村级服务中心项目选址工作。
（十三）县邮政局：负责做好农村淘宝物流配送和“村拍档”合作对接工作。
（十四）电信公司、移动公司、联通公司:做好农村电子商务技术支撑工作,加快农村信息化基础设施建设,并在资费、服务等方面给予优惠;利用信息渠道开展村淘项目的宣传工作。
（十五）县电视台：整合媒体资源对电子商务进行宣传，营造政府、企业及社会共同推动电子商务发展的浓厚氛围。
五、工作保障
（一）建立工作机制。为加强对农村淘宝项目工作的组织领导，确保各项工作顺利开展，成立**县农村淘宝项目工作执行小组、宣传工作领导小组、督导工作组，建立相关工作制度，统筹协调项目实施过程中的重大问题。县电商办负责具体办公，各乡（镇、街道）及时调整充实农村淘宝领导机构，明确2名以上专职人员负责办公。
（二）部门协同推进。以政策推动、示范带动、服务完善等为手段，全面加快农村淘宝项目建设步伐。各乡（镇、街道）、县直有关部门要按照本方案要求制定具体的实施方案。
（三）强化督查考核。县督查局牵头，县电商办及相关部门配合，对各乡（镇、街道）、县直有关部门工作推进情况进行专项督查，定期通报工作进度、经营绩效等。同时，县电商办要评选年度农村电子商务工作先进集体和先进个人，予以通报表彰。
F132.com延伸阅读
我市近期重大工业项目推进方案
我市近期重大工业项目推进方案
为加快中直企业和达钢集团在我市布局投资建设的旺苍120万千瓦劣质煤坑口电厂、821电解铝异地技改、达钢集团100万吨钢铁项目、燃料乙醇项目、建材产业园及中建材广元投资项目等5个重大工业项目的推进，现提出如下工作方案：
一、成立项目推进工作领导小组
组 长：张康明 市人民政府副市长
副组长：柳培和 市人民政府副秘书长
赖庆润 市经委主任
李天满 市发改委主任
成 员：郭集中 旺苍县人民政府县长
王华蓉 广元经济开发区党委书记
赵洪培 市农业局局长
宋明强 市国土局副局长
安小宁 市发改委副主任
盛 锦 市经委副主任
张克勤 市政府有色产业推进办主任
王 彦 市政府建材产业推进办主任
王友仁 市政府食品产业推进办主任
领导小组下设办公室，办公室设在市经委。由赖庆润同志兼办公室主任，安小宁、盛锦兼办公室副主任。
二、各重大工业项目工作任务分工
（一）旺苍120万千瓦劣质煤坑口电厂项目
1、项目推进工作组
组 长：郭集中 旺苍县人民政府县长
副组长：安小宁 市发改委副主任
成 员： 旺苍县
林长青 市发改委科长
税国勇 市国土局科长
吴安邦 市经委科长
2、工作任务
(1)立即向省发改委书面报告更换业主，并力争在7月底获得批复。
(2)尽快落实电厂的其他股东。
(3)尽快落实电厂电力上网和电力直供问题。
(4)完成新勘探煤炭资源配置给电厂工作。
(5)8月底完成项目审批工作。
（二）821电解铝异地技改项目
1、项目推进工作组
组 长：王华蓉 广元经济开发区党委书记
副组长：张克勤 市政府有色产业推进办主任
成 员： 广元经济开发区
吴安邦 市经委科长
市政府有色产业推进办
2、工作任务
(1)7月底前落实项目直供电政策。
(2)8月底前完成项目审批工作。
(3)8月底前完成落实中核集团821厂参股工作。
(4)10月底前完成527台搬迁工作。
（三）达钢集团100万吨钢铁项目
1、项目推进工作组
组 长：郭集中 旺苍县人民政府县长
副组长：安小宁 市发改委副主任
盛 锦 市经委副主任
成 员： 旺苍县
税国勇 市国土局科长
市经委
市发改委
2、工作任务
(1)7月底前完成项目可研。
(2)8月底前完成项目评审和审批。
(3)8月底前完成项目资源配置。
（四）20万吨燃料乙醇项目
1、项目推进工作组
组 长：赖庆润 市经委主任
副组长：王友仁 市政府食品产业推进办主任
成 员： 市农业局科长
市政府食品产业推进办
市政府农业产业化推进办
2、工作任务
(1)7月底前积极协调省发改委将此项目纳入全省布局规划。
(2)7月底前配合中粮集团调研确定项目一期建设规模。
(3)9月底前完成70万吨原料基地建设规划，落实产业发展模式工作。
（五）建材产业园及中建材广元投资项目
1、项目推进工作组
组 长：王 彦 市政府建材产业推进办主任
成 员：税国勇 市国土局科长
市政府建材产业推进办
李大金 市经委科长
2、工作任务
（1）7月底前完成落实中建
我市近期重大工业项目推进方案第2页
材下属企业近期到广元考察对接项目工作。
（2）8月底前完成水泥彩色瓦、管材、超细粉、欧松板等项目分析并确定建设规模工作。
（3）8月底前完成落实中建材相关专家到广元帮助完善产业发展规划工作。
三、工作要求
（一）各工作组要充分认识灾后重建重大项目的推进工作的重要性，要高度重视重大工业项目推进工作；各工作组组成部门要落实专人积极参与重大工业项目的推进工作。
（二）各工作组要切实履行职责，分工负责，协调、解决推进中的问题，确保在规定的时限内完成相关任务目标。
（三）各工作组要及时反馈项目推进情况。每周四下午5：00前各项目工作组将一周内推进工作情况报送领导小组办公室
推进农村信用体系建设实施方案
推进农村信用体系建设实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的推进农村信用体系建设实施方案，请大家参阅！
农村信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分，是现代农村经济发展的基石。为全面贯彻落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《**省人民政府关于印发**省社会信用体系建设规划（2014-2020年）的通知》（**府发〔2014〕47号）、《****市人民政府关于印发****市**—2020年社会信用体系建设规划的通知》（**市府发〔**〕26号）精神，切实优化农村金融生态环境，着力提升“三农”金融服务，助推扶贫攻坚，统筹城乡发展，结合县情实际，特制定本方案。
一、总体目标
紧紧围绕“三农”发展需求，以国家推进社会信用体系建设为契机，以征集农户、农村新型经济组织等农村经济主体信用信息为抓手，以库网信息服务平台为载体，以信用评价和信用建设为路径，全面推进农村信用体系建设；探索创建信用户、信用村、信用乡镇，着力打造“信用农村、信用**”，促进农村信用环境显著改善，实现农村信用与农村经济的良性互动、农村经济与县域金融的协调发展。
二、基本原则
（一）政府主导，统筹协调
坚持政府主导，加强统筹协调；完善政策措施，制订工作方案，妥善解决推进工作中出现的重大问题，统筹全局，系统规划。
（二）人行牵头，多方支持
充分发挥县人民**行在农村信用体系建设工作中的牵头作用，引导各涉农部门、乡镇人民政府、涉农金融机构、评级机构及农户专业合作组织共同参与，做到组织有序、多方合力、共同推动。
（三）科学合理，务求实效
积极探索合适的工作方法和途径，杜绝“重形式，走过场”现象的发生，将信用评价结果转化为实实在在的金融信贷支持，使守信农村经济主体得到更多融资便利和实惠。
三、工作内容
（一）完善相关基础设施建设
一是科学构建农村信用信息数据库，采取开发、借鉴、整合现有系统资源等多种形式，以农户家庭、农村企业、农村组织等农村经济主体为单位，建立涵盖以农村经济主体基本情况、贷款归还情况、为他人担保情况、涉农金融机构对农村经济主体的授信额度等主要指标的电子信用档案。
二是合理确定信息采集指标体系，根据《中国人民**行办公厅关于印发农村信用体系建设基本数据项指引的通知》（**办发〔2013〕62号）精神，结合全县农户等农村经济主体的特点和信息分布情况，充分利用部门、单位和涉农金融机构等掌握的信息，建立和完善农村经济主体信息采集机制，以满足信用评价为目的确定信息采集指标体系。
三是搭建综合信用信息服务平台，在建立数据库的基础上，建立农户信用信息服务网，与金融机构和相关部门、单位实现网络连接，通过技术手段实现各系统之间信息互动和资源共享，将政策信息、金融机构产品与服务信息、中介机构服务信息、农户等农村经济主体生产经营和融资需求信息等纳入其中，构建信息征集、信息发布的综合性平台，实现信息共享互通，减少信息不对称。
（二）开展信用评价和信用创建
一是建立健全农户信用评价指标体系，针对农户特点，县人民**行、各职能部门和单位与涉农金融机构共同协作，按照科学性、系统性、可行性和定量定性相结合的原则，综合考虑影响农户的各个因素，从农户家庭结构、农户家庭经济状况、家庭财产、综合素质、经营能力等多维度考虑，建立一套完整的农户信用评价指标体系，鼓励金融机构将信用评价结果作为信贷发放的参考依据，推进农户信用评价与精准扶贫、小额农贷、产业扶贫信贷通、财政惠农信贷通等金融产品和服务相结合，逐步形成“农户+征信+信贷”的业务模式。
二是开展信用创建活动，县人民**行牵头，县金融工作局、县发改委、县文明办、涉农金融机构和各乡镇人民政府共同制定信用创建活动方案，每年在全县范围内开展“信用户、信用村（社区）、信用乡镇”评定活动并进行表彰奖励，评定结果一并纳入对乡镇年度目标管理绩效考评内容。
（三）有效对接运用信用评价结果
一是强化政策扶持，相关部门和单位制定以信用评定为基础的政策扶持措施，在资金、技术、保险、税收等方面，给予差别化扶持，特别是对信用良好的乡镇和村优先安排涉农项目和资金。
二是加大信贷扶持力度，各涉农金融机构对信用企业、信用户、信用村（社区）、信用乡镇制定对应的扶持政策，按照贷款优先、额度放宽、手续简便、利率优惠的原则，对贷款额度超过其信用贷款限额的农户，可采取企业担保、三户联保等途径予以支持。
三是完善扶贫担保体系，优先考虑发放扶贫担保贷款，通过“评级+授信+信贷”的模式，有效满足农户小额信用贷款、联保贷款等需求。
（四）广泛开展信用宣传引导
积极组织开展适合农村特点、形式多样的信用及相关金融知识宣传教育活动，一是充分发挥涉农金融机构网点、村居（社区）委会等基层组织的作用，利用标语、网络、广播、远程教育等多种形式，持续深入开展征信宣传，普及信用及相关金融知识；二是与精准扶贫有机结合，深入农村开展“金融消费者权益日”“金融知识普及月”等活动，提高农村经济主体的金融素养和风险识别能力，维护其合法权益。
四、实施步骤
（一）制定方案，宣传启动（**年**月底前）
制定出台实施方案，建立农村信用体系建设推进工作考核机制，筹建农村信用信息数据库和农村信用信息服务平台；组织农村金融机构开展多层次的宣传动员，为农村信用体系建设营造良好的舆论氛围。
（二）探索实施，深入推进（**年**月至**年**月）
确定农村经济主体信用信息采集指标项，探索建立农村信用信息数据采集和报送机制；采取开发、借鉴、整合现有系统资源等方式，搭建农村信用信息数据库与农村信用信息服务平台，确保信息采集报送的时效与质量，强化推广平台服务功能。
（三）发展完善，巩固创新（**年**月**年**月）
进一步完善农村信用信息数据库和农村信用信息服务平台，拓展相关部门、单位和农村金融机构对评价结果的应用范围，发挥评价体系的激励惩戒作用；完善各项制度、政策及保障措施，定期总结实施成效，推动实践创新，不断拓展农村信用体系建设推进渠道。
五、保障措施
（一）强化组织领导
成立**县推进农村信用体系建设领导小组，县政府分管金融工作副县长任组长，县政府办、县财政局、县金融工作局、县人民**行主要领导任副组长，县发改委、县文明办、县扶贫和移民办、县市场和质量监督管理局、县统计局、县农粮局、县国土资源局、县房管局、涉农金融机构等单位和各乡镇人民政府主要领导，县公安局、县法院等单位分管领导为成员；领导小组下设办公室于县人民**行，其主要负责人兼任办公室主任，具体负责农村信用体系建设推进工作方案制定、组织协调和日常督查等工作。
（二）明确工作职责
在县推进农村信用体系建设领导小组统一领导下，有关部门和单位要保障人员和经费，明确责任分工和工作推进的时间节点，建立考核督查制度，细化考核目标，加强业务指导和督促检查，及时研究和解决工作中出现的新问题，形成工作合力，确保农村信用体系建设各项工作顺利开展、保质保量完成。
（三）加强统计监测报告
建立统计监测分析制度，定期对数据库运行情况及农村经济主体信用信息进行统计分析与监测，不定期进行数据分类管理，形成周期性的动态监测报告，全面反映推进工作进展情况及成效，着重反映信用贷款增长情况、金融支持精准扶贫效果等。
（四）加大金融产品创新
各涉农金融机构对农户等农村经济主体要实施信用分类管理，对信用好的农村经济主体在授信、利率、服务等方面给予优惠和便利；不断创新农村经济主体金融产品和服务方式，鼓励涉农金融机构对信用好的农村经济主体发放信用或担保贷款。
推进农村产业融合发展实施方案
推进农村产业融合发展实施方案
小编寄语：产业融合是指不同产业或同一产业不同行业相互渗透、相互交叉，最终融合为一体，逐步形成新产业的动态发展过程。下面是我们的小编为大家整理的推进农村产业融合发展实施方案，请大家参阅！
为推进**县农村一二三产业加快融合发展，积极转变农业发展方式，根据《**省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》（**府厅发〔2016〕53号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。
（二）主要目标
力争到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强，实现全县农业总产值达42亿元、增加值达20.7亿元，农产品加工产值突破33.4亿元，农村居民人均可支配收入突破1.6万元。
二、工作重点
（一）着力推进产城融合发展。将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，强化规划布局，引导农村二三产业向县城、重点乡（镇）及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流、休闲旅游等专业特色小城镇。强化产业支撑，统筹城镇商圈、批发市场、零售网点建设，积极引进大型商贸流通企业开拓农村商品零售市场。努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。(责任单位：县发改委、县农粮局、县城建局、县旅游局、县商务局、县工信局、县公安局)
（二）发展壮大产业集群。加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。加大对我县具有较好发展基础的果业、蔬菜、油茶、毛竹、苗木、花卉、生猪、家禽、茶叶等重点产业的培育，积极推动农业由生产环节向产前、产后延伸，构建农产品产销一体的完整产业链条。支持龙头企业与农户、家庭农场、农民合作社开展股份合作、签订农产品购销合同，并采取“保底收益+按股分红”等形式，探索形成以农户承包土地经营权、林权入股的股份合作社、股份合作制企业利润分配机制，推动企业与农户建立紧密的利益共同体，让农户分享加工、销售环节增值收益。依托**县省级现代农业示范园和龙头企业、农产品精深加工企业等，培育农业科技创新应用企业集群。（责任单位：县农粮局、县发改委、县工信局、县林业局、县科技局）
（三）推进现代农业示范园区建设。以规划为引领，编制建设**县省级现代农业示范园，园区规划面积2万亩，核心区位于**镇**村、**村、**村、**村、**村和**镇**村、**村，涵盖36个村民小组，打造集现代农业示范、秀美乡村建设、产业结构调整和都市休闲服务于一体的综合示范园区。着力突出示范园区“示范、带动、引领”作用，建设和改善农产品市场的冷链系统、质量追溯体系、信息系统等设施，突出特色产业，提高生产、加工、流通各环节标准化管理水平。（责任单位：县农粮局、县水利局、县林业局、县国土局、县财政局、县发改委、县工信局、县商务局、**镇、**镇）
（四）培育多元化市场主体。鼓励和支持高校毕业生、大学生村官、务工经商返乡人员、农业科技人员及新型职业农民投身农业创业，领办农民合作社、兴办家庭农场、开展乡村旅游等经营活动。加大对农民合作社、家庭农场的技术、资金支持力度，推动农民合作社、家庭农场深层次、多环节联合，进一步提高产业集中度和组织化水平，并承担行业协调、自律、服务等功能。积极推进家庭农场省级示范场、农民合作社省级示范社建设工作，支持符合条件的基层供销合作社、农民合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目。引导专业技术少、资金实力弱的农户，开展劳力、土地、资金以及生产工具合作，联合生产、共同管理、统一营销，发展灵活多样的联户经营。支持农业龙头企业做大做强，重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务，强化产业链建设和供应链管理，提高产品附加值，创新营销方式、健全营销网络，通过直接投资、参股经营、签订长期购销合同等方式，建设标准化和规模化的原料生产基地，形成“公司+基地+农户”的生产经营模式，带动农民增收、示范农村产业融合发展。（责任单位：县农粮局、县林业局、县商务局、县供销社、县市场和质量监督管理局）
（五）拓展农业多种功能。根据资源禀赋、历史文化、经济社会发展等实际情况，结合全县区域发展总体战略和主体功能区定位，加快形成以农产品供给、生态调节、文化传承与休闲农业为主的三大现代农业功能区，推动农业功能向生态保护、休闲观光、文化传承等现代功能扩展，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐、乡村游，提高在线经营能力，建设具有历史、地域、民族特点的特色旅游村和乡村旅游示范村。加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产。大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众参与农业科普和农事体验。将养老元素融入农业生态和休闲观光等产业链条，推进健康养老与农业产业共同发展。（责任单位：县农粮局、县旅游局、县教育局、县发改委、县文广新局）
（六）加快农业结构调整。坚持市场导向，发挥区域资源优势，以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，大力发展高产、高效、高附加值农业。用政策引领产业转型，对柑橘黄龙病发生较严重的区域，大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种，适应人们日益多样化物质文化需求。按照“一乡一业、一村一品”专业化要求，发展“特而专、新而奇、精而美、土而优”的农业产业和产业。（责任单位：县发改委、县农粮局、县林业局、县财政局、县工信局、县商务局、县果业局、县市场和质量监督管理局）
（七）大力发展农业新型业态。开展“互联网+现代农业”行动，推动移动互联网、物联网、云计算、大数据等技术在农业生产、经营、管理和服务等各领域的应用，提升农业生产智能化水平，健全农业信息监测预警体系。大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在城市郊区发展工厂化、立体化的高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。（责任单位：县农粮局、县商务局、县发改委、县林业局、县市场和质量监督管理局、县工信局、县科技局）
（八）强化农产品品牌建设。实施以**蜜桔、**南脐橙为主题的品牌发展战略，坚持市场主导、企业主体、政府推进、自主创新、各方参与的原则，把开展无公害、绿色、有机和地理标志农产品认证作为品牌培育的基础性工作，坚持农产品品牌数量扩张与质量提升并举、产品品牌建设与区域品牌建设并举、品牌培育与品牌保护并举、企业主体与政府引导并举，逐步形成培育名牌、发展名牌、宣传名牌、保护名牌的良好机制和氛围。加强**优势土特农产品品牌化生产和营销，围绕特种畜禽、有机茶叶、油茶、特色果蔬、淡水养殖等产业产品，整合现有品牌资源，加大政策、资源、资金、技术等方面的引导与扶持力度，打造具有影响力的**绿色农产品品牌。（责任单位：县农粮局、县果业局、县林业局、县发改委、县旅游局、县教育局、县文广新局、县工信局、县市场和质量监督管理局、县商务局）
（九）加强配套基础设施建设。统筹实施高标准农田建设规划，继续加强农村土地整治和农田水利设施建设，改造提升中低产田。加快完善农村基础设施改造，推动道路、水利、电力、通信、安全设施等纳入城乡基础设施建设规划。实施农村饮水安全巩固提升工程，推动城镇供水管网向周边农村延伸。实施农村电网改造升级工程，开展农村“低电压”综合治理。推动农村互联网提速降费，加快实现行政村宽带全覆盖。加强农村环境整治和生态保护，以河道、河渠疏浚畅通及水环境生态修复为重点，逐步实现“河畅水清、岸绿景美、功能健全、人水和谐”的新农村。加快实施农村道路畅通工程，完善农村公路客运网络，推进城乡客运一体化。统筹规划建设农村物流设施，形成完善的农村物流网络体系。建设完善的食品产业集群（基地）科技服务平台，推进企业“三品”建设。完善休闲农业和乡村旅游道路，供电、停车场、观景台、游客接待中心等配套设施。（责任单位：县发改委、县交通运输局、县农治办、县农粮局、县财政局、县国土局、县水利局、县工信局、县城建局）
（十）开展试点示范创建。围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制，开展农村产业融合发展试点示范。加大财政扶持力度，积极争取国家农村产业融合发展专项基金，着力打造好农村产业融合发展项目，探索可复制、可推广的农村产业融合发展模式。（责任单位：县农粮局、县发改委、县财政局、县商务局、县旅游局、县林业局、县国土局、县扶贫和移民办）
三、政策措施
（一）加强组织领导。成立县农村一二三产业融合发展工作领导小组，由县政府主要领导任组长，县政府分管领导任副组长，县农粮局、县财政局、县发改委、县委农工部、县商务局、县水利局、县农业综合开发办、县交通运输局、县旅游局、县工业园区管委会、县工信局、县果业局、县国土局、县科技局、县市场和质量监督管理局、县供销社、县城建局、县林业局、县文广新局及有关乡（镇）等单位主要领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县农粮局，负责日常工作。
（二）注重项目驱动。以农业为依托，策划一批与二三产业融合在一起、与农民建立紧密的利益联结机制的龙头带动项目。积极策划**南柑橘废弃物循环利用处理中心项目、现代农业观光园项目和农民合作社联合社等项目。（责任单位：县农粮局、县商务局、县旅游局、县市场和质量监督管理局）
（三）落实土地政策。对于风景游览设施、设施农用地、观光农业、休闲农业、农家餐厅、民宿、道路交通、生态停车场、养老服务业等优先给予用地保障，探索解决休闲农业用地难题。落实特色小镇建设用地指标，优先用于产业发展。（责任单位：县国土局、县旅游局、县农粮局、县城建局、县规划设计院）
（四）加大扶持力度。县财政从现有支农专项资金中优先扶持农村产业发展，特别是用于扶持合作社、家庭农场、农业基础设施建设、特色种苗种植基地、农超对接、农产品加工、冷藏冷链及休闲农业项目等重要领域。积极对接省、市有关部门，落实农机购置补贴政策和农业相关扶持政策。（责任单位：县财政局、县发改委、县国税局、县地税局、县农机局）
（五）创新农村金融服务。积极探索农村产业融资渠道，开展与银行合作的农村金融服务创新工作，推动普惠金融服务，积极创新适合农村电子商务的金融产品和服务方式。通过金融手段，推广现代农业生产方式，形成可评估、可扩张、可持续的模式，促进农业生态健康发展。（责任单位：县人民银行**支行、县财政局、县金融工作局）
（六）强化人才和科技支撑。加快建立公益性农民培养培训制度，全面开展新型职业农民培训和认定工作，开展新型农业经营主体带头人培育行动，培育一批致富带头人、科技带头人、经营带头人、管理骨干和复合型人才和新型职业农民。落实人才政策，研究、出台大学生回乡创业帮扶政策，鼓励吸引高等院校及中等职业学校毕业生返乡领办合作社、家庭农场。（责任单位：县教育局、县人社局、县财政局、县农粮局）。
农村金融改革试点推进行动方案
农村金融改革试点推进行动方案
为扎实推进**县农村金融改革试点工作，贯彻落实《丽水市农村金融改革试点推进行动方案》（以下简称《方案》），明确**县**年至2015年目标任务，根据《中国人民银行 浙江省人民政府关于在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作的通知》（银发〔**〕82号）及《丽水市农村金融改革试点总体方案》精神，结合**县特点与实际，制定本推进行动方案。
一、总体目标
积极响应《方案》精神，结合**实际，通过农村金融机构、产品、服务、管理等体制机制创新，加快建立、健全、完善农村金融基础服务体系，探索农村金融包容性发展路径，破解城乡金融二元化难题，重点解决三农需求大、融资难，城乡差距大、普惠难的“两大两难”问题，力争到2015年末，全县金融机构本外币贷款余额达到 90亿元，年均增长 12 %以上。
二、基本原则
（一）行省共建，统筹推进。坚持中国人民银行和浙江省政府“行省共建”模式，先易后难，分步实施，统筹推进。加强改革试点协作，加强与中央、省里对接以及市、县两级联动，积极争取国家和省相关政策倾斜和支持。加大各相关部门之间的协作力度，调动和激发金融机构以及相关部门参与农村金融改革创新的积极性和主动性。对改革试点中有重大政策突破的事项实行“一事一报”，经上级批准后实施。
（二）因地制宜，务实创新。坚持以“三农”金融服务需求为导向，立足区域经济发展实际，不断适应农村经济金融发展新形势，兼顾不同主体服务需求的差异性，积极探索创新更高效、更便捷、更实惠、可持续的农村金融产品与服务方式。
（三）政府推动，市场运作。由政府作为主导力量大力推进，充分发挥其倡导和组织者的作用。坚持以市场化为导向，以政策扶持为支撑，健全和完善正向激励机制，发挥市场配置资源的基础性作用。
（四）依法循规，规范发展。借鉴国内外经验，结合现行有关法律法规和现实需求，审慎稳健地推进农村金融改革创新，落实合理分散风险措施，做到制度先行，科学防范金融风险。
三、主要任务和责任单位
（一）健全多元化、适度竞争的农村金融组织体系
一是以竞争为导向，发展完善金融组织体系。有序设立村镇银行以及引进县外银行机构，鼓励金融机构向乡镇延伸网点和业务，鼓励银行业金融机构设立小企业信贷专营机构，建立一个多层次，多样化，相互补充的农村金融组织体系，为“三农”建设提供全方位，多层次的金融服务。(丽水银监分局**办事处、县人行)
二是以政策作引导，深化农村信用社机构改革。强化政策扶持，加快农村信用社股份制改革步伐，完善法人治理结构，下沉服务重心，提升农村金融服务能力和水平；推进农村信用社向农村合作银行改制工作。(丽水银监分局**办事处、县人行)
三是以创新谋发展，构建新型农村金融组织。研究推动民间资本有序进入金融服务领域，鼓励和支持民营资本在农村地区发起设立金融公司等新型金融组织；稳步发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融组织。争取**年实现全县新型农村金融组织全覆盖，支持符合条件的小额贷款公司按规定改制为村镇银行试点；研究设立地方银行、社区银行等新型中小金融机构或组织。（县金融办、丽水银监分局**办事处、县人行）
（二）健全多层次、可复制的农村抵押担保体系
一是探索拓宽抵押担保物权范围。不断完善林权抵押贷款的制度、机制、产品和政策体系。鼓励金融机构将法律法规不禁止、产权归属清晰的各类资产作为贷款抵质押物，稳步推进具有**特色的茶园抵押贷款工作，积极开展茶园抵押贷款的增量扩面工作，争取到**年底，茶园抵押贷款余额达**00万元。(县人行、丽水银监分局**办事处)
二是探索农村金融服务平台建设。配合深化农村产权制度改革，以金融服务中心为依托，探索设立中小企业、“三农”融资综合服务中心，提供银企项目资金对接、征信、开户许可等服务；研究推动农村资源信息IT化存储和联网监测，探索建立农村物权集中登记服务体系，为金融机构及时获取农户抵押品信息提供技术条件。(县人行)
三是建立健全多层次的农村信用担保组织。完善农村政策性担保组织，加快发展政府财政出资控股或参股设立的政策性信用担保机构；完善农村商业性担保组织，大力发展法人资本、社会资本和民间资本投资设立的商业性信用担保机构，鼓励有条件的专业合作社、涉农企业和协会组织设立农户和农村中小企业担保公司；完善农村互助性担保组织，依托专业合作社，由农业龙头企业牵头,组织设立互助性会员制信用担保机构，对会员提供封闭式融资性担保服务；完善再担保机构，为信用担保机构提供再担保服务。（县经信委、县财政局、县工商局、县农办、县金融办、县政府）
（三）健全低成本、高效率的农村支付结算体系
一是深化“银行卡助农取款服务”。协调各类涉农补贴逐步实现“一卡通”发放，同时积极拓展服务点功能，在实现服务点账户余额查询、小额取现、代理转账、代缴公用事业费等基础上，有效整合农村反假货币、国债业务宣传、金融知识普及、金融业务咨询代理的功能，使其成为全方位的“农村金融服务站”。（县人行）
二是扩大农村支付结算覆盖面。依托现代通讯和网络信息技术，进一步完善银行机构网点，鼓励支付机构在农村地区提供支付服务，优化支付服务环境。扩大现代化支付系统在农村金融机构的覆盖面，加大支票、汇票、本票、银行卡等非现金支付工具在农村地区的推广应用力度。（县人行）
三是完善农村金融基础服务设施。引导涉农银行机构扩大pOS、ATM、CRS机在乡镇的布放。到2015年末，全县农村地区ATM机布放覆盖率达到90%以上。（县人行）
（四）建立城乡一体化的社会信用体系
一是深化农村信用体系建设。持续开展农户信用等级评定，探索建立农村企业和农民专业合作社信用信息档案，拓宽农村信用体系建设覆盖面；建立覆盖全县农户、居民和企业“三位一体”的信用信息数据库，强化农户信用信息共享平台运用。借鉴云和县创成全省首个“信用县”经验，积极开展“信用县”创建工作。到2015年底，全县信用农户、信用居民、信用企业达到应评数的90%以上，信用乡镇（街道）、信用村（社区）分别达到应创建数的90%以上。（县人行）
二是积极推进企业信用体系建设。引入专业信用评级机构，开展借款企业信用等级评价，逐步建立企业资信评级体系；探索推进重点行业和重点领域的信用建设，建立企业信用信息共享平台，切实改善守信企业的投融资环境。（县人行）
三是健全地方信用管理制度。研究制定地方征信管理制度，建立完善守信激励和失信惩戒联动机制。加强区域信用市场监管，改善地方信用环境。联合司法部门加大打击恶意拖欠和逃废债行为，最大程度地保障金融机构的信贷资金安全。(县人行)
（五）建立广覆盖、多品种的保险服务民生体系
一是发展新型保险组织。研究开展农村保险服务社试点，建设农村新型保险组织；研究推动设立保险法人机构。（县金融办）
二是创新保险产品服务。创新“信贷+保险”模式，探索发展吸收银行和保险公司参与的多种形式或组合方式的农村信用共同体。推广小额贷款保证保险，服务小微企业和“三农”发展。(县金融办)
三是推动保险资金运用。鼓励和支持商业保险参与多层次社会保障体系建设。推动保险资金参与地方金融机构股权改革工作和产业投资基金的组建及基础设施、保障性住房、养老产业等领域的发展。（县金融办、县人行、丽水银监分局**办事处）
四是建立和优化服务体系。建立完善承保机构的定损理赔机制。即查勘定损到户、赔款支付到户、理赔信息公开到户，把服务下沉基层、送入农户，不断提高经办和服务水平。(县金融办)
（六）健全科学有效、正向激励的农村金融政策扶持体系
一是完善农村金融的激励和风险分担机制。推动政府通过税收优惠、财政贴息、担保基金以及健全农村金融机构新增贷款激励、涉农贷款增量奖励和定向费用补贴等方式，引导金融机构加大信贷投放，降低经营成本，提供“三农”发展的资金需要。（县财政局、县人行、县金融办、丽水银监分局**办事处、县政府）
二是加大农业政策性保险的支持力度。通过增加保费补贴资金规模，增加保费补贴品种，扩大政策覆盖面，探索建立农业再保险和巨灾风险分担机制，增强保险机构涉农保险能力。（县财政局、县金融办）
三是加强对农村金融市场发展的引导扶持。大力发展茶园抵押贷款等地方特色支农手段，争取各级政府的政策支持与倾斜；加大对拟上市企业的政策扶持力度，推进地方资本市场发展；积极争取国家外汇管理局对于增设外汇管理支局的政策支持，探索县域外汇金融服务创新；规范民间融资发展，启动“中小企业融资服务中心”和“民间借贷管理服务中心”建设。（县人行、县财政局、县金融办）
**年，是推进丽水市农村金融改革试点的起步之年，**县作为农村金改的前沿阵地，要重点抓好以下几个方面工作，确保改革试点良好开局。
一是全面启动农村金融改革试点工作。根据《方案》精神，完成制定《**县农村金融改革试点推进行动方案（**～2015年）》，组建**县农村金融改革试点工作领导小组办公室。由领导小组办公室牵头，各部门协调运作，保障农村金融改革试点工作的全面启动。（县人行）
二是推进完善农村金融组织体系。推进农村合作金融机构股份制改革，启动**农村信用社向农村合作银行改制工作；年内完成村镇银行的引进与筹建获批工作；推进银行业金融机构小微企业专营机构建设。（丽水银监分局**办事处、县金融办、县人行）
三是推进“丽水模式”金融支农工程。坚持巩固成果与拓展提升并重，深化信贷支农、信用惠农、支付便农、创新利农等金融支农工程，继续推进林权抵押贷款、茶园抵押贷款、农村信用体系建设、银行卡助农取款服务等金融支农工作。林权抵押贷款确保全县年末余额达到
1.9 亿元以上；全县252个银行卡助农取款服务点全部实现“一卡通”并建成具有代理转账、农村反假货币、国债业务宣传、金融知识普及、金融业务咨询代理等功能的“农村金融服务站”；启动企业非银信用信息共享平台建设，引入评级机构，完成全县规模以上（贷款1000万元以上）所有借款企业资信评级工作。（县人行）
四是推进企业直接融资。推进中小企业集合票据发行“零突破”，积极推进“区域集优”企业债券融资模式。加快推动企业上市融资，力争新上市企业1-2家。（县人行、县金融办、县发改委）
五是推进“两个中心”建设。探索建立农村物权集中登记服务体系；启动“中小企业融资服务中心”和“民间借贷管理服务中心”建设，促进民间金融阳光化和规范化；探索设立创业风险投资引导基金。（县人行、县金融办）
六是推进全国保险服务民生示范区建设。推广小额贷款保证保险试点，扩大政策性农业、农房保险覆盖面。（县金融办）
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立**县农村金融改革试点工作领导小组，领导小组下设办公室和金融创新、金融市场、信用建设、金融机构、保险创新、政策保障等6个协调推进小组，领导小组办公室设在人行**县支行，作为常设性机构给予人员编制和经费保障。各协调推进小组的组长单位牵头制定相关工作实施方案，分解、细化、亮化工作任务，各协办单位积极配合。
（二）加强分工配合。领导小组及其办公室统筹协调推进全县农村金融改革试点工作，及时研究解决改革试点过程中出现的重大事项和问题，紧密跟踪各项改革试点工作进展情况，督促检查各项改革试点任务落实。各有关部门要关心、支持、参与农村金融改革试点，全面落实各项试点任务，建立目标责任体系，对重点任务要具体分解，落实承办处室和责任人，并根据不同情况确定时限和要求，切实形成部门推动合力。新闻媒体要加大对农村金融改革试点宣传力度，广泛报道工作进度和成效，正面引导社会各界对试点工作的关切，为试点工作营造良好的舆论环境。
（三）加强统筹推进。农村金融改革试点坚持整体设计、系统推进、市县联动、重点突破。总体分三个阶段推进，第一阶段**年，为试点起步阶段，根据中国人民银行批准实施的《丽水市农村金融改革试点总体方案》，组织编制规划及实施方案，建立工作框架，启动相关改革试点项目；第二阶段**～**年，为试点突破阶段，全面推进改革试点的先行先试，争取实质性突破成效；第三阶段2015年及以后，为试点深化阶段，基本建立“丽水模式”的现代农村金融服务体系。我县各相关单位要积极配合领导小组，正确把握好改革试点的方向、重点和节奏，做到循序渐进，稳扎稳打。对已明确的改革试点项目，要精心组织实施，力求取得实效；对跨年度的改革试点项目，要明确阶段目标，力争尽快启动、早日完成。
（四）加强督促考核。各级党委、政府要把推进农村金融改革试点工作纳入年度考核指标体系，完善金融产业发展和金融机构考核激励机制，落实督查工作措施，统筹全县资源推进农村金融改革创新，确保改革试点扎实推进、取得成效。
帮助客户解决问题。只要解决了客户的问题，就是好的策划书。《农村淘宝项目推进方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“电信项目推进方案”专题！