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新形势下的入党申请书

新形势下招商引资工作要实现五个突破。

每个人对事情,对作品的理解是不一样的,将自己阅读过的文字,以写作的方式来对它进行点评,这个过程就是写心得体会的过程。每一个人在学校的时候都有写心得体会的经历,心得体会比较多地倾向于个人的主观感受和体会,心得体会书要如何规范的书写呢?以下是小编为大家整理的“新形势下招商引资工作要实现五个突破 ”,相信你能找到对自己有用的内容。

新形势下招商引资工作要实现五个突破

市委十届六次全会确立“争一进百”战略目标以来,全市上下围绕“保增长,扩内需,调结构,强基础,促和谐”的工作思路,扎实推进各项工作。今年来,招商引资工作开局良好。结合一段时间的学习和实践,感到新的发展形势下,要想在招商引资方面取得成效,必须努力实现五个方面的突破。
一、力求思想观念上有新的突破
当前,随着国际、国内区域经济合作、产业互动和产业转移的步伐加快,各地都把招商引资作为加快发展的重要措施,千方百计吸引资金和技术,借力发展。实践证明,一个地方的开放程度影响着一个地方的经济发展水平,而思想观念是影响开放程度的根本原因。通过学习了解,位居全国县域经济第一的江苏昆山,外资企业达6000多家,其中世界500强企业52家。总结昆山的经验,最根本的一条就是抓招商的氛围特别浓,直至经济总量居全国县域经济第一的情况下,也有强烈的招商意识。强烈的开放意识已经在昆山的干部群众思想中深深扎根,依托外商借力发展已经成为他们最迫切需求。多年来,我们的招商引资工作也取得一些进展,但能主导产业发展,带动一方产业兴旺的项目几乎没有。招商形式仍然以政府主导,其他招商途径几乎空白,全民招商的氛围远未形成。同时,随着区域间经济合作的步伐加快,珠三角、长三角等地一些劳动密集型产业正在寻求向中西部地区转移,各地都在抢夺项目资源,招商规模、力度不断加大,谁先获得这些企业的投资信息,谁就赢得主动。3月,我们在广东中山针对电光源产业招商时,江西武宁、福建云霄均在中山举行规模空前的招商推介活动,亮出的优惠底线远比我们低,江西武宁县县长表示将举全省、全市、全县之力发展节能灯产业。通过这几个月的实践,我感到招商不但政府要成为主角,还要充分调动和发挥社会各方的积极性,特别是在市场经济和资源分布不均衡,掌握资源有限的情况下,单靠政府组织的招商活动是远远不够的,必须调整以政府为主导的招商观念,有效利用行业协会、商会资源占有优势,加强与行业协会、商会合作,采取代理招商、委托招商、中介招商等方式,逐步走出一条与行业协会、商会相结合的招商引资新路子来,建立以社会各层次共同参与的庞大的招商引资网络引擎。
二、力求在产业对接上有新的突破
随着开放型经济呈现投资基地化、产业链式化、竞争白热化的发展趋势,投资商投资由过去的单体投产、单个产品为主,逐步向优势产业集聚,向优势产品整合,选择一个地区重点、连片、链式发展。在这种情况下,招商引资的集聚效益、链式效应越来越明显。这就要求我们在招商引资过程中要注重结合本地实际情况,瞄准自己的主攻产业,抓住产业互补双赢的结合点,在产业对接上下功夫。去年我们在广泛调研沿海产业转移态势,认真分析我市产业特点的基础上,提出了我市承接沿海产业的基本方向,今年政府确定电子、制鞋、电光源、建筑陶瓷等四大产业为对接和发展目标,加之,我市的陶瓷、烟花两大传统产业已具备了初步的承载能力,基础设施具备了较好的基础和条件,在资源、区位、政策、成本等方面具备极大优势。这些优势,正是我们推动产业招商的潜力所在,优越的条件,将吸引竞争、吸引配套。当前,必须有效整合产业资源,制定产业发展相应的短期、中期发展规划,开展针对性较强的招商引资活动。在招商过程中,要深入研究招商区域的产业情况,了解其产业发展趋势、产业扩张计划、上下游的配套情况。要坚定不移地接触沿海发达地区与我们主导产业相关的龙头企业、大企业,或吸引他们的投资,或为其作配套、当配角。
三、力求在环境建设上有新的突破
在新的发展形势下,招商引资实际上就是一种城市营销。各地为了吸引外地客商,展开了激烈的竞争,竞相提供优惠政策,提高服务水平,大打“环境”牌。在制定优惠政策方面,各地都提出了一系列的优惠政策,可以说这个底线标准都非常接近。投资商更加关注的是一个地方的城市承载力、城市综合环境以及软环境等,新一轮城市环境的竞争,必须围绕这些问题在以下三个方面努力。一是提高城市知名度,树立良好的地方形象。招商已成为区域形象的播种机和宣言书,当前,越来越多的地方把提升本地知名度、美誉度作为吸引外商投资的重要措施。目前我市正在积极开展“三创”活动是提升我市城市形象的强力抓手。因此,必须加强宣传,大力推进,努力打造城市名片,展示城市品牌形象。二是营造一个良好的服务环境,形成让客商满意的比较优势。良好的软环境是招商引资的竞买点,优化投资环境最关键是看各部门抓工作的落实。昆山的开发区和各镇都有一个“马上办”办公室,主要职能是为客商提供最快捷的服务。昆山人对客商不讲“不好办”,只讲“怎么办”,追求的服务理念是“零障碍,低成本,高效率”。这些服务观念都值得我们学习和借鉴。三是加快基础设施建设,打造一流的创业平台。完善的基础设施,是企业降低成本、加快发展的根本保证。因此,要站在招商、亲商、助商、安商、富商的角度,加快城市基础设施

新形势下招商引资工作要实现五个突破第2页

建设,特别是要建立方便、高效、便捷的物流体系,增强吸引力,把完善的公共服务措施、优良的企业生产环境作为招商引资的主要载体。
四、力求在合作共建上有新的突破
一是建立沟通协调机制。要与上级商务、招商部门和有关园区建立招商资源共享的合作机制,定期沟通,通报项目情况,形成项目互补的合作功能。二是建立联动机制。在加强沟通的基础上,与株洲高新区建立合作关系,结成对子,在招商引资、项目合作等方面结成紧密的合作伙伴。把他们不能接收的项目,介绍推荐到我市,从而有效解决我们项目资源不足的问题,拓展我市招商资源。三是建立信息共享机制。利用多方外联网络,建立起方便、快捷的信息渠道,可以通过市场运作方式与行业协会、商会建立信息资源管道,了解和掌握更多更全面的招商动态信息,实现招商信息资源共享。
五、力求在人才素质建设上有新的突破
当前,要实现与先进地区的经济、技术、人才等全方位的合作,就必须拥有一批精通市场规则、具有现代商务谈判技能的人才。目前,我市还缺乏高水平的专业招商人才,这将直接影响到对外开放水平。因此,要适应时代发展步伐,加强招商队伍建设。采取“走出去”和“请进来”相结合的办法,加强业务培训,通过选派业务骨干外出培训深造、邀请有关专家学者授课、面向社会公开招考等方式,培养和吸引更多熟悉政策法规、掌握先进知识、精通业务技能的招商专业人才。

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新形势下加强打假工作之我见


新形势下加强打假工作之我见
新形势下加强打假工作之我见
从2000年10月下旬,我国政府决定在全国范围内开展一场严厉打击制假售假伪劣商品的联合行动,行动开展以来,全国各地捷报频传。联合打假效果显著,然而打假工作依旧是任重而道远,作为打假排头兵的质监部门,在新形势下进一步加强打假工作值得每个执法者深入探讨的问题。
一、新形势下必须加强打假工作
(一)加强打假工作是社会主义市场经济发展的要求。
我国之所以要建立社会主义市场经济体制,就是要求发挥市场在配置社会资源和调节经济活动的基础性作用,以求在资源过程中减少浪费,使有限的社会资源发挥最大的效用和在协调活动使经济正常运转,发挥最大的效率,而假冒伪劣不仅造成社会资源的极大浪费,而且还扰乱整个社会经济生活。假冒伪劣问题在我国已到了极其严重的程序。在我国,每年因产品假冒而造成的资源损失以数百亿美元。与此同时假冒产品每年给我国政府造成上千亿人民币的税收损失。上海量刃具厂曾是全国知名的工量具生产企业,产品遍及祖国大江南北,年生产总值逾亿元,上缴国家财税千万元,由于受假冒产品的侵袭,如今全国市场上每10把量具中就有8把是假冒的,现企业工人仅数百人,年生产总值仅数千万元,大量工人下岗,“假冒”产品的存在侵害了企业的合法权益,挤占了企业市场份额,增大了企业成本,导致了国家财税的严重流失,与“上量”厂命运相同的还有上海“永久”自行车厂,“丰收”锁厂、“洛阳”轴承厂、福建的“南孚”电池厂等等,此外,“假冒”问题还严重影响了我国的出口创汇,曾一度我国的产品在俄罗斯、越南、菲律宾等国以其价廉物美的品质为各国民众推崇,是市场上的抢手货。然而随着假冒产品的剧增,不少国家对我国产品失去信心,假冒产品遍及领域之广令人瞠目结舌,其中不乏有“东方红”拖拉机、“冠生园佛手”味精、“中华”牌牙膏、“凤凰”牌自行车、“真美”牌扬声器等国内著名品牌,使这些真正正宗的产品在海外举步为艰。可见,要发展社会主义市场经济,要使我国经济保持持续的高速的增长,必须加强打假工作。
入世谈判已结束wto大门向外敞开的同时也要求我国积极创造一个符合wto贸易规则的市场环境,即在开放市场的同时竞争必须公平、公正。坚决杜绝假冒伪劣产品。然而产品假冒问题正在损害中国的这种声誉,国际品牌面临着与中国品牌同样的假冒问题,宝洁、吉列等国外著名品牌知识产权保护协会近期就产品被假冒的问题多次与吴仪总理是行了磋商,吴仪总理在今年8月27日电视电话会上在强调严厉打击各类制假售假行为的同时,着重强调了对国外产品的知识产权的保护。饱受假冒产品困扰的有“花花公子”、“皮尔卡丹”、“飞利浦”、“诺基亚”、“日立”等,众多国际知名品牌的被假冒已严重影响了我国的国际声誉,加强打假工作刻不容缓。
(二)加强打假工作是形势发展的需要。
虽然近几年打假工作取得了一个又一个辉煌的成绩,但不可否认,打假工作任重道远,形势仍不容乐观,正所谓“道高一尺,魔高一丈”,现在打假难度越来越大,主要是造假者的造假形式上已由过去的单一存放,销售向团伙化,区域化,高科技化发展,在其规模上也已经是化整为零,各自行动,以销定产,甚至找法律的漏洞,钻法律的空子,与执法者周旋,只有加大打击力度,启动全方位打假,坚决打死,才能创造一个真正有序、良性的市场经济秩序。
二、新形势下加强打假工作的措施
(一)法定当先,依法办事
首先,立法要配套是打击假冒伪劣产品的关键,党的十五大明确指出“依法治国建设社会主义法治国家”的治国方略,既是我国社会主义现代化建设的一个根本任务和原则,也是社会主义市场经济发展的客观需要,1993年八届全国人大第一次会议通过的宪法修正案明确地将国家“加强经济立法”写进了根本大法,《产品质量法》、《标准化法》的颁布,作为规范市场经济秩序,打击假冒伪劣起到了积极作用,其中《产品质量法》于2000年9月予以重新修订颁布,也弥补了旧法中的不足,但在实践中仍体现出了一些不完善之处,质监执法检查是一种要式行为,即必须通过一定程序形式。立法中已明确了质监执法人员的检查权、调查权、查阅复制帐册权等等,但未涉及在当事人不接受调查,不同意查阅帐册时的保障权,也就是说在我们的权力得不到行使时,谁来保障我们的权力?这都是实际工作中遇到的问题。经过多次打击后,不少违法分子依靠自己掌握的法律知识钻法律的漏洞,以达到不罚或少罚的最终目的,不仅如此,打假工作与物价、税务等部门的立法都有着很大联系,如调阅帐册权与税法条例中的“为纳税人保密”明显起了冲突。税务部门也多以此为由婉言拒绝我们查阅要求。因此,只有相应法律法规完整、协调、配套、才能更好,更高效地遏制住制假售假的行为,当然中国人民大学法学院韩玉胜教授曾说过:“法律永远是滞后的”,我们也不可能通过经常性地修改法律来解决随时发现的一些问题,法律的规定永远是原则的。在呼吁加强立法的同时,利用现有的法律来解决现有的问题也不失业一个积极的态度。
其次,执法者要提高业务素质,要懂法、守法。由于质量监执法工作是一项涉及面广、专业性较强的工作,所以执法人员的业务素质的高低直接影响着执法工作水平,每个质监执法者应具备较全面的业务知识,实际工作中不仅要求他掌握众多商品辨别真伪的方法,还要求他要懂计量知识、懂标准要求、懂条码规定等等,查处质量案件其实是一场水平的较量,只有你掌握的知识超过了他们,才能抓住其违法实质及要害。在法律方面也同样如此,“有法必依,执法必严”是每一个执法者首先要执行的,这要求我们每一个执法工作者要依法办事,办案过程中要作风严谨,按程序办事,随着我国法制建设的不断深化,《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》相继出台,老百姓有了自己与行政部门打官司的法。这些法都对行政执法部门起监督、约束作用,执法者本身与行政相对人在法律关系上就是一种不对等关系,是管理与被管理的关系,但如果执法者不依法办事、不懂法,只靠工作热情,往往一个细枝未节的疏忽就可导致败诉。曾有这样一个案例,“某质监执法部门在查处个体户甲某经销山东一家劣质且无生产许可证的水泥一案中,在调查时疏忽了认定甲某与山东水泥厂之间的关系,后个体户在质监局下达行政处罚决定书之后,拿着一本盖有山东水泥厂公章的聘书,称其行为是职务代理。并以质监局认定甲某为处罚对象不当为由向法院提起诉讼,后经法院核实,聘书为伪造,质监局胜诉。”虽然胜诉了,但是如果聘书是真的话,那么结果又会是怎样?!懂法,不仅仅是懂我们系统内部的法律、法规,与之相关的法律、法规都要认真研究,如果案件承办人懂得“职务代理”一词的含义,懂得由此带来的法律关系和法律后果,那么在调查中搞清楚关系,确定好行政相对人,也就不会有这么一场官司,我们的工作效率必然会大大提高,因此,我们作为执法人员要多学法,学一学《民法通则》、《合同法》、《金融法学》甚至是一些行业规定都要懂一些,他山之石,可为我用就是这个道理。
目前,在我们系统中机械性执法现象还比较严重,在执法中不能深入到工艺,指不出企业质量问题出现的环节,体现不出“质量技术”这几个字,体现不了我们的打假与工商打假的区别,显示不出我们技术性打假的优势性、深入度、科技化,要解决这个问题,当务之急要加强对执法人员的系统培训,不仅仅是从法律法规的宣贯和打假方法,办案技巧上着手更重要的是要引入管理内容,技术环节内容有效地提高执法人员的综合素质。
第三、顶住压力,消除地方保护主义。与假冒伪劣并存的另一项顽症就是地方保护主义“放任假冒伪劣,国家就没有希望”,这不仅是政府的决定,更是人民的心声,然而在我国不少地区仍存在严重的地方保护主义,其实质为地区、部门乃至个人之小利,舍国家之大利的具体表现。作为执法部门要敢于顶住压力,要借助社会舆论的力量,借助新闻媒介,必要时要向省、市局汇报,甚至是国家质监总局汇报,追究包庇者的责任,同时要将打假工作与纪检工作结合起来,确保消除地方保护主义,使公平、公正的竞争环境得心实现。更主要的是要呼吁国家从组织人事制度上要建立一套科学的质量考核制度,要将地域性制假售假问题、质量问题、产品合格率与当地政府官员的升迁、考评挂起钩来,要落实地方政府责任制,发挥政府的牵头作用,建立落实的打假责任制,并建立有效的监督机制,促使各地政府将质量兴市强市作为第一要务,才能将打假工作落实到实处。
(二(更多精彩文章来自“秘书不求人”))转变思路,分清主次。当前困扰我们执法人员的主要是职能调整后所带来的问题,我个人认为,转变主攻方向,将我们的主战场由过去单纯的市场转到其最终的使用地——生产领域上来。要把工作思路转变到打造服务性稽查上来。要从为企业打假扶优工作中着手,保护企业的合法权益,从企业的原辅材料质量把关着手,降低企业的平均加工成本,从企业无标生产着手,帮助企业办理标准,按标生产提高产品质量,提升企业竞争力。要利用江、浙、沪等地质监打假联动的优势,采取市、市联合、跨省打假等各种手段,打假货、端窝点,切实维护企业权益,促进地方经济发展。进一步强化与当地政府的沟通,以书面形式向市委、市政府及各乡镇领导人反馈最新国家产业政策,市场准入制度,减少各乡镇招商引资的盲目性,提供我们的服务职责,增强为外来客商服务的主动性,通过信息反馈机制,及时反馈地域性制假问题,提高预警性,实现真正意义上的服务性稽查。
(三)系统要协调,信息要畅通。
1、质监内部要保持协调和畅通。
质监局内部除稽查执法部门之外还有检验所、计量所等多个部门,特别是检验和计量两个部门的人员多数是专业技术人员,重技术的研究,轻法律,法规的学习,甚至有些同志认为执法是稽查大队的事,自己只要专心业务水平的提高,为企业提供优良的服务即或,当然分工不同职责不同,有侧重点当然是对的,但上述2个部门的同志同样要提高法律、法规的学习,不能面对违法行为时无动于衷,缺乏必要的敏感性,只懂业务不懂法不可能真正正确指导企业守法经营,懂法不懂业务,无疑是盲人摸象,计量所与检验所的同志们通常又是深入基层的工作人员,接触产品的机会要多于稽查队,发现问题的机会同样多于稽查队,所以要提高人员素质,及时将所发现的不正常的现象反馈给稽查大队,这样稽查队可以少走弯路,达到事半功倍的工作效力,只有执法与服务双管齐下,才能规范企业,正确引导产、销商规范经营。
要在全国质监系统建立一套完整的操作性强的信息交换平台,破除本位主义,消除小部门利益思想。建立有效的案件交移制度,真正形成资源共享,使假冒伪劣产品无处藏身。
2、质监部门要加强与其他部门的沟通。质监局与目前很多执法部门一样,都属于行政执职能,缺乏有效的强制力,所以也经常会碰到抗法事件,甚至在我国还出现执法人员遭遇暴力抗法,英勇牺牲的事件,因此加强协调好公安部门的关系,是十分必要的,同时通过判处一批制假、售假分子,能震憾,威慑一大批违法分子,因此,凡行政执法中,发现的数额已达到刑法规定的,必须及时移交公安,这样不仅能惩治犯罪分子,同时还能教育一大批制、售假分子。
同时质监局还要保持与工商、烟草、盐务卫生等部门的信息沟通,各个打假执法主体不同,职能不同,分工不同,要加强信息网络,增强信息触角,共同构织一张打假电网,让不法分子无可乘之机。
打假是一项造福于民,造福于社会的工作,我们所肩付着打假重担的同志们任重而道远的,只要有市场的存在,假冒伪劣就一天不可能完全消除,但只要我们都来正视自身存在的问题,并不断地加以总结、改进。少考虑一些个人的,小集体的,地方的局部利益,从国家大局出发,从宏观角度着眼,加强打击假冒的力度,加强政府监督机制,在不远的将来我坚信一定能看到一个良好的投资环境,一个有序的市场经济秩序,一个公平公正的竞争市场。



新形势下做好审计综合工作的心得


新形势下做好审计综合工作的心得

全面从严治党向基层延伸、依法治国的不断推进,对审计工作提出了更高、更新的要求。而审计综合工作是审计工作的重要组成部分,是审计机关业务管理的职能部门,起着承上启下、信息反馈、联系左右的桥梁和纽带作用,做好审计综合工作对整个审计工作有着十分重要的作用。通过近年来在综合工作方面的实践,对如何在审计信息化、财政审计一体化的新形势下做好审计综合工作,我有如下体会:

审计综合工作是一项全局性、根本性的工作,在审计事业中具有举足轻重的地位,通过对审计工作情况、工作经验、工作动态的宣传和总结,对审计工作规律和工作思路的探索和把握,实现审计成果的转化,推动了审计事业的稳步发展。在基层审计机关实行审计信息化和财政审计一体化的格局下,要做好审计工作就应当注重以下三个方面。

一、增强服务意识,牢固树立科学审计理念,争当审计工作的“服务部”

要适应新时期对审计工作的要求,就必须增强服务意识,树立科学的审计理念,这是做好新时期审计综合工作的前提。科学的审计理念,就是要把科学发展观作为审计工作的灵魂和指南,把维护人民群众的利益、促进经济社会的全面协调可持续发展作为审计工作的根本目标,把提高依法审计能力、实现审计工作的科学发展作为有效履行职责的重要途径。

一是要树立“服务中心”的理念。基层审计机关除全面完成好上级审计机关统一安排布置的“规定动作”,服务上级审计机关的工作大局以外,更重要的是要围绕地方党委、政府工作中心,把地方党政领导的需求作为审计工作的重点,为领导科学决策服务。审计综合工作也要有全局观念和大局意识,要服从工作调配,勇于挑战,乐于奉献,要有一种政治责任感和工作责任心,努力使审计监督的过程升华为落实科学发展观的过程,转化为服务经济和社会各项事业发展的过程,充分体现审计机关应有的价值和作为。

二是要树立“关注热点”的理念。要围绕我区科学发展、跨越式发展中的热点、难点问题开展综合工作。如:如何构建地方审计运行机制,进一步发挥审计作用;如何深化和完善统筹发展战略,进一步提升审计工作整体效能;如何进一步深化财政审计、投资审计、经济责任审计等工作;如何推进审计创新,提高审计管理科学化、规范化水平,加强审计文化建设等。既要深入实践,及时发现、总结并推广好的经验与作法,又要及时提出加强和改进审计工作的建议与办法。

三是要树立“依法审计”的理念,做好全局的法制推广工作。全面落实依法治国基本方略,推进依法行政,对于审计机关来讲,就是要坚持依法审计,这是履行审计监督职责首要的基本的前提和原则。具体来说,综合部门要负起按照审计法的规定履行审计监督职责,督促全局在审计法规定的权限范围内开展工作,严格审计程序管理,使审计人员既不失职不作为,也不越权乱作为。

二、注重平时积累,不断提炼升华审计成果,争当审计工作的“参谋部”

审计调研和审计信息反馈是审计综合工作的核心内容。如果说审计项目是审计工作的“初产品”,那么审计综合工作就是对审计项目的“深加工”。因此,提高审计综合工作中的调研、信息、统计以及综合整理工作水平,为领导提供高质量的参谋决策,就显得尤为重要。

一是要注重平时积累,做到“未雨绸缪”。审计工作虽然看起来纷繁复杂,但也可以说是分类有序。只要找出审计工作的内在规律,就能清晰的把握审计工作整个脉络。审计综合工作就是要把杂乱无章的工作,进行分类整理、提炼加工。因此注重平时工作资料的搜集和积累,就是做好审计综合工作的基础。在这半年里,我根据工作性质的不同,将综合科的资料分为了文字材料、信息上报、业务学习、依法行政等8类,使整个综合工作井然有序,极大的方便资料查找及资源利用。

二是要把握关键时点,做到“按部就班”。审计综合工作贯穿整个年度,平时有日常工作,但难免会遇到急办事项,更会在关键时点显得特别忙碌。因此,掌握审计工作规律,把握住关键时点,做到什么时候干什么事,就能够做到忙而不乱,体现审计综合工作水准。如年初就要做好各级审计工作会议精神的传达、贯彻,审计项目的制定,全局绩效目标的布置等工作;年中就要做好绩效目标“双过半”的考核,下半年工作部署等工作;年终要做好综合量化考核、绩效目标管理、依法行政总结、全局工作总结、统计年报等工作。

三是要培养创新思维,做到“新意层出”。审计工作需要创新,审计综合工作更要创新。只有创新才能使审计综合工作不断发展。要创新工作思路,要用不同的角度去观察审计工作,发现审计工作中的亮点和特色,提升信息报送和工作调研的水平;要创新工作方法,要利用现代化的办公手段整合资源,搜集资料,提高审计综合工作的效率;要创新工作作风,要培养规范有序、忙而不乱、精诚合作的工作作风,做到遇事不推、不拖、不漏,常思进取、常思创新、常思规范。

三、统筹各项工作,密切联系相关职能部门,争当审计工作的“协调部”

统筹协调贯穿于审计综合工作各个方面,不论办文、办事、办公,都包含着协调综合的内容。因此,统筹协调的主要目的在于统一认识,协调步伐,排除,减少摩擦,保证审计各项工作的顺利开展。

一是要提高自身综合素质,不断提升适应工作的能力。干部队伍建设事关审计综合事业的长远发展。要采取各种措施提高综合工作干部的能力。要将工作能力强、业务素质高的同志吸纳到综合工作干部队伍。加强对综合工作干部的业务培训,要为综合工作干部的学习、成长、提高创造条件。审计综合工作任务重、要求高、责任大,因此要从培养和提高综合工作人员的责任感、使命感、奉献精神、廉洁自律等方面入手,使从事审计综合工作的干部能够人尽其才、才尽其用、用得其所。

二是要熟悉全部工作内容,能统筹安排各项工作进度。熟练掌握审计综合工作的各项技能,是提高审计综合工作效率,展示审计综合工作成果的重要基础。在审计信息化的形势下,更要求设计综合干部能够熟练运用各种软件,高质量的完成工作任务。除此之外,审计综合干部还应该具有更宽阔的工作视野,将整个综合工作了然于胸,这样才能统筹协调好审计综合工作的各个部分,使审计综合工作能够做到分工协作、井然有序。

三是要密切联系相关部门,创造审计工作的良好环境。要采取沟通、联络、提示、服务的方法,协调好各项目、各科室之间的关系,使他们更加密切配合,同心协力抓落实;要发挥协调、调度职能,采取灵活有效的手段,处理好职能部门之间的关系,实现同轴共转,齐心共抓;要做好审计系统内的沟通、协调,理顺关系,并根据需要做好区内各职能部门的沟通工作,为审计事业的发展营造良好的氛围。

扎实做好新形势下政务信息工作



多年以来,在州人民政府正确领导和自治区人民政府办公厅的指导支持下,我州政务信息工作坚持以“”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和自治区政府系统第七届地(州、市)暨政务信息网络年会精神,紧紧周绕断洽州改革、发展、稳定大局,锐意进取,开拓创新,不断强化政务信息基础工作,努力提高信息质量和工作水平,在完成信息报送任务的同时,取得了采用率逐年递增的好成绩,为各级领导了解情况、科学决策和指挥工作发挥了积极作用。截止8月15日,我们共撰写编发《磊州动态》、《磊州要情》1余期、1余条,其中上报自治区人民政府办公厅信息处585条,被采用1.余条,采用率达1%。

我们的主要做法是:

一、强化基础工作,组织领导到位

一是加强对信息工作的领导。州政府历来高度重视政务信息工作,将此列入重要议事日程常抓不懈。州领导对编发的信息刊物每期必看,经常了解信息工作情况,签批重要信息,适时为信息部门出题目、定目标、交任务、提要求、压担子、授方法。州长及主管副州长定期不定期就不同时期女口何做好政务信息工作与政府办公室领导及信息工作人员进行座谈、研究,及时协调解决信息工作中存在的问题和困难。州政府办公室结合实际,每年对全州、1信息工作进行通盘规划,确定信息工作思路、重点和措施,将政务信息贯穿于政务活动各项业务工作中去,作为办公室自觉履行为领导当好参谋助手职责的重要途径。各县(市)、了口口岸委、州直各单位直至各乡(镇、场)层层建立责任制,落实“六有”措施(有领导负责,有专人落实,有量化指标,有工作制度,有检查考核,有奖惩措施),形成齐抓共管工作局面,为政务信息工作扎实有效开展创造了良好的外部环境。

二是狠抓信息队伍建设。实行分级归口负责制,州、县 (市)都设立了信息科室,按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求,精心挑选配备信息工作人员。各级组织进一步加大对信息人员的培养力度,对他们坚持“高看一眼,严管一层,厚爱一分”,对能力强的给予肯定,稍差一些的给予鼓励,对个别确实不能胜任信息工作的通过向单位领导建议及时更换,营造栓心留人环境,造就了一支特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗和特别能奉献的信息工作队伍,确保了信,皂工作效率和质量。为提高信息工作队伍整体素质,我州在加强信息人员政策理论和业务知识教育的同时,积极创造条件,采取举办班、以会代训、以干代训、轮岗培训、送出去等多种形式和方法,加强信息人员培训,经常性开展理论研讨活动,相互交流经验。仅2002年,受训人数达490余人次。目前,全州共有专兼职信息员300余名,文化程度均在大专以上,形成了精兵强将办信息的良好局面。三是加快信息网络建设。始终把政务信息工作硬件建设放在优先位置,本着适应新形势\提高政务信息处理和传输手段的现代化水平的要求,在资金十分短缺.的情况下,挤出230余万元用于计算机信息网络建设,迷一步提高了政务信息工作办公水‘平,实现了州直32个单位信息网上传输入库和公文管理系统应用。各地对信息工作在内部机构设置、人员配备、资金投入、设备购置等方面均给予了大力倾斜。在工作中,我们充分发挥信息网络主渠道作用,建立经常性联系制度,及时传达政府信‘/悬需求,分层次广泛采集、捕捉、提炼、传报各个领域信息。加强同党委信息部门的合作,并网衔接,扩大交流,共同承担重大信息调研任务,;蔗。线√面结合,实现信息资源共享。全州己形成以州政府办公室为核心纽带,纵到乡镇、横到州直各单位、驻博机构、上下联通、反映灵;敏、全方位、多层次政务信息内部局域网,每天均能收到各地、各部门上报信息30余条,内容涉及经济建设、产业结构调整、对外开放、社情民意等方方面面,实现了政务信息收集、、加工、整理、,传递、存贮的高速化,保证了上情下达、下情上报。

二、提高信息质量厂工彻艮务到位:

一是紧紧围绕经济建设这个中心,突出做好“两个结合”,提高信息的实用效能。一方面把信息与调研结合起采,主动沉下去、贴上去、*上去,深入基层挖“金子”,在拔高、增厚、拓广、挖深上做文章,另+方面把握“重点”、突破“热点”、“难点”,想领导之所想,报领导之所需。对基层和部门报送的原始信息材料,进行鉴别筛选、修改加工、去伪存真,把那些有较强针对性、可*性、时效性和价值高的信,息及时提供给领导,提高前瞻性、预测性、综合类的信息的数量和质量,努力使信息工作更加符合新时期各级政府领导的需要,跟上经济和社会发展步伐。如:《磊积极应对入世挑战力促太阳升天月亮发光星星闪亮》、《国内进口商品政策调整对主要税源商品进口产生不利影响》、《社会弱势群体就医难原因及建议》等综合性调研信息,通过找问题、提建议,使信息的实用、参考价值大幅提高。根据信息实用性特点,围绕不同时期的中心工作,对重大事件进行追踪反馈,挖掘和延伸其内在深层价值。如:《基层反映下岗失业人员小额担保贷款有三难》、《地县农民群众担心奎赛高等级公路建成后农用机动车将无路可走》等信息,引起区、州党委、政府的高度重视,使问题得以及时解决。

二是把握工作思路,小处着手,大处着眼,及时反映和社会发展过程中出现的新情况、新问题。坚持“唱地方戏,打地方牌”,围绕党委、政府不同时期的工作重点编写综合分析,多角度、多侧面、多层次反映情况,在深挖特色上做文章,在“人无我有,人有我优”上挖潜力。今年以来,我们按照州党委九届六次全委(扩大)会议、自治州十一届人大一次会议的部署,针对我州全面建设小康社会实现翻两番半的目标、产业结构调整、防治非典、“口岸兴州、口岸强州”和“发展奶业、富民强州”战略、国企改革、发展非公有制经济、招商引资、改善软环境等工作,有计划、有重点地先后编发了400余期信息,如:《中动员全民参与大力发展奶牛业》、《口口岸拉动对外贸易快速发展》、《中搭建发展平台解决银行难贷款和企业贷款难问题显成效》等,突出了区位特色,全面反映了中各项工作情况。

三是拓宽信息渠道,扩大信息来源。一方面积极发挥信息网络的主渠道作用,广泛收集和反映全州政治、经济、文化、社会动态、社情民意等各个领域不同侧面的信息,采集编报了《中中小学校舍安全形势不容乐观》、《制约农业结构调整的不利因素有四》、《了口海关放射性超标退运货物大幅增加》等一批忧信息,为各级领导准确掌握情况、正确指挥工作提供了依据。另一方面,主动为信息工作开展创造宽松环境,拓宽信息来源,开阔信息视野。采取了“三优先”措施,优先让信息人员参加各种会议,使其及时掌握全州各方面工作的安排部署、领导工作思路和意图,开阔视野,增强工作的灵敏度和针对性;优先让信息工作人员跟随领导下基层调研,随时搜集领导在调研和检查工作中的新观念、新思路及基层的各项工作动态;优先让信息工作人员阅读各类文件,为

信息人员全面掌握情况,明确工作重点创造了条件。

四是牢固树立“精品意识”,严把信息质量关,不断提高服务水平。坚持“真实、实用、准确、严谨”的原则,对编辑的每一条信息都从内容、文字表述、反映角度等各个方面严格把关,精编细选,字斟句酌,量体裁衣,在信息的时效上突出一个快字,在信息内容上突出一个实字,在信息的篇幅上突出长短结合,在信息的深度和层次上求质量,求价值,在准、新、深、精上下功夫,做到反映工作进展和成绩恰如其分,反映问题真实可*,反映困难实在准确,经得起实践和群众的检验。

三、完善制度建设,责任机制到位

为确保信息工作能够上台阶、上水平,我们结合实际,制定实施了一整套科学有效制度。一是审核把关制度。凡上报自治区涉及全州国民经济和社会发展重要事项、出台的各项政策措施以及发生的各类灾害、重要事件等内容信息,由州长或主管办公室的副州长亲自审核,凡上报各项工作中采取的做法、取得的经验、存在的问题及以各项阶段性工作进展情况的信息,由政府办公室主任审核签发。二是目标管理责任制。对全州80个信息联系点,按照职责范围和信息量来源大小,分别确定不同的报送任务和采用指标。对各部门信息工作加强指导,规定每月至少报送 2条以上反映本部门重点的信息。每月10日前,各经济工作部门必须报送上月经济运行、财政收支、税收、外贸等情况,涉农部门报送农业生产情况,政法部门报送敌社情,海关报送税收、对外贸易、过货等情况。此外,对州党委、政府安排部署的重大工作(如非典防治、发展奶牛业、部门包村、整顿和规范市场经济秩序、严打整治等)定期或不定期不问断向党委、政府报送进展情况。年底对照质量指标进行考核评比,考核情况向州领导汇报并反馈各信息联系点及其所在单位,作为对信息工作分管领导和信息员年度考核的重要依据。三是重要信息必报制度。要求全州各地、各部门必须将贯彻中央、自治区、自治州重大决策、工作部署以及自治州国民经济运行、产业结构调整、对外开放、社会稳定等情况列为必报内容,及时组织上报;对突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重要紧急情况,随时发生随时报送,最迟不得晚于事件发生后4小时,并续报事态进展、处置措施和原因、后果以及汲取教训、开展工作等情况。四是信息编写预约制度。围绕自治州中心工作,定期或不定期向各信息联系点下发信息需求要点,采取电话预约或走出去调查等办法,给信,皂点出题目,提要求,变被动等要信息为主动挖掘信息,不断增强信息的时效性和实用性。除依*信息部门报信息外,我们还规定了政府办公室其他科室信息报送任务,打破了单纯依*信息人员搞信息的格局,使得人人肩上有担子、个个身上有压力,形成“全员办信息、全员促信息”的良好局面。五是忧信息开发反馈激励、约束和监督制度。对于那些敢于反馈忧信息,避免决策失误,弥补工作缺陷,挽回工作损失的同志给予表彰奖励和提拔重用;对忧信息漏报、迟报或隐瞒不报、弄虚作假、欺上瞒下的,给予严肃批评甚至党纪政纪处分,并追究单位领导责任。州政办定期对各地各部门报忧情况进行抽查,将忧信息反馈数量和质量作为衡量整个信息工作优劣的重点,对报喜不报忧的,在一定范围内进行通报,对阻挠报忧的进行教育,造成后果的追究领导责任,有效解决了报忧难问题。六是定期通报制度。对各地各部门信息报送情况、采用情况每季度通报一次,鼓励先进,鞭策落后。七是信息激励竞争制度。制定并出台了优秀信息员评比奖惩办法,每年组织评比一次,表彰奖励上年度优秀信息工作先进集体和个人,在全州范围.内做到学有榜样,赶有目标,形.成信息工作比学赶帮的良好氛围。

总结一年来的工作,我们的主要体会是:

一是领导重视是前提。信息是决策的基础和依据。中各级政府始终把这项工作摆在突出位置,认真研究部署,精心组织,狠抓落实,在配备人员、改善工作条件等方面给予大力支持,有效地保障了政务信息工作的高效运转。

二是提高质量是关键。质量是信息的生命。信息质量好坏,直接影响领导决策。对此,我们结合实际,突出把握信息需求重

点,善于从文件及会议精神中了解政府工作意图,从客观情况的发展变化中分析政府工作思路,把握、捕捉各级政府的关注点,抓住群众关心的热点、难点问题,做到喜忧兼报。对信息在文字、内容上严格审核,严格把关,多角度、多侧面、多层次分析问题,从而为领导和部门提供了高效、优质、全方位的信息服务。

三是目标、责任、措施、制度落实是保障。加强信息工作制度化、规范化建设是保证信息工作/烦利开展,提高信息工作质量和水平的重要基础。在工作中,我们明确任务,落实责任,制定出台了一系列有力措施和严密制度,积极用新思路、新视野、新方法捕捉信息、收集信息、编写信息,从内容和方法不断改进,推陈出新,使政务信息工作走上了规范化轨道并始终具有生机和活力。

一年来,我州各级信息工作部门紧紧围绕政府中心工作,认真履行工作职责,积极提供全方位信息服务,使政务信息在为领导决策提供基础和依据作用、指导整体工作的重要渠道作用、对整体工作状况、重大工作进展、上级重大决策落实情况监控作用和反映群众呼声通道作用得以充分有效地发挥。在取得成绩的同时,我们也清醒的看到,我们离上级的要求还有一定差距。在今后工作中,我们将以这次会议为新的起点,虚心学习兄弟地 (州、市)好的经验和做法,百尺竿头,更进一步,以蓬勃的朝气,昂扬的锐气,浩然的正气和压倒一切困难的勇气,扎扎实实做好各项工作,努力开创我州政务信息工作的新局面。

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