新形势下的入党申请书

新形势下应注意培养提高办公室人员的综合素质。

你有你的想法，我有我的想法，每一个人的想法都不一样，对于自己阅读过的书籍或文章的内容，然后写出自己的意见或感想，我们称之为心得。很多人都有写心得体会的经历，写心得体会能够培养人思考的习惯。心得体会的内容要写些什么更好呢？经过小编精心整理，推出新形势下应注意培养提高办公室人员的综合素质，欢迎阅读，希望对你有帮助。

开展“保持共产党员先进性教育”活动，是我们党新时期加强党的建设的一项创新举措，是进一步贯彻落实“”重要思想的具体体现，也是对我们全体党员尤其各级党员领导干部的一次严格检验。

根据区委开展第二批先进性教育活动的要求，最近认真研读了中央先进性教育领导小组编印的专题《读本》以及相关理论文章，对开展“保持共产党员先进性”教育活动的认识有了进一步的提高。

一.几点体会

保持共产党员先进性，必须进一步增强个人党性修养、提高自身素质和实际工作能力。共产党员的先进性落实到行动上，就是在不同环境、岗位始终保持和发挥应有的示范带头作用，这是共产党员区别于普通群众的根本所在。实践证明，要成为群众的模范代表，共产党员自身必须具备崇高的思想境界、优秀的个人素质、积极向上的精神风貌以及精良的业务工作能力。

保持共产党员先进性，必须从自我做起，进一步提升工作“标杆”。党的十六届四中全会明确提出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，在充分肯定党的历史作用和执政能力的同时，也指出了当前党员干部队伍中存在的一些突出问题。如有的思想理论水平不高，依法执政能力不强、解决复杂矛盾的本领不大；有的事业心和责任心不够、工作作风不扎实；有的不能廉洁从政甚至以权谋私、腐败堕落。如何切实消除这些破坏和影响共产党员先进性的不良因素，关键在于我们每一名党员能不能从小处着眼，从个人做起，严格要求自己。

保持共产党员先进性，必须与时俱进，适应时代发展需要。我们党在历史发展的不同阶段，先后涌现出了许许多多如焦裕禄、孔繁森、郑培民似的先进代表人物，他们的光辉事迹是我们学习的榜样。十六大、十六届三中、四中全会召开后，面对新形势、新任务，保持党员先进性也赋予了崭新的内涵和更高的要求。

二.初步明确个人下一步的努力方向

一是坚持以武装头脑，在思想上始终保持先进性。科学发展观是指引我们开展好各项工作的有力武器。当前正值宜宾改革开放事业实现跨跃式发展的关键时刻，“保先”教育活动是区委对全区党员干部的一项政治要求。在今后工作中，将进一步强化个人学习，始终坚持以和“三个代表”重要思想武装自己，努力提高理论素养、提升思想境界，不断增强驾驭工作的能力和水平。

二是坚定理想信念、遵守组织纪律，在政治上始终保持先进性。通过先进性教育活动，在政治上要更加成熟，对党的信仰更加坚定，为人民服务的公仆意识得到增强，严格遵守组织纪律，不断增强政治鉴别能力和敏锐性，在大是大非面前始终保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向。一切以党的利益、人民的利益为重，以改革开放和现代化建设事业统揽工作大局，牢固树立全局意识，紧扣区委、区政府中心工作，不断开拓进取，奋发向上，不辜负党和人民的殷切期望。

三是践行“三个代表”，始终坚持在工作上保持先进性。履行岗位职责，做好本职工作，是共产党员保持先进性的基本要求。在今后的工作实践中，将以更加饱满的热情，积极投身全区社会经济的发展，扎扎实实地开展好所分管的各项工作。团结和带领广大基层干部群众，争当先进模范，以实际行动为改革开放、现代化建设事业作出新的更大贡献；进一步贯彻落实好“三个代表”重要思想，认真实践为人民服务的宗旨，密切联系群众，尊重基层干部群众的创造，做人民群众的贴心人，切实维护好党和人民群众的根本利益，以自己的实际工作和言行，进一步密切党群、干群关系，从而增强自身组织群众、服务群众，创造性开展工作作的能力和水平。

四是坚持廉洁奉公和艰苦朴素的优良传统，在作风上始终保持先进性。共产党员要有好的思想作风，实事求是、光明磊落、不搞弄虚作假、不阳奉阴违是一名共产党员最基本的素质和要求。今后的工作、学习、生活中，将结合先进性教育活动，进一步从严要求自己，坚决克服官僚主义、教条主义；工作作风务求谦虚谨慎；生活作风上，确保做到时刻警惕自律，言行一致，说老实话，办老实事，做老实人。坚决做到廉洁奉公，正确对待名利、地位和权力，筑牢防线，夯实防腐拒变的思想基础，努力塑造自己作为一名党员领导干部应有的心胸开阔、精神风貌端正上进的模范形象。

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优秀心得体会范文：新形势下应注意培养提高办公室人员的综合素质

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如何适应新形势的需要，全面培养站起能说、坐下有写、出去能干、进来能谋的综合素质，不断提高服务层次、服务水平，是办公室的一项重要内容。近年来，我们在培养提高办公室人员综合素质方面做了一些探索。
??一、培养提高办公室人员的政策理论素质。由于办公室的直接服务于机关和领导同志，因而其工作具有较强的政策性，一方面工作中要体现和贯彻落实政策，严格按政策办事，解决工作中存在的问题。另一方面，又要通过综合协调、信息调研、督促检查，抓好各项政策在基层的落实情况，这就要求办公室人员必须具备较高的政策理论水平。为此，我们除了平时组织同志们搞好每周一次的政策理论学习外，还围绕具体工作的需要有针对性地组织同志们学习政策理论，在干中学，在学中干。《村委选举法》刚刚实施时，针对一些农村干部未能按政策规定认清村两委关系，制约工作正常开展这一普遍问题，我们在组织办公室同志认真学习《村委选举法》及《党章》等有关规定后，指导他们紧扣农村党支部在农村基层组织中发挥领导核心作用、村委会作为村民自治执行机构应自觉接爱党支部领导，主动向党支部汇报工作等政策规定和本县实际，调研出台了《关于规范农村党支部、村委会工作的意见》及农村两委联席会，村帐乡管、统一计账，村务公开，村民代表会议等四项会议制度，得到了县委肯定，使村两委关系进一步明确，促进了农村各项工作开展，也使同志们的政策理论水平有了新的提高。
??二、培养提高办公室人员的业务素质。党的十五大以来，随着新形势的发展、新任务的提出以及县委领导工作方式和工作作风的进一步转变，从机构上讲，县委办公室原来的文秘综合、信息调研，督促检查等中心科室相对独立、各自为战的工作格局，已不能很好地适应新的工作需要。对每个同志而言，总在一个科室工作，接触范围狭小，思维方式单调，不仅难以全面学习领导的工作艺术，也不利于自身业务素质的提高。为此，我们按照以工作调机构，以特长调人员的原则，从调机构、造环境入手，把综合服务职能从文秘综合科分离出来，设立了值班室，挑选3名办事能力强的同志专门从事此项工作。同时，把文秘、信息两科室中有一定政策理论和文字功底的人员调整到一起合署办公，进一步促进两科室的工作融合和协同作战，从而拓宽了工作领域。得益于良好的工作环境，近年来，办公室的同志在多次承办大型会议及领导交办的任务等日常基础性工作的同时，紧扣工业项目建设、农业产业化发展、旅游资源开发、乡镇财源建设等县委中心工作，开展了一系列调查研究，撰写了一批高质量的调研材料，为县委领导提供较满意的服务，体现了良好的业务素质。
??三、培养提高办公室人员的创新能力。党委办公室的基本职责就是服务，要承办好党委和领导交办的事情，就必须按照党委和领导的意图，在授权范围内开展工作。但这并不意味着只能当留声机、传话筒，而不能创造性地开展工作。相反，只有借助内部的、外部的力量，营造良好的创造环境，工作先行介入，问题超前思考，才能满足党委和领导的需求。基于这一认识，近年来，我们一方面注重放权，鼓励指导他们创造性地开展工作，另一方面通过经常组织办公室人员家属聚会、在办公室人员或家属生病时前去探望、元旦春节时通过打电话、寄贺卡向办公定人员家属恭贺新年等形式，融洽大家的感情，取得后方的理解支持，较好地调协了同志们创造性开展工作的积极性。去年3月，为广开言路，县委主要领导提出了实行信函专递制度的设想，在县委没有正式研究这一问题之前，我们指导办公室同志提前介入，经过多次集中讨论，形成了较为完善、系统的意见，在为县委工作提供了有效服务的同时提高了同志们的创新能力。
??四、培养提高办公室人员的领导素质。党委办公室不仅可以通过工作出成绩、出效益，也能够出人才。这是因为一方面党委办公室的重要职能决定了办公室岗无闲岗、事无小事，充满挑战性，是锻炼人的好地方。另一方面，办公室人员成长也具有得天独厚的条件：他们接触有关领导和从事组织协调、调查研究等机会相对交多，了解政策理论、外地经验等情况方便，对办公室健全的制度、灵活的机制、规范的运作程序和规律都有深刻的认识和体会。为此，在工作中，我们注重有意识地创新条件，在工作中逐步培养提高同志们的领导素质。如尽可能多地安排他们参加有关会议，随领导下基层调研，到外地考察，指导他们通过工作中与领导接触，主动学习领导们求真务实、一切从实际出发等思想作风和严谨细致、民主决策等工作作风，观察、思考、解决问题的方式方法，以及理解领会政策能力、驾驭处理复杂事件能力，尤其是对一些重大突发性事件、热点、难点问题的处置办法。通过实践锻炼，同志们的领导素质得到了不同程度的提高，独当一面开展工作的能力显著增强，先后有多名同志走上了新的领导岗位。

新形势下检验检疫办公室能力建设之我见

新形势下检验检疫办公室能力建设之我见
随着改革开放的扩大和深入，给检验检疫带来了越来越艰巨的任务，这种新形势，必然要求检验检疫所有的单位和部门包括办公室要十分重视和切实抓好能力建设。办公室的工作能力和执政能力强，工作起来就左右逢源，得心应手，从而有利于发挥好办公室参谋助手、督促检查和综合协调作用，有利于为领导的决策提供优质服务。从形势任务需要和工作实践看，加强办公室能力建设需要重点抓好以下五个方面的问题。
以人为本。马克思主义认为，人是生产力中最活跃的因素，是最具有决定性的力量。做好我们当前的工作，第一要务是做好人的工作。江泽民同志指出：“推进人的全面发展，同推进经济、文化的发展和改善人民物质文化生活，是互为前提和基础的。人越全面发展，社会的物质文化财富就会创造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物质文化条件越充分，又越能推进人的全面发展。”从去年下半年以来，烟台检验检疫局办公室按照烟台局提高执政能力建设的要求，从提高个体素质入手，提高办公室总体素质，出现了队伍能力和工作全面推进的好局面。可以说，提高每一位同志的思想道德素质和科学文化素质，是当前办公室执政能力建设的第一要务。
讲求效率。讲求效率在办公室主要体现在两个方面，即时效性和实效性。所谓时效性就是要讲时间观念。不论是办文还是办事，都有一个时间的要求。在一定时间内完成了，就算有效率，否则延误了时间，延误了时机，就是低效率，甚至是没效率。同时，在办公室的工作时时处处还要有实效性。所谓实效性是指我们做事情要讲求实在的效果。如果工作搞了半天，有形式、有内容，最后没有什么实际效果，这也不行。办公室讲效率优先，就是要讲时效性与实效性的统一。这是一个问题的两个方面。从哲学的角度来分析，一个是量的要求，一个是质的要求。对办公室承担的工作，都要从这两个方面来检验。按时间要求完成了，但质量马马虎虎，了了草草，或者工作干得很不错，就是没按时间要求完成，都不能算是效率优先。办公室工作只有坚持时效性与实效性的统一，工作效率和工作质量才有保障。（更多精彩文章来自“秘书不求人”）
简捷从政。办公室的工作要取得实实在在的效果，从基本要领和工作方法来讲，可概括为“五简”，就是文字要简练，语言要简明，办事要简捷，生活要简朴，迎送要简从。“五简”的要求，也是从效率优先的原则出发的。文字要简练，是指我们的公文要简明扼要。语言要简明，就是汇报工作，要简单明了，能一句话说清的事，不用两句话，更不能长篇大论不知所云，这也是对我们概括能力、归纳能力和表达能力的起码要求。办事要简捷，就是指办事要利索，要少走弯路，不能拖泥带水。生活要简朴，就是要保持和发扬艰苦朴素的优良作风。迎送要简从，就是接待上级领导或到基层调研，都要轻车简从，务求实效，不搞形式主义，体现效率，体现新风，体现办公室的形象。办公室的同志只有在工作中注意做到“五简”，工作才能取得好效果。
制度管理。制度问题带有根本性、稳定性和长期性。因此，要坚持靠制度管理，坚决克服依靠人治的落后管理办法。所谓靠制度管理，基本要求就是各司其职，各负其责，整体配合，协调运转。怎样做到靠制度管理？一是按制度办事，二是按程序办事，三是靠纪律约束。要把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性结合起来。如果不按制度办事、不按程序办事，就要采取纪律约束措施，该批评的批评，该处分的处分，哪个环节出了问题就要追究哪个环节的责任。有章可循的三个方面是相互联系，缺一不可的，否则工作就难以有效运转。要做到有章可循既要依赖于章程，又要依赖于人格。领导者的人格力量，可以产生很强的亲和力和凝聚力。可以使一个集体的智慧凝聚到一起，力量凝聚到一起，达到攻无不克、战无不胜的效果。所以说，讲制度的同时还必须讲人格的力量。因为制度要靠人去执行，如果好的制度没有高素质的人去落实，就很可能会歪嘴和尚念邪经，把好的东西变坏了，最后达不到应有的效果。办公室在能力建设中，科室负责人只有注意在各方面发挥带头作用，才能赢得干部职工的信任，工作起来才会感到得心应手。
弘扬正气。对于办公室来讲，要担负起组织上赋予的职责，每个同志都要有一个良好的精神状态。要贯彻上级指示要求，把办公室建设成为机关中风气好、工作效率高、精神状态也好的部门。要把办公室建设成为“干净、干事、干成事”的战斗集体，最重要的是在办公室中树立爱岗敬业，无私奉献，艰苦奋斗，真抓实干的正气。我们在执政能力建设中，坚持人性化管理，要做到：集中学习常组织，好人好事常表扬，工作情况常检查，廉洁勤政常督促，如果办公室团结、奉献的氛围浓了，同志们之间的亲和力和凝聚力就会增强，工作热情就显得非常高涨。

努力做好新形势下党委办公室工作

　一、改进领导方式和工作方法，切实解决“文山会海”问题
近年来，我市各级各部门总体上能够认识到精简会议文件活动的重要性，在工作中能够比较严格执行相关的规定，在精简文件、会议和活动、减少“文山会海”等方面做了大量的工作，会议过多、文件（简报）过多、领导同志出席事务性活动过多等“三多”现象在一定程度上得到扭转和控制，取得了初步成效。主要表现在：一是办文、办会、办活动方面的制度得到进一步健全规范。二是会议活动文件的数量和规模得到一定程度的控制。三是会议形式有所改变。四是会议、领导活动的新闻报道基本能够按照制度的要求，报道时间、稿件篇幅等都有所压缩，重点比较突出、形式比较生动。
但是，从最近我到大田、尤溪两县对精简会议文件的调研和市委办、人大办、政府办、政协办组织的对第一季度县市、区委、政府办公室以及市直机关办公室减少“三多”专项督查的情况看，“文山会海”状况仍然较突出，主要表现在：一是对“文山会海”的严重性和危害性认识不足。二是以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还相当普遍。三是会议活动把关不严。四是落实两个文件精神工作不平衡。
贯彻落实好中办、省委办两个文件精神，切实精简会议、文件、活动是一项长期性、艰巨性的任务，需要各级各部门坚持不懈地努力，作为全面实践“”要求，认真落实十五届六中全会精神的一个突出问题来抓。
１、要进一步提高认识。要从端正党风、转变作风的高度来认识“三多”问题的危害性和解决这一问题的重要性、紧迫性，努力把思想行动统一到中央精神上来。各级各部门在思想上对“文山会海”问题要从维护党和政府形象的高度，要从密切党和政府与人民群众血肉联系高度来认识这个问题。各级各部门都要进一步解放思想，弘扬开拓创新精神，不断创新思维方式和工作方法，在办文、办会、办事上，坚持重实际，求实效，求真务实，增强责任心，努力形成全市上下齐抓共管的良好氛围。
２、要进一步加强制度建设。一是要健全制度。严格控制“三多”问题，中央、省、市都有明确的规定，各地也根据实际情况做了一系列具体规定。但个别地方解决“三多”问题的还不够健全、不够完善。有的制度还比较粗糙，可操作性不强；有的甚至只凭老经验、老做法开展工作，没有制定有关制度，因人而异，很不规范。各级党委办公室，要结合工作实际，与时俱进，进一步建立健全办文、办会、办事等各项制度和规章，做到有章可循，增强制度的可操作性和规范性，用制度规范各项工作。二是要狠抓制度落实。事实证明，精简会议，必须严格会议审批制度。从现在的情况看，各级各部门对精简会议文件的规定订了不少，文件也发了不少；但就是布置多、检查少，抓落实不够。各级各部门一定要坚持按制度来办事，坚持用制度来管人，狠抓制度的落实，通过制度来规范各项工作，坚持按制度，按程序办事，形成用制度来控制“三多”的良性轨道。
３、要进一步做好协调工作。党委在四套班子中是起核心作用的，其办公室在四套班子办公室中是起牵头作用的，要充分发挥其协调把关的重要职能，加强沟通，促进交流，协调好四套班子的活动，协调好领导之间的工作，协助党委更好地发挥核心领导作用。做到敢于把关、严于把关、善于把关，从全局上、整体上抓好减少“三多”的各项工作。党委办公室要牵头负责落实严格控制“三多”的组织协调、检查督促和综合反馈等各项工作，并协同人大、政府、政协办公室共同把控制“三多”这项工作做好，明确分工、加强协作，做到齐抓共管，形成合力。要高度重视加强与各级各部门的联系沟通，增强工作的主动性和预见性，从而真正做到召开会议少而实，下发文件短而精，领导活动科学合理。
４、要进一步提高会议、文件、活动的质量和效果。印发文件、召开会议，是各级领导机关指导工作的重要方法，是必不可少的。我们讲的精简会议文件活动，并不是说不开会、不发文、不举办活动，最为重要的是要提高会议、文件、活动的质量，注重解决实际问题，使召开的会议、下发的文件、举办的活动都有质量，能取得较好的效果。作为党委系统办公室，要从为党委当好参谋和助手的角度出发，切实提高会议、文件、活动的质量，要做好以下三方面的工作。一是会前要做好充分的准备。会议活动只有经过事先充分的准备才能够真正解决实际问题，才能取得真正实际效果。二是事中要做好细致的服务，确保会议活动效果。三是事后要抓好有效的督查。会后要认真开展督促检查工作，对重要会议，要制定详细督查方案，对会议内容进行分解立项，把责任明确到具体单位、人头上，严格督办时限，切实使会议精神落到实处。
５、要严格执行中办、省委办两个文件的规定要求。一要严格控制会议、活动数量。能不开的会议坚决不开；能合并的会议不分别召开；尽量利用现代通信和技术手段召开电视电话会议，在条件具备和工作需要的情况下，电视电话会应一次性直接开到基层，避免层层开会；上级开会已形成文件下发或重要内容已见报的，不再层层开会传达。同时要重申和强调，各部门原则上一年只能召开一次本系统全市性工作会议，如需增加，必须经两办审定。凡部门行文或几个部门联合行文能够解决问题的，不得要求党委、政府批转或两办转发。二要严格控制会议活动的规格。在安排地方党委、政府领导特别是主要领导出席会议时，应改变以各级各部门领导是否出席会议活动作为衡量各级各部门是否重视某项工作的依据的观念。三是要改进领导出席会议、活动的新闻报道。不能把领导是否出席作为报道与否或报道规格的标准，新闻媒体对市领导参加会议、调研、考察、等活动的报道，建议由宣传部门严格把关，一定要突出重点，精简务实，力戒空泛和形式主义。
二、转变作风，以“八个坚持、八个反对”为指导，促进办公室工作再上新水平
１、坚持解放思想，实事求是，努力培养开拓创新精神。我们党委系统办公室工作，由于长期受计划经济思维定式影响，许多方面还习惯于凭经验办事，习惯于四平八稳，还不能很好地适应新形势发展的要求。对此，办公室全体同志都要进一步解放思想，与时俱进，弘扬开拓创新精神，不断改进思维方式和工作方法，努力实现“四个转变”，即工作由只满足于做好具体事务向善于谋全局、抓大事、当高参转变；由只注意做好当前的工作向善于搞好超前服务转变；由疲于被动完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务转变；由只注意单打——独自开展工作向增强合作意识，多科室协同作战，协调市直机关、部门共同参与，搞好综合服务转变。
一要转变文风，提高文字综合水平。文字综合工作要把为市委提建议、谋思路作为首要任务，提高文稿的质量和指导基层工作的实效。要特别注意改进文风，在文稿写作时要注重内容，注重质量，注重实际，力戒文牍主义，力戒空话、虚话、套话和官话，不哗众取宠，避免抄袭照搬。要在“求精、求新、求实、求深”上下功夫。求精，就是要说短话，行短文，写力作，出精品；求新，就是要创新、有新意；求实，就是内容要实，语言要朴实，要有针对性和指导性；求深，一要站得高，二要想得远，三是挖掘得要深，四是“结合”得要紧。
二要明确指导思想，提高信息工作的层次和水平。信息工作在指导思想上要努力实现“三个转变”，即信息服务对象从为本级党委服务向为上级、本级、下级全方位服务方向转变；信息工作的作用从“耳目”向“参谋、助手”转变；信息科从各自打天下独立完成信息向协调各方协同作战转变。要发挥党委信息主渠道的作用，必须一抓超前，二抓反馈，三抓典型，四抓调研。
三要创新工作方式方法，增强督查工作的实效性和权威性。督查工作要形式多样，侧重不同，不拘一格。要把督查工作的着力点放在督促矛盾和问题的解决上，放在推进工作的落实上，在务实求是上狠下功夫，在跟踪实效上狠下功夫。坚持搞好检查催报与实施实地督查相结合，下大力气克服文电来往的做法，采取上下、点面、调查与核实相结合，根据需要采用明查暗访、督查调研和回访核实等方法。对不便公开、容易受干扰的问题或个别矛盾比较突出，事实比较明显的事项，可以采取不打招呼、不听汇报、不要陪同，一杆子插到底的方式进行暗访，摸清真实情况，发现问题，提出针对性措施和建议。对涉及面广、影响面大的重要工作，可以请当地党委、政府领导带队督查或联合几套班子办公室、市（县）有关部门开展联合督查。此外，要进一步发挥省市县三级督查系统计算机联网优势，完善网络功能，实现督查专报网上接发和督查信息网上共享，提高督查工作效率。
２、反对官僚主义，力戒形式主义，倡导求真务实的工作作风。党的十五届六中全会《决定》中提出的“八个坚持、八个反对”的一个重要内容就是如何解决形式主义和官僚主义的问题。《决定》指出“官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。”江泽民同志强调：“现在，在工作作风方面存在的问题，群众反映最大的是两个问题，一是形式主义，二是官僚主义。必须引起全党上下的高度重视，必须痛下决心把两股歪风煞住，越快越好。”党委系统办公室要带头当好表率，力戒形式主义，倡导求真务实的工作作风。一要强化信息工作的求真务实的意识。信息的生命在于真实、准确，这也是领导正确决策的前提和基础。二要大兴“调查研究”之风。调查研究是决策之基，成事之道。中央把今年确定为“转变作风年”、“调查研究年”，我们一定要以此为契机，进一步转变工作作风，深入实际，广泛开展调查研究。现在，同志们到基层调研总的来说时间上不会太少，机会也较多，但往往是走马观花，看点多、踩点少，面上了解情况的多，沉下去解剖麻雀的少，听基层汇报的多，与群众接触交谈的少，有时往往有调查但缺乏思考、研究，不能真正解决实际问题。到地方、单位了解情况，不仅要听会上的，还要听会下的；不仅要听干部的，更要听群众的；不仅要看“门面”，也要看“后院”和“角落”，不仅要了解正面的意见，同时要了解和倾听个别的甚至反面的看法。只有这样，才能较全面地客观地反映事物的真实面貌。今年，市县两级调研任务很重，市委办公室已下发了“关于组织２００２年深化四个专题调研活动的通知”，希望各县市、区和市直有关部门要抓紧时间予以进行，在去年四个专题调研成果的基础上，结合本地实际，讲求实际效果，高质量地完成调研任务。三要提高机要、保密、后勤等其他日常工作的运转效率。机要密码工作要进一步做好网络建设和技术更新工作，加强密码管理，按照江总书记“绝对安全、绝对畅通”的要求，杜绝密码失泄密和丢失压误电报事故发生。
３、坚持，把维护和实现人民群众的根本利益作为办公室工作的出发点和落脚点。群众路线是我们党的根本工作路线，也是党的生命线。党的工作任务不管怎么变化，时代不管怎样发展，离开人民群众就会成为无源之水、无本之木。十五届六中全会《决定》中，贯彻群众路线问题是分量很重的部分，党委系统办公室必须把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点。一要正确处理“对上负责”与“对下负责”的关系。二要端正为人民服务的态度。三要立足群众反映的热点和难点开展办公室各项业务工作。四要加强办公室队伍建设，提高为人民服务质量和水平。

浅谈在改革新形势下如何做好办公室综合工作

浅谈在改革新形势下如何做好办公室综合工作

浅谈在改革新形势下如何做好办公室综合工作
农村信用社正在进行的改革，是一次深刻的变革，在产权制度、管理体制、经营机制等方面都发生了新的变化。面对新的形势和任务，办公室综合工作如何与时俱进，开拓创新，把握新体制下综合办公室工作的特点和规律，高质量、高标准地做好本职工作，适应新的时代要求和县联社工作的变化发展，是当前面临亟待剖解的新课题。笔者就此问题进行探讨，旨“抛砖引玉”。
一、立足“三新”，是做好办公室综合工作的前提
改革的新形势对办公室工作提出了更高的要求，这种要求表现主要体现在三个方面：一是在保证、服务、促进工作上发挥更大作用；二是在综合、协调、运转上发挥更大功能；三是在办文、办公、办事上发挥更大的效益。办公室要在新形势下完成自己的工作使命，保持有所前进，有所作为，就要树立新的思路、新的作风、新的方法。
（一）、新思路。业务在不断发展，形势在不断变化，原有的工作思路、工作模式必然难以完全适应新的任务和要求。因此，必须树立新的工作思路。一是要树立讲政
治的工作思路。对办公室来说，讲政 治就是讲大局、讲重点、讲服务。做到把握中心，了解大局，研究大局，使办公室工作与大局贴得更紧，做到开展重点工作自觉、到位、有力。同时，注意站在领导和全局的高度去观察问题，构思工作，主动处理各种矛盾；二是树立立足于变的思路。办公室工作要以变应变，努力适应新要求，转变观念，保持敏感，善于思考，以新的工作模式，适应新的实践、新的发展、新的任务；二是树立发展的思路。办公室工作干得如何，最终要体现在发展上，体现在自身的发展和促进各项工作的全面发展上。只有发展才有凝聚力，只有发展才有向心力。因此要有强烈的追求发展的××，以超前的眼光谋发展，把握工作趋势，全力促发展。
（二）、新作风。适应新形势，完成新任务要有新作风。一是有序的工作作风。办公室工作任务重，头绪多，办文办会办事，协调运转服务，容易产生忙乱现象。因此，应该把培养规范有序的作风放在首要位置上，做到遇事不推、不拖、不漏，从而形成忙而不乱的工作局面，为深化改革各项工作奠定良好的基础；二是合作的工作作风。做好办公室工作离不开各职能部门的支持与帮助，也离不开内部的团结协作。要注重把与他人的工作关系看成合作关系，有效地和各部门协调起来，把各项任务完成好；三是进取的工作作风。为适应领导工作的快节奏、高效率的要求，办公室工作不能墨守成规，满足现状，必须永不满足，常思进取。坚持自加压力，自我要求，自觉追求，自愿本文 奉献。坚持变被动为主动，努力寻找不足点，从不足处加强工作。
（三）、新方法。所谓新方法，就是注意用制度规范、要求、促进办公室工作。一是建立工作责任制。根据办公室工作内容和特点，合理确定每个人的岗位职责，明确任务，强化责任。同时，本着“从严、从细、规范、可行”的原则，逐步建立和完善综合、信息督查、机要保密、公务接待等规章制度，进一步规范办文、办公、办事程序，促使办公室工作走向制度化、规范化、科学化的管理轨道；二是建立工作讲评制。对开展每一项工作或进行一项活动，完成后召开总结会进行讲评，做到常评常促，常促常进。三是建立每周例会制。每周定时把上周所完成的工作和本周所要开展的工作向同志们交待清楚，让大家做到情况明确，以便各司其职。
二、突出“三要”，是做好办公室综合工作的措施
办公室的地位和作用可以用四句话来概括：一是承上启下的枢纽；二是领导决策的参谋；三是推动工作的助手，四是服务机关的后勤。也就是我们常说的“指挥部”、“参谋部”、“协调部”、“群工部”和“不管制”。由此可见，办公室工作的特殊性、重要性。为此，要不断增强创新意识，努力探索高效优质服务的新途径。
（一）、参谋职能要确保。辅助领导决策，围绕决策发挥参谋作用，是办公室工作的重点，也是最高层次的服务，为确保参谋职能这项重点，一是要为领导及时准确、真实、全面地提供信息，使更多的信息进 入领导决策。面对改革扑面而来的信息，办公室要随时收集、筛选、分析、综合，去粗取精，去伪存真，大处着眼，小处着手，为领导提供有价值的信息情报；二是围绕改革发展的中心工作组织调查研究，对改革进程中的政策、决策贯彻执行情况进行跟踪调研，及时将执行过程中的新情况、新问题、新经验反映给领导，使领导更好地统揽全局，有效地指导工作；三是根据领导意图做好重要文稿起草工作；四是就重大事件的处理提出对策性建议。在具体工作中要克服四多四少现象，即：忙于日常事务的多，超前思考问题少；报喜的多，报忧的少；提供一般情况多，提供有分析、有建议、有重要参考价值的情况少；被动服务多，发挥主观能动性，想在前、做在前、服务在前少。同时，注

浅谈在改革新形势下如何做好办公室综合工作第2页

意做到到位而不越位，帮助而不添乱，真正成为领导左右手。
（二）、督查职能要加强。要紧紧围绕联社的中心工作，把工作重点、领导决策落实的难点、职工关注的热点作为工作的着力点，狠抓落实，务求实效。督查工作要把重点放在发现问题、反映问题和解决问题上。一是要牢固树立抓落实的意识；二是要突出工作重点，紧紧围绕中心工作开展督查，及时反馈决策过程中的各种情况，尤其要反馈决策落实中出现的各种问题，提出解决矛盾和完善政策的建议，对难点和热点问题，要敢于督查，善于督查，一查到底；三是要提高督促检查工作的时效性，要改进工作作风和督查方法，深入基层，深入一线，真正取得督查工作的发言权，对每一件督查事项都要根据实际情况，及时办理，保证质量，限期完成。要克服“以文件落实文件，以会议落实会议”的现象，及时总结和推广各地抓落实的经验，推动督查工作的深入开展。
（三）、协调职能要突破。协调综合是贯穿于办公室工作各个方面的一项重要任务，不论办文、办事、办公，都包含着协调综合的内容，综合协调的主要目的在于统一认识，协调步伐，排除，减少摩擦，保证决策顺利实施。在工作中，一是要采取沟通、联络、提示、服务的方法，协调好领导之间的关系，使他们更加密切配合，同心协力抓落实；二是要搞好决策机关、执行部门和基层单位三者之间的协调，理顺相互关系，增强决策实施的穿透力；三是要发挥办公室的“总调度”职能，采取灵活有效的手段，处理好职能部门之间的关系，避免因职责不清而引起的推诿扯皮，消除因政策抵触，利益矛盾而引起的内耗，实现同轴共转，齐心共抓。增强协调力，还必须注意发挥五种“功能”：一是要当“粘合剂”。使领导之间、部门之间、上下级之间形成抓落实的合力；二是要做“联络员”。多做沟通上下、协调左右的工作；三是要做“加油站”。要善于坚持原则，化解矛盾，增协团结，鼓舞士气，使领导的正确决策变为全体职工的实际行动；四是甘当“润滑油”。哪里出现“故障”，远转不正常，就能在哪里妥善地解决问题，使各方心情舒畅，干得顺心。五是愿作“受气包”。要吃得苦，受得气，忍辱负重，以信合事业为重，以团结稳定的大局为重，不计较个人得失。
三、把握“三个关系”，是做好办公室综合工作的保证
在实际工作中，应正确认识和自理好以下三个方面的关系：
一是继承与创新的关系。辩证唯物主义认为，任何事情都处在运动变化之中，都是在继承与创新的过程中不断发展的，继承是创新的前提，而没有创新也不可能有真正的继承。办公室工作只有坚持继承和创新的统一，才能不断开创新的局面。信用社改革对办公室工作提出了新要求，在不断解放思想，更新观念，勇于探索新思路、新办法，新途径的同时，对以往好的传统和经验，一定要继承和发扬。
二是主动与被动的关系。办公室工作确实是受命行事，但不能就此认为办公室的工作都是属于被动性的工作。其实，主动与被动是相对的，更重要的是主动中包含有被动，被动中存在着主动。作为领导的参谋助手，办公室首先要充分发挥领导的耳目、喉舌作用，要做到视野开阔，思维敏捷，行动迅速。这就要有主动精神。要时刻从维护大局、维护信用社的形象和联社的权威出发来想问题、办事情。这就是主动中含有被动。办公室在履行职责、办理领导交办事项时，完全可以而且应当主动地总结经验，摸索规律，通过认识掌握规律，善于动用规律来研究指导工作。这就是被动中存在主动。
三是全面与重点的关系。以点带面是搞好办公室工作的一个重要方法。没有重点工作的突破，就没有全面工作的深化，而没有全面工作的整体推进，也难有重点工作的迅速突破。办公室工作有自己的特殊性，工作范围比较广泛，任何一方面的工作都与全局有着紧密的联系，所以必须统筹兼顾，全面安排，组织好日常工作的正常运转，保证联社工作的顺利进行。同时，要善于围绕联社的中心工作，抓住主要矛盾和重点工作，牵住“牛鼻子”，集中优势兵力，提供一切条件，排除任何困难，确保重点工作和重要任务的××完成。

新形势下做好审计综合工作的心得

新形势下做好审计综合工作的心得

全面从严治党向基层延伸、依法治国的不断推进，对审计工作提出了更高、更新的要求。而审计综合工作是审计工作的重要组成部分，是审计机关业务管理的职能部门，起着承上启下、信息反馈、联系左右的桥梁和纽带作用，做好审计综合工作对整个审计工作有着十分重要的作用。通过近年来在综合工作方面的实践，对如何在审计信息化、财政审计一体化的新形势下做好审计综合工作，我有如下体会：

审计综合工作是一项全局性、根本性的工作，在审计事业中具有举足轻重的地位，通过对审计工作情况、工作经验、工作动态的宣传和总结，对审计工作规律和工作思路的探索和把握，实现审计成果的转化，推动了审计事业的稳步发展。在基层审计机关实行审计信息化和财政审计一体化的格局下，要做好审计工作就应当注重以下三个方面。

一、增强服务意识，牢固树立科学审计理念，争当审计工作的“服务部”

要适应新时期对审计工作的要求，就必须增强服务意识，树立科学的审计理念，这是做好新时期审计综合工作的前提。科学的审计理念，就是要把科学发展观作为审计工作的灵魂和指南，把维护人民群众的利益、促进经济社会的全面协调可持续发展作为审计工作的根本目标，把提高依法审计能力、实现审计工作的科学发展作为有效履行职责的重要途径。

一是要树立“服务中心”的理念。基层审计机关除全面完成好上级审计机关统一安排布置的“规定动作”，服务上级审计机关的工作大局以外，更重要的是要围绕地方党委、政府工作中心，把地方党政领导的需求作为审计工作的重点，为领导科学决策服务。审计综合工作也要有全局观念和大局意识，要服从工作调配，勇于挑战，乐于奉献，要有一种政治责任感和工作责任心，努力使审计监督的过程升华为落实科学发展观的过程，转化为服务经济和社会各项事业发展的过程，充分体现审计机关应有的价值和作为。

二是要树立“关注热点”的理念。要围绕我区科学发展、跨越式发展中的热点、难点问题开展综合工作。如：如何构建地方审计运行机制，进一步发挥审计作用；如何深化和完善统筹发展战略，进一步提升审计工作整体效能；如何进一步深化财政审计、投资审计、经济责任审计等工作；如何推进审计创新，提高审计管理科学化、规范化水平，加强审计文化建设等。既要深入实践，及时发现、总结并推广好的经验与作法，又要及时提出加强和改进审计工作的建议与办法。

三是要树立“依法审计”的理念，做好全局的法制推广工作。全面落实依法治国基本方略，推进依法行政，对于审计机关来讲，就是要坚持依法审计，这是履行审计监督职责首要的基本的前提和原则。具体来说，综合部门要负起按照审计法的规定履行审计监督职责，督促全局在审计法规定的权限范围内开展工作，严格审计程序管理，使审计人员既不失职不作为，也不越权乱作为。

二、注重平时积累，不断提炼升华审计成果，争当审计工作的“参谋部”

审计调研和审计信息反馈是审计综合工作的核心内容。如果说审计项目是审计工作的“初产品”，那么审计综合工作就是对审计项目的“深加工”。因此，提高审计综合工作中的调研、信息、统计以及综合整理工作水平，为领导提供高质量的参谋决策，就显得尤为重要。

一是要注重平时积累，做到“未雨绸缪”。审计工作虽然看起来纷繁复杂，但也可以说是分类有序。只要找出审计工作的内在规律，就能清晰的把握审计工作整个脉络。审计综合工作就是要把杂乱无章的工作，进行分类整理、提炼加工。因此注重平时工作资料的搜集和积累，就是做好审计综合工作的基础。在这半年里，我根据工作性质的不同，将综合科的资料分为了文字材料、信息上报、业务学习、依法行政等8类，使整个综合工作井然有序，极大的方便资料查找及资源利用。

二是要把握关键时点，做到“按部就班”。审计综合工作贯穿整个年度，平时有日常工作，但难免会遇到急办事项，更会在关键时点显得特别忙碌。因此，掌握审计工作规律，把握住关键时点，做到什么时候干什么事，就能够做到忙而不乱，体现审计综合工作水准。如年初就要做好各级审计工作会议精神的传达、贯彻，审计项目的制定，全局绩效目标的布置等工作；年中就要做好绩效目标“双过半”的考核，下半年工作部署等工作；年终要做好综合量化考核、绩效目标管理、依法行政总结、全局工作总结、统计年报等工作。

三是要培养创新思维，做到“新意层出”。审计工作需要创新，审计综合工作更要创新。只有创新才能使审计综合工作不断发展。要创新工作思路，要用不同的角度去观察审计工作，发现审计工作中的亮点和特色，提升信息报送和工作调研的水平；要创新工作方法，要利用现代化的办公手段整合资源，搜集资料，提高审计综合工作的效率；要创新工作作风，要培养规范有序、忙而不乱、精诚合作的工作作风，做到遇事不推、不拖、不漏，常思进取、常思创新、常思规范。

三、统筹各项工作，密切联系相关职能部门，争当审计工作的“协调部”

统筹协调贯穿于审计综合工作各个方面，不论办文、办事、办公，都包含着协调综合的内容。因此，统筹协调的主要目的在于统一认识，协调步伐，排除，减少摩擦，保证审计各项工作的顺利开展。

一是要提高自身综合素质，不断提升适应工作的能力。干部队伍建设事关审计综合事业的长远发展。要采取各种措施提高综合工作干部的能力。要将工作能力强、业务素质高的同志吸纳到综合工作干部队伍。加强对综合工作干部的业务培训，要为综合工作干部的学习、成长、提高创造条件。审计综合工作任务重、要求高、责任大，因此要从培养和提高综合工作人员的责任感、使命感、奉献精神、廉洁自律等方面入手，使从事审计综合工作的干部能够人尽其才、才尽其用、用得其所。

二是要熟悉全部工作内容，能统筹安排各项工作进度。熟练掌握审计综合工作的各项技能，是提高审计综合工作效率，展示审计综合工作成果的重要基础。在审计信息化的形势下，更要求设计综合干部能够熟练运用各种软件，高质量的完成工作任务。除此之外，审计综合干部还应该具有更宽阔的工作视野，将整个综合工作了然于胸，这样才能统筹协调好审计综合工作的各个部分，使审计综合工作能够做到分工协作、井然有序。

三是要密切联系相关部门，创造审计工作的良好环境。要采取沟通、联络、提示、服务的方法，协调好各项目、各科室之间的关系，使他们更加密切配合，同心协力抓落实；要发挥协调、调度职能，采取灵活有效的手段，处理好职能部门之间的关系，实现同轴共转，齐心共抓；要做好审计系统内的沟通、协调，理顺关系，并根据需要做好区内各职能部门的沟通工作，为审计事业的发展营造良好的氛围。

新形势下如何做好的信访工作

　当前，我国正处在大变革、大发展时期，随着经济社会各项事业的进一步发展，一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来：经济发展和社会利益分配的不均衡，使得利益冲突明显加剧；受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题。应该说，这些问题都是发展中产生的问题，随着各项改革的深化和市场经济体制的完善，都可以得到逐步解决。而解决这些问题既是信访部门的职责所在，更是发挥信访工作积极作用的主战场。以甘肃为例，甘肃自然条件严酷，经济总量小，城乡二元结构突出，生产力发展水平低，社会事业不够发达，市场化程度也比较低，这就大大增加了处理各方面利益关系的难度，给信访工作带来了巨大压力。国有企业改革近年来才进入攻坚阶段，加之老企业比较多，历史包袱沉重，企业负债率高，职工安置难的现象非常普遍；工业化、城镇化水平低，市场发育缓慢，吸纳劳动力的能力不强，城镇新增劳动力和农村大量剩余劳动力安置转移的难度增大，就业和再就业的矛盾十分突出；全省因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的群体性事件总量增加了６倍，参与人数增加了３倍。　新的形势加剧了信访工作的难度，也给做好信访工作提出了新的更高的要求。不断赢得人民群众的拥护和支持，是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，帮助群众排了忧，解了难，维护了合法权益，是党和政府应尽的本分。这样，才能夯实党的群众基础，巩固党的执政地位。因此，要做好新形势下的信访工作，必须认真践行“”重要思想，从立党为公、执政为民的高度，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。　信访工作应立足于为群众解决实际问题　目前甘肃省越级上访、重复上访、集体上访数量居高不下，其中集体上访占到上访总量的８０％。越级上访、重复上访、集体上访之所以不断发生，根本原因就在于群众反映的问题没有得到及时有效的解决。从甘肃省当前信访涉及的内容看，需要解决的重点问题仍然是企业改制改组、农村土地征用、城镇房屋拆迁及法律诉讼等方面的遗留问题。这些问题，通过领导包案、实行信访责任制、变上访为下访，已经解决了一大批，但仍有一些难啃的老大难问题未得到完全解决。这既有政策方面的限制，也有条件方面的障碍，但主要还是工作态度、工作作风、工作方法方面的问题。　各级党政和信访部门，应充分发挥我们党思想政治工作的优势，把工作做深做透做细，想群众之所想，急群众之所急，遇事先想想：群众为什么会这样？假如我是个上访者该如何？如果上访人员中有自己的父母姐妹该如何对待？从而真正把群众的冷暖放在心上。要认真落实和完善各项政策措施，中央、省上有明确规定的，要不折不扣地贯彻执行；没有明确政策规定的，要深入调查研究，结合当地实际努力完善政策规定，从而使问题解决得有理有据。对群众要求合理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要设身处地地为他们着想，耐心细致地做好思想说服工作，并积极创造条件，争取使问题早日解决。　应该看到，随着法治社会的建立，绝大多数上访群众是懂政策、讲道理的。只要我们的工作对路，群众是可以理解可以等待的。要坚持标本兼治，既要妥善解决现实问题，又要注意从政策措施上查找问题。在制定出台新的政策措施时，一定要树立和正确的政绩观，把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来，充分考虑各方面的利益关系，防止因决策不当引发新的矛盾，损害群众的根本利益。问题处理结束后，还应当总结经验教训，做好跟踪回访，检查问题的解决是否落实，群众是否满意。　落实信访工作领导责任制，把问题解决在基层，解决在萌芽状态　落实信访工作领导责任制，是做好新形势下信访工作的根本保证。首先，各地、各有关部门要畅通信访渠道，使上访群众有专人接待，上访信件有专人办理。要在基层和部门全面推行信访首长责任制和公开承诺制，切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率，采取有力措施，尽量避免越级上访、重复上访、集体上访、尤其是群众赴省进京上访事件的发生。现在之所以重复上访多、越级上访多，还有一个问题是初次信访得不到重视，一时解决不了就往上推，有的甚至干脆放弃自己的责任。　信访工作是衡量一个地方是否和谐稳定的“晴雨表”。为此，各级各部门都要按照“属地管理”、“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，明确处理信访问题的责任主体。属于哪一级的权限，由哪一级负责解决；属于哪个部门的职责，由哪个部门处理。要建立并完善矛盾纠纷排查预警机制，变群众上访为干部下访，及时发现可能影响社会稳定，尤其是可能引发群众上访的苗头，做到早发现、早调解。各级负责维护稳定、综合防治的部门和信访部门之间要加强沟通协调，定期开展不稳定因素大排查、大调处工作。要变被动为主动，改上访为下访，加大对信访案件的督查督办力度，防止矛盾层层上交，群众层层上访，确保信访问题在基层得到及时妥善处理。　信访部门要进一步发挥协调、催办、督查作用　做好一个省的信访工作，省级信访部门肩负着非常重要的责任。要进一步发挥省级信访部门在处理信访问题上的协调、催办、督查作用。要从社会主义市场经济体制的新形势、新特点着眼，创新工作思路，改进工作方法，经常开展信访工作专题调研，在维护信访秩序、开展信访工作责任追究、化解和处理群体性上访等方面，完善一系列，建立信访工作的长效机制。要协调各方，严格贯彻落实《信访条例》，按照《信访条例》的要求办事。要引导通过法定程序表达自己的利益诉求，通过合法手段维护自身权益。　抓好信访工作，领导干部是关键。应持之以恒地坚持和落实领导包案责任制，对重点信访案件，特别是来省集体上访和进京上访案件，一律按属地管理原则由党政领导包案，通过定领导、定措施、定时间、定责任，切实把信访工作作为关系全局的大事放在心上，抓在手上，限期解决。要加大催办、督查的力度，严格进行责任追究，对行政机关违反信访行政条例规定办理信访事项的行为，要加大监督力度，限期予以纠正。对信访问题推诿不办、弄虚作假、失职渎职造成严重后果的，应依法严肃处理。对因工作失职、激化矛盾，造成群众越级上访、重复上访、集体上访或不良影响的，要及时通报，严肃追究有关部门和领导的责任，使信访工作真正成为维护人民群众根本利益的工作，真正成为人民群众满意的工作。　（作者系甘肃省政府秘书长）

新形势下加强打假工作之我见

新形势下加强打假工作之我见
新形势下加强打假工作之我见
从2000年10月下旬，我国政府决定在全国范围内开展一场严厉打击制假售假伪劣商品的联合行动，行动开展以来，全国各地捷报频传。联合打假效果显著，然而打假工作依旧是任重而道远，作为打假排头兵的质监部门，在新形势下进一步加强打假工作值得每个执法者深入探讨的问题。
一、新形势下必须加强打假工作
（一）加强打假工作是社会主义市场经济发展的要求。
我国之所以要建立社会主义市场经济体制，就是要求发挥市场在配置社会资源和调节经济活动的基础性作用，以求在资源过程中减少浪费，使有限的社会资源发挥最大的效用和在协调活动使经济正常运转，发挥最大的效率，而假冒伪劣不仅造成社会资源的极大浪费，而且还扰乱整个社会经济生活。假冒伪劣问题在我国已到了极其严重的程序。在我国，每年因产品假冒而造成的资源损失以数百亿美元。与此同时假冒产品每年给我国政府造成上千亿人民币的税收损失。上海量刃具厂曾是全国知名的工量具生产企业，产品遍及祖国大江南北，年生产总值逾亿元，上缴国家财税千万元，由于受假冒产品的侵袭，如今全国市场上每10把量具中就有8把是假冒的，现企业工人仅数百人，年生产总值仅数千万元，大量工人下岗，“假冒”产品的存在侵害了企业的合法权益，挤占了企业市场份额，增大了企业成本，导致了国家财税的严重流失，与“上量”厂命运相同的还有上海“永久”自行车厂，“丰收”锁厂、“洛阳”轴承厂、福建的“南孚”电池厂等等，此外，“假冒”问题还严重影响了我国的出口创汇，曾一度我国的产品在俄罗斯、越南、菲律宾等国以其价廉物美的品质为各国民众推崇，是市场上的抢手货。然而随着假冒产品的剧增，不少国家对我国产品失去信心，假冒产品遍及领域之广令人瞠目结舌，其中不乏有“东方红”拖拉机、“冠生园佛手”味精、“中华”牌牙膏、“凤凰”牌自行车、“真美”牌扬声器等国内著名品牌，使这些真正正宗的产品在海外举步为艰。可见，要发展社会主义市场经济，要使我国经济保持持续的高速的增长，必须加强打假工作。
入世谈判已结束wto大门向外敞开的同时也要求我国积极创造一个符合wto贸易规则的市场环境，即在开放市场的同时竞争必须公平、公正。坚决杜绝假冒伪劣产品。然而产品假冒问题正在损害中国的这种声誉，国际品牌面临着与中国品牌同样的假冒问题，宝洁、吉列等国外著名品牌知识产权保护协会近期就产品被假冒的问题多次与吴仪总理是行了磋商，吴仪总理在今年8月27日电视电话会上在强调严厉打击各类制假售假行为的同时，着重强调了对国外产品的知识产权的保护。饱受假冒产品困扰的有“花花公子”、“皮尔卡丹”、“飞利浦”、“诺基亚”、“日立”等，众多国际知名品牌的被假冒已严重影响了我国的国际声誉，加强打假工作刻不容缓。
（二）加强打假工作是形势发展的需要。
虽然近几年打假工作取得了一个又一个辉煌的成绩，但不可否认，打假工作任重道远，形势仍不容乐观，正所谓“道高一尺，魔高一丈”，现在打假难度越来越大，主要是造假者的造假形式上已由过去的单一存放，销售向团伙化，区域化，高科技化发展，在其规模上也已经是化整为零，各自行动，以销定产，甚至找法律的漏洞，钻法律的空子，与执法者周旋，只有加大打击力度，启动全方位打假，坚决打死，才能创造一个真正有序、良性的市场经济秩序。
二、新形势下加强打假工作的措施
（一）法定当先，依法办事
首先，立法要配套是打击假冒伪劣产品的关键，党的十五大明确指出“依法治国建设社会主义法治国家”的治国方略，既是我国社会主义现代化建设的一个根本任务和原则，也是社会主义市场经济发展的客观需要，1993年八届全国人大第一次会议通过的宪法修正案明确地将国家“加强经济立法”写进了根本大法，《产品质量法》、《标准化法》的颁布，作为规范市场经济秩序，打击假冒伪劣起到了积极作用，其中《产品质量法》于2000年9月予以重新修订颁布，也弥补了旧法中的不足，但在实践中仍体现出了一些不完善之处，质监执法检查是一种要式行为，即必须通过一定程序形式。立法中已明确了质监执法人员的检查权、调查权、查阅复制帐册权等等，但未涉及在当事人不接受调查，不同意查阅帐册时的保障权，也就是说在我们的权力得不到行使时，谁来保障我们的权力？这都是实际工作中遇到的问题。经过多次打击后，不少违法分子依靠自己掌握的法律知识钻法律的漏洞，以达到不罚或少罚的最终目的，不仅如此，打假工作与物价、税务等部门的立法都有着很大联系，如调阅帐册权与税法条例中的“为纳税人保密”明显起了冲突。税务部门也多以此为由婉言拒绝我们查阅要求。因此，只有相应法律法规完整、协调、配套、才能更好，更高效地遏制住制假售假的行为，当然中国人民大学法学院韩玉胜教授曾说过：“法律永远是滞后的”，我们也不可能通过经常性地修改法律来解决随时发现的一些问题，法律的规定永远是原则的。在呼吁加强立法的同时，利用现有的法律来解决现有的问题也不失业一个积极的态度。
其次，执法者要提高业务素质，要懂法、守法。由于质量监执法工作是一项涉及面广、专业性较强的工作，所以执法人员的业务素质的高低直接影响着执法工作水平，每个质监执法者应具备较全面的业务知识，实际工作中不仅要求他掌握众多商品辨别真伪的方法，还要求他要懂计量知识、懂标准要求、懂条码规定等等，查处质量案件其实是一场水平的较量，只有你掌握的知识超过了他们，才能抓住其违法实质及要害。在法律方面也同样如此，“有法必依，执法必严”是每一个执法者首先要执行的，这要求我们每一个执法工作者要依法办事，办案过程中要作风严谨，按程序办事，随着我国法制建设的不断深化，《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》相继出台，老百姓有了自己与行政部门打官司的法。这些法都对行政执法部门起监督、约束作用，执法者本身与行政相对人在法律关系上就是一种不对等关系，是管理与被管理的关系，但如果执法者不依法办事、不懂法，只靠工作热情，往往一个细枝未节的疏忽就可导致败诉。曾有这样一个案例，“某质监执法部门在查处个体户甲某经销山东一家劣质且无生产许可证的水泥一案中，在调查时疏忽了认定甲某与山东水泥厂之间的关系，后个体户在质监局下达行政处罚决定书之后，拿着一本盖有山东水泥厂公章的聘书，称其行为是职务代理。并以质监局认定甲某为处罚对象不当为由向法院提起诉讼，后经法院核实，聘书为伪造，质监局胜诉。”虽然胜诉了，但是如果聘书是真的话，那么结果又会是怎样？！懂法，不仅仅是懂我们系统内部的法律、法规，与之相关的法律、法规都要认真研究，如果案件承办人懂得“职务代理”一词的含义，懂得由此带来的法律关系和法律后果，那么在调查中搞清楚关系，确定好行政相对人，也就不会有这么一场官司，我们的工作效率必然会大大提高，因此，我们作为执法人员要多学法，学一学《民法通则》、《合同法》、《金融法学》甚至是一些行业规定都要懂一些，他山之石，可为我用就是这个道理。
目前，在我们系统中机械性执法现象还比较严重，在执法中不能深入到工艺，指不出企业质量问题出现的环节，体现不出“质量技术”这几个字，体现不了我们的打假与工商打假的区别，显示不出我们技术性打假的优势性、深入度、科技化，要解决这个问题，当务之急要加强对执法人员的系统培训，不仅仅是从法律法规的宣贯和打假方法，办案技巧上着手更重要的是要引入管理内容，技术环节内容有效地提高执法人员的综合素质。
第三、顶住压力，消除地方保护主义。与假冒伪劣并存的另一项顽症就是地方保护主义“放任假冒伪劣，国家就没有希望”，这不仅是政府的决定，更是人民的心声，然而在我国不少地区仍存在严重的地方保护主义，其实质为地区、部门乃至个人之小利，舍国家之大利的具体表现。作为执法部门要敢于顶住压力，要借助社会舆论的力量，借助新闻媒介，必要时要向省、市局汇报，甚至是国家质监总局汇报，追究包庇者的责任，同时要将打假工作与纪检工作结合起来，确保消除地方保护主义，使公平、公正的竞争环境得心实现。更主要的是要呼吁国家从组织人事制度上要建立一套科学的质量考核制度，要将地域性制假售假问题、质量问题、产品合格率与当地政府官员的升迁、考评挂起钩来，要落实地方政府责任制，发挥政府的牵头作用，建立落实的打假责任制，并建立有效的监督机制，促使各地政府将质量兴市强市作为第一要务，才能将打假工作落实到实处。
（二（更多精彩文章来自“秘书不求人”））转变思路，分清主次。当前困扰我们执法人员的主要是职能调整后所带来的问题，我个人认为，转变主攻方向，将我们的主战场由过去单纯的市场转到其最终的使用地——生产领域上来。要把工作思路转变到打造服务性稽查上来。要从为企业打假扶优工作中着手，保护企业的合法权益，从企业的原辅材料质量把关着手，降低企业的平均加工成本，从企业无标生产着手，帮助企业办理标准，按标生产提高产品质量，提升企业竞争力。要利用江、浙、沪等地质监打假联动的优势，采取市、市联合、跨省打假等各种手段，打假货、端窝点，切实维护企业权益，促进地方经济发展。进一步强化与当地政府的沟通，以书面形式向市委、市政府及各乡镇领导人反馈最新国家产业政策，市场准入制度，减少各乡镇招商引资的盲目性，提供我们的服务职责，增强为外来客商服务的主动性，通过信息反馈机制，及时反馈地域性制假问题，提高预警性，实现真正意义上的服务性稽查。
（三）系统要协调，信息要畅通。
1、质监内部要保持协调和畅通。
质监局内部除稽查执法部门之外还有检验所、计量所等多个部门，特别是检验和计量两个部门的人员多数是专业技术人员，重技术的研究，轻法律，法规的学习，甚至有些同志认为执法是稽查大队的事，自己只要专心业务水平的提高，为企业提供优良的服务即或，当然分工不同职责不同，有侧重点当然是对的，但上述2个部门的同志同样要提高法律、法规的学习，不能面对违法行为时无动于衷，缺乏必要的敏感性，只懂业务不懂法不可能真正正确指导企业守法经营，懂法不懂业务，无疑是盲人摸象，计量所与检验所的同志们通常又是深入基层的工作人员，接触产品的机会要多于稽查队，发现问题的机会同样多于稽查队，所以要提高人员素质，及时将所发现的不正常的现象反馈给稽查大队，这样稽查队可以少走弯路，达到事半功倍的工作效力，只有执法与服务双管齐下，才能规范企业，正确引导产、销商规范经营。
要在全国质监系统建立一套完整的操作性强的信息交换平台，破除本位主义，消除小部门利益思想。建立有效的案件交移制度，真正形成资源共享，使假冒伪劣产品无处藏身。
2、质监部门要加强与其他部门的沟通。质监局与目前很多执法部门一样，都属于行政执职能，缺乏有效的强制力，所以也经常会碰到抗法事件，甚至在我国还出现执法人员遭遇暴力抗法，英勇牺牲的事件，因此加强协调好公安部门的关系，是十分必要的，同时通过判处一批制假、售假分子，能震憾，威慑一大批违法分子，因此，凡行政执法中，发现的数额已达到刑法规定的，必须及时移交公安，这样不仅能惩治犯罪分子，同时还能教育一大批制、售假分子。
同时质监局还要保持与工商、烟草、盐务卫生等部门的信息沟通，各个打假执法主体不同，职能不同，分工不同，要加强信息网络，增强信息触角，共同构织一张打假电网，让不法分子无可乘之机。
打假是一项造福于民，造福于社会的工作，我们所肩付着打假重担的同志们任重而道远的，只要有市场的存在，假冒伪劣就一天不可能完全消除，但只要我们都来正视自身存在的问题，并不断地加以总结、改进。少考虑一些个人的，小集体的，地方的局部利益，从国家大局出发，从宏观角度着眼，加强打击假冒的力度，加强政府监督机制，在不远的将来我坚信一定能看到一个良好的投资环境，一个有序的市场经济秩序，一个公平公正的竞争市场。