公车制度改革实施方案,2024公车制度改革实施方案范本

甲方：_________________县商业总公司 住所地：___________________________ 法定代表人___________________总经理 _____________________县饮食服务公司 住所地：___________________________ 法定代表人___________________，经理 乙方：_______县______农村信用合作社 住所地：_______县______镇________村 法定代表人_____________________主任 _______________县城关农村信用合作社 住所地：___________________________ 法定代表人_____________________主任 丙方：_____________________________

为推进________县商贸系统企业改制工作顺利进行，落实农村信用社金融债权，甲乙丙三方经过友好协商，就落实乙方金融债权有关事宜，达成如下协议：

一、甲方下属企业________县饮食服务公司于_____年_____月_____日从________社借款1笔金额_____元， 于_____年_____月_____日从城关社借款1笔金额_____元，截至本补充合同签订日，拖欠利息_____元，上述借款本金利息合计_____元。

二、甲乙丙三方对上述借款用于________县饮食服务公司的事实及借款本金利息金额无异议。

三、因企业改制，甲方现将下属企业________县饮食服务公司转让给丙方，对所欠乙方的债务一并转让，对此甲乙丙三方均表示同意。

四、从《________县商贸系统企业产权制度改革企业出让合同》生效之日起，由丙方负责向乙方偿还借款本息。

五、丙方在注册成立新的企业后，应当在取得该企业法人营业执照后_____日内，以新企业的名义与乙方重新办理借款手续，并以取得的企业土地使用权、房屋所有权等资产提供抵押，资产抵押不足部分，提供乙方认可的保证人，丙方

方提供的保证人乙方不予认可的，由甲方提供连带责任保证；甲方对上述事项必须予以积极协助。

六、在丙方新企业重新办理借款手续前，甲方对丙方的还款责任提供连带责任保证，保证期间至丙方新企业重新办理借款手续完毕之日止。

七、本合同不

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为认真贯彻省委、省政府《关于贯彻中发〔xx〕22号文件全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》(鲁发〔xx年〕9号),更好地稳定低生育水平,促进人口与经济社会全面、协调、可持续发展,根据《山东省人民政府办公厅转发省人口计生委省财政厅山东省计划生育家庭特别扶助制度试点方案的通知》(鲁政办发〔xx年〕83号)精神,确定自20xx年1月1日起,在全市实施计划生育家庭特别扶助制度。现制定如下实施方案:

一、实行计划生育家庭特别扶助制度的重大意义

建立和实行计划生育家庭特别扶助制度,是全面落实三个代表重要思想和科学发展观,促进社会主义和谐社会建设的具体实践,有利于缓解独生子女伤残死亡家庭的实际困难;有利于促进人口和计划生育工作向依法管理和利益导向转变,更好地体现人口和计划生育工作以人为本的执政理念;有利于完善社会保障制度,通过率先解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难,逐步扩大社会保障覆盖面,更好地体现社会公平。各级各有关部门要充分认识建立和实施独生子女伤残死亡家庭扶助制度的重大意义,切实把这件事关广大人民群众家庭幸福和社会和谐的大事落实到实处。

二、实行计划生育家庭特别扶助制度的基本原则

(一)统一政策,严格控制。扶助对象确认的具体政策,按省人口计生部门规定执行。根据省制定的统一标准,结合我市实际抓好落实,确保政策的一致性。

(二)公开透明,公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施,确保政策执行的公平性。

(三)直接扶助,到户到人。通过代理发放机构直接发放扶助金,严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领扶助金。

(四)健全机制,逐步完善。制定措施,建立健全计划生育家庭特别扶助制度的管理、服务和监督机制。

(五)政府主导,社会参与。把实施计划生育家庭特别扶助制度与开展幸福工程、生育关怀等活动结合起来,形成扶贫济困的良好社会风尚。

三、计划生育家庭特别扶助制度的主要内容

(一)扶助对象。我市城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。扶助对象应同时具备以下条件:

1.1933年1月1日以后出生,户籍在济南市境内;

2.女方年满49周岁;

3.只生育一个子女或合法收养一个子女;

4.现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)。

符合上述条件的对象,由政府发放计划生育家庭特别扶助金。因丧偶或离婚的单亲家庭,男方或女方须年

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为顺利开展我村林业产权制度改革，按照镇政府发号文件精神和本镇林改工作统一安排，结合本村实际情况特制定本村改革实施方案。

一、林权原则

1.坚持按政策办事。按照旗委旗政府《巴林左旗集体林权制度改革实施方案》的实施要求，进一步明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权保障收益权，依法维护经营者合法权益，调动广大林农和社会各方参与林业建设的积极性，发展林业经济，增加林农收入。

2.坚持尊重历史，保持林业政策的连续性。本次林改是对公益林的进一步规范和完善，维护公益林的林地权属不变。对改革中出现的问题，坚持维护大局稳定，按照有关法律、法规或通过协商方式予以解决。

3.坚持公开、公平、公正，尊重群众意愿。对改革中涉及到的具体内容、程序、方法、结果公开，广泛征求群众建议和意见，尊重大多数群众的意愿。改革中的各项措施及重大事项，都已经本村（组）村民或村民代表大会三分之二以上成员同意

二、实施操作方法

通过开会协商以多数举手通过的方式确定集体林权以“竞争方式”向外发包，将林地划分成块，没20亩为一块。按照1500元/30年每亩方式竞争，可根据竞争情况将价格做适当的波动。

三、集体山林收益分配办法及林改经费收支办法

（一）收益范围：纳入林权改革的林地范围。

（二）收益分配：对集体林权改革范围的收入实行财务单独核算。

（三）林改经费收支办法

1.按照1500元/30年每亩竞争。在竞争前，竞争者必须先交押金，按照每20亩交押金三万元为准。

2.林改结束后，收支张榜公布，经费有余作公益事业用，不得挪作他用或私分。

四、林改实施步骤

（一）宣传预备

1.进行政策宣传。召开村委会、村组民大会讲解政策、组织发动、成立机构，征求广大群众的意见和建议。把握所存在的问题，对山林权属情况进行初步摸底。

2.制定实施方案。在镇工作组的指导下，切合本村实际，制定林改实施方案，经村民或村民代表大会三分之二以上成员讨论、通过，报上级有关部门审核批准实施。

(二)组织实施

1.摸清“集体林权属基本情况，及登记林权流转、变更情况，汇总造册，进行公示。

2.对公示时群众所反映的问题，逐宗、逐件进行调查、调解。明晰一宗件、公榜一宗件。

对已流转山林、责任山已签订的合同进行补充、完善未签订进行补签。

3.进行实地勘查确定林地实际情况，为顺利开展林权改革奠定基础。将实地勘查结果

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这篇《公司新制度文本实施方案》，是小编特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！ 　公司所属各单位、总部各部室：

为推进“业务聚焦，管理改进”提出的制度建设，着力提升制度执行力，使制度在改进企业管理、提升管理效能、优化项目治理中发挥更大作用，根据集团公司（二十三冶战略发〔2011〕16号）《关于认真做好集团公司新制度文本宣传贯彻工作的通知》的精神，结合公司实际，特制定以下我司宣传贯彻集团公司新制度文本的实施方案。

一、宣传贯彻新制度文本的指导思想

以集团公司制度建设的新思路、新战略为指导，全面落实新制度体系的对接与执行；紧密结合我司制度建设及效能管理实际，就企业的管控模式、层级定位、业务流程、项目治理予以改进；形成有利于公司科学发展、不断完善的制度环境与制度安排；为促进我司发展提供有力的制度保障。

二、宣传贯彻新制度文本的主要内容

（一）、改进公司传统管控模式，确立“三级管控、两级核算”新模式

1、公司传统管理模式。管控模式是公司对下属基层单位基于集分权程度不同而形成的管控策略。在历史发展的过程中，公司一直沿用公司→分公司→项目部“三级管控、三级核算”的传统管控模式。这种放权式的管理模式曾为企业施工生产、维护稳定等发挥过积极作用。但随着企业外部环境的变化，传统的“三级管控、三级核算”的管理模式存在明显的不足。一是层级职责不清，管理权限混淆；二是财务账户设置重叠，管理费用过高；三是核算单元过多，信息反馈滞后；四是资源投入重复，整体效应欠高。由此，制约了企业经济效益的提高。

2、改进管理模式的途径。公司就如何改进以上管理进行了反复探究，分析了公司目前生产规模不大、员工数量较多、管理习惯与管理手段滞后等现状，认为采取相对集权的“运营管控型”模式，比较适合公司现阶段的发展态势。由此，公司决定对原“三级管控、三级核算”模式改为“三级管控、两级核算”模式。并着重从以下两个方面予以改进：

一是对公司→分公司（直属项目部）→项目部三级管控各层级的职能进行定位，明确公司总部以利润管理为中心、分公司（直属项目部）以成本管理为中心、项目部以施工管理为中心；并规范各层级的管理权限。

二是减少一个层级的核算职能，实施公司和分公司（直属项目部）两级核算；将分公司（直属项目部）所属项目部的成本核算职能归并到分公司（直属项目部）直管，公司和分公司（直属项目部）对参建的项目部进行集中管理；强化施工组织、

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这篇《公司新制度文本的实施方案》，是小编特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！ 公司所属各单位、总部各部室：

为推进“业务聚焦，管理改进”提出的制度建设，着力提升制度执行力，使制度在改进企业管理、提升管理效能、优化项目治理中发挥更大作用，根据集团公司（二十三冶战略发〔2011〕16号）《关于认真做好集团公司新制度文本宣传贯彻工作的通知》的精神，结合公司实际，特制定以下我司宣传贯彻集团公司新制度文本的实施方案。

一、宣传贯彻新制度文本的指导思想

以集团公司制度建设的新思路、新战略为指导，全面落实新制度体系的对接与执行；紧密结合我司制度建设及效能管理实际，就企业的管控模式、层级定位、业务流程、项目治理予以改进；形成有利于公司科学发展、不断完善的制度环境与制度安排；为促进我司发展提供有力的制度保障。

二、宣传贯彻新制度文本的主要内容

（一）、改进公司传统管控模式，确立“三级管控、两级核算”新模式

1、公司传统管理模式。管控模式是公司对下属基层单位基于集分权程度不同而形成的管控策略。在历史发展的过程中，公司一直沿用公司→分公司→项目部“三级管控、三级核算”的传统管控模式。这种放权式的管理模式曾为企业施工生产、维护稳定等发挥过积极作用。但随着企业外部环境的变化，传统的“三级管控、三级核算”的管理模式存在明显的不足。一是层级职责不清，管理权限混淆；二是财务账户设置重叠，管理费用过高；三是核算单元过多，信息反馈滞后；四是资源投入重复，整体效应欠高。由此，制约了企业经济效益的提高。

2、改进管理模式的途径。公司就如何改进以上管理进行了反复探究，分析了公司目前生产规模不大、员工数量较多、管理习惯与管理手段滞后等现状，认为采取相对集权的“运营管控型”模式，比较适合公司现阶段的发展态势。由此，公司决定对原“三级管控、三级核算”模式改为“三级管控、两级核算”模式。并着重从以下两个方面予以改进：

一是对公司→分公司（直属项目部）→项目部三级管控各层级的职能进行定位，明确公司总部以利润管理为中心、分公司（直属项目部）以成本管理为中心、项目部以施工管理为中心；并规范各层级的管理权限。

二是减少一个层级的核算职能，实施公司和分公司（直属项目部）两级核算；将分公司（直属项目部）所属项目部的成本核算职能归并到分公司（直属项目部）直管，公司和分公司（直属项目部）对参建的项目部进行集中管理；强化施工组织、

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殡葬工作责任追究制度实施规定

殡葬工作责任追究制度实施规定 为了强力推进我街殡葬管理工作，确保区人民政府下达的一级责任目标落实到位；确保我街殡葬火化率100，属地火化率100；确保殡葬市场管理秩序，促进殡葬管理工作上水平、上台阶。根据国务院《殡葬管理工作条例》、《湖北省殡葬管理办法》，经街道党工委、办事处研究决定对殡葬管理工作实行责任追究制。现将有关事项作如下规定： 一、凡出现1例棺葬的行政村、社区居委会，必须在7月之内进行取尸火化。同时，对党政正职和分管副职给予通报批评并分别罚款100元。 二、凡出现1例棺葬或套葬的行政村、社区居委会，其住点国家工作人员给予罚款100元的经济处罚；出现2例或2例以上棺葬或套葬的所在单位住点国家工作人员给予扣除全年预算外工资300以上、500元以内的经济处罚。 三、凡属救助照顾对象的直系亲属出现棺葬或套葬的，除在7日内必须取尸火化外，属6种救助对象的、城乡低保对象的、享受农村带病回乡复员退伍军人定期定量补助对象的，按照有关文件重新从严核实，如不符合条件取消其享受资格。属申请各类定补、城乡低保、特困救助对象的，三牛肉不予审核、申报、审批。 四、从事民政工作的干部或职工，按照住点包块的责任范围，凡出现1例棺葬或套葬的，给予200元的经济处罚；出现2例棺葬或套葬的，给予扣除全年工资500元的经济处罚；出现2例以上棺葬或套葬的，调离民政部门，并降职使用。 五、经年度目标考核，凡火化率未达到100、出现棺葬或套葬的实行一票否决。农村工作指导组、村、社区居委会，单位不能被评为红旗单位、文明单位、个人不能评为标兵、先进工作者、劳动模范或优秀公务员。并且分别给予党政正职500元、分管副职300元的经济处罚；凡火化率低于5‰且出现棺葬或套葬的、或出现2例以上棺葬或套葬的单位，列入当年的重管单位；凡连续2年纳入重管单位的，其党政正职和分管副职按有关程序进行罢免。 六、严禁制作和销售棺木。一经发现处以销售价格1—2倍的罚款，并且没收所有棺木。 七、提高殡葬服务质量。凡邾城街范围内死亡人员必须由街道统一指定的殡仪车统一运送。殡仪车运送价格必须按区物价局统一核定价格执行，实行一价收费制。如发现抬商价格或巧立名目收费，除没收全部超标收费外，处以超标收费3—5倍的罚款。如屡教不改仍要滥收费的，撤换殡仪服务员。 八、实行死亡人员登记制度。各单位由分管民政负责人每月 查看全文>>>

市行政审批制度改革工作要点

文章标题：市行政审批制度改革工作要点 _年，我市的行政审批制度改革工作，按照党的十六大精神和“三个代表”的重要思想以及科学发展观的要求，以贯彻落实《行政许可法》为契机，坚持以人为本、改革和完善并重，促使改革成果进一步巩固，审批事项继续减少，审批行为更加规范，审批效率明显提高，审批模式进一步创新。 一、进一步减少审批事项。 依照《中华人民共和国行政许可法》，结合《广东省行政机关规范性文件管理规定》的实施，对保留下来的行政审批事项以及与之相关的设定依据、行政处罚、行政事业性收费项目作进一步的清理，对照省政府公布取消的审批事项，再取消一批行政审批事项，力争保持与国家和省同步。 二、进一步规范审批行为。 （一）对取消后还需通过其他方式监管的审批事项，制订并落实后续监管的措施和办法，防止管理脱节。 （二）对转移和下放的行政审批事项，认真做好移交和接收工作。暂不具备移交条件的，设立移交过渡期，防止出现拖延现象。 （三）对转为内部职能的行政审批事项，各部门应参照《中华人民共和国行政许可法》的要求，制定具体的管理办法。 （四）对涉及有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入，需要赋予特定权利的行政审批事项，逐步由原来的特许制转变为招投标、拍卖等方式。 （五）对终审权不在市直部门的行政审批事项，根据省政府扩大县（市）管理权限的意见，下放县（区）管理，进一步扩大县（区）管理的权限。 三、健全行政审批公示机制。 （一）完善惠州市行政审批（信息）服务平台的公告公示及查询功能，制订《惠州市行政审批（信息）服务平台管理规定》，逐步将行政审批信息征集、信息公示、网上投诉受理等行政审批信息管理内容纳入统一、规范、制度化管理。 （二）推行行政审批信息公示评估制度，建立行政审批公示考核体系。 （三）建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政审批决策机制。对涉及全市经济社会发展的重大行政审批事项以及专业性较强的行政审批事项，实行法律分析和专家论证制度，在决策前事先组织技术专家、法律专家及社会各界人士进行必要性、合法性和可行性论证。 （四）建立健全行政审批决策的定期评估制度，定期对行政审批实施情况进行评估，及时纠正发现的问题。推进审批程序的公开化，提高实施的透明度。 四、加强监督检查。 查看全文>>>

乡镇推进煤炭企业人事制度改革意见

中共**乡委员会 **乡人民政府 关于推进煤炭企业人事制度改革的意见 各村（社区）、企业： 为了大力实施人才兴企战略，建设一支高素质的年轻化企业经营管理人才队伍，进一步优化企业运行机制，提高企业经营效益，确保企业安全生产，现就推进煤炭企业干部人事制度改革，提出如下意见： 煤炭企业干部人事制度改革的指导思想是深入贯彻落实科学发展观，围绕建成整乡农村社区化、整乡计生协会自治规范化、整乡平安创建达标化，构建适应市场经济和现代企业制度要求的人才生成机制，加速企业经营管理者职业化、市场化和年轻化进程，规范管理体制和管理方式，健全激励和约束机制，形成符合集体煤炭企业的管理体制，为企业深化改革、加快发展提供坚强的人才保证。重点推行以下五项制度： 一、推行煤炭企业到龄即退制度 1、到龄即退对象。在乡域三户煤炭企业中务工的，年满50周岁（含50岁）以上的男性；年满45周岁（含45岁）以上的女性职工，由本人提出申请，一律实行退职。 2、安置办法。按退休前当年月平均工资标准，每年下发一个月，再补发退休当年月平均工资一个月的办法一次性安置。每年按年龄规定进行一次清理。对一次性发放的安置费用由企业负责发放到位，为符合条件的到龄职工办理养老保险。 3、由乡上统一调配的企业班子成员或特殊工种，在不同工作单位，可将工龄连续计算其内。 二、推行煤炭企业招工报批制度 1、招收录用基本条件。必须是年满18周岁，身体健康，具有初中以上文化程度，现实表现良好的人员。经过一定的专业技术培训，取得职业资格证书或岗位合格证书者可优先录用。 2、招收录用办法。面试通过后,首先进行体检（必须经过县级以上人民医院体检）,体检合格后,用工企业与被招收的职工本着平等自愿、协商一致的原则，签订劳动合同，并在当地劳动行政主管部门办理劳动合同签证手续。 3、招收录用上岗条件。其它手续合格后，企业必须对新录用人员进行岗前安全技术培训，培训合格后方可上岗。 4、招收录用审批。所有新录用人员必须报经乡经济发展办公室审查批准后，方可上岗。 三、推行煤炭企业安全监察员制度 1、乡专职安监员责任划分。为了加大安全监管力度，乡上确定3名专职安全监察员，代表乡经济发展办公室，分别驻三矿监督检查安全生产工作。20xx年元月份起，由孙永军负责乡煤矿安全监察工作；胡凯军负责东沟村煤矿安全监察工作；庞良科负责**村煤矿 查看全文>>>

乡镇农村宅基地制度改革工作方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乡镇农村宅基地制度改革工作方案，请大家参阅！

根据《xx县农村宅基地制度改革试点工作实施方案》以及《全面推进“六化同步”打造美丽乡村xx样板实施方案》的通知精神，结合邓埠镇实际和工作要求，确定xx村xx家小组等四个村16个自然村为我镇实施第三批宅基地制度改革试点村。经镇党政班子会研究，制定本工作方案。

一、工作目标

为了完善宅基地管理制度，健全农民住房保障机制，突出村民自治管理，提升农村宅基地管理水平，实现农民户有所居。建立宅基地增值收益分配机制，保障农民宅基地权益，不断夯实和扩大农村宅基地权能，增加农民财产性收入，让农民群众拥有更多获得感。实现农村土地节约集约利用，切实保护耕地，改善农村人居环境，统筹推进农业现代化、新型城镇化和城乡一体化发展。

二、组织领导

为加强宅基地制度改革工作的组织领导，成立以镇党委书记xx为组长，镇长xx为常务副组长，其他班子成员为副组长，党政办、国土所、规划所、财政所负责人，xx村、xx村、xx镇、xx村镇干部，各试点村党支部书记为成员的农村宅基地制度改革工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由xx同志兼任，办公室副主任由xx同志担任，人员由xx组成，负责宅基地改革日常工作。

各驻村镇领导为宅改工作责任人，组织驻村镇干部、村委会干部、理事会成员开展各项工作。

各村业务指导员：xx负责xx村，xx负责xx村，xx负责xx村，xx负责xx村。业务指导员负责各村的宅改问题的解答，资料收集、信息录入；xx、xx每天负责将各业务指导员提供的资料整理、统计、归档、保存，向县、镇宅改办编制、发送宅改信息。

三、工作任务及步骤

（一）宣传发动（xx月xx日之前）

各村要结合实际，充分利用短信、微信、广告牌、标语等工具广泛宣传；上户发放宣传单、画册、一封信等各种宣传资料；组织召开群众会、党员会、理事会、在外知名人士座谈会等；组织村组干部、党员、理事、群众代表到西坂村参观。每个试点村小组制作一个宣传栏;不少于4条固定宣传标语。

（二）组织业务培训（xx月xx日之前）

组织领导小组成员、驻村镇干部、试点村村委会干部、理事会成员进行业务培训，由各村业务指导员到各村小组解读宅基地制度改革各项政策，使各级干部熟悉改革政策，明确改革任务及工作内容。

（三）调查摸底

各驻村镇干部协助村组干部依

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集团职工住房制度改革实施方案

集团公司自2006年实施"两区"改造建设保障性住房，目前，"两区"改造已基本完成、职工住房需求近乎饱和，全面实施职工住房制度改革已势在必行。为顺应形势发展需要，结合企业实际，特制订本方案。

一、停止新建职工集资住房

（一）集团公司"两区"改造任务基本完成

阳煤集团"两区"改造项目计划总65.56亿元、建筑面积388.23万平方米，截止2014年底，已累计完成投资65.33亿元、开工建设372.21万平方米，其中：已竣工319.03万平方米、在建53.18万平米。

（二）截止2014年底，阳煤集团各类已售职工住宅共计1845幢（排）、85864套，建筑面积675万平方米，套均建筑面积78.6平方米；公有租赁住房3764套、8.38万平方米；廉租住房1902套、13.81万平方米。人均住房建筑面积由"两区"改造前的20.1平方米提高到28.3平方米。

（三）2015年，除续建三矿花地沟、三矿七八分会、四矿西山坡、二矿小区和古城小区五个项目，今后集团公司原则上不再新建职工成本价集资住房。

二、职工购房市场化

今后，职工可以购买集团公司以市场化开发的商品房。

（一）住宅建设。今后集团公司住宅建设单位依靠自身良好的品牌优势、过硬施工质量优势的口碑优势，走向市场、参与竞争，拓展发展空间。涉及集团公司范围的用地、配套等事项，均按国家商品房开发有关规定执行，特别是住宅维修资金的管理使用要按市场化运作。新建住宅区物业服务实行市场化，现有住宅区的物业服务逐步推向市场。

（二）针对职工的住房多样化需求并结合当前形势， 凡2008年底已建立住房补贴档案且未享受住房补贴的人员，无论是否购买集团公司成本价集资住房，均可按程序申请一次性领取住房补贴。领取住房补贴后，视为已享受保障性住房政策优惠，今后住房问题靠市场化解决。

（三）调整住房公积金贷款导向，逐步提高公积金贷款额度，满足职工购房需求，提高公积金使用率。

三、推进公共租赁住房制度

（一）公共租赁住房制度是住房保障体系中的一部分，是解决低收入家庭住房问题的有效渠道，修订完善《阳煤集团公共租赁住房管理办法》，明确公租房承租对象与准入条件、申请审核与轮候退出机制、建设标准与日常管理等内容，并针对保障对象的不同采取差别化租金管理。根据集团公司工会掌握的贫特困户情况，由管理中心向发展计划部申列公租房年度建设计划，资金由

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