行风建设实施方案。
做好准备就能排除万难，工作中为了及时完成目标，制定一份工作方案是非常关键的。方案是专项工作的、专业性比较强的、比较全面、周密、具体的计划。你是否明白该怎么去写方案呢？小编现在推荐你阅读一下行风建设实施方案，欢迎大家参考阅读。
实施方案（一）
为了全面贯彻落实卫生部关于加强卫生行风作风建设“八不准”和山西省医疗卫生行业“十不准”规定，进一步规范全县卫生单位的医疗服务行为，切实提高卫生系统整体服务水平，杜绝收受药品回扣，“红包”，乱收费等不正之风，全面推进系统内的行风建设，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“”重要思想为指导，坚持立党为公，执政为民的宗旨，以对人民群众健康高度负责的态度和求真务实的精神，采取有效措施，加大工作力度，真正把国家卫生部的“八不准”，省卫生厅的“十不准”规定和市县有关行风评议的规定落到实处，坚决纠正医疗服务领域中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，维护好人民群众的根本利益，促进医疗卫生事业健康发展。
二、评议的形式和范围
全县卫生系统民主评议行风工作，采取两种形式。
一是社会评议。被评议的范围：全县各级医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生学校和卫生行政部门及其卫生监督机构、参评人员：即同级“四大家”领导的代表、人大代表、政协委员的代表和相关部门代表（主要指纪检监察、组织、宣传、、财政、民政、教育、信访等部门）以及群众代表参加。参评人数，每个医疗卫生单位200人左右参评，要求群众代表不少于参评总数的80％，其他身份的参评人员必须兼顾全面，以体现广泛性。
二是系统内部评议。开展“下评上”活动，分三层：一是村级卫生所人员参评，被评议的范围是乡镇卫生院；二是乡镇卫技人员参评，被评议的范围是县直医疗卫生单位和卫生行政部门；三是县直医疗卫生单位参评，被评议的范围是：县卫生部门。每一层的参评人数不得少于应参评人数的95%。
三、评议方法步骤
XX年全县卫生系统行风专项治理工作分为五个阶段进行。
（一）宣传发动阶段
县卫生局制定具体实施方案，全县各医疗卫生单位认真进行动员和部署，通过多种形式，广泛宣传民主评议行业作风工作的目的意义和内容，层层组织发动，使社会各界了解、关心评议工作，更加理解、支持卫生行风评议工作，形成良好的社会舆论氛围。组织广大医务人员学习卫生部关于加强卫生行风作风建设“八不准”和山西省医疗卫生行业“十不准”规定，统一思想，提高认识，端正态度，积极投身于评议工作之中，虚心接受评议。
（二）调查摸底和自查自纠阶段
本系统内的干部职工，在认真学习，提高认识的基础上，以高度负责的精神，回顾总结工作，对照评议内容主动查找自身存在的问题和不足，并写出。同时要坚持边查边改，对发现的问题及时采取有效措施整改。全县各医疗卫生的院（所、站、校）长，通过电视、报纸等媒体向社会进行行风承诺。做到党团员带头，科室主任率先，人人承诺，全面落实。
（三）集中评议阶段
由各医疗卫生单位组织服务对象对各参评单位的行风状况进行测评，向社会发放《征求意见表》，广泛征求意见。对系统内“下评上”工作，首先由村对乡镇（场）卫生院和工作人员进行评议；其次由乡镇卫技人员对县直医疗卫生单位和卫生行政部门进行评议；最后是县直医疗卫生单位对县卫生行政管理部门。
（四）建章立制，全面整改阶段
集中评议结束后，全县各医疗卫生单位要针对评议中发现的问题及意见和建议，结合本单位的实际，建章立制，进行认真整改。要建立和完善包括责任追究制度、医院评价制度、医务人员考核、激励、惩戒和社会监督制度等在内的一整行之有效和行风管理制度。各医疗卫生单位在月日前将民主评议行业作风工作情况书面报县卫生局纪检办。
（五）检查评比，总结表彰阶段
评议工作结束后，全县各医疗卫生单位要认真进行回顾，全面总结开展评议工作，加强行业作风建设取得的成绩和经验，认真分析存在的问题和不足，并对今后的行业作风建设工作作出部署。县卫生局将组织有关人员，按照卫生系统民主评议行业作风工作方案的要求，抽查部分单位民主评议行业作风工作情况，对民主评议行业作风工作情况进行总结，并评选和命名表彰一批行业作风建设先进单位和先进个人。
四、评议内容
（一）卫生行政管理部门及卫生监督机构：接受评议的重点是“作为意识”和“服务意识”，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”及冷、硬、推、拖现象发生。1、行业作风建设纳入目标责任管理考核内容，领导机构和责任人明确，措施落实。2、依法行政，文明执法；执法人员经过，在行政执法过程中热情、耐心，无违反国家有关法律法规、“七个不准”、“五个一律禁止”的行为。3、健全，办事程序规范。政（财）务公开，办事程序、依据、结果和收费标准等公布上墙。4、群众举报、投诉渠道畅通，对群众举报、投诉的问题及时认真处理。5、工作环境整洁，文件、资料、档案管理有序。6、遵纪守法，遵守职业道德，廉洁奉公。
（二）各级各类医疗机构：医疗卫生机构接受评议的重点是职业道德和职业纪律，如医药购销中的不正之风和医疗服务中索要收受“红包”等群众反映强烈的热点、难点问题。
1、方便就医。缩短门诊病人就诊等候时间，二、三级医院门诊实行“一站式”服务；分散挂号；实行划价、收费一次性服务；门诊药房实行柜台式服务；建立中心采血室，各种检查、化验单集中管理并提供查询。
2、优质服务。实行首院、首科、首诊负责制。建立医患沟通制，尊重患者的知情同意权。继续推行并不断完善病人选医生制度。患者对医疗服务的综合满意度≥85%。
3、提高质量。严格执行各项诊疗技术规范和标准。合理检查、合理治疗、合理用药。实行医疗质量责任追究制度。
4、合理收费。收费项目规范，推行医疗服务信息公示制。服务价格公开，实行住院费用清单制和药品价格查询制。
5、改善条件。努力创造舒适、整洁的诊疗环境。二、三级医院为住院病人提供24小时供餐服务。积极解决住院病人洗澡难、上厕所难的问题。
6、药械招标。政府举办的县级以上非营利性医疗机构按照国家和省有关规定，对药品和大中型医疗器械实行集中招标采购。招标采购降低的价格按规定让利于患者。
7、廉洁行医。对收有以下行为者，实行一次查实待岗制；对情节严重者，暂停其执业资格：
（1）严禁医务人员收受患者及其家属的“红包”和其他馈赠。医务人员对患者馈赠钱物当时难以谢绝的，必须于24小时内上交医院指定部门，由指定部门及时退还患者。难以退还的，由医院统一处理。对无正当理由逾期不报告、不上交的，视同收受“红包”处理。
（2）严禁医务人员利用职务之便，接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人以各种名义的回扣、提成和其他不当利益。
（3）严禁医务人员通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣和提成。
（4）严禁医疗机构对药品、仪器检查、化验报告及其他特殊检查等实行“开单提成”办法，或与科室、个人收入挂钩。
（5）严禁医疗机构在国家规定的收费标准和项目之外，巧立名目乱收费。
（6）医疗机构内部一切财务收支由单位财务部门统一管理，取消科室承包的收入分成办法，科室不准设立“小金库”。
（三）疾病预防控制机构：
1、事务公开。公开服务项目、办事程序和收费标准，做到按章办事、规范服务。
2、质量可靠。按规定及时出具准确的检验、检测和技术评价报告。
3、反应快捷。对突发公共卫生事件，及时、迅速作出反应，并实行首接、首调负责制。
4、主动服务。开设健康教育和防病知识咨询服务室（服务台），热心为民答疑解惑，并定期开展面向社会公众的健康教育活动。
5、群众举报、投诉渠道畅通，对群众举报、投诉的问题及时认真处理。
6、工作环境整洁，文件、资料、档案管理有序。
7、遵纪守法，遵守职业道德，廉洁奉公。
（四）卫生学校：
1、各项规章制度健全，管理规范。
2、工作人员举止文明，着装整洁，岗位挂牌，作风优良。
3、收费项目和收费标准公开，有偿服务项目坚持学生自愿的原则，无乱收费现象。
4、学校环境卫生、整洁，秩序井然。
5、遵守职业道德，廉洁守纪，不以权谋私，不接受任何形式的礼品、礼金。
五、组织领导
按照市、县有关规定要求，根据工作的要求，县局成立沁县卫生系统行风建设领导组。
组长：XX副组长：XX、XX成员：XXsX领导组下设办公室，主任由XX兼任。
六、评议纪律
民主评议行风工作是一项严肃的政治任务。在评议活动中，各单位负责人要带头遵守和维护评议纪律，不得有任何干扰评议结果的行为。工作人员要认真负责，遵守纪律，严守秘密，不得有下列行为：擅自修改评议资料，改变评议结果，隐瞒或销毁原始评议资料，影响评议结果；诱导群众进行虚假评议；测评和考核结果统计出现重大失误；接受参评部门宴请，馈赠和安排的娱乐活动。被评单位不得有下列行为：采取不正当手段拉票，干扰正常评议；虚报成绩，搞假材料。凡违反者，一经查实要通报批评，情节严重的要上报县纪检委给予严重处分。
七、几点要求
1、统一思想，提高认识。加强行风建设对于规范卫生行为，提高工作效率，促进发展环境优化，树立卫生系统良好的行业风气具有十分重要意义。各乡镇卫生院、县直各医疗单位、村卫生所要高度重视，统一思想，端正态度，务必抓出成效。
2、加强管理，注重实效。各单位要把行风建设纳入推进卫生改革，强化卫生管理，促进卫生实现跨越式发展的整体工作中，坚持高标准、严要求、重实效，以评议促进行风建设，以行风建设促进全年各项卫生工作任务的完成。
3、加强领导、精心组织。各单位领导要把加强行风建设列入卫生工作的重要议事日程，当作今年一件大事来抓，要根据县局加强行风建设工作内容组织好每一个环节的工作，使工作开展的深入、扎实、富有成效，确保全县卫生系统在此次民主行风评议活动中取得优异成绩。
行风建设实施方案（二）
为加强教育行风建设，规范学校办学和教师从教行为，转变工作作风，净化育人环境，推动教育工作和谐发展。按照《XX年教育系统行风建设工作实施方案》的整体要求，结合我校工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以为指导，以深入开展学习实践科学发展观活动为动力，认真贯彻市教育局关于加强行风建设工作要求，紧紧围绕教育改革发展的中心工作和任务，坚持“标本兼治、纠建并举、突出重点、务求实效”的方针和“谁主管谁负责”的原则，以规范办学行为、治理教育“三乱”等项工作为重点，进一步优化教育发展环境，以办人民满意教育为目标，扎实开展学校行风建设活动。通过加强学习、分析检查、纠风整改，切实转变作风，改进工作，促进发展，维护良好的教育形象，提高群众的满意度。
二、主要工作
按照教育局“四严格、四明显”的工作目标，以进一步树立学校良好形象，提高教师队伍素质为核心，以规范办学行为，加强建设，学生和家长满意为标准，坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、从严治教的方针，改善学校教育教学环境，努力办好人民满意的学校。
（一）加强，规范办学行为
1、全面贯彻教育方针，开展党风廉政建设学习，重视党风廉政建设教育，扎实推进廉政文化进校园活动；领导干部廉洁自律，遵纪守法，以身示范；健全和完善相关的管理规章制度；重大事项特别是涉及教职工切身利益的事情做到公开透明，接受监督，真正做到民主管理；对违纪违规行为认真查处，对关系学生切身利益的热点、难点问题能够及时协调解决。
2、严格执行上级主管部门及学校制定的各种规章制度。做到制度健全，依法治校；规范，课程开齐上足；认真执行学生作息制度，努力提高教育教学质量；开展宽领域、多层次、高品位的课外实践活动；通过召开家长会、热线电话、网上“家校直通车”等多种途径，畅通学校与家长沟通渠道；加强校风、教风、学风建设；安全措施到位。
（二）加强师德师风建设，规范收费行为
1、重视师德师风建设，严格执行《教师职业道德规范》和《教师“十不”行为规范》等规章制度；加大教师培训力度，积极培养严谨治学、爱岗敬业，为人师表，着力提高自身素质与能力的教师。杜绝体罚和变相体罚学生、侮辱和歧视学生、向家长索要礼金或代金劵、强制学生补课和有偿家教等有损于教师形象的现象。
2、严格执行收费公示制度，严格落实收费管理制度，无收费不开收据、收费不入账和乱收费等现象；严格落实月度预算审批制度；学校经费管理使用和日常开支规范透明；无强行统一征订教辅材料、报刊杂志等现象；对家庭困难学生补助政策落实到位。
三加强教育教学管理，维护学校秩序
1按照国家和省颁布的课程计划编排学期课程表，开齐课程，开足课时。杜绝体育课、体活课等课程不按规定开设或者教师敷衍的问题；教导处加强课堂教学的检查，不允许教师私自串课或随意增减课程、课时及不按进度教学现象。
2严格执行统一作息时间。保证学生每天在校时间不超过6小时，1、2年级不留书面家庭作业，其他年级不超过1小时。教师要引导学生自主学习，提高学生的综合能力。学校严禁张榜公布学生成绩和名次。
四、工作要求
1、加强组织领导，落实工作责任
全校上下要进一步提高对开展行风评议工作重要性和长期性的认识。必须把行风评议工作与完成本年度教育中心工作任务、推动教育发展结合起来，要把民主评议作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，推进行风建设的重要手段，主要领导要切实履行第一责任人的职责，建立健全分级责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，扎实推动评议工作的不断深入。
2、加大宣传教育力度，依靠教职工抓好评议工作
采取多种方式，广泛发动教职员工，最大限度地调动教职员工关心、支持和参与行风评议的积极性；坚持开展理想信念教育、职业道德教育、法制纪律教育，筑牢抵御不正之风的思想道德防线，通过扎实的工作，使广大干部教师在评议中被触动、受教育、强素质，自觉提高工作效率和服务质量。
3、紧密联系教育实际，增强民主评议的成效
要紧紧围绕学校发展的中心工作，通过评议工作提高素质、规范行为、民主建设、健全制度、完善机制。做到“四个结合”，一是与提高教师素质相结合。深入持久加强师德教育，通过多种途径引导教师把师德要求内化为主观的价值追求，自觉践行好人民教师的光荣职责。二是与规范教育收费，进一步治理教育乱收费工作相结合。杜绝各种乱收费行为，巩固教育收费示范区的成果，树立教育的良好形象。三是与深化校务公开，加强学校民主建设相结合。实施校务公开，强化学校的民主管理自觉接受社会监督。四是与健全各项规章制度相结合。深化现代学校制度改革试点，完善“学校章程”，建立健全切全实际的学校管理制度体系。
4、重视查找和整改问题，建立长效管理机制
要将自查、整改、创新制度贯穿于行风建设全过程；要建立投诉举报、明查暗访、问题通报、媒体曝光、责令整改、问责等制度；要创新思路和措施，扎实推进作风建设，让广大干部教职员工真切感受到民主评议工作的力度和效果；要建立起按制度办事、用制度管人的长效机制，不断推进学校行风建设工作取得新成效。
五、组织领导
学校教育行风民主评议工作在市教育局指导下开展，成立XX小学行风评议工作领导小组，负责学校评议工作，本着谁主管谁负责的原则，指派专人负责此项工作，坚持“一岗双责”，要高度重视，严明纪律，实事求是，认真负责地贯彻落实学校实施方案，不得弄虚作假，干扰评议工作正常进行。此项工作将作为年终部门考核的一项重要内容。
行风建设实施方案（三）
根据泉山区文教体局党委《关于加强机关作风建设的实施意见》精神，结合我校实际，现就开展行风建设及民主评议行风工作，制订如下实施方案。
一、指导思想
今年的教育行风建设和民主评议行风工作，要以党的精神和“三个代表”重要思想、落实科学发展观为指导，结合继续开展共产党员先进性教育活动，以思想建设为重点，以制度建设为根本，继续坚持“以建为主、以评促建、标本兼治、纠建并举”的方针和"谁主管，谁负责"的原则，紧紧围绕治理教育乱收费、减轻农民负担、民主评议行风等重点，切实把维护广大人民群众的利益放在首位，解决人民群众反映强烈的教育热点问题，不断加大检查监督力度，进一步建立健全各项规章制度，促进各学校依法治教、规范管理，为我校教育改革和发展创造良好的政治环境。
二、工作目标：
通过开展民主评议行风工作，促进我校行风有明显好转，师德师风校风学风有明显改善，坚决根除乱收费现象，为积极推进教育事业的持续、健康、协调发展营造良好氛围。具体目标：1、以育人为本，促进学生全面发展；2、以人才为本、促进老师素质提高；3、以质量为本，办人民满意教育。
三、评议重点：
重点围绕以下四个方面的问题开展工作：
1、坚持社会主义教育方向，坚持德育为首位，忠诚党和人民的教育事业，坚持四项基本原则，思想上、行动上与党中央始终保持一致。
2、加强师德校风、行风建设。主要从以下几个方面查找问题：一是办学指导思想是否端正，老师敬业精神和事业心强不强；是否有得过且过，治学不严谨，教学不认真，工作马虎，教学质量不高的问题；二是坚决纠正对学生缺乏关爱和耐心，体罚和变相体罚学生，岐视或侮辱学生及爱长的问题；三是坚决杜绝向学生家长索要和收受礼品礼金，私自向学生推销教辅资料获取利益，违反规定有偿补课等。
3、治理教育乱收费现象和群众反映强烈的热点问题。主要查找：强迫或变相强迫学生统一征订教辅资料。
4、强化教师公民道德意识、遵守社会公德，学为人师、行为世范。
四、评议的方法和步骤
学评议工作坚持议下评上、评上促下的方法，坚持综合治理、重点突出，分级组织、分级负责的原则，通过开展自查自纠、明查暗访、重点抽查等形式，从查找教育行风建设中存在的突出问题入手，摸清情况，在深入剖析原因的基础上进行整改，促进教育行风明显好转。评议分为四个阶段进行：
（一）准备工作和宣传发动阶段（XX.8）
1、调整充实民主评议行风领导小组及办公室组成人员，制定方案，进一步明确任务，落实责任，；
2、召开动员大会，认真做好工作部署，要采取多种形式进行宣传教育，发动本单位广大教职工和群众积极支持和参与，同时，要利用各种优势，开辟行风评议专栏，公布行风评议举报电话，设置行风评议投诉箱，把开展民主评议行风工作的目标、内容、方法步骤、措施、群众反映的热点、难点问题在校务公开栏上公开，以促进行风评议工作的深入开展。
3、选聘评议代表，组织业务培训。选聘评议代表，行评代表在行评领导小组的领导下开展工作，认真履行调查权、评议权、监督权。评议代表开展明察暗访，向学校分管领导定期报告工作情况，共商加强行风建设的意见和建议。
4、向社会公布加强教育行风建设的有关承诺。
（二）自查自纠阶段（9月上旬）
1、学校要采取“回头看”的形式，着重检查XX年行风评议工作中末整改、整改末到位和回潮反弹的问题，把查找的重点放在教育收费的问题上。
2、通过广泛征求群众意见，深入查找本单位行风建设存在的问题，特别是新情况新问题，认真分析原因，着力抓好自纠。
3、评议代表要深入明察暗访，帮助查找问题提出加强行风建设的意见和建议，为召开评议大会做好准备。
4、行评领导小组将组织评议代表采取定期或不定期地对行风情况进行明察暗访、问卷调查、召开座谈会等形式帮助查找问题、提出加强行风建设的意见和建议，落实整改措施，督促有关单位整改。了解行风情况。
（三）评议整改阶段（9月下旬）
1、召开行风评议会议，指出存在的问题，提出评议意见。
2、根据评议组的意见，制定整改方案，限期整改。以保持共产党员先进性教育为契机，开展一次以查是否“勤政为民，清正廉洁，依法行政，教书育人，为人师表，科学管理，建章立制”为主要内容的“七查”作风整顿。
3、组织行风评议员对整改情况进行跟踪检查，督促整改措施的落实。
（四）巩固验收阶段（10月）
评议整改阶段结束后，对我校行风评议工作所取得的成果加大宣传和巩固，认真总结，召开表彰大会，并写出书面材料报文教体局。
五、组织领导
（一）成立民主评议行风工作领导小组，具体名单如下：
组长：崔光乔振银
副组长：王海
成员：朱立树郭伟潘培杨万军王颖史先玲。
民主评议行风工作办公室：
主任：杨万军
（二）聘请行风评议代表：
根据民主评议行风工作的需要，经研究决定聘请下列人员为姚庄小学民主评议行风代表：年夫伟、张宽超、谭红梅、李艳、高敏、戴玉、马丽伟、廉夫玲、郭宝刚、马明艳。
（三）民主评议行风工作在文教体局党委领导下进行，由各学校民主评议行风工作领导小组统一组织实施。
（四）行风评议工作领导小组负责检查、指导民主评议行风工作组织和开展情况。
（五）我们要切实把民主评议行风工作摆上重要议事日程，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门抓落实的工作格局。要抓住行风教育、查找问题、开展评议和督促整改等主要环节，把工作重点放在查找问题和落实整改上，克服形式主义，防止走过场。要把民主评议行风与效能建设、服务承诺、创建文明学校等工作有机结合起来，做到优势互补，相得益彰。把评议结果作为党风廉政建设考核的一项内容，奖优罚劣，营造争先创优氛围。同时还要加强调查研究，及时解决民主评议行风工作中出现的新问题，力求取得让人民群众更为满意的新成果。
（六）评议代表，着重做好行评工作的督导，帮助各校查找问题，加强监督检查，进行工作指导。共商加强行风建设的意见和建议，充分发挥集体智慧的作用。
五、主要措施：
（一）加强领导、明确责任。
把这项工作作为“一把手”工程，切实加强对民主评议行风工作的领导，全面落实行风建设目标责任制和领导责任制，做到目标明确，措施具体，责任到人，狠抓督促检查和整改措施的落实，切忌形式主义。建立领导干部联系点制度、民主评议行风情况专报制度，及时将活动情况上报。
（二）标本兼治、抓好整改。
要把行风整改工作始终作为行风评议的重点，对群众反映的行风问题要认真整改，边评边改。对一时难以解决的问题，要做耐心细致的解释工作，并积极创造条件予以解决。积极探索从源头上预防和治理行业不正之风的途径，加强制度建设，形成有效的内外监督制约机制。
（三）奖优罚劣、强化责任。
把开展民主评议行风工作的情况，作为评优评先和干部考核的重要依据。对开展民主评议行风工作领导不得力，工作不认真，整改不彻底的，要进行调整。
（四）加强宣传、抓好典型，及时总结行风建设的好做法、好经验。
对民主评议行风工作做得好的部门、室，予以宣传和通报表扬；对民主评议行风工作不重视，工作不落实，责任不到位，群众意见大，甚至出现严重行风问题的，要进行通报批评；对有倾向性、普遍性的问题和典型案例，要适时进行公开曝光。
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民主评议行风建设实施方案
民主评议行风建设实施方案**县国土资源局二00八年度民主评议行风建设实施方案
为不断加强作风建设，提高民主评议作风建设工作的参与度、公信度、满意度和生命力，进一步提高机关效能，改善服务态度，优化发展环境，按照县政府和市局的安排部署，经局党组研究决定，2018年继续在我局开展民主评议作风建设工作，不断加强党风、政风、行风建设。结合本单位实际，特制定如下工作方案。一、指导思想坚持以人为本的服务理念，以科学发展观和构建和谐社会为统领，深入贯彻党的十七大精神，以解决干部职工作风建设方面存在的突出问题为切入点，以落实制度、强化管理为手段，以推进依法行政、科学执政、民主执政为目的，以群众满意为标准，为经济社会发展创造良好环境，为我县经济和社会更好更快发展、构建“和谐国土”做出积极贡献。
二、工作思路和目标今年我局政风行风建设要围绕“一条主线”，做到“两个提高”。即要把作风建设这条主线贯穿部门工作的始终，体现在每个人的具体工作和行动中。要通过评议，找出作风建设中的薄弱环节，评出改进作风的压力和动力；使行政权力更加公开透明，机关效能明显提高，党风、政风、行风建设得到加强，机关风气明显好转。具体要作到“两个提高”。一是认真履行职责，提高机关效能。围绕重点工作，认真履行职责，坚持“提质、提速”要求，切实采取有效措施，严格工作程序，确保机关效能得到不断提高。二是提高服务质量和服务水平。在服务态度上，要坚持热情服务和快捷服务。要树立管理就是服务的观念，不断增加服务上的硬件投入，完善工作运行程序，提高服务水平，努力纠正不作为、乱作为、效率低下等问题。按照上述工作思路和目标，重点抓好以下八项工作：（一）认真落实政风行风建设目标管理责任制。局成立政风行风建设领导小组，组长由史二柱同志担任，付组长由宋世文、张海生、朱喜顺、仇国英、刘保生同志担任，下设办公室。办公室主任由仇国英同志兼任。各主管局长对分管科所的政风行风建设负总责。各科所负责人要对本科（所）政风行风工作负总责，对重要工作和重大问题要亲自抓，具体抓。办公室要搞好组织协调，抓好各项任务的贯彻落实。一是对今年工作部署搞好任务分解，明确各项工作的牵头科室和参与科所；二是进一步落实局领导班子定期听取政风行风建设情况汇报，研究解决重大问题的相关制度；三是进一步完善责任考核和责任追究制度。对自己职责范围内的政风行风工作敷衍塞责不抓不管，以致发生大案、要案，造成严重后果的，要坚决按照有关规定追究责任。（二）加强学习，提高干部职工工作能力和服务水平。2018年要以政治理论、法规政策、业务知识和岗位技能为重点，进一步做好队伍培训工作。要针对工作实际有计划地开展法规和业务学习，做到学习制度化，内容系统化。同时，要大力推进教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”教育培训方式，严格检验学习效果，严明考核制度，凡集中考试不合格的，一律下岗自学。通过学习努力造就一支思想好、作风硬、业务精、服务好的国土资源队伍。（三）规范工作程序和标准，提高工作透明度和办事效率。在认真总结分析窗口办文工作开展的经验和存在问题的基础上，围绕公开、公平、公正、效率和便民的原则，要按照国土资源部的要求编制行政许可手册，将有关行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录、申请书示范样本汇编成册，并向社会公示，土地登记、土地使用权出让、采矿权出让、矿产资源补偿费缴纳情况、宅基地审批等业务办理情况也要逐步实现网上可查阅，最大限度地为管理相对人提供高效优质的服务。要根据国土资源管理工作的实际，制定各类业务的规范与标准，各项业务办理必须符合法定条件、法定程序和法定标准，所需资料必须做到齐全完整、真实有效，办理结果必须经得住审查和检验。各中心所做为所在乡镇行评工作的参评单位，都要建立公开栏，应公开的内容要全部及时公开，以进一步扩大群众的知情权，提高工作透明度。（四）规范决策制度，提高行政政策能力和依法行政水平。首先，要严格落实国土资源重大事项集体决策制度。土地和矿产资源规划修编、土地利用年度计划制定、基准地价和协议出让最低价、确定土地使用权和采矿权出让底价、拍卖起叫价和挂牌起始价以及对情节复杂或者重大违法行为的处罚等，必须实行集体决策。其次，要进一步完善内部会审制度。制订局会审办法，将建设用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、采矿权审批、土地开发整理项目安排、地质环境治理项目安排、地质灾害治理项目安排等事项纳入会审范围。第三，要全面落实国土资源听证制度。在制订规范性文件、修改基准地价、土地和矿产资源规划修编以及拟定区域性征地补偿标准时，要依职权组织听证；在拟定征地补偿标准、拟定非农业
民主评议行风建设实施方案建设占用基本农田方案、作出较大数额罚款和责令停止违法采矿以及吊销采矿许可证等行政处罚时，应当书面告知当事人有申请听证的权利，当事人要求听证的，必须依法组织听证。（五）推进行风政风建设，提高广大干部职工廉洁自律能力。要进一步制订和完善各项规章制度，将自律和他律、内部约束和外部约束有机地结合起来，以严格的制度规范每个干部职工的行政行为。作风建设总的要求是上台阶、争名次，各中心所要在现在基础上再上新台阶，争取名利前茅，对在集中评议中位居后3名的要通报批评，对位居末位的要调整工作岗位。同时，要建立行政许可的监督检查制度，从注重事前许可向更加注重事后监督转变，逐步实现国土资源的全程动态跟综管理，提高管理效率和水平。今后，凡出现吃、拿、卡、要等违法违纪行为的要予以严肃处理，构成犯罪的在追究刑事责任的同时，一律开除公职。（六）强化服务意识，提高办事效率。各中心所和执法监察科都要设立接待室，对前来办事和咨询、上访的单位和群众要热情接待，文明服务。做到权限范围内的事从快办，马上办，需上报审批的积极办、热情办，办得群众满意，办得群众高兴，特别是涉及土地、矿产资源信访案件的，要认真负责，积极稳妥，热情服务，努力把问题化解在基层，坚决杜绝越级上访和群体上访事件的形成。（七）转变工作作风，树立好国土资源管理工作在人民群众中的良好形象。各科所要认真分析和解决工作中存在的官僚主义、形式主义，勇于摒弃不合时宜的工作方法，改进工作作风。要切实解决门难进、脸难看、事难办的现象和吃、拿、卡、要，以权谋私等问题，特别是窗口单位和基层所，必须强化形象建设和队伍素质建设，树立良好的工作作风，深入贯彻行政为民《十项措施》、《五条禁令》，履行各项服务承诺和便民利民措施。坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系，主动为基层、为群众服务。（八）坚持行评工作七个贯穿始终。2018年的行评工作要做到全年七项重点工作贯穿始终，即：把创建文明行业贯穿始终；把组织开展"阳光投诉"活动贯穿始终；把着力解决群众反映的热点、难点问题贯穿始终；把明察暗访、听证质询等考评工作贯穿始终；把抓行业作风和党风廉政建设工作贯穿始终；把行政权力公开透明运行工作贯穿始终；把创新工作机制、加强效能监察贯穿始终。把监督关口前移，切实抓好党内监督各项制度的落实，要推进党务公开、政务公开，不断拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力与实效，促进工作作风的根本转变。各科所要真抓实干，不搞花架子，做到具体措施到位，思想认识到位，使行评工作真正抓出实效。三、评议方法及奖惩（一）参评单位1、县局各科室、各中心所均列为参评单位。2、各中心所继续参加所在乡镇人大组织的"七站八所"评议活动。（二）评议方法行风评议采取领导直评、问卷测评和日常工作考核相结合的方式进行，总评结果按得分多少打分，得分在90分以上为优秀单位，80-90分为先进单位，70分-80分为基本达标单位，70分以下为不达标单位。1、问卷测评：（1）全年发放调查问卷不少于300份；其中县直占20%，其余80%根据乡镇经济状况和人口数量确定问卷分配数量；（2）问卷调查主体包括：国有用地单位、合资企业、集体企业、民营企业和个体工商、农村村民、各界社会人士（包括人大代表、政协委员等）；（3）问卷测评每张问卷打分设4个档次，即"好"为100分，"较好"为80分，"一般"为60分，"差"为40分。2、日常工作考核：日常工作考核由局抽调人员组成评议组，不定期对参评单位进行明查暗访，并对各参评单位行风建设考核情况进行记录，年终进行汇总打分。3、评议得分计算方法：各参评单位年终总评得分满分为100分，其中问卷测评占60分,日常工作考核占40分。（三）奖惩1、局根据"七站八所"评议结果和局年度考核结果，年终总结表彰行风建设先进集体、先进个人、先进中心所。2、对连续两年在局评比中排位后三名的单位，科所负责人要写出书面检查，取消局年度评先资格，并调整工作岗位。四、方法步骤及措施行风建设时间自2018年1月至2018年12月，贯穿全年工作始终。1、提高认识，加强领导。局成立了行风建设领导小组，下设办公室，各科所也要成立相应的组织机构，将行风建设列入重要议事日程，贯穿到全年工作之中，纳入目标考核管理范围，认真落实工作责任。行风建设工作与其它工作要做到一起布置、一起抓、一起考核。局将定期听取各科所行风建设工作汇报，定期研究行风建设工作，并在人员、资金等方面给予支持和保障。2、深入宣传，广泛发动。各科室、中心所要结合工作实际，总结过去一年行风建设的经验，认真落实2018年行风建设实施方案。同时各科所在分析研究的基础上，确定行风建设重点要解决的问题，采取哪些措施，达到什么目标，充分利用各种有效宣传形式，大力宣传国土资源管理政策、法律法规和行风建设目标及采取措施，公开服务承诺，公布热线电话，自觉接受群众监督，争取社会各界的理解、支持。局行风建设办公室将对各科所行风建设成果和案件调查处理情况进行通报和信息反馈，以扩大国土资源在社会上的影响。为此,各科所要以信息为载体,及时反馈局行风办行风建设信息,发扬先进，交流工作经验，各科所每月上报信息不少于2篇。3、深入社会、广纳良言。一是要走出去、请进来，学习好的工作经验，召开座谈会、发放征求意见卡、广泛征求意见和建议；二是积级参与"阳光投诉"活动，自觉接受群众的咨询和投诉。三是设立意见箱和公开举报电话，广泛征求意见和建议。4、要规范制度建设。各科、各中心所要根据行风建设的工作内容和目标，进行"五查五看"。一查职能履行，看《行政许可法》是否得到贯彻落实，履行职能是否规范、便民；二查作风转变，看依法行政水平是否得到进一步的提高，执法制度是否健全，执法是否严格；三查依法行政，看依法行政水平是否得到进一步提高，执法制度是否健全，执法是否严格；四查维护好、实现好群众的根本利益，促进社会稳定，看农民的利益是否得到保障，群众反映的问题是否得到解决；五查队伍建设，看国土资源干部队伍素质是否得到了进一步提高。要结合征求到的意见、建议和存在的问题每季度进行一次归纳整理，制定整改措施，按照"谁主管，谁负责"和"纠建并举"的原则，责成有关科室限期整改并抓好检查落实。9月10日前将自查和整改情况报局行风建设领导小组办公室。5、认真践诺公示。10月份以前，各单位要向社会公示践诺情况：一是对照年初向社会承诺内容，逐项公示践诺情况。二是全面总结一年来本科所行风建设工作情况，以及取得的成果、成效，总结经验，分析存在问题，查找不足及制定下一步工作措施，不断加强社会监督，进一步促进行风工作建设。6、加强监督检查，下大力解决群众反映的突出问题。局行风建设领导小组将不定期组织人员对各单位行风建设情况进行明查暗访。对发现的问题，通报全局。同时，各单位要将解决群众反映的实际问题作为工作重点，采取有效措施，认真解决。对督办、转办的案件必须及时调查处理，上报结果。同时搞好回访，回访率不少于80%。7、总结表彰。2019年初，召开总结表彰大会。在全局开展评选行风建设先进集体、先进个人和先进中心所活动。对完不成目标的科所要通报批评；连续两年评议为不达标的单位，对科所长做出调整；对评议期间发生严重违法违纪案件的科所，实行一票否决，直接定为不达标的单位，并追究相关人员的直接责任和领导责任。二00八年3月1日
公司政风行风建设工作实施方案
公司政风行风建设工作实施方案
20xx年，为全面深入开展民主评议行风工作，进一步优化发展环境，提高服务质量，构建民主评议行风工作长效机制。结合公司实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，大力弘扬求真务实精神，组织开展以“规范服务，放心消费”为主题的行风建设活动，以群众满意、客户满意为标准，创新工作方法方式，提升客户感知度、满意度、忠诚度,加快发展，维护民生，提升企业竞争力。
二、组织领导
为适应服务社会、服务民生的要求，成立了以总经理为组长，公司副总经理为副组长，公司各部门领导为成员的政风行风建设领导小组。明确工会为行风建设工作的牵头部门负责组织协调，各业务部门及县分公司为公司民主评议行风建设工作的具体实施部门,在省公司行风建设领导小组及地方政府纠风办的统一部署下，将行风建设工作与企业精神文明建设、经营发展服务紧密结合、各相关部门分工协作的常态工作机制。
三、实施内容
按照“标本兼治、纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则，明确20xx年莆田联通的工作重点有以下几个方面：
1、加快推进3g技术业务发展。落实3g规划，加快可视电话、手机视频等面向个人业务，宽带上网、家庭网关等面向家庭业务，以及电子政务、社会管理等面向社会的信息化应用的完善和推广，不断提高社会信息化水平。
2、继续深入开展整治手机淫秽色情专项行动。在省公司的统一部署下，积极推进20xx年整治手机淫秽色情专项行动，落实网站接入责任和实名登记工作，规范业务推广渠道、手机上网代收费等行为，彻底清理接入资源层层转租问题，构建阳光绿色网络工程。
3、加大垃圾短信治理工作力度。加强增值业务管理、服务定购透明化，增强重点合作伙伴服务能力与服务意识，提高用户增值业务满意度，重点治理宽带服务质量、资费套餐、增值服务收费以及用户信息保护等社会反映较多的热点问题。
4、营造用户放心的电信服务环境。完善电信服务监管机制，加大服务质量检查力度，针对不法分子电话、短信实施诈骗的手段和方法，定期发布消费警示，提高广大用户防诈骗的意识；开展营业窗口“规范服务、请您放心”活动，规范服务流程，提升业务素质，做好用户投诉及申诉处理工作，接受社会监督，有效化解服务纠纷，保护用户合法消费权益，构建和谐消费关系。
5、提高网络建设速度与质量，加快推进城乡信息化建设。加强农村通信基础设施建设，完善农村通信综合信息服务，加快推进社区信息化和无线城市建设，实现3g网络的横向覆盖，全面完成“城乡通信信息化提升工程”。
四、实施步骤
20xx年，民主评议行风工作按照统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定的原则，推动民主评议行风工作扎实深入开展。
（一）组织准备和宣传发动阶段（20xx年1月——5月）
1、调整民主评议行风工作领导小组；
2、制订下发《20xx年中国联通莆田分公司民主评议行风工作实施方案》，全面部署民主评议行风工作；
3、召开行风评议动员部署大会；
4、广泛动员，通过多种形式，加强对员工行业作风及职业道德教育。
（二）查找问题及落实整改阶段（20xx年6月——10月）
1、各部门、县分公司要组织全体员工、开展自查自纠工作；要结合营销服务工作、用户投诉、用户满意度调查、网络质量、内部业务流程等热点难点问题，认真进行梳理和分析，有针对性地采取切实措施进行未评先改、边评边改，认真加以解决。
2、各营业窗口要发放民主评议行风调查问卷，征集意见，从群众不满意的地方改起，从影响发展大局的问题抓起，将解决群众反映强烈的突出问题的侧重点由偏重“评时”转到注重平时。
3、充分发挥行风监督员的作用，深入基层明查暗访，广泛听取社会反映和用户意见，对提出的各种问题及时进行补课、整改，推动各项工作的落实。
（三）总结验收、巩固提高阶段（20xx年11月——12月）
1、各部门、县分公司要根据整改措施和整改计划，逐条抓好落实，按照“纠-评-建”的要求，建章立制、健全台帐资料，巩固深化活动成果。
2、公司行风评议领导小组将根据民主评议行风工作要求，适时组织行风监督员对各县分的评议阶段工作进行督查和暗访,促进各类问题及时有效的解决。
3、对全年的行风工作进行认真总结，肯定工作成绩和主要做法，分析不足，各单位要于12月上旬前将总结材料上报市公司行风评议领导小组，以迎接市行评办的考评验收；组织搞好本系统行风评议验收考评工作，评出名次，并与本单位的服务工作绩效考核相挂钩。
公司政风行风建设工作实施方案第2页
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各单位要高度重视“规范服务，放心消费”活动，把行风建设做为企业经营发展的一项重要工作来抓，形成条块结合、齐抓共管、共同负责、常抓不懈的工作格局；要把开展民主评议行风工作与业务工作考核结合起来，明确责任，逐级落实；各单位要及时汇报工作进展情况，使市公司及时了解情况，掌握动态，并做好指导工作。
（二）纠建并举，注重实效。进一步完善作风行风建设的长效机制，以评促改，寓改于建，以良好的服务作风为用户提供优质服务，以优良的工作成效取信于民，促进业务发展，提升服务质量、树立服务品牌。
（三）加强宣传，扩大影响。各单位要把民主评议行风工作同学习实践科学发展观活动、精神文明创建活动、职业道德教育、诚信建设等活动紧密结合起来，统筹安排，互相促进，提高服务水平；要充分利用“3.15”、“5.17”等社会公众活动日及“民生服务监督台”热线，加强同新闻媒体的沟通和信息交流，扩大行风建设效果的社会影响；要积极主动与当地纠风办沟通联系，及时通报行风建设工作和民主评议行风活动的情况，取得工作指导，确保行风评议工作的顺利进行。
城管局政风行风建设实施方案
城管局政风行风建设实施方案
为加强我局政风行风建设，提高城管执法行政效率和服务水平，根据福建省民主评议政风行风工作部署和《市纠风工作实施意见》及《关于印发市民主评议政风行风工作实施方案的通知》的文件要求，结合城管执法工作实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”和服务“海西建设，漳州先行”的工作大局，立足于社会各界和广大老百姓的广泛参与，提高民主评议工作成效。坚持以队伍素质教育为重点、以提高文明执法为目标、以增强服务意识为关键、以转变工作作风为保证、以群众是否满意为标准，通过教管并举、评改结合、标本兼治的评议措施，确保城管执法队伍逐步形成“务实、创新、高效、清正、亲民”的和谐局面。坚持群众的利益观，把群众的呼声作为一种信号来对待，把群众的需要作为一种任务来完成，把群众的满意作为一种标准来要求。通过开展民主评议政风行风，积极解决事关民生的热点、难点问题，努力构建一支能够“让政府满意、受社会尊敬，让政府放心、受百姓拥戴”的城管执法队伍。
二、基本原则
(一)坚持谁主管、谁负责，管队伍必须管行风。
(二)坚持标本兼治、综合治理、科学规范。
(三)坚持依靠群众，自觉接受社会监督。
(四)坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。
(五)坚持公平公正公开，创新思路，改进方法，与重点评议相结合，努力取得整体实效。
三、评议安排
(一)评议对象：机关党委会、监察室、办公室、法制科、广告科、督查科和四个直属执法大队共10个单位的全体干部、职工和协管员均列入评议对象。
(二)评议内容：主要是依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁等情况，以及服务重大经济项目的态度、措施与成效。重点评议以下七个方面内容：
一是在依法履职方面，是否存在不作为、乱作为等问题。
二是在公正执法方面，是否存在公权私用、执法不公、违法行政、野蛮执法等问题。
三是在政务公开方面，是否存在不按规定向社会公开审批事项、办事程序及收费项目、收费标准、收费依据等问题。
四是在办事效率方面，是否存在推诿扯皮，不主动、不及时、不认真解决损害群众利益等问题。
五是在服务态度方面，是否存在作风粗暴、生冷硬顶、门难进、脸难看、事难办、话难听等问题。
六是在廉洁自律方面，是否存在刁难群众，以职权之便吃拿卡要报等问题。
七是在长效机制方面，是否建立并落实政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度；是否建立完善的内部管理机制。
四、方法步骤
(一)宣传发动阶段(1-5月份)。
一是制定工作方案。根据漳州市纠风办的实施方案，结合城管执法工作实际，制定《漳州市城管执法局民主评议政风行风工作实施方案》。
二是完善领导机构。根据工作需要和人员变动情况，5月15日前要进一步调整充实局民主评议政风行风工作领导小组及其办公室；要求直属大队建立相应组织机构，确保工作落实。
三是收集行评意见。我局从人大代表、政协代表、退休老领导、新闻工作者、法律工作者及行业代表、基层组织中聘请9位行评代表，聘期从8月至20xx年8月。5月31日前采取召开座谈会、发放问卷调查等形式，收集各类意见、建议和信息。
四是召开动员大会。5月31日前，召开全局民主评议政风行风工作动员大会，传达市纠风工作会议精神，部署我局民主评议政风行风工作。统一思想，提高认识，营造氛围，明确目标，扎扎实实把我局行评工作抓出成效。
五是加强社会监督。5月31日前，向服务对象宣传我局的主要职责、办事程序、收费标准、服务承诺，以及举报投诉渠道和方法；围绕服务态度、服务质量、办事时限、违诺追究等方面，向社会公开承诺，接受社会监督。
(二)查找问题阶段(6月份)。
一是采取内查外调的组织形式，认真查摆单位内部政风行风方面的突出问题(6月10日前)。重点做好“十不准”、“五公开”等工作纪律执行情况的监督检查，并与正常业务工作质量检查、执法督查结合起来，认真查找事关行业作风方面的业务工作质量问题。
二是做好意见、建议征求与收集工作（6月20日前）。按照评议内容，结合年度工作，通过召开专题座谈会、发放征求意见函(6月5日前)、设立评议意见箱、热线电话和电子信箱等多种形式，直接与企业、群众对话，广泛征求意见和建议。局聘请的评议代表或其他组织、部门、单位，通过明查暗访，帮助查找收集企业和群众的意
城管局政风行风建设实施方案第2页
见建议。三是分类整理各种意见建议(6月30日前)。局行评办将征求到的意见和建议认真梳理，逐一记入《政风行风查找问题登记表》，汇总整理后报送市纠风办。针对查找出的问题，逐一填入《漳州市城管执法局民主评议政风行风整改落实情况表》，并向参评单位发出落实整改责任通知书。
(三)整改落实阶段(7-11月份)。
一是认真落实整改。各单位根据局下发的落实整改责任通知书和《民主评议政风行风整改落实情况表》要求，逐一制定整改措施，明确整改责任单位或责任人，以及整改期限、整改内容、整改措施、整改时限、整改成效，及时造册登记并于11月15日前上报局行评办。局行评办于11月30日前以书面形式汇总上报市纠风办和局行评领导小组。
二是加强督促检查。组织行评代表进行明查暗访，加强对参评单位的日常考核和整改情况进行跟踪检查(11月份)。
(四)总结提高阶段(12月份)。
一是做好组织工作总结与资料整理。认真总结历年的工作经验，对政风行风建设工作中形成的制度与措施，查找问题、落实整改和反馈认可的资料，向市纠风办和行评代表报送的材料，本单位有关政风行风建设方面的媒体报道和内部管理方面的音像、文字资料，都要认真进行收集和整理，归集装订，使评议工作方案落实情况和政风行风改进情况有资证载体。
二是加强与市纠风办的沟通，主动争取和配合评议代表对我局评议工作的检查指导。
五、工作要求
开展民主评议政风行风，不但是社会发展的客观需要，也是城管执法部门的内在要求。6个机关科室和4个直属执法大队，都要以与时俱进的精神，创造性开展行评工作，遵循城管执法工作特点，探索民主评议工作规律，注意根据形势和任务的变化及时调整工作思路，确保的民主评议工作保持时代特色，贴近工作实际，符合群众意愿，体现行评成效。因此，整个民主评议活动要求做到以下“三个落实”：
一是营造活动氛围，推动行评深入开展。充分发挥我局文化宣传阵地的优势，通过短信平台、投诉举报中心和城管执法网站、城管执法简报、城管执法专题宣传板报，以及我局与《闽南日报》、漳州电视台《本地话新闻》栏目合作的专题板块，并通过发挥我局建立的23位宣传信息员队伍的作用，多渠道、多形式开展广泛的宣传活动，营造舆论氛围，推动活动开展。同时，通过城管执法指挥中心等四个服务窗口的“青年文明号”、“巾帼文明岗”创建活动载体，加大与社会的交流，发动群众的广泛参与，从而把行评工作不断引向深入。
二是讲究工作方法，提高民主评议成效。首先要围绕“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的责任要求，把政风行风建设列入“一把手”工程，纳入目标管理，融入具体工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实；围绕“树立亲民理念，构建和谐城管”这一城管执法理念，把行评工作与纠风专项治理、强化队伍建设、服务海西发展紧密结合起来。其次要讲究方法，注重实效，不但要严格按照方案确定的原则、要求和程序进行，确保评议过程不弄虚作假、评议环节不偷工减料、评议标准不随意降低；坚持“评”与“纠”并举、“纠”与“建”并重的方针，解决队伍中存在的问题、解决影响发展的问题、解决群众关注的热难点问题。
三是认真总结经验，巩固提升评议成果。机关6个科室和4个直属大队，一方面要注重工作总结，善于培养典型，抓住亮点，对能够影响并带动整个队伍正气上升的正面典型人物，要塑造培养，总结推广，扩大榜样的力量，延伸行评的实际效果。民主评议政风行风工作要列入直属大队绩效考评内容之一，对工作表现出色的单位要给予应有的表扬，并作为年终评先评优的一个重要依据，提高行评工作的辐射作用。另一方面要认真对一年来的行评工作进行系统的总结，巩固成果，把行之有效的好经验、好做法形成制度，并在实践中加以完善，形成民主评议长效工作机制。
公路管理处开展行风建设活动实施方案
公路管理处开展行风建设活动实施方案市公路管理处开展行风建设活动实施方案
为深入贯彻落实市委、市政府和市交通局有关精神，切实加强行业作风建设，进一步优化环境，认真贯彻“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，全面提高公路养护与路政管理人员业务素质和执法水平。增强公路养护“服务人民，奉献社会”的意识，根据《承德市2005年民主评议工作方案》，结合我处工作实际，制定本实施方案。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和市纪委16号文件精神，按照省厅和全市交通工作会议的各项部署，紧紧围绕“奉献在交通—党员在线”这一主题，以学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《行政许可法》和开展保持共产党员先进行教育活动为契机，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，以大兴“三风”（学习、调研、务实之风）、力促“三高”（高效率运转、高质量服务、高要求管理）建设，打造“三型”（学习型、服务型、务实型）机关活动为载体，以突出宣传教育、加强建章立制、严格考核奖惩为手段，整合管理资源，优化职能配置，规范管理行为，提高管理效率，切实解决机关效能方面存在的突出问题，使处机关和各路政管理大队在行使职责和改革创新上有新的突破，在规范行为和行政执法上有新的推动，在服务水平和办事效率上有新的改进，在廉洁自律和抵制腐败上有新的加强，在干部队伍建设上有新的成效，在人民群众对公路养护与管理工作的满意程度上有新的提高。努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的良好氛围，同时以政风促行风，以机关带行业，发扬“团结奋斗、迎难而上、顽强拼搏、夺取胜利”的承德交通精神，把事当事做，干啥要象啥，为实现我市诚信交通、和谐交通的跨越式发展，提供坚强的思想作风保障。
二、开展行风效能建设的范围：主要是处机关、各路政管理大队。通过效能建设要在七个方面收到实效：
（一）领导班子和领导干部争创“树、讲、求”班子，领导水平和管理能力有新的提高。
（二）机关职能进一步理顺，办事质量、工作作风和队伍建设切实加强。
（三）运行程序进一步规范，办事流程更加顺畅。
（四）干部整体素质进一步优化，工作质量和服务水平进一步提高。
（五）宗旨意识进一步增强，树立“为民、务实、廉洁”的良好形象。
（六）廉政建设进一步加强，从源头上预防和治理腐败的各项措施得到落实。
（七）“三型”机关创建取得新突破。
三、总体目标
1、通过开展行风建设活动，使承德市列养国、省干线公路路容路貌不断改善，为社会、为车主和用户提供畅、洁、绿、美的通行环境，为承德经济发展打造良好的交通平台，树立承德公路养护与管理的良好形象。
2、通过开展行风建设活动，树立良好的公路执法形象，切实转变工作作风，规范执法行为。克服工作中“生、冷、横、硬、顶”的现象，解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。
3、通过开展行风建设活动，贯彻交通部“交通行政执法素质形象工程”建设精神，加大教育培训工作力度，经常组织广大干部职工学习各项法律、法规和方针政策，提高干部职工素质，提升路政执法形象。杜绝公路路政“三乱”发生，防止出现错案和执法过错。
4、通过开展行风建设活动，强化养护工程管理，“公开、公正、公平”的组织养护工程招投标工作，坚持双合同管理。施工现场设立明显的施工标志，提供平整、畅通的绕行便道。规范施工，持证上岗，建设优质精品工程。
5、通过开展行风建设活动，树立起“群众利益无小事”的观念，解决好公路养护工作中社会和广大群众关注的热点、难点问题。使公路街道化环境得到有效治理，确保干线公路干净整洁；使路政许可首问负责制、现实办结制度得以较好的落实；使危桥、险方、险段等路段标志标线设置齐全，险树、腐树及时采伐，保证干线公路安全、畅通。
6、巩固已取得的交通行风建设成果，实现在市区窗口单位的民主评议行风活动中“争一保二”的目标。
三、工作重点
概括为“把握一个主题，公开一个承诺；突出两个重点，开展两项活动；抓好三项工程，强化三个监督，采取三项措施；做好六项工作，执行六项制度”。
把握一个主题—扎实开展“奉献在交通——党员在线”主题活动，做到文明执法、文明服务，全力塑造养护系统良好形象，推动全市养护工作再上新台阶。勇夺“112线56.84KM优质大修工程”称号，选树20名“优秀公路卫士”；创建“十佳养路工”、“十佳养护中心”；推出10个养护和管理党员示范岗，办成20件让群众满意的养护与管理的实事。
公开一个承诺。5月底前要向社会进行公开承诺，并在新闻媒体的显著位置予以公示。承诺的主要内容如下：
1、确保重点旅游干线公路及市区出口路常年无坑槽，其它干线公路常年基本无坑槽。
2、加大公路管理处开展行风建设活动实施方案
公路管理处开展行风建设活动实施方案公路养护和公路绿化美化力度，完成公路大中修工程122.2公里，工程优良率达到100以上。实施红花绿叶工程244.5公里，完成新植路树210.6公里。
3、强化“以人为本”的服务理念，文明执法，文明服务，公路路政无“三乱”发生。
4、路政许可坚持便民原则，每十天集中受理一次，一般情况自受理之日起二十日内作出行政许可决定，特殊情况三十日内办结。不予许可的十日内书面答复，法律、法规另有规定的，依照法律、法规规定执行。
5、严格执行国家关于运输鲜活产品“绿色通道”政策，确保“绿色通道”安全畅通。
6、发生公路水毁，及时组织抢修，一般水毁抢修不断交，较大水毁3日内粗通。。
7、公路大中修工程施工原则上不断交，确需断交施工时，设齐标志标牌，提供绕行路线或便道，并提前在省级报刊上向社会公告。
行风建设监督举报电话为：2026941
突出两个重点。一是抓好行风建设，确保实现“争一保二”目标。二是抓好大中修工程管理工作，确保工程质量达到优良等级。
开展两项活动。一是干线公路安全畅通和中小修工程质量年活动。重点是解决好路阻路障、险方险段及危桥、标志标线、集贸市场、坑槽及其他影响公路安全畅通的病害等问题。二是中小修工程质量年活动。重点是解决中小修工程中工艺设备落后、机械不配套、不按规范施工、不讲科学不讲技术、人员综合素质低等问题，目标是从根本上解决中小修质量差、前边修后边坏的问题，全面提高中小修工程质量。
抓好三项工程。即红花绿叶工程、安保工程和廉政建设工程。红花绿叶工程建设的核心是效果，重点是如何再创新和提高。安保工程的重点是强调“以人为本”的服务理念，确保道路安全。廉政建设的重点是制度建设，以制度约束人，建设廉政高效的职工队伍和服务型机关。
强化三个监督
1、强化社会监督。聘请监督员不少于50名，其中人大政协代表30名，服务对象10名，参评单位5名，新闻纪检5名。要经常召开监督员会议，征求意见，改进工作。
2、强化群众监督。公开举报电话，安排专人接听，在显著位置设置征求意见箱。对群众反映出来的问题和提出的意见，限期解决。做到条条有记录，件件有着落，事事有回音。
3、强化内部监督。加大稽查力度，对超限检查站、流动检查站、路政人员执法流程（敬礼-文明用语-出示《行政执法证》-陈述违章-现场勘察-填写文书-文明用语）、有无乱收费、收费不开票等行为进行不定期检查。以暗查为主，问题严重的，给予严肃处理并通报全市。市支队对各大队的暗查每月不少于3次。各路政大队也要及时检查，发现问题及时解决，防止公路路政“三乱”现象发生。
聘请监督员完成时间为5月底，其它落实时间为全年。
采取三项措施
1、制定和实施“六条”禁令，要求养护管理和路政人员必须遵照执行，违者给予纪律处分。颁发倡议书，倡议路政人员助人为乐，服务人民，扶危济困，奉献爱心，遵纪守法，见义勇为，语言文明，行为规范。特别是工作期间不饮洒做为一件大事抓，如发现工作期间饮洒，立即清除执法队伍。
2、路政队伍建设实施末位淘汰制度。各单位要在年终对路政执法人员的业务技能、执法情况、群众投诉等全年工作进行综合评议，对末位人员予以淘汰。严格执行违规离岗，违纪待岗，投诉待岗制度。
3、路政审批事项实行首问负责制、限时办结制度，方便车主和群众。
以上除第三点完成时间为5月底之前外，其余落实时间为全年。
做好六项工作
1、充分利用各种宣传载体，营造行风建设的良好氛围。按照“报纸有文字、广播有声音、电视有画面、路边有标语”的要求，充分利用公路自身优势，通过设立咨询台、印发宣传材料、出动宣传车和在公路两侧刷写、悬挂标语，设立宣传牌、公示牌等形式，做好向大众和社会的宣传工作，展示公路形象。
2、在全市公路养护和路政执法人员中开展“四三二一”工程活动。“四”即爱心相教、热心相助、诚心相待、细心办事；“三”即各养护中心、路政中队和路政执法车辆上路执行任务时要配备“三箱”（工具箱、急救箱、征求意见箱）；“二”即公路管理和路政执法人员向车主发放“二卡”（承诺卡、便民卡）；“一”即全体路政执法人员开展一次全市性队伍比赛和路政执法知识竞赛。
3、开展“行万里路、进万家门、听万民声、访万民意”活动，各县行程不少于1000公里，走访人次不少于1000人次。市处行程不少于5000公里，走访人次不少于500人。
4、积极参加电台举办“阳光热线”投诉活动。
5、在全体党员中开展“一岗双责，爱心双助”活动。大力宣传和塑造新的时代精神，宣传行风建设中涌现出来的先进典型和先进事迹，营造“讲正气、树新风”的良好氛围。
6、在市区范围内组织两次以上“阳光活动”，在每个县开展一次“阳光活动”。
以上除第1点完成时间为5月底之前，其余落实时间为全年。
执行六项制度
在路政执法工作中全面执行首问负责制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、《河北省公路路产赔（补）偿费管理办法》、省交通厅颁发的“八不准、三注意”，并将上述制度全部上墙，向社会公示。
落实时间为全年。
四、组织领导
为使行风建设工作落到实处，市公路管理处成立行风建设工作领导小组。
1、组长：白宝合
2、副组长;杨文利、董志伟、张广兴
3、成员：刘秋田、张秀芝、王海涛、刘新波、甄树敏、张东晗、孙阳阳、牟全。
4、导小组设办公室：抽专人设专门机构，负责全市行风建设的日常具体工作。办公室主任张广兴（兼），副主任孙阳阳、牟全。
各单位也成立相应组织，由主管领导任组长，并制定具体的活动实施方案，严格要求，细致安排，狠抓落实，妥善处理好开展行风建设和业务工作的关系，做到以行风建设促进业务工作，确保该项工作扎实推进。
五、工作步骤和措施
（一）制定工作方案，动员部署阶段：（5月中旬前）
1、制定工作实施方案，召开全市养护系统行风建设动员大会，总结和表彰2004年行风建设工作，学习《承德市2005年民主评议工作方案》，部署和动员2005年行风建设工作，各养护单位（路政执法大队）制定实施方案，广泛宣传，深入讨论，统一思想，提高认识，明确要求，完善和充实行风建设领导机构和职责。
2、全市养护系统公开社会承诺，通过电视台、电台、报纸等形式公开承诺，公布行风热线电话，接受社会各界的监督，营造活动氛围。各单位的承诺和热线电话月5月15日前报市处行风办。
3、各养护单位聘请不少于5名行风监督员（评议代表），明确职责，并安排部署好行风建设各阶段发挥积极作用。
4、全市养护系统在市区出口、省界出口部位设立公示栏，将承诺内容、工作职责、办事依据、办事程序、举报电话等予以公式。
（二）纠改建阶段（5—10月）
全市养护系统要在这一阶段，必须抓住关键，解决突出问题。尤其要紧密联系本单位的实际，重点解决履行中存在的错位、越位、缺位和权力运行中存在的利益部门化问题，解决领导班子中可能存在的工作作风不扎实、管理能力不强、政令不畅、执法办事人员办事拖拉、执行不力和纪律不严、效率不高等问题。
1、以保持共产党员先进行教育为契机，加强思想政治建设，规范执法行为，提高管理能力。开展“四项教育”，即理想信念教育、法制教育、作风教育和廉政教育；严格落实“两制”，即《行政执法责任制》和《行政执法过错追究制》；树立正面典型，狠抓反面典型；至少开展两次业务培训、一次岗位大练兵活动，全面提高路政执法人员素质。
2、广泛征求意见。处机关和各路政大队分别召开各种类型座谈会，发放征求意见表，广泛听取基层群众、服务对象的意见和加强行风建设的建议，对征求、回收的意见和建议进行梳理归类并根据职责分工，提出整改措施。
3、以贯彻《中华人民共和国行政许可法》为重点，规范行为，全面清理行政许可事项、许可规定、实施机构和收费依据，加快配套制度建设，制定依法办事的规则，使行政行为和管理活动公正透明、规范有序。要按照有关规定，进一步清理路政审批项目。加强电子信息政务建设，提高政务处理信息化、网络化水平。深入推进政务公开，对项目审批以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，公开办事程序、标准和结果，不断增加透明度。
4、以推进制度建设为保证，转变工作作风。全面推行和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，逐步建立失职追究制、告知承诺制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺明确管理和服务要求，以失职追究来严肃工作纪律，实现以制度管人管事。
5、加强行政效能监察，强化行风监督机制。进一步健全行政监督和检查机制，强化功能，发挥作用，建立效能建设监督员队伍，市处、各有关养护与路政管理经常深入养护中心和路政执法中队明察暗访，制止行政“不作为”现象，发现和解决存在的问题。
6、组织“阳光服务”活动，按照市纠风办的要求，组织不少于两次的“阳光服务”活动，进行政策业务咨询，解答问题，受理投诉，认真解决和反馈存在的问题。
7、积极配合市行风办参加好市纠风办组织的“聚焦行风”栏目，充分准备，及时反馈，保证效果。
8、市处组织召开行风建设阶段性汇报会和座谈会，交流、回报活动以来的工作和成绩，存在问题及以后的打算，对行风建设和评议工作进行再部署、再动员。
（三）年度考评总结阶段（11月至翌年3月）
以完善目标责任制考核体系为手段，注重绩效，严格考核奖惩。要把工作目标考核、党风廉政责任制考核及绩效考核结果作为业绩评定、奖励惩处的重要依据。
1、自查自评。处机关各科室和各路政大队要按照今年的工作目标任务，对行风建设的情况进行自查自评，写出书面总结。
2、问卷测评和工作考核。11月底将考核结果、人大政协视察评议结果、听证质询评议结果、单位互评结果和基层评议结果报市处，12月10日前报市行风办。
3、召开全市养护系统行风建设总结表彰大会，动员和部署2016年行风建设工作。对活动开展好的单位和个人，予以通报表彰和奖励，全市评先进个人14人，给予一定奖励，基层单位评选前三名，第一名奖励2万元，第二名奖励1万元，第三名奖励5000元。对不达标单位扣养护经费1万元。对开展活动不积极，效果不明显，未能进入先进行列，出现违纪问题，群众反映强烈的单位，给予通报批评，不得参加全年任何评先评优。
六、监督检查
年底，市公路管理处将抽调人员组成检查组，对行风建设活动开展情况进行检查，全年还将配合市纠风办或公路处路政科进行定期或不定期的明察暗访。凡在明察暗访中被查出有“违规”和“公路三乱”行为的，将视情节轻重对当事人进行严肃处理。凡被新闻单位曝光，查证属实，造成恶劣影响的，给予执法当事人纪律处分，直至调离工作岗位，并追究有关领导人的责任。各单位也要对活动开展情况进行检查，确保该项活动顺利开展，取得明显实效。
七、检查内容，考核标准见下表。
首问负责制
为方便群众办事，提高机关和事业单位管理水平，特制定首问负责制如下：
一、群众来交通部门或所属单位办事，接受询问的工作人员即为首问负责人。
二、首问负责人要热情接待来办事的群众，不可不理不采或借故推拖。属不能办理的要明确告知来者。
三、属首问责任人所在部门职责范围的事，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要按一次性告知制度的要求，向当事人解释清楚有关办理事项、程序、需补交或携带的材料等。
四、不属于首问责任人所在部门（单位）职责范围的事，首问责任人要负责介绍或引导来办事的群众到承办的部门，并交由承办单位的领导或经办人员，该部门的领导或经办人员即为首问责任人。
五、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办的单位，首问责任人要及时请示有关领导处理；办理事项不属于交通部门管理范围的，首问责任人要向来者解释清楚。
六、属电话咨询或举报的，接听电话的工作人员为首问责任人，首问责任人应将反映的事项、来电人姓名、联系电话等登记在册，介绍或引导其到相关部门办理。
一次性告知制度
为改善管理，加强服务进一步便民利民，树立交通部门新形象，制定一次性告知制度如下：
一、到机关各部门办理各项业务工作的，如来者的手续不完
整，要当场一次性告知需补交的全部材料，并告知下一次办理时间。
二、如需出示的材料内容较多，要填写一次性告知卡，详细写
明需出示材料的所有内容与要求。
三、到业务管理部门办证、申请有关审批事宜的，要仔细检查来者出示的资料，并按首问负责制的要求办理。
限时办结工作制度
为改进机关作风，提高办事效率，制定限时办理工作制度如下：
一、凡上级机关批转的各类督办件（函），必须严格在规定的
时限内办结上报。特殊原因不能按时办结的，要事先与上级主管部门请示并取得延时批准。
二、各窗口单位在办理证、照、表、卡、票及执收、执罚等业
务时凡上级主管部门有明确办结时限的，均严格执行上级规定；如无明确时限规定的，可根据业务特点提出具体要求，以方便群众，提高办公效率。
三、凡交通部门的工作人员接待群众来信来访或各类咨询事宜，当日当场能作出处理和明确答复的，绝不能拖到第二天；当日当时不能办理或答复的，一般问题，办结时限不得超过10日；特殊问题，不得超过30日（重大案件举报除外）。
四、凡市局纪委、信访办、治理“三乱”办、行风办批转的各种信访举报件，一律明确提出办结时限。
五、对违反限时办结工作制度，情节轻微的，通报批评或诫勉谈话；情节恶劣并影响交通形象或造成重大经济损失的，依照党风廉正建设责任制规定，严肃追究当事人和有关领导的责任，直至给予党纪政纪处分。
违规离岗投诉查实待岗制度
一、为加强交通系统作风建设，履行服务承诺，落实各项制度，取信于民，制定违规离岗、投诉查实待岗制度。
二、工作人员年度首次违反有关规定情节较轻的，有主管领导或局纪委领导进行诫勉谈话，发给《诫勉谈话通知书》。
三、有下列情节之一、情节较严重的予以离岗或待岗处理。
（一）不能胜任本职工作，年度考核不合格或不称职者；
（二）对上级组织的决议、命令不执行，对上级的任免或工
作安排不服从的；
（三）违反本局的规章制度，当年被行政告诫两次的；
（四）利用职权、吃拿卡要，敲诈勒索，造成较坏影响的；
（五）违反廉洁自律有关规定，在经济方面有违纪行为，数
额在500至1000元的；
（六）有主观原因，不履行服务承诺，给当事人造成重大经
济损失的；
（七）态度生硬，与服务对象争吵，情节严重的，影响交通
形象的；
（八）不执行收费的、罚款标准，擅自提高、降低标准的；
（九）效率低下，工作任务经常完成不了的；
（十）其他必须给予处理的。
四、对工作人员作离岗或待岗处理，有局机关（处）根据有关规定，书面报告局党组织或处领导班子研究决定。待岗时限一般为半年，待岗期间只发生活费。待岗人员必须按照规定上下班，学习指定的材料，并写读书笔记。待岗期满，需重新上岗的，经组织考核，局党组或处领导班子研究同意后，视情节给予必要的岗位调整。
廉正制度规定
一、严格遵守国家的法律、法令、规章制度，一切活动必须在
党纪国法允许范围内进行。
二、严格遵守“职业道德”，禁止利用职权“吃、拿、卡、要、
报”，不准利用工作之便搞全前交易，以权谋私，贪污受贿。
三、发扬艰苦朴素的优良传统，树立过紧日子的思想，严格
按照标准招待，严禁大吃大喝，减少陪客人数。
四、婚丧嫁娶，不准大操大办，不用公车。
五、检查指导工作不许赌博，不许去营业性舞厅。
六、遵守职业道德规范，拒腐蚀，永不沾。
七、对于在廉正建设中做出贡献的进行表彰奖励，对于以权
谋私、贪赃枉法造成不良后果和影响的视情节轻重，按规定给予党纪、政纪处分。
河北省交通厅路政执法六条禁令
一、严禁工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。
二、严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。
三、严禁参与赌博，违者予以纪律处分。
四、严禁着路政服装进入桑拿洗浴、美容美发、歌厅舞厅等场所，违者予以纪律处分。
五、严禁一人单独执法，违者予以纪律处分。
六、严禁路政执法车辆用作路政执法以外的其他用途，违者予以查扣。
交通系统行政执法人员上路稽查
“八不准三注意”
八不准：
1、设区市辖区内在同一条公路上、同一时间内有两组织（包
括两组）以上交通稽查人员稽查；
2、不准超越规定区域和规定业务内容稽查；
3、不准同一地点双向查车；
4、不准逢车必查，重点检查无养路费激讫标志和非法营运的
车辆；
5、不准以养路费计征吨位不足查补外省车辆；
6、不准扣留装载贵重、易损、易坏、危险物资的车辆；
7、不准一人单独持证查车；
8、不准收费罚款不开票。
三注意：
1、注意上路稽查着装整齐、持证上岗；
2、注意执法依据合法、执法文书规范；
3、注意文明服务，维护交通形象。
关于《河北省交通厅路政执法六条禁令》的解释
一、禁令约束对象是所有从事路政管理工作人员。
二、禁令中“予以纪律处分”，指给予警告、记过、记大过、降级、撤职等行政处分。
三、禁令第一条中“造成严重后果”主要指：（一）因饮酒贻误工作，造成重大损失的；（二）酗酒滋事，造成恶劣影响的。“工作时间”包括工作日的上班时间和早晨、中午、值夜班的晚餐、夜餐、夜宵及其他执行公务、值班时间。禁令中“酒”指白酒、黄酒、啤酒、葡萄酒等含酒精的饮料。
四、禁令第二条中“酒后驾驶机动车”，指任何时候酒后驾驶汽车、摩托车、拖拉机等机动车。“造成严重后果”指（一）交通肇事至人伤残、死亡，或者使公、私财产遭受重大损失的。（二）造成严重交通堵塞的；（三）引发群体性事件的。
说明：
一、公路养护与管理系统行风建设工作，按照检查考核评分标准，根据平时明察暗访、半年检查、年终检查后的得分情况，评选出：优秀单位、先进单位、达标单位、不合格单位。
二、在全年工作中，发现如下任何一种情况，实行一票否决。
1、发生公路“三乱”行为的取消评优、评先资格。
2、发现违反“六条禁令”的取消个人和单位评先评优资格。
3、新闻单位曝光，经查属实，取消评优资格。造成恶劣影响的取消评先评优资格。
4、因工作不到位，措施不得力和行政作为，造成集体上访，进京上访、赴省上访的，取消评优评先资格，造成较大影响的取消评优评先资格。
5、单位出现廉政问题、违法问题，取消评优资格，问题较多，影响较大的取消评优评先资格。
另：有关制度及规定附后。
公路管理处开展行风建设活动实施方案
市卫生部门行风建设工作实施方案
市卫生部门行风建设工作实施方案
为积极贯彻市纪委扩大会议和牡丹江市卫生局行风工作会议精神，扎实推进我市卫生系统行风建设，更好地服务基层和群众，现结合实际，制定工作方案如下：
一、指导思想
以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针政策，以解决群众反映突出的问题为重点，深入开展政治思想教育和职业道德建设，努力提高职工队伍的整体素质，不断抓好纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，以优质的服务和良好的形象，为我市经济快速、协调发展、为保障全市人民健康服务。
二、目标任务
（一）强化宣传教育，狠抓医德医风建设
要努力营造廉洁行医诚信服务的良好氛围。一是要采取多种形式，开展对医护人员的职业道德教育。提高他们的纪律观念、服务观念、道德观念、法律法规观念。以队伍的高素质赢得行风建设的高水平。二是积极开展“服务明星”评选活动。市卫生局要在全市卫生系统开展医疗、护理、窗口服务明星评选活动，树立先进典型，发挥典型示范作用。各单位可根据自已的实际情况，结合当前正在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，开展带有主题本文转载自性、专题性突出的系列教育活动，使行风建设在源头上治本上具有坚实的基础性。三是要积极参加在全省范围内开展的最佳、最差单位的评比活动。卫生局争取在全市的评比中有好的位次。确有由于工作不利，措施不到位，出现严重问题，造成不良后果，影响全局行风测评结果的单位，追究领导责任，是党委管理权的干部，由党委进行组织调整；由市委管理的干部，由党委建议市委调整。
（二）严肃行业纪律，严格查处违纪违规行为
高标准、高质量地全面开展行风建设的各项治理工作，一是进一步推进药品和医用耗材集中招标采购。要按照有关要求，二级以上医院要100％地参加药品和医用耗材招标品种的招标。二是严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。要按照有关法律法规要求，全面规范地整治医疗市场和不规范诊疗行为，国家卫生部将今年确定为“质量管理年”，省卫生厅将今年确定为“质量管理落实年”。各单位要通过加强管理，完善内部管理机制，实现低成本运行的目标。要从提高医护人员业务素质出发，注重医护人员的“三基三严”训练，全面提高整体医疗水平。各单位要大力开展高科技医疗新技术，提高对急难危重病人的诊断和治疗质量，切实把各种人为的误诊误治及医疗事故降低到最低点。为**的老百姓提供高质量的就医服务。要从患者需求出发，改善室内外环境，建立不同档次的服务标准，使患者有到院如到家的方便感受。三是坚决禁止回扣、红包和开单提成行为。医护人员收红包、回扣和开单提成是造成老百姓“看病贵”医药费负担过重的重要因素之一，抓好此项工作做为今年行风建设的重点。各单位要拿出有效的治理办法。通过制度、机制的作用，注重实效从根本上解决问题，同时，要抓住典型案例，严厉查处。对收受红包24小时不退不缴的，按“贪污”处理，对收受医药“回扣”的，违法的要绳之以法，违规的，要按《执业医师法》严格管理和执行，该下岗的下岗，该取消执业资格的取消资格，对继续搞开单提成的，不论是哪些单位，一律对所在单位和涉及到收受提成的人员进行组织处理。在以上三个重点治理工作上，各单位要引起高度重视，不能“变通”、“变相”处理，不能搞上有政策，下有对策。这是党的政治纪律的要求。四是降低群众不合理的医药费用负担，切实解决群众“看病贵”的问题。2005年，卫生系统将全面开展“以病人为中心”的人性化、个性化服务，这是解决群众“看病难”的重要措施，各单位要善于打造自已的服务亮色，由单线条服务向复合型线条服务转变，同时要严格执行物价政策，降低药品收入比例，要继续试行单病种最高限价，同时还要继续推行收费告知制度，大型设备检查医患签字制度，住院患者收费一日清单制度等。要靠服务品牌、服务特色、服务水平等提高业务收入，最大限度地减轻老百姓的医药负担，切实解决“看病贵”问题。五是创造优良的经济发展环境。卫生监督和疾控部门，要主动简化行政审批程序，严格执行《行政许可法》，各级各类执法人员要提高素质，依法行政，廉洁行政。要对执法人员实行系列的监督保障措施，尽可能地防止执法人员发生以法谋私，以权谋私，勒拿卡要，随意执法等问题的发生。
（三）强化监管措施，全面抓好落实
一是各单位要从增强执政能力和执政水平的要求出发，继续实行行风建设一把手工程，实行目标责任制，按照责任对行风建设提出褒贬，实行奖惩；二是强化监管环节，狠抓工作落实。卫生局将加大监督检查力度，不定期进行监督检查，发现问题及时解决，要发挥监督员作用，强化监督环节，推动各单位抓好落实。三是制定和完善各项规章制度，全面规范医护人员的行为，按照规范情况实行奖惩市卫生部门行风建设工作实施方案
市卫生部门行风建设工作实施方案，使干部队伍荣辱有别，以良好的政风带动作风；四是坚持开拓创新。行风建设的主题要鲜明，措施要得力，要有自已的亮点和特色，要努力把好事办好，实事办实。
三、具体要求
（一）提高认识，加强领导。卫生部门是社会“窗口”部门之一，卫生工作与人民群众生老病死密切相关，卫生人的形象某种意义上来说也代表着政府的形象。各级党政领导班子要切实把卫生系统行风建设作为卫生改革发展中的一项重中之重的工作对待，各单位一把手要摆正负总责的位置，把这项工作做为第一位的工作抓好抓实。
（二）树立典型，以点带面。各单位要注重发挥典型的正面效应的作用，善于培养和运用典型，以弘扬正气，营造一个健康良好的学习环境。
（三）监督检查，狠抓落实。各单位要不断探索和创新监督检查工作的有效途径，发现问题，解决问题。同时，还要发挥监督员、社会各界群众、新闻媒体的监督作用，不断地突破我们工作中的薄弱环节。
四、组织领导
行风建设实行卫生系统党委领导、党政齐抓共管、纪委牵头协调、各部门分工负责、群众积极参与的领导机制。卫生系统各单位的此项工作，由各单位党组织领导，党政领导班子成员按照责任制要求，划好责任区，管理好责任区，做到任务分解到人，责任追究到人。
**市卫生系统行业作风建设工作领导小组
组 长：**
副组长：**
成 员：**
监督员：**市卫生部门行风建设工作实施方案
环境建设实施方案
环境建设实施方案（一）
为深入贯彻落实县委“实践，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的部署要求，进一步加强软环境建设，结合单位工作实际，制定如下方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以和“”重要思想为指导，用党的XX大精神和科学发展观武装头脑，以解放思想为先导，以实践为主题，以争当排头兵为目标，紧紧抓住黄河三角洲开发建设的历史机遇，优化发展环境，凝聚发展合力，破解发展难题，开辟发展新路，努力推进黄河三角洲生态高效经济示范区建设，奋力开创科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。
二、主要工作
（一）加强重点股室规范化管理。重点加强机关股室思想政治、业务能力、制度、效能、作风、廉政和股室文化七个方面建设，建立股室学习、目标管理、调度通报和轮岗锻炼四项机制，以点带面，加强对重点股室人员的管理，通过开展预警谈话、实行双项廉洁制度、建立重点股室人员勤政廉政档案、开展跟踪监督暗访评议活动、实行重点岗位股室负责人竞争上岗等“五项措施”，促进机关作风转变，提高行政效率。
（二）加强素质形象建设。以“三最三为两满意”为主要内容，进一步提升人事干部素质，树立人事服务品牌。一是突出服务发展。围绕发展引进人才、培养人才，围绕发展选拔、任用干部，围绕发展管理、激励党员，真正做到一切围绕发展、一切为了发展、一切服从和服务于发展。二是突出改革创新。强化创新理念，丰富创新方式方法，健全创新机制，坚持用改革创新的精神推动人事工作，在创新中落实科学发展观，提高人事干部服务发展的境界和能力。三是突出形象建设。通过解决在党性观念、道德品质、能力素质、工作作风等方面的突出问题，进一步树立人事干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。四是突出工作实效。紧密结合人事工作实际，始终坚持在实践中解放思想，在实践中探索创新，在实践中解决问题，在实践中提高素质，以推进黄河三角洲生态高效经济示范区建设的实际成果检验活动的成效。
（三）加强“三基一化”建设。按照“立足实际、着眼长远、突出重点、务求实效”的要求，努力提高单位“三基一化”水平。加强基本制度建设，进一步完善业务工作规程，坚持用制度管人、按制度办事，使各项工作有章可循、高效有序。加强基本资料建设，及时收集、研究、整理各类基础资料，做好数据统计和档案管理工作，做到底数清、情况明。加强基本功训练，强化业务培训，努力做到业务知识全面，相关法律熟悉，基本技能熟练。加强人事信息化建设，创新人事工作方式，全面推进政务信息公开和电子政务平台建设，整合各类信息资源，规范人事舆情发布，促进机关工作的制度化、规范化和信息化。
（四）开展公开承诺活动。利用县广播电视台、局内宣传栏向社会公开承诺。承诺本单位的职能、职责和所有承办的审批项目名称及每一事项的具体办事程序；负责办理的具体科（室）及每一事项的法律法规及依据，当事人申办项目的条件要求、办理事项时所需用的所有手续；单位落实“六制”，即：首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、同岗替代制情况及违诺举报投诉方式等内容，便于群众监督。
（五）开展行风评议活动。向部分人大代表、政协委员、企业和群众代表发放行风评议表，征求本单位在依法行政、行政效率、规范服务、政务公开和便民利民等方面存在的问题、不足及建议，明确改进方向，提高全局的行风、政风。
（六）建立完善服务机制。一是建立跟踪服务企业制度。立足单位实际，每月定期到部分限额以上企业进行走访、调查，了解各企业人才需求情况，利用人事信息网及时发布人才供求信息，为各企业提供人才服务。二是健全发展环境建设举报督查机制。畅通投诉渠道，除开通专线投诉电话外，活动期间增设经济发展环境投诉举报箱和电子邮箱，在服务窗口设立（放置）效能监督公示牌和效能监督投诉卡，多种形式方便群众和社会各界的举报。三是健全发展环境建设评价奖惩机制。对各室、单位每年进行一次发展环境年度考核，考核结果作为评价各室单位负责人、工作人员的重要依据，与评先树优、奖励惩处挂钩，提高单位职工对发展环境建设重要性的认识。
三、组织领导
为加强对“环境建设年”活动的领导，成立局“环境建设年”活动领导小组，单位主要领导任组长，各副局长任副组长，各室、单位负责人为成员，领导小组下设办公室，张建成同志兼任办公室主任。将本活动作为全局“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的一个重要组成部分，按照全局“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的总体部署进行。各室、单位按照“谁主管、谁负责”的原则，切实负起加强发展环境建设的责任。按照本《方案》要求，分解责任，落实到人，真正做到发展环境建设有人抓、抓到位，为促进经济社会又好又快发展、创造优良环境做出新的贡献。
环境建设实施方案（二）
为全面贯彻党的**精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观，奋力推进我区经济社会又好又快发展，实现“五年再造一个**区”的目标，根据中国共产党**区委关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案和**市审计局关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案的要求，结合我局实际提出如下实施方案。
一、充分认识新形势下加强政治生态环境建设的重要性和紧迫性
加强政治生态环境建设是认真贯彻落实党的**和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，优化政治生态的重要举措；加强政治生态环境建设是全面贯彻科学发展观，实现“五年再造一个**区”的重要保证；加强政治生态环境建设是大力推进社会主义建设，构建和谐审计机关的重要保证；加强政治生态环境建设是密切党群关系、巩固党的执政地位的重要保证；加强政治生态环境建设是做好新形势下反腐倡廉工作，促进领导干部廉洁从政的重要保证。
二、开展政治生态环境建设年的指导思想和目标要求
开展政治生态环境建设年活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的**和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，以思想大解放为先导，以领导干部作风建设为核心，以领导班子建设为重点，()以政风建设、、效能建设和廉政建设为抓手，大力加强政治生态环境建设，积极营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好氛围，为“五年再造一个**区”提供坚强的政治保证。
通过开展政治生态环境建设年活动，着力在解决领导班子和领导干部“凝聚力、战斗力、执行力、向心力、影响力、生命力”六个方面取得明显实效。
三、开展政治生态环境建设年活动的总体安排和方法步骤
活动范围：局机关和全体审计干部，重点是局领导班子。
活动时间：4月份开始到12月底结束。
政治生态环境建设年活动共分三个阶段开展。
第一阶段：学习大讨论（4-6月）
组织广大审计干部深入学习贯彻党的**和胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话精神，学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会和中纪委XX届二次全会上的讲话；学习邓小平、江泽民同志关于民主政治和作风建设的有关论述；深入学习、深刻领会中国特色社会主义理论体系，把社会主义核心价值体系融入到活动全过程；学习《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》；学习省纪委八届三次、市纪委四届三次全会和叶正军同志3月10日在区纪委四届三次全委会上的重要讲话。围绕“什么是政治生态环境”、“加强政治生态环境建设有何重要意义”、“如何加强政治生态环境建设”、“如何在优化政治生态环境中发挥作用”等专题，集中组织开展大讨论。通过大讨论，统一思想，提高认识，把全体审计干部的思想统一到党的**战略部署上来，统一到区委、区政府工作决策部署上来，着力解决干部队伍思想观念上存在的突出问题，进一步解放思想，更新观念，以思想的大解放引领政治生态环境的优化，推动经济社会又好又快发展，促进审计工作上新台阶。
第二阶段：查摆整改（7月-10月）
（1）召开局领导班子民主生活会。认真查摆在政治生态环境建设中存在的问题和不足，尤其是查找领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，制定整改措施。通过民主生活会和查摆整改，进一步贯彻落实民主集中制，完善集体领导下的分工负责制，切实做到讲政治、讲大局、讲团结、进一步增强领导班子整体合力。
（2）召开组织生活会。局党支部组织召开生活会，每个党员干部要查找个人思想上、学风上、作风上存在的问题和差距，深入剖析思想根源，认真开展批评与自我批评，提出整改措施。
（3）开展民主生活会和民意测评。组织对局中层以上领导干部进行民主测评，帮助找准在政治生态环境建设中存在的问题和不足，通过多渠道、多形式广泛征求方方面面意见、深入查找，把问题找准。对查摆出来的问题进行梳理，对领导班子存在的问题，要明确整改责任人，提出整改措施，限期整改；对领导干部个人存在的问题，要提出具体整改措施，认真整改。
（4）开展自查自纠。围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风五个方面开展自查自纠，科级以上干部要认真填写《政治生态环境建设自查表》。对在政治生态环境建设中存在的问题，通过自查自行纠正的，不再追究责任。
（5）广泛开展谈心活动。开展谈心活动是消除隔阂、增进团结、促进和谐的重要方式和方法。领导与领导之间、领导与干部之间、干部与干部之间要广泛开展谈心交流活动，积极营造团结友谊、和谐共事的良好氛围。
（6）开展勤政廉政督查。局纪检监察室要加强对重大审计项目的督查，切实加强审计队伍建设与管理，树立审计人员良好形象。
第三阶段：建立长效机制（11月-12月）
政治生态环境建设是一项长期的政治任务，要真正从源头上、根本上解决问题，必须有完善而严格的制度作保证。建立健全与审计干部队伍建设相结合，与构建惩防体系相统一，与审计机关“五年行动计划”相协调的长效机制。即要健全和完善“鼓励干事”的教育机制、“褒扬勤事”的激励机制、“奖励成事”的用人机制、“鞭策混事”的约束机制、“防止出事”的监督机制、“严惩坏事”的威慑机制以及落实工作的责任机制和督查考评机制。
环境建设实施方案（三）
为了进一步推进社会经济发展与优美环境建设，促进人与经济社会、人与自然环境的和谐，积极争创全国文明城市建设目标，优化办公环境，强化环境建设，结合我委实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以党的“XX”大精神为指导，以改善环境质量促进经济跨越发展为目的，坚持以人为本，全面落实科学发展观；继续深化，优化美化办公环境，保持清洁、优美、井井有条的办公场所。
二、目标及任务
1、环境建设目标：学习先进典型，在全委范围内深入开展学习、宣传《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规，吸取创建先进单位好的经验和做法，以创建为动力，以优美为标准。
2、迅速掀起大搞环境卫生的高潮。卓有成效地改善环境条件，提高环境标准，从严治理，努力把我委建设成为达到“绿化、净化、美化、优化”的“四化”标准的机关。
3、认真执行环境保护工作，党政主要领导“亲自抓、负总责”的制度。成立创建环境优美单位工作领导小组，负责创建过程中的具体工作。在分析以往环境建设经验的基础上，总结环境建设方面的不足，针对薄弱环节进行重点整治。以创建环境优美机关活动为契机。在机关各科室、站、中心落实好环境治理工作。
4、深入泛宣传，提高认识。充分利用“4.22”世界地球日、“6.5”环境建设日、“9.16”世界臭氧层保护等契机，认真学习纪念日的意义，开展形式多样、内容丰富的纪念活动，通过采用固定、发放手册等多种形式广泛宣传环境保护的法律法规和有关知识，让环境保护宣传深入人心，家喻户晓，从而使全委广大人民群众充分到认识环境建设是与生产、生活、工作息息相关的大事。倡导机关全体人员树立“人人关心环保、个个参与环保”的意识，自觉做到“环境保护从我做起，从身边做起”。
三、严格执行委员会制定的环境卫生管理制度
1、办公室内摆放达到人均2盆花，坚持每天上班前打扫办公室，保持整洁美观，窗明几净，井井有条。
2、机关会议室及办公场所楼道、楼梯、洗手间等保持清洁无异味，配合工勤人员定期清扫。
3、各科室、站、中心等要搞好外部环境的卫生和门前三包，委文明办定期进行卫生大检查，并予以通报。
4、委办公室、文明办把环境优化建设督查结果纳入年终工作考核内容。
村建设实施方案
村建设实施方案
建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福亳州的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我镇实际，特制订本实施方案
一、工作目标
按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，全面推进美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治，实现美丽乡村建设由“以点为主”向“由点到面”战略转换，以改善农村人居环境为重点，统筹推进产业发展、社会管理和精神文明建设，努力打造农民幸福生活美好家园。
二、具体任务
1、垃圾处理。生活垃圾及时清扫、收集，日产日清，中心村内无暴露和积存垃圾，配备3名环卫工人进行日常清理。**中心村有198户，配置垃圾桶100个、箱式垃圾斗1个、垃圾车2个，生活垃圾可通过“户集、村收、乡镇处理”等适当方式就近处理，也可推行卫生化的填埋、焚烧。
2、饮水安全巩固提升。结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程，通过区域集中供水、小型集中供水等方式，扩大农村自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平，安全饮水普及率达到100%，水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，水压水量能够较好满足生活需求。
3、卫生改厕。无露天粪坑和简易茅厕，户用卫生厕所普及率达到80%以上。
4、房前屋后环境整治。电力、通信线路架设安全规范、无违章交越和搭挂，有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。
5、道路畅通。村内路网布局合理，主次分明。村内东西主大街在原水泥混凝土路面上加铺10公分沥青路面，其他道路均铺设18公分厚，宽度4米水泥路混凝土路面。
6、下水道。确保每户都有下水道，使雨水及时地排泄到村外，从源头上彻底消除乡村积水成灾的隐患。
三、保障措施
1、建立组织。为扎实、有序、高效地推进美丽乡村建设，成立**镇**村美丽乡村建设领导小组。
2、加大宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、强化管理。建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成验收，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督。
乡村建设实施方案
乡村建设实施方案
一、基本情况
***村位于***乡西北方向，平均海拔731米，为***乡场镇所在村，下辖8个村民小组，共有农户326户，人口1220人。全村耕地面积691亩，林地面积15004亩。全村经济收入主要以种养殖业和务工为主；产业发展以种植纸浆竹、三木药材、有机茶叶、玉米为主；交通要道主要以大老路为主，贯穿***村1、2、4、5、7组。
二、幸福美丽新村建设的基本原则
建设幸福美丽新村。按照“业兴、家富、人和、村美”和“小规模、组团式、微田园、生态化”要求，以特色产业发展和设施完善提升为抓手，以助农增收和人居环境改善为目标，坚持新建、改造、保护相结合，将灾后重建、旧村落改造、产业发展、连片整治有机结合，全面统筹住房建设、基础设施建设、公共服务和生态保护，加快推动完善新村产业、交通、通讯、饮水、医疗卫生、文化体育、民主权利，加强村级公共服务中心建设和环境治理，切实改善和提升群众生产生活条件。同时坚持产村相融，大力培育发展优势产业，做强富民增收产业支撑，全面建成一批基础设施完善、社会稳定和谐、环境优美整洁、产业兴旺发达、群众安居乐业的幸福美丽新村。
三、幸福美丽新村建设项目
（一）新村基础设施建设项目（约需资金：60万）
1.***村群众活动中心前修建便桥一座，跨度15米，宽2米，预计投入12万。
2.新增和维修***二组到***村群众活动中心段的青石栏杆500米，每米计划造价400元；***村一组聚居点路面硬化、化粪池排污设施建设150米，涉及13户，预计总投入资金27万。
3. 国道“351”辅道沿线进行微田园打造及房屋改造，预计投入资金21万。
（二）公共服务设施建设（约需资金：2万元）
1.爱心图书室。面积不少于20平方米，整合已建成的村农家书屋，室内桌椅能同时满足10人以上使用，各类实用图书不少于2000册，电子音像制品不少于100种，报纸期刊不少于30种，预计投入资金2万。
四、项目保障措施
1.项目责任
县农工办：按照项目实施的要求，对项目进行指导检查监督。
***乡人民政府：负责组织项目实施，落实项目的推进，协助技术人员实施项目工程等工作。
***村村民委员会：负责辖区内项目实施的组织、联系，协助技术人员开展工作。
2.资金管理
全面推行建设资金使用、项目安排的公示制度。加强对项目资金投入和项目的管理。严格实行资金按项目投入，切实做到立项有论证、预算，中间有检查、监督，完成后有验收、决算，保证扶贫项目、资金公正、及时地用于项目实施中。保证扶贫资金投入使用公正、透明。
3.组织保障
项目村上成立相应的领导小组，由村支书任组长，村主任任副组长，专抓项目的建设。
平安建设实施方案
平安建设实施方案
为全面落实县委九届六次全会精神，按照青县县委《关于2015年推进“平安青县”建设的实施方案》，结合**乡实际，制定本方案。
一、目标要求
通过强防控、严打击、普法制、抓队伍等措施，努力实现全年刑事治安案件发案率同比下降20%，人民群众安全感满意度达到90%以上的工作目标，全面提升“平安**”、“法治**“建设的整体水平，为经济社会更好更快发展提供有力支撑。
二、主要任务
1、组建镇乡巡防大队。依托乡派出所在组建8－10人的专职巡防大队，建立镇乡主导、派出所具体组织实施的镇乡区域治安巡防机制，在乡村主要干道、重要节点设立驻警点，拟在马家场和张广王路口、青河西线与经十路交口、西蒿坡、西姚辛等4个地点设立驻警点。每天定时在驻警点驻警值班，其余时段进行动态巡逻。实现镇乡区域巡防全覆盖、常态化，提高农村社会面见警率，增强威慑力。责任人：刘洪军
２、建设村街巡防队伍。调整充实村街治安协管员队伍，在每个村组建起以治安协管员为主体，巡防志愿者为辅助的4—8人的村街巡防队伍，建立相应的巡防机制，加强重要时期、重要时段村域巡防工作，实现村街治安自治。责任人：刘洪军
３、提升科技设施建设应用水平。加强农村技防设施建设。继续大力度推进农村视频监控优化升级工作，搞好技防设备维修维护，乡财政拿出8万元扶助资金，支持帮助村街搞好技防设施设备维护；制定农村视频监控设施设备应用管理办法，建立监控信息适时跟踪、监控设备专人专管的动态化管理机制。
责任人：*
４、严打各类违法犯。一是开展“打黑除恶、治痞铲霸”专项活动。组织对有黑恶背景，侵害民众生活的村霸、市霸、街霸、路霸和涉黑涉恶团伙、痞霸团伙寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动实施集中打击，打早打小，深挖深刨，铲除滋生土壤。二是开展打击“两抢一盗”现行犯罪专项活动。组织对拦路抢劫、街头抢劫、飞车抢夺等抢劫犯罪，攀爬阳台入室盗窃、技术开锁入室盗窃、农村搬家式盗窃实施靶向打击，抓获现行犯罪分子，打掉组织团伙，拔除销赃窝点。三是开展打击“黄、赌、毒”违法犯罪专项活动。实施多部门联合作战，对娱乐服务场所组织、容留妇女卖淫和网络招嫖、社会面招嫖违法犯罪，聚众赌博、吸毒贩毒违法犯罪进行严厉打击，彻底铲除滋生土壤，净化社会环境。四是开展缉枪治爆专项活动。组织精干力量对涉枪涉爆违法犯罪进行专项打击治理，严惩重击涉枪涉爆犯罪分子，彻底铲除有组织犯罪团伙。五是开展经济领域犯罪专项打击治理活动。组织专门队伍对危及项目正常施工建设，危害企业正常生产经营的各类违法犯罪进行专项打击，组织开展市场经营秩序专项整治，严厉打击集资诈骗、合同诈骗等经济犯罪和扰乱市场经济秩序犯罪。
责任人：*
５、深化排调和法制宣。一是加强纠纷排调体系建设。重点抓好农村村级调委会、农村其他相关性社会组织调委会和农村人民调解员队伍的建设，充实调解人员、增加新鲜力量，加强制度建设，强化基层基础。二是健全排调工作机制。建立镇乡、村及有关部门矛盾纠纷交流通报制度，通报信息情况，加强经验交流；建立乡镇调解人员、村街调委会主任和农村十户调解员三级培训工作制度，定期组织开展调解员培训工作，促进调解人员整体素质的提升。三是强化法制宣传教育。深入推进法律进社区、进农村、进校园、进企业、进市场、进家庭等“六进”活动，建立法制宣传阵地，普及法律法规知识；采取送法下乡、法律赶大集、张贴标语、广播等多形式普及法律法规知识、宣传依法治国理念，努力提高人民群众法治意识。责任人：刘洪军
６、扎实做好信访稳定工作。加强信访稳定工作。实行信访“三级责任制”，探索建立源头责任、拖延责任、包案责任追究制度和初信初访“速查快结”机制，做好源头预防。健全完善涉法涉诉依法化解导入机制，建立综合受理平台；严格落实首接负责、领导包案、非访处置、信访督办等工作制度，畅通信访渠道，全力解决群众合理诉求，依法维护正常信访秩序。责任人：刘洪军
三、保障措施
１、加强领导。建立“一把手”负总责的领导组织体系，切实抓好工作落实。要定期、不定期进行工作调度，解决活动中遇到的困难和问题，为平安建设打好基础。
２、强力保障。将人力、物力向平安建设工作的一线倾斜，确保人手不缺、安排到位；要多方筹集资金，加强经费保障。
３、强化督导。领导小组要对工作开展情况进行督导，因工作不落实造成严重问题的相关人员，要追究责任，对工作扎实、成绩突出的个人，将给予通报表扬。
立工作台账，推动活动开展。
３、强化督导。坚持把督导检查贯穿于活动全程，采取各种有效方式，掌握活动开展情况，及时通报工作进度，及时作好上报工作。
注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《行风建设实施方案》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“建设实施方案”相关内容，请访问“建设实施方案”专题！