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新形势下的入党申请书

关于做好新形势下的督促检查工作的思考。

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关于做好新形势下的督促检查工作的思考

近年来，督促检查工作以其不可代替的作用和地位，越来越受到各级党委、政府、企业及有关部门的重视，显示出极其旺盛的生命力。我们集团铁运处办公室以党的十七大精神为指导，正确分析督查工作面临的新形势，探索督查工作规律，把握督查工作特点，完善督查工作机制，创新督查工作方式，围绕“坚持三个原则、把握三大方法、处理四种关系、增强五种意识”，转变思路，突出特色，紧扣重点，开创了督查工作新局面。
一、坚持三个原则，把握督查工作的切人点
督查工作是办公室的一项常规性工作，如何把常规性工作做出新意，是我们做好督查工作的切人点。在实际工作中，一要坚持服务中心原则。督查工作面宽量大，抓不住重点，就显不出力度；抓不住关键，就抓不好落实；攻不破难点，就推不动发展。督查工作必须服从和服务于企业工作。督查前，根据铁路运输安全生产的中心任务及时提出督查建议，协助领导制订预案，搞好各项准备工作；督查中，要安排和组织各项活动，协助领导收集整理情况；督查结束后，要协助领导搞好综合分析，研究问题，并提出进一步落实中心工作的措施，为修正和完善决策提出意见和建议。二要坚持实事求是原则。督查人员在全面系统地收集各方面情况的基础上，对决策在贯彻落实中进展到何种程度，取得哪些成绩，还存在什么问题，原因是什么，做出正确的分析判断。这种判断必须客观公正，不带个人偏见，不唯心唯上，不弄虚作假，没有主观片面性。在向领导反映情况时，必须真实客观，秉公直言，有喜报喜，有忧报忧，既肯定工作中的好做法、好事例，又要如实报告工作中的不足和问题，敢讲真话，敢报实情；在写督查报告时，少用模糊的语句，旗帜要鲜明。三要注重实效原则。督查人员要把抓落实、重实效作为督查工作的出发点和落脚点，在督促检查工作中，始终讲效率、求质量、重效果，着力推动领导决策落实，不走马观花，不摆空架子；督查过程中，要事事抓具体，不管大事小事，一经安排布置，就立即催办，做到桩桩有着落，件件有结果；改变单纯靠“文来文往”的做法，在加强督查调研和检查上求突破，把转办、协办和自办结合起来，把听取汇报和深人查证结合起来，切实形成“议而决、决而行、行必果”的督查工作运行机制。
二、把握三大方法，选准督查工作的着力点
为了更好地发挥督查作用，提高督查实效，近几年来，我们在探索督查规律上出主意、想办法，有效地促进了督查工作的顺利开展。一是分项督查。领导的重大决策和重要工作部署下达后，督查人员根据领导意图，及时拟定督查方案，进行分解立项，确定完成时间和责任人，做到任务量化、责任明确、要求具体，具有可操作性。同时，严格按照督查方案，按期进行督促检查。对工作完成得好的要进行表彰奖励，对工作完成得相对差的要进行通报批评，并责令其查找原因，限期进行整改，以此形成奖优惩劣、奖勤罚懒的良好工作氛围。二是跟踪督查。根据企业决策实施的进展情况，协调组织有关部门组成督查组，选择关系全局的焦点问题、工作落实的难点问题和执行中出现的倾向性、苗头性问题开展调研，对重点问题进行解剖分析，进行跟踪督查，重点调查下级部门在贯彻落实决策的过程中，基层干部群众对决策的反映、意见和要求，影响决策落实的主要问题以及进一步完善决策的建议等，然后向领导写出督查报告，促进决策落实。三是专项督查。重点围绕领导的重要批示，建立健全“批必查、查必果、果必报”的专项查办运行机制。
三、处理四种关系，找准督查工作的关联点
近年来，我们转变工作思路，紧扣督查工作主题，突出特点，有针对性地开展工作，取得了很好的成效：一是处理好全面督查与重点督查的关系。督查工作既要注意从工作全局出发，认真抓好一般批办事项的落实，同时又要注意加大力度抓好事关全局的领导和职工都十分关注的热点、焦点、难点问题，做到重点突出，顾全大局，既有深度，又有广度。我们坚持从职工来信来访案件以及领导讲话中捕捉督查重点，如职工上访反映负担过重的问题较多，那么督办重就应放在增加职工收入上等等，依据这些带有苗头性、倾向性的问题，确定督办的内容，做到有的放矢，收到了事半功倍的效果。二是处理好决策督查与开展专项查办的关系。决策督查是一个系统工程，是多层次、全方位的，涉及到方方面面，单靠督查工作人员是难以完成任务的，必须改变办公室独撑督查工作的格局，加强组织协调，依靠各职能部门开展合成督查，形成上下配合、左右协调的大督查格局。三是处理好实施决策和完善决策的关系。推动企业决策的落实，使其达到预期目标，这是企业督查的真谛所在。但决策在实施过程中，会遇到一些新的情况：有时职工创造的新事物、新经验会使决策的内容日趋丰富，比如铁运处各项制度汇编，因此需要对原来的决策进行充实、完善；有时实践中发现一些始料不及的情况，使决策中的部分内容不切合实际，需要调整或改变，比如雨季三防铁路抢险预案。因此要求企业督查人员不仅要为决策的实

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施出力，而且还要做好决策执行的跟踪督查，为完善决策多出主意、多做工作，为我处各项工作日趋成熟奠定了条件。四是处理好报喜与报忧的关系。我们在向上反映情况时，真实客观，秉公直言，有喜报喜，有忧报忧，既要肯定工作中的好做法、好典型，又如实报告工作中的不足和存在的一些问题，敢讲真话、敢报实情，敢于反映决策中不落实的问题，让领导掌握了真实全面的情况，受到了领导的好评。
四、增强五大意识，抓住督查工作的根本点
近年来，我们围绕“增强责任意识，树立铁运形象”的主题教育活动，狠抓督促检查，使各项重大决策在全处得以迅速贯彻落实。一是增强主动意识。督查人员对督查工作必须具有积极主动的精神和强烈的责任感，平时应努力观察，勤于思考，善于在复杂的事物和有关材料中发现问题。对于听到、看到的那些具有较大影响、需要立项督查的问题，要主动地、及时地做好摘记整理，提出自己的看法和建议，呈请领导同志阅批后进行督查。二是增强创新意识。督查过程中，有时会遇到许多问题，在这种情况下，督查人员要做到既坚持按领导批示意见办事，又要在不违背领导意图的前提下，充分发挥自己的积极性和创造性。在转办、催办、核查结果等环节上，多动脑筋，大胆提出一些新的思想和具体处理意见，以确保领导同志的每一个批示既能真正落到实处，又能获得最佳的效果。三是增强原则意识。凡是能列为督查的事项，往往都是事关全局或领导同志依据党的路线、方针、政策以及国家法规做出的决定，能否使之全面贯彻落实，关系到党和国家的利益能否得到维护，关系到职工群众的利益能否得到保障，关系到企业领导的权威，也关系到企业领导者本人的威信。从事督查工作的人员如果是非观念不强，放弃原则，不但自己的工作不能奏效，而且还会有损于企业及企业领导的形象。四是增强协调意识。由于人们认识上的局限性和看待事物的多角度，更由于一些单位及地方局部利益的差异性，不同的人对同一事物的认识会出现分歧，上级某些政策和决策在企业贯彻落实中会不可避免地出现参差不齐的现象，这就要求督查人员必须冷静地思考并进行一些卓有成效的协调。五是增强实效意识。企业督查的目的性非常明确，它的出发点和落脚点都是要保证企业领导同志交办的事项真正落到实处。从一定意义上说，企业督查过程也是为职工群众办实事的过程。凡被列人督查的事项督查人员必须保证件件有着落，事事有回音。

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新形势下如何做好的信访工作

　当前，我国正处在大变革、大发展时期，随着经济社会各项事业的进一步发展，一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来：经济发展和社会利益分配的不均衡，使得利益冲突明显加剧；受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题。应该说，这些问题都是发展中产生的问题，随着各项改革的深化和市场经济体制的完善，都可以得到逐步解决。而解决这些问题既是信访部门的职责所在，更是发挥信访工作积极作用的主战场。以甘肃为例，甘肃自然条件严酷，经济总量小，城乡二元结构突出，生产力发展水平低，社会事业不够发达，市场化程度也比较低，这就大大增加了处理各方面利益关系的难度，给信访工作带来了巨大压力。国有企业改革近年来才进入攻坚阶段，加之老企业比较多，历史包袱沉重，企业负债率高，职工安置难的现象非常普遍；工业化、城镇化水平低，市场发育缓慢，吸纳劳动力的能力不强，城镇新增劳动力和农村大量剩余劳动力安置转移的难度增大，就业和再就业的矛盾十分突出；全省因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的群体性事件总量增加了６倍，参与人数增加了３倍。　新的形势加剧了信访工作的难度，也给做好信访工作提出了新的更高的要求。不断赢得人民群众的拥护和支持，是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，帮助群众排了忧，解了难，维护了合法权益，是党和政府应尽的本分。这样，才能夯实党的群众基础，巩固党的执政地位。因此，要做好新形势下的信访工作，必须认真践行“”重要思想，从立党为公、执政为民的高度，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。　信访工作应立足于为群众解决实际问题　目前甘肃省越级上访、重复上访、集体上访数量居高不下，其中集体上访占到上访总量的８０％。越级上访、重复上访、集体上访之所以不断发生，根本原因就在于群众反映的问题没有得到及时有效的解决。从甘肃省当前信访涉及的内容看，需要解决的重点问题仍然是企业改制改组、农村土地征用、城镇房屋拆迁及法律诉讼等方面的遗留问题。这些问题，通过领导包案、实行信访责任制、变上访为下访，已经解决了一大批，但仍有一些难啃的老大难问题未得到完全解决。这既有政策方面的限制，也有条件方面的障碍，但主要还是工作态度、工作作风、工作方法方面的问题。　各级党政和信访部门，应充分发挥我们党思想政治工作的优势，把工作做深做透做细，想群众之所想，急群众之所急，遇事先想想：群众为什么会这样？假如我是个上访者该如何？如果上访人员中有自己的父母姐妹该如何对待？从而真正把群众的冷暖放在心上。要认真落实和完善各项政策措施，中央、省上有明确规定的，要不折不扣地贯彻执行；没有明确政策规定的，要深入调查研究，结合当地实际努力完善政策规定，从而使问题解决得有理有据。对群众要求合理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要设身处地地为他们着想，耐心细致地做好思想说服工作，并积极创造条件，争取使问题早日解决。　应该看到，随着法治社会的建立，绝大多数上访群众是懂政策、讲道理的。只要我们的工作对路，群众是可以理解可以等待的。要坚持标本兼治，既要妥善解决现实问题，又要注意从政策措施上查找问题。在制定出台新的政策措施时，一定要树立和正确的政绩观，把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来，充分考虑各方面的利益关系，防止因决策不当引发新的矛盾，损害群众的根本利益。问题处理结束后，还应当总结经验教训，做好跟踪回访，检查问题的解决是否落实，群众是否满意。　落实信访工作领导责任制，把问题解决在基层，解决在萌芽状态　落实信访工作领导责任制，是做好新形势下信访工作的根本保证。首先，各地、各有关部门要畅通信访渠道，使上访群众有专人接待，上访信件有专人办理。要在基层和部门全面推行信访首长责任制和公开承诺制，切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率，采取有力措施，尽量避免越级上访、重复上访、集体上访、尤其是群众赴省进京上访事件的发生。现在之所以重复上访多、越级上访多，还有一个问题是初次信访得不到重视，一时解决不了就往上推，有的甚至干脆放弃自己的责任。　信访工作是衡量一个地方是否和谐稳定的“晴雨表”。为此，各级各部门都要按照“属地管理”、“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，明确处理信访问题的责任主体。属于哪一级的权限，由哪一级负责解决；属于哪个部门的职责，由哪个部门处理。要建立并完善矛盾纠纷排查预警机制，变群众上访为干部下访，及时发现可能影响社会稳定，尤其是可能引发群众上访的苗头，做到早发现、早调解。各级负责维护稳定、综合防治的部门和信访部门之间要加强沟通协调，定期开展不稳定因素大排查、大调处工作。要变被动为主动，改上访为下访，加大对信访案件的督查督办力度，防止矛盾层层上交，群众层层上访，确保信访问题在基层得到及时妥善处理。　信访部门要进一步发挥协调、催办、督查作用　做好一个省的信访工作，省级信访部门肩负着非常重要的责任。要进一步发挥省级信访部门在处理信访问题上的协调、催办、督查作用。要从社会主义市场经济体制的新形势、新特点着眼，创新工作思路，改进工作方法，经常开展信访工作专题调研，在维护信访秩序、开展信访工作责任追究、化解和处理群体性上访等方面，完善一系列，建立信访工作的长效机制。要协调各方，严格贯彻落实《信访条例》，按照《信访条例》的要求办事。要引导通过法定程序表达自己的利益诉求，通过合法手段维护自身权益。　抓好信访工作，领导干部是关键。应持之以恒地坚持和落实领导包案责任制，对重点信访案件，特别是来省集体上访和进京上访案件，一律按属地管理原则由党政领导包案，通过定领导、定措施、定时间、定责任，切实把信访工作作为关系全局的大事放在心上，抓在手上，限期解决。要加大催办、督查的力度，严格进行责任追究，对行政机关违反信访行政条例规定办理信访事项的行为，要加大监督力度，限期予以纠正。对信访问题推诿不办、弄虚作假、失职渎职造成严重后果的，应依法严肃处理。对因工作失职、激化矛盾，造成群众越级上访、重复上访、集体上访或不良影响的，要及时通报，严肃追究有关部门和领导的责任，使信访工作真正成为维护人民群众根本利益的工作，真正成为人民群众满意的工作。　（作者系甘肃省政府秘书长）

对新形势下开展个私协工作的思考

随着社会主义民主法制和市场经济体制的建立和完善，为促进全面创业，实现我国经济又好又快发展的需要，国家工商总局决定停止征收个体工商户管理费和市场管理费，这使个私协工作既面临新的发展机遇，也迎来了新的挑战。个私协会如何在新形势下进一步发展壮大，增强协会凝聚力已成为一个亟待解决的突出问题摆在了协会工作者面前，结合我区的具体情况，我们认为，个私协会作为社团法人，只有在工商部门的指导下，加强会员入会登记管理、深化组织建设、细化协会骨干的预选培养、理顺会费管理、加大依法维护会员的合法权益力度，不断拓宽服务领域，树立协会的良好社会形象，才能不断增强协会的发展后劲，促进协会工作的健康发展。现结合我区协会工作情况谈几点粗浅看法：
一、积极转变观念，适应新形势对协会工作的要求。

目前，个私协组织面对新形势下的挑战，必须牢固树立“有为才有位”的观念，切实抓好以下工作：一是加强会员队伍的思想政治建设，不断提高会员队伍的整体素质；二是充分发挥“自我教育、自我管理、自我服务”职能，围绕工商行政管理中心工作开展活动；三是牢固树立社团意识，转变办会观念。从“依靠工商部门办会”转变为“社团法人依托工商部门的支持、依靠广大会员按照协会章程办会”；四是要围绕中心工作，并结合协会特点，贴近会员的需要，有针对性地开展领导满意、会员受益、社会认可的服务工作和活动；五是创新观念、创新思维、创新办法，进一步增强和壮大协会服务发展的实力；六是抓好基层协会办公场所、办公机构、办公人员、办公经费的“四落实”，在此基础上实现协会工作的全面落实。下大力气抓好协会的建设，不断提高为会员服务的能力和服务质量，增强协会凝聚力。
二、加强基层组织建设，增强协会整体活力。

一是培养个私协干部，形成梯次配备。会员队伍是协会组织的生存之根、壮大之本、发展之源。组织建设是协会各项工作的基础，必须下大力气抓好基层组织建设，选拔和培养个私协基层组织的干部则是个私协工作顺利开展的前提条件，应把该项工作作为理事会的一项重要工作来抓，区属各分会在日常工作中注重物色热心个私协工作的积极分子，结合实际工作进行培养、考察和使用。其一组织他们学习个私协工作常识，了解个私协的职能和政治使命，通过学习有关经济知识、相关法律法规及党的路线、方针、政策以提高其思想政治素质；其二是给他们工作机会，出点子、压担子，使其在工作中体会到“三自”工作的艰巨性，激发其责任感和光荣感；其三是启用从事个体经营的下岗职工担任基层协会职务，他们长期在国有企业工作，有着较强的组织纪律观念，组织协调能力和政治修养，充实到基层协会担任骨干后，可以促进协会工作人员整体素质的提高。通过预选培养骨干，使个私协工作人员结构形成梯次配备，防止人才断档。只有选配好协会的干部和骨干，才是开展好协会工作的前提和重要保障。

二是加强会员登记管理工作，深化基层组织建设。在贯彻落实中个协[1999]23号文件，对会员进行登记管理时，要运用行之有效的宣传教育手段，把协会组织的性质、地位、作用以及会员的权利、义务等常识灌输到会员之中去，引导广大个体劳动者加强对个私协组织的认识，特别是要把加入协会有什么好处讲清楚，讲透彻，使会员加深对协会组织的认识和了解，增加对协会的亲近感和入会的自豪感。通过登记管理工作，稳定巩固会员队伍，有条件的基层协会可与工商所联网，反映会员的意见和要求，及时掌握新办的个体工商户信息，便于发展新会员入会。在协会的换届选举工作中，一定要选拔政治素质较好，文化水平较高，议事能力较强的个体工商户担任协会的骨干。这些从优秀个体户中选拔出来的不吃“皇粮”的个协干部不脱离生产经营，与个体户比较接近、了解情况、息息相通，既有工作实践又有经商经验，做起思想工作来得心应手，便于发展新会员。同时，建立健全基层协会的议事例会制度，定期召开会议，研究解决会员队伍稳定和发展工作，适时召开现场观摩会议，促进基层协会的全面建设。
三、抓好会费管理，确保协会各项活动的顺利开展。

开展活动是协会的生命，经费是协会开展各项活动的物质保证，因此，个私协必须依规做好会费收取工作，抓好会费收支管理，为各项活动的有效开展夯实基础。为理顺会费管理，确保各级协会经费开支，协会必须有自己的帐户和配备必要的财会人员，采用统一的会费收据，加强票据管理，实现协会自己收取会费，会费收缴后统一由区个协财务管理。按票据上的收款额的“451”的比例进行分配，即40％的会费由区个协管理，基层协会使用到区协会集中报帐；50％的会费由区个协使用，10％作为团体会费上缴上级协会，使协会工作有经费保障，解决基层协会无钱办事的困难，杜绝挪用会费现象，实行会费收支情况按年度向理事会汇报，并接受上级协会、工商分局财务部门的审计监督。在会费的收

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支管理、使用上严格遵照武个私协[20xx]2号关于会费管理方法和武工商[20xx]193号关于会费收支管理办法的要求抓好落实。
四、加大维权工作力度，增强协会凝聚力。

在“入会自愿”的办会原则下，如何提高协会的凝聚力，以巩固、发展、壮大会员队伍是摆在协会工作者面前的重大课题。我们认为，在当前的大环境下，只有充分了解会员的心声，真实反映他们所面临的具体问题，切实维护其合法权益，才能不断提高协会的凝聚力。只有为个体劳动者和私营企业提供法律保护、舆论及道义援助，才能使他们真正体会到协会是自己的“靠山和娘家”。因此必须在做好宣传教育、经营指导工作的同时，加大依法维护个体劳动者和私营企业的合法权益的力度。近几年我区个私协会牵头在全区各分会建立维权工作小组，指定一名理事负责维权工作，聘请了常年法律顾问，为会员免费提供法律咨询和指导，提供非诉讼型法律服务，在会员中营造“合法权益受侵害时有个私协撑腰，需要法律援助时有个私协律师指导”的氛围。充力发挥会员中人大、政协代表的作用，把会员的意见和呼声通过正当渠道反映到有关部门，争取相关部门的支持和指导。我们针对个体劳动者和私营企业贷款难的问题，在会员队伍中以区（基层协会）为单位，成立资金互助会、联合担保会，区协会出面进行协调，会员自愿结合联合担保，互助会与借款人及联合担保方凭考察情况签订借款合同，办理借款手续。同时加大在会员中开展“扶危解困、帮渡难关”的活动，在会员因天灾人祸造成损失时有协会出面组织个体劳动者和私营企业进行帮扶，使会员感到协会是一个温暖的家，增强了协会的凝聚力。
五、不断拓宽服务领域，树立个私协会社会形象。

在市场经济条件下，大部分会员从经济方面已经先富了起来，但社会地位不是很高，抵御市场风险的能力不强，在诸多方面还是弱势群体，我们要按照中个协提出的“两个扩大、三个提高”的要求，不断拓宽服务领域。一是以服务会员为中心，提供政策、信息、人才、培训、资金、项目、维权、就医优惠平台，扩大服务领域、扩大受益面、提高服务能力、提高服务层次、提高服务效益，帮助会员解决个体难以解决的倾向性难题；二是发挥职能优势，抓好宣传活动，运用招商引资、对外交易、协会建设方面的经验做法，宣传国务院《36条意见》，引导广大个体私营企业经营者增强信心，大胆地参与市场竞争，鼓励他们做大做强；三是继续抓好维权工作、建设维权网络，通过普法教育增强会员依法维权意识和能力，同时充分发挥法律顾问作用，依法维护会员的合法权益；四是开展会员服务活动，为会员带来更多的实惠，以实际行动赢得广大会员的支持；五是加大宣传报道力度，积极向各级政府推荐会员中对社会做出贡献的积极分子，树立个私协组织的良好社会形象。
六、努力提高协会工作人员自身素质，提升协会工作水平。

做好协会工作，关键在人。从事协会工作的同志要努力学习新知识，提高政策理论水平和自身综合素质，始终保持政治上的清醒和坚定信念，不断增强责任意识、保持良好的精神状态；不断改变工作作风、关心为会员服务的决心；注重总结实践经验，摸实情、说实话、办实事，当好协会干部，切忌当“二工商”；在会员中树立协会工作者是“反映会员呼声，当好纽带桥梁，抓好‘三自’教育，推动经济增长”的威信和良好形象。结合体制机制改革后协会工作人员变动幅度较大的情况，适时举办个私协工作人员培训班，对新补入个私协系统工作的同志进行培训，以提高个私协工作人员的整体素质，努力促进协会工作再上新台阶，开创新局面。

怎样做好新形势下的基层统战工作

在到统战部工作之前，我对统战工作的认识比较模糊：认为统战工作比较虚，且主要是上面的事，不如政府的工作实在、重要。到统战部工作后，经过一段时间的亲身体验，我对统战工作特别是基层统战工作有了一个新的认识：在新世纪新阶段，统一战线的地位和作用不是削弱了，而是加强了，基层统战工作并不是无所事事、可有可无，做好新的历史条件下的基层统战工作使命光荣、任务艰巨。由于各种因素的影响，现在基层统战工作的开展还不是十分尽如人意，那么如何才能做好新形势下的基层统战工作呢？下面，我结合自己的工作实际谈几点粗浅的认识。

一、健全制度、完善措施，全面夯实工作基础。现在统战工作涉及的领域越来越广，任务越来越重，但由于历史的原因，基层统战工作的基础还比较薄弱，影响了工作的深入开展。要想做好新形势下的基层统战工作，就必须健全制度、完善措施，全面夯实工作基础。

一是构建大统战格局。统一战线工作涉及许多领域和部门，只有密切协作、形成合力，才能共同做好工作。因此，构建大统战工作格局，是推动全党全社会共同做好统战工作的必然要求。作为党委主管统一战线工作的职能部门，统战部必须充分发挥牵头协调作用，主动与有关部门保持密切联系，在战略和政策上加强具体指导，在工作上加强组织协调，大力争取其他部门对统战工作的支持和配合。另外，要建立健全统战工作领导小组、统战工作联席会议等组织体系和制度措施，明确职责，合理分工，并经常沟通情况、交换意见，形成统战工作大家做的良好局面。

二是加强统战部门自身建设。首先，要根据新的形势任务要求，科学设置目标，合理安排工作，强化制度建设，规范工作流程，加强绩效考核，提高工作效率；其次，要通过外出学习、实践锻炼等多种形式，加强对统战干部的培训，努力提高其业务水平和工作能力，建设一支“勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新”的统战干部队伍；第三，要深入开展“树统战干部形象、建党外人士之家”活动，大力加强“挚友真情”机关品牌建设，在统战系统进一步营造团结、和谐、发展、向上的良好氛围，把统战部建设成为深受党外人士欢迎的党委职能部门。

三是摸清统战工作的底数。首先，要对党和国家制定的统战工作方针、政策、法律、法规等进行认真的梳理，吃透上级的精神；其次，要对基层统战工作面临的形势、任务等进行认真的分析，找准工作的的方向；第三，要对统战成员特别是统战代表人物进行认真的调查摸底，并为其建立档案，定期更新，实行动态管理，真正做到底子清、情况明，为做好工作打下良好基础。

二、立足本职、发挥优势，服从并服务于党和政府的中心工作。发展是党执政兴国的第一要务，也是统一战线各界人士团结奋斗的第一要务。在新的历史条件下，统一战线要想有所作为，就必须牢固树立为党和政府的中心任务服务的思想，把统战工作放到党和政府工作的大局中去思考，努力使统战工作与党和政府的中心工作同频共振，真正做到在围绕中心中定位，在服务大局中尽职，以服务大局的成效检验和衡量统战工作的质量和水平，积极推动统一战线在服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥更大作用。

一是协调关系、化解矛盾，全面参与和谐社会建设。统一战线的本质就是大团结、大联合，在社会结构深刻变革，利益关系深刻调整，各种深层次矛盾不断显现的现阶段，统战部门要充分发挥协调关系，化解矛盾的功能，正确对待统战成员的利益诉求，畅通利益表达渠道，建立健全照顾同盟者利益机制，帮助党和政府多做体察民情、了解民心、反映民意的工作，使各阶层共享改革发展的成果，进一步促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐，为经济社会发展提供一个稳定的社会环境和广泛而强大的力量支持。

二是发挥优势、联系实际，大力开展调研工作。发挥统一战线“人才荟萃，智力密集”的优势，组织各民主党派、统战团体紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐社会等经济社会发展的重点、难点问题，结合本区域实际，大力开展联合调研和专业调研，在调查研究基础上，提出有价值的意见建议，为党委、政府的科学决策提供参考。

三是完善措施、加强服务，努力做好非公有制经济工作。在新的历史条件下，非公有制经济在国民经济中占的比重越来越大，要进一步完善工商联的民间商会职能，努力拓宽服务渠道，创新服务手段，提高服务水平，及时帮助非公有制企业解决发展中遇到的困难，切实维护非公企业的合法权益；要注意引导非公有制企业牢固树立科学发展观，在实施品牌战略、加快自主创新、推动产业集群、树立诚信形象、促进行业发展等方面发挥积极作用，促进非公有制经济持续快速健康发展。

四是夯实基础、拓宽思路，积极参与招商引资工作。统一战线具有联系广泛的优势，在招商引资、招才引智上能够大有作为。要为同海内外有联系的统一战线成员建档立册，建立健全招商引资“人才资源库”；不断加强与有关部门的联系沟通，建立健全招商引资“项目资源库”，切实做好招商引资的基础性工作。积极争取上级业务机关和社会各方面的支持，采取“走出去、请进来”等方式，努力拓宽招商引资的渠道，为本区域的经济社会发展招商引资、招才引智。

三、着眼长远、培养人物，促进统战工作的可持续发展。只有努力建设一支高素质的统战代表人物队伍，形成人才辈出、活力迸发的新局面，统一战线才能实现可持续发展，统一战线的优良传统才能代代相传，党的执政基础才会更加巩固。

一是研究和把握新一代统战代表人物的成长规律。随着社会主义市场经济的发展，党外人才分布的领域越来越宽，人们的价值观念和判断标准日益多样。因此，必须对新一代统战代表人物的成长规律进行认真的调查研究，把统战代表人物的培养选拔作为一项长期任务，从长计议，从早抓起，切实增强培养选拔工作的针对性、系统性和科学性。

二是建立统战代表人物动态管理机制。掌握人物的基本情况，是做好党外代表人物工作的基础。要从基础做起，建立健全统一战线各界代表人物和后备队伍的基本数据库，实行动态管理，并借鉴对非公有制经济代表人物进行综合评价的办法，建立完善不同界别的评估评价体系。

三是加强对统战代表人物的教育培养。要突出政治标准，科学设置培训内容，充分利用参观考察、联系交友、例会学习和培训班等方式，不断强化对统战代表人物的教育培养，帮助统战代表人士不断提高业务素质和道德修养，使他们真正成为政治上靠得住、学识上有造诣、品行上能服众、对社会有贡献的代表人物。

四是做好对统战代表人物的政治安排。要按照使用也是培养、使用就是锻炼的思路，坚持政治标准，严格把关，认真做好与党同心同德，有威望、有贡献的统战代表人物的政治安排和实职安排工作，在照顾了同盟者的利益的同时，又能起到很好的导向作用。

五是做好对统战代表人物的服务工作。要进一步端正思想，把做好为统一战线各界群众服务工作摆到更加突出的位置，通过服务建立联系，增进感情，了解情况，掌握动态，把握走向，从而更有针对性地做好对统战代表人物的教育引导工作。

六是拓展统战代表人物的选拔范围。要拓宽选人的视野，把新的社会阶层作为新的着力点，加紧研究落实“以社团为纽带，以社区为依托，以网络为媒介，以活动为抓手”的具体措施，抓好对新的社会阶层人物的教育引导，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，自觉承担社会责任。

新形势下做好信访工作的几点心得

发展是主题，改革是动力，稳定是前提；没有社会的稳定，改革和发展就成了空谈。因此，必须把维护稳定摆到压倒一切的位置。笔者结合工作中的感受和体会，认为抓好信访工作，要着力做到以下几点。
一、多重视本单位信访工作，要提倡“小题大做”
对事关群众利益的小矛盾、小纠纷，如果处理不及时，任其发展，就有可能“小火星引发大火灾”，酿成大的恶性事件，甚至发展到无法收拾的地步，影响社会稳定的大局。因此，对工作中那些易被轻视的问题、易被忽略的小环节，班子成员和纪检监察室的同志要务必“小题大做”。特别是班子成员，办事情、想问题，头脑中要始终绷紧信访这根弦。一要小事当做大事办。经验教训告诉我们：凡是把小事当做大事来办的，就平安无事；凡是把大事当做小事来办的，就必然要出事。对于群众反映的任何一件“小事”，班子成员都要当做“大事”来认真对待，谨防小事拖大，矛盾激化。二要身体力行亲自办。对于信访工作，班子成员要做到经常下基层听民声，经常接访察民情，经常办访解民忧；要定期过问信访工作，亲自办理重点信访件。三是齐抓共管协力办。班子成员都要做到工作推进和维护稳定并举，分管的业务工作与稳定工作并重，不能只重业务工作而忽略稳定工作，更不能遇到矛盾就退避三舍，以不分管稳定工作为托词上推下卸。作为班子成员，无论分管哪项工作，都要树立处理信访问题到我为止的观念，为维护稳定大局尽心尽力、尽职尽责。
二、多排查潜在的不稳定因素，要力求“面面俱到”
排查不稳定因素是抓好信访工作的一个重要环节。只有通过不断排查，才能不断发现问题，从而解决问题。一是排查做到全方位。既要“眼观六路”，又要“耳听八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲区，力求“面面俱到”。对不稳定因素的排查，应注意重点从证、照、费、办案等方面扎实细致地抓好。二是建立信息员队伍，各工商所、队、机关股室要注意建立信息员队伍。只有建立了信息网络，健全了信息预警机制，可能引发不稳定的苗头性因素才能得到及时反馈，才能早拿预案、早作处理、减少疏漏。三是排查工作制度化。排查工作不是突击行动，一定要形成定期排查的工作制度，层层明确责任，做到常抓不懈，切实将不稳定因素排细排足，早作处理，不留隐患。
三、多反思已发生的信访问题，要强调“求全责备”
对已经发生的信访问题，班子成员和纪检监察室要多进行一些反思，多问几个为什么：是因为决策不科学，排查工作不过细，政策宣传不到位，还是因为工作作风不过硬，工作方式太简单？特别是本单位内部发生了越级上访事件，班子成员要作深层次的反思：群众有问题为什么不找自己就地解决，是不是群众对自己已经不信任，是不是因为我们工作不到位伤了群众的心？经过深刻反思，通过对重点信访件和越级上访问题的“回头看”，剖析原因，追根溯源，找准工作中的不足和薄弱环节，对症下药，以在今后的工作中逐步完善，避免失误。

浅谈新形势下做好信访工作的几点体会

五、多引导信访者的上访行为，要善于“教育规范”
现在部分群众由于不了解我们党依法上访信访的政策规定，动辄越级上访或闹访缠访，给信访工作增加了很大的压力。对此，班子成员要注意做好教育引导工作，尤其是要打消上访者趋上心理，教育引导其就地解决问题。群众进行越级上访，主要原因之一就是上访者怀有趋上心理。对此，我们要在打造本单位党委一班人诚信为民形象的同时，坚持不懈地深入到群众中去，认真扎实地做到信访法规的宣传工作，使上访者进一步了解“分级负责，归口办理”的信访原则，进一步提高其法律意识，引导他们就地反映、解决问题，做到依法有序逐级上访。二是要打消上访者获利心理，教育引导其合理解决问题。目前，在部门利益、个人住房、收入分配、绝对平均主义等信访问题上，有少部分群众认为只要上访就能“加钱”，只要上访就能获利，错误地把上访这个民主权利当做“获利”的法宝。对此，要加大对国家信访条例和相关法律法规的宣传力度，使上访群众打消借访获利思想，增强政策观念，认识到要通过合法渠道争取自己的合法权益，违法上访不但不能获利，而且容易滑向犯罪的深渊。三是要打消上访者缠闹心理，教育引导其依法解决问题。现在在极少数上访人中流传着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的说法。有的群众对此信以为真，反映问题时胡搅蛮缠、态度恶劣，给信访工作带来了很大的困难。对此，我们一方面要整合全社会的力量，通过媒体广泛宣传相关法律法规；另一方面，要通过正面教育为主与依法处理相结合的办法，规范其上访行为，教育其依法上访反映问题和解决问题。
六、多探索解决信访问题的办法，要做到“与时俱进”
当前，国家正处在转型时期，对发展中面临的一些新情况、新问题，有关方面的应对政策还有待进一步完善，法律在一些问题上还存在盲点，而发展中的信访问题又日趋复杂，涉及面大的信访问题和群体性的信访问题又明显增多，这就需要班子成员和纪检监察干部在解决、处理信访问题时要与时俱进，不断探索创新。一是对群众反映的一般性问题，要明确专人办理，定期督查回访，确保处理到位。二是对矛盾集中、涉及面广、问题复杂、影响较大的群体性信访问题，要区别对待、慎重处理，严防事态扩大。对其中反映问题确属应该合理解决的，要明确责任，责成专人或成立专门班子，及时处理解决，必要时可以实行“一事一策”、“一人一策”予以解决；对上访群众情绪激动、情况复杂、问题棘手的，在正面直接处理有阻力的情况下，可以采取迂回的办法，找出与上访群众有血缘、地缘、亲缘、朋友关系的干部或群众出面帮助做好思想工作，缓和上访者的对立情绪，然后再依法合理地进行处理；对混在上访群众中策划、组织、指挥闹事的不法分子和借机进行打砸抢的犯罪分子，要坚决依法予以严厉打击。三是对长期无理缠访、恶意闹访、干扰机关正常工作秩序的少数违法上访人员，要在思想教育疏导的前提下，适时依法处理和探索以法处理。有关部门要结合工作实际，研究对策，制定出合理合法、切实可行的应对措施，为规范信访秩序提供必要的法律保障。

新形势下做好信访案件工作的做法和体会

信访举报是员工群众参与党风廉政建设和反腐败斗争最直接、最有效的方式，也是纪检部门获取重要信息和案件线索的主渠道。近年来，在查办信访案件工作中，我们紧紧围绕经济建设这个中心，按照“三个代表”重要思想的要求，认真查办信访案件，努力探索查办信访案件的新特点、新方式、新技巧。通过信访案件的查处落实，在加强党风廉政建设、切实维护员工群众利益和维护企业稳定等方面发挥了积极作用。下面，我们结合本单位的工作实践，把一点做法和体会与大家进行交流。
一、新形势下信访案件特点
随着油田开发建设的不断发展，对信访案件的内容、形式、对象等都产生了一定影响。而这些新的矛盾和问题，又不可避免的要通过信访案件反映出来，并且呈现出一些新的特点和规律。
一是信访案件涉及范围越来越广泛，处理难度明显增大。从近年来我们办理的各类信访案件看，既有涉及政治问题、经济问题、组织人事问题、侵犯党员公民权利问题和违反****道德的问题，也有涉及国有企业改革和人事制度改革的问题，还有涉及规划设计、工程监督等新经济领域的问题。而且产生这些问题的原因比较复杂，加之政策性强，一时难以解决，常常出现多次工作，多次循环往复的现象。
二是还存在越级访事件，对企业造成一定影响。XX年以来，我厂共出现2次越级上访事件，XX年以来再没有越级上访事件。由于个别矛盾在当前快速发展的形势下表现得较为突出，涉及群众切身利益也更加直接，造成极少数人在上访中采取极端行为，甚至铤而走险，不仅扰乱了信访举报工作的正常秩序，也给发展和稳定的大局带来了不利影响。
三是在信访案件中，属于经济范畴的数量占很大比重。几年来，信访案件中的问题，近50%都是经济问题或与经济工作有关的问题，大大高于其他问题的比例。它决定了当前和今后信访举报工作的重点，必须突出加强对经济活动的监督和解决经济工作中出现的问题。
四是信访案件中反映的对象，主要是党员干部，特别是领导干部。XX年以来，我们受理的7件(次)信访案件中，属于各级领导干部问题的信访案件5件，占其总数的71.4%，其中反映科级以上干部问题的2件，占反映领导干部问题信访总数的28.6%，这表明个别党员干部素质还有待提高。
二、新形势下信访案件形成的原因
任何事物的形成和发展，都具有一定的条件和原因。通过几年的信访案件处理，我们感觉到，在新形势下，信访举报特点规律的形成，大致有以下几个原因：
第一，企业民主与法制建设不断完善，为员工群众信访举报提供了保障和依据。改革开放以来，我国在建设中国特色的****过程中，大力加强民主与法制建设。经过二十几年的努力，国家立法机关制定了许多的法律。这些法律，涉及社会生活中的各个方面。同时，油田公司也先后制定和出台了大量的规章和制度。这些法律、法规、制度，对于提高员工群众的民主意识和参政意识，自觉维护民主权利和利益，起到了十分重要的作用。员工群众正是依据国家提供的法律、法规和油田公司的各项制度，去履行公民和企业员工的义务，行使自己的权利。一旦自己的利益受到侵害，他们就会依据法律、法规和有关制度的规定，积极、自发地向有关部门去反映。因此，我们感到，国家民主与法制建设和油田公司各项制度的不断完善，不仅使群众信访举报有了法律、法规和制度的依据，而且还将群众的信访举报置于法律保护之下，成为国家政治生活中一项经常性的重要的社会活动内容。
第二，党风廉政建设和反腐败斗争力度不断加大，鼓舞了员工群众信访举报的热情。中纪委四、五次全会以来，党中央针对党内存在的风气不正与腐败问题，在全党范围内广泛深入地开展了党风廉政建设与反腐败斗争，查办了一些大案要案，严厉惩处了一批贪污腐败分子。几年的实践证明，党中央的这一重要措施，对加强党的建设，维护社会稳定，起到了十分重要的作用。广大员工群众正是从党中央的这一战略决策中，受到鼓舞，激发了极大的政治热情及维护集体及个人利益的自觉性。同时，党风廉政建设与反腐败斗争不断取得阶段性成果和新的成效，也使广大员工群众受到震动，敢于通过信访举报这一途径向各级组织揭露存在的不正之风等问题。
第三，个别党员、干部自身不廉洁或存在腐败问题，成为员工群众信访举报的主要因素。可以说，在现实生活中，在我们党内依然存不良现象。个别党员干部或领导干部，依然存在利用职务之便进行弄权渎职、以权谋私、吃拿卡要、贪污受贿等违法违纪活动，侵害了企业、集体和员工群众的利益。他们的违纪违法行为，自然会引起广大员工群众的不满，员工群众对党内存在的不正之风和腐败问题深恶痛绝，进一步激发了通过信访举报检举、揭发他们的错误及罪行的义愤。
三、新形势下信访案件的处理对策
面对新形势下信访案件的规律、特点及其成因，如何有针对性地采取相应的处理对策，达到既能保护群众合法权益，又能更好的查处各类违法违纪行为，维护企业稳定大局，是我们纪检监察部门面临的一项现实而又紧迫的任务。
（一）加强思想教育，提高党员干部素质
在几年来我们办理的信访案件中，党员干部的案件占很大比例，加强思想教育，提高党员干部特别是领导干部抵抗诱惑能力，对于减少信访举报案件的发生，具有重要意义。为此，我们感觉要提高党员干部拒腐防变能力，需要进行“三项教育”，构筑“五条防线”。“三项教育”即，第一，进行廉洁自律教育。通过开展示范教育和党风党纪教育，使广大党员干部认识到，廉洁自律、用权为公是对一名党员干部的基本要求，只有严格自律，防微杜渐，才能不断增强免疫力，勤政敬业。第二，进行正反典型教育。通过大力宣传廉政典型事迹，播放正反两方面廉政教育片，教育党员干部坚定理想信念，不断强化党员责任意识，使其能够走正确的路，办正确的事。第三，进行反腐倡廉教育。通过对贪污腐败大案要案进行深入剖析，让鲜活的事例在党员干部中入脑入心，教育党员干部特别是领导干部能够珍惜手中的权力，正确使用手中的权力，全心全意为员工群众办实事。“五条防线”即，一是构筑“防范线”，强化制度约束。即结合党员干部队伍实际，建立《领导干部述职述廉》、《一把手上岗承诺》等制度，使监督关口前移，把领导干部的行为置于制度的规范约束之下；二是构筑“责任线”，强化环境约束。即通过

深化党风廉政建设责任制，强化党员干部对责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作的责任意识，自觉接受责任区的约束；三是构筑“辅助线”，强化家庭的约束。即通过对党员家属进行廉政教育，召开座谈会，评选贤内助等活动，启发其担起监督的责任；四是构筑“预警线”，强化组织约束。即通过实施责任追究，对那些在本责任区不作为，以致发生严重问题的党员领导干部，按不同情节，追究相应的领导责任；五是构筑“高压线”，强化重点约束。即通过进一步健全完善各项廉洁自律规定，对容易产生腐败行为的单位和部门中掌握人、财、物等重要岗位，建立严格的制约制度，强化监督和管理，预防职务犯罪。
（二）把好取证关口，突破案件关键环节
通过对近几年来开展的案件检查工作进行认真分析，我们感到在案件检查过程中，取证情况复杂，困难多，阻力大，必须采取行之有效的措施，才能做好取证工作，进而做好案件检查工作。大致包括五个方面：一是制定周密的计划。首先选准突破口，即在取证前，检查人员要深入分析有关材料，开阔思路，从中发现挖掘知情人无法回避的“要害点”。在此基础上，谈话时，集中攻其这一点，迫使知情人绕不了弯子，兜不了圈子。其次，检查人员在取证前还要深入考虑取证时可能遇到的问题和难题，以及如何解决等，从而避免知情人蒙混过关。二是弄清知情人外在和内在的因素。即在向知情人取证前，要对知情人的思想素质、工作表现等方面有个比较全面的了解，不但要查明证人与被检查人是否有牵连，还要研究知情人在被检查人员作案过程中充当了什么角色，是否从中有所得，由此而做伪证假证，以便在取证时，教育知情人端正态度，履行义务。三是适时掌握知情人的心态，对症下药。证人在接受取证时心理活动是不一样的，如果不及时掌握知情人的心理，就可能导致取证时出现失误。为此要针对不同的心理，做不同的工作，取得知情人的积极配合。只有这样，才能排除知情人的心理障碍，敢于直言不讳地反映事实真相，保证取证的顺利进行。四是在初步核实了解时取证。取证是时间性很强的工作，如果把握不好，就可能延误时机，使本来容易取得的证据而不能准确获得。例如，立案后取证，就可能是当事人听到风声而进行串联，订立攻守同盟，堵漏、涂改、销毁证据，给取证带来困难。如果将立案后取证变为初步核实了解时取证，在了解过程中让知情人写出证言，就会较好地避免因泄密而带来的困难。五是有关线索同时查缩短时间差。一些党内违纪案件涉及面广，牵扯人多，如果在取证时有关线索逐个调查取证，就可能给违纪者留下弄虚作假的时间，因而在取证前要综合分析有关线索，列出取证对象，根据对象多少安排人力，统一方案，统一时间去接触对象，做到有关线索同时调查取证，这样会较好地堵塞办案中因时间差造成的漏洞，提高取证质量。
（三）加强服务职能，切实做好信访案件工作
企业的信访工作事关企业和社会的稳定，事关员工群众的切身利益。信访案件工作作为纪检监察工作的重要组成部分，我们必须做好这项工作。通过几年的工作实践，我们认为，做好企业信访工作可以从以下几个方面入手：一是切实加强领导，为信访举报工作创造良好的环境。信访举报工作政治性和政策性强，离不开领导的重视和支持。要认真落实领导责任，从实践“三个代表”重要思想、贯彻和执行党的群众路线的高度，充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性，把信访举报工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步建立完善信访举报工作的领导责任体系，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门统一管理，一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。要主动深入基层、深入群众，了解新形势下信访举报中出现的新情况、新问题，克服信访举报工作中的官僚主义、形式主义，认真负责地处理信访举报问题。要继续坚持重要信访问题联席会议制度、信访案件线索评估制度、责任追究等制度，推动信访举报工作更加规范、有序地开展。二是加强基层工作，就地解决信访问题，更好地维护企业稳定。增强基层就地化解矛盾的能力，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，是减少信访举报数量的关键。基层既是群众信访的源头，又是解决信访问题的第一道关口。因此，必须把加强基层信访工作作为一项重要任务来抓。要认真贯彻执行中纪委印发的《关于加强纪检监察基层信访举报工作的意见》，采取有效措施，加大初信初访的处理力度。基层单位要坚持多办少转或只办不转，就地解决问题。要强化目标责任，突出初信初访办理责任，反映基层以下问题，务必在基层以下得到解决。要重视集体访、越级信访、重复信访和缠访户的处理。对要求合理的切实加以解决；对反映失实、要求不合理的，必须做耐心细致的化解疏导工作。对越级信访和上访老户，要定期清理，一个一个做工作。对异常信访，要及早发现，及时处理。三是发挥信访举报工作职能，严厉查办案件。首先，要进一步提高信访举报的信息效用。充分发挥信访举报量大、内容广泛、迅速及时的优势，紧紧围绕经济建设、企业稳定和党风廉政建设、反腐败工作的大局，捕捉有意义的信访举报信息。努力增强敏锐性和政治鉴别力，及时搜集苗头性、倾向性问题，为领导决策提供有重要参考价值的意见和建议。其次，精心筛选、提炼有价值的案件线索。要善于从大量的信访举报信息中捕捉有价值的案件线索，及时准确地向领导提供性质严重、情节恶劣和问题具体的违纪违法案件线索。查处的案件或发现的案件线索，凡涉及纪检监察对象的，需追究党政纪责任的，要严格追究其责任，触犯法律的，应及时移送司法机关。再次，严肃查办违纪案件。要采取多种措施查办违纪案件，严肃工作纪律，必要时领导亲自查办。要把依法依纪办案贯穿到查办案件工作的全过程，无论是调查核实、证据收集，还是事实认定、量纪处理，都必须依法依纪办理。要实行依法依纪办案责任制，建立查办案件工作监督机制，把查办案件置于员工有效监督之下，防止和避免冤假错案发生。真正把案件办成铁案，经得起历史的检验。

浅谈新形势下做好信访工作的几点领会

xx强调，要权为平易近所用，情为平易近所系，利为平易近所谋。班子成员和纪检监察室的同志在工作中必定要做到以平易近为本，在朝为平易近。一要建立科学成长不雅。在处理群众工作特别是信访工作中，班子成员和纪检监察室的同志必定要卖力汲取“嘉禾强迫拆迁事宜”的教训，做到求成长不以伤害群众好处为价值，单位再艰苦也不与人平易近群众争好处，保持容身实际求成长，推心置腹待人平易近。二要尽心尽力为群众办实事。对群众上访反竽暌钩的每一件问题，我们都要尽心尽职，卖力对待，哪怕群众反竽暌钩的问题只有1的事理，我们的班子成员和纪检监察室的同志都要有100的尽力去赞助解决。三要留意不克不及冲破政策底线。对一些群众反竽暌钩的问题按照司法律例确切解决不了或因为如许那样的原因一时难以解决的，班子成员要耐烦做好群众的思想工作，切切不克不及随便马虎冲破政策底线乱开“口儿”，乃至激发更多的抵触。
对事关群众好处的小抵触、小胶葛，如不雅处理不及时，任其成长，就有可能“小火星激发大年夜火警”，变成大年夜的恶性事宜，甚至成长到无法术拾的地步，影响社会稳定的大年夜局。是以，对工作中那些易被歧视的问题、易被忽视的小环节，班子成员和纪检监察室的同志要务必“小题大年夜做”。特别是班子成员，做工作、想问题，脑筋中要始终绷紧信访这根弦。一要小事当做大年夜事办。经验教训告诉我们：凡是把小事当做大年夜事来办的，就安然无事；凡是把大年夜事当做小事来办的，就必定要出事。对于群众反竽暌钩的任何一件“小事”，班子成员都要当做“大年夜事”来卖力对待，谨防小事拖大年夜，抵触激化。二要身材力行亲自办。对于信访工作，班子成员要做到经常下基层任凭易近声，经常接访察平易近情，经常办访解平易近忧；要按期干预干与信访工作，亲自解决重点信访件。三是齐抓共管合力办。班子成员都要做到工作推动和保护稳定并举，分担的营业工作与稳定工作并重，不克不及只重营业工作而忽视稳定工作，更不克不及碰到抵触就退避三舍，以不分担稳定工作为藉词上推下卸。作为班子成员，无论分担哪项工作，都要建立处理信拜访题到我为止的不雅念，为保护稳定大年夜局尽心尽力、尽职尽责。成长是主题，改革是动力，稳定是前提；没有社会的稳定，改革和成长就成了空口说。是以，必须把保护稳定摆到胜过一切的地位。笔者结合工作中的感触感染和领会，认为抓好信访工作，要出力做到以下几点。
二、多排查潜在的不稳定身分，要力争“面面俱到”
一、多看重本单位信访工作，要倡导“小题大年夜做”
排查不稳定身分是抓好信访工作的一个重要环节。只有经由过程赓续排查，才能赓续发明问题，大年夜而解决问题。一是排查做到全方位。既要“眼不雅六路”，又要“耳听八方”，做到全方位、多角度，不留逝世角、不留盲区，力争“面面俱到”。对不稳定身分的排查，应留意重点大年夜证、照、费、办案等方面扎实过细地抓好。二是建立信息员部队，各工商所、队、机关股室要留意建立信息员部队。只有建立了信息收集，健全了信息预警机制，可能激发不稳定的苗头性身分才能获得及时反馈，才能早拿预案、早作处理、削减疏漏。三是排查工作轨制化。排查工作不是突击行动，必定要形成按期排查的工作轨制，层层明白义务，做到常抓不懈，切实将不稳定身分排细排足，早作处理，不留隐患。
对已经产生的信拜访题，班子成员和纪检监察室要多进行一些反思，多问几个为什么：是因为决定计划不科学，排查工作不过细，政策宣传不到位，照样因为工作风格不过硬，工作方法太简单？特别是本单位内部产生了越级上访事宜，班子成员要作深层次的反思：群众有问题为什么不找本身当场解决，是不是群众对本身已经不信赖，是不是因为我们工作不到位伤了群众的心？经由深刻反思，经由过程对重点信访件和越级上拜访题的“回头看”，分析原因，追根溯源，找准工作中的不足和脆弱环节，有的放矢，以在往后的工作中慢慢完美，避免掉误。
三、多反思已产生的信拜访题，要强调“求全责备”
四、多赞助群众解决实际问题，要容身“利为平易近谋”
如今部分群众因为不懂得我们党依法上访信访的┞服策规定，动辄越级上访或闹访缠访，给信访工作增长了很大年夜的压力。对此，班子成员要留意做好教导引导工作，尤其是要清除上访者趋上心理，教导引导其当场解决问题。群众进行越级上访，重要原因之一就是上访者怀有趋上心理。对此，我们要在打造本单位党委一班人诚信为平易近形象的同时，保持不懈地深刻到群众中去，卖力扎实地做到信访律例的宣传工作，使上访者进一步懂得“分级负责，归口解决”的信访原则，进一步进步其司僧衣识，引导他们当场反竽暌钩、解决问题，做到依法有序逐级上访。二是要清除上访者获利心理，教导引导其合懂得决问题。今朝，在朝分好处、小我住房、收入分派、绝对平均主义等信拜访题上，有少部分群众认为只要上访就能“加钱”，只要上访就能获利，缺点地把上访这个平易近主权力当做“获利”的法宝。对此，要加大年夜对国度信访条例和相干司法律例的宣传力度，使上访群众清除借访获利思想，加强政策不雅念，熟悉到要经由过程合法渠道争夺本身的┞俘当权益，违法上访不只不克不及获利，并且轻易滑向犯法的深渊。三是要清除上访者缠闹心理，教导引导其依法解决问题。如今在极少数上访人中传播着“大年夜闹大年夜解决、小闹小解决、不闹不解决”的说法。有的群众对此信认为真，反竽暌钩问题时胡搅蛮缠、立场恶劣，给信访工作带来了很大年夜的艰苦。对此，我们一方面要整合全社会的力量，经由过程媒体广泛宣传相干司法律例；另一方面，要经由过程正面教导为主与依法处理相浇忧⒛办法，规范其上访行动，教导其依法上访反竽暌钩问题和解决问题。
五、多引导信访者的上访行动，要善于“教导规范”
六、多摸索解决信拜访题的办法，要做到“与时俱进”
当前，国度正处在转型时代，对成长中面对的一些新情况、新问题，有关方面的应对政策还有待进一步完美，司法在一些问题上还存在盲点，而成长中的信拜访题又日趋复杂，涉及面大年夜的信拜访题和群体性的信拜访题又明显增多，这就须要班子成员和纪检监察干部在解决、处理信拜访题时要与时俱进，赓续摸索立异。一是对群众反竽暌钩的一般性问题，要眉僮皑人解决，按期督查回访，确保处理到位。二是对抵触集中、涉及面广、问题复杂、影响较大年夜的群体性信拜访题，要差别对待、慎重处理，谨防事态扩大年夜。对个中反竽暌钩问题确属应当合懂得决的，要明白义务，责成专人或成立专门班子，及时处懂得决，须要时可以实施“一事一策”、“一人一策”予以解决；对上访群众情感冲动、情况复杂、问题棘手的，在正面直接处理有阻力的情况下，可以采取迂回的办法，找出与上访群众有血缘、地缘、亲缘、同伙关系的干部或群众出面赞助做好思想工作，缓和上访者的对立情感，然后再依法合理地进行处理；对混在上访群众中策划、组织、批示闹事的造末路分子和魅机进行打砸抢的犯法分子，要果断依法予以严格袭击。三是对经久无理缠访、恶意闹访、干扰机关正常工作秩序的少数违法上访人员，要在思想教导劝导的前提下，合时依法处理和摸索以法处理。有关部分要结合工作实际，研究对策，制订出合理合法、切实可行的应对办法，为规范信访秩序供给须要的司法保障。

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