新形势下加强运政廉政文化建设的几点思考。
所谓“仁者见仁，智者见智”，基于自己的思考和感悟，我们一般通过心得体会的方式把它呈现出来。在学习中，我们每一个人应该都尝试过写心得体会吧，心得体会可以帮助我们总结以往思想、工作和学习。知道怎么写具体的心得体会内容吗？你可以读一下小编整理的新形势下加强运政廉政文化建设的几点思考，大家不妨来参考。希望你能喜欢！
新形势下加强运政廉政文化建设的几点思考
廉政文化是人们关于廉政的价值、观念、知识、规范及其行为方式的总和，它以廉洁从政为理念和目标，以廉政理论、廉政思想、廉政制度、廉政纪律和廉政文化等为表现形式，是社会主义先进文化的重要组成部分，是运政文化建设的重要内容，是推进运政系统廉政建设的重要精神力量。笔者就加强运政系统廉政文化建设，谈谈初浅认识，与大家共同探讨。
一、正确认识运政廉政文化建设的重要意义
中华民族具有丰富的文化底蕴，其中蕴藏着深厚的廉政文化。在改革开放经济快速发展的新时期，加强廉政文化建设，不仅可以增强反腐倡廉的渗透力和影响力，还可以极大地提高广大运政干部的拒腐防变能力，对于加强运政系统反腐倡廉宣传教育，推进运政系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，全力构建清廉运政，具有十分重要的意义。
首先，加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。作为先进的文化形态，廉政文化反映了当代先进文化的价值取向。加强运政系统的廉政文化建设，有助于运政干部进一步掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，有助于大力弘扬优良传统和作风，有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识，有助于发展运政先进文化和构建和谐运政。
其次，加强廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。通过弘扬廉政文化，拓展运政文化建设的广度和深度，用先进的廉政文化占领运政干部思想阵地，有利于更好地发挥职业道德、社会公德、家庭美德教育的整体效能，营造“崇尚廉政、褒扬廉政”的新风尚，使广大运政干部树立廉洁奉公、无私奉献的精神，为构建效能运政、和谐运政、清廉运政、文明运政创造良好的群众思想基础。
第三，加强廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。加强廉政文化建设，旨在加大预防力度，发挥廉政文化的导向、规范和约束功能，弘扬和倡导自律、公正与廉洁精神，抨击和贬斥以权谋私等不廉洁行为，使以廉为荣、以贪为耻的价值观为广大运政干部所认同和接受，成为运政系统普遍的思想观念和价值取向，有助于全体运政干部进一步筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，为人们克服不良风气、抵制各种诱惑创造良好的环境和条件，从而有效地减少和预防腐败现象的发生。
二、继承和弘扬古今廉政文化的先进理念
廉政文化是随着人类的进化过程应运而生和不断发展的，不同时期，不同年代，人们的政治道德观念不同，运政部门加强廉政文化建设，既要继承传统的廉政文化理念又要发扬先进的廉政文化理念。
首先，要继承传统廉政文化理念。在古代，人们大都提倡从教育入手，提高官员清正廉洁意识，要求为官者清心寡欲、淡泊明志、慎独律已。这在当时社会是一种有价值的政治道德观念，并且培养了不少如包拯、于成龙等被人们所广泛称颂和爱戴的清官，并发展成为中华民族社会公德的一个重要组成部分。人类社会发展到今天，我们应该继承和发扬这种为我所用的传统廉政文化理念。
其次，要弘扬先进廉政文化理念。反映时代特色的先进的廉政文化是一种先进文化、导向文化和主体文化。在加强运政廉政文化建设中，必须紧跟中国先进文化的前进方向。在面对市场经济运行过程中出现的如拜金主义、享乐主义等腐朽观念，导致一部分人滋生腐败现象的情况下，更应该大力加强运政廉政文化建设，用先进廉政文化占领运政干部的思想阵地，做到以正压邪，激浊扬清。要大力弘扬共产党人“立党为公、执政为民”的先进廉政文化理念，把为民、务实、清廉切实落实到运政廉政文化建设中，并逐步成为广大运政干部的自觉行动。
三、结合行业特点推进运政廉政文化建设
运政廉政文化建设作为中国先进文化的组成部分和具体实践，必须紧密结合运政行业特点，突出时代特色，体现鲜明的个性。
首先，要营造运政的廉洁从政氛围。在加强运政廉政文化建设中，必须坚持以“公正、廉洁、文明、高效”为定位，大力营造运政廉洁从政氛围，使广大运政干部不断地接受中华民族优秀廉政文化的沐浴，不断地冲洗思想上的污秽，筑起为民、务实、清廉的精神堡垒，保持灵魂的干净，做到常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律已之心，使勤政廉政成为广大运政干部的一种精神追求，一种思想境界，一种自觉行为。
其次，要完善运政的廉政规章制度。廉政建设具有全局性、稳定性和长期性，而制度建设则具有强大的约束力和保障功能。在加强运政廉政文化建设中，要做到“两个完善”。一是完善党风廉政建设工作考核机制，将党风廉政建设与干部队伍建设、运管业务建设同规划、同部署、同考核、同奖惩。二是完善内部财务管理、人事管理、运政管理、设备管理、后勤管理等长效监督制约机制，着力强化源头治标治本力度，规范行政管理行为和运政执法行为，逐步形成运转协调、廉洁高效的行政管理体制
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。第三，要加强运政廉政文化教育。运政廉政文化教育要立足于运政工作实际，注重现实性、直观性，实效性，以“看得见、摸得着、重参与、见实效”的活动载体丰富廉政文化建设，使广大运政干部在活动中长知识、受教育，潜移默化，寓教于乐，以筑牢思想道德防线，增强自我防范意识，提高抵御腐败风险的能力。一是开设廉政文化网侧重于宣传式教育。运政系统具有丰富的计算机网络资源，要充分利用计算机网络资源优势，设置廉政宣传教育、廉政法纪规定、廉政理论调研、廉政心得体会等栏目，供广大运政干部学廉论谈。二是建设廉政文化室侧重于理论灌输式教育。收藏和陈列廉政图片、廉政书法、廉政摄影作品、廉政专著、廉政报刊杂志等，开辟廉政文化学习园地，供大家学习交流，达到相互促进，共同提高的目的。三是建设廉政文化墙侧重于展示性教育。定期展出党风廉政建设成果、文明创建成果、运政发展规划图。在楼道张贴廉政警示格言、廉政书画作品等文化信息，让广大运政干部随时随地从中受到教育。四是举办廉政知识竞赛侧重于互动式教育。采取部门联动，上下结合，干群同乐的方式，经常开展廉政知识竞赛活动，让大家在同乐中长知识，互动中受教育。五是观看廉政影视片、举办讲座侧重于感悟式教育。经常组织干部职工观看《李真刑前对话录》、《法不容情》等警示教育片，让大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生，树立“廉荣腐耻”的高尚精神境界。六是制作廉政承诺牌侧重于自警监督式教育。为领导干部、运管人员、办证大厅人员等岗位人员制作廉政承诺牌，时时刻刻警示自己，接受公众监督。七是开设廉政热线电话侧重于社会性教育。接听、记录社会各界对运政廉政建设的意见、建议和要求，及时查处违法违纪案件，以正运政风纪。八是定期召开会议侧重于节日预警式教育。每逢元旦、春节、五一、十一等重大节假日前，所机关要组织人员召开廉政会议，预防“节日病”的发生。九是开展述职述廉活动侧重于报告式教育。每年组织一次领导干部和重要岗位人员述职述廉报告会，在此基础上进行民主评廉议廉活动，接受群众监督。十是开展评选“廉内助”活动侧重于家庭式教育。每年在全所范围内开展评选“廉内助”活动，在全所工作总结表彰会上，不但对先进工作者进行表彰，对“廉内助”也要大张旗鼓地进行表彰；定期召开“廉内助”座谈会，请她们畅谈加强运政廉政文化建设的感想，倾听她们对运政廉政建设的意见、建议和要求，把廉政文化建设延伸到家庭。并逐步扩展到生活圈、娱乐圈。
开展运政廉政文化建设，还要充分利用广播、电视、报刊等社会宣传资源，充分发挥公众媒体的宣传优势，构建多层次、全方位的廉政文化建设格局，增强廉政文化的渗透力、吸引力、感召力，让“廉荣腐耻”成为运政干部的精神支柱，在运政干部的日常生活和工作中开花结果。
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关于加强县廉政文化建设的思考
关于加强县廉政文化建设的思考
廉政文化建设是新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大任务，也是一个亟待研究的新课题，需要举全党全社会之力，以宽广的视野、辩证的思维和大胆的实践，不断探索，不断创新，不断突破。近年来，我县通过大力推进廉政文化建设，积极探索廉政文化建设的新机制、新举措，营造了以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。面对新时期反腐倡廉工作的新要求，如何提高廉政文化建设的针对性、有效性和感染力，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，这是我们需要深入思考与实践的课题。
一、加强廉政文化建设是反腐倡廉的必然要求
文化作为一种历史现象，既具有历史的传承性，又具有现实的时代性。每一个社会都有与其相适应的文化，每一种文化的起源、演进和发展也都有其自己的轨迹和脉络。我国是一个有着深厚廉政文化基础的国家，形成了许多博大精深的“廉说”、“廉论”，对中国政治社会和文化的发展产生了重要影响。我们现在讲的廉政文化，是新时期的社会主义廉政文化，它吸收了我国传统廉政文化中的廉洁、民本思想等积极因素，以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的，建立在社会主义制度基础上，体现了社会主义政治文明和精神文明的要求。
廉政文化作为反腐倡廉工作的重要组成部分，已日益引起社会的关注，把文化的力量融入反腐倡廉的合力也逐渐成为普遍的共识。实践证明，培育廉政文化是新形势下反腐倡廉工作的需要。在反腐败工作中，没有一定的文化含量，没有先进的文化理念作指导，则难以形成正确的思维和行为方式。加强廉政文化建设，大力倡导廉政文化，可以在社会中形成一种人人对腐败现象深恶痛绝的社会氛围，推动党员干部和职工形成良好的廉政修养和生活方式，有利于铲除滋生腐败现象的土壤。因此，廉政文化建设在面向党员领导干部的同时，也必须面向全党全社会，这是做好反腐倡廉工作的一条规律性要求。
二、当前廉政文化建设存在的主要问题
党的干部和国家公职人员不是生活在真空中，腐败问题的产生与社会风气、民众的道德价值观有很大的关联。民风、社会风气与党风、政风是紧密地联系在一起的，它们互相影响、互为作用，共同决定着反腐败斗争的走势。党风、政风是关键，民风、社会风气是基础。端正了党风、政风，可以直接减少腐败现象的发生，而端正了民风、社会风气，就能铲除滋生腐败的土壤和社会根基，起到釜底抽薪的功效。
经过这些年的探索，我县在廉政文化建设上作了一些有益的探索，也取得了一定成效。但不可否认还存在着一些不足，从主动性上看，部分单位突击性开展工作的多，有计划开展工作的少；从活动形式上看，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式；从实践中看，其表达形式，宣传载体比较单一，较难营造出浓厚的廉政文化氛围；从内容上看，相对于人们日益增长的文化需要，廉政文化精品仍显得太少，尤其是易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言等的创作显得乏力，相对于其它流行文化，廉政文化的吸引力和渗透力还有待于提高。
三、加强廉政文化建设的有效途径
廉政文化建设的范围和内容非常广泛，选择正确的途径显得尤为重要。实践中各单位各部门创造了各种各样的活动形式，例如推出廉政理论研究、廉政文艺节目、廉政图片展览、廉政谜语、警句格言等，弘扬清风正气，形成了健康向上、活跃的文化氛围，由此找准了加强廉政文化建设的着力点和切入点。
一是要充分运用网络载体，扩大群众基础。除了坚持行之有效的传统手段外，要大力运用现代传媒手段，扩大教育辐射面，通过有效的信息交流，引导广大网民关心、理解和支持党风廉政建设的大政方针，树立正确的廉政理念,如湖南株洲市纪委书记杨平实名上网，借助网络力量推动了反腐倡廉工作的开展；也可利用手机飞信的方式，快速传播廉政信息，有针对性、个性化地进行宣传教育。要着力塑造科学的世界观、人生观、价值观，以群众喜闻乐见的内容形式营造良好的廉政文化氛围，使廉政文化走进千家万户，渗透到社会的方方面面，让广大群众在潜移默化中接受教育、得到熏陶，不断净化社会风气。
二是大力发挥地方资源优势，加强各类基层廉政文化阵地建设。注重挖掘各类历史文化名胜、旅游景点中蕴含的廉政文化资源，使之成为弘扬廉政文化的重要场所。加强廉政教育基地的建设、管理和使用，有步骤地命名一批廉政教育示范基地。及时总结和推广各地区各部门开展廉政文化阵地建设的有效经验，建设一批廉政文化创建活动示范点。重视廉政文化景观建设，设置与城乡环境相协调、与自然生态相融合的廉政文化设施。将廉政文化活动场所建设纳入公共文化设施网络布局，充分发挥图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、社区文化中心等公共文化设施的作用，丰富群众精神文化生活。
三是要主动汲取众家之长，丰富表现形式。加强廉政文化
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建设要以创新的思维，在优秀的民族文化传统中挖掘廉政文化；更要开拓创新，不断赋予优秀廉政文化新的时代内涵，在反腐倡廉的生动实践中总结廉政文化，使廉政文化建设始终反映广大群众愿望、符合社会发展的需要；要坚持古为今用，批判继承和科学借鉴中华民族历史上形成的监督制度和监督文化；要注重西学中用，以长远的世界眼光积极借鉴其他国家创造的优秀廉政文化成果，将之熔铸于中国特色廉政文化之中，让廉政文化建设充满生机和活力。在表现手法上，须以增强说服力为基本目标，做到可听，让人听后犹感“余音绕梁”；可看，让人看后赏心悦目；可记，能产生深入人心的效果，历久弥新；可学，能被加以借鉴和推广；可思，让人回味深远，引发共鸣。四是要极力增强合力作用，建立长效机制。廉政文化建设是推进党风廉政建设的重要举措，必须规范廉政文化建设的运作方式，将廉政文化建设列入文化大县的整体规划中，与创建好班子活动等主题活动有机结合起来，找准纪检、组织、宣传、文化等部门职能的交叉点，在着力构筑全方位的制度体系基础上，抓住重点部位和关键领域，整合相关资源，发挥各自优势，实施文化规范和政治规范双管齐下，形成廉政文化建设的长效机制，以发挥制度在反腐倡廉中的基础性作用，不断巩固和扩大廉政文化建设成效。
推进农村廉政文化建设的思考
推进农村廉政文化建设的思考文章标题：推进农村廉政文化建设的思考
农村廉政文化建设，是农村党风廉政建设的重要内容。当前，我市农村正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，加强农村廉政建文化设具有十分重要的现实意义。
近年来，我市农村廉政文化建设的总体形势是好的，但也存在着一些问题。主要表现为：一是廉政宣传教育不力,二是制度不健全,三是村干部廉洁用权意识不强,四是文化活动不多。
在新的历史条件下，如何推进农村廉政文化建设，是我市当前党风廉政建设中需要着重探索和研究的重要课题。结合临安工作实际,我们认为推进农村廉政文化建设要从以下几个方面入手：
一、坚持宣传教育倡廉
就我市而言，具体要做好以下几个方面：一是进行正面教育,二是进行警示教育,三是加强廉政文化建设的宣传氛围。
二、建立健全制度护廉
当前，我市应按照依法治国的要求，与构建惩治和预防腐败体系紧密结合，积极推进制度建设，真正形成全社会自觉用制度规范、指导行为的局面。近几年来，我市农村各项制度建设虽有长足进展，但制度建设的步伐还跟不上经济发展的速度。为此今年来着重在村级制度建设作了一些研究和探索：一是着力规范村干部的廉洁从政行为。前期，我市制订了《临安市村级干部廉洁从政若干规定》，对村干部的六种行为进行了规范。为了使村干部的六种行为落到实处，还制订了村务民主听证会、民主评议村干部、谈心谈话、村重大事项报告、村级主要干部离任审计、村干部的考核奖惩等六项制度。同时，制订了村级集体建设工程和集体资产处置实行公开招投标的若干意见，主要解决不规范暗箱操作的问题；制订了农村党员干部外出考察的有关规定，主要解决变相公款旅游和挥霍浪费集体资金的问题；制订规范了共产党员信访行为的有关规定，主要解决个别党员违规带头集体上访的问题。
二是注重解决群众关注的热点焦点问题。
针对近几年来农村信访问题居高不下，而财务管理又是群众反映的热点和焦点的实际，今后要对村级财务管理办法作进一步的完善和修订，解决了财务真公开和群众看了一目了然的问题，使财务公开较好地走向“阳光之路”；解决了财务人员怕得罪人的问题，充分发挥了财务人员（乡镇财会人员）对村级财务的管理和监督职能作用；解决了村民主理财小组“第一关口”的问题，切实发挥民主理财小组的作用。使村级财务管理活动逐步走向规范化制度化的轨道，消除了群众的猜疑和误解，真正让群众明白、还干部清白。
三、强化监督执纪保廉
当前，要进一步畅通信访渠道，充分发挥社会监督、新闻舆论监督的作用，特别是要通过廉政文化建设，进一步提高农村党员干部实施监督和接受监督的意识，形成良好的监督氛围。与此同时，要坚持严格依纪依法办案，严肃查处违纪违法行为，让腐败者付出沉痛的政治、经济等代价，形成震慑力，促进农村党员干部廉洁用权。
四、运用文化活动兴廉
廉政文化的建设不能仅仅停留在文件上，只有走进千家万户、被广大老百姓接受和欢迎才能焕发出生命力。今后，我们要积极开展喜闻乐见的廉政文化活动。如举办群众喜闻乐见的戏剧、歌舞表演、展览展出、书画展和开展送戏下乡、电影下乡等活动大力开展廉政文化创建活动，使廉政文化建设更加贴近群众、贴近实际、贴近生活，富有亲合力、吸引力、渗透力，使廉洁理念、廉政意识入脑入心，增强廉政文化建设的社会效果。同时，使群众在享受文化、参与文化中受到感染、接受教育。另外，要积极创作廉政文化作品。我们要充分利用临安人文景观丰富、历史积淀深厚这个优势，努力挖掘、提炼历史文化资源中廉政方面的生动教材，用历史廉政名人、现代廉政楷模来引导和激励干部群众。从中提炼传统廉政文化精华。此外，还应积极构建廉政文化媒体网络平台。充分利用我市电视台、电台和新闻传媒中心的《廉政经纬》栏目和天目清风廉政网站等传媒手段全方位、多层次地开展廉政文化建设活动。
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推进农村廉政文化建设的思考
国土资源廉政文化建设思考
国土资源廉政文化建设思考
［摘要］廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败工作的基础工程，也是一个部门展示队伍形象、提升工作水平的重要载体。因此，国土资源部门要把廉政文化建设作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，实施中坚持结合国土资源管理工作的特点，努力做到在目标上坚持先进性，在内容上坚持针对性，在范围上坚持广泛性，在形式上坚持多样性，在过程上坚持持久性。
［关键词］国土资源；廉政文化；思考
廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。虽然近几年来，全市国土资源系统廉政文化建设不断深化内涵，创新形式，拓展领域，积极探索运用先进文化推进反腐倡廉工作的新路子，在宣传教育、主题活动、特色活动等方面取得了一定成效。但面对国土资源管理长期从紧从严的新形势，全系统要实现“干好事业、带好队伍、树好形象”的目标，就必须进一步发挥廉政文化建设的支撑作用。因此，今后一个阶段，深入开展国土资源廉政文化建设，应着力做好以下五个方面的工作：
一、把握深刻内涵，国土资源廉政文化建设要在目标上坚持先进性
新时期的廉政文化，是在吸收、传承传统廉政文化的基础上，突出体现社会主义政治文明和精神文明的要求，坚持以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以增强党的执政能力为目的，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容的社会主义文化建设的重要组成部分。它通过文化的外在形式，传播健康向上、积极进取、清正廉洁、有益社会的价值观念、道德情操和制度规范，最终维护最广大人民的根本利益。因此，廉政文化建设对提升国土资源系统队伍形象，提高国土资源管理水平有着重要作用。，国家实施宏观调控以来，我们根据国土资源管理实际，全系统确立了“守土如命护资源、惜土如金促发展”的行业精神，各项工作也取得了可喜的成绩，但在进一步深化国土资源廉政文化建设时，我们应充分把握廉政文化的深刻内涵和国土资源管理所处的时代背景，在目标定位上坚持高标准、体现先进性，主要应体现在以下几点。
（一）要着力培养执政为民的职业道德。国土资源系统干部的手中或大、或小都有一定的权力，如何规范权力行使，做到依法行政，始终是摆在我们面前的重要课题。因此，教育全系统干部职工树立正确的权力观、利益观，培养立党为公、执政为民、爱岗敬业、克已奉公的职业道德，是国土资源系统开展廉政文化建设的首要目标。
（二）要着力打造永攀高峰的奋斗精神。国土资源参与宏观调控后，国土资源管理的内容和方式都发生了重大变化，面临许多新情况、新问题，因此，只有全系统每个岗位上的干部职工，始终保持勤奋工作，争创一流的精神状态，国土资源事业才能一直保持欣欣向荣的发展局面，这也正是廉政文化建设所要打造的国土精神。
（三）要着力形成高效服务的工作作风。保障发展、服务发展是国土资源工作的重要职责，全系统要通过廉政文化建设，把优质、高效、过硬的服务打造成全系统的自觉行动和永恒理念，并融入到每一项工作开展之中，从而建设一支领导放心、社会满意、群众称赞的国土资源队伍。
（四）要着力建设廉洁奉献的和谐队伍。要着力通过廉政文化建设，在全系统传导正确的廉洁价值取向，使廉政意识、奉献意识内化为全系统干部职工的思想道德准则，努力形成遵纪守法、廉洁奉公、团结协作的团队精神。
二、紧扣行业特点，国土资源廉政文化建设要在内容上坚持针对性
廉政文化在内容上既具有历史的传承性，又具有现实的时代性；既有社会的广泛性，又有具体的针对性。因此，国土资源廉政文化建设应在保持廉政文化发展普遍性的同时，着力体现行业特点，注重工作实效，在具体活动开展中要着力做好以下几个结合。
（一）要与全系统党风廉政建设相结合。推进廉政文化建设必须大力弘扬求真务实之风，办实事，用实功，谋实效，力戒形式主义。国土资源廉政文化建设也应紧贴党风廉政建设的需要，针对国土资源系统内在反腐败领域中亟待解决的问题，组织有针对性的廉政文化活动，以取到事半功倍的效果。
（二）要与全系统作风建设相结合。好的作风必然是先进文化的重要内容，要通过廉政文化建设在全系统引导一种精神、一种作风，特别是要通过领导干部优秀作风的引领和示范作用，使全系统形成政治坚定、业务精通、服务优质、清正廉洁的行业风气。
（三）要与全系统工作重点相结合。国土资源参与宏观调控以来，国家不断加大土地调控力度，出台了一系列法律法规和重大政策，国土资源管理方式和内容发生了重大变化，也面临着许多新情况和新问题。随着国土资源工作重点的改变，廉政文化建设也应审时度势，根据国土资源新形势、新任务的要求，围绕工作中亟待解决的问题开展活动，使之成为推动国土资源管理各项工作顺利开展的重要手段。
三、坚持群众参与，国土资
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源廉政文化建设要在范围上坚持广泛性国土资源管理体制改革以后，全系统已形成市局、6个县（市）局、3个分局、142个国土资源所及10个市局直属事业单位、31个县（市）局直属事业单位，合计在职人数1194名的庞大队伍，队伍结构明显表现出人数多、分布散的特点。因此国土资源廉政文化建设必须始终坚持“以人为本”，坚持国土资源系统全体工作人员为主体,紧紧抓住提高全员思想道德素质，尤其是廉政修养这个根本，把先进性的要求与广泛性的要求结合起来。
（一）要注重提高廉政文化建设基层参与度。国土资源所是国土资源管理的基层窗口和前沿阵地，直接为企业、群众和基层单位服务，它的工作人员的工作作风和服务水平将直接影响全系统的整体形象。因此国土资源所的工作人员理应成为廉政文化建设的重要对象，在组织具体廉政文化活动时，既要充分发挥领导干部的典型引导和带头示范作用，又要充分考虑基层人员参与度及针对性，可以通过围绕家庭、学校、习俗等特定环境和时节，开展有特色的廉政文化活动，在潜移默化中不断提高基层工作人员的廉洁自律意识，增强廉政文化建设的渗透力、有效性。
（二）要充分发挥基层在廉政文化建设中的创造性。廉政文化是政治文明和精神文明相互融合的一种文化形态，具有一般文化所共有的延续性、独立性和时代性的特征，廉政文化在基层有着极多的人文景观和风俗典故。因此，市级国土部门应着重做好开展廉政文化的宣传、组织、协调等工作，充分发挥基层的积极性和创造性，提升廉政文化的针对性和参与度，使广大基层工作人员能真正从中受到教育。
（三）要大力组织通俗廉政文化建设。国土资源廉政文化建设，要根据不同群体的多层次需求，以廉政机关、廉政家庭、廉政展览、廉政演讲等各种主题鲜明、内容丰富的文化活动为抓手，有针对性地创作一批符合国土资源管理实际，并为基层工作人员喜闻乐见的通俗廉政文化产品。
四、突出创新载体，国土资源廉政文化建设要在形式上坚持多样性
国土资源部门作为土地、矿产资源和资产的主管部门，既有宏观调控职能，又有行政执法职能，在实行垂直管理以后，全系统人员多、摊子大、战线长，党风廉政建设的任务十分繁重。因此，在开展廉政文化建设时，一方面要注重加强工作人员的廉政道德教育，树立廉政文化价值观念，提高廉洁自律意识；另一方面要注重廉政文化的载体建设，通过开展争创活动，教育和引导人们把廉政作为一种思维方式、生活方式和生存方式，以此为国土资源事业营造更好的发展环境。
（一）要充分利用电子政务平台，加强国土资源廉政网建设。经过几年建设，国土资源市、县、乡三级专网已全面完成，电子政务系统已成为国土资源系统内传递管理信息，沟通管理情况的重要平台。在国土资源廉政文化建设中，也应充分利用好这一平台，全面建设以党风廉政建设、作风建设、廉政文化建设为主要内容的“南通市国土资源廉政网”，以此作为载体，为国土资源廉政文化建设提供重要的对外展示空间。
（二）要注重典型培养，加快国土资源廉政文化示范点建设。为提高全系统廉政文化建设水平，今后几年，市局将按照“注重实际、示范引导、管用可学、整体推进”的工作思路，推动全系统廉政文化示范点建设。要求各县（市）局、分局要根据廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村的“六进要求”，结合本地区本部门实际，在对各地廉政文化资源进行优化整合的基础上，充分发挥自身创造性，完成一至两个示范点建设，使之成为国土系统干部职工学习反腐倡廉政策、普及廉政文化知识、挖掘廉政文化资源、提升执政理念的重要过程。市局还将通过对各地示范点的考核评比，推出具有国土资源特色的廉政文化建设精品工程。
（三）要创新活动方式，积极组织形式多样的廉政文化活动。大胆创新国土资源廉政文化建设的方法，坚持边实践边总结边提高，努力实现国土资源廉政文化由封闭向开放、单一向多层、重声势向讲实效、号召动员向真情感召、单纯灌输教育向综合艺术渗透转变。一要加强宣传。要充分利用网络、广播、电视、报刊、公益广告、宣传栏等各种媒体和形式,向社会大力宣传国土资源廉政文化建设的内容和取得的成绩,烘托渲染廉政文化建设的浓厚氛围。二要创新载体。在全系统重点组织开展“六项活动”，推进廉政文化建设。即深入开展创建文明行业、文明单位及五好处室主题活动，提升全系统文明程度；开展读书思廉活动。由监察室、机关党委推荐优秀廉政丛书，组织干部职工选读，并开展读书思廉心得体会比赛；举办廉政摄影、书画展，对优秀作品进行集中展评，组织观看廉政影视片；组织廉政文化专题文艺汇演；开展征集反腐倡廉格言、警句活动；开展干部家庭“廉内助”活动,把廉政文化建设延伸到家庭,扩展到干部的生活圈和娱乐圈。
五、强化统筹安排，国土资源廉政文化建设在过程上坚持持久性
廉政文化建设是一个长期的、渐进的过程，在不同时期，廉政文化有着不同的内涵和要求。因此，国土资源廉政文化建设要取得实效，就必须加强对廉政文化建设工作的领导和协调，将廉政文化建设的任务纳入国土资源管理的大格局中，明确任务，提出要求。
（一）要统筹协调，加强廉政文化建设组织领导。为强化对全系统廉政文化建设的统一领导，市局成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、监察室、机关党委、办公室、人事教育处主要负责人为成员的廉政文化建设领导小组，统一领导和协调全系统廉政文化建设，具体负责廉政文化建设的规划方案制定、整体组织协调、活动考核评比等。各县（市）局、分局也要成立相应组织，按照市局总体要求，负责本地区廉政文化建设的具体工作。
（二）要统筹规划，推进廉政文化建设有序发展。廉政文化建设是一项复杂的系统工程，因此必须坚持规划先行，要根据国土资源系统特点，力争年底制定出台《南通市国土资源系统廉政文化建设实施方案》，分阶段、分时期制定工作任务、制定工作标准，并将廉政文化建设，特别是示范点建设作为重点工作，列入每年对县（市）局、分局、直属单位的工作目标考核内容，努力实现廉政文化与国土资源管理工作的良性互动。
（三）要统筹兼顾，促进各项工作协调发展。当前，国土资源参与宏观调控的任务十分繁重，在开展国土资源廉政文化建设时，我们既不能因为国土资源管理工作繁忙而放松，又不能因廉政文化建设而影响国土资源管理工作。因此，必须把国土资源廉政文化建设放在国土资源管理的全局中考量，摆在国土资源管理的整体中推进，突出强调抓规划、抓重点、抓龙头，坚持统筹兼顾，注重整体推进，努力做到以点带面，点面结合，实现国土资源管理工作和廉政文化建设的相互促进、协调发展。
新形势下加强企业民主管理的几点认识
新形势下加强企业民主管理的几点认识
企业实行民主管理，是实践“三个代表”重要思想,全心全意依靠工人阶级的具体体现，同时也是贯彻”依靠”方针，推进企业可持续发展的重要途径。近年来，我们白庄煤矿之所以能够始终保持快速发展的良好势头，很大程度上就得益于企业民主决策，职工积极性高涨。当前，随着企业改革的不断深化，对民主管理工作提出了更高的要求。借此机会，本文拟就新形势下如何进一步搞好企业民主管理谈几点粗浅的认识。
一、深化企业民主管理，必须在思想上统一认识
企业民主管理，是企业职工依照《企业法》、《工会法》、《劳动法》，以主人翁的身份，通过一定的组织形式，参加企业管理的一种制度和一项活动。长期以来，在社会主义计划经济体制的条件下，实行企业民主管理，对于发扬社会主义民主，贯彻全心全意依靠工人阶级的指导思想，充分调动广大职工的积极性、创造力，维护安定团结的政治局面，实现国民经济持续、稳定、协调地发展，发挥了重要的作用，也积累了不少行之有效的经验。
随着社会主义市场经济体制的建立，企业是否还需要依靠职工进行民主管理，或者说是否还要继续贯彻党的依靠方针。这不仅是个重大的理论问题，而且是个十分严肃的现实问题，它直接关系到社会主义民主制度的完善建立，关系到广大职工生产积极性的有效发挥，关系到社会主义市场经济体制的顺利进行，只有把这个问题从理论上到实践上都解决好，才能真正依靠职工群众深化企业改革，从而把企业推向市场。我国企业民主管理曲折发展的经验教训告诫我们，企业民主管理的产生和发展符合社会发展的客观规律，是不依人的意志为转移的。为了顺应企业管理发展的客观要求，推动企业改革的不断深化，必须不断发展和完善企业民主管理制度。
当前，广大干部职工必须在以下几个问题上统一思想认识。第一，企业民主管理，是社会主义实行市场经济体制的内在要求。在社会主义市场经济体制下，所有制结构上是以公有制为主体，分配制度上以按劳分配为主体。因此，企业的民主管理不是可有可无的，而是社会主义本质在企业的体现。第二，企业民主管理，是社会主义民主的重要组成部分，是保障人民当家作主，建设和完善社会主义民主制度的重要环节之一。第三，企业民主管理，是依靠职工搞好企业的需要。充分调动和发挥职工的积极性和创造性，是深化企业改革、搞好企业改制工作的巨大优势和力量源泉。没有广大职工群众的积极拥护和参与，企业改革是不可能成功的。企业改革无论如何深化，都要有广大职工的充分参与。离开职工群众的广泛支持，再好的改革方案也只能是“空中楼阁”。这就要求企业在改革过程中，必须毫不动摇地贯彻党的全心全意的方针，加强职工民主管理，充分调动职工的积极性和创造性，动员职工支持改革，拥护改制，把企业改革改制真正当作自己的事情，促进企业改革的顺利进行。第四，企业民主管理，是建立稳定和谐劳动关系的需要。民主渠道的畅通与否，直接关系到企业劳动关系是否正常，在企业改革不断深化的进程中，不可避免地会遇到各种矛盾，而这种矛盾往往会形成一种能量，而且会不断地积聚，如果这种能量越聚越大，在一定的条件下突然释放出来，就会有很大的破坏作用。这就需要有一个民主的渠道反映这些矛盾，宣泄这种能量。这种民主渠道可以有多种形式，其中企业民主管理是最直接、最有效的形式。职工的意愿和要求可以通过民主管理的渠道向企业反映出来，从而使职工群众与企业的劳动关系不断得到协调，避免由于民主渠道不畅而带来的严重后果。第五，企业民主管理，是保证企业正确决策的需要。正确决策的基础在于决策过程的民主化和科学化。加强职工民主管理，发动职工群众参与企业决策，可以集思广益，补充和完善决策的内容，最大限度地减少和避免重大决策和经营管理的失误。第六，企业民主管理，是增强企业活力的源泉。企业活力的源泉来自哪里？企业活力的源泉来自充分调动广大职工群众的积极性，只有充分调动广大职工群众的积极性，，企业才能从根本上呈现出“为有源头活水来”的良性循环状态。怎样调动职工群众的积极性呢？调动职工群众积极性的手段很多，物质刺激，精神鼓励，创造条件使其实现自我价值等等。但是，所有这些都是被动的、有限的。只有当职工具有为理想、事业而献身的精神时，才能充分发挥其潜能。大庆人奋战荒原钻油井，邯钢人齐心协力创一流，是由于崇高的理想，强烈的责任感激励他们无私奉献，艰苦奋斗。如果一个企业的职工把个人的利益与企业的兴旺和国家的繁荣紧密相连，以主人翁的姿态来对待自己的工作，这个企业必然充满活力，这种力量的焕发不仅要依靠政治思想工作，更需要健全的民主管理制度来保证。
二、深化企业民主管理，必须有坚实的群众基础
经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，中心环节是企业改革，企业改革的关键是转换经营机制，通过经营机制的转换，使企业真正成为自主经营、自负盈亏，自我发展、自我约束的独立法人和市场竞争的主体。企业要在激烈的市场竞争中求得生存和发展，仅靠企业经营者个人的能力是远远不够的，必须深化企业管理，充分依靠广大职工群众，发挥企业整体力量，把企业的命运同职工的命运牢牢的拴在一起，共同承担企业面临的风险，做到企业自主经营，职工当家作主，才能把企业推向市场，增强企业的活力和市场竞争力。
改革和发展的实践已经证明：广大职工群众，是企业的主人翁，是生产的主力军，是社会物质财富的创造者。今天，他们又是促成企业经营机制转换的强大动力，是增强企业活力的根本保证。应当说，我们的多数企业，但是，就当前的状况看，不少企业领导干部民主意识不强，全心全意依靠工人阶级的思想比较淡弱。特别是企业实行承包、租赁经营后，一些领导把手中权力握的过紧，统的过死，对企业的生产、经营，甚至重大决策性的问题，常常是一个人说了算，听不进职工的合理建议和要求，容不得群众参政议政，有的企业职工代表大会常年不能召开，有的即使召开也是摆摆形式，走个过场，使职工对企业实行民主管理产生怀疑，严重挫伤了职工群众大家做主的热情，更影响了生产积极性的发挥。
如何使广大职工能够在企业中真正当家作主呢？必须着重从增强企业领导的民主意识和增强职工的主人翁意识两个方面入手。首先要教育企业领导确立职工是改革主力军的思想，要认识到实行厂长、经理负责制和职工参加企业管理都是行使法律赋予的权力，二者并不矛盾。要依法放权给职工，相信和依靠职工办好企业，使职工真正成为企业的主人，与企业结成利益共同体。同时要虚心接受群众监督，听取群众意见，吸收群众智慧，增强企业决策的透明度，可以减少和避免企业的决策失误。其次，要教育职工牢固树立主人翁思想，不断提高自身的政治素质、文化素质、技术素质，自觉履行主人义务，为深化企业出谋划策，多做贡献。总的来说，在深化企业民主管理工作中，要进一步解放思想，加强对工人阶级历史地位和主力军作用宣传，坚持全心全意依靠工人阶级的质的方针，切实依靠职工办企业，充分发掘职工群众蕴藏的聪明才智和创造力，使改革成为职工群众的共识和自觉行动，使广大职工成为深化企业民主管理的主力军。
三、深化企业民主管理，必须坚持以企业经济效益为中心
当今，我国社会正处在社会主义初级阶段，以经济建设为中心是党在社会主义初级阶段基本路线的核心内容。在建立社会主义市场经济体制下，我们的一切工作仍必须服从和服务于经济建设这个中心。企业民主管理工作也不例外，要适应时代的要求，具备时代的特点，必须围绕企业经济建设目标来开展。
在企业民主管理工作中，要紧紧围绕经济中心，从企业的实际出发，实事求是，把企业民主管理深入到企业的生产、经营、规划乃劳动、工资、分配、人事、保险、福利等各个方面，做到改革的每个环节上去，不断拓宽企业民主管理和民主监督渠道，把弘扬工人阶级主人翁思想与社会主义市场经济知识教育结合起来；把企业生产经营中带有全局性、关键性的问题与职工关心的热点、重点、难点问题结合起来；把企业经营的好坏与职工的切身利益结合起来。使职工树立起强烈的市场经济意识、竞争意识、参与意识、主人翁意识，增强与企业“风险共担、利益共享”的意识。把职工群众在改革中焕发出来的主人翁积极性，及时引导到搞好生产、提高效益上来。在找准薄弱环节，明确主攻方向的前提下，广泛发动职工群众围绕生产经营献计献策，提合理化建议，组织职工大力开展社会主义劳动竞赛，双增双节，技术革新，激励广大职工为企业生产经营创纪录、上水平、增效益做出贡献，满腔热情地投入经济建设中去，把企业民主管理工作推上一个新台阶。
四、深化企业民主管理，必须依法办事
我国的企业民主管理，是社会主义企业管理的重要组成部分，并且是以法律形式为制约的手段，具有强制性的一种企业民主制度，他把职工参与企业管理的权利及职工代表大会的职权用法律条文规范起来，以法律为保证。
修改后的我国《宪法》明确规定：“国营企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。”“集体经营组织依照法律规定实行民主管理，由它的全体劳动者选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。”《工会法》规定：“全民所有制和集体所有制企业事业单位的工会，组织职工依照法律规定参加本单位的民主管理和民主监督。”《劳动法》也规定：“劳动者依照法律规定通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理。”《企业法》还具体规定了职工代表大会享有的五项职权，即：对企业重大决策形式审议建立权，对企业重要规章制度形式审查同意或否决权，对企业有关职工生活福利的重大事项所使审议决定权，对企业领导干部行使评议监督权，对企业厂长行使选举权。从以上内容不难看出，企业实行民主管理是由法律作为依据。因此在我们的实际工作中，深化企业民主管理，必须依法办事，维护法律的尊严。
五、深化企业民主管理，必须重视工会的地位和作用。
加强企业民主管理，工会组织起着非常重要的作用。因此企业党组织要高度重视工会的地位和作用，支持工会的各项工作。要给位子，党组织对工会要思想上有位置，工作上有位置，把工会工作列入党组织重要议事日程和考核内容，定期研究工会工作中的重大问题。要配班子，严格按照标准配备好工会干部，把年富力强，德才兼备，勤政廉政的优秀干部选配到其他重要领导岗位。要压担子，围绕党的中心任务和工作重点，给工会出题目，教任务，使工会干部了解党组织的意图名围绕中（更多精彩文章来自“秘书不求人”）心开展工作。要搭台子，主动协调工会同行政及各方面的关系，为工会工作创造良好的外部环境。要壮胆子，党组织要为工会撑腰壮胆，支持工会依法开展工作，依法维护职工的合法权益，当工会组织和工会干部的合法权益受到侵犯时，党组织要站出来为他们说话。各级行政特别是企业经营者要尊重工会的身份和地位，支持工会依法按章、独立负责、创造性地开展工作，努力为工会工作提供必要的条件。工会组织要坚定党性观念、群众观念、全局观念和协作观念。工会有重大事情要主动向党组织请示汇报，要经常地了解职工心声，反映职工的愿望和要求。要在积极维护职工合法权益的同时，维护企业经营者的管理权威。要积极推进企业改革，紧紧围绕经济建设中心，扎扎实实地开展好群众生产工作。
六、深化企业民主管理，必须建立一套扎实有效的保障机制。
制度带有全局性和根本性。当前，必须用制度的形式把职工在企业改革、生产、管理以及利益等方方面面的权利规范下来，同时对如何行使和落实好这些权利等问题作出具体的规定，使民主管理工作在企业更加具体化、规范化。一要健全职工群众参与决策的机制。企业要让职工当“参谋长”，不能参谋不带长。要强化职工在决策体制中的作用，使之成为决策体制的重要组成部分；要实行情况通报制度，让职工享有重大问题的知情权；要充分发挥职代会的作用，落实职代会的各项职权。企业的重大改革方案、重要发展目标、重要规章制度及一些涉及职工切身利益的问题必须经职代会审议通过。二要强化职工民主监督制约机制。如对企业领导干部实行民主评议监督，建立民主评议和组织考核相结合的干部考核制度，并将评议结果与干部奖惩、任免挂钩；建立内部办事公开制度，做到——————公开等等，把领导干部直接置于全体职工的监督之下。三要完善职工群众合法权益的保障机制。维护职工群众的合法权益和具体利益，是职工参与企业民主管理的必要前提，也是贯彻党的依靠方针的重要内容。当前，我们要继续下大力气贯彻实施好劳动法，大力推行平等协商和签订工资集体合同制度。要依法规范企业在劳动用工、劳动报酬、工作时间和休息休假、劳动保险和劳动安全卫生等方面的行为，保护好职工群众的积极性。