围绕中心突出质量扎实做好新形势下政务信息工作。
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多年以来,在州人民政府正确领导和自治区人民政府办公厅的指导支持下,我州政务信息工作坚持以“”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和自治区政府系统第七届地(州、市)暨政务信息网络年会精神,紧紧周绕断洽州改革、发展、稳定大局,锐意进取,开拓创新,不断强化政务信息基础工作,努力提高信息质量和工作水平,在完成信息报送任务的同时,取得了采用率逐年递增的好成绩,为各级领导了解情况、科学决策和指挥工作发挥了积极作用。截止f132.COM更多心得体会延伸阅读
新形势下做好审计综合工作的心得
新形势下做好审计综合工作的心得
全面从严治党向基层延伸、依法治国的不断推进,对审计工作提出了更高、更新的要求。而审计综合工作是审计工作的重要组成部分,是审计机关业务管理的职能部门,起着承上启下、信息反馈、联系左右的桥梁和纽带作用,做好审计综合工作对整个审计工作有着十分重要的作用。通过近年来在综合工作方面的实践,对如何在审计信息化、财政审计一体化的新形势下做好审计综合工作,我有如下体会:
审计综合工作是一项全局性、根本性的工作,在审计事业中具有举足轻重的地位,通过对审计工作情况、工作经验、工作动态的宣传和总结,对审计工作规律和工作思路的探索和把握,实现审计成果的转化,推动了审计事业的稳步发展。在基层审计机关实行审计信息化和财政审计一体化的格局下,要做好审计工作就应当注重以下三个方面。
一、增强服务意识,牢固树立科学审计理念,争当审计工作的“服务部”
要适应新时期对审计工作的要求,就必须增强服务意识,树立科学的审计理念,这是做好新时期审计综合工作的前提。科学的审计理念,就是要把科学发展观作为审计工作的灵魂和指南,把维护人民群众的利益、促进经济社会的全面协调可持续发展作为审计工作的根本目标,把提高依法审计能力、实现审计工作的科学发展作为有效履行职责的重要途径。
一是要树立“服务中心”的理念。基层审计机关除全面完成好上级审计机关统一安排布置的“规定动作”,服务上级审计机关的工作大局以外,更重要的是要围绕地方党委、政府工作中心,把地方党政领导的需求作为审计工作的重点,为领导科学决策服务。审计综合工作也要有全局观念和大局意识,要服从工作调配,勇于挑战,乐于奉献,要有一种政治责任感和工作责任心,努力使审计监督的过程升华为落实科学发展观的过程,转化为服务经济和社会各项事业发展的过程,充分体现审计机关应有的价值和作为。
二是要树立“关注热点”的理念。要围绕我区科学发展、跨越式发展中的热点、难点问题开展综合工作。如:如何构建地方审计运行机制,进一步发挥审计作用;如何深化和完善统筹发展战略,进一步提升审计工作整体效能;如何进一步深化财政审计、投资审计、经济责任审计等工作;如何推进审计创新,提高审计管理科学化、规范化水平,加强审计文化建设等。既要深入实践,及时发现、总结并推广好的经验与作法,又要及时提出加强和改进审计工作的建议与办法。
三是要树立“依法审计”的理念,做好全局的法制推广工作。全面落实依法治国基本方略,推进依法行政,对于审计机关来讲,就是要坚持依法审计,这是履行审计监督职责首要的基本的前提和原则。具体来说,综合部门要负起按照审计法的规定履行审计监督职责,督促全局在审计法规定的权限范围内开展工作,严格审计程序管理,使审计人员既不失职不作为,也不越权乱作为。
二、注重平时积累,不断提炼升华审计成果,争当审计工作的“参谋部”
审计调研和审计信息反馈是审计综合工作的核心内容。如果说审计项目是审计工作的“初产品”,那么审计综合工作就是对审计项目的“深加工”。因此,提高审计综合工作中的调研、信息、统计以及综合整理工作水平,为领导提供高质量的参谋决策,就显得尤为重要。
一是要注重平时积累,做到“未雨绸缪”。审计工作虽然看起来纷繁复杂,但也可以说是分类有序。只要找出审计工作的内在规律,就能清晰的把握审计工作整个脉络。审计综合工作就是要把杂乱无章的工作,进行分类整理、提炼加工。因此注重平时工作资料的搜集和积累,就是做好审计综合工作的基础。在这半年里,我根据工作性质的不同,将综合科的资料分为了文字材料、信息上报、业务学习、依法行政等8类,使整个综合工作井然有序,极大的方便资料查找及资源利用。
二是要把握关键时点,做到“按部就班”。审计综合工作贯穿整个年度,平时有日常工作,但难免会遇到急办事项,更会在关键时点显得特别忙碌。因此,掌握审计工作规律,把握住关键时点,做到什么时候干什么事,就能够做到忙而不乱,体现审计综合工作水准。如年初就要做好各级审计工作会议精神的传达、贯彻,审计项目的制定,全局绩效目标的布置等工作;年中就要做好绩效目标“双过半”的考核,下半年工作部署等工作;年终要做好综合量化考核、绩效目标管理、依法行政总结、全局工作总结、统计年报等工作。
三是要培养创新思维,做到“新意层出”。审计工作需要创新,审计综合工作更要创新。只有创新才能使审计综合工作不断发展。要创新工作思路,要用不同的角度去观察审计工作,发现审计工作中的亮点和特色,提升信息报送和工作调研的水平;要创新工作方法,要利用现代化的办公手段整合资源,搜集资料,提高审计综合工作的效率;要创新工作作风,要培养规范有序、忙而不乱、精诚合作的工作作风,做到遇事不推、不拖、不漏,常思进取、常思创新、常思规范。
三、统筹各项工作,密切联系相关职能部门,争当审计工作的“协调部”
统筹协调贯穿于审计综合工作各个方面,不论办文、办事、办公,都包含着协调综合的内容。因此,统筹协调的主要目的在于统一认识,协调步伐,排除,减少摩擦,保证审计各项工作的顺利开展。
一是要提高自身综合素质,不断提升适应工作的能力。干部队伍建设事关审计综合事业的长远发展。要采取各种措施提高综合工作干部的能力。要将工作能力强、业务素质高的同志吸纳到综合工作干部队伍。加强对综合工作干部的业务培训,要为综合工作干部的学习、成长、提高创造条件。审计综合工作任务重、要求高、责任大,因此要从培养和提高综合工作人员的责任感、使命感、奉献精神、廉洁自律等方面入手,使从事审计综合工作的干部能够人尽其才、才尽其用、用得其所。
二是要熟悉全部工作内容,能统筹安排各项工作进度。熟练掌握审计综合工作的各项技能,是提高审计综合工作效率,展示审计综合工作成果的重要基础。在审计信息化的形势下,更要求设计综合干部能够熟练运用各种软件,高质量的完成工作任务。除此之外,审计综合干部还应该具有更宽阔的工作视野,将整个综合工作了然于胸,这样才能统筹协调好审计综合工作的各个部分,使审计综合工作能够做到分工协作、井然有序。
三是要密切联系相关部门,创造审计工作的良好环境。要采取沟通、联络、提示、服务的方法,协调好各项目、各科室之间的关系,使他们更加密切配合,同心协力抓落实;要发挥协调、调度职能,采取灵活有效的手段,处理好职能部门之间的关系,实现同轴共转,齐心共抓;要做好审计系统内的沟通、协调,理顺关系,并根据需要做好区内各职能部门的沟通工作,为审计事业的发展营造良好的氛围。
新形势下如何做好的信访工作
当前,我国正处在大变革、大发展时期,随着经济社会各项事业的进一步发展,一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来:经济发展和社会利益分配的不均衡,使得利益冲突明显加剧;受经济发展水平和政策的限制,各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足,不断形成新的矛盾和问题。应该说,这些问题都是发展中产生的问题,随着各项改革的深化和市场经济体制的完善,都可以得到逐步解决。而解决这些问题既是信访部门的职责所在,更是发挥信访工作积极作用的主战场。以甘肃为例,甘肃自然条件严酷,经济总量小,城乡二元结构突出,生产力发展水平低,社会事业不够发达,市场化程度也比较低,这就大大增加了处理各方面利益关系的难度,给信访工作带来了巨大压力。国有企业改革近年来才进入攻坚阶段,加之老企业比较多,历史包袱沉重,企业负债率高,职工安置难的现象非常普遍;工业化、城镇化水平低,市场发育缓慢,吸纳劳动力的能力不强,城镇新增劳动力和农村大量剩余劳动力安置转移的难度增大,就业和再就业的矛盾十分突出;全省因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的群体性事件总量增加了6倍,参与人数增加了3倍。 新的形势加剧了信访工作的难度,也给做好信访工作提出了新的更高的要求。不断赢得人民群众的拥护和支持,是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作,帮助群众排了忧,解了难,维护了合法权益,是党和政府应尽的本分。这样,才能夯实党的群众基础,巩固党的执政地位。因此,要做好新形势下的信访工作,必须认真践行“”重要思想,从立党为公、执政为民的高度,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 信访工作应立足于为群众解决实际问题 目前甘肃省越级上访、重复上访、集体上访数量居高不下,其中集体上访占到上访总量的80%。越级上访、重复上访、集体上访之所以不断发生,根本原因就在于群众反映的问题没有得到及时有效的解决。从甘肃省当前信访涉及的内容看,需要解决的重点问题仍然是企业改制改组、农村土地征用、城镇房屋拆迁及法律诉讼等方面的遗留问题。这些问题,通过领导包案、实行信访责任制、变上访为下访,已经解决了一大批,但仍有一些难啃的老大难问题未得到完全解决。这既有政策方面的限制,也有条件方面的障碍,但主要还是工作态度、工作作风、工作方法方面的问题。 各级党政和信访部门,应充分发挥我们党思想政治工作的优势,把工作做深做透做细,想群众之所想,急群众之所急,遇事先想想:群众为什么会这样?假如我是个上访者该如何?如果上访人员中有自己的父母姐妹该如何对待?从而真正把群众的冷暖放在心上。要认真落实和完善各项政策措施,中央、省上有明确规定的,要不折不扣地贯彻执行;没有明确政策规定的,要深入调查研究,结合当地实际努力完善政策规定,从而使问题解决得有理有据。对群众要求合理但由于客观条件限制一时解决不了的问题,要设身处地地为他们着想,耐心细致地做好思想说服工作,并积极创造条件,争取使问题早日解决。 应该看到,随着法治社会的建立,绝大多数上访群众是懂政策、讲道理的。只要我们的工作对路,群众是可以理解可以等待的。要坚持标本兼治,既要妥善解决现实问题,又要注意从政策措施上查找问题。在制定出台新的政策措施时,一定要树立和正确的政绩观,把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来,充分考虑各方面的利益关系,防止因决策不当引发新的矛盾,损害群众的根本利益。问题处理结束后,还应当总结经验教训,做好跟踪回访,检查问题的解决是否落实,群众是否满意。 落实信访工作领导责任制,把问题解决在基层,解决在萌芽状态 落实信访工作领导责任制,是做好新形势下信访工作的根本保证。首先,各地、各有关部门要畅通信访渠道,使上访群众有专人接待,上访信件有专人办理。要在基层和部门全面推行信访首长责任制和公开承诺制,切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率,采取有力措施,尽量避免越级上访、重复上访、集体上访、尤其是群众赴省进京上访事件的发生。现在之所以重复上访多、越级上访多,还有一个问题是初次信访得不到重视,一时解决不了就往上推,有的甚至干脆放弃自己的责任。 信访工作是衡量一个地方是否和谐稳定的“晴雨表”。为此,各级各部门都要按照“属地管理”、“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,层层落实责任制,明确处理信访问题的责任主体。属于哪一级的权限,由哪一级负责解决;属于哪个部门的职责,由哪个部门处理。要建立并完善矛盾纠纷排查预警机制,变群众上访为干部下访,及时发现可能影响社会稳定,尤其是可能引发群众上访的苗头,做到早发现、早调解。各级负责维护稳定、综合防治的部门和信访部门之间要加强沟通协调,定期开展不稳定因素大排查、大调处工作。要变被动为主动,改上访为下访,加大对信访案件的督查督办力度,防止矛盾层层上交,群众层层上访,确保信访问题在基层得到及时妥善处理。 信访部门要进一步发挥协调、催办、督查作用 做好一个省的信访工作,省级信访部门肩负着非常重要的责任。要进一步发挥省级信访部门在处理信访问题上的协调、催办、督查作用。要从社会主义市场经济体制的新形势、新特点着眼,创新工作思路,改进工作方法,经常开展信访工作专题调研,在维护信访秩序、开展信访工作责任追究、化解和处理群体性上访等方面,完善一系列,建立信访工作的长效机制。要协调各方,严格贯彻落实《信访条例》,按照《信访条例》的要求办事。要引导通过法定程序表达自己的利益诉求,通过合法手段维护自身权益。 抓好信访工作,领导干部是关键。应持之以恒地坚持和落实领导包案责任制,对重点信访案件,特别是来省集体上访和进京上访案件,一律按属地管理原则由党政领导包案,通过定领导、定措施、定时间、定责任,切实把信访工作作为关系全局的大事放在心上,抓在手上,限期解决。要加大催办、督查的力度,严格进行责任追究,对行政机关违反信访行政条例规定办理信访事项的行为,要加大监督力度,限期予以纠正。对信访问题推诿不办、弄虚作假、失职渎职造成严重后果的,应依法严肃处理。对因工作失职、激化矛盾,造成群众越级上访、重复上访、集体上访或不良影响的,要及时通报,严肃追究有关部门和领导的责任,使信访工作真正成为维护人民群众根本利益的工作,真正成为人民群众满意的工作。 (作者系甘肃省政府秘书长)
如何做好新形势下招商引资工作
如何做好新形势下招商引资工作
市委九届七次全会所确立的“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”的工作重点,为招商引资和项目建设提出了更高的要求。面对外部竞争日益激烈的招商环境和我市赶超发展的新形势,招商引资必须加快由相对粗放向精细操作转变,不断提高招商活动、项目推进和绩效考核这三个重要环节的工作水平,有效地推进项目建设向纵深发展。
一、用精细化操作提高招商活动的实效性
招商活动的开展是项目引进的首要环节,也是当前制约我市引进外资规模和质量的主要矛盾。目前招商活动开展的形式主要有三类,即以会展推杂烩网介、组团考察和政策发布等传统形式的自主式招商;以借助商会、客商、顾问和亲友等中介力量牵线的委托式招商;以专业小分队、产业链对接和网上主题宣传等形式的专业化招商。经过多年的招商实践,我市各地的招商方式已开始由以自主式招商为主向以委托式招商和专业化招商为主转变。要进一步提高招商效果,关键在提升委托式和专业化招商的精细操作水平。
一是在专业化招商上要大力提高专业小分队的招商能力。从外地和我市部分县区的经验看,专业招商小分队在对接大企业、大项目上具有较强的优势,应当成为产业招商的主力军。但从近几年我市各地开展小分队招商的总体情况看,还存在www.着专业化程度低、队伍稳定性差和经费保障不足等问题,制约了招商的实际效果。今后我市应把专业小分队的建设放在日益重要的地位,要健全人员和经费保障机制,加强专业培训,吸收重点行业专业人士参与,提高专业化水平和主动对接行业龙头企业的能力,把各地招商小分队打造成一批知内情、懂外情、能吃苦、善攻关的专业化队伍,真正成为重大项目的主攻手。
二是在委托式招商上要着力构建有效的招商信息网络。委托式招商的成效关键在能否培育有效的中介招商资源,并实行科学的网络化管理和服务。我市在历年的招商工作中,结交了不少商会和协会组织、聘请了一批招商(经济)顾问、在外地成立了很多九江籍同乡会、各级政府和部门派出的驻外机构也星罗棋布,市县两级已经积累了一定的中介招商资源。今后应当一面不断扩大和优化资源,一面加快实行网络化集约式管理,最rrrm.com大化地发挥现有中介资源的招商潜力。建议通过整合市县各类驻外机构的职能,以市本文 县驻外机构为骨干网,有针对性地向各地的商会、协会、同乡会和热心我市招商的各界人士延伸,构建一个统一高效、服务共享、宽领域多层次的招商信息网络。各级招商部门要有专人负责招商信息网络的管理和服务,定期向网络中的重要机构和人士提供招商宣传资料,组织互动式活动,让他们及时了解我市的发展动态和招商重点,以便开展有针对性的牵线搭桥。为了提高各县区的招商信息共享水平,市里应进一步完善招商信息共享、项目税收分享的操作办法,更好地调动各县区交流和调剂信息的积极性,最大程度地减少外商投资信息的局部沉淀和浪费,提高信息的利用率。
二、用精细化操作提高项目推进的及时性
项目从意向到签约、再到开工投产的整个过程能否环环相扣、及时推进,反映了项目推进的水平,最终体现在项目的履约率、进资率和开工投产率等“三率”指标上。要切实提高“三率”,就必须在项目的推进过程中精心操作,抓住项目责任制、项目履约和项目调度这三个关键环节,建立良好的推进机制。首先要落实项目推进的责任制,明确项目推进的责任主体。通过定责任单位、责任人,定目标,定时间节点,定相关措施,保证项目最终按时开工、按时投产。对重大项目还应实行领导挂点、高位推进,协调解决项目推进中的重大问题,及时破除项目运行中的关键障碍。其次要重点抓紧签约项目的履约,这是整个项目推进的关键节点,也是提高“三率”的基础。过去我们签约项目履约率偏低,或是因盲目签约,对客商的咨信情况不知底;或是因草率签约,为完成一时的工作任务;或是因跟进不及时,市场环境发生变化,丧失了上项目的关键期;还有的是因盯得不牢,客商见异思迁;再有就是我们在审批、办证等环节的服务不到位,水电、用地迟迟得不到解决,影响了客商的投资信心。因此,作为一个项目的责任人,必须有高度的责任心、实事求是的工作态度和踏实的工作作风,才能及时把握项目签约的时机,趁热打铁,趁势而上,把项目落到实处。三是要把好项目调度督查关,这是前面两点能否落实的保证。要围绕项目推进责任制所明确的目标任务和时间节点,定时调度,定时督查,定时通报,及时发现问题、解决问题,及时找出差距、缩短差距,保证项目不偏离正确的运行轨道。
三、用精细化操作提高绩效考核的公正性
招商引资年度绩效考核是反映一个地区、部门招商成果的重要手段,公正的考核会起到鼓励先进、鞭策后进的能动作用。应该看到,我市过去市县不同层面的招商引资考核或多或少地存在着以小报大、以少报多、重奖轻
如何做好新形势下招商引资工作第2页
罚、照顾人情等不良现象,这些问题的出现削弱了绩效考核的实际效果,有时甚至产生错误的导向,不利于调动考核对象真抓实干的工作热情。因此,对待绩效考核工作要严肃认真、精心操作、慎之又慎,在具体考核中至少应把握以下几方面:一是要科学地设置考核指标。既要有总量指标,又应有增幅指标,具体任务多少要视考核对象不同、发展水平不同,实事求是地合理安排,按照“跳起来摘桃子”的原则,让考核对象感到既有难度又不离谱;既有共同考核指标,又分别有特色指标,以前者为主,后者为辅。特色指标主要考核各地因区位不同、自然禀赋不同而形成的特色产业引资情况,特色指标的设置有利于鼓励各地在招商引资中注重结合本地实际,因地制宜地做大特色产业,尽快形成产业集聚,提高产业的竞争力。二是要准确把握评分标准。各项考核指标评分标准设置的高低,是整个考核体系公正性的重要体现,务必科学把握。譬如,在增幅指标的评分上,不能孤立地看增幅的大小评分,应结合增幅对应的基数情况评分。一般来说,考核对象基数不同,实现相同增幅的难度是不同的,在增幅上区别对待,也体现了考核的公正性。三是考核程序要便于操作,既严格规范,能够有效杜绝弄虚作假,又简便易行,尽量以间接取证的方式检查有关凭证,不给项目经营者带来过多的不便和骚扰。四是在考核人员的配备上,要挑选责任心强、公道正派、铁面无私的干部并吸收考核对象单位的代表参与,实行交叉考核,以利于互相监督,防止人情照顾和违纪违规情况的发生,保证具体操作的公正性。五是在考核成果的运用上,要奖惩并举、政策兑现、赏罚分明,充分发挥绩效考核“抓两头、促中间”的积极作用,从而带动招商工作的整体推进、全面提高,为全市经济科学发展、奋起赶超提供强大的动力。(