浅谈新形势下反腐败的工作思路和方法。
有时，方案的制定比执行本身更为重要。当我们在实施工作的时候，我们就可以开始着手准备一份方案了。一个方案的诞生，一般都是想法在前而表述在后。那么方案应该怎么制定才合适呢？小编特别整理来自网络的浅谈新形势下反腐败的工作思路和方法，供你参考和使用，请收藏和分享。
浅谈新形势下反腐败的工作思路和方法
当今的中国是腐败多发和高发的时期，这一点我们自己并不讳言。反腐败是中国进入改革开放的新时期后与经济建设同时进行的另一项重要工作。我们必须高举伟大旗帜，坚持以江泽民同志“”的重要思想为指导，积极探索社会主义市场经济条件下反腐败斗争的规律，创新工作思路、方法，更好地开展反腐败工作，为××市经济和社会的跨越式发展创造良好的法治环境。
一、产生腐败的原因
对腐败成因的分析可以随手列举出几条：封建社会的遗毒，
资产阶级腐朽思想的侵蚀，对世界观改造的放松，对权利的监督制约机制不够完善等等。但这些只能腐败现象产生的普遍性，而不能解释何以在现阶段多发高发的特殊性。其实，这个问题在许多专家学者眼里已经有了答案—他们认为，造成中国现阶段多发高发的关键原因就是社会转型。主要有以下几方面：
1、从体制转轨上分析。沿用多年的计划经济体制已经打破，社会主义市场经济体制尚未完善，新旧体制转换中的缝隙和漏洞，为腐败现象的滋生留下了空间。在现实生活中，过去计划经济体制下不曾有的腐败现象发生了，将来市场经济体制完善后不易有的腐败现象也发生了。因此，当前这个历史阶段是腐败现象的易发多发期。
2、从经济结构上分析。从以农业为主的传统经济结构向工业为主的现代经济结构的转换过程中，生产和消费结构、和外贸结构、人口流动和就业分布，以及城市和乡村的格局都会发生整体性变革。在现代化国家中，非农业人口一般占70%左右。在资本主义初期，人口的转移是通过“火与血”的痛苦来实现的，像英国因“圈地运动”而出现的“羊吃人”等等。我国则是通过结构调整等改革的手段，逐步实现城市化和现代化的。在这个转换中，数千万下岗职工和“民工潮”所引发的社会问题是不足为怪的。
3、从转换的时间上分析。西方发达国家建立和完善市场经济体制一般经历了上百年的时间，我国实行改革开放至今不过20多年。按照党的十五大提出的目标，到2010年形成比较完善的社会主义市场经济体制，算起来也只有三四十年时间。由于时间短、进程快，各种矛盾表现得尤为突出，许多腐败现象也容易在这个时期滋生蔓延。
4、从经济基础的变化分析。改革开放以来，我国经济基础发生了深刻变化，给经济生活和社会政治注如了新的活力。但是，应该承认，经济成分和利益主体的多元化，使腐败现象产生的客观因素增加了。
5、从先行政策的利弊分析。我们在改革中出台的一些政策带有过渡性，有的利大于弊，有的利弊交叉，有的在经济建设上是正效应，而在廉政建设上是负效应。例如，高关税对保护民族工业是正效应，但利益的驱动使走私现象屡禁不止。
二、惩治腐败中存在的不良因素
由于对腐败的本质和严重危害认识不足，对反腐败长期性、
艰巨性、复杂性认识不足，对党制定的一系列反腐败的方针政策学习不透，从而模糊视线，患了“腐败综合后遗症”，严重影响了反腐败工作的开展。
1、有的人平时议论起腐败来慷慨激昂，但当办案人员找其谈话需要配合是，又连连摆手。有的很简单的问题，要拖两三天才肯说清楚，还说什么“这么快就说出来对不起人”。
2、纪律处分不入档，工资福利照样发。有的干部党员因为腐败被查处，受到开除党籍、行政降级处分，可是纪律检查机关和行政主管部门处分决定下发后，单位既不装本人档案，也不公布，本人原工资福利照发不误，还说什么“政治上一受到处分了，就不要在经济上过分较真了”。
3、狱中探官成时尚，鼓励送厚礼。对被绳之以法的腐败官员，有的人情有独钟，当年得过他的好处，受过他的恩惠者，对入狱的官员都要去看望一番，有的甚至开着车子，带着礼物，揣着红包去慰问。
4、不给好处也办事，只是效率大降低。据报道，在沈阳市揪出马向东等腐败分子之后，一些机关出现态度好了，不收红包了，待人客气了，可办事的效率却大为降低，办事更难了的情况。一些能够为私营经济发展提供帮助的好事没有人过问了，还有人生怕与私营企业过分热情而遭人怀疑，因此抱着多一事不如少一事的消极工作态度。
5、开除党籍者争着要，企业聘请当高参。一些贪污受贿以及生活作风有问题的干部，受到了党纪政绩的处分，有的企业竟出高薪请其当顾问，有的拉其入股。这些腐败分子由于在国家机关要害岗位供职多年，对一些政策边缘问题以及漏洞了如指掌，于 是就利用其特殊身份拉客户、找政策漏洞。
6、反腐败勇士受排挤，护腐有功被重用。每当反贪风暴之后，那些举报腐败分子的干部职工往往被认为是专门和领导作对，不好领导，他能对原领导“下得了手”，那么对现任领导也会来这一下子。相反对那些“心硬嘴紧”的人，有的领导却格外器重，认为这些人讲义气，关键时刻不会“出卖”领导，用这样的人没有后顾之忧。因此，一些反腐败勇士一旦被人知道真实姓名，不仅腐败分子亲属的漫骂打击，也会遭到其他人员的冷嘲热讽，有的人无奈之下只好调走了事。
三、新形势下腐败现象的主要特点
1.大案要案急剧增多，腐败程度有增无减.过去贪污受贿数万
元就称得上大案要案,而现在违法金额几十万、上百万元甚至上千万元的案件也屡屡发生。
2.利用职权搞腐败的人数上升，一些中高级干部也纷纷落马.从近几年暴露和发现的情况来看，卷入腐败的人数有上升的趋势，而且官员的行政级别也越来越高。如：陈希同、王宝森、胡长青、成克杰等案就是典型。
3.有组织的团伙作案，集体腐败共同犯罪日益增多。近年来出现的大量窝案和串案,一些腐败分子在权力部门结成有领导、有分工的违法团体，有组织的滥用职权。
4.贪污受贿活动广为蔓延，腐败领域逐步扩大。腐败不仅在经济管理和资源分配部门大量出现，而且在文化、科技、教育、医疗、司法等传统上认为是“清水衙门”的部门也不断出现。如：中小学乱收费、贪污扶贫款等。
5.企业中的腐败现象日益严重。由于国有体制存在着深刻弊端，发生在国有企业中的贪污腐败案件，近年来呈急升趋势，并且已构成当前腐败现象的多发区和高发区，贪污受贿,挥霍浪费，挪用公款等现象不断出现。
四、新形势下反腐败的基本工作思路和对策
面对腐败现象的严重性和种种危害，我们必须保持清醒的认
识。堡垒是最容易从内部攻破的，我们决不能自己打倒自己，自己毁掉自己。
(一)新形势下反腐败的基本思路
我国现代化建设的目标是实现国家的富强、民主和文明，这
是个全方位的目标.因此我们必须进一步完善权力体制，强化制约监督，针对传统体制过分集权,缺乏制约功能的弊端,从权力体制、权力结构以及权力运作的制度环境的改革上寻求对策，改革现行权力体制，优化权力结构，改善权力运作的体制环境和相关环境。通过进一步深化政治体制改革和经济体制改革，为清除腐败,实现廉政打下基础。
(二)目前和今后一个时期反腐败应采取的主要对策：
1、在民主和科学原则指导下，调整和改革现行权力体制.
实践证明：民主政治的发展同权力腐败的发生通常是呈反比
关系，尽管民主政治做不到完全根除腐败,但确实可以起到减少腐败发生和控制腐败规模的作用。权力体制的科学化是指权力的配置和结构设置要遵循权力活动的客观规律，权力应当有适当的分工制约，进行法制控制，排斥绝对权力等，这些都是科学设置和使用权力的基本要求，权力体制突出民主和科学的原则，就能够为进一步规范和约束权力运作奠定坚实的基础,进而起到抑制和减少不正当用权现象的作用。
2、集权是产生腐败的温床,必须改革过分集权的弊端。
过分集权是我国传统政治体制积淀长久的弊端，是产生腐败的温床。大量腐败案例不断提示人们,如何做好对“一把手的监督，仍是现行政权体制没有完全解决好的难题。集权必然产生特权，所以必须从改革过分集权入手，强化集体领导制度，健全民主决策程序,按照党章的要求，改变实际上存在的“一把手”特权问题。
3、把党内监督和法律监督有机结合起来。缺乏监督的权力,必然会产生腐败的结果。权力的行使应体现公平、公正、公开的原则，为有效监管创造基本条件。如目前实行政务公开制度，加强群众监督，就是从源头上解决腐败问题的重要措施。如果权力活动不公开也就谈不上实行监督，应把党内监督法律监督有机结合起来，形成严密的网络和强大的合力,从而最大限度地减少掌权者谋私的机会，这是防止和遏止腐败现象滋生和蔓延的有效措施。
4、深化干部人事制度改革,减少任命制，扩大选任制，这是从源头上解决干部人事腐败问题的治本性措施。用人上的不正之风是产生种种腐败现象的一个主要源头，革除这一弊端,必须在打击跑官、要官、买官、卖官行为的同时，加快用人制度改革,形成优这上,平这让，劣这下的用人机制.
5、改革和完善管理制度，做到防患于未然.要针对腐败现象多发区的一些公共管理部门管理体制不健全、无章可循和有章不循等问题，加大改革力度,使那些意志薄弱的管理人员想犯错误也犯不了，即使能犯也不敢犯.
6、充分发挥舆论监督的作用，强化对权力的社会监督。实践证明：社会舆论监督是遏止腐败现象的有效手段之一,应当充分发挥舆论监督的作用，特别是传播媒体的监督。媒体舆论的监督能及时揭露腐败分子的丑恶行 径,对用权人的心理形成压力，使其不敢肆意妄为。
7、要进一步加大查办案件的力度.继续坚持重点查办三机关一部门和县(处)级以上领导干部的违纪违法案件，特别是要查办、人事、金融和建筑领域的案件。要把查办案件中的纪律处理手段结合起来，对群众反映、问题较、疑点很大但一时难以给予纪律处分的领导干部，可采取调离、降职使用等组织手段进行处理。
总之，检察机关要运用各种有效方式，引导国家工作人员自觉遵纪守法，与腐败行为作斗争，逐步形成人们对职务犯罪“不敢犯、不能犯、不想犯”的约束机制,真正做到从源头上遏止腐败现象的滋生蔓延，使预防职务犯罪工作结出丰硕之果。
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创新思路 不断提高新形势下做好“三农”工作的水平
做好今年的农业农村工作，总的要求是以“”重要思想为指导，坚持“多予、少取、放活”的工作方针，以促进农民增加收入为核心，按照“调整结构、扩大就业、科技进步、深化改革、加大投入、强化保护、创新机制、推进服务”的思路，围绕实施工业立市、生态兴市、科教强市战略，通过工业化带动农业产业化、城镇化，通过创新工作体制和机制，健全支持保障和服务体系，促进农业增效、农民增收、农村稳定。 一、要千方百计促进农民增收。“三农”问题千头万绪，但是核心在于促进农民增加收入，不断提高农民的物质文化生活水平。当前和今后一个相当长一段时期，我们都要把这个问题作为农村一切工作的出发点和落脚点。 １．要继续推进农业结构调整，不断挖掘农业内部增收潜力。按照高产、优质、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化的道路，向农业的广度和深度进军，不断开拓农业增效增收的空间。要充分调动农民发展粮食生产积极性，在保护、提高粮食综合生产能力的前提下，优化粮食生产结构，促进粮食转化、加工和增值。要围绕构筑“两带一圈”县域经济发展格局，以培育、壮大特色农业产业为重点，优化农业区域布局，集中力量做大做强优势产业，大力发展生态农业、效益农业，着眼于７个重点特色产业的发展壮大和规模经营，加快推进优势农产品产业带建设，进一步提高产业素质、延长产业链，加快农业结构由数量型调整向质量型调整转变。 ２．要大力发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。要通过积极发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业，有效增加农民的非农收入。要立足于我市丰富的农业、生物种群、森林和生态环境的独特优势，发挥产业化龙头企业的带动辐射作用，加快发展农产品加工业，做大规模、打响品牌，促进农产品的转化增值。要大力发展以农业生产资料配送、农产品包装、储运、销售，以及针对农村市场的咨询、中介等为重点的农村服务业。进一步优化环境，发展农村个体私营等非公有制经济，放宽政策、降低门槛，在市场准入、资源使用、税赋优惠、投融资等方面给予更多的扶持。 ３．要扩大城乡就业，加快转移农村富余劳动力。转移农村富余劳动力是农民增收的一大潜力所在，也是实现农业现代化的希望所在。各地各部门要认真贯彻落实市委、市政府出台的《关于加快农村劳动力和农业人口转移的若干意见》和实施方案。把促进农村富余劳动力有序转移作为农业和农村工作的一件大事来抓。通过向大中城市组织劳务输出，拓宽就业渠道，扩大农村劳动力就业空间。要加快建立健全促进农村劳动力有序转移的组织协调、管理服务、就业和权益保障体系，进一步完善政策，为农民工进城、就业、安家创造良好条件，切实解决好社会保障、子女入学等事关农民工切身利益的问题。 二、要用抓工业的思路抓农业。创新抓农业的思路与方法，跳出“市区抓工业，农村抓农业”、“就农业抓农业”的传统思维模式，用抓工业的思路、理念、机制和办法抓农业，对农业实行产业化经营、工厂化生产、市场化营销、项目化运作、城镇化建设、社会化服务，走出一条以工促农、工农互动的良性发展道路。 １．要抓好龙头企业培育。坚持以市场导向为核心，以培育特色产业、产品为关键，以提高农产品加工增值、延长农业产业链为重点，以工业化的生产组织方式为手段，充分发挥各类市场主体的积极性，着力提升壮大一批、培育发展一批、引进嫁接一批农产品精深加工型龙头企业，实现上规模、上档次、上水平，推进贸工农一体化、产加销一条龙，良性互动。要积极支持城乡民营企业争当龙头，鼓励城市工商企业带着资金、信息、技术参与农业开发，发展农产品加工业。要积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制，逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展，形成更为紧密的利益联结机制。 ２．要抓好农产品基地建设。按照区域化、专业化、集约化和标准化的要求，依托龙头企业，建设一批优质专用农产品生产基地。各地应根据当地的自然资源和龙头企业的原料需求等实际情况，统筹规划，合理布局，突出特色，发挥优势，确立并培育具有竞争力的主导产业和骨干项目，加快建设优质农产品生产基地，形成区域特色经济。 ３．要抓好农村合作经济组织发展。农村合作经济组织是连接市场、龙头企业和农民的桥梁，是强化农村社会分工、提高农业生产经营规模、推动农民进入市场的有效形式。要继续深化供销社改革，发挥其带动农民进入市场的能力。大力引导农民依托龙头企业和专业大户建立流通企业、农村中介组织，建立农产品营销网络，搞活农产品流通。 ４．要抓好市场环境建设。积极为各类农村市场主体营造统一、开放、竞争、有序和公平、公正的平台，充分发挥市场对劳动力、土地、人才、资金、技术等生产要素的配置作用。进一步完善市场规则，降低市场门槛，遏止乱收费、乱摊派、乱罚款现象。要加强市场监管，整顿和规范市场经济秩序。打破区域封锁和地方保护主义，促进商品和资源的自由流动。 ５．要抓农业项目招商引资。切实做好农业项目的可行性研究、规划和前期基础建设等工作，用好的项目吸引 投资者，借助外力、激活内力，不断提升我市农产品的市场竞争力。要像发展工业园区一样发展农业科技园区，加快省市级现代化农业示范园区建设，使一大批具有市场竞争力、资产良好、的优势农产品加工企业向园区和小城镇集中，连片发展，从而不断增强农业现代化示范园区的示范带动效应。 三、要提高综合生产和综合保障能力。从全市经济和社会发展的战略高度，切实加强农业和农村基础设施建设和生态环境建设。 １．要加大农村基础设施建设力度。围绕提高资源配置效率合理规划和布局农业基础设施，突出重点，把有限的资金真正用在与农业增效、农民增收和农产品竞争力增强直接相关的基础设施项目建设上。要立足于提高农业防灾抗灾能力，深入推进“水利建设年”活动，加快水利建设和抗旱水源工程建设，抓好中低产田改造，进一步加大农村公路建设力度，完善农村供排水、供电等基础设施，搞好农村造福工程、沼气工程建设，改善农村生产生活条件。要按照“谁投资，谁受益”的原则，采取多种形式筹资，鼓励企业、个人投资农村基础设施建设。 ２．要加强农业服务体系建设。认真总结、推广和深化“农业１５５”、“村会协作”等行之有效的经验和做法，推进农业科技信息服务网络建设，扶持科技、流通等中介组织发展，完善农产品信息发布和跟踪制度，建立健全农业标准化体系和农产品质量检验检测体系，大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品，加强动植物疫病防疫检疫，切实提高服务农业水平。当前，特别要高度重视、切实抓好禽流感疫情的防治工作，坚决按照国务院八项措施和卢省长“八个始终”的要求，扎实抓好各项防治措施的落实。同时，要依靠科学，采取积极的态度和办法，抓住机遇推进我市禽畜业的发展壮大。 ３．要稳步增加农业投入。逐步建立和形成支农资金稳定增长的机制，保证各级财政支农资金足额投入到位，绝不允许挤占、截留和挪用。要抓住国家向农业、粮食主产区、老区基础设施增加投入的机遇，积极争取国家和省里的支持，金融部门也要加大对农业和农村的支持力度，满足农业生产的资金需要。 ４．要继续落实扶贫开发政策。完善扶贫开发机制，增加扶贫开发投入，重点帮助农村贫困户解决温饱问题，推进农村居民最低生活保障制度的实施。进一步加快“老、少、边、穷”地区的道路交通、用水用电、广播电视、农田水利等基础设施建设，不断改善当地农民生产、生活条件。 四、要着力创新机制体制。要按照党的十六大提出的发展好、保护好、引导好广大人民群众的积极性的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，落实党在农村的各项方针政策，深化农村各项改革。 １．要完善土地制度。认真贯彻落实《土地承包法》，按照保障农民权益，控制征地规模的原则，改革土地征用制度，完善土地征用程序和补偿机制，解决好滥占耕地，不依法补偿征地费用、管理混乱、安置措施不落实等突出问题，维护农民合法权益。在保持土地承包关系长期稳定的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导土地经营权流转，完善农村土地制度。 ２．要推进农村税费改革。认真贯彻落实中央关于农村税费改革的精神，落实省委、省政府关于全面推进农村税费改革试点工作要求，根据“减轻、规范、稳定”的指导思想，在充分调研基础上，认真研究制定税改实施方案和配套改革措施，及时协调解决有关问题，搞好配套改革，确保农民负担减轻后不反弹，确保乡镇机构和村级组织正常运转，确保农村义务教育经费正常需要。 ３．要加快农村产权制度改革。加快乡村集体经济产权制度改革，解决集体资产所有权和民主监督不力问题，深化集体林权制度改革，调动广大林农发展林业的积极性。继续推进粮食流通体制改革、水利工程管理体制改革、加大乡镇企业、供销社企业的重组整合力度，促进农村经济繁荣。 ４．要改革和创新农村金融体系。加强现有农村金融机构的改革和调整，开展农村信用社改革试点。大力推广农户小额信贷和农户联保贷款，简化手续，改善服务，努力满足农户生产生活及投资方面合理资金需求。 五、要推进统筹发展。要把“三农”问题放在全局当中去研究，真正做到统筹兼顾、协调发展。 １．要加快城镇建设步伐，促进城乡协调发展。要按照做大做强做优县城的要求，加强县城建设的科学规划，有步骤地拓展县城发展空间，进一步优化县城功能布局，完善基础设施，培育文化特色，提升县城档次与品位。要稳步推进小城镇建设，坚持分类指导，紧紧依托产业发展、项目建设和园区开发，繁荣城镇经济，提高城镇建设水平，突出抓好１４个省定重点镇和京福高速公路互通口所在镇规划建设，以及２０个省级村镇住宅小区试点工作，充分发挥它们在城镇化发展中的示范带动效应。要加快推进村庄建设与环境整治，充分发挥“示范村”的辐射带动作用，促进农村生产生活环境改善。 ２．要统筹农村各项事业，着力提高农村教育、卫生和文化水平。要在逐步加大政府对发展农村各项社会事业投入的同时，采取更加积极有效的政策措施，引导社会力量投资兴办农村社会事业，建立多元化的投入机制。要加强农村教育和科技培训，提高农民的科技文化素质。要进一步理顺农村义务教育管理体制，确保教师工资按时发放 和学校正常运转所需经费。要加强农村卫生服务体系建设，逐步建立新型的农村合作医疗制度和医疗救助制度，改善农民的医疗条件。大力发展农村文化事业，丰富农民的文化生活，加强农村思想道德教育，不断加强农村精神文明建设。 ３．要加强综合治理，全力维护农村安定稳定。加强农村民主法制建设，完善农村社会治安防控体系建设，构筑县城区和重点集镇的治安防范网络。建立健全经常性的严打工作机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动，切实解决治安突出问题。突出重点打击“六合彩”等赌博活动，防范和惩治“FLG”等邪教组织的非法活动。认真做好群众来信来访和人民调解工作，建立健全矛盾纠纷排查组织网络和调处工作机制，进一步完善处置群体性、突发性事件的工作预案，不断提高化解新形势下人民内部矛盾的能力，努力把不稳定因素消除在萌芽状态，确保农村社会安定稳定。 （本文为市委书记###２月１５日在全市农村工作会议上的讲话节选，标题为编者所加）
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县委加强和改进新形势下人大工作的实施意见
县委加强和改进新形势下人大工作的实施意见
为深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，推动实施省委“创业富民、创新强省”总战略和市委“三市并举”发展战略，全面实施“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”的发展战略，加快生态文明和全面小康社会建设，现根据《中共浙江省委关于加强和改进新形势下人大工作的意见》和《市委关于加强和改进新形势下人大工作的实施意见》文件精神，结合我县实际，就加强和改进新形势下我县人大工作提出如下实施意见：
一、加强党的领导，牢牢把握人大工作正确政治方向
1、充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义。
人民代表大会制度是符合我国国情、体现我国社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度，是中国共产党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，集中体现了中国特色社会主义民主政治的特点和优势。坚持和完善人民代表大会制度，是全党全社会的共同责任。进一步加强和改进人大工作，对于党坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强党的执政能力建设，对于坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主，对于深入贯彻落实科学发展观，加快生态文明、全面小康社会建设以及全面实施“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”的发展战略，都具有十分重要的意义。各级党组织要进一步提高对人民代表大会性质、地位、作用的认识，切实增强政治责任感和历史使命感，更好地坚持和完善人民代表大会制度，不断推进我县社会主义民主政治建设。
2、牢牢把握人大工作的根本和核心。
人大工作坚持正确的政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。县人大常委会、乡镇人大主席团要始终把推进社会主义民主法制建设作为根本任务，着力推进党的路线方针政策和党委重大决策部署的贯彻落实，着力保证宪法和法律法规的正确实施，着力维护最广大人民群众的根本利益；要以改革创新的精神，逐步完善适合地方国家权力机关特点、充满活力的组织制度和运行机制。人大各项工作都要有利于坚持加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。
3、完善县委对县人大工作的领导制度。
分工联系县人大工作的县委负责同志要经常了解人大工作情况，帮助解决具体问题。县、乡两级党委每届任期内至少召开一次人大工作会议，每年至少听取一次人大工作汇报，并专题研究和部署人大工作。对人大常委会党组请示的有关问题，县委及时研究答复。县委在作出重大决策、重要部署时，应在县人代会会议、人大常委会会议决定重要事项前，及时向人大常委会党组通报，征求意见建议。党委和政府召开的重要工作会议、组织的重大活动，应视情况安排人大常委会工作机构、办事机构主要负责人和常委会专职委员参加。
4、充分发挥人大常委会党组在人大工作中的领导核心作用。
县人大常委会党组要在贯彻执行党的路线、方针、政策中充分发挥领导核心作用，坚持人大工作重大事项、重大问题向县委请示报告制度，保证把党委的主张和意图贯彻到人大工作之中。人大及其常委会要自觉把人大工作置于党的领导之下，及时传达党委重要会议和文件精神，自觉服从和服务于工作大局。
5、努力形成支持人大工作的合力。
县委坚持总揽全局、协调各方的原则，发挥领导核心作用，协调好人大与“一府两院”及其工作部门之间的关系。建立健全有利于发挥人大及其常委会作用的具体工作制度，并把民主法制建设与支持和保证人大开展工作情况纳入乡镇、部门的考核内容。各级党组织及有关部门要加强对党员干部执行宪法、法律、法规和人大决议、决定情况的监督检查，把是否具有民主法治观念和依法行政、依法办事能力作为干部选拔任用和领导班子综合考核评价的重要内容。坚持和完善领导干部学法制度，党委理论中心组要定期学习人民代表大会制度和宪法法律知识，党校、行政学校要把人民代表大会知识作为党政干部以及公务员培训的必修课程，列入各主体班次的培训内容。“一府两院”要认真贯彻落实人大决议、决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督。被监督单位要严格按照监督法规定的时限和程序提交相关报告，及时研究处理审议意见，切实抓好整改落实。人大常委会决定任命的干部要向人大常委会报告年度履职情况。
6、加强对人民代表大会制度的宣传。
党委宣传部门要重视人民代表大会制度的宣传，把人大工作内容纳入宣传工作的总体部署，制订加强人大宣传工作的具体办法，要进一步建立和完善新闻单位与人大机关联系等制度，共同研究年度宣传计划与重点，形成宣传人大工作的长效机制。新闻单位要适应新形势人大工作的要求，改进方式，深化报道，切实增强宣传效果。凡监督法规定、人大常委会要求公布的内容，各新闻单位要及时予以公布。
二、支持和保证人大
县委加强和改进新形势下人大工作的实施意见第2页
及其常委会依法行使职权，充分发挥地方国家权力机关作用1、保证人大依法行使重大事项决定权。
各级党组织要正确处理党的领导与人大依法行使重大事项决定权的关系，善于把重大决策部署通过法定程序转化为国家意志，不断推进决策的科学化、民主化。凡属人大及其常委会职权范围内讨论、决定的重大事项，“一府两院”要在每年年初主动提出计划并适时提交人大及其常委会讨论决定。人民政府对事关全县政治经济、教科文卫、环境和资源保护、民政民族等工作的重大事项，法院、检察院工作的重大事项，须经县人大及其常委会（主席团）讨论、决定、审查同意以及须向其报告或者备案的，都要主动及时提请县人大及其常委会审议决定。人大常本文 委会（主席团）要建立和健全重大事项讨论、决定工作制度，推进行使重大事项决定权的制度化、规范化。要抓住事关全局性、根本性、长远性以及人民群众普遍关注的重大问题，深入开展调查研究，及时作出决议、决定。人大及其常委会作出的决议、决定，“一府两院”要认真落实并主动报告落实情况。
2、支持人大依法行使监督权。
各级党组织要按照监督法要求，支持人大常委会依法开展法律监督和工作监督，协调解决监督工作中的重大问题。依法应由人大常委会（主席团）表决通过或实施监督的重大事项，应避免党政联合发文。人大及其常委会（主席团）要突出重点，选准议题，提高监督工作的针对性。运用跟踪监督等方法，加强对审议意见落实情况的督促检查。探索建立部门工作评议制度，研究运用询问、质询、特定问题调查等法定监督形式，提高监督实效。要重视和加强人大信访工作，建立完善工作机制，及时反映社情民意，努力化解社会矛盾。县人大常委会转交的信访案件，各相关部门要认真研究办理，并及时向县人大常委会办公室反馈办理结果。县人大常委会要充实工作力量，推进规范性文件备案审查工作。
3、坚持党管干部与人大依法选举任免相统一。
各级党组织要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部与人大依法选任相统一，支持和保证人大及其常委会依法行使选举任免权。加强对选举工作的领导，坚持差额选举制度和联名提名候选人制度，坚决查处违反选举法律法规、破坏选举工作的行为，切实保障选民和代表的合法权利。县委向人大或者人大常委会推荐需要由人民代表大会或者人大常委会选举、任命、决定任命的领导干部人选和乡镇人大正、副主席的人事调整，应在酝酿阶段向人民代表大会临时党组织或者人大常委会党组介绍党委的推荐意见并听取意见和建议。如果人大代表或者人大常委会组成人员对所推荐人选提出不同意见，县委应认真研究，并作出必要的解释或者说明。如果发现有事实依据、足以影响选举或者任命的问题，县委可以建议人民代表大会或人大常委会按照规定的程序暂缓选举、任命、决定任命，也可以重新推荐人选。尊重和维护人大及其常委会的选举、表决结果，凡依法应由人大及其常委会选举或任免的干部，必须在选举或作出任免决定后方可对外公布。由人大及其常委会选举或任命的干部在法定任期内原则上要保持稳定，个别确需调整的，必须严格依照法定程序办理。人大常委会要完善和推行拟任人员任前法律知识考试、任前表态发言、颁发任命书等制度，依法加强任免工作。要依法加强对任命干部的监督，促进国家机关干部廉洁从政、依法履职。人大及其常委会选举和任命的干部涉及违法违纪时，纪检监察机关、党委组织部门和司法机关应与人大加强沟通协调，按法定程序作出处理决定。
4、重视开好人代会和人大常委会会议。
县委要加强对人民代表大会会议和人大常委会会议的领导，支持和保障人大及其常委会完善议事程序，提高审议质量和效率。依法、合理安排各级人代会特别是乡镇人代会的日程，保证必要的审议和酝酿时间。依法应当列席会议的“一府两院”人员应严格遵守会议纪律，认真听取意见，回答询问。
三、支持和保障代表依法履职，重视发挥人大代表的主体作用
1、切实增强代表履职能力。
县委要加强对人大代表选举工作领导，支持人大常委会主持同级人大代表的选举工作。要坚持代表的广泛性、代表性和先进性的有机统一，优化代表的组成结构，适当提高基层代表候选人的比例。在推荐、提名人大代表候选人时，要十分重视代表的政治素质和履职能力，充分听取人大常委会党组的意见；连任的代表一般要占代表总数的三分之一以上，并把履职情况作为提名的重要条件。完善人大代表培训制度，在每一届任期内对代表进行一次宪法、法律和人民代表大会制度知识的系统培训。健全代表履职激励机制和约束机制，建立代表履职登记制度，强化代表职务意识。建立代表辞职制度，领导干部因工作变动等原因需辞去代表职务的，可由党委组织部门同人大常委会党组商议后，建议其辞去代表职务，经本人同意后按法定程序办理。
2、提高代表议案审议和建议办理质量。
加强代表议案审议工作，人大常委会办理代表议案，要主动与领衔代表沟通，不断提高议案审议质量。建立健全办理代表建议责任制，及时通报办理工作进展情况。要加大涉及多个部门和单位的交叉性建议办理的协调和督办力度，形成协办机制。坚持政府领导领办重点建议制度，建立和完善部门办理工作评价、考核机制，将建议办理情况列入部门年度目标责任制考核内容。对一些事关群众切身利益、社会普遍关注的重点建议，可由人大常委会主任会议成员或工作委员会牵头督办。积极探索代表建议办理合议制、公开重点建议办理结果等做法，不断提高代表建议办理质量。加强对代表建议落实情况的督促检查，着力提高问题的解决率。
3、保障代表依法执行职务。
深入实施代表法，认真贯彻落实中央有关文件精神，保障代表的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持和完善政情通报制度，健全代表活动网络，规范活动方式，丰富活动内容，提高活动实效。探索和规范代表集体约见“一府两院”负责人并就“一府两院”工作提出询问、意见和建议等制度。代表依法执行职务时，有关组织和个人应当积极配合，提供真实情况。代表活动经费要依法列入本级财政预算，代表所在单位要为代表开展活动创造必要条件，确保闭会期间代表活动正常开展。切实维护代表权利，对妨碍、阻扰代表执行职务或侵犯代表合法权益的行为，要依法严肃查处。
4、充分发挥人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用。
人大常委会要坚持和完善联系代表的各项工作制度，“一府两院”要探索建立领导干部联系代表制度。担任领导职务的代表要率先垂范，积极参加原选举单位组织的代表活动。要认真探索建立人大代表联系选民或原选举单位制度和向选民或原选举单位述职制度，认真听取和反映原选举单位和人民群众的意见和要求，自觉接受人民群众的监督。
四、切实加强自身建设，不断提高人大常委会的依法履职能力
1、加强人大常委会思想作风建设。
人大常委会组成人员要认真学习中国特色社会主义理论，深入实践科学发展观，牢固树立党的观念、大局观念、群众观念和法治观念，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。坚持民主集中制原则，正确行使职权。大力弘扬求真务实精神，坚持走群众路线，深入实际调查研究，更好地代表最广大人民群众的根本利益。
2、加强人大常委会（主席团）组织建设。
县委要按照规定要求配备人大常委会组成人员，进一步优化人大常委会组成人员的年龄结构、知识结构和专业结构。组成人员中的专职委员要占委员总数的50%以上，并逐步提高。专职的组成人员一般要有三分之一能在换届时连任，其中有部分人员能任满两届，以保持人大工作的连续性。进一步加强人大常委会工作机构和办事机构的建设，适应新形势需要，使人大常委会内设机构规范、名称相对与兄弟县市相统一、工作力量相对充足。人大常委会主任、副主任和专职委员不占人大机关和原所在部门的编制，在地方总编制中单列。
3、加强人大机关建设。
县委把人大机关干部的培养使用纳入干部队伍建设的总体规划，通过选拔任用、轮岗培训、挂职锻炼、脱产学习等途径，提高人大机关干部整体素质。进一步加大人大机关与其他党政机关之间的干部交流力度，适当安排一些懂法律、懂经济的专业人员到人大常委会机关工作，同时注重从人大机关选拔一些干部到党委、政府、司法机关和群众团体任职，使人大机关干部队伍建设形成进出有序、良性循环的机制，并长期坚持。人大的重要会议、重要活动经费和常委会机关的工作经费，应依法在本级财政预算中列支，并在及时足额到位的前提下，随着财政收入的增长逐年有所增加。逐步解决人大机关的办公用房、工作用车等问题。推进人大机关信息化建设，提高工作效率和质量。加强和改进人大对外交流，把县人大常委会的对外交往活动列入县外事活动的总体计划，统筹安排，提高对外交往实效。
4、推进乡镇的人大工作。
健全完善乡镇人大工作制度，切实发挥乡镇人大主席团和乡镇人大主席的作用，推动基层民主政治建设。经济较发达或人口较多的乡镇，可设专职主席，并可根据需要配备专职工作人员。兼任乡镇人大主席的党委书记，要切实履行职责，保证有足够的时间和精力研究部署人大工作。未进党委班子的专职主席或主持日常工作的副主席，应列席同级党委会议。乡镇人大主席、副主席享受与同级党委、政府正副职同等待遇。
县委加强和改进新形势下人大工作的实施意见
加强新形势下档案工作实施方案
加强新形势下档案工作实施方案
小编寄语：一般地，档案是指人们在各项社会活动中直接形成的各种形式的具有保存价值的原始记录。下面是我们的小编为大家整理的加强新形势下档案工作实施方案，希望可以帮到您！
为进一步加强和改进新形势下全区档案工作,根据《中共xx省委办公厅 xx省人民政府办公厅印发关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》（xx办发〔xx〕33号）、《中共xx市委办公厅xx市人民政府办公厅关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》（xx办〔xx〕16号）精神,结合我区档案工作实际,提出本实施意见。
一、充分认识新形势下加强和改进档案工作的重要性
档案工作是党和政府工作中不可缺少的基础性工作,做好档案工作是各镇、各街道、区直各单位的重要职责。随着经济社会快速发展和全面深化改革不断推进,档案工作涉及的领域更加广阔、内容更加丰富、需求更加多样,地位和作用越来越重要。做好新形势下档案工作,对于推动全区经济社会科学发展,维护人民群众合法权益,提高党的执政能力和政府管理水平,具有重要意义。
二、强化区档案行政管理部门职责，积极推进依法管档
1．认真落实档案管理制度规范。按照“四个全面”要求,建立完善依法治档各项制度,推动全区档案工作迈入制度化、标准化管理轨道。重点抓好重大活动(事件)、政府重大事项决策、重大建设项目和民生档案管理等制度规范的贯彻落实,抓紧建立徽州历史档案征集、档案资源共建共享、档案服务民生等方面管理制度,认真开展档案管理制度规范实施情况的监督、评估工作。
2．不断提高依法履职能力。区档案局是全区档案行政执法主体，要切实增强运用法治思维和法治方式管理、发展档案事业的能力,不断加大档案行政执法检查力度,依法查处档案违法行为。按照《档案管理违法违纪行为处分规定》建立联合查处工作机制,对重点部门、重点领域、重点项目开展执法检查,严肃查处档案违法行为。
3．加大对重点项目档案监管力度。各有关单位要积极配合区档案局，加强对重点项目档案工作的监督指导。按照国家重大建设项目档案验收办法，做好重大建设项目档案登记，加强档案专项验收，凡未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目竣工验收。加强对重大科研项目、重大生态项目档案管理，组织开展专项验收。
4．进一步规范村(社区)级建档工作。积极协调各镇（街道）,切实推动各村(社区)将档案工作列入公共事务管理职能,建立村(社区)级档案的收集和管理制度,指定人员负责村(社区)级档案的收集、管理和利用工作,并按照简化适用的原则,规范村(社区)级档案的分类、整理。督促和指导各村(社区)将各基层组织和各部门产生的档案,列入村(社区)级文件材料的归档范围,实行集中统一管理。具备条件的村(社区)要加强档案信息化建设,加快实现档案管理现代化和服务网络化。
三、加快构建档案开放利用服务体系
5．强化档案资源建设。区档案局要统筹国家档案资源归属和流向,制定实施档案资源建设规划,把民生档案纳入国家档案资源体系。各镇、各街道、区直各单位要依法履行集中统一管理各类档案的职责,并按规定定期向档案馆移交档案。强化实施重大战略、推进改革开放、发展重点产业、建设重大项目等重大历史事件和创新发展事项的相关档案工作,做到收集齐全、整理规范、保管到位,确保形成xx区经济社会发展节点均有详实可靠的档案记录为支撑的完整历史记忆。做好非物质文化遗产档案、实物档案和口述档案的征集，积极开展城市发展记忆工程、美好乡村建设档案工作，加大散存民间珍贵档案资料征集力度，保护徽州优秀历史文化。
6．拓展档案服务新领域。各镇、各街道、区直各单位要明确档案管理部门,指定专兼职档案人员,建立健全档案管理制度,切实做好本单位的档案工作。区政务中心要积极探索建立机关档案管理中心,实行集约化管理。加大对专门档案数据的整合力度,打破各职能部门之间的信息壁垒,建立区域档案大数据平台,实现档案数据信息互通共享,服务行政审批提速。各镇、各街道、区直各单位要建立健全政务服务网电子文件同步实时归档与接收机制,确保政务电子文件和电子档案规范管理、安全可靠、合法有效。区档案局要积极参与政务服务,履行数据存档、安全监管、信息服务等职责。
7．落实服务发展新举措。要围绕全面推进依法治区的任务,建立、健全司法等各方面档案,提供档案服务,为建设法治xx提供真实完整的档案凭证;要加强对全区重大项目档案的跟踪指导,依法建立完善档案登记、检查、验收机制;要联合相关部门探索建立服务保障民生、旅游、文化、生态、环保、新农村建设等领域大数据平台,提供数据管理、归档保存和资源整合共享等服务; 要围绕规范镇（街道）“两个中心、两个工作站”台账建档工作,指定专人负责档案工作,积极推进镇（街道）民生档案数字化与利用工作。
8．完善档案社会服务体系。要发挥国家综合档案馆馆藏档案资源优势,把区级国家综合档案馆建成本地开展区情教育和传统历史教育的爱国主义教育基地。要建立馆际合作、就地用档、异地出证的档案查阅利用服务体系,逐步实现各类民生档案一站式查阅。积极推进城镇档案信息资源共享,逐步实现档案查阅利用服务在镇（街道）档案查阅服务平台全覆盖,提高档案公共服务水平。
9．提高档案综合开发利用能力。区国家综合档案馆要把档案文化建设作为培育和践行社会主义核心价值观、推进文明城市创建的重要内容,着力开发古徽州历史档案、革命历史档案、文化遗产与非物质文化遗产档案等重要历史档案和地方特色档案资源,推出档案图书、音像制品、展览等多种类型的档案文化精品,使档案馆成为党员干部、青少年教育基地和地方历史文化展示场所,构建集记史、存史、展史于一体的档案文化展示中心。
四、积极推进档案基础工作现代化
10．加快推进档案馆(室)建设。要积极争取资金支持，力争到2020年，把区级国家综合档案馆建成面积达标、设施完善、功能齐全、安全保密、服务便捷、节能环保的档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府公开信息查询中心、电子文件备份中心等“五位一体”的新型现代化档案馆。各镇、各街道、区直各单位要强化对各种门类和载体档案的集中统一管理，切实保障档案专门用房，配置必要设备设施，稳定档案人员队伍，力争达到档案目标管理“省一级”先进标准。
11．加快数字档案馆(室) 建设。把数字档案馆(室) 建设作为“十三五”期间档案事业发展的主要任务,列入信息化建设整体规划,从人力、物力、财力上统筹安排,加快推进档案存储数字化和利用网络化,进一步促进档案工作的转型升级。要加强电子文件中心建设,把电子文件列入归档范围,对办公自动化系统和专业应用系统中产生的各种形式、内容的有保存价值的电子文件进行归档。到“十三五”末,各单位要实行软件管理，努力实现到期进馆档案全部电子化,在向档案馆移交档案时实现实体档案和电子档案的同步移交,力争全面建设完成数字档案馆(室),构建档案信息资源社会共享平台。
12．确保档案实体和信息安全。各镇、各街道、区直各单位是档案安全的第一责任主体,要建立健全人防、物防、技防相结合的“三位一体”综合防范体系。要积极构建全区档案安全管理预警防御系统,实现对全区档案安全的智能监控。要对档案馆(室)藏重要的电子档案数据实行异地异质备份保管,确保档案安全。
五、加大支持保障力度
13．加强对档案工作的领导。要把档案工作纳入本单位年度工作计划,摆上日常的议事日程，与其他工作同规划、同部署、同落实,并列入单位工作督查和考核检查的内容。尤其是各镇、各街道、区直重要单位，一定要明确档案工作分管领导，并保持相对稳定性，定期听取档案工作专题汇报，定期开展档案工作督促检查，及时研究解决档案事业发展中的问题，为档案工作顺利开展提供人力、财力、物力等方面保障。
14．加大对档案事业的投入。财政部门要根据有关规定,科学合理核定档案工作机构档案工作经费,要将档案史料征集、抢救保护、安全保密、信息化、现代化管理、编研、利用服务、陈列展览及设备购置和维护等经费,列入政府财政预算。要建立和落实每年每卷2元档案保护专项经费制度，制定国家重点档案抢救和保护工作规划,落实专项经费,确保国家重点档案及时抢救、有效保护。
15．强化档案干部队伍建设。区委组织部、区人社局要为区档案局依法履行档案行政执法职能提供条件,并根据档案总量增长和档案工作范围拓展的需要,为区档案局配备履行工作职责相适应的工作人员。要关心档案干部成长，适当交流档案干部，推进档案干部合理流动，激发档案部门的生机与活力。加强档案干部专业知识培训，鼓励潜心学习钻研，提升专业素养，改善工作环境。加强档案干部队伍作风建设，努力营造风清气正、锐意进取的档案事业发展氛围。
医院党风廉政建设和反腐败工作方案
医院党风廉政建设和反腐败工作方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的医院党风廉政建设和反腐败工作方案，请大家参阅！
深入落实全面从严治党要求，扎实推进党风廉政建设工作，根据中共**市卫生和计划生育局党组（**卫组〔**〕9号）精神，结合我院实际，现制定我院落实**年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案。
一、加强党风廉政教育，提高党员干部廉政意识
1.深入学习《中国共产党章程》、《习近平总书记系列重要讲话读本（**年版）》等重点内容，增强用党章、纪律规范和约束自身行为的自觉性。（由党办牵头，纪检监察室、各科室配合）
2.开展“两学一做”学习教育，创新开展纪律教育学习月和新提任干部集体廉政谈话教育活动，引导党员干部自觉践行党章要求，促进广大职工廉洁从业、诚实守法。（由党办牵头，纪检监察室、各科室配合）
3.党员领导干部要以“六项纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律）为尺子，敢于担当，敢于较真，敢于斗争，加强纪律教育，坚决维护党章党规党纪的严肃性。（由纪检监察室牵头，各科室配合）
4.认真贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，把严明政治纪律排在第一位。严明组织纪律，强化组织意识，自觉接受组织安排和纪律约束，坚决遵守组织制度和程序，决不允许无组织无纪律、我行我素、自行其是。（由纪检监察室牵头，办公室、党办、各科室配合）
5.加强对党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律和政治规矩等各项纪律执行情况的监督检查，拓宽人民群众对党员干部遵守纪律情况的监督渠道，建立健全纪律执行问责机制，对执行纪律不力的坚决追究责任。（由纪检监察室牵头，办公室、财务科、人事科、党办配合）
二、推动“两个责任”落实，健全权力制约监督机制
6.建立健全全面从严治党责任机制。认真落实细化党风廉政建设主体责任的要求，严格实行主体责任清单制度。坚持每年召开党风廉政建设和反腐败工作会议，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解到各科室，加强责任制检查和约谈工作，督促科室负责人履行好“一岗双责”。（由党办牵头，各科室配合）
7.院党委每年听取党风廉政建设有关工作和案件查办情况汇报，对党风廉政建设的工作情况分析研判，并组织开展党风廉政建设专题学习活动。（由党办牵头，纪检监察室、各科室配合）
8.制定治理“为官不为”工作意见。认真治理“为官不为”问题，强化行政问责，重点整治不愿干、没心思干等问题，推动用纪律约束不作为、用惩处整治乱作为、用政策激励敢作为。（由党办牵头，人事科、纪检监察室配合）
9.配合局开展述责述廉述德活动及在全市性会议上作“三述”报告。12月底前，院党委向局党组提交履行党风廉政建设主体责任的情况报告。单位负责人向局党组提交本年度述职述廉述德报告。（由党办牵头，办公室、人事科、纪检监察室配合）
10.综合运用好“四种形态”，切实抓好关于开展谈话提醒、构建抓早抓小工作机制的落实，做到早提醒、早防范、早查纠，及时解决苗头性和倾向性问题。（由党办牵头，纪检监察室、人事科配合）
11.院党委每年确定监督检查重点内容，综合运用专项检查、阶段检查、随机抽查和暗访调查等形式，掌握工作的进展情况，及时发现存在问题，提出改进意见，并采取约谈、通报、发整改通知等形式督促抓好落实。（由纪检监察室牵头，相关科室配合）
12.配合局对领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况进行考核评价，考核评价结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。（由纪检监察室牵头，党办、人事科配合）
13.健全责任追究工作机制，综合运用提醒教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，追究主体责任、监督责任。（由纪检监察室牵头，党办、人事科配合）
三、推进惩防体系建设，防治源头腐败现象滋生
14.严格执行重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用（“三重一大”事项）上会集体讨论决定制度，落实科学民主决策。（由办公室、人事科、财务科、纪检监察室等相关科室按职责分工负责）
15.进一步健全和落实党务政务院务公开制度，特别是医疗服务收费等信息要向社会和群众公示，促使用权规范化。（由办公室、党办、人事科、财务科等相关科室按职责分工负责）
16.加强对重点领域、重大项目、重要岗位的廉政廉洁风险防控工作，强化对基建项目、设备购置、药品采购、科研项目、薪酬分配等的监管，落实单位负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作制度，推进廉情预警评估系统建设工作，强化精准防控。（由纪检监察室、财务科、审计办、人事科按职责分工负责）
17.严格执行党内监督条例、廉政准则、领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询和问责制度、党员领导干部“八小时外”监管规定、关于领导干部报告个人重大事项的规定、关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定，进一步加强对领导干部的监督管理。（由纪检监察室、人事科、党办按职责分工负责）
18.规范领导干部配偶、子女经商办企业行为。（由人事科、纪检监察室负责）
19.配合局加强领导干部经济责任审计，凡是单位一把手退休、离任、转任、轮岗，必须接受离任经济责任审计。（由审计办牵头，人事科、财务科配合）
四、加强政风行风建设，抵制行业不良风气侵蚀
20.巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，贯彻中央八项规定精神，着力整治收送“红包”礼金、公款吃喝等问题，整治违规发放津贴补贴问题。对顶风违纪行为的，严肃问责。（由党办、纪检监察室、办公室、财务科、绩效部按职责分工负责，其他科室配合）
21.督促各科室认真贯彻落实省卫生计生委关于“五不准，五严守”规定，组织各党支部召开专题组织生活会，集中学习，集中自查，集中整改，以上率下。（由党办牵头，各科室、各党支部配合）
22.继续深入落实行风建设“九不准”，重点整治接受各种形式的回扣、医疗服务乱收费，落实医患双方签署不收不送红包协议、与企业签署医药产品廉洁购销合同、行风电子监控等工作。（由医务科牵头，纪检监察室、财务科、药剂科、采购部、设备科、保卫科按职责分工负责，其他科室配合）
23.坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，深化政风行风建设专项治理，以暗访与巡查相结合，严肃查处违反中央八项规定、“九不准”、“五不准，五严守”的行为，对顶风违纪行为和情节严重、影响恶劣的典型案件，要予以曝光并以反面教材和忏悔材料开展警示教育。（由纪检监察室牵头，党办、医务科等相关科室配合）
五、强化舆论媒介作用，营造风清气正廉洁氛围
24.加强思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统的宣传，及时引导舆论，把握主导权。（由办公室牵头，党办、纪检监察室配合）
25.大力加强医德医风宣传教育，督促各科室严格落实医德考评制度和《医疗机构从业人员行为规范》，推进“廉洁诚信医院”主题创建活动深入开展。（由纪检监察室，医务科、护理部、办公室按职责分工负责）
26.依托开展“最美医生”和“最美护士”评选活动，大力宣传学习卫生计生系统先进典型和文化传统，引导从业人员弘扬“珍爱生命、崇尚科学、乐于奉献、团结进取”的**医生精神。（由办公室牵头，党办配合）
27、开展“服务百姓健康行动”、“三好一满意”、“优质服务先进单位创建活动”、服务型党组织示范点创建活动、“青年文明号”创建活动和“党员先锋服务岗和服务队创建活动”，凝练并践行卫生计生职业精神，鼓舞广大从业人员增强职业荣誉感和使命感，以崇高的行业道德水准和人文精神服务人民群众。（由医务科、党办、办公室、团委办按职责分工负责，各党支部、各科室配合）
28.开展“清廉修身、廉洁齐家”系列教育活动，提高党员干部的廉洁家风意识，增强拒腐防变能力，传递、弘扬、建设良好家风引导广大党员干部特别是党员领导干部尊崇党章、遵守党纪，自觉做到清廉修身、廉洁齐家。（由纪检监察室牵头，办公室、人事科、党办配合）
29.开展对中层以上领导干部、敏感岗位人员和纪检监察干部廉洁风险防范教育，强化思想引导，促进廉洁自律。（由纪检监察室、党办负责）
30.继续推进阳光采购制度建设，全面推行药品和逐步推行医用耗材进入第三方药品电子交易平台交易。加强药品阳光采购运行情况的监督，完善运行机制。（由药学部、设备科、采购办、纪检监察室按职责分工负责）
31.继续推进阳光用药制度建设，完善处方点评制度，加强“防统方软件”系统建设，加强合理用药培训，推进合理用药，维护患者利益。（由医务科牵头，临床药学科、信息科、纪检监察室按职责分工负责）
32.配合局继续推动阳光物流试点工作，把所有药品、耗材、物资用品，逐步进入电子流程化管理。（由药剂科、设备科、采购部、总务科、办公室、财务科按职责分工负责，信息科配合）
33.委托第三方开展医疗质量和医疗服务评价工作，促进医疗服务环境的改善和服务水平的提高。（由客户服务中心负责）
34.拓宽与公众沟通交流渠道，加强医院门户网站等平台建设，加强对省市信访系统、网络问政平台、阳光热线和民声热线上线的问题登记受理、调查处理、转办跟踪和答复回应。开展满意度测评工作，接受各方评议和监督。（由办公室、客户服务中心、纪检监察室、党办按职责分工，相关科室配合）
六、严肃违纪违法惩处，坚决遏制腐败现象发生
35.筛查处置纪检监察巡查、法规、审计、信访工作发现的问题线索，对发现的违纪违法行为“零容忍”，坚决彻查到底，予以惩处，并及时向上级纪检监察部门报告线索处置和案件查办情况。（由纪检监察室负责，相关科室配合）
36.进一步规范纪检监察信访举报受理和办理程序，做好线索排查、报告、核查和反馈工作。实名投诉的，要100%调查反馈；匿名投诉线索清晰的，要100%调查。（由纪检监察室负责，相关科室配合）
37.对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题的，坚持“一案双查”。（由纪检监察室负责，相关科室配合）
院党委将在**年6月、9月、12月对上述分工落实情况进行监督检查。
2005年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见
二OO五年和反腐败工作的安排意见 党风廉政建设和反腐败工作关系党和国家的生死存亡，关系社会主义现代化事业的兴衰成败，是一项长期而艰巨的任务，必须予以高度重视。2005年是全县的项目实施和环境优化年，也是全县构建惩治和预防腐败体系、全面贯彻反腐倡廉新战略的关键一年，做好今年的工作十分重要。我处服从全县工作一盘棋，肩负改革、发展、稳定的重任，今年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是：坚持以和“”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神，按照“围绕发展、服务大局、内强素质、外树形象、严肃法纪、勤政为民、开拓创新、提效升位”的总体思路，全面推进反腐倡廉各项工作，着力构建教育、制度、监督并重的惩防腐败体系。具体做到“五突出、五强化”即：在反腐倡廉宣传教育上要突出针对性，强化感染力；在领导干部监督方面要突出重点性，强化警诫力；在案件查办方面要突出政策性，强化惩处力；在党风廉政建设责任制方面，要突出主体性，强化执行力；在反腐倡廉制度建设方面，要突出系统性，强化约束力。 宝石桥水库管理处党委、行政，结合本单位实际，为进一步推动党风廉政建设向纵深发展，预防腐败事件的发生，深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的落实，作如下安排： 一、加强领导，明确责任，认真落实党风廉政建设责任制 实行党风廉政建设责任制，是全党抓党风的重大举措，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的客观要求和必然趋势，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的参与和支持的反腐败领导体制和工作机制。下属各部门、各单位要把抓党风廉政建设和反腐败工作与经济工作、业务工作融为一体，一起安排部署，一起督促落实，一起检查评比，一起考核奖惩。对那些因这样那样借口忽视、放弃抓党风廉政建设工作，甚至造成失误的，要严肃追究责任。 1、进一步认真落实廉洁自律规定，规范从政行为。管理处各部门、各单位党员干部特别是中层以上干部，各场、站、所负责人要增强自我监督意识，严于律已，要经得住诱惑，耐得住清贫，严格遵守廉洁自律的有关规定，敢于说“向我看齐”，在监督的问题上，主要克服两种错误思想，一是坚决克服“监督是找岔子，与自己过不去”的错误思想，自觉接受来自各方面的监督；二是克服“怕得罪人”的错误思想，敢于监督。要把执行规定的情况作为领导干部民主生活会对照检查的重要内容，公开述职述廉评议。 2、继续实施党风廉政建设“一把手”工程。“一把手”工程就是在党风廉政建设中抓“一把手”和“一把手”亲自抓。“一把手”在一个部门和一个地方掌握着重要权力，处于核心地位，具有很强的导向作用。管理处下属的场站所的“一把手”要对本单位的党风廉政建设负总责，管住班子，带好队伍。同时，“一把手”要作风民主、行政公开，权力动作置于阳光之下，置于人民群众的监督之中。 3、一级抓一级，层层落实，签定廉政责任书，实行廉政谈话制度。经管理处党委研究，在党风廉政建设上，今年已对下属各单位签定责任书，各责任单位要切实履行责任，保证万无一失，否则将严肃追究主要负责人的责任。同时，还将对各部门、各单位负责人及新提拔的领导干部和单位负责人实行廉政谈话，对有轻微违纪违规问题或苗头性问题的要进行诫勉谈话，使得头脑清醒，警钟长鸣。 二、标本兼治，着力构建教育、制度、监督并查的惩治和预防腐败体系 反腐倡廉工作是一项综合治理工程，既要有一套对那些以身试法的腐败分子进行严厉惩处的机制，又要有一套切实有效的预防腐败的防范机制，要坚持标本兼治，加大治本力度，从宣传教育、制度建设、监督体制、权力动作等方面着手，把一些问题化解在发生之初，消除在萌芽状态。 1、加强思想道德教育，筑牢拒腐防变的思想防线。全处上下要继续加强思想政治工作，广泛开展党性党风党纪宣传教育。要让党员干部“不愿腐败”。一是加强理想信念教育。要以先进性教育活动为载体，以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神以及新《党章》为核心内容，教育党员干部坚定信念，牢固树立马克思主义的世界观和方法论。二是加强党纪政纪条规教育。要以正面宣传教育为重点，抓好“两个条例”的学习、宣传和教育，增强领导干部的自律意识。三是坚持党支部“三会一课”制度和每周五集中学习制度，引导党员干部吸取教训，引以为戒、警钟长鸣，自觉远离“权力”、“金钱”、“美色”诱惑的“三大陷阱”。 2、进一步建立健全制度，并逗硬执行。管理处将按照上级关于水利事业单位深化改革的要求，加大改革力度，按照“精简机构、改善机制、提高效能”的思路，理顺关系，走出困境。以改革为契机，建立一套完整规范的管理制度，真正使全处对内对外动作严密有序，高效廉洁。各场站所要根据自己的实际，建立、完善有关制度。同时，在执行制度上要敢于逗硬，铁面无私。 3、狠刹“五股歪风”，进一步落实管理处“四不准”。 管理处按照县委、县政府、县纪委的要求，坚决杜绝“收送钱物”、“跑官要官”、“违规经营”、“参与赌博”、“大操大办”。要求全处上下继续保持艰苦奋斗、勤俭节约，杜绝大吃大喝，公款娱乐消费，到下属单位报销应由自己开支的费用等，做到管理处内部制定的“四不准”。即：内部工作餐不准上瓶装白酒、红酒；不准公车私用；不准用公款外出旅游；不准任何领导和班子成员，接受下级宴请或馈赠。 4 、全面推行财务、政务“两公开”。在一个单位，财务、政务是职工群众最敏感、最关心的问题，要让职工积极参与事务管理，决定重大事项，要广泛征求意见，建立规范的议事规则。各场站所在财务、政务上要做到全面、规范公开，主动接受群众的监督，提高透明度。通过“两公开”，密切党群、干群关系，充分调动积极性，形成良好的政风。 5、严格实行招投标制度，实施“阳光工程”。管理处对所有工程从设计到竣工验收，要按照“信息公开化、操作公示化、监督规范化”的要求，堵塞查漏，依靠制度反腐保廉，确保在工程招标到竣工验收的各个环节中，“条子”递不进，“人情”托不进，“后门”走不进。对弄虚作假、暗箱操作或借工程为名，私下搞权钱交易的，一经发现，要从严查处。 三、充分发挥纪检监察职能作用，推动党风廉政建设和反腐败工作 纪检监察部门是协助党委、行政搞好党风廉政建设的职能部门，担负着维护党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议执行的重要任务。要从严治党、严肃执纪，充分发挥“四项”职能作风，在反腐倡廉上，形成强有力的运作机制。 1、搞好信访处理，严厉查处违纪违法案件。纪检监察部门要妥善处理好群众的来信来访，做到件件有着落，事事有回音。对反映的问题要认真予以查实，该批评的要批评，该澄清的要澄清，该处理的要严肃给予处理。特别是对那些反映十分强烈的重点、热点问题，要深入开展调查，对出现的腐败问题，要严肃处理，决不姑息。 2、进一步加大监督检查力度。权力失去有效监督，就会产生腐败。各级干部要主动接受来自党内外的监督，不要认为监督就是“找岔子”、“不信任”，而要看成是对自己的关心和爱护。今年，处党委牵头，由纪检监察、财务、工程、多经等部门参加，对下属场、站、所的财务进行一次专项清理检查，切实纠正存在的问题。 3、加强纪检监察自身建设，提高执纪执法能力。纪检监察干部处在反腐前沿，要求有较高的政治素质和业务水平，因此要加强学习、勇于实践，适应新的反腐形势。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总要求，从健全纪检监察干部队伍，改善办公条件，加强学习，努力提高综合素质，为管理处的经济发展出好力、服好务。 二OO五年的党风廉政建设和反腐败工作任务光荣而艰巨，我们要在县委、县政府、县纪委的统一领导下，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓进取，紧紧抓住发展这个第一要务，围绕跨越式发展思路，以改革为动力，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，为管理处各项工作再上新的台阶创造良好的社会政治环境。
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策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《浅谈新形势下反腐败的工作思路和方法》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“新形势下的入党申请书”专题！