关于进一步深化城镇户籍管理制度改革的实施意见。
为了可以最大限度的发挥自身的潜能，除了需要较高的自觉性，您还需要一份工作计划。工作计划有利于提高我们的执行力。写好工作计划的基本方法都有哪些呢？以下是小编为大家收集的“关于进一步深化城镇户籍管理制度改革的实施意见”供你参考，希望能够帮助到大家。
关于进一步深化城镇户籍管理制度改革的实施意见各派出所：为贯彻执行《中共河南省委、河南省人民政府关于加强城镇化进程的决定》（豫发［20xx］9号）和《河南省公安厅关于进一步深化城镇户籍管理制度改革的通知》（豫公通［20xx］244号）文件精神，使户籍管理更好地服务经济建设和促进城镇化进程，现根据我市实际，就进一步深化城镇户籍管理制度改度通知如下：一、取消城镇入户限制条件，实行以实际居住地登记户口的政策。凡在城市、城镇（县城、建制镇、乡政府驻地）具有合法固定住所（指拥有合法房屋主权的单元住宅户、不含租赁房屋及门面房），长期从事非农职业、或有生活来源并实际居住生活的18周岁以上成年人，均可根据本人意愿在实际居住地登记为城镇居民户口，统计为非农业人口，享受当地城镇居住的同等待遇。二、实行有利于吸引人才和资金的户口迁移政策。大中专毕业生、中级以上技术职称人员，已在城镇就业，含私营企业）的，不论时间长短均可在就业城镇入户，已结婚的，配偶子女可随迁，没有合法固定住所的，户口可入单位集体户口或入亲朋好友家中，有就业意向的大中专毕业生，根据个人意愿可先入户后就业。符合以上条件，已就业的，由本人持国家承认的中等以上学历证书、专业技术职称证书、所在单位劳动、人事部门录用证明；有就业意愿的大中专毕业生凭省就业办签发的《河南省未就业大中专毕业生入户介绍信》、户口迁移证、学历证书、学生本人提供的《集体户口本》或《居民户口簿》办理落户手续；科技人员凭人才交流中心出具的有关证明，向所在县公安局申请办理，大中专毕业生毕业即落实就业单位的，按以往规定办理。三、加快诚镇及近郊区无地、少地农民的转户步伐，下放农转非审批权限。城市都市村庄居民统一转为城市居民户口，的入城市统一行政管理。城镇近郊人均耕地少于0.3亩的，可在其自愿情况下转为城市居民户口。各地要根据当地政府和民政部门的“都市村庄”转制计划安排，协作配合及时办理转户手续，即日起，各地农转非审批权限下放自各县公安局。以上精神，各地要根据本地实际，尽快制定具体贯彻实施意见。在具体工作中实行随时申报，随时受理，随时审批。即要简化手续方便群众，又要严格把关杜绝造假，严防借改革之机大开个人方便之门。二00七年二月二十六日Fwr816.COM同步阅读
关于进一步深化效能革命工作的意见（工商）
关于进一步深化效能革命工作的意见（工商）
关于进一步深化效能革命工作的意见（工商）关于进一步深化效能革命工作的意见
自开展效能革命以来，全市各级工商行政管理部门，在市委、市政府和市效能革命领导小组的领导下，精心组织，严格管理，扎实工作，确保了效能革命的稳步推进。目前，全市工商系统机关作风明显转变，干部职工的责任感、使命感、危机意识和纪律意识明显增强，机关工作人员的服务态度明显改善，服务质量和办事效率明显提高，受到社会各届的广泛称赞以及市委、市政府领导的充分肯定。但同时，效能革命工作也存在一些问题和不足，主要表现在个别机关干部职工的认识尚未到位、办事效率还不够高，服务质量还不够优、效能建设的长效机制还未形成。为切实解决这些问题，推进全市工商系统效能革命的深入开展，特提出如下意见。
一、提高思想认识，突出工作重点，优化政务环境
开展效能革命，是市委、市政府作出的一项重大决策，是促进XX跨越发展的一项重大举措，全市工商系统广大干部职工要进一步加强学习，提高认识，把思想完全统一到市委、市政府的决策上来。要深入调研，认真分析，找准工作的薄弱环节，切实增添工作措施，推进效能革命工作的深入开展。20xx年，全市工商系统效能革命工作要突出抓好以下几方面的工作：
（一）深化政务公开，切实加强制度建设。
要把效能革命和政务公开工作紧密结合，形成综合效益。要按照《XX市开展效能革命实施方案》（X委发〔200X〕XX号）、《XX市开展效能革命的决定》（遂委发〔200X〕X号）和《XX省XX市工商行政管理局关于开展效能革命实施方案》（X工商X办〔200X〕XX号）和市委办、市府办《关于深化全市政务公开工作的意见》（X委办发〔200X〕XX号）的要求，加强领导，落实责任，严格标准，务求实效。要进一步健全和完善各项服务和管理制度，严格实行《限时办结制》,办理《营业执照》：一般企业5日内办结，企业集团6日内办结，个体工商户2日内办结；办理《市场登记证》、《商品展销会登记证》、《广告经营许可证》5日内办结。严格执行《请销假制度》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《职位代理制》等制度和服务承诺，凡承诺后不践诺的，严格按规定予以查处。
（二）抓好行政服务中心工商窗口建设。
坚决按照市委、市政府《关于进一步加强行政服务中心建设的意见（试行）》（X委发〔200X〕XX号）要求，加快行政服务中心改革步伐，突出抓好“项目入驻、充分放权授权、平均5日办结、强化目标考核”等方面工作的落实，真正把行政服务中心工商窗口建成“服务态度最好、办事程序最少、办事效率最高、办事成本最低、对外形象最好、群众和投资者最满意”的窗口。
二、加强组织领导，健全责任机制，强化监督管理
（一）强化组织领导。各区县工商局、分局“一把手”，要增强工作的主动性，突出强化干部管理、转变工作作风、提高办事效率这个核心，在抓思想教育、制度完善、行为规范、强化服务待关键环节上下功夫，切实解决本单位的效能问题。系统各级效能办工作人员要进一步加强学习，提高素质，严格要求，率先垂范发挥旗帜和标杆作用。
（二）健全责任机制。要建立健全“一把手”负总责，副职对正职负责，下级对上级负责，一级抓一级，一级对一级负责的效能革命责任机制。
（三）强化明查暗访力度，严查效能典型案件。系统各级效能办要充分发挥工作的主动性和创造性，定期不定期地深入下去搞好检查指导，对任务未完成、制度不健全、工作不落实的坚决曝光和处理。各单位主要领导和分管领导也要加强对所属部门和所管工作人员的督促检查。各级效能办要不定时间、不定地点、不定对象随机开展暗访,不仅要暗访工作纪律，还要暗访办事流程；不仅要暗访正发生的违纪行为，还要暗访已经作出的处理决定执行情况和当事人的改正情况。要建立全方位、立体式的暗访网络，把暗访作为搞好“效能革命”的“刹手锏”。凡对市委、市政府、市工商局的决定、决议和重要工作部署顶着不办、拖着不办的单位和个人，坚决按效能革命有关规定进行严肃查处。对人民群众反映的一些热点问题进行深入调查，对应该解决和能够解决的问题，要督促协调有关部门及时认真加以解决。对办事效率高，服务质量好，工作作风实的人和事进行大力的宣传和褒扬，通过他们的言行发挥典型引路的作用。对群众投诉的涉及机关工作有员服务态度和服务质量差，办事拖拉、效率低下，“吃拿卡要报”，乱收费、乱检查，推诿扯皮、执行力不强等典型效能问题要重点查处，一经查证属实，严肃处理并公开曝光，以敬效尤。
（四）强化目标管理。为了进一步增强各单位抓效能革命的主动性，从20xx年2月1日起，凡市效能办通过明查暗访直接查处的效能案件以及根据群众投诉、新闻媒体暗访的线索由市效能办、市工商局效能办直接查处或责成有关区县工商局、分局查处的效能案件，每处理1人次，扣减责
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任单位年度目标管理分X分。各区县工商局、分局自行查处的效能典型案件,作出告诫以上处理的,每人次在年度目标管理分中加X分;作出党纪、政纪处分的,每人次在年度目标管理分中加X分;对公务员作出了辞退1人在年度目标管理分中加X分。（五）强化责任追究。严格执行《XX市行政首长问责暂行办法》（X府发〔200X〕X号），对执行力不强、决策失误、效能低下、违法行政、滥用职权等行为，追究行政首长（含主持工作的副职）的责任。对违反效能革命相关规定的人和事，除了按《XX市机关工作人员服务态度和效能问题投诉及处理暂行办法》（X委办发〔200X〕XX号）严肃处理外，还要按照责任体系的要求，实行“责任追究上靠一级”的办法，即科员出了问题一并处理科长，科长出了问题一并处理分管领导，分管领导出了问题一并处理主要领导。凡年度内本单位有2人次以上受到效能追究的，单位和部门班子成员在年终述职考评时，一把手和所涉及的分管领导不得评为“称职”以上等次。对年度内受到效能追究的人员在两年内、其直接领导在一年内不得提拔使用，如是后备干部人选的，按程序取消其后备干部资格。
关于进一步做好增收节支的实施意见
今年是全面贯彻党的***全会精神，落实县委十*届*次全委（扩大）会议精神的开局之年。为确保圆满完成今年的预算收支任务，促进我县经济和社会各项事业的持续健康发展，现就进一步做好全县增收节支工作提出如下意见：
一、进一步提高对增收节支工作重要性的认识
今年以来，我县经济继续保持良好的发展态势，全县财政收支也保持相应的增长速度。1—9月份，地方财政收入完成1821万元，为预算的61.94%，同比增长16.14%。全县财政支出8527万元，比上年同期增长15.25%。各项重点支出得到了保障，财政改革也取得了新进展。但是我们也清醒地看到，经济发展，财政收支还面临一些亟待解决的困难和问题。一是农村税费改革政策影响，农业税收占财政预算收入比重达到37%，因农业税税率下调一个百分点和取消特产税，财政收入增收难度加大。二是部分企业财务上划管理，导致税收转移。三是财政支出势头猛，各部门要求增加支出的呼声超过财力的可能。
圆满完成全年的预算任务，确保财政收支平衡，是各部门的一项十分重要的工作，不仅对巩固和发展当前我县大好形势，促进经济社会各项事业不断发展具有非常现实的意义，而且对于我县加快全面建设小康社会,尽快跨入全疆经济发展快车道具有十分深远的意义。各部门要认真贯彻县委十届四次全委（扩大）精神，站在全局和战略的高度，充分认识当前进一步加强增收节支工作的重要性，要把加强增收节支工作作为当前经济工作的一项重要任务，刻不容缓地抓紧抓好。
二、认真贯彻落实各项财税政策、努力促进经济发展。
牢固树立，积极认真贯彻落实中央宏观调控政策。把自治区、州、县的决策部署和各项措施落到实处，抓住机遇、打好基础，切实把工作着力点放在优化经济机构、转变经济增长方式上来，为新一轮发展做好准备。要努力培养财源，认真培育新的经济增长点，大力支持经济平稳协调较快发展，特别是支持工业、第三产业经济的更快发展，要认真落实各项财政税收优惠政策，为我县改革、发展、稳定创造比较宽松的环境。要合理调度政府财政资金，充分发挥其对经济发展的拉动作用。
三、加强财源建设
第一、要把支持、服务于经济发展，作为财源建设的立足点和出发点，继续加大对骨干企业的支持力度;进一步加大招商引资力度，争取吸引更多的企业、项目和资金，推进我县工业化进程，不断壮大财源基础；下大力气抓好这些对地方财政贡献较大的产业发展，努力培育新的经济增长点。
第二、利用得天独厚的旅游资源，积极创造条件，营造良好环境。抓好夏塔温泉、冰川、古道、格登碑、圣佑庙等旅游景点的开发、规划、立项、建设，充分利用昭苏大草原风情、以中国油菜之乡为特色的农业风光、边境风情等优势，通过争取国家、自治区加快旅游业基础设施建设和项目前期运作，大力发展旅游业并以此带动二、三产业发展，培育特色财源。
四、积极组织收入，确保完成全年预算任务
（一）依法加强税收征管，确保财政收入稳定增长。财税部门要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针，依法征税，从源头上加强税收控管，把该收的钱都收起来，保证财政收入的稳定增长。要做好企业所得税和个人所得税管理，继续加强对开发企业所得税的监控及税收征管力度。推广应用个人所得税全员管理办法，加强高收入行业和个人的个人所得税管理。要进一步加大税收稽查力度，坚决打击各种形式的偷、逃、骗、抗税行为，要把税收征管工作作为今年税收执法检查的重点。要加强税收收入分析与预测，强化重点税源管理，积极清理欠税，对重点行业和新的收入增长点要实施有效的跟踪监控。对收入波动较大的行业和乡镇，要及时查找问题和原因，采取针对性措施，进行重点指导和监管，确保财政收入稳定增长。
（二）切实加强非税收入征管，增强政府综合财力
把加强预算外资金管理作为增强政府宏观调控能力、优化地方财力配置的重要举措来抓。要继续实施预算外资金纳入预算管理办法，对实行全额拨款的行政事业单位，其行使行政、执法职能所收取的各项收费，应全额纳入预算管理或财政专户管理。要采取积极措施，切实加大对土地出让金的清收力度；要进一步加强对社会费、水利建设专项资金、教育费附加、排污费等地方规费（基金）的征管；要继续完善养老保险费企业缴纳部分费款由地税部门核定、个人缴纳部分费款由社保部门核定的做法，积极推广“税银联网、税保挂钩”的社保费扩面征收办法，加快信息化建设，提高征管效率。
五、调整和优化支出结构，保证重点支出需要
（一）确保重点支出需要。要保吃饭和应急的钱，保维护社会稳定的钱。切实保证教师工资发放，推进城镇社保体系和城乡低保制度建设，做好以大病统筹为核心的新型农村合作医疗制度建设、低保家庭子女入学等帮困工作，以及加强农村环保建设等。
（二）加大支出结构调整力度。要加强调查研究，重视政策实施和资金使用情况的跟踪问效。要及时发现一些倾向性、规律性的问题，指导面上的工作。随着时间的推移和形势的发展，一些重点支出情况已经或者正在发生变化，要按照与时俱进的要求，站在全局的高度，重新审视支出的方向和内容，及时进行调整。教育、科技、农业、社保、公共卫生等各项重点支出也要想方设法优化内部结构，把有限的财力真正用在刀刃上。要集中财力办大事，对事关全县经济和社会协调发展的资金需求应予以重点保障，对经济欠发达乡（镇）成为新的经济增长点等要提出财力支持的长远规划。
（三）坚决压缩一般性支出。各部门要对财政已批复的会议费、差旅费、费等一般性公用经费支出预算进行适当调整，除必须保障的重点支出外，严格控制其他一般性支出。要严格控制新建（购买）、改扩建和装修办公楼；严格会议审批制度，能不开的会议坚决不开，提倡开小会、开短会，大力压缩会议经费；严格公务接待制度，切实加强接待经费管理；规费和基金等扶持政策而减少的收入，主要由各部门和单位调减支出项目自行消化，财政部门原则上不予追加。要按照公共财政的要求，加快建立公共财政体系，不断优化财政支出结构，进一步规范财政供给范围。
（四）强化政府债务管理。财政部门要主动加强政府负债能力研究，为党委、政府当好参谋。要坚决抵制和杜绝不切实际地举债建设“形象工程”、“政绩工程”，确保可持续发展。
（五）加强基本建设支出管理。要对2004年基本建设投资项目进行清理，按照有保有压的原则，确保与人民生活密切相关的共享率高的重点项目建设，暂缓非生产性、不具备开工条件的项目；严格按照工程进度拨付财政资金，提高资金使用效率。
六、加强监督检查，严肃财经纪律
牢固树立过紧日子思想，认真贯彻落实“两个务必”的要求，大力弘扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，坚决反对铺张浪费、大手大脚的奢侈之风。财政部门要继续深化以部门预算改革为龙头的各项财政管理改革，进一步提高财政管理水平。各部门（单位）要按照全面开展财政预算资金绩效跟踪评价管理制度的要求，抓好财政预算资金绩效跟踪评价管理工作，不断提高财政资金使用效益。监察、财政、审计等部门要通力合作，严肃查处各种违反财经纪律、挥霍浪费财政资金的行为。
关于进一步深化改革转换经营机制的指导性意见
关于进一步深化改革转换经营机制的指导性意见
关于进一步深化改革转换经营机制的指导性意见为实现中心三年奋斗目标和远景战略构想，加快经营机制转换，开拓市场，扩大就业门路，开辟新的经济增长点，推进经营发展，经研究提出以下意见，希望各单位认真组织实施。
一、明确发展方向，确立奋斗目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻十六届五中全会精神，全面落实部、局“十一五”发展规划，以铁路跨越式发展统揽全局，以经济效益为中心，加快铁路建设，强化安全基础，深化企业改革，推进集约经营，不断增强企业创新能力、综合实力和市场竞争力，努力营造和谐环境，实现中心各项事业全面协调可持续发展。
1
．企业发展方向：坚持“稳定主体、策动两翼、整合实业”的经营方略，走以房地产经营开发为龙头，以建筑施工为支柱，以物业管理、商业商贸、商务酒店、园林绿化为骨干，其他经营为补充的多元化发展之路。
2．经营目标：根据中心总体规划，三年内实现“3121”经营目标，至20xx
年主营及其他综合市场收入达到10亿元、利润超过200万元，培育10
个有市场竞争力的品牌企业和品牌产品；形成集团管理格局，使“郑铁地产”成为区域品牌；力争用六年或更多一点时间跻身全国地产行业一百强。
3
．企业转换经营机制的目标：通过经营机制转换使中心所属各单位成为适应市场要求，依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位，成为独立享有民事权利和承担民事义务，符合《公司法》要求的企业法人。
二、转换经营机制遵循的原则
4
．树立各项工作持续创新的思维摸式，以创新促创效，以创效促发展，以发展促稳定，以发展破解一切难题。
5
．以《公司法》为规范，以“房地产开发集团”为目标，所属各单位为子公司，形成以资产为纽带的母子公司的企业集团。以企业集团运行模式为规范，界定中心与各单位的管理职责。中心履行战略决策、宏观调控、经营指导、管理监督职责，对各单位比照子公司管理，支持各单位充分行使《公司法》赋予的自主经营权。
6
．牢固确立以市场求发展的理念，实现管理工作的转轨变型。建立经营型管理体制，实行鼓励竞争的政策。形成经营竞争机制，破除“大锅饭”的管理体制和“干与不干一样，干好干坏一样”的素质蜕化机制。
7
．坚持责、权、利相统一，正确处理国家和企业、企业和职工的关系，贯彻按劳分配的原则，把职工的劳动所得与劳动成果联系起来，强力推进以分配制度为核心的“三项制度”改革。
8
．坚持科学发展观，实施科教兴企战略。加大引进技术力度，加强与高等院校、研究院所协作，提高自主创新能力。改善收入增长方式，努力参与电梯、安防、环保等行业的销售、安装施工、维护保养的市场竞争。努力推动各经营专业的技术和工艺升级，提高产品（服务）的技术含量和附加值。
9．坚持深化企业改革与推进企业技术进步，提高企业装备水平，强化企业管理相结合。
10
．坚持“党政工团齐抓共干，强企富民和谐发展”的信念。发挥党组织在企业中的政治核心作用，坚持和完善行政领导负责制，全心全意依靠工人阶级。党组织和工会、共青团等组织以及全体职工都应当为实现企业转换经营机制的目标和《公司法》规定的企业根本任务开展工作。
三、改善主营业务运营机制，确保运输安全
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．给水和运营房屋管理工作是路局交给我们的光荣任务，事关运输畅通和行车安全，责任重大。同时也是我们的主营业务，收入的主要来源。运营清算收入必须优先确保给水和运营房屋管理业务需要。
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．根据业务需要调整运营管理机构设置。分中心内部给水和运营房屋管理工作实行管修分立。推动兼职并岗，组建各工种混合的合成班组、车间，有效提高职工的劳动生产率。要重新核定给水和运营房屋管理工作的定员和经费，严格目标责任管理。
13．给水设备和运营房屋维修单位独立核算，建立内部的交易价格清算关系。
四、建立房地产开发机制，全力推进房地产开发，打造“郑铁地产”品牌，完善市场开拓机制
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．房地产开发业务是做强做大企业，增加职工收入、改善职工生活和带领职工奔小康的必由之路。因此，必须树立无开发不富的观念，统一认识、统一标识、共享资质，合力打造“郑铁地产”品牌，建立大开发的机制，形成大开发的格局。
15
．加强物业管理、建筑施工、房地产开发项目部制度建设，完善规章制度和激励机制，塑造一批优秀物业管理、建筑施工、房地产开发项目经理。
16
．建立健全物业管理、建筑施工、房地产开发营销管理体系和
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营销激励机制，大力开展路内路外两个市场的营销活动，扩大市场的占有率。17
．采取多种手段提高各工种软硬件装备水平，提高工作过程的装备水平，降低职工劳动强度，提高职工劳动生产率和企业的赢利水平。
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．本着“谁承揽，谁负责；谁承揽，谁收益”的原则，所属各物业管理、建筑施工、房地产开发等企业要制定相应办法，吸引有能力、有条件的单位或个人组建本企业的业务项目部，承揽经营业务。
19
．各物业管理企业要加大市场营销力度，建立物业管理营销激励机制，大力开拓机关、工厂、写字楼、医院等物业管理和保洁、秩序维护等专项业务。
20
．广泛开展国务院和地方《物业管理条理》的宣传，积极协助有关部门在有条件的住宅区成立业主委员会，培育路内物业管理市场，探索适合铁路物业管理实际的服务模式。挖掘住宅区消费资源，拓展庭院经济，开发住宅区服务市场。
五、完善法人治理结构，规范经营决策机制
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．以建立健全多元经营企业董事会为重点，抓紧健全法人治理结构、引入外部董事和派出监事制度，促进经营决策和管理行为的科学规范。
22．依照《公司法》要求，保障总经理在经营管理中的日常经营决策权威。
六、建立职工个人自主创业机制，扶持职工个人自主创业
23．制定优惠政策扶持职工自主创业，为职工施展聪明才智、勤劳致富搭建政策平台。
七、强力推进三项制度改革，优化劳动力资源开发机制
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．健全竞争上岗机制。各单位要制定行之有效的职工竞争上岗实施细则，全面推进落实竞争上岗、待岗分流制度，形成“竞争上岗—待岗培训—再竞争上岗”的环流机制，增强职工的“三感两纪”（即责任感、紧迫感、危机感，劳动纪律、技术纪律）。要以人员现状为基础，在各工种工作岗位上实现全员竞争上岗。对未竞争上岗位的人员，待岗培训率要达到
3~6。第一个周期（周期为3个月）支付本人工资的80；第二周期支付本人工资的
60；第三周期仍未竞争上岗的人员给予最低生活保障工资。
25．坚持减员增效，内部退养制度，凡离正常退休时间相差5年或工龄满30
年的职工，原则上应办理内部退养，退养待遇按郑铁劳卫〔20xx〕9
号文件精神并结合本单位实际情况，制定本单位内部退养办法，也可按照单位的经济效益给予原工资待遇。根据局有关精神结合本单位实际也可办理业务指导员、巡视员、调研员，对于工作经验丰富业务能力强，有较高的技术特长的人员在中心范围内，经中心内部劳务市场进行调剂聘用。
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．提高劳动力资源效率。加大市场开发力度，寻找新的经营项目和经济增长点，力争富余人员多转岗，少因岗位不足而待岗。变就业压力为劳动力资源，为每个职工给企业创效提供条件。
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．创新职工培训模式，更新职工培训理念，提高职工培训实效。大幅减少工作量小的传统工种的技术培训，及时增添新业务、新工艺、新材料工种的技术培训。大力开展既有技术的升级培训，尽快展开兼职并岗所需的技术培训。全面采取侧重实做型的培训方式，为新的经营业务提供职工技能准备，使每个职工具有为企业做出贡献的技术特长。
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．淡化干部级别和干部身份观念，打破干部、工人身份界限，不拘一格选拔人才。形成干部能上能下、职务能升能降、薪随岗变的良性机制。对突出青年优秀人才及懂管理、会经营的技术工人可破格选拔到管理岗位。
29
．坚持科学技术是第一生产力的思想，充分发挥各类专业技术人员获取市场适用技术，使技术转化为经济增长业务的优势，推动产品（服务）技术含量和附加值。
30．坚持以经济效益为中心，以成果论英雄，以利润论成败，营造干事创业的用人环境。
31．进一步完善分配激励机制
深化内部工资分配制度，在一岗一薪的前提下，根据不同的岗位、不同的工种和不同的生产型单位，实行不同的劳动报酬。打破原有的分配制度，实行新分配制度。
各单位要根据实际情况推行不同的工资制。①岗位工资制：封存现行岗位技能工资，实行岗位工资多少与绩效挂钩考核分配的形式。②捆挂分配工资制：封存现行岗位技能工资，将原岗位技能工资中的岗位工资、技能工资、效益工资及其他生产性津（补）贴、劳务费、生产奖等工资单元捆挂起来作为新的捆挂分配工资制基数。③计件工资制：根据每个劳动者在法定的时间内完成合格产品的数量而确定工资。④项目工资制：封存现行岗位技能工资，按照项目造价核定项目工资。
八、加强基础管理，优化资源配置机制
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．强化计划管理，合理调配运营计划工作量。局下达的运营大修、更新改造任务，原则上由暂按运营核算的单位承担。运营维修单位承担不了的，可调配给所属施工企业和集体企业。所属施工企业和集体企业要立足于组织职工施工。未经中心、分中心主任办公会议批准，不得将局运营计划任务对外发包。
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．支持各单位利用各种资源兴办自营经济实体，提倡中心范围内资源共享，以多种形式合作发展连锁经营。对于连锁经营需要的固定资产，资产管理单位不予合作的，经业务主办单位申请，中心将采取内部划拨的方式予以支持。
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．继续完善经营业绩考核工作。重新修订中心《经营业绩考核办法》，使考核办法更加切合中心经营实际，更好体现奖惩，加大对各单位领导班子，特别是主要领导的考核力度。实行工效挂钩考核，更好体现经营效益和个人收入的联动关系，进一步促进经营效益的提升。
九、大力支持集体企业，培育集体企业稳定发展的长效机制
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．制定进一步支持集体企业发展的措施，确保集体企业的稳定，增强集体企业自我发展的能力，逐步减少集体企业对主办单位的依赖，增强集体企业自我发展的能力。
进一步加强城市管理的意见
进一步加强城市管理的意见
文章标题：进一步加强城市管理的意见各县(市)区人民政府，市政府各部门：
为深入贯彻党的十六届五中全会精神，进一步做好“十一五”期间城市管理工作，营造有利于经济社会协调发展的良好环境，全面巩固“民心工程”成果，加速推动我市老工业基地振兴，迅速提升城市形象和品位，现就进一步加强城市管理工作提出如下意见：
一、充分认识加强城市管理的重大意义
1、加强城市管理，是政府的重要工作职能，是在城市工作中提高党的执政能力的实际步骤，也是落实科学发展观，促进城市经济网-互联网最大资源网社会全面、协调和可持续发展的重要手段。2、加强城市管理，是实现我市老工业基地全面振兴与和谐葫芦岛建设一项重要而紧迫的任务，是改善经济社会环境的有效途径。
3、加强城市管理是巩固“民心工程”成果的重要措施，是促进城市文明形象的提升，增加城市综合竞争力的有效载体。
二、目前我市城市管理中存在的主要问题
1、认识不高、体系不健全。对加强城市管理的重要性和紧迫性认识不足，重建设、轻管理的倾向依然存在；统一领导、分工负责、强化监管的城市管理体系尚不健全。
2、投入不足、机制不完善。政府主导、多元化投入的城市管理资金保障机制还不完善；城市管理的长效机制尚未完全建立，影响城市市容环境和秩序的突出问题及城市管理“症结”依然存在。
3、依法管理力度不够。城市管理相关的地方规范性文件与新形势下管理工作的需要，相对滞后，依法管理城市的力度不够。
4、城市意识不强。市民城市意识亟待增强，城市管理执法人员综合素质有待提升。
三、加强城市管理的总体要求
当前以及今后一个时期，我市城市管理工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，从构建“和谐***”，提升城市综合竞争力和城市文明形象的要求出发，创新城市管理体制，深化改革，建立城市管理长效机制，加大城市管理力度，切实解决城市管理中存在的突出问题，巩固和扩展“民心工程”成果，以市场配置资源，推动经济社会全面、协调、可持续发展，营造最适宜人居和创业的良好城市环境。加强城市管理工作的基本原则：
统一领导、重心下移的原则。实行政府统一领导，分级管理，管理重心下移，进一步下放城市管理权限，实行属地管理，突出区、街道、社区在城市管理中的主体作用。
建管并重、标本兼治的原则。把加强城市管理工作放到更加突出的位置，采取各种治本措施，加快形成城市建设与管理“功能互补、有机衔接、优势整合、协调推进”的良好局面。
市场运作、社会参与的原则。推进政企、政事和管养分离，加快市场化运作和社会化经营进程，全面引入竞争机制，探索政府主导、企业和社会多方参与的城市管理新途径，建立和完善城市管理长效机制。
1、总体目标：(1)到20xx年，基本建立起适应城市现代化进程要求的城市管理体制和运行机制，形成比较完善的城市管理制度体系框架。(2)依法管理城市的能力显著增强，城市管理中各类突出问题得到有效控制和解决。(3)城市基础设施优质、安全、高效运行，城市环境总体上达到国内一流水平，巩固国家园林城市、中国优秀旅游城市创建成果，推动我市成为“畅通工程”C类城市模范管理水平城市、国家卫生城市、环保模范城市、人居环境奖城市。
2、实施步骤：
第一步，20xx年到20xx年，建立和完善与城市建设相适应的管理体制和运行机制，修订、完善与城市管理相关的各项规章制度，建立“责、权、利”相统一的组织领导体系和资金投入保障机制，建立和完善城市市容环境管理责任区，集中整治“脏、乱、差”，着力解决乱占乱挖、乱贴乱画、乱设乱挂、乱停乱放、乱拆乱建、乱排乱卸和住宅物业管理不到位等突出问题，使各类违法、违规现象得到有效遏制，管理水平达到国家卫生城市标准，达到“畅通工程”C类城市模范管理水平，进入国家环保模范城市行列。
第二步，20xx年到20xx年，进一步深化城市管理体制改革和机制创新，基本实现“权责明确、行为规范、运转协调、服务高效”的管理目标，进入国家卫生城市和人居环境奖获奖城市行列。
第三步，20xx年，全面总结“十一五”期间城市管理工作取得的成果和存在的不足，深化城市管理体制改革和机制创新，实施综合执法和城市管理勤务区模式。
四、进一步理顺城市管理体制
科学界定和划分市、区、街道、社区的管理范围、职责和权限，理顺城市管理各部门之间的关
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系，形成市为主导、区为重点、街道和社区为基础的城市管理格局。
1、建立统一的领导机制。(1)成立***市城市管理委员会，作为高层次议事协调机构，负责审议全市城市管理综合性规划、计划和有关重大事项，协调解决城市管理工作中的重要问题，审查市本级城市管理综合性规划、计划执行情况和重大项目资金的使用情况等。市城市管理委员会主任由市长担任，常务副主任由市政府主管副市长担任，副主任由市政府分管副秘书长、市建委主任、**和**区区长担任，成员由市委宣传部、市直机关工委、市文明办、市建委、市规划局、市财政局、市公安局、市工商局、市交通局、市卫生局、市广电局、市民政局、市环保局、市日报社、市水利局、市文化局、市法制办等组成。(2)城市管理委员会下设办公室（简称市城管办），设在市建委，为日常办事机构。负责汇总、编制全市城市管理的综合性规划、年度计划，提出城市管理资金的使用安排意见，协调城市管理有关方面的工作关系，组织开展全市性城市管理综合整治活动，监督检查城市管理重大决策的执行情况，考核城市管理责任制的落实情况，组织落实城市管委确定的有关事项。各区和街道也要设立城市管理领导机构及其办公室，承担相应的牵头组织、综合协调和监督考核职能。
2、明确各层级的职责。
市级城市管理有关部门的主要职责：(1)依据《城市总体划》，研究起草和制定城市管理方面的有关规划、计划、制度及措施，并组织实施；(2)组织制定城市管理工作规范、技术标准和监督办法，对**区、**区龙湾新区的重要设施（主要街路、桥梁、大型公园、广场）进行管理；(3)集中行使城区道路挖掘施工许可权，承担**区、**区龙湾新区范围内的生活垃圾二级清运；(4)严格城市建筑市场秩序管理，树立精品规划、精品建筑意识，依法查处违法违规
行为；(5)指导、协调、保障和监督各区城市管理的相关工作。
区政府主要职责：(1)根据全市城市管理工作的统一部署，提出符合本区域实际的目标任务，并分解到区级职能部门和街道；(2)抓好辖区内（除市级管理以外）的市政设施维护、绿化管护、环境保洁作业、住宅物业、冬季除雪的管理和监督工作；(3)在辖区内依法行使城市管理行政处罚职能，实现强化行政执法与社区自主管理的有机结合；(4)指导街道搞好城市管理，建立监督检查机制，确保城市市容环境管理责任区各项工作落到实处；(5)协调区属各职能部门和街道，解决职能交叉和管理盲区问题，使城市管理责任全覆盖、无死角；(6)对城市管理中出现的重点问题和重点区域开展集中整治。
街道和社区主要职能：(1)根据区政府下达的城市管理目标任务，负责日常管理工作，重点抓好市容环境管理责任区和“门前三包”工作；(2)强化自我管理和自我服务，提高居民文明素质，共创文明社区；(3)动员居民群众和辖区单位参与城市管理与监督，做好社会与政府之间的信息沟通。
3、进一步下放城市管理权限。严格执行《***市政府关于简政放权的意见》（*政发〔20xx〕23号），进一步科学划分市、区两级在城市管理行政执法、市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、环境保护、房产物业等方面的管理权限，凡是能由区级行使的，都要依法采取直接下放或以委托授权的方式下放到区，并对相关的行政许可权依法作出调整。管理权限下放后，遵循“权随事走、人随事移、费随事转”的原则。
4、上收驻*企业城市管理权限。按照国家和省关于国有企业改革的意见要求，对企业担负的城建监察、环境卫生、绿化设施、市政设施、住宅物业等方面的管理权限和职能逐步进行上收，分离企业办社会职能，服务国企改革。
五、全面推行市容环境管理责任区工作模式
以街道为平台，整合各类城市管理资源，不断加大城市管理力度，加快形成“范围清晰、标准明确、责任落实、监管到位”的城市管理模式。
城市市容环境管理责任区，是由街道办事处组织、协调和监督相关责任单位在本行政区内、主干道以外的范围履行市容环境管理职责的责任区域，街道办事处主任为第一责任人。明确区政府、街道办事处、城市管理有关部门、养护作业单位及开发或权属单位在市容环境
管理中的相应责任，制定并细化街路容貌、街路秩序、施工现场、环境卫生、市场摊区、住宅小区、绿化养护、市政设施等方面的管理标准，建立健全激励约束机制，强化监督考核，形成全面覆盖、各司其职、上下贯通、有机联动的市容环境管理责任体系（具体见《关于推行市容环境管理责任区工作模式的实施方案》）。
六、加快城市公用设施规划与建设
1、拓展和完善城市功能。进一步制定和完善绿地水系系统、广告牌匾、夜景亮化特别是社区商业、农贸市场、停车场、公厕等方面的专项规划和建设规划，强化城市规划的刚性约束。加大资金投入，加快涉及公众利益的城市基础设施建设，为加强城市管理奠定基础。
2、强化行政许可部门把关职能。行政许可部门要按照《行政许可法》和城市管理法规、规章的要求，对涉及城市管理的行政许可事项严格把关。突出对人居和环境有干扰和影响项目的环境影响和交通影响评价，对在居民楼内或住宅区、机关、医院和学校附近开办餐饮、娱乐、铁合金加工、石材加工、废品收购站、机动车修理及清洗等可能发生扰民、破坏市容景观项目的许可申请，环保、工商、交通、卫生、建设、水利等行政管理部门在行政许可前，要在一定范围、时限内进行公告或举行听证会，依据公众反馈意见或听证结果作出是否允许其经营的决定，从源头上控制影响城市管理问题的发生，为实施后续监管创造有利条件。
七、集中开展市容环境综合整治
1、全面整治占道经营。不再受理主要街路任何形式的经营性占道许可事项，对其他街路的临时占道许可事项要严格控制和规范。组织开展清理占道的专项活动，确保主要街路无经营性占用，其他街路经批准方可临时占用。引导和鼓励临街单位向社会开放厕所、停车场等公益设施，改善出行环境，对各类停车场进行清理、规范，统一纳入城市规划，实行划线定位，设立标志，专人管理，达到行车有序、停车入位的要求。
2、集中清理私搭乱建和随意拆改。对临街建筑拆改窗门严格予以控制。对主要街路，不再许可拆改窗门事项；其他街路确需拆改窗门的，必须符合街路规划、市容市貌标准和安全规范。坚决清理街路和居民区的私搭乱建，加大整治违法建设力度，对无规划许可证开工建设项目，及时发现、及时制止，减少资源和资金浪费。
3、规范户外广告、牌匾设置。制定《***市户外广告设置管理办法》，分区域、分街路编制广告设置规划，制定广告、牌匾设置技术规范，严禁乱挂条幅布幔，对不符合规划要求的限期整改，对违章设置的予以拆除，确保户外广告、牌匾设置有序、规范、美观。
4、综合整治“四乱”问题。认真贯彻《**省城市市容和环境卫生管理条例》，采取管疏并举、专群结合的办法，对乱写、乱涂、乱贴、乱画问题进行综合治理。有关管理部门和街道要积极创造条件，在街路两侧或辖区内适当位置设立符合市容规范的广告栏，为人们张贴微型广告提供方便。对在建筑物、构筑物、树木、公共场所、公用设施、住宅楼内涂写、刻画，擅自贴挂“小招贴”的，巡查人员一经发现，应督促责任单位、责任人在48小时之内予以覆盖或清除，尽快恢复原貌；应当处罚的，交由城市管理或公安部门依法进行查处。通过整治，使乱写、乱涂、乱贴、乱画现象在我市主要街路、商业街区、火车站、旅游景点等重要“窗口”基本绝迹，在其他街路和居民区得到有效控制。
5、解决绿化养护和市政设施监管不到位问题。制定严格的绿地和市政设施验收、移交、管护制度和标准，及时足额核拨管理经费，确保树木、绿地和市政设施得到高标准管护。加大巡管力度，发现绿地损坏、树木枯死、灯饰不亮、道路井盖丢失等问题，尽快督促责任单位在规定的时限内进行补植、更换或恢复，对达不到规定标准的，及时进行查处，并对损毁绿地、树木、灯饰和偷盗市政设施的当事人依法进行严厉惩处。
6、强化住宅物业管理。贯彻《***市物业管理办法》，制定具体实施方案，并认真加以实施，及早落实市、区物业管理机构。按界定的市、区管理权限和职责，全面规范物业行业管理。明确住宅区管理责任，开发在建未交付使用的住宅小区由开发建设单位负责，实行物业管理的住宅小区由物业公司负责，住宅小区开发建设单位配置物业管理用房，交付使用但未实行物业管理的住宅区，有产权单位的由单位负责，无产权单位的和特殊原因已弃管的住宅区，由所在街道、社区负责，实行基本物业管理或业主自治管理。加大住宅共用部位、设施和设备专项维修资金的收缴力度，落实经费做为物业管理的补助资金，专项用于解决住宅物业管理中遗留或急、难、特等问题。
7、严格控制道路重复挖掘。新建、改造道路工程，在搞好前瞻性预测的基础上制定相应规划，并通过媒体进行公示，组织协调相关地下管网施工单位严格按规划同步实施到位；对新建、改造的地下管网工程项目，要进行规划性和计划性的提前审核和规划审批，从严把关。城市管理行政主管部门要在年初发布公告，组织各有关单位在每年3月底之前报告当年挖掘计划，在此基础上制定全市的道路挖掘年度计划。经过许可的计划外的挖掘，原则上采用免开挖技术，并按规定的上限收费。对未经许可挖掘道路的，要加大处罚力度。对确需挖掘主要街路和新改造道路的，须报经市政府批准后实施，尽可能减少道路挖掘次数。
8、整治城市垃圾残土乱排乱倒现象。制定城市垃圾残土排放规定，并认真加以实施，设立建筑垃圾排放场，引导产生垃圾残土的单位和个人按管理部门规定的地点、方式和时间排放倾倒，加大对乱排、乱卸垃圾残土当事人的处罚。对积存和无主的垃圾残土，管理部门要组织有关责任单位及时清除。加大对垃圾和残土运输车辆的管理，实行“密闭式”运输，杜绝运输过程沿途撒落。通过整治，彻底解决城市出入口、河道沿岸垃圾残土积存和城区水系污染等问题。
9、解决城乡结合部环境卫生管理。将“城中村”纳入城市管理，集中清理积存的各类垃圾，对城乡结合部地区加大环境卫生设施建设，完善垃圾转运站、公厕和垃圾收集容器等设施，并进行专业化的道路清扫或保洁，区级政府要将城乡结合部纳入市容环境责任区管理范围，切实改变环境卫生面貌，并得以保持，使城乡结合部的环境卫生管理水平尽快达到城区内管理水平。
八、进一步加强城市管理法制建设，不断加大依法治理力度
1、健全城市管理制度体系框架。针对城市管理面临的新情况、新问题，结合贯彻落实《行政许可法》，加快城市管理规章制度的立、改、废工作，抓紧制定城市规划、建设、行政许可与后续监管部门工作衔接监督办法，使城市管理各方面工作有法可依、有章可循。2、完善城市管理行政执法体系。加强城市管理行政执法队伍建设，强化教育和培训，完善执法工作的现代化手段，为推进依法执法、文明执法，提高执法效率和服务水平提供保证。对执法人员编制、经费、装备等加以保障，加强公安部门、法院与城市管理行政执法部门的联动与协作，防止和减少妨碍行政执法案件的发生，保障城市管理行政执法工作的正常进行。
九、健全城市管理投入机制，确保城市管理工作有效运行
1、建立城市管理资金保障机制。市、区财政部门要按照与城市建设和发展步伐相适应的要求，多渠道筹集城市管理和基础设施维护建设资金。城市维护费、基础设施配套费等专项资金全额安排、土地出让金优先安排城市管理使用，不足以维持正常支出时，财力予以适当补贴。建立城市管理奖惩机制，由市、区两级财政每年安排专项资金，对在市政设施、园林绿化、市容环卫以及行政执法等城市管理工作中做出突出贡献的单位和人员予以奖励。实行城市管理保证金制度，区、街道、社区和市直相关管理部门要向上一级对管理工作标准进行保证，市财政对市直相关部门和区政府在拨付和划转管理经费时，预扣5，做为城市管理保证金，按市城管办考核、考评结果，达到标准，予以拨付和划转，达不到标准的，视情节予以扣留或部分扣留。区政府对区直相关管理部门、街道、社区参照实行。
2、强化对城市管理资金使用的监督。市、区财政部门要单独编制城市维护建设资金预算，经政府批准后严格执行。财政和审计部门对城市管理经费使用和管理情况，实行严格的监督检查，确保使用方向和使用效益。
3、实行多元化的城市管理资金投入机制。支持和鼓励国外资本和民间资本以多种形式参与城市基础设施和公益设施的建设和管理，努力形成以政府为主体、各类资本广泛参与的城市管理资金投入新格局。
十、加强宣传引导，建立全面监管机制
1、健全完善城市管理的责任监督机制。(1)实行城市管理工作领导责任制，把城市管理工作作为对市直各相关部门、各区党委、政府和区直有关部门，各街道党工委、办事处、以及有关党政领导干部特别是各区区长的重要考核内容。以领导责任制的落实带动和促进各项工作责任制、特别是责任追究制度的落实，对达到标准的要公开表彰并给予物质奖励，对达不到标准的要给予相应的处罚，严重的要追究领导责任；(2)大力强化社会监督，对城市管理中的重大决策和举措，要广泛听取人大代表、政协委员以及社会公众意见，保证公众的知情权、参与权、建议权和监督权；(3)各级政府应编制年度城市管理白皮书，向社会公布城市管理投入、绩效以及城市管理重点工作情况；(4)充分利用各类传播媒体进行舆论监督，并公布举报电话；(5)要建立健全行风监督评议制度，切实加强社会对城市管理从决策到实施的全过程监督。
2、加强宣传教育和舆论引导。深入开展城市管理教育实践活动，大力弘扬“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，引导广大市民增强社会公德和城市管理意识，提高自身素质，遵守市民行为规范，形成告别陋习、制止违规、走向文明的良好社会风尚。充分利用报纸、电视、广播等宣传媒体，以开辟城市管理专栏、专题、热线等形式，广泛宣传政府加强城市管理的重要举措，反映我市城市管理的有益成果，加强政府与市民之间的沟通和互动，营造全社会共同参与城市管理的良好氛围。
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关于进一步做好厂务公开工作的实施意见
关于进一步做好厂务公开工作的实施意见文章标题：关于进一步做好厂务公开工作的实施意见
为了进一步巩固、规范、深化厂务公开、民主管理工作，发挥其推动改革、促进发展、维护稳定的积极作用，服务于全面建设小康社会、构建和谐社会大局，更好地团结、动员全市各族人民为实现第十一个“五年规划”做贡献，按照上级要求，结合我市实际，提出进一步做好厂务公开、民主管理工作的实施意见。
一、从加强党的执政能力建设，建设社会主义政治文明的高度，进一步深化对厂务公开、民主管理的认识[第1文章- 第1帮您找文章]
实行厂务公开、民主管理，是建设社会主义政治文明、加强社会主义民主政治建设的重要内容，是实践“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会，落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针、建立健全惩治和预防腐败体系的必然要求。有利于协调和处理企业中的各种利益关系，搞好群众监督，推进基层民主政治建设；有利于保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性，促进企业的改革和发展，促进社会主义物质文明、政治文件和精神文明建设。要从实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设，建设社会主义政治文明高度，进一步深化和提高对厂务公开民主管理的认识，深刻理解实行厂务公开民主管理的重要性、必要性和长期性，进一步推进厂务公开、民主管理工作。
二、以巩固、发展为重点，认真做好厂务公开、民主管理工作
要按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》(下称“两办通知”)的要求，切实做到企业重大决策必须提交职代会审议，未经职代会审议的不应实施；涉及职工切身利益的重大事项，要向职工公开，职代会按照法律、法规规定具有决定权和否决权。按照《国务院办公厅关于转发国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》的要求做到：“国有企业改制方案必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见，职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施。”既未公开又未经职代会审议的视为无效。
在企业改制中，凡是向企业管理层转让国有产权的，受让者名单、离任审计结果、资金来源及到位情况等必须向职工公开。改制后的企业要依据有关法律和规定，为职工按时足额缴纳各项社会保险费，及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险关系，落实情况要向职工代表大会报告，向职工如实公开。
企业改制后，要切实抓好厂务公开、民主管理制度的衔接、巩固和完善。国有、集体及其控股企业要建立健全厂务公开制度，坚持并不断完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，职工董事和职工监事制度、平等协商签订集体合同等制度。要认真落实职工代表大会的各项职权。通过厂务公开，进一步建立和完善企业、车间、班组三级公开与职代会三级民主管理紧密结合的组织网络和运行机制。把企业发展决策、投资决策、改革改制决策、重大人事决策的内容纳入职代会的审议建议权范围；把企业生产管理、财务管理、奖金管理、物资管理、销售管理、基建项目管理、经济合同管理的内容纳入职代会审查范围；把职工经济利益、政治利益、精神文化利益以及企业重大决策和生产经营管理方面涉及职工切身利益的内容纳入职代会的审议决定权范围；把与企事业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的内容纳入职代会的评议监督权范围；把企业领导人员和重要岗位人员选聘、任用的内容纳入民主推荐权范围，落实好职工群众的知情权。
要充分发挥职工董事会、监事会的作用，畅通职工民主参与企业决策的有效途径。
三、加大事业单位厂务公开工作力度，推动校务、院务、所务公开
实行校务、院务、所务等公开的内容包括对单位内的公开和对社会的公开两个方面。单位内公开的内容包括：本单位改革方案和发展规划；财务管理和经费收支；干部任免、职称评定和单位领导和教职工竞争任职；工资调整和资金分配；工程项目招标和承包；物资和设备采购，接待费开支情况；职(教)代会每年民主评议领导干部情况;领导干部廉洁自律情况；教(职)工下岗、分流、内退和再就业情况；教(职)工普遍关注的其他问题及上级要求或本单位确定的其他需要公开的情况和事项。
向社会公开的内容包括：社会上反映较强烈的学校乱收费问题，药品回扣等方面的热点问题上。
四、努力推进非公企业的厂务公开、职工民主管理工作
非公企业职工是工人阶级的重要组成部份，是国家的主人，享有了解企业基本经营状况的知情权，执行劳动法律法规和政策监督权，对涉及自身利益有关问题的共决权。他们的民主参与、民主监督权利，必须依法得到尊重和保护。
在非公有制企业推行厂务公开，建立职工民主关于进一步做好厂务公开工作的实施意见
关于进一步做好厂务公开工作的实施意见参与制度，既是社会主义国家性质决定的，也是建立稳定和谐的劳动关系的需要，职工(代表)大会是我国企业职工民主管理的基本形式，是厂务公开的主要载体，对非公有制企业同样适用，对非公有制企事业的发展大有益处。依照有关规定，非公企业至少有以下一些内容需要进行公开：企业发展和生产经营方面与广大职工密切相关的重要问题；企业执行劳动法律法规和政策的情况，企业制订的规章制度；辞退和处分职工的情况及理由；职工养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保险缴纳情况；劳动安全卫生情况；集体合同及工资集体协议的协商、签订、履行、变更情况；涉及职工合法权益的其他事项；企业经营者和工会经过协商同意公开的其他事项等。各基层工会组织可结合实际，积极引导，总结经验，逐步推动非公企业厂务公开和职工民主参与工作。
从事文化、教育、卫生、科研等的非公有制组织，推行厂务公开和职工民主管理工作，可以参照非公企业的做法来进行。
五、加强组织领导，进一步做好厂务公开、民主管理工作
建立完善社会主义市场经济体制和深化企业改革，给厂务公开、民主管理提出了新的和更高的要求，各级厂务公开领导机构和工作机构，一定要从实际出发，认真分析和研究新时期和新形势下的厂务公开民主管理工作，进一步健全和强化监督机制，以领导是否重视，制度是否健全，责任是否明确，工作是否规范，效果是否明显，群众是否满意为重点，对厂务公开、民主管理工作进行评价。对那些不公开、公开内容和范围不彻底甚至假公开的企业和单位进行批评，并责令其采取措施限期整改；对不认真执行厂务公开、民主管理制度，引发事端，影响企业和社会稳定，以及暴露出来的违纪违法问题，要严肃查处。要及时发现新情况，研究解决新问题，办实事，求实效，把工作重点放在研究解决企业发展与稳定的重大问题上，放在研究切实维护职工的合法权益上，放在研究解决职工群众生产生活的紧迫问题上，努力使厂务公开、民主管理工作取得新的发展。
根据上级要求，为进一步加强对我市厂务公开、民主管理工作的领导，决定调整“开远市厂务公开协调领导小组”成员，名单如下：
组长：
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协调领导小组办公室设在市总工会，梁欣同志兼任办公室主任。李谷同志兼任办公室副主任，主持日常工作。根据工作需要从相关部门抽调工作人员。
各级厂务公开领导小组也要结合实际进行调整充实，更好地发挥作用。
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关于进一步做好厂务公开工作的实施意见
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