乡镇矛盾纠纷大调解五进实施方案。
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乡镇矛盾纠纷大调解五进实施方案
各村（居）民委员会、乡级各部门：
根据县“大调解”工作领导小组《关于开展矛盾纠纷“大调解”向基层延伸“五进”活动的实施方案》精神，为深化完善我乡矛盾纠纷“大调解”工作体系，推进“大调解”工作向基层延伸，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，乡矛盾纠纷“大调解”工作领导小组决定，自20xx年5月起，在全乡集中开展矛盾纠纷“大调解”“进城镇小区、进农村院落、进规模性市场（商场）、进车站、进工业集中区（旅游景点）”（以下简称“五进”）活动。特制定以下实施方案：
一、指导思想
认真学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，切实落实市、县深化完善“大调解”工作体系部署要求，不断适应经济社会发展新形势，切实加强和创新社会管理，进一步完善“大调解”工作体系，紧紧围绕“统筹、衔接、攻坚、创新”的总体思路，坚持重心下移、工作前移，坚持贴近群众、依靠群众、服务群众，形成党政主导、多方协同、力量整合、群众参与的“五进”工作格局，健全矛盾纠纷源头防范化解长效工作机制，夯实基层工作基础，确保社会和谐稳定。
二、工作目标
按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，由党委、政府主导，整合乡镇、村（居、社区）人民调解、公安派出所行政调解、法庭司法调解和辖区行政部门、企事业单位、社会组织等相关责任单位（部门）力量，在城镇小区、农村院落和车站、规模性市场（商场）、工业集中区（旅游景点）等人口密集、矛盾易发的地方等群众聚居的区域，建立常态运行的矛盾纠纷调解工作“窗口”前置运行机制，实现“哪里有群众，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作”。
三、工作步骤
“五进”活动分为四个阶段：
第一阶段：动员部署阶段（5月3日—5月10日）
深入调查研究，全面摸清底数，制定工作方案，明确职责任务，细化工作措施，召开动员大会，及时安排部署。
第二阶段：先行试点阶段（5月11日—6月10日）
确定“五进”活动示范点，先行先试，以点带面，统一标准，规范设置，健全机制。
第三阶段：全面实施阶段（6月11日—10月20日）
总结、完善示范点的经验，各职能部门密切配合，整体推进“五进”活动在本地、本系统全面开展。
第四阶段：检查验收阶段（10月21日—12月30日）
对照工作目标、职责任务，开展自查自纠，查漏补缺，着力构建长效机制；乡矛盾纠纷“大调解”工作领导小组将适时组织有关人员，深入基层，深入一线明察暗访，对工作开展情况进行通报，推动“五进”活动深入开展。
四、职责任务
（一）明确责任。乡“大调解”工作领导小组统一组织，综治及“大调解
乡镇矛盾纠纷大调解五进实施方案第2页
协调中心”牵头协调，司法所负责并会同公安派出所、劳动保障所、国土、工会、妇联、共青团等部门和相关行业协会共同参与，按照“谁主管、谁负责”原则，指导车站、规模性市场等责任主体组建本单位的矛盾纠纷调解室或根据需要成立专业人民调解委员会及设置调解室。未单独成立专业人民调解委员会的矛盾纠纷调解室作为辖区乡镇人民调解委员会或辖区消费纠纷、劳动争议纠纷专业调解委员会的前置窗口。场镇小区、农村院落调解室作为村（社区）人民调解委员会的前置工作窗口，由所在村（社区）村委会（居委会）具体负责，按照统一规划和要求实施。辖区党政机关、企事业单位要积极支持、指导、参与“五进”调解室建设。
（二）健全机制。充分发挥统筹、协调、联动的“大调解”体系作用，规范“五进”调解室窗口运行机制。
1、网络体系衔接。在乡党委、政府主导下，“大调解协调中心”具体牵头协调，从纵向上完善县、乡、村（社区）和辖区“五进”涉及的专业调解委员会及调解室相衔接，横向上与各相关行业主管部门及派出所、司法所、群工站等相联系的“五进”调解组织体系。
2、调解力量整合。动员和组织广大党员、群众和社会力量，培育建立一支以离退休老干部、老党员、法律工作者、行业协会社会工作者、热心公益事业的志愿者和群众积极分子等为骨干的群众调解员队伍，以警务室民警、司法所、群工站、国土所、社会就业和保障服务站等专职干部（人员）为主体的调解工作“分片包干”帮扶力量，参与、指导“五进”涉及的调解室工作。逐步完善“群众的事情群众办理；群众的问题群众解决”的基层调解工作自治机制。
3、运行机制联动。建立“五进”涉及的调解室矛盾纠纷信息收集和快速反馈、主动预防和及时调处、化解纠纷和服务群众等相统一，与村（居、社区）“网格化”管理和“流动调解”、“巡回调解”相结合的工作运行机制；建立完整、规范的矛盾纠纷信息排查、调处台帐和调解工作记录、档案。各村、辖区“五进”涉及行业及主管部门，要把“五进”涉及的调解室“窗口”建设作为重点，加强工作指导，强化对群众调解员的分类培训和素质教育，不断提高一线调解员工作能力和水平。
（三）加强宣传。要把“大调解”工作“五进”活动同学习贯彻《人民调解法》宣传教育活动紧密结合起来，同大力宣传“大调解”相关知识紧密结合起来。积极推进调解文化“进村入户”，把“调解文化大院”建设同“五进”活动进城镇小区、进农村院落同部署、同安排，广泛开展“以案说法”等多种方式的法制宣传教育。充分运用多种媒体、多种手段，采取群众喜闻乐见的方式，营造强大的宣传声势，全面提升“大调解”工作的社会影响力。
五、工作要求
（一）加强组织领导。乡镇“大调解协调中心”要发挥好具体牵头协调作用，乡镇、村（社区）人民调解委员会、车站、市场（商场）、工业集中区（旅游景点）主管部门要发挥好责任主体作用，各有关部门要各司其职，密切配合，共同抓好落实。要认真研究制定“五进”具体实施方案，明确重点部位、重点区域、重点地方，拟定调解室“窗口”前置的方式，调解组织及力量、牵头及责任单位、责任人、完成时限以及协调联动运行机制等相关事项，确保目标任务完成。要建立“五进”活动联席会议制度，及时解决活动开展过程中的具体问题。
（二）坚持服务为先。“五进”涉及的矛盾纠纷调解室，直接与群众面对面打交道，既是矛盾纠纷调解的前置窗口，也是社会服务和管理的工作平台，要把调解室建设纳入当地“十二五”经济社会发展规划，摆到社会建设大局中去谋划，作为创新社会管理工作去实施。要把“五进”作为一项重要民生工程来抓，始终坚持以人为本、执政为民，坚持服务为先，把调解融入到服务之中。坚持把群众满意不满意作为调解工作的出发点和落脚点，切实为群众排忧解难。
（三）突出工作重点。认真排查分析辖区各类矛盾纠纷及其发生原因，找准辖区的主要矛盾和突出问题，突出工作重点，率先在矛盾易发、多发的重点部位、重点区域、重点地方现行试点建立完善“五进”调解室窗口，健全工作运行机制。积极引导群众依法理性表达诉求，构建起群众“有诉求找调解室，有争执找调解员”的就近解决纠纷渠道，努力实现第一时间、第一地点化解矛盾纠纷。
（四）强化工作保障。各有关部门要认真研究制定“五进”涉及的矛盾纠纷调解室建设工作经费、调解员补贴、个案奖励等常态保障制度，切实纳入“大调解”工作经费保障体系，重点予以保障。确保调解室工作窗口的规范、常态运转，夯实源头防范和化解社会矛盾纠纷的坚实基础。
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信访矛盾纠纷排查整治实施方案
信访矛盾纠纷排查整治实施方案
为全面贯彻落实省、**市和**市常委（扩大）会议关于安全稳定隐患风险大排查大整治会议精神，全面排查化解影响群众切身利益的矛盾纠纷，镇联席会议决定，在全镇范围内开展信访矛盾纠纷大排查大整治活动。现结合实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会及习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕全镇工作大局，坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”相结合的原则，充分运用矛盾纠纷排查各项机制和手段，广泛动员各级党政组织和群众，认真排查化解影响群众切身利益的矛盾纠纷和苗头隐患，推进全镇社会和谐稳定。
二、工作目标
开展大排查大整治活动，就是要对影响社会稳定的各类风险隐患进行一次全面排查摸底，做到底数清、情况明；对排查出的矛盾隐患进行分类化解，做到案结事了，群众满意；对暂时不能彻底化解的矛盾隐患，做到责任到人，加强稳控，确保矛盾不上交，确保实现“三个坚决防止发生”（坚决防止安全生产事故发生；坚决防止大规模群体性事件发生、坚决防止重大社会安全的积累和突发）。
三、排查范围
此次信访矛盾纠纷大排查大整治的范围包括本辖区存在的群众反映强烈的突出问题、曾经进京非正常上访人员、特殊利益群体、重点管控对象、信访老户、重复信访问题及可能引发进京非正常上访、赴省集体上访以及群体性上访的矛盾纠纷和苗头隐患，特别是非法集资、劳动社保、拖欠工资、征地拆迁、非法占地、城镇房屋拆迁和房地产管理、复退军人、企业改制等重点领域的信访突出问题，以及农村“三资”管理和土地院基等其他类问题。
四、工作方法及步骤
大排查大整治活动从20**年**月12日至20**年11月底结束，分三个阶段进行：
第一阶段：排查摸底、梳理案件（20**年**月12日至**月22日）
各村，镇直有关单位要认真安排部署、制定方案，组织专门力量积极开展信访矛盾纠纷排查摸底，要做到登记建档、情况明、底数清。认真对信访案件逐一落实包案领导、责任人，限期办结。**月21日前，将全镇信访社会稳定风险隐患大排查大整治工作推进贯彻落实情况、活动方案、排查台帐由“一把手”签字报送镇联席办；排查情况为“无”的，要写出情况说明，写清排查部署、工作过程、原因分析等情况，由“一把手”签字报送镇联席办；对排查情况为“无”的，一旦发现问题，要追究问责。各村，镇直有关单位要建立矛排长效机制，做到排查—调处—稳控经常化，每周进行一次研判分析，每月月底报送一次矛盾排查台账。
第二阶段：因案施策、有效化解（20**年**月23日—10月31日）
各村和镇直有关单位要以“案结事了”、“息诉罢访”为标准，对排查出来的矛盾纠纷逐案分析研究，逐案明确化解要求、逐案制定化解方案；对一些疑难信访案件、群体性信访事项，主要领导要定期听取进度汇报，参与案件解决始终；对一些跨部门、跨区域、跨行业的较大疑难问题，及时报镇联席办专题研究，确保问题得到彻底解决；对于重点领域存在的突出问题，派出所、城建所、劳保所、土地所、民政办、农经站等单位主要领导要亲自上手、压实责任、集中整治、督促落实，每月月底向镇联席办报送一次重点领域大排查大整治进展情况。各村和镇直有关单位每月月底报送一次矛盾化解台账。
第三阶段：巩固完善、总结提高（20**年11月1日至11月30日）
各村和镇直有关单位要认真回顾总结“信访矛盾纠纷大排查大整治”活动的开展情况，分析存在的问题，发现推广好的经验做法，特别是对化解疑难信访案件、处置群体性信访事项的具体做法要加以总结和提炼，并形成长效机制。
五、工作要求
1、加强组织领导。此次大排查大整治强化抓落实“一把手”负责制，党政主要领导亲自抓、带头抓，分管领导具体抓、认真抓，形成党政领导齐上阵、干部群众同奋斗的抓落实工作格局。各村和镇直有关单位要精心组织，周密部署，合力攻坚，坚持属地为主，条块结合的工作原则，把全面排查与重点排查、系统排查与区域排查结合起来，上下联动、左右协调，形成合力，确保大排查大整治活动取得实效。
2、全面排查化解。各村和镇直有关单位要结合实际，触角遍布村组、企业等，逐村逐户逐人进行深入排查摸底，最大限度地把各种矛盾纠纷和问题隐患排查出来，建立矛盾纠纷大排查台账，做到“底清数明、了然于心”。对信访案件要认真分析研究，坚持依法按政策解决合理诉求，耐心做好思想疏导工作，把政策讲透讲明，让群众心服口服，息诉息访，做到“对账销号、清仓见底”。
3、加强教育稳控。各村和镇直有关单位要进一步加强对重点信访人的管控，对每一个重点人员都要明确包案领导、具体责任人。对于“e”租宝、泛亚、两参人员、非法集资户、信访老户、集体访户等特殊利益群体，要随时关注动向，掌握思想动态。除了全国、省、市“两会”，重大活动期间进行重点稳控外，还要树立对重点人员进行常规稳控的意识，建立日常稳控工作制度，盯紧抓牢，随时掌握动向，不脱离视线范围。高度重视日常信访信息预警，一旦发现越级上访苗头，要及时汇报、预警、处置，坚决杜绝发生进京非访和赴省集体访。
4、强化督查问责。镇联席会议将本次活动开展情况纳入年度考核范畴，镇纪委也将本次活动开展情况纳入信访专项巡察工作，镇联席办将派出督导组分赴各村和镇直有关单位，对大排查大整治活动开展情况进行督查，对存在的问题提出整改建议及针对性措施；对思想不重视、部署不到位、执行不力、进展缓慢，矛盾纠纷排查不全面、不彻底、瞒报漏报，信访案件化解不力、教育稳控不力导致发生越级上访或群体性信访事件的，坚决倒查责任、严肃问责。
县国土资源局开展矛盾纠纷大排查大调处活动实施方案
县国土资源局开展矛盾纠纷大排查大调处活动实施方案为认真贯彻实施国务院《信访条例》，妥善处理信访突出问题及群体性事件，切实做好维护社会稳定工作，根据《关于深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动的通知》(皖国土资[2016]14号)和《关于在全县深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动的通知》(旌办发[2016]5号)文件要求，决定从1月到6月底，在本系统开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，特制定本方案。一、指导思想和目标任务指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科发展观，认真贯彻中央、省、市关于维护社会稳定工作的一系列重要指示精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持从人民群众的根本利益出发，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”和依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合的原则，全面深入地排查调处各种矛盾和不稳定因素，认真负责地解决人民群众反映的问题和实际困难，集中力量解决老问题，化解新矛盾，努力构建和谐稳定的社会环境。目标任务：各部门要按照“排查的早、发现得了、控制得住、解决的好”的要求，全面掌握、有效调处辖区内存在的国土资源矛盾纠纷和不稳定因素，重点抓好信访突出问题，群体性事件隐患，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正把国土资源矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。二、工作步骤1、动员部署阶段（1月26日至2月4日）。制定具体实施方案，明确任务要求，进行动员部署，营造良好的工作氛围。2、排查调处阶段（2月5日至6月18日）。各部门要密切配合，对辖区内国土资源信访问题进京、赴省、去市上访人员的信访热点、难点，进行全面摸底排查，确定重点，登记造册，建立台帐，逐级上报（报局执法监察股）。同时,对接待的国土资源信信访问题要及时处理答复，做到来访有记录，来信有答复，处理有反馈，严格贯彻首问负责制，要积极做好信访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，对重大疑难信访问题，要及时向乡镇党委和县局领导汇报，力求从源头上预止群体访、越级访、重复访的事件发生，确保本系统内的信访问题得到解决。各部门于2016年6月15日之前将国土资源信访信息排查调处表报局执法监察股。3、检查总结阶段（6月19日至6月24日）。各部门对交办的信访案件，严格按照《信访条例》的处理原则，认真进行调查处理并形成调查报告和处理意见，逐级上报。同时，对信访工作中存在的突出问题和薄弱环节，要制定整改措施，完善信访工作制度，对信访问题要限期解决，届时，局执法监察股对各乡镇土管所处理信访问题的工作情况进行监督检查。各部门开展矛盾纠纷大排查、大调处活动阶段性总结和全面总结，分别于2016年3月15日和2016年6月22日之前以书面形式报局执法监察股。三、工作要求1、高度重视，加强组织领导。各部门要充分认识在新形势下矛盾纠纷排查调处工作的重要性，采取切实措施认真部署，精心组织，抓好落实，务求实效，确实这项活动扎实有效地开展。对因工作不利，渎职造成严重后果的，严肃追究有关人员的责任。2、转变作风，扎实开展工作。发扬务实作风，坚持深入基层，深入一线，真正把不稳定因素排查出来，做好本辖区和本系统内的矛盾纠纷化解工作，认真解决关系群众切身利益的突出问题。3、突出重点，注重实效。各部门要在活动期间，加强和本局执法监察股的密切联系，要以加大解决信访问题的力度，提高疑难案件结案率和息诉息访率，重点解决群众反映强烈、影响经济发展稳定全局的信访突出问题。严格执行首问责任制，对受理的信访事项做到“三不放过”，即问题不查清不放过、问题不解决不放过、有关措施不落实不放过，使信访问题得到很好的解决。
县国土资源局开展矛盾纠纷大排查大调处活动实施方案
街道办健全矛盾纠纷化解机制实施方案
街道办健全矛盾纠纷化解机制实施方案
为认真贯彻落实上级关于“加快完善基层四项基础制度”的要求，进一步健全完善基层矛盾纠纷化解工作机制，解决好影响社会稳定的各类矛盾纠纷和突出问题，真正将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。根据省委、县委的统一部署，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习
近平总书记系列讲话精神为指导，紧紧围绕郭庚茂书记提出的“急则治标、缓则治本、长则建制”的总要求，扎实推进“双安、双治、双基”建设，进一步加强矛盾纠纷的源头预防、综合化解工作力度，进一步清理涉法涉诉信访积案和重大复杂疑难案件，切实将群众反映强烈的热点、难点问题解决好，真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的工作目标，努力为经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务
按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持源头预防和综合化解相结合，依法解决和教育疏导相结合，预防为主和标本兼治相结合，不断健全和完善矛盾纠纷预防化解工作体制机制，妥善处置各类矛盾纠纷，避免矛盾激化和事态升级，确保全县大局和谐稳定。
三、工作措施
（一）办事处层面
1、建立定期排查工作制度。认真执行办事处每半月排查工作制度，定期分析矛盾纠纷形势，研究解决突出问题。坚持普遍排查与重点排查、面上排查与内部排查的有机结合，及时了解群众关注的热点、难点问题，全面掌握本辖区内的各种矛盾纠纷情况。坚持把防止越级访和信访突出问题作为排查的重点，注意掌握新的利益群体因互相攀比可能形成群体性事件的苗头和隐患，不断扩大矛盾纠纷排查的覆盖面，做到不留死角。对排查出的矛盾纠纷要及时进行梳理归类，逐项登记，建立台账，逐级上报；对一些苗头性、倾向性问题要提前介入，有针对性地提出化解措施，妥善处置，及时化解。（责任单位:综治办、信访稳定办、司法所）
2、健全完善调处工作机制。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实加强组织协调，严格落实矛盾调处工作责任制，用责任落实推动调处工作措施的落实。充分发挥“三调联动”机制、行业性调解组织、专职调解员等作用，真正将矛盾纠纷解决在当地、化解在基层、消灭在萌芽状态。发生在单位系统内部的矛盾纠纷，由单位系统内部负责解决；跨村、居、跨行业的重大矛盾纠纷，由办事处指定相关部门协调解决，确保不发生影响稳定的问题。（责任单位:综治办、信访稳定办、派出所、司法所、工商所）
3、强化领导包案制度。对一些重大疑难复杂矛盾纠纷和信访问题，严格落实“一岗双责”制，实行领导包案化解工作制度，办事处层面严格落实科级领导包案化解，并明确化解时限，确保矛盾及时妥善化解。（责任单位:党工委、办事处）
（二）村街（社区）层面
4、继续健全完善人民调解组织。充分发挥和利用基层人民调解组织作用，深入排查化解群众关心的热点、难点问题。进一步完善人民调解组织网络，在新成立的社区中建立民调组织，组建人民调解员队伍，真正将矛盾化解在基层。（责任单位：各村、社区）
5、建立村街（社区）专职调解员队伍。所有村、社区都要组建专职调解员队伍，按照一村1-3 名专职调解员的要求，在“作风正、为人诚、威信高、办事公”的老党员、老干部、老教师、老劳模、老战士等“五老”人员以及本辖区部分“两新”组织负责人中遴选出本村专职调解员，并由办事处聘任，统一颁发聘用证书，专门从事矛盾纠纷调处化解工作。（责任单位：各村、社区）
四、工作要求
一要落实领导责任。各村、居、各单位都要把矛盾纠纷排查调处工作摆到重要位置，按照一把手负总责和班子成员“一岗双责”的要求，进一步落实矛盾纠纷排查调处工作领导责任制。党政主要领导作为第一责任人，要高度重视矛盾纠纷排查调处工作，主动深入基层，认真调查研究，了解群众疾苦，倾听群众意见，变群众上访为领导下访，切实掌握社情民意，着力解决群众关心的热点、难点问题。对可能影响本地区、本单位、本系统稳定的重大矛盾和突出问题，要亲自过问，亲自解决。继续坚持领导包案制度，切实解决好涉及政策性强、群体性的各类重点问题。
二要落实部门责任。矛盾纠纷排查调处工作涉及到多个部门，各单位、各村、居、单位要坚持“群众利益无小事”，严格按照“属地管理”“谁主管谁负责”“谁经营谁负责”的原则，进一步明确本单位矛盾纠纷排查调处工作职责任务，把责任真正落实到部门和个人，认真负责地做好矛盾纠纷排查调处工作，维护群众的合法权益，维护社会稳定。
三要落实奖惩措施。严格将矛盾排查调处工作纳入年度平安建设考核内容，把领导干部处理复杂问题的能力，作为干部选拔任用和奖惩的重要依据。对矛盾纠纷排查调处工作出色的村、居、单位和个人进行表彰奖励；对不重视矛盾纠纷排查调处，工作走过场，以及因漏报、瞒报、处置不及时或处置不当导致矛盾激化酿成事端的，实行责任倒查；对因工作不力或隐瞒情况，酿成重大群体事件，造成严重后果的，坚决实施综治“一票否决”，并依据有关规定，追究有关领导和责任人员的责任。
乡镇矛盾纠纷排查调处工作方案
乡镇矛盾纠纷排查调处工作方案内容显示中乡镇矛盾纠纷排查调处工作方案
xx乡集中开展治安混乱地区排查和矛盾
纠纷排查调处活动工作实施方案
按照区、盟两级综治委要求，为了深入贯彻落实“两会”精神，正确分析社会治安形势，重点整治治安混乱地区和突出的治安问题，积极预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群众性事件，进一步维护第1版权所有我乡的社会政治稳定，为党的十六届四中全会顺利召开和全面完成今年的各项工作任务创造良好的社会治安环境，根据县委办发［2005］7号文件精神，乡综治委决定，今年第一季度在全乡集中开展一次治安混乱地区排查和矛盾纠纷排查调处活动，并针对当前突出的治安问题，结合各地实际，在3月份组织开展一次集中打击和专项治理活动。具体安排如下：
一、指导思想和工作目标：
这次治安混乱地区排查和矛盾纠纷排查调处活动，要以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕做好党的十六届四中全会期间的安全稳定工作和全年工作任务的完成，确保全乡社会政治稳定，深入扎实地排查调处各类人民内部矛盾，集中整治治安混乱地区和突出治安问题，消除各种不安定因素，使全县重点地区的社会治安明显改善，人民群众安居乐业。
二、工作重点和主要任务
治安混乱地区抽查，主要对象是乡、村办公所在地，繁华街区，学校及周力地区、企业及周边地区，车站、交通沿线，边境地段及公共复杂场所。各村要结合治安混乱地区排查集中组织开展打击专项活动。同时要深入开展安全大检查和道路交通等重点整治活动，加强安全生产管理，坚决防止交通、火灾等造成群死群伤的重大恶性事故发生。
矛盾纠纷排查调处的工作重点是影响社会稳定，影响党群、干群关系，容易引起群体性上访或酿成群体性事件的重大疑难纠纷和社会热点、难点矛盾纠纷，特别是企业转制兼并破产、职工下岗、失业、退休养老等方面涉及职工利益保护及生活保障问题（包括企业军转干部等方面人员）；城市建设改造涉及征地、拆迁补偿等方面的问题和矛盾；党在农村牧区各项政策的落实，特别是土地承包、草场、林水矿产纠纷等方面的问和矛盾；涉法案件引发的矛盾纠纷；在中央、自治区越级上访事伯；重访和上访老户反映的问题；可能进京滋事的“×××”人员和其他重点人员的情况。
三、工作要求
（一）各地区、各有关部门要在巩固前一阶段严打整治斗争成果的基础上，继续加大对治安混乱地区和突发的治安问题的排查力度。要以乡为单位、村委会为基础，以社、公共场所、交通要道、要害部位为重点，进行认真清理检查，加强对党政关、广播电视、金融网点、爆炸物品和药品仓库等重点部位的安全保卫和治安防护，加强道路交通专项重点整治和消防检查工作。防止发重大恶性事故。要坚持专门机关和群众路线相结合的原则，广泛动员人民群众，认真摸排，分类统计并疏理排队，切实把治安混乱地区排查出来。
（二）要结合各地实际，集中开展打击和整治专项行动。对排查出来的治安突出问题和治安混乱地区。本着什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，什么问题突出就整治什么问题的原则，采取建立台帐、挂牌督办、限期整改、责任到人等有效措施，一个问题一个问题解决，一个地区一个地区整治，整治一个巩固一个，防止出现反弹。要认真分析治安混乱的原因，查清工作的薄弱环节，建立健全治安防范经常性工作机制，堵塞滋生和诱发犯罪的漏洞，巩固和扩大严打整治斗争的成果。要认真落实责任制，加大领导责任查究的力度，对工作不到位，基础工作薄弱，导致社会治安混乱和治安问题突出的地方和单位，应根据不同情况，对主要领导、分管领导及有关职能部门主要负责人追究责任。
（三）各地各部门要紧密结合实际，研究制定具体实际方案，本着普遍排查，重在调处、治理的原则，做到村不漏社，机关单位不漏科室，厂矿企业不漏车间班组。对排查出的矛盾纠纷和不稳定隐第1版权所有患要逐件逐项登记造册。要在拉网式集中排查的基础上，确定重点，明确任务，落实责任。严格执行“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，落实领导责任和部门负责制，属于哪个地区的矛盾纠纷，哪个地区的党委、政府负责组织有关部门调处解决；部门之间、地区之间、地区和部门之间相关联的矛盾纠纷要相互协调，共同配合，采取有效措施加以解决。
（四）在党的十六届四中全会召开前后，要尽最大可能避免发生进京和到自治区越级上访事件，坚决把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。各地各有关部门要在党委、政府的统一领导下，积极预防妥善处置群体性事件，特别要高度重视堵塞铁中、公路、拦截列车的群体性事件的处置工作。要制定和完善处置各类群体性事件的工作预案，在发生重大群体性事件时，党政主要领导要亲临一线，靠前指挥，按照工作预案，依法妥善处置，严防事态扩大。要慎用警力、警械和强制措施。
（五）各村综治办要做乡镇矛盾纠纷排查调处工作方案
乡镇矛盾纠纷排查调处工作方案内容显示中好本村治安混乱地区排查、集中整流器治和矛盾纠纷排查调处的督促检查，乡综治委成员单位要督促本系统做好矛盾纠纷排调处工作，并于3月7日前将这次治安混乱地区排查和矛盾纠纷排查调处活动开展情况总结上报乡综治办，乡综治委将纳入各村第一季度考核目标，并在适当时候派出督查组进行督查。
(六)各村要严密落实各项防范措施，切实做好维护稳定工作，如发现责任不明、措施不力，存有疏漏等问题，要予以通报批评，对存在严重治安问题或发生重大可防性案件的地区、部门将予以严肃处理，以确保绝对安全。
此方案
xx乡社会治安综合治理委员会
2005年3月8日
乡镇矛盾纠纷排查调处工作方案
教体系统社会矛盾纠纷排查化解实施方案
教体系统社会矛盾纠纷排查化解实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的教体系统社会矛盾纠纷排查化解实施方案，请大家参阅！
一、工作目标
贯彻落实中共**区委、**区人民政府关于集中开展社会矛盾纠纷排查化解和重点人群排查管控工作的各项工作要求，进一步深化“平安校园”建设，强化法治思维，加强源头治理，完善多元化解决矛盾纠纷工作机制，有效防范管控影响校园安全的不稳定因素。突出重点人群，兼顾薄弱环节，深入分析矛盾纠纷规律特点，提升预防化解涉校矛盾纠纷和不稳定因素的工作水平，切实防范、化解、管控可能引发极端事件的苗头性问题，预防减少重特大案（事）件发生。
二、工作安排
（一）排查摸底（**月**日至**月**日）
各直属单位、中小学、幼儿园要结合本单位、本辖区实际，认真研判形势，对校内所有人员（含校内居住的非本单位人员）进行排查摸底，建立台账，上报信息。
排查重点为：在职或退休信访积案和重点信访人员等非访群体、曾民办教师、厂矿移交教师、聘用人员及其家属、非法组织、患精神疾病人员、刑满释放人员、吸毒人员等群体。
请各直属单位、中心小学、中心学校于**月**日12:00前将排查摸底情况统计表汇总上报区教体局安检科。
（二）矛盾化解（**年**月**日至**年**月**日）
各直属单位、中小学、幼儿园要以高度的责任感和紧迫感，按照“法人负总责、分级负责”和“一岗双责”的原则，组织力量对本单位重点人群展开拉网式排查，对排查出的矛盾纠纷或可疑人员要建档编号，制定有效措施，落实责任人，逐一化解销号，同时，开展此项工作时要注意保密工作。
充分发挥本单位德高望重的老同志、社会贤达、责任心较强的班主任教师、班级安全信息员等在涉校矛盾纠纷排查化解和预防中的积极作用，结合法制宣传，运用典型案例，引导教职员工和学生掌握法律知识，提高师生依法维护合法权益的能力。对思想状态有异常倾向或极端倾向的教职工或学生要特别关注，列入重点帮教和稳控对象，采取一对一措施进行防范。要提升信息技术应用水平，及时了解掌握涉及校园安全的信息和行为言谈异常人员的思想状况和近期动态，确保矛盾纠纷和不稳定因素排查管控无盲区、无遗漏，切实防范、化解、管控引发校园暴力伤害事件的苗头，坚决杜绝校园极端事件和责任事故的发生。
（三）巩固提高（**年**月至**月**日）
各直属单位、中小学、幼儿园要对此项工作开展情况进行总结，分析存在的问题，改进工作措施，提升矛盾多元化预防化解工作水平。请各单位在**年**月**日前将此项工作开展情况书面总结报教体局安检科。
三、有关要求
（一）高度重视，认真部署。教体局立即成立教体系统社会矛盾纠纷化解和重点人群管控工作领导小组，由**同志任组长，**、**同志任副组长，局机关各科室负责人为成员，具体负责组织领导、协调和督促检查工作。各直属单位、中小学、幼儿园也要立即成立本单位相应的领导小组，要高度重视此次专项活动，切实将预防化解涉校矛盾纠纷和重点人群管控的工作要求落到实处，把握时间节点及时作出部署安排，制定工作方案，落实工作责任，确保此项活动顺利开展。
（二）统筹协调，确保实效。各直属单位、中小学、幼儿园要统筹推动落实，重点人群开展矛盾纠纷排查、预防、化解和管控工作，区教体局将加大检查力度，定期对活动开展情况进行督导、通报。
（三）创新方法，健全机制。各直属单位、中小学、幼儿园要不断更新工作理念，推动工作创新，充分发挥基层党组织的作用，切实提升预防化解涉校矛盾纠纷的能力和水平。
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