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新形势下的入党申请书

新形势下做好信访案件工作的做法和体会。

一念成佛,一念成魔,每个人都有不一样的想法,人是复杂的,尤其是思维,心得也在一直变换。在日复一日的生活中,大家都对心得体会很是熟悉吧,写心得体会可以提高我们对思维的训练。心得体会应该怎么制定才会更好呢?小编特地花时间为你收集并编辑了新形势下做好信访案件工作的做法和体会,欢迎你的品鉴!

信访举报是员工群众参与党风廉政建设和反腐败斗争最直接、最有效的方式,也是纪检部门获取重要信息和案件线索的主渠道。近年来,在查办信访案件工作中,我们紧紧围绕经济建设这个中心,按照“三个代表”重要思想的要求,认真查办信访案件,努力探索查办信访案件的新特点、新方式、新技巧。通过信访案件的查处落实,在加强党风廉政建设、切实维护员工群众利益和维护企业稳定等方面发挥了积极作用。下面,我们结合本单位的工作实践,把一点做法和体会与大家进行交流。
一、新形势下信访案件特点
随着油田开发建设的不断发展,对信访案件的内容、形式、对象等都产生了一定影响。而这些新的矛盾和问题,又不可避免的要通过信访案件反映出来,并且呈现出一些新的特点和规律。
一是信访案件涉及范围越来越广泛,处理难度明显增大。从近年来我们办理的各类信访案件看,既有涉及政治问题、经济问题、组织人事问题、侵犯党员公民权利问题和违反****道德的问题,也有涉及国有企业改革和人事制度改革的问题,还有涉及规划设计、工程监督等新经济领域的问题。而且产生这些问题的原因比较复杂,加之政策性强,一时难以解决,常常出现多次工作,多次循环往复的现象。
二是还存在越级访事件,对企业造成一定影响。XX年以来,我厂共出现2次越级上访事件,XX年以来再没有越级上访事件。由于个别矛盾在当前快速发展的形势下表现得较为突出,涉及群众切身利益也更加直接,造成极少数人在上访中采取极端行为,甚至铤而走险,不仅扰乱了信访举报工作的正常秩序,也给发展和稳定的大局带来了不利影响。
三是在信访案件中,属于经济范畴的数量占很大比重。几年来,信访案件中的问题,近50%都是经济问题或与经济工作有关的问题,大大高于其他问题的比例。它决定了当前和今后信访举报工作的重点,必须突出加强对经济活动的监督和解决经济工作中出现的问题。
四是信访案件中反映的对象,主要是党员干部,特别是领导干部。XX年以来,我们受理的7件(次)信访案件中,属于各级领导干部问题的信访案件5件,占其总数的71.4%,其中反映科级以上干部问题的2件,占反映领导干部问题信访总数的28.6%,这表明个别党员干部素质还有待提高。
二、新形势下信访案件形成的原因
任何事物的形成和发展,都具有一定的条件和原因。通过几年的信访案件处理,我们感觉到,在新形势下,信访举报特点规律的形成,大致有以下几个原因:
第一,企业民主与法制建设不断完善,为员工群众信访举报提供了保障和依据。改革开放以来,我国在建设中国特色的****过程中,大力加强民主与法制建设。经过二十几年的努力,国家立法机关制定了许多的法律。这些法律,涉及社会生活中的各个方面。同时,油田公司也先后制定和出台了大量的规章和制度。这些法律、法规、制度,对于提高员工群众的民主意识和参政意识,自觉维护民主权利和利益,起到了十分重要的作用。员工群众正是依据国家提供的法律、法规和油田公司的各项制度,去履行公民和企业员工的义务,行使自己的权利。一旦自己的利益受到侵害,他们就会依据法律、法规和有关制度的规定,积极、自发地向有关部门去反映。因此,我们感到,国家民主与法制建设和油田公司各项制度的不断完善,不仅使群众信访举报有了法律、法规和制度的依据,而且还将群众的信访举报置于法律保护之下,成为国家政治生活中一项经常性的重要的社会活动内容。
第二,党风廉政建设和反腐败斗争力度不断加大,鼓舞了员工群众信访举报的热情。中纪委四、五次全会以来,党中央针对党内存在的风气不正与腐败问题,在全党范围内广泛深入地开展了党风廉政建设与反腐败斗争,查办了一些大案要案,严厉惩处了一批贪污腐败分子。几年的实践证明,党中央的这一重要措施,对加强党的建设,维护社会稳定,起到了十分重要的作用。广大员工群众正是从党中央的这一战略决策中,受到鼓舞,激发了极大的政治热情及维护集体及个人利益的自觉性。同时,党风廉政建设与反腐败斗争不断取得阶段性成果和新的成效,也使广大员工群众受到震动,敢于通过信访举报这一途径向各级组织揭露存在的不正之风等问题。
第三,个别党员、干部自身不廉洁或存在腐败问题,成为员工群众信访举报的主要因素。可以说,在现实生活中,在我们党内依然存不良现象。个别党员干部或领导干部,依然存在利用职务之便进行弄权渎职、以权谋私、吃拿卡要、贪污受贿等违法违纪活动,侵害了企业、集体和员工群众的利益。他们的违纪违法行为,自然会引起广大员工群众的不满,员工群众对党内存在的不正之风和腐败问题深恶痛绝,进一步激发了通过信访举报检举、揭发他们的错误及罪行的义愤。
三、新形势下信访案件的处理对策
面对新形势下信访案件的规律、特点及其成因,如何有针对性地采取相应的处理对策,达到既能保护群众合法权益,又能更好的查处各类违法违纪行为,维护企业稳定大局,是我们纪检监察部门面临的一项现实而又紧迫的任务。
(一)加强思想教育,提高党员干部素质
在几年来我们办理的信访案件中,党员干部的案件占很大比例,加强思想教育,提高党员干部特别是领导干部抵抗诱惑能力,对于减少信访举报案件的发生,具有重要意义。为此,我们感觉要提高党员干部拒腐防变能力,需要进行“三项教育”,构筑“五条防线”。“三项教育”即,第一,进行廉洁自律教育。通过开展示范教育和党风党纪教育,使广大党员干部认识到,廉洁自律、用权为公是对一名党员干部的基本要求,只有严格自律,防微杜渐,才能不断增强免疫力,勤政敬业。第二,进行正反典型教育。通过大力宣传廉政典型事迹,播放正反两方面廉政教育片,教育党员干部坚定理想信念,不断强化党员责任意识,使其能够走正确的路,办正确的事。第三,进行反腐倡廉教育。通过对贪污腐败大案要案进行深入剖析,让鲜活的事例在党员干部中入脑入心,教育党员干部特别是领导干部能够珍惜手中的权力,正确使用手中的权力,全心全意为员工群众办实事。“五条防线”即,一是构筑“防范线”,强化制度约束。即结合党员干部队伍实际,建立《领导干部述职述廉》、《一把手上岗承诺》等制度,使监督关口前移,把领导干部的行为置于制度的规范约束之下;二是构筑“责任线”,强化环境约束。即通过

深化党风廉政建设责任制,强化党员干部对责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作的责任意识,自觉接受责任区的约束;三是构筑“辅助线”,强化家庭的约束。即通过对党员家属进行廉政教育,召开座谈会,评选贤内助等活动,启发其担起监督的责任;四是构筑“预警线”,强化组织约束。即通过实施责任追究,对那些在本责任区不作为,以致发生严重问题的党员领导干部,按不同情节,追究相应的领导责任;五是构筑“高压线”,强化重点约束。即通过进一步健全完善各项廉洁自律规定,对容易产生腐败行为的单位和部门中掌握人、财、物等重要岗位,建立严格的制约制度,强化监督和管理,预防职务犯罪。
(二)把好取证关口,突破案件关键环节
通过对近几年来开展的案件检查工作进行认真分析,我们感到在案件检查过程中,取证情况复杂,困难多,阻力大,必须采取行之有效的措施,才能做好取证工作,进而做好案件检查工作。大致包括五个方面:一是制定周密的计划。首先选准突破口,即在取证前,检查人员要深入分析有关材料,开阔思路,从中发现挖掘知情人无法回避的“要害点”。在此基础上,谈话时,集中攻其这一点,迫使知情人绕不了弯子,兜不了圈子。其次,检查人员在取证前还要深入考虑取证时可能遇到的问题和难题,以及如何解决等,从而避免知情人蒙混过关。二是弄清知情人外在和内在的因素。即在向知情人取证前,要对知情人的思想素质、工作表现等方面有个比较全面的了解,不但要查明证人与被检查人是否有牵连,还要研究知情人在被检查人员作案过程中充当了什么角色,是否从中有所得,由此而做伪证假证,以便在取证时,教育知情人端正态度,履行义务。三是适时掌握知情人的心态,对症下药。证人在接受取证时心理活动是不一样的,如果不及时掌握知情人的心理,就可能导致取证时出现失误。为此要针对不同的心理,做不同的工作,取得知情人的积极配合。只有这样,才能排除知情人的心理障碍,敢于直言不讳地反映事实真相,保证取证的顺利进行。四是在初步核实了解时取证。取证是时间性很强的工作,如果把握不好,就可能延误时机,使本来容易取得的证据而不能准确获得。例如,立案后取证,就可能是当事人听到风声而进行串联,订立攻守同盟,堵漏、涂改、销毁证据,给取证带来困难。如果将立案后取证变为初步核实了解时取证,在了解过程中让知情人写出证言,就会较好地避免因泄密而带来的困难。五是有关线索同时查缩短时间差。一些党内违纪案件涉及面广,牵扯人多,如果在取证时有关线索逐个调查取证,就可能给违纪者留下弄虚作假的时间,因而在取证前要综合分析有关线索,列出取证对象,根据对象多少安排人力,统一方案,统一时间去接触对象,做到有关线索同时调查取证,这样会较好地堵塞办案中因时间差造成的漏洞,提高取证质量。
(三)加强服务职能,切实做好信访案件工作
企业的信访工作事关企业和社会的稳定,事关员工群众的切身利益。信访案件工作作为纪检监察工作的重要组成部分,我们必须做好这项工作。通过几年的工作实践,我们认为,做好企业信访工作可以从以下几个方面入手:一是切实加强领导,为信访举报工作创造良好的环境。信访举报工作政治性和政策性强,离不开领导的重视和支持。要认真落实领导责任,从实践“三个代表”重要思想、贯彻和执行党的群众路线的高度,充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性,把信访举报工作列入重要议事日程,切实抓紧抓好。要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步建立完善信访举报工作的领导责任体系,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,职能部门统一管理,一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。要主动深入基层、深入群众,了解新形势下信访举报中出现的新情况、新问题,克服信访举报工作中的官僚主义、形式主义,认真负责地处理信访举报问题。要继续坚持重要信访问题联席会议制度、信访案件线索评估制度、责任追究等制度,推动信访举报工作更加规范、有序地开展。二是加强基层工作,就地解决信访问题,更好地维护企业稳定。增强基层就地化解矛盾的能力,把问题解决在基层,解决在萌芽状态,是减少信访举报数量的关键。基层既是群众信访的源头,又是解决信访问题的第一道关口。因此,必须把加强基层信访工作作为一项重要任务来抓。要认真贯彻执行中纪委印发的《关于加强纪检监察基层信访举报工作的意见》,采取有效措施,加大初信初访的处理力度。基层单位要坚持多办少转或只办不转,就地解决问题。要强化目标责任,突出初信初访办理责任,反映基层以下问题,务必在基层以下得到解决。要重视集体访、越级信访、重复信访和缠访户的处理。对要求合理的切实加以解决;对反映失实、要求不合理的,必须做耐心细致的化解疏导工作。对越级信访和上访老户,要定期清理,一个一个做工作。对异常信访,要及早发现,及时处理。三是发挥信访举报工作职能,严厉查办案件。首先,要进一步提高信访举报的信息效用。充分发挥信访举报量大、内容广泛、迅速及时的优势,紧紧围绕经济建设、企业稳定和党风廉政建设、反腐败工作的大局,捕捉有意义的信访举报信息。努力增强敏锐性和政治鉴别力,及时搜集苗头性、倾向性问题,为领导决策提供有重要参考价值的意见和建议。其次,精心筛选、提炼有价值的案件线索。要善于从大量的信访举报信息中捕捉有价值的案件线索,及时准确地向领导提供性质严重、情节恶劣和问题具体的违纪违法案件线索。查处的案件或发现的案件线索,凡涉及纪检监察对象的,需追究党政纪责任的,要严格追究其责任,触犯法律的,应及时移送司法机关。再次,严肃查办违纪案件。要采取多种措施查办违纪案件,严肃工作纪律,必要时领导亲自查办。要把依法依纪办案贯穿到查办案件工作的全过程,无论是调查核实、证据收集,还是事实认定、量纪处理,都必须依法依纪办理。要实行依法依纪办案责任制,建立查办案件工作监督机制,把查办案件置于员工有效监督之下,防止和避免冤假错案发生。真正把案件办成铁案,经得起历史的检验。

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浅谈新形势下做好信访工作的几点体会


发展是主题,改革是动力,稳定是前提;没有社会的稳定,改革和发展就成了空谈。因此,必须把维护稳定摆到压倒一切的位置。笔者结合工作中的感受和体会,认为抓好信访工作,要着力做到以下几点。
一、多重视本单位信访工作,要提倡“小题大做”
对事关群众利益的小矛盾、小纠纷,如果处理不及时,任其发展,就有可能“小火星引发大火灾”,酿成大的恶性事件,甚至发展到无法收拾的地步,影响社会稳定的大局。因此,对工作中那些易被轻视的问题、易被忽略的小环节,班子成员和纪检监察室的同志要务必“小题大做”。特别是班子成员,办事情、想问题,头脑中要始终绷紧信访这根弦。一要小事当做大事办。经验教训告诉我们:凡是把小事当做大事来办的,就平安无事;凡是把大事当做小事来办的,就必然要出事。对于群众反映的任何一件“小事”,班子成员都要当做“大事”来认真对待,谨防小事拖大,矛盾激化。二要身体力行亲自办。对于信访工作,班子成员要做到经常下基层听民声,经常接访察民情,经常办访解民忧;要定期过问信访工作,亲自办理重点信访件。三是齐抓共管协力办。班子成员都要做到工作推进和维护稳定并举,分管的业务工作与稳定工作并重,不能只重业务工作而忽略稳定工作,更不能遇到矛盾就退避三舍,以不分管稳定工作为托词上推下卸。作为班子成员,无论分管哪项工作,都要树立处理信访问题到我为止的观念,为维护稳定大局尽心尽力、尽职尽责。
二、多排查潜在的不稳定因素,要力求“面面俱到”
排查不稳定因素是抓好信访工作的一个重要环节。只有通过不断排查,才能不断发现问题,从而解决问题。一是排查做到全方位。既要“眼观六路”,又要“耳听八方”,做到全方位、多角度,不留死角、不留盲区,力求“面面俱到”。对不稳定因素的排查,应注意重点从证、照、费、办案等方面扎实细致地抓好。二是建立信息员队伍,各工商所、队、机关股室要注意建立信息员队伍。只有建立了信息网络,健全了信息预警机制,可能引发不稳定的苗头性因素才能得到及时反馈,才能早拿预案、早作处理、减少疏漏。三是排查工作制度化。排查工作不是突击行动,一定要形成定期排查的工作制度,层层明确责任,做到常抓不懈,切实将不稳定因素排细排足,早作处理,不留隐患。
三、多反思已发生的信访问题,要强调“求全责备”
对已经发生的信访问题,班子成员和纪检监察室要多进行一些反思,多问几个为什么:是因为决策不科学,排查工作不过细,政策宣传不到位,还是因为工作作风不过硬,工作方式太简单?特别是本单位内部发生了越级上访事件,班子成员要作深层次的反思:群众有问题为什么不找自己就地解决,是不是群众对自己已经不信任,是不是因为我们工作不到位伤了群众的心?经过深刻反思,通过对重点信访件和越级上访问题的“回头看”,剖析原因,追根溯源,找准工作中的不足和薄弱环节,对症下药,以在今后的工作中逐步完善,避免失误。
四、多帮助群众解决实际问题,要立足“利为民谋”
xx强调,要权为民所用,情为民所系,利为民所谋。班子成员和纪检监察室的同志在工作中一定要做到以民为本,执政为民。一要树立科学发展观。在处理群众工作特别是信访工作中,班子成员和纪检监察室的同志一定要认真吸取“嘉禾强制拆迁事件”的教训,做到求发展不以损害群众利益为代价,单位再困难也不与人民群众争利益,坚持立足实际求发展,真心实意待人民。二要尽心尽力为群众办实事。对群众上访反映的每一件问题,我们都要尽心尽职,认真对待,哪怕群众反映的问题只有1的道理,我们的班子成员和纪检监察室的同志都要有100的努力去帮助解决。三要注意不能突破政策底线。对一些群众反映的问题依照法律法规确实解决不了或由于这样那样的原因一时难以解决的,班子成员要耐心做好群众的思想工作,千万不能轻易突破政策底线乱开“口子”,以致引发更多的矛盾。

五、多引导信访者的上访行为,要善于“教育规范”
现在部分群众由于不了解我们党依法上访信访的政策规定,动辄越级上访或闹访缠访,给信访工作增加了很大的压力。对此,班子成员要注意做好教育引导工作,尤其是要打消上访者趋上心理,教育引导其就地解决问题。群众进行越级上访,主要原因之一就是上访者怀有趋上心理。对此,我们要在打造本单位党委一班人诚信为民形象的同时,坚持不懈地深入到群众中去,认真扎实地做到信访法规的宣传工作,使上访者进一步了解“分级负责,归口办理”的信访原则,进一步提高其法律意识,引导他们就地反映、解决问题,做到依法有序逐级上访。二是要打消上访者获利心理,教育引导其合理解决问题。目前,在部门利益、个人住房、收入分配、绝对平均主义等信访问题上,有少部分群众认为只要上访就能“加钱”,只要上访就能获利,错误地把上访这个民主权利当做“获利”的法宝。对此,要加大对国家信访条例和相关法律法规的宣传力度,使上访群众打消借访获利思想,增强政策观念,认识到要通过合法渠道争取自己的合法权益,违法上访不但不能获利,而且容易滑向犯罪的深渊。三是要打消上访者缠闹心理,教育引导其依法解决问题。现在在极少数上访人中流传着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的说法。有的群众对此信以为真,反映问题时胡搅蛮缠、态度恶劣,给信访工作带来了很大的困难。对此,我们一方面要整合全社会的力量,通过媒体广泛宣传相关法律法规;另一方面,要通过正面教育为主与依法处理相结合的办法,规范其上访行为,教育其依法上访反映问题和解决问题。
六、多探索解决信访问题的办法,要做到“与时俱进”
当前,国家正处在转型时期,对发展中面临的一些新情况、新问题,有关方面的应对政策还有待进一步完善,法律在一些问题上还存在盲点,而发展中的信访问题又日趋复杂,涉及面大的信访问题和群体性的信访问题又明显增多,这就需要班子成员和纪检监察干部在解决、处理信访问题时要与时俱进,不断探索创新。一是对群众反映的一般性问题,要明确专人办理,定期督查回访,确保处理到位。二是对矛盾集中、涉及面广、问题复杂、影响较大的群体性信访问题,要区别对待、慎重处理,严防事态扩大。对其中反映问题确属应该合理解决的,要明确责任,责成专人或成立专门班子,及时处理解决,必要时可以实行“一事一策”、“一人一策”予以解决;对上访群众情绪激动、情况复杂、问题棘手的,在正面直接处理有阻力的情况下,可以采取迂回的办法,找出与上访群众有血缘、地缘、亲缘、朋友关系的干部或群众出面帮助做好思想工作,缓和上访者的对立情绪,然后再依法合理地进行处理;对混在上访群众中策划、组织、指挥闹事的不法分子和借机进行打砸抢的犯罪分子,要坚决依法予以严厉打击。三是对长期无理缠访、恶意闹访、干扰机关正常工作秩序的少数违法上访人员,要在思想教育疏导的前提下,适时依法处理和探索以法处理。有关部门要结合工作实际,研究对策,制定出合理合法、切实可行的应对措施,为规范信访秩序提供必要的法律保障。

新形势下如何做好的信访工作


 当前,我国正处在大变革、大发展时期,随着经济社会各项事业的进一步发展,一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来:经济发展和社会利益分配的不均衡,使得利益冲突明显加剧;受经济发展水平和政策的限制,各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足,不断形成新的矛盾和问题。应该说,这些问题都是发展中产生的问题,随着各项改革的深化和市场经济体制的完善,都可以得到逐步解决。而解决这些问题既是信访部门的职责所在,更是发挥信访工作积极作用的主战场。以甘肃为例,甘肃自然条件严酷,经济总量小,城乡二元结构突出,生产力发展水平低,社会事业不够发达,市场化程度也比较低,这就大大增加了处理各方面利益关系的难度,给信访工作带来了巨大压力。国有企业改革近年来才进入攻坚阶段,加之老企业比较多,历史包袱沉重,企业负债率高,职工安置难的现象非常普遍;工业化、城镇化水平低,市场发育缓慢,吸纳劳动力的能力不强,城镇新增劳动力和农村大量剩余劳动力安置转移的难度增大,就业和再就业的矛盾十分突出;全省因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的群体性事件总量增加了6倍,参与人数增加了3倍。 新的形势加剧了信访工作的难度,也给做好信访工作提出了新的更高的要求。不断赢得人民群众的拥护和支持,是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作,帮助群众排了忧,解了难,维护了合法权益,是党和政府应尽的本分。这样,才能夯实党的群众基础,巩固党的执政地位。因此,要做好新形势下的信访工作,必须认真践行“”重要思想,从立党为公、执政为民的高度,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 信访工作应立足于为群众解决实际问题 目前甘肃省越级上访、重复上访、集体上访数量居高不下,其中集体上访占到上访总量的80%。越级上访、重复上访、集体上访之所以不断发生,根本原因就在于群众反映的问题没有得到及时有效的解决。从甘肃省当前信访涉及的内容看,需要解决的重点问题仍然是企业改制改组、农村土地征用、城镇房屋拆迁及法律诉讼等方面的遗留问题。这些问题,通过领导包案、实行信访责任制、变上访为下访,已经解决了一大批,但仍有一些难啃的老大难问题未得到完全解决。这既有政策方面的限制,也有条件方面的障碍,但主要还是工作态度、工作作风、工作方法方面的问题。 各级党政和信访部门,应充分发挥我们党思想政治工作的优势,把工作做深做透做细,想群众之所想,急群众之所急,遇事先想想:群众为什么会这样?假如我是个上访者该如何?如果上访人员中有自己的父母姐妹该如何对待?从而真正把群众的冷暖放在心上。要认真落实和完善各项政策措施,中央、省上有明确规定的,要不折不扣地贯彻执行;没有明确政策规定的,要深入调查研究,结合当地实际努力完善政策规定,从而使问题解决得有理有据。对群众要求合理但由于客观条件限制一时解决不了的问题,要设身处地地为他们着想,耐心细致地做好思想说服工作,并积极创造条件,争取使问题早日解决。 应该看到,随着法治社会的建立,绝大多数上访群众是懂政策、讲道理的。只要我们的工作对路,群众是可以理解可以等待的。要坚持标本兼治,既要妥善解决现实问题,又要注意从政策措施上查找问题。在制定出台新的政策措施时,一定要树立和正确的政绩观,把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来,充分考虑各方面的利益关系,防止因决策不当引发新的矛盾,损害群众的根本利益。问题处理结束后,还应当总结经验教训,做好跟踪回访,检查问题的解决是否落实,群众是否满意。 落实信访工作领导责任制,把问题解决在基层,解决在萌芽状态 落实信访工作领导责任制,是做好新形势下信访工作的根本保证。首先,各地、各有关部门要畅通信访渠道,使上访群众有专人接待,上访信件有专人办理。要在基层和部门全面推行信访首长责任制和公开承诺制,切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率,采取有力措施,尽量避免越级上访、重复上访、集体上访、尤其是群众赴省进京上访事件的发生。现在之所以重复上访多、越级上访多,还有一个问题是初次信访得不到重视,一时解决不了就往上推,有的甚至干脆放弃自己的责任。 信访工作是衡量一个地方是否和谐稳定的“晴雨表”。为此,各级各部门都要按照“属地管理”、“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,层层落实责任制,明确处理信访问题的责任主体。属于哪一级的权限,由哪一级负责解决;属于哪个部门的职责,由哪个部门处理。要建立并完善矛盾纠纷排查预警机制,变群众上访为干部下访,及时发现可能影响社会稳定,尤其是可能引发群众上访的苗头,做到早发现、早调解。各级负责维护稳定、综合防治的部门和信访部门之间要加强沟通协调,定期开展不稳定因素大排查、大调处工作。要变被动为主动,改上访为下访,加大对信访案件的督查督办力度,防止矛盾层层上交,群众层层上访,确保信访问题在基层得到及时妥善处理。 信访部门要进一步发挥协调、催办、督查作用 做好一个省的信访工作,省级信访部门肩负着非常重要的责任。要进一步发挥省级信访部门在处理信访问题上的协调、催办、督查作用。要从社会主义市场经济体制的新形势、新特点着眼,创新工作思路,改进工作方法,经常开展信访工作专题调研,在维护信访秩序、开展信访工作责任追究、化解和处理群体性上访等方面,完善一系列,建立信访工作的长效机制。要协调各方,严格贯彻落实《信访条例》,按照《信访条例》的要求办事。要引导通过法定程序表达自己的利益诉求,通过合法手段维护自身权益。 抓好信访工作,领导干部是关键。应持之以恒地坚持和落实领导包案责任制,对重点信访案件,特别是来省集体上访和进京上访案件,一律按属地管理原则由党政领导包案,通过定领导、定措施、定时间、定责任,切实把信访工作作为关系全局的大事放在心上,抓在手上,限期解决。要加大催办、督查的力度,严格进行责任追究,对行政机关违反信访行政条例规定办理信访事项的行为,要加大监督力度,限期予以纠正。对信访问题推诿不办、弄虚作假、失职渎职造成严重后果的,应依法严肃处理。对因工作失职、激化矛盾,造成群众越级上访、重复上访、集体上访或不良影响的,要及时通报,严肃追究有关部门和领导的责任,使信访工作真正成为维护人民群众根本利益的工作,真正成为人民群众满意的工作。 (作者系甘肃省政府秘书长)

新形势下做好信访工作的几点心得


发展是主题,改革是动力,稳定是前提;没有社会的稳定,改革和发展就成了空谈。因此,必须把维护稳定摆到压倒一切的位置。笔者结合工作中的感受和体会,认为抓好信访工作,要着力做到以下几点。
一、多重视本单位信访工作,要提倡“小题大做”
对事关群众利益的小矛盾、小纠纷,如果处理不及时,任其发展,就有可能“小火星引发大火灾”,酿成大的恶性事件,甚至发展到无法收拾的地步,影响社会稳定的大局。因此,对工作中那些易被轻视的问题、易被忽略的小环节,班子成员和纪检监察室的同志要务必“小题大做”。特别是班子成员,办事情、想问题,头脑中要始终绷紧信访这根弦。一要小事当做大事办。经验教训告诉我们:凡是把小事当做大事来办的,就平安无事;凡是把大事当做小事来办的,就必然要出事。对于群众反映的任何一件“小事”,班子成员都要当做“大事”来认真对待,谨防小事拖大,矛盾激化。二要身体力行亲自办。对于信访工作,班子成员要做到经常下基层听民声,经常接访察民情,经常办访解民忧;要定期过问信访工作,亲自办理重点信访件。三是齐抓共管协力办。班子成员都要做到工作推进和维护稳定并举,分管的业务工作与稳定工作并重,不能只重业务工作而忽略稳定工作,更不能遇到矛盾就退避三舍,以不分管稳定工作为托词上推下卸。作为班子成员,无论分管哪项工作,都要树立处理信访问题到我为止的观念,为维护稳定大局尽心尽力、尽职尽责。
二、多排查潜在的不稳定因素,要力求“面面俱到”
排查不稳定因素是抓好信访工作的一个重要环节。只有通过不断排查,才能不断发现问题,从而解决问题。一是排查做到全方位。既要“眼观六路”,又要“耳听八方”,做到全方位、多角度,不留死角、不留盲区,力求“面面俱到”。对不稳定因素的排查,应注意重点从证、照、费、办案等方面扎实细致地抓好。二是建立信息员队伍,各工商所、队、机关股室要注意建立信息员队伍。只有建立了信息网络,健全了信息预警机制,可能引发不稳定的苗头性因素才能得到及时反馈,才能早拿预案、早作处理、减少疏漏。三是排查工作制度化。排查工作不是突击行动,一定要形成定期排查的工作制度,层层明确责任,做到常抓不懈,切实将不稳定因素排细排足,早作处理,不留隐患。
三、多反思已发生的信访问题,要强调“求全责备”
对已经发生的信访问题,班子成员和纪检监察室要多进行一些反思,多问几个为什么:是因为决策不科学,排查工作不过细,政策宣传不到位,还是因为工作作风不过硬,工作方式太简单?特别是本单位内部发生了越级上访事件,班子成员要作深层次的反思:群众有问题为什么不找自己就地解决,是不是群众对自己已经不信任,是不是因为我们工作不到位伤了群众的心?经过深刻反思,通过对重点信访件和越级上访问题的“回头看”,剖析原因,追根溯源,找准工作中的不足和薄弱环节,对症下药,以在今后的工作中逐步完善,避免失误。

浅谈新形势下做好信访工作的几点领会



xx强调,要权为平易近所用,情为平易近所系,利为平易近所谋。班子成员和纪检监察室的同志在工作中必定要做到以平易近为本,在朝为平易近。一要建立科学成长不雅。在处理群众工作特别是信访工作中,班子成员和纪检监察室的同志必定要卖力汲取“嘉禾强迫拆迁事宜”的教训,做到求成长不以伤害群众好处为价值,单位再艰苦也不与人平易近群众争好处,保持容身实际求成长,推心置腹待人平易近。二要尽心尽力为群众办实事。对群众上访反竽暌钩的每一件问题,我们都要尽心尽职,卖力对待,哪怕群众反竽暌钩的问题只有1的事理,我们的班子成员和纪检监察室的同志都要有100的尽力去赞助解决。三要留意不克不及冲破政策底线。对一些群众反竽暌钩的问题按照司法律例确切解决不了或因为如许那样的原因一时难以解决的,班子成员要耐烦做好群众的思想工作,切切不克不及随便马虎冲破政策底线乱开“口儿”,乃至激发更多的抵触。
对事关群众好处的小抵触、小胶葛,如不雅处理不及时,任其成长,就有可能“小火星激发大年夜火警”,变成大年夜的恶性事宜,甚至成长到无法术拾的地步,影响社会稳定的大年夜局。是以,对工作中那些易被歧视的问题、易被忽视的小环节,班子成员和纪检监察室的同志要务必“小题大年夜做”。特别是班子成员,做工作、想问题,脑筋中要始终绷紧信访这根弦。一要小事当做大年夜事办。经验教训告诉我们:凡是把小事当做大年夜事来办的,就安然无事;凡是把大年夜事当做小事来办的,就必定要出事。对于群众反竽暌钩的任何一件“小事”,班子成员都要当做“大年夜事”来卖力对待,谨防小事拖大年夜,抵触激化。二要身材力行亲自办。对于信访工作,班子成员要做到经常下基层任凭易近声,经常接访察平易近情,经常办访解平易近忧;要按期干预干与信访工作,亲自解决重点信访件。三是齐抓共管合力办。班子成员都要做到工作推动和保护稳定并举,分担的营业工作与稳定工作并重,不克不及只重营业工作而忽视稳定工作,更不克不及碰到抵触就退避三舍,以不分担稳定工作为藉词上推下卸。作为班子成员,无论分担哪项工作,都要建立处理信拜访题到我为止的不雅念,为保护稳定大年夜局尽心尽力、尽职尽责。成长是主题,改革是动力,稳定是前提;没有社会的稳定,改革和成长就成了空口说。是以,必须把保护稳定摆到胜过一切的地位。笔者结合工作中的感触感染和领会,认为抓好信访工作,要出力做到以下几点。
二、多排查潜在的不稳定身分,要力争“面面俱到”
一、多看重本单位信访工作,要倡导“小题大年夜做”
排查不稳定身分是抓好信访工作的一个重要环节。只有经由过程赓续排查,才能赓续发明问题,大年夜而解决问题。一是排查做到全方位。既要“眼不雅六路”,又要“耳听八方”,做到全方位、多角度,不留逝世角、不留盲区,力争“面面俱到”。对不稳定身分的排查,应留意重点大年夜证、照、费、办案等方面扎实过细地抓好。二是建立信息员部队,各工商所、队、机关股室要留意建立信息员部队。只有建立了信息收集,健全了信息预警机制,可能激发不稳定的苗头性身分才能获得及时反馈,才能早拿预案、早作处理、削减疏漏。三是排查工作轨制化。排查工作不是突击行动,必定要形成按期排查的工作轨制,层层明白义务,做到常抓不懈,切实将不稳定身分排细排足,早作处理,不留隐患。
对已经产生的信拜访题,班子成员和纪检监察室要多进行一些反思,多问几个为什么:是因为决定计划不科学,排查工作不过细,政策宣传不到位,照样因为工作风格不过硬,工作方法太简单?特别是本单位内部产生了越级上访事宜,班子成员要作深层次的反思:群众有问题为什么不找本身当场解决,是不是群众对本身已经不信赖,是不是因为我们工作不到位伤了群众的心?经由深刻反思,经由过程对重点信访件和越级上拜访题的“回头看”,分析原因,追根溯源,找准工作中的不足和脆弱环节,有的放矢,以在往后的工作中慢慢完美,避免掉误。
三、多反思已产生的信拜访题,要强调“求全责备”
四、多赞助群众解决实际问题,要容身“利为平易近谋”
如今部分群众因为不懂得我们党依法上访信访的┞服策规定,动辄越级上访或闹访缠访,给信访工作增长了很大年夜的压力。对此,班子成员要留意做好教导引导工作,尤其是要清除上访者趋上心理,教导引导其当场解决问题。群众进行越级上访,重要原因之一就是上访者怀有趋上心理。对此,我们要在打造本单位党委一班人诚信为平易近形象的同时,保持不懈地深刻到群众中去,卖力扎实地做到信访律例的宣传工作,使上访者进一步懂得“分级负责,归口解决”的信访原则,进一步进步其司僧衣识,引导他们当场反竽暌钩、解决问题,做到依法有序逐级上访。二是要清除上访者获利心理,教导引导其合懂得决问题。今朝,在朝分好处、小我住房、收入分派、绝对平均主义等信拜访题上,有少部分群众认为只要上访就能“加钱”,只要上访就能获利,缺点地把上访这个平易近主权力当做“获利”的法宝。对此,要加大年夜对国度信访条例和相干司法律例的宣传力度,使上访群众清除借访获利思想,加强政策不雅念,熟悉到要经由过程合法渠道争夺本身的┞俘当权益,违法上访不只不克不及获利,并且轻易滑向犯法的深渊。三是要清除上访者缠闹心理,教导引导其依法解决问题。如今在极少数上访人中传播着“大年夜闹大年夜解决、小闹小解决、不闹不解决”的说法。有的群众对此信认为真,反竽暌钩问题时胡搅蛮缠、立场恶劣,给信访工作带来了很大年夜的艰苦。对此,我们一方面要整合全社会的力量,经由过程媒体广泛宣传相干司法律例;另一方面,要经由过程正面教导为主与依法处理相浇忧⒛办法,规范其上访行动,教导其依法上访反竽暌钩问题和解决问题。
五、多引导信访者的上访行动,要善于“教导规范”
六、多摸索解决信拜访题的办法,要做到“与时俱进”
当前,国度正处在转型时代,对成长中面对的一些新情况、新问题,有关方面的应对政策还有待进一步完美,司法在一些问题上还存在盲点,而成长中的信拜访题又日趋复杂,涉及面大年夜的信拜访题和群体性的信拜访题又明显增多,这就须要班子成员和纪检监察干部在解决、处理信拜访题时要与时俱进,赓续摸索立异。一是对群众反竽暌钩的一般性问题,要眉僮皑人解决,按期督查回访,确保处理到位。二是对抵触集中、涉及面广、问题复杂、影响较大年夜的群体性信拜访题,要差别对待、慎重处理,谨防事态扩大年夜。对个中反竽暌钩问题确属应当合懂得决的,要明白义务,责成专人或成立专门班子,及时处懂得决,须要时可以实施“一事一策”、“一人一策”予以解决;对上访群众情感冲动、情况复杂、问题棘手的,在正面直接处理有阻力的情况下,可以采取迂回的办法,找出与上访群众有血缘、地缘、亲缘、同伙关系的干部或群众出面赞助做好思想工作,缓和上访者的对立情感,然后再依法合理地进行处理;对混在上访群众中策划、组织、批示闹事的造末路分子和魅机进行打砸抢的犯法分子,要果断依法予以严格袭击。三是对经久无理缠访、恶意闹访、干扰机关正常工作秩序的少数违法上访人员,要在思想教导劝导的前提下,合时依法处理和摸索以法处理。有关部分要结合工作实际,研究对策,制订出合理合法、切实可行的应对办法,为规范信访秩序供给须要的司法保障。

新形势下做好审计综合工作的心得


新形势下做好审计综合工作的心得

全面从严治党向基层延伸、依法治国的不断推进,对审计工作提出了更高、更新的要求。而审计综合工作是审计工作的重要组成部分,是审计机关业务管理的职能部门,起着承上启下、信息反馈、联系左右的桥梁和纽带作用,做好审计综合工作对整个审计工作有着十分重要的作用。通过近年来在综合工作方面的实践,对如何在审计信息化、财政审计一体化的新形势下做好审计综合工作,我有如下体会:

审计综合工作是一项全局性、根本性的工作,在审计事业中具有举足轻重的地位,通过对审计工作情况、工作经验、工作动态的宣传和总结,对审计工作规律和工作思路的探索和把握,实现审计成果的转化,推动了审计事业的稳步发展。在基层审计机关实行审计信息化和财政审计一体化的格局下,要做好审计工作就应当注重以下三个方面。

一、增强服务意识,牢固树立科学审计理念,争当审计工作的“服务部”

要适应新时期对审计工作的要求,就必须增强服务意识,树立科学的审计理念,这是做好新时期审计综合工作的前提。科学的审计理念,就是要把科学发展观作为审计工作的灵魂和指南,把维护人民群众的利益、促进经济社会的全面协调可持续发展作为审计工作的根本目标,把提高依法审计能力、实现审计工作的科学发展作为有效履行职责的重要途径。

一是要树立“服务中心”的理念。基层审计机关除全面完成好上级审计机关统一安排布置的“规定动作”,服务上级审计机关的工作大局以外,更重要的是要围绕地方党委、政府工作中心,把地方党政领导的需求作为审计工作的重点,为领导科学决策服务。审计综合工作也要有全局观念和大局意识,要服从工作调配,勇于挑战,乐于奉献,要有一种政治责任感和工作责任心,努力使审计监督的过程升华为落实科学发展观的过程,转化为服务经济和社会各项事业发展的过程,充分体现审计机关应有的价值和作为。

二是要树立“关注热点”的理念。要围绕我区科学发展、跨越式发展中的热点、难点问题开展综合工作。如:如何构建地方审计运行机制,进一步发挥审计作用;如何深化和完善统筹发展战略,进一步提升审计工作整体效能;如何进一步深化财政审计、投资审计、经济责任审计等工作;如何推进审计创新,提高审计管理科学化、规范化水平,加强审计文化建设等。既要深入实践,及时发现、总结并推广好的经验与作法,又要及时提出加强和改进审计工作的建议与办法。

三是要树立“依法审计”的理念,做好全局的法制推广工作。全面落实依法治国基本方略,推进依法行政,对于审计机关来讲,就是要坚持依法审计,这是履行审计监督职责首要的基本的前提和原则。具体来说,综合部门要负起按照审计法的规定履行审计监督职责,督促全局在审计法规定的权限范围内开展工作,严格审计程序管理,使审计人员既不失职不作为,也不越权乱作为。

二、注重平时积累,不断提炼升华审计成果,争当审计工作的“参谋部”

审计调研和审计信息反馈是审计综合工作的核心内容。如果说审计项目是审计工作的“初产品”,那么审计综合工作就是对审计项目的“深加工”。因此,提高审计综合工作中的调研、信息、统计以及综合整理工作水平,为领导提供高质量的参谋决策,就显得尤为重要。

一是要注重平时积累,做到“未雨绸缪”。审计工作虽然看起来纷繁复杂,但也可以说是分类有序。只要找出审计工作的内在规律,就能清晰的把握审计工作整个脉络。审计综合工作就是要把杂乱无章的工作,进行分类整理、提炼加工。因此注重平时工作资料的搜集和积累,就是做好审计综合工作的基础。在这半年里,我根据工作性质的不同,将综合科的资料分为了文字材料、信息上报、业务学习、依法行政等8类,使整个综合工作井然有序,极大的方便资料查找及资源利用。

二是要把握关键时点,做到“按部就班”。审计综合工作贯穿整个年度,平时有日常工作,但难免会遇到急办事项,更会在关键时点显得特别忙碌。因此,掌握审计工作规律,把握住关键时点,做到什么时候干什么事,就能够做到忙而不乱,体现审计综合工作水准。如年初就要做好各级审计工作会议精神的传达、贯彻,审计项目的制定,全局绩效目标的布置等工作;年中就要做好绩效目标“双过半”的考核,下半年工作部署等工作;年终要做好综合量化考核、绩效目标管理、依法行政总结、全局工作总结、统计年报等工作。

三是要培养创新思维,做到“新意层出”。审计工作需要创新,审计综合工作更要创新。只有创新才能使审计综合工作不断发展。要创新工作思路,要用不同的角度去观察审计工作,发现审计工作中的亮点和特色,提升信息报送和工作调研的水平;要创新工作方法,要利用现代化的办公手段整合资源,搜集资料,提高审计综合工作的效率;要创新工作作风,要培养规范有序、忙而不乱、精诚合作的工作作风,做到遇事不推、不拖、不漏,常思进取、常思创新、常思规范。

三、统筹各项工作,密切联系相关职能部门,争当审计工作的“协调部”

统筹协调贯穿于审计综合工作各个方面,不论办文、办事、办公,都包含着协调综合的内容。因此,统筹协调的主要目的在于统一认识,协调步伐,排除,减少摩擦,保证审计各项工作的顺利开展。

一是要提高自身综合素质,不断提升适应工作的能力。干部队伍建设事关审计综合事业的长远发展。要采取各种措施提高综合工作干部的能力。要将工作能力强、业务素质高的同志吸纳到综合工作干部队伍。加强对综合工作干部的业务培训,要为综合工作干部的学习、成长、提高创造条件。审计综合工作任务重、要求高、责任大,因此要从培养和提高综合工作人员的责任感、使命感、奉献精神、廉洁自律等方面入手,使从事审计综合工作的干部能够人尽其才、才尽其用、用得其所。

二是要熟悉全部工作内容,能统筹安排各项工作进度。熟练掌握审计综合工作的各项技能,是提高审计综合工作效率,展示审计综合工作成果的重要基础。在审计信息化的形势下,更要求设计综合干部能够熟练运用各种软件,高质量的完成工作任务。除此之外,审计综合干部还应该具有更宽阔的工作视野,将整个综合工作了然于胸,这样才能统筹协调好审计综合工作的各个部分,使审计综合工作能够做到分工协作、井然有序。

三是要密切联系相关部门,创造审计工作的良好环境。要采取沟通、联络、提示、服务的方法,协调好各项目、各科室之间的关系,使他们更加密切配合,同心协力抓落实;要发挥协调、调度职能,采取灵活有效的手段,处理好职能部门之间的关系,实现同轴共转,齐心共抓;要做好审计系统内的沟通、协调,理顺关系,并根据需要做好区内各职能部门的沟通工作,为审计事业的发展营造良好的氛围。

扎实做好新形势下政务信息工作



多年以来,在州人民政府正确领导和自治区人民政府办公厅的指导支持下,我州政务信息工作坚持以“”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和自治区政府系统第七届地(州、市)暨政务信息网络年会精神,紧紧周绕断洽州改革、发展、稳定大局,锐意进取,开拓创新,不断强化政务信息基础工作,努力提高信息质量和工作水平,在完成信息报送任务的同时,取得了采用率逐年递增的好成绩,为各级领导了解情况、科学决策和指挥工作发挥了积极作用。截止8月15日,我们共撰写编发《磊州动态》、《磊州要情》1余期、1余条,其中上报自治区人民政府办公厅信息处585条,被采用1.余条,采用率达1%。

我们的主要做法是:

一、强化基础工作,组织领导到位

一是加强对信息工作的领导。州政府历来高度重视政务信息工作,将此列入重要议事日程常抓不懈。州领导对编发的信息刊物每期必看,经常了解信息工作情况,签批重要信息,适时为信息部门出题目、定目标、交任务、提要求、压担子、授方法。州长及主管副州长定期不定期就不同时期女口何做好政务信息工作与政府办公室领导及信息工作人员进行座谈、研究,及时协调解决信息工作中存在的问题和困难。州政府办公室结合实际,每年对全州、1信息工作进行通盘规划,确定信息工作思路、重点和措施,将政务信息贯穿于政务活动各项业务工作中去,作为办公室自觉履行为领导当好参谋助手职责的重要途径。各县(市)、了口口岸委、州直各单位直至各乡(镇、场)层层建立责任制,落实“六有”措施(有领导负责,有专人落实,有量化指标,有工作制度,有检查考核,有奖惩措施),形成齐抓共管工作局面,为政务信息工作扎实有效开展创造了良好的外部环境。

二是狠抓信息队伍建设。实行分级归口负责制,州、县 (市)都设立了信息科室,按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求,精心挑选配备信息工作人员。各级组织进一步加大对信息人员的培养力度,对他们坚持“高看一眼,严管一层,厚爱一分”,对能力强的给予肯定,稍差一些的给予鼓励,对个别确实不能胜任信息工作的通过向单位领导建议及时更换,营造栓心留人环境,造就了一支特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗和特别能奉献的信息工作队伍,确保了信,皂工作效率和质量。为提高信息工作队伍整体素质,我州在加强信息人员政策理论和业务知识教育的同时,积极创造条件,采取举办班、以会代训、以干代训、轮岗培训、送出去等多种形式和方法,加强信息人员培训,经常性开展理论研讨活动,相互交流经验。仅2002年,受训人数达490余人次。目前,全州共有专兼职信息员300余名,文化程度均在大专以上,形成了精兵强将办信息的良好局面。三是加快信息网络建设。始终把政务信息工作硬件建设放在优先位置,本着适应新形势\提高政务信息处理和传输手段的现代化水平的要求,在资金十分短缺.的情况下,挤出230余万元用于计算机信息网络建设,迷一步提高了政务信息工作办公水‘平,实现了州直32个单位信息网上传输入库和公文管理系统应用。各地对信息工作在内部机构设置、人员配备、资金投入、设备购置等方面均给予了大力倾斜。在工作中,我们充分发挥信息网络主渠道作用,建立经常性联系制度,及时传达政府信‘/悬需求,分层次广泛采集、捕捉、提炼、传报各个领域信息。加强同党委信息部门的合作,并网衔接,扩大交流,共同承担重大信息调研任务,;蔗。线√面结合,实现信息资源共享。全州己形成以州政府办公室为核心纽带,纵到乡镇、横到州直各单位、驻博机构、上下联通、反映灵;敏、全方位、多层次政务信息内部局域网,每天均能收到各地、各部门上报信息30余条,内容涉及经济建设、产业结构调整、对外开放、社情民意等方方面面,实现了政务信息收集、、加工、整理、,传递、存贮的高速化,保证了上情下达、下情上报。

二、提高信息质量厂工彻艮务到位:

一是紧紧围绕经济建设这个中心,突出做好“两个结合”,提高信息的实用效能。一方面把信息与调研结合起采,主动沉下去、贴上去、*上去,深入基层挖“金子”,在拔高、增厚、拓广、挖深上做文章,另+方面把握“重点”、突破“热点”、“难点”,想领导之所想,报领导之所需。对基层和部门报送的原始信息材料,进行鉴别筛选、修改加工、去伪存真,把那些有较强针对性、可*性、时效性和价值高的信,息及时提供给领导,提高前瞻性、预测性、综合类的信息的数量和质量,努力使信息工作更加符合新时期各级政府领导的需要,跟上经济和社会发展步伐。如:《磊积极应对入世挑战力促太阳升天月亮发光星星闪亮》、《国内进口商品政策调整对主要税源商品进口产生不利影响》、《社会弱势群体就医难原因及建议》等综合性调研信息,通过找问题、提建议,使信息的实用、参考价值大幅提高。根据信息实用性特点,围绕不同时期的中心工作,对重大事件进行追踪反馈,挖掘和延伸其内在深层价值。如:《基层反映下岗失业人员小额担保贷款有三难》、《地县农民群众担心奎赛高等级公路建成后农用机动车将无路可走》等信息,引起区、州党委、政府的高度重视,使问题得以及时解决。

二是把握工作思路,小处着手,大处着眼,及时反映和社会发展过程中出现的新情况、新问题。坚持“唱地方戏,打地方牌”,围绕党委、政府不同时期的工作重点编写综合分析,多角度、多侧面、多层次反映情况,在深挖特色上做文章,在“人无我有,人有我优”上挖潜力。今年以来,我们按照州党委九届六次全委(扩大)会议、自治州十一届人大一次会议的部署,针对我州全面建设小康社会实现翻两番半的目标、产业结构调整、防治非典、“口岸兴州、口岸强州”和“发展奶业、富民强州”战略、国企改革、发展非公有制经济、招商引资、改善软环境等工作,有计划、有重点地先后编发了400余期信息,如:《中动员全民参与大力发展奶牛业》、《口口岸拉动对外贸易快速发展》、《中搭建发展平台解决银行难贷款和企业贷款难问题显成效》等,突出了区位特色,全面反映了中各项工作情况。

三是拓宽信息渠道,扩大信息来源。一方面积极发挥信息网络的主渠道作用,广泛收集和反映全州政治、经济、文化、社会动态、社情民意等各个领域不同侧面的信息,采集编报了《中中小学校舍安全形势不容乐观》、《制约农业结构调整的不利因素有四》、《了口海关放射性超标退运货物大幅增加》等一批忧信息,为各级领导准确掌握情况、正确指挥工作提供了依据。另一方面,主动为信息工作开展创造宽松环境,拓宽信息来源,开阔信息视野。采取了“三优先”措施,优先让信息人员参加各种会议,使其及时掌握全州各方面工作的安排部署、领导工作思路和意图,开阔视野,增强工作的灵敏度和针对性;优先让信息工作人员跟随领导下基层调研,随时搜集领导在调研和检查工作中的新观念、新思路及基层的各项工作动态;优先让信息工作人员阅读各类文件,为

信息人员全面掌握情况,明确工作重点创造了条件。

四是牢固树立“精品意识”,严把信息质量关,不断提高服务水平。坚持“真实、实用、准确、严谨”的原则,对编辑的每一条信息都从内容、文字表述、反映角度等各个方面严格把关,精编细选,字斟句酌,量体裁衣,在信息的时效上突出一个快字,在信息内容上突出一个实字,在信息的篇幅上突出长短结合,在信息的深度和层次上求质量,求价值,在准、新、深、精上下功夫,做到反映工作进展和成绩恰如其分,反映问题真实可*,反映困难实在准确,经得起实践和群众的检验。

三、完善制度建设,责任机制到位

为确保信息工作能够上台阶、上水平,我们结合实际,制定实施了一整套科学有效制度。一是审核把关制度。凡上报自治区涉及全州国民经济和社会发展重要事项、出台的各项政策措施以及发生的各类灾害、重要事件等内容信息,由州长或主管办公室的副州长亲自审核,凡上报各项工作中采取的做法、取得的经验、存在的问题及以各项阶段性工作进展情况的信息,由政府办公室主任审核签发。二是目标管理责任制。对全州80个信息联系点,按照职责范围和信息量来源大小,分别确定不同的报送任务和采用指标。对各部门信息工作加强指导,规定每月至少报送 2条以上反映本部门重点的信息。每月10日前,各经济工作部门必须报送上月经济运行、财政收支、税收、外贸等情况,涉农部门报送农业生产情况,政法部门报送敌社情,海关报送税收、对外贸易、过货等情况。此外,对州党委、政府安排部署的重大工作(如非典防治、发展奶牛业、部门包村、整顿和规范市场经济秩序、严打整治等)定期或不定期不问断向党委、政府报送进展情况。年底对照质量指标进行考核评比,考核情况向州领导汇报并反馈各信息联系点及其所在单位,作为对信息工作分管领导和信息员年度考核的重要依据。三是重要信息必报制度。要求全州各地、各部门必须将贯彻中央、自治区、自治州重大决策、工作部署以及自治州国民经济运行、产业结构调整、对外开放、社会稳定等情况列为必报内容,及时组织上报;对突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重要紧急情况,随时发生随时报送,最迟不得晚于事件发生后4小时,并续报事态进展、处置措施和原因、后果以及汲取教训、开展工作等情况。四是信息编写预约制度。围绕自治州中心工作,定期或不定期向各信息联系点下发信息需求要点,采取电话预约或走出去调查等办法,给信,皂点出题目,提要求,变被动等要信息为主动挖掘信息,不断增强信息的时效性和实用性。除依*信息部门报信息外,我们还规定了政府办公室其他科室信息报送任务,打破了单纯依*信息人员搞信息的格局,使得人人肩上有担子、个个身上有压力,形成“全员办信息、全员促信息”的良好局面。五是忧信息开发反馈激励、约束和监督制度。对于那些敢于反馈忧信息,避免决策失误,弥补工作缺陷,挽回工作损失的同志给予表彰奖励和提拔重用;对忧信息漏报、迟报或隐瞒不报、弄虚作假、欺上瞒下的,给予严肃批评甚至党纪政纪处分,并追究单位领导责任。州政办定期对各地各部门报忧情况进行抽查,将忧信息反馈数量和质量作为衡量整个信息工作优劣的重点,对报喜不报忧的,在一定范围内进行通报,对阻挠报忧的进行教育,造成后果的追究领导责任,有效解决了报忧难问题。六是定期通报制度。对各地各部门信息报送情况、采用情况每季度通报一次,鼓励先进,鞭策落后。七是信息激励竞争制度。制定并出台了优秀信息员评比奖惩办法,每年组织评比一次,表彰奖励上年度优秀信息工作先进集体和个人,在全州范围.内做到学有榜样,赶有目标,形.成信息工作比学赶帮的良好氛围。

总结一年来的工作,我们的主要体会是:

一是领导重视是前提。信息是决策的基础和依据。中各级政府始终把这项工作摆在突出位置,认真研究部署,精心组织,狠抓落实,在配备人员、改善工作条件等方面给予大力支持,有效地保障了政务信息工作的高效运转。

二是提高质量是关键。质量是信息的生命。信息质量好坏,直接影响领导决策。对此,我们结合实际,突出把握信息需求重

点,善于从文件及会议精神中了解政府工作意图,从客观情况的发展变化中分析政府工作思路,把握、捕捉各级政府的关注点,抓住群众关心的热点、难点问题,做到喜忧兼报。对信息在文字、内容上严格审核,严格把关,多角度、多侧面、多层次分析问题,从而为领导和部门提供了高效、优质、全方位的信息服务。

三是目标、责任、措施、制度落实是保障。加强信息工作制度化、规范化建设是保证信息工作/烦利开展,提高信息工作质量和水平的重要基础。在工作中,我们明确任务,落实责任,制定出台了一系列有力措施和严密制度,积极用新思路、新视野、新方法捕捉信息、收集信息、编写信息,从内容和方法不断改进,推陈出新,使政务信息工作走上了规范化轨道并始终具有生机和活力。

一年来,我州各级信息工作部门紧紧围绕政府中心工作,认真履行工作职责,积极提供全方位信息服务,使政务信息在为领导决策提供基础和依据作用、指导整体工作的重要渠道作用、对整体工作状况、重大工作进展、上级重大决策落实情况监控作用和反映群众呼声通道作用得以充分有效地发挥。在取得成绩的同时,我们也清醒的看到,我们离上级的要求还有一定差距。在今后工作中,我们将以这次会议为新的起点,虚心学习兄弟地 (州、市)好的经验和做法,百尺竿头,更进一步,以蓬勃的朝气,昂扬的锐气,浩然的正气和压倒一切困难的勇气,扎扎实实做好各项工作,努力开创我州政务信息工作的新局面。

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