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新形势下的入党申请书

浅谈新形势下做好信访工作的几点领会。

人的想法不一样,能力不一样,眼界不一样,人是复杂的,尤其是思维,心得也在一直变换。无论是在学习还是在工作中,我们经常都会遇到写心得体会,心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。心得体会书要如何规范的书写呢?小编特别整理来自网络的浅谈新形势下做好信访工作的几点领会,欢迎分享给你的朋友!


xx强调,要权为平易近所用,情为平易近所系,利为平易近所谋。班子成员和纪检监察室的同志在工作中必定要做到以平易近为本,在朝为平易近。一要建立科学成长不雅。在处理群众工作特别是信访工作中,班子成员和纪检监察室的同志必定要卖力汲取“嘉禾强迫拆迁事宜”的教训,做到求成长不以伤害群众好处为价值,单位再艰苦也不与人平易近群众争好处,保持容身实际求成长,推心置腹待人平易近。二要尽心尽力为群众办实事。对群众上访反竽暌钩的每一件问题,我们都要尽心尽职,卖力对待,哪怕群众反竽暌钩的问题只有1的事理,我们的班子成员和纪检监察室的同志都要有100的尽力去赞助解决。三要留意不克不及冲破政策底线。对一些群众反竽暌钩的问题按照司法律例确切解决不了或因为如许那样的原因一时难以解决的,班子成员要耐烦做好群众的思想工作,切切不克不及随便马虎冲破政策底线乱开“口儿”,乃至激发更多的抵触。
对事关群众好处的小抵触、小胶葛,如不雅处理不及时,任其成长,就有可能“小火星激发大年夜火警”,变成大年夜的恶性事宜,甚至成长到无法术拾的地步,影响社会稳定的大年夜局。是以,对工作中那些易被歧视的问题、易被忽视的小环节,班子成员和纪检监察室的同志要务必“小题大年夜做”。特别是班子成员,做工作、想问题,脑筋中要始终绷紧信访这根弦。一要小事当做大年夜事办。经验教训告诉我们:凡是把小事当做大年夜事来办的,就安然无事;凡是把大年夜事当做小事来办的,就必定要出事。对于群众反竽暌钩的任何一件“小事”,班子成员都要当做“大年夜事”来卖力对待,谨防小事拖大年夜,抵触激化。二要身材力行亲自办。对于信访工作,班子成员要做到经常下基层任凭易近声,经常接访察平易近情,经常办访解平易近忧;要按期干预干与信访工作,亲自解决重点信访件。三是齐抓共管合力办。班子成员都要做到工作推动和保护稳定并举,分担的营业工作与稳定工作并重,不克不及只重营业工作而忽视稳定工作,更不克不及碰到抵触就退避三舍,以不分担稳定工作为藉词上推下卸。作为班子成员,无论分担哪项工作,都要建立处理信拜访题到我为止的不雅念,为保护稳定大年夜局尽心尽力、尽职尽责。成长是主题,改革是动力,稳定是前提;没有社会的稳定,改革和成长就成了空口说。是以,必须把保护稳定摆到胜过一切的地位。笔者结合工作中的感触感染和领会,认为抓好信访工作,要出力做到以下几点。
二、多排查潜在的不稳定身分,要力争“面面俱到”
一、多看重本单位信访工作,要倡导“小题大年夜做”
排查不稳定身分是抓好信访工作的一个重要环节。只有经由过程赓续排查,才能赓续发明问题,大年夜而解决问题。一是排查做到全方位。既要“眼不雅六路”,又要“耳听八方”,做到全方位、多角度,不留逝世角、不留盲区,力争“面面俱到”。对不稳定身分的排查,应留意重点大年夜证、照、费、办案等方面扎实过细地抓好。二是建立信息员部队,各工商所、队、机关股室要留意建立信息员部队。只有建立了信息收集,健全了信息预警机制,可能激发不稳定的苗头性身分才能获得及时反馈,才能早拿预案、早作处理、削减疏漏。三是排查工作轨制化。排查工作不是突击行动,必定要形成按期排查的工作轨制,层层明白义务,做到常抓不懈,切实将不稳定身分排细排足,早作处理,不留隐患。
对已经产生的信拜访题,班子成员和纪检监察室要多进行一些反思,多问几个为什么:是因为决定计划不科学,排查工作不过细,政策宣传不到位,照样因为工作风格不过硬,工作方法太简单?特别是本单位内部产生了越级上访事宜,班子成员要作深层次的反思:群众有问题为什么不找本身当场解决,是不是群众对本身已经不信赖,是不是因为我们工作不到位伤了群众的心?经由深刻反思,经由过程对重点信访件和越级上拜访题的“回头看”,分析原因,追根溯源,找准工作中的不足和脆弱环节,有的放矢,以在往后的工作中慢慢完美,避免掉误。
三、多反思已产生的信拜访题,要强调“求全责备”
四、多赞助群众解决实际问题,要容身“利为平易近谋”
如今部分群众因为不懂得我们党依法上访信访的┞服策规定,动辄越级上访或闹访缠访,给信访工作增长了很大年夜的压力。对此,班子成员要留意做好教导引导工作,尤其是要清除上访者趋上心理,教导引导其当场解决问题。群众进行越级上访,重要原因之一就是上访者怀有趋上心理。对此,我们要在打造本单位党委一班人诚信为平易近形象的同时,保持不懈地深刻到群众中去,卖力扎实地做到信访律例的宣传工作,使上访者进一步懂得“分级负责,归口解决”的信访原则,进一步进步其司僧衣识,引导他们当场反竽暌钩、解决问题,做到依法有序逐级上访。二是要清除上访者获利心理,教导引导其合懂得决问题。今朝,在朝分好处、小我住房、收入分派、绝对平均主义等信拜访题上,有少部分群众认为只要上访就能“加钱”,只要上访就能获利,缺点地把上访这个平易近主权力当做“获利”的法宝。对此,要加大年夜对国度信访条例和相干司法律例的宣传力度,使上访群众清除借访获利思想,加强政策不雅念,熟悉到要经由过程合法渠道争夺本身的┞俘当权益,违法上访不只不克不及获利,并且轻易滑向犯法的深渊。三是要清除上访者缠闹心理,教导引导其依法解决问题。如今在极少数上访人中传播着“大年夜闹大年夜解决、小闹小解决、不闹不解决”的说法。有的群众对此信认为真,反竽暌钩问题时胡搅蛮缠、立场恶劣,给信访工作带来了很大年夜的艰苦。对此,我们一方面要整合全社会的力量,经由过程媒体广泛宣传相干司法律例;另一方面,要经由过程正面教导为主与依法处理相浇忧⒛办法,规范其上访行动,教导其依法上访反竽暌钩问题和解决问题。
五、多引导信访者的上访行动,要善于“教导规范”
六、多摸索解决信拜访题的办法,要做到“与时俱进”
当前,国度正处在转型时代,对成长中面对的一些新情况、新问题,有关方面的应对政策还有待进一步完美,司法在一些问题上还存在盲点,而成长中的信拜访题又日趋复杂,涉及面大年夜的信拜访题和群体性的信拜访题又明显增多,这就须要班子成员和纪检监察干部在解决、处理信拜访题时要与时俱进,赓续摸索立异。一是对群众反竽暌钩的一般性问题,要眉僮皑人解决,按期督查回访,确保处理到位。二是对抵触集中、涉及面广、问题复杂、影响较大年夜的群体性信拜访题,要差别对待、慎重处理,谨防事态扩大年夜。对个中反竽暌钩问题确属应当合懂得决的,要明白义务,责成专人或成立专门班子,及时处懂得决,须要时可以实施“一事一策”、“一人一策”予以解决;对上访群众情感冲动、情况复杂、问题棘手的,在正面直接处理有阻力的情况下,可以采取迂回的办法,找出与上访群众有血缘、地缘、亲缘、同伙关系的干部或群众出面赞助做好思想工作,缓和上访者的对立情感,然后再依法合理地进行处理;对混在上访群众中策划、组织、批示闹事的造末路分子和魅机进行打砸抢的犯法分子,要果断依法予以严格袭击。三是对经久无理缠访、恶意闹访、干扰机关正常工作秩序的少数违法上访人员,要在思想教导劝导的前提下,合时依法处理和摸索以法处理。有关部分要结合工作实际,研究对策,制订出合理合法、切实可行的应对办法,为规范信访秩序供给须要的司法保障。

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新形势下做好信访工作的几点心得


发展是主题,改革是动力,稳定是前提;没有社会的稳定,改革和发展就成了空谈。因此,必须把维护稳定摆到压倒一切的位置。笔者结合工作中的感受和体会,认为抓好信访工作,要着力做到以下几点。
一、多重视本单位信访工作,要提倡“小题大做”
对事关群众利益的小矛盾、小纠纷,如果处理不及时,任其发展,就有可能“小火星引发大火灾”,酿成大的恶性事件,甚至发展到无法收拾的地步,影响社会稳定的大局。因此,对工作中那些易被轻视的问题、易被忽略的小环节,班子成员和纪检监察室的同志要务必“小题大做”。特别是班子成员,办事情、想问题,头脑中要始终绷紧信访这根弦。一要小事当做大事办。经验教训告诉我们:凡是把小事当做大事来办的,就平安无事;凡是把大事当做小事来办的,就必然要出事。对于群众反映的任何一件“小事”,班子成员都要当做“大事”来认真对待,谨防小事拖大,矛盾激化。二要身体力行亲自办。对于信访工作,班子成员要做到经常下基层听民声,经常接访察民情,经常办访解民忧;要定期过问信访工作,亲自办理重点信访件。三是齐抓共管协力办。班子成员都要做到工作推进和维护稳定并举,分管的业务工作与稳定工作并重,不能只重业务工作而忽略稳定工作,更不能遇到矛盾就退避三舍,以不分管稳定工作为托词上推下卸。作为班子成员,无论分管哪项工作,都要树立处理信访问题到我为止的观念,为维护稳定大局尽心尽力、尽职尽责。
二、多排查潜在的不稳定因素,要力求“面面俱到”
排查不稳定因素是抓好信访工作的一个重要环节。只有通过不断排查,才能不断发现问题,从而解决问题。一是排查做到全方位。既要“眼观六路”,又要“耳听八方”,做到全方位、多角度,不留死角、不留盲区,力求“面面俱到”。对不稳定因素的排查,应注意重点从证、照、费、办案等方面扎实细致地抓好。二是建立信息员队伍,各工商所、队、机关股室要注意建立信息员队伍。只有建立了信息网络,健全了信息预警机制,可能引发不稳定的苗头性因素才能得到及时反馈,才能早拿预案、早作处理、减少疏漏。三是排查工作制度化。排查工作不是突击行动,一定要形成定期排查的工作制度,层层明确责任,做到常抓不懈,切实将不稳定因素排细排足,早作处理,不留隐患。
三、多反思已发生的信访问题,要强调“求全责备”
对已经发生的信访问题,班子成员和纪检监察室要多进行一些反思,多问几个为什么:是因为决策不科学,排查工作不过细,政策宣传不到位,还是因为工作作风不过硬,工作方式太简单?特别是本单位内部发生了越级上访事件,班子成员要作深层次的反思:群众有问题为什么不找自己就地解决,是不是群众对自己已经不信任,是不是因为我们工作不到位伤了群众的心?经过深刻反思,通过对重点信访件和越级上访问题的“回头看”,剖析原因,追根溯源,找准工作中的不足和薄弱环节,对症下药,以在今后的工作中逐步完善,避免失误。

新形势下如何做好的信访工作


 当前,我国正处在大变革、大发展时期,随着经济社会各项事业的进一步发展,一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来:经济发展和社会利益分配的不均衡,使得利益冲突明显加剧;受经济发展水平和政策的限制,各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足,不断形成新的矛盾和问题。应该说,这些问题都是发展中产生的问题,随着各项改革的深化和市场经济体制的完善,都可以得到逐步解决。而解决这些问题既是信访部门的职责所在,更是发挥信访工作积极作用的主战场。以甘肃为例,甘肃自然条件严酷,经济总量小,城乡二元结构突出,生产力发展水平低,社会事业不够发达,市场化程度也比较低,这就大大增加了处理各方面利益关系的难度,给信访工作带来了巨大压力。国有企业改革近年来才进入攻坚阶段,加之老企业比较多,历史包袱沉重,企业负债率高,职工安置难的现象非常普遍;工业化、城镇化水平低,市场发育缓慢,吸纳劳动力的能力不强,城镇新增劳动力和农村大量剩余劳动力安置转移的难度增大,就业和再就业的矛盾十分突出;全省因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的群体性事件总量增加了6倍,参与人数增加了3倍。 新的形势加剧了信访工作的难度,也给做好信访工作提出了新的更高的要求。不断赢得人民群众的拥护和支持,是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作,帮助群众排了忧,解了难,维护了合法权益,是党和政府应尽的本分。这样,才能夯实党的群众基础,巩固党的执政地位。因此,要做好新形势下的信访工作,必须认真践行“”重要思想,从立党为公、执政为民的高度,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 信访工作应立足于为群众解决实际问题 目前甘肃省越级上访、重复上访、集体上访数量居高不下,其中集体上访占到上访总量的80%。越级上访、重复上访、集体上访之所以不断发生,根本原因就在于群众反映的问题没有得到及时有效的解决。从甘肃省当前信访涉及的内容看,需要解决的重点问题仍然是企业改制改组、农村土地征用、城镇房屋拆迁及法律诉讼等方面的遗留问题。这些问题,通过领导包案、实行信访责任制、变上访为下访,已经解决了一大批,但仍有一些难啃的老大难问题未得到完全解决。这既有政策方面的限制,也有条件方面的障碍,但主要还是工作态度、工作作风、工作方法方面的问题。 各级党政和信访部门,应充分发挥我们党思想政治工作的优势,把工作做深做透做细,想群众之所想,急群众之所急,遇事先想想:群众为什么会这样?假如我是个上访者该如何?如果上访人员中有自己的父母姐妹该如何对待?从而真正把群众的冷暖放在心上。要认真落实和完善各项政策措施,中央、省上有明确规定的,要不折不扣地贯彻执行;没有明确政策规定的,要深入调查研究,结合当地实际努力完善政策规定,从而使问题解决得有理有据。对群众要求合理但由于客观条件限制一时解决不了的问题,要设身处地地为他们着想,耐心细致地做好思想说服工作,并积极创造条件,争取使问题早日解决。 应该看到,随着法治社会的建立,绝大多数上访群众是懂政策、讲道理的。只要我们的工作对路,群众是可以理解可以等待的。要坚持标本兼治,既要妥善解决现实问题,又要注意从政策措施上查找问题。在制定出台新的政策措施时,一定要树立和正确的政绩观,把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来,充分考虑各方面的利益关系,防止因决策不当引发新的矛盾,损害群众的根本利益。问题处理结束后,还应当总结经验教训,做好跟踪回访,检查问题的解决是否落实,群众是否满意。 落实信访工作领导责任制,把问题解决在基层,解决在萌芽状态 落实信访工作领导责任制,是做好新形势下信访工作的根本保证。首先,各地、各有关部门要畅通信访渠道,使上访群众有专人接待,上访信件有专人办理。要在基层和部门全面推行信访首长责任制和公开承诺制,切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率,采取有力措施,尽量避免越级上访、重复上访、集体上访、尤其是群众赴省进京上访事件的发生。现在之所以重复上访多、越级上访多,还有一个问题是初次信访得不到重视,一时解决不了就往上推,有的甚至干脆放弃自己的责任。 信访工作是衡量一个地方是否和谐稳定的“晴雨表”。为此,各级各部门都要按照“属地管理”、“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,层层落实责任制,明确处理信访问题的责任主体。属于哪一级的权限,由哪一级负责解决;属于哪个部门的职责,由哪个部门处理。要建立并完善矛盾纠纷排查预警机制,变群众上访为干部下访,及时发现可能影响社会稳定,尤其是可能引发群众上访的苗头,做到早发现、早调解。各级负责维护稳定、综合防治的部门和信访部门之间要加强沟通协调,定期开展不稳定因素大排查、大调处工作。要变被动为主动,改上访为下访,加大对信访案件的督查督办力度,防止矛盾层层上交,群众层层上访,确保信访问题在基层得到及时妥善处理。 信访部门要进一步发挥协调、催办、督查作用 做好一个省的信访工作,省级信访部门肩负着非常重要的责任。要进一步发挥省级信访部门在处理信访问题上的协调、催办、督查作用。要从社会主义市场经济体制的新形势、新特点着眼,创新工作思路,改进工作方法,经常开展信访工作专题调研,在维护信访秩序、开展信访工作责任追究、化解和处理群体性上访等方面,完善一系列,建立信访工作的长效机制。要协调各方,严格贯彻落实《信访条例》,按照《信访条例》的要求办事。要引导通过法定程序表达自己的利益诉求,通过合法手段维护自身权益。 抓好信访工作,领导干部是关键。应持之以恒地坚持和落实领导包案责任制,对重点信访案件,特别是来省集体上访和进京上访案件,一律按属地管理原则由党政领导包案,通过定领导、定措施、定时间、定责任,切实把信访工作作为关系全局的大事放在心上,抓在手上,限期解决。要加大催办、督查的力度,严格进行责任追究,对行政机关违反信访行政条例规定办理信访事项的行为,要加大监督力度,限期予以纠正。对信访问题推诿不办、弄虚作假、失职渎职造成严重后果的,应依法严肃处理。对因工作失职、激化矛盾,造成群众越级上访、重复上访、集体上访或不良影响的,要及时通报,严肃追究有关部门和领导的责任,使信访工作真正成为维护人民群众根本利益的工作,真正成为人民群众满意的工作。 (作者系甘肃省政府秘书长)

新形势下做好信访案件工作的做法和体会


信访举报是员工群众参与党风廉政建设和反腐败斗争最直接、最有效的方式,也是纪检部门获取重要信息和案件线索的主渠道。近年来,在查办信访案件工作中,我们紧紧围绕经济建设这个中心,按照“三个代表”重要思想的要求,认真查办信访案件,努力探索查办信访案件的新特点、新方式、新技巧。通过信访案件的查处落实,在加强党风廉政建设、切实维护员工群众利益和维护企业稳定等方面发挥了积极作用。下面,我们结合本单位的工作实践,把一点做法和体会与大家进行交流。
一、新形势下信访案件特点
随着油田开发建设的不断发展,对信访案件的内容、形式、对象等都产生了一定影响。而这些新的矛盾和问题,又不可避免的要通过信访案件反映出来,并且呈现出一些新的特点和规律。
一是信访案件涉及范围越来越广泛,处理难度明显增大。从近年来我们办理的各类信访案件看,既有涉及政治问题、经济问题、组织人事问题、侵犯党员公民权利问题和违反****道德的问题,也有涉及国有企业改革和人事制度改革的问题,还有涉及规划设计、工程监督等新经济领域的问题。而且产生这些问题的原因比较复杂,加之政策性强,一时难以解决,常常出现多次工作,多次循环往复的现象。
二是还存在越级访事件,对企业造成一定影响。XX年以来,我厂共出现2次越级上访事件,XX年以来再没有越级上访事件。由于个别矛盾在当前快速发展的形势下表现得较为突出,涉及群众切身利益也更加直接,造成极少数人在上访中采取极端行为,甚至铤而走险,不仅扰乱了信访举报工作的正常秩序,也给发展和稳定的大局带来了不利影响。
三是在信访案件中,属于经济范畴的数量占很大比重。几年来,信访案件中的问题,近50%都是经济问题或与经济工作有关的问题,大大高于其他问题的比例。它决定了当前和今后信访举报工作的重点,必须突出加强对经济活动的监督和解决经济工作中出现的问题。
四是信访案件中反映的对象,主要是党员干部,特别是领导干部。XX年以来,我们受理的7件(次)信访案件中,属于各级领导干部问题的信访案件5件,占其总数的71.4%,其中反映科级以上干部问题的2件,占反映领导干部问题信访总数的28.6%,这表明个别党员干部素质还有待提高。
二、新形势下信访案件形成的原因
任何事物的形成和发展,都具有一定的条件和原因。通过几年的信访案件处理,我们感觉到,在新形势下,信访举报特点规律的形成,大致有以下几个原因:
第一,企业民主与法制建设不断完善,为员工群众信访举报提供了保障和依据。改革开放以来,我国在建设中国特色的****过程中,大力加强民主与法制建设。经过二十几年的努力,国家立法机关制定了许多的法律。这些法律,涉及社会生活中的各个方面。同时,油田公司也先后制定和出台了大量的规章和制度。这些法律、法规、制度,对于提高员工群众的民主意识和参政意识,自觉维护民主权利和利益,起到了十分重要的作用。员工群众正是依据国家提供的法律、法规和油田公司的各项制度,去履行公民和企业员工的义务,行使自己的权利。一旦自己的利益受到侵害,他们就会依据法律、法规和有关制度的规定,积极、自发地向有关部门去反映。因此,我们感到,国家民主与法制建设和油田公司各项制度的不断完善,不仅使群众信访举报有了法律、法规和制度的依据,而且还将群众的信访举报置于法律保护之下,成为国家政治生活中一项经常性的重要的社会活动内容。
第二,党风廉政建设和反腐败斗争力度不断加大,鼓舞了员工群众信访举报的热情。中纪委四、五次全会以来,党中央针对党内存在的风气不正与腐败问题,在全党范围内广泛深入地开展了党风廉政建设与反腐败斗争,查办了一些大案要案,严厉惩处了一批贪污腐败分子。几年的实践证明,党中央的这一重要措施,对加强党的建设,维护社会稳定,起到了十分重要的作用。广大员工群众正是从党中央的这一战略决策中,受到鼓舞,激发了极大的政治热情及维护集体及个人利益的自觉性。同时,党风廉政建设与反腐败斗争不断取得阶段性成果和新的成效,也使广大员工群众受到震动,敢于通过信访举报这一途径向各级组织揭露存在的不正之风等问题。
第三,个别党员、干部自身不廉洁或存在腐败问题,成为员工群众信访举报的主要因素。可以说,在现实生活中,在我们党内依然存不良现象。个别党员干部或领导干部,依然存在利用职务之便进行弄权渎职、以权谋私、吃拿卡要、贪污受贿等违法违纪活动,侵害了企业、集体和员工群众的利益。他们的违纪违法行为,自然会引起广大员工群众的不满,员工群众对党内存在的不正之风和腐败问题深恶痛绝,进一步激发了通过信访举报检举、揭发他们的错误及罪行的义愤。
三、新形势下信访案件的处理对策
面对新形势下信访案件的规律、特点及其成因,如何有针对性地采取相应的处理对策,达到既能保护群众合法权益,又能更好的查处各类违法违纪行为,维护企业稳定大局,是我们纪检监察部门面临的一项现实而又紧迫的任务。
(一)加强思想教育,提高党员干部素质
在几年来我们办理的信访案件中,党员干部的案件占很大比例,加强思想教育,提高党员干部特别是领导干部抵抗诱惑能力,对于减少信访举报案件的发生,具有重要意义。为此,我们感觉要提高党员干部拒腐防变能力,需要进行“三项教育”,构筑“五条防线”。“三项教育”即,第一,进行廉洁自律教育。通过开展示范教育和党风党纪教育,使广大党员干部认识到,廉洁自律、用权为公是对一名党员干部的基本要求,只有严格自律,防微杜渐,才能不断增强免疫力,勤政敬业。第二,进行正反典型教育。通过大力宣传廉政典型事迹,播放正反两方面廉政教育片,教育党员干部坚定理想信念,不断强化党员责任意识,使其能够走正确的路,办正确的事。第三,进行反腐倡廉教育。通过对贪污腐败大案要案进行深入剖析,让鲜活的事例在党员干部中入脑入心,教育党员干部特别是领导干部能够珍惜手中的权力,正确使用手中的权力,全心全意为员工群众办实事。“五条防线”即,一是构筑“防范线”,强化制度约束。即结合党员干部队伍实际,建立《领导干部述职述廉》、《一把手上岗承诺》等制度,使监督关口前移,把领导干部的行为置于制度的规范约束之下;二是构筑“责任线”,强化环境约束。即通过

深化党风廉政建设责任制,强化党员干部对责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作的责任意识,自觉接受责任区的约束;三是构筑“辅助线”,强化家庭的约束。即通过对党员家属进行廉政教育,召开座谈会,评选贤内助等活动,启发其担起监督的责任;四是构筑“预警线”,强化组织约束。即通过实施责任追究,对那些在本责任区不作为,以致发生严重问题的党员领导干部,按不同情节,追究相应的领导责任;五是构筑“高压线”,强化重点约束。即通过进一步健全完善各项廉洁自律规定,对容易产生腐败行为的单位和部门中掌握人、财、物等重要岗位,建立严格的制约制度,强化监督和管理,预防职务犯罪。
(二)把好取证关口,突破案件关键环节
通过对近几年来开展的案件检查工作进行认真分析,我们感到在案件检查过程中,取证情况复杂,困难多,阻力大,必须采取行之有效的措施,才能做好取证工作,进而做好案件检查工作。大致包括五个方面:一是制定周密的计划。首先选准突破口,即在取证前,检查人员要深入分析有关材料,开阔思路,从中发现挖掘知情人无法回避的“要害点”。在此基础上,谈话时,集中攻其这一点,迫使知情人绕不了弯子,兜不了圈子。其次,检查人员在取证前还要深入考虑取证时可能遇到的问题和难题,以及如何解决等,从而避免知情人蒙混过关。二是弄清知情人外在和内在的因素。即在向知情人取证前,要对知情人的思想素质、工作表现等方面有个比较全面的了解,不但要查明证人与被检查人是否有牵连,还要研究知情人在被检查人员作案过程中充当了什么角色,是否从中有所得,由此而做伪证假证,以便在取证时,教育知情人端正态度,履行义务。三是适时掌握知情人的心态,对症下药。证人在接受取证时心理活动是不一样的,如果不及时掌握知情人的心理,就可能导致取证时出现失误。为此要针对不同的心理,做不同的工作,取得知情人的积极配合。只有这样,才能排除知情人的心理障碍,敢于直言不讳地反映事实真相,保证取证的顺利进行。四是在初步核实了解时取证。取证是时间性很强的工作,如果把握不好,就可能延误时机,使本来容易取得的证据而不能准确获得。例如,立案后取证,就可能是当事人听到风声而进行串联,订立攻守同盟,堵漏、涂改、销毁证据,给取证带来困难。如果将立案后取证变为初步核实了解时取证,在了解过程中让知情人写出证言,就会较好地避免因泄密而带来的困难。五是有关线索同时查缩短时间差。一些党内违纪案件涉及面广,牵扯人多,如果在取证时有关线索逐个调查取证,就可能给违纪者留下弄虚作假的时间,因而在取证前要综合分析有关线索,列出取证对象,根据对象多少安排人力,统一方案,统一时间去接触对象,做到有关线索同时调查取证,这样会较好地堵塞办案中因时间差造成的漏洞,提高取证质量。
(三)加强服务职能,切实做好信访案件工作
企业的信访工作事关企业和社会的稳定,事关员工群众的切身利益。信访案件工作作为纪检监察工作的重要组成部分,我们必须做好这项工作。通过几年的工作实践,我们认为,做好企业信访工作可以从以下几个方面入手:一是切实加强领导,为信访举报工作创造良好的环境。信访举报工作政治性和政策性强,离不开领导的重视和支持。要认真落实领导责任,从实践“三个代表”重要思想、贯彻和执行党的群众路线的高度,充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性,把信访举报工作列入重要议事日程,切实抓紧抓好。要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步建立完善信访举报工作的领导责任体系,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,职能部门统一管理,一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。要主动深入基层、深入群众,了解新形势下信访举报中出现的新情况、新问题,克服信访举报工作中的官僚主义、形式主义,认真负责地处理信访举报问题。要继续坚持重要信访问题联席会议制度、信访案件线索评估制度、责任追究等制度,推动信访举报工作更加规范、有序地开展。二是加强基层工作,就地解决信访问题,更好地维护企业稳定。增强基层就地化解矛盾的能力,把问题解决在基层,解决在萌芽状态,是减少信访举报数量的关键。基层既是群众信访的源头,又是解决信访问题的第一道关口。因此,必须把加强基层信访工作作为一项重要任务来抓。要认真贯彻执行中纪委印发的《关于加强纪检监察基层信访举报工作的意见》,采取有效措施,加大初信初访的处理力度。基层单位要坚持多办少转或只办不转,就地解决问题。要强化目标责任,突出初信初访办理责任,反映基层以下问题,务必在基层以下得到解决。要重视集体访、越级信访、重复信访和缠访户的处理。对要求合理的切实加以解决;对反映失实、要求不合理的,必须做耐心细致的化解疏导工作。对越级信访和上访老户,要定期清理,一个一个做工作。对异常信访,要及早发现,及时处理。三是发挥信访举报工作职能,严厉查办案件。首先,要进一步提高信访举报的信息效用。充分发挥信访举报量大、内容广泛、迅速及时的优势,紧紧围绕经济建设、企业稳定和党风廉政建设、反腐败工作的大局,捕捉有意义的信访举报信息。努力增强敏锐性和政治鉴别力,及时搜集苗头性、倾向性问题,为领导决策提供有重要参考价值的意见和建议。其次,精心筛选、提炼有价值的案件线索。要善于从大量的信访举报信息中捕捉有价值的案件线索,及时准确地向领导提供性质严重、情节恶劣和问题具体的违纪违法案件线索。查处的案件或发现的案件线索,凡涉及纪检监察对象的,需追究党政纪责任的,要严格追究其责任,触犯法律的,应及时移送司法机关。再次,严肃查办违纪案件。要采取多种措施查办违纪案件,严肃工作纪律,必要时领导亲自查办。要把依法依纪办案贯穿到查办案件工作的全过程,无论是调查核实、证据收集,还是事实认定、量纪处理,都必须依法依纪办理。要实行依法依纪办案责任制,建立查办案件工作监督机制,把查办案件置于员工有效监督之下,防止和避免冤假错案发生。真正把案件办成铁案,经得起历史的检验。

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