新形势下扶贫干部入党申请书,2024年新形势下扶贫干部入党申请书

国以才立，政以才治，业以才兴。21世纪是知识经济时代，综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争。当今世界，人才资源已成重要的战略资源，因此，要实现经济社会的持续、快速、健康发展，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力实施人才开发战略，不断改进和创新人事人才工作。

一、问题

“十五”以来，随着政治、经济体制改革的稳步推进和人事制度改革的不断深化，人事人才工作呈现出前所未有的新局面，但随着经济社会的发展，经济国际化的激烈竞争，在体制转轨、社会转型上，人事人才工作突现多重矛盾，人才总量不足、层次不高、能力及作用不强等人才队伍建设中存在的诸多问题，不容回避。

问题之一：人才结构不优，调整任务艰巨

中国加入wto以后，对经济和产业结构进行战略性调整将是我国未来发展的主线，经济结构的调整要求人才结构进行相应的调整，但目前我国人才结构调整的步伐与经济和产业结构调整的步伐不相适应，人才供求结构性矛盾突出。

文化层次结构不合理。随着科教兴国战略的大力实施，我国人才资源的素质有了较大的提高，但随着社会的发展，其整体素质与市场经济发展要求和经济社会发展水平之间仍存在较大差距，还很不合理。主要表现在三个方面

面：一是人才的文化程度偏低。就莱州市现有的7.7万人才而言，本科以上学历的人才只占8.1%，而中专及以下学历则占73%；二是高层次、高新技术人才缺乏优势，常规口径人才队伍中，具有高级职称者不到人才总数的7%，高新技术人才也只占人才总数的9.1%，难以形成强有力的人才智力支持，难以适应经济建设的要求。三是适应现代化建设要求的复合型人才相当缺乏。

人才的供求存在一定的矛盾，急需人才相对短缺。大专以下学历的财会、企业管理、农林等专业，中专学历的计算机、医疗、文秘专业等，出现供大于求的局面。而机械电子类的机械制造与设计、铸造、电子技术、机电一体化专业，中高级企业市场营销、投资专业，本科以上学历的计算机应用及维护专业，本科以上学历的韩日语专业，本科以上学历的会计(审计、统计)专业，化工、建材专业等，供不应求。

实用技能型人才缺乏。近年来，莱州市对高级技师类的技能型人才需求迅速增加，而技能型人才仅占各类人才的21%，缺口较大。人们头脑中上职业学校、当工人“低人一等”的观念还比较重，大中专毕业生缺乏吃苦和创业精神，宁可待业，也不愿从事比较艰苦的一线劳动。全市企业中仅有技师466人，占技术工人总量的3.8

查看全文>>>

监狱劳教人民警察实行规范性津补贴后，物质激励作用无法充分实现，现行的目标管理方法过于死板，干警工作积极性不能有效调动，已成为当前影响队伍建设的一个普遍性问题。如何积极探索、完善与监狱劳教人民警察业绩、贡献相适应的新型激励机制，引入针对不同层次需求的激励方法，实现由重物质激励向全方位激励的转变，是政治工作部门需要认真研究和实践的重大课题。本文结合规范性补贴实施后近几年的工作实际，对如何完善现有激励机制进行初步思考，希望能起到抛砖引玉作用。 一、规范津补贴给激励机制带来的影响 （一）奖励经费面临着困境。规范津补贴的目的就是防止各单位乱设名目乱发钱。补贴的规范和严格执行，有效遏制了这一现象。同时也带来了另一方面问题，各种活动奖励和表彰奖励只能以精神鼓励为主了，如果要物质奖励，那只有从单位的行政经费中支出。即便这样，还要细致思考和论证是否违反公务员管理规定。像监狱劳教这种特殊单位，在处理突发事件、维护场所安全的重大事项中，对做出突出贡献的干警个人，如果事事都用精神鼓励，那么干警们那种不计得失的奉献精神能持续多久?是不是每一个干警都愿意去更多的付出?如果设物质奖，经费又从哪里来?虽然我们的管理部门也意识到这个问题，出台了一些政策，但因规口不同，情况不同，落实经费的问题还比较困难。 （二）主动性工作无法调动。因为缺少了奖励资金的来源，一些重大活动、重点工作的活动经费面临着严重不足。比如每年的调研工作，以前可以按照调研的数量和质量评定给予奖励。干警这方面的积极性和主动性很高，出了不少优秀的调研成果和工作经验。现在的情况是，调研是任务，完不成扣分，那好，既然是任务，只要完成任务就行了，质量和成效就大打了折扣。很多人善于总结，善于思考，每年在各种网络和刊物发表大量文章，也因此受到了大量的精神和物质奖励。现在缺少了物质奖励，干多干少一个样，写作的热情没了，单位的调研工作也受到了影响。有些调研文章，因为是任务，存在粗制滥造，甚至网上抄袭，直接影响了调研工作质量。 二、现行目标管理机制存在的问题和弊端 （一）重单位和部门考核，轻个人考核。目标考核规定的项目很多，也很细，但主要还是对一个单位、一个部门的考核。就是说考核的是单位和部门的工作，对部门内人员的考核缺少一定的约束。不论你一个单位或部门被评为几等奖，整个单位和部门都拿同等次目标奖，不论你在这个部门工作干得

查看全文>>>

发展是主题，改革是动力，稳定是前提；没有社会的稳定，改革和发展就成了空谈。因此，必须把维护稳定摆到压倒一切的位置。笔者结合工作中的感受和体会，认为抓好信访工作，要着力做到以下几点。 一、多重视本单位信访工作，要提倡“小题大做” 对事关群众利益的小矛盾、小纠纷，如果处理不及时，任其发展，就有可能“小火星引发大火灾”，酿成大的恶性事件，甚至发展到无法收拾的地步，影响社会稳定的大局。因此，对工作中那些易被轻视的问题、易被忽略的小环节，班子成员和纪检监察室的同志要务必“小题大做”。特别是班子成员，办事情、想问题，头脑中要始终绷紧信访这根弦。一要小事当做大事办。经验教训告诉我们：凡是把小事当做大事来办的，就平安无事；凡是把大事当做小事来办的，就必然要出事。对于群众反映的任何一件“小事”，班子成员都要当做“大事”来认真对待，谨防小事拖大，矛盾激化。二要身体力行亲自办。对于信访工作，班子成员要做到经常下基层听民声，经常接访察民情，经常办访解民忧；要定期过问信访工作，亲自办理重点信访件。三是齐抓共管协力办。班子成员都要做到工作推进和维护稳定并举，分管的业务工作与稳定工作并重，不能只重业务工作而忽略稳定工作，更不能遇到矛盾就退避三舍，以不分管稳定工作为托词上推下卸。作为班子成员，无论分管哪项工作，都要树立处理信访问题到我为止的观念，为维护稳定大局尽心尽力、尽职尽责。 二、多排查潜在的不稳定因素，要力求“面面俱到” 排查不稳定因素是抓好信访工作的一个重要环节。只有通过不断排查，才能不断发现问题，从而解决问题。一是排查做到全方位。既要“眼观六路”，又要“耳听八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲区，力求“面面俱到”。对不稳定因素的排查，应注意重点从证、照、费、办案等方面扎实细致地抓好。二是建立信息员队伍，各工商所、队、机关股室要注意建立信息员队伍。只有建立了信息网络，健全了信息预警机制，可能引发不稳定的苗头性因素才能得到及时反馈，才能早拿预案、早作处理、减少疏漏。三是排查工作制度化。排查工作不是突击行动，一定要形成定期排查的工作制度，层层明确责任，做到常抓不懈，切实将不稳定因素排细排足，早作处理，不留隐患。 三、多反思已发生的信访问题，要强调“求全责备” 对已经发生的信访问题，班子成员和纪检监察室要多进行一些反思，多问几个为什么：是因为决策不科学，排查工作不

查看全文>>>

创新思路不断提高新形势下做好“三农”工作的水平

做好今年的农业农村工作，总的要求是以“三个代表”重要思想为指导，坚持“多予、少取、放活”的工作方针，以促进农民增加收入为核心，按照“调整结构、扩大就业、科技进步、深化改革、加大投入、强化保护、创新机制、推进服务”的思路，围绕实施工业立市、生态兴市、科教强市战略，通过工业化带动农业产业化、城镇化，通过创新工作体制和机制，健全支持保障和服务体系，促进农业增效、农民增收、农村稳定。一、要千方百计促进农民增收。“三农”问题千头万绪，但是核心在于促进农民增加收入，不断提高农民的物质文化生活水平。当前和今后一个相当长一段时期，我们都要把这个问题作为农村一切工作的出发点和落脚点。１．要继续推进农业结构调整，不断挖掘农业内部增收潜力。按照高产、优质、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化的道路，向农业的广度和深度进军，不断开拓农业增效增收的空间。要充分调动农民发展粮食生产积极性，在保护、提高粮食综合生产能力的前提下，优化粮食生产结构，促进粮食转化、加工和增值。要围绕构筑“两带一圈”县域经济发展格局，以培育、壮大特色农业产业为重点，优化农业区域布局，集中力量做大做强优势产业，大力发展生态农业、效益农业，着眼于７个重点特色产业的发展壮大和规模经营，加快推进优势农产品产业带建设，进一步提高产业素质、延长产业链，加快农业结构由数量型调整向质量型调整转变。２．要大力发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。要通过积极发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业，有效增加农民的非农收入。要立足于我市丰富的农业、生物种群、森林和生态环境的独特优势，发挥产业化龙头企业的带动辐射作用，加快发展农产品加工业，做大规模、打响品牌，促进农产品的转化增值。要大力发展以农业生产资料配送、农产品包装、储运、销售，以及针对农村市场的咨询、中介等为重点的农村服务业。进一步优化环境，发展农村个体私营等非公有制经济，放宽政策、降低门槛，在市场准入、资源使用、税赋优惠、投融资等方面给予更多的扶持。３．要扩大城乡就业，加快转移农村富余劳动力。转移农村富余劳动力是农民增收的一大潜力所在，也是实现农业现代化的希望所在。各地各部门要认真贯彻落实市委、市政府出台的《关于加快农村劳动力和农业人口转移的若干意见》和实施方案。把促进农村富余劳动力有序转移作为农业和农村工作的一件大事来抓。通过向 查看全文>>>

市委组织部关于做好新形势下信访工作的意见

市委组织部关于做好新形势下信访工作的意见 为深入贯彻落实中央、省和（上级市）市组织部门关于做好信访工作的通知要求，切实加强和改进新形势下组织部门信访工作，现制定如下意见。 一、指导思想版权所有 做好新形势下组织部门信访工作，要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以推动信访工作“重心下移”为突破口，明确范围，落实任务，严格程序，强化责任，推动组织工作整体上水平，为建设“平安×××”、维护改革发展稳定大局做出积极贡献。 二、目标要求 做好组织部门的信访工作，必须更新观念，把握规律，突出重点，在组织领导、制度建设、措施落实、案件查办和信息反馈等方面下功夫，进一步提高立案查处比例和质量，确保处结率达到，避免出现重复访、越级访、集体访。工作中重点查处四个方面的问题：抓好对群众反映的领导班子和领导干部思想作风问题、违反干部任用条例和组织人事纪律、违反党章和组织原则等问题的核查；处理好退离休老干部的有关问题；解决好群众反映的干部人事制度改革中的有关问题；处理好要求恢复党籍、更改入党和参加革命工作时间等历史遗留问题。 部办公室是信访工作的职能科室，负责接待、接收和处理群众来信来访，负责对市委和上级组织部门等转来的信访案件的登记、转办、调查核实、督导等工作。各科室负责所管业务范围内信访案件的办理。 信访案件自受理之日起日内要交办落实到承办单位或科室，特殊情况立即交办。承办单位或科室收到转办单后，对一般信访案件，日内结案；较复杂的重点案件，一般日内结案；特殊情况以转办单上的时间为准。不能按期报结的，由承办单位向部办公室写出申请，可延期报结。 承办单位或科室对受理范围内的信访案件不得推诿、敷衍版权所有和拖延；不得将检举、揭发、控告材料转交或透漏给被检举、揭发、控告的人员；不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料；未经信访举报人同意，不得公开或泄露信访举报人的姓名、工作单位及其他有关情况。 三、工作措施 组织部门信访问题按照以下程序进行处理： （一）接信接访。上访信件和上级机关转来的信访信件，由信访工作人员负责拆信，当日来信当日拆封，信文及其附件一并装订，做到完整无缺。各科室收到的上访信件，应及时交办公室处理，不得扣压。信访工作人员在接访或处访时，应热情服务，文明接访，要认真听取申诉，详 查看全文>>>

扎实做好新形势下的国土资源工作

文章标题：扎实做好新形势下的国土资源工作

20xx年全县的国土资源工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面落实中央、省、市关于国土资源工作的方针政策和部署，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，打基础，强素质，树形象，继续推进自身建设和管理创新，努力提高国土资源管理能力和水平，为实现经济社会又好又快发展作出新贡献，迎接党的十七大胜利召开，重点抓好四方面的工作。

（一）认清形势、转变观念、以科学的发展观统领国土资源工作

科学发展观是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导思路，也是国土资源工作必须始终坚持的重要指导思想，加强国土资源工作，是落实科学发展观的重要指导思想，加强国土资源工作，是落实科学发展观的重要任务和重要内容。党中央国务院对国土资源工作历来高度重视，把国土资源工作摆在全局工作重要位置来部署，今年中央经济工作会议和全国“两会”，更是把保护耕地、节约资源提到了中华民族赖以生存和长远发展的战略高度。

我国改革开放以来，经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但同时也付出了沉重的资源代价。我县正处于新型工业化加速发展的重要时期，也是资源需求的高峰期，实现富民强县的战略目标，必须有足够的资源作保障，而我们面临的资源形势越来越严峻，资源供应越来越紧张，资源供需矛盾更加突出，粗放的资源利用方式已成为制约经济发展的硬约束，资源开发的利益诉求日益增多。我们一定要认清形势、明确任务、转变观念，充分认识国土资源管理工作的重要性，树立科学的发展观，形成依法用地、节约、集约用地的共识，切实增强做好国土资源工作的紧迫感、使命感。

要坚持以科学发展观为纲，以“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”为总要求，全面贯彻省、市国土资源工作会议和县委经济工作会议精神，认真落实中央关于国土资源管理的新政策，加快适应国土资源形势的变化，正确处理“四对关系”：即正确处理保护耕地、开发资源与支持地方经济建设的关系，既要严格保护耕地、不越“红线”，又要合理利用土地，保障经济社会发展的用地需求。正确处理短期问题解决与长远发展的关系，认真做好《土地利用总体规划》修编工作，尽量满足重点项目和基础设施建设用地，科学合理保护好、管理好国土资源，为经济社会可持续持发展提供物质基础保障。正确处理好遗留问题的解决和规范管理的关系，努力争取上级

查看全文>>>

新形势下文化工作思路和对策

面对文化工作在新形势下的新要求，其思路和对策有以下几方面： 1、实现三个转变，夯实文化发展基础。 实现思想观念的转变；调整传统模式，实现从文化事业“一元”向文化产业“多元”的转变；深化文化体制改革，实现从管理向经营的过渡转变。 2、从实际出发，做大做强文化产业。 加强文化基础本文 设施建设，为文化产业孵化市场，培育建立必要的载体。随着文化中心，两馆大楼等文化设施的落成，我县的文化建筑设施形成了一定的规模，以城市标志建筑为代表的文化产业基础设施不断涌现，为更好地发展文化事业奠定了坚实的基础。这就要加快建设乡镇文化站和农村文化活动室，建立健全县乡村三级公共文化服务体系。争取今年完成庙前、裴介、禹王、水头、南大里乡等6个乡镇文化站和100个村图书室的建设，努力实现全覆盖。 树立现代大文化大经济意识，以宇达集团、东升彩印、司马光包装公司等文化企业为龙头，创建紧密与松散相结合的文化产业群，做大规模，进行大制作、大推广、大营销，共同抵御市场风险。 3、积累人力和信息资源。要以全省文化信息资源共享工程为平台，在现有县图书馆信息资源共享室的基础上，面向全县构建全县信息联网，吸纳人才，为文化发展开辟更大空间。

查看全文>>>

新形势下就业创业工作实施意见

各乡镇人民政府，县级各部门，竹园经济开发区管委会：

根据省政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（川府发〔20xx〕38号）和《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》（川办发〔20xx〕73号）以及广元市人民政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（广府发〔20xx〕22号）精神。为切实做好新形势下就业创业工作，特别是高校毕业生创新创业、支持农民工和农民企业家返乡创业和困难群体就业等工作，积极推动“大众创业、万众创新”，结合我县实际提出以下实施意见，各级各部门要一并抓好贯彻落实。

一、创新机制，大力推进大众创业

（一）深化简政放权，降低创业门槛。全面落实国家和省市商事制度改革要求，激发市场活力和创业热情。从20xx年10月1日起，全面推行“三证合一”，实行“一照一码”。暂停收取办证费，降低创业门槛。凡自主创业的社会投资，相关部门不得将投资备案等作为投资人办理其它行政审批和其它备案事项的前置条件或变相前置条件。高校毕业生、返乡农民工、农民企业家等群体创办科技型企业、现代农业企业等，在办理土地流转或租赁备案、农业龙头企业、诚信等级申报评定等事项时，相关职能部门不能设置互为前置条件，不能限定办理批次等；取消部门自行设定的门槛，及时受理、及时办结。

全面清理规范中介服务，精简中介评估事项。全面落实中介机构与行政审批部门脱钩工作。中介机构不得要求委托人提供任何部门的审批、核准、备案等文件，须按与委托人之间签订的合约提供合法的规范性服务。禁止任何有偿服务行业依附行政部门垄断或变相垄断执业，妨碍创业。

（二）加快平台建设，提升创业服务能力。坚持“政府引导、园区带动、政策激励、行业帮扶、市场运作”的总体思路和“依托存量、强化统筹、整合发展、提升效益”的工作原则，整合各种资源，建立健全各类创新创业服务平台，聚集创业要素，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。20xx年，县人社局要建立创业指导服务中心，配备专职人员，按照“集中受理、分项落实”的原则，开启创业服务“直通车”，为创业者提供“一站式”服务。创新创业服务平台所需管理人员可以通过开发公益性岗位解决，所需经费纳入县财政预算解决。20xx年全县要建立综合性的创业孵化示范园，完善创业孵化和实训体系。

（三）打造返乡创业园，鼓励农民工和农民企业家返乡创

查看全文>>>

浅谈新形势下反腐败的工作思路和方法 当今的中国是腐败多发和高发的时期，这一点我们自己并不讳言。反腐败是中国进入改革开放的新时期后与经济建设同时进行的另一项重要工作。我们必须高举伟大旗帜，坚持以江泽民同志“”的重要思想为指导，积极探索社会主义市场经济条件下反腐败斗争的规律，创新工作思路、方法，更好地开展反腐败工作，为××市经济和社会的跨越式发展创造良好的法治环境。 一、产生腐败的原因 对腐败成因的分析可以随手列举出几条：封建社会的遗毒， 资产阶级腐朽思想的侵蚀，对世界观改造的放松，对权利的监督制约机制不够完善等等。但这些只能腐败现象产生的普遍性，而不能解释何以在现阶段多发高发的特殊性。其实，这个问题在许多专家学者眼里已经有了答案—他们认为，造成中国现阶段多发高发的关键原因就是社会转型。主要有以下几方面： 1、从体制转轨上分析。沿用多年的计划经济体制已经打破，社会主义市场经济体制尚未完善，新旧体制转换中的缝隙和漏洞，为腐败现象的滋生留下了空间。在现实生活中，过去计划经济体制下不曾有的腐败现象发生了，将来市场经济体制完善后不易有的腐败现象也发生了。因此，当前这个历史阶段是腐败现象的易发多发期。 2、从经济结构上分析。从以农业为主的传统经济结构向工业为主的现代经济结构的转换过程中，生产和消费结构、和外贸结构、人口流动和就业分布，以及城市和乡村的格局都会发生整体性变革。在现代化国家中，非农业人口一般占70%左右。在资本主义初期，人口的转移是通过“火与血”的痛苦来实现的，像英国因“圈地运动”而出现的“羊吃人”等等。我国则是通过结构调整等改革的手段，逐步实现城市化和现代化的。在这个转换中，数千万下岗职工和“民工潮”所引发的社会问题是不足为怪的。 3、从转换的时间上分析。西方发达国家建立和完善市场经济体制一般经历了上百年的时间，我国实行改革开放至今不过20多年。按照党的十五大提出的目标，到2010年形成比较完善的社会主义市场经济体制，算起来也只有三四十年时间。由于时间短、进程快，各种矛盾表现得尤为突出，许多腐败现象也容易在这个时期滋生蔓延。 4、从经济基础的变化分析。改革开放以来，我国经济基础发生了深刻变化，给经济生活和社会政治注如了新的活力。但是，应该承认，经济成分和利益主体的多元化，使腐败现象产生的 查看全文>>>

做好今年的农业农村工作，总的要求是以“”重要思想为指导，坚持“多予、少取、放活”的工作方针，以促进农民增加收入为核心，按照“调整结构、扩大就业、科技进步、深化改革、加大投入、强化保护、创新机制、推进服务”的思路，围绕实施工业立市、生态兴市、科教强市战略，通过工业化带动农业产业化、城镇化，通过创新工作体制和机制，健全支持保障和服务体系，促进农业增效、农民增收、农村稳定。 一、要千方百计促进农民增收。“三农”问题千头万绪，但是核心在于促进农民增加收入，不断提高农民的物质文化生活水平。当前和今后一个相当长一段时期，我们都要把这个问题作为农村一切工作的出发点和落脚点。 １．要继续推进农业结构调整，不断挖掘农业内部增收潜力。按照高产、优质、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化的道路，向农业的广度和深度进军，不断开拓农业增效增收的空间。要充分调动农民发展粮食生产积极性，在保护、提高粮食综合生产能力的前提下，优化粮食生产结构，促进粮食转化、加工和增值。要围绕构筑“两带一圈”县域经济发展格局，以培育、壮大特色农业产业为重点，优化农业区域布局，集中力量做大做强优势产业，大力发展生态农业、效益农业，着眼于７个重点特色产业的发展壮大和规模经营，加快推进优势农产品产业带建设，进一步提高产业素质、延长产业链，加快农业结构由数量型调整向质量型调整转变。 ２．要大力发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。要通过积极发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业，有效增加农民的非农收入。要立足于我市丰富的农业、生物种群、森林和生态环境的独特优势，发挥产业化龙头企业的带动辐射作用，加快发展农产品加工业，做大规模、打响品牌，促进农产品的转化增值。要大力发展以农业生产资料配送、农产品包装、储运、销售，以及针对农村市场的咨询、中介等为重点的农村服务业。进一步优化环境，发展农村个体私营等非公有制经济，放宽政策、降低门槛，在市场准入、资源使用、税赋优惠、投融资等方面给予更多的扶持。 ３．要扩大城乡就业，加快转移农村富余劳动力。转移农村富余劳动力是农民增收的一大潜力所在，也是实现农业现代化的希望所在。各地各部门要认真贯彻落实市委、市政府出台的《关于加快农村劳动力和农业人口转移的若干意见》和实施方案。把促进农村富余劳动力有序转移作为农业和农村工作的一件大事来抓。通过向大中城市组织劳务输出，拓宽就业渠道，扩大农村劳动 查看全文>>>