财政审计实施方案
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市司法局行政审批工作实施方案
市司法局行政审批工作实施方案 为进一步贯彻落实《**市政府审批、监管、服务、监督创新实施方案》精神，推动行政审批“三集中三到位”要求落到实处。深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高行政审批效率,优化政务服务环境，为我市参加司法考试人员及经济困难群众提供优质高效的行政审批服务,结合窗口服务实际，制定本实施方案。 一、指导思想 认真学习贯彻党的十八大精神，不断提高办事效率和行政效能，做大做强做优法律援助事业，以落实市政府法律援助为民办实事项目为主线，维护困难群众合法权益、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定和为参加司法资格考试人员提供一流的服务,为我市司法行政事业发展提供优质高效的政务服务环境。 二、行政审批的内容 我局的行政审批事项主要是二项:一是司法资格考试，二是法律援助审批事项。 三、服务对象及内容 (一)司法资格考试报名条件 符合以下条件的人员，可以报名参加国家司法考试： 1.具有中华人民共和国国籍； 2.拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权； 3.具有完全民事行为能力； 4.高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业并具有法律专业知识； 5.品行良好。 （二）考试方式 国家司法考试每年举行一次。具体考试时间和相关安排在举行考试3个月前向社会公布。考试主要测试应试人员所应具备的法律专业知识和从事法律职业的能力。内容包括：理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德。国家司法考试实行全国统一命题。命题范围以司法部制定并公布的《国家司法考试大纲》为准，采用闭卷的方式，实行全国统一评卷，成绩由司法部公布。 （三）资格授予 每年度国家司法考试的通过数额及合格分数线，由司法部商最高人民法院、最高人民检察院确定后公布。参加国家司法考试成绩合格的可以按照规定程序向司法部申请授予法律职业资格，由司法部颁发《法律职业资格证书》。法律职业资格授予及颁发证书的具体办法，由司法部规定。 (四)法律援助的范围。公民对下列事项需要代理，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助： 1.依法请求国家赔偿的； 2.请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的； 3.请求发给抚恤金、救助金的； 4.请求给付赡养费、抚养费、扶养费的； 5.请 查看全文>>>02
规范行政审批服务自由裁量权实施方案
进一步规范行政审批服务自由裁量权实施方案
为进一步规范行政审批服务自由裁量权，推进审批服务提速增效，营造规范、简单、便捷、高效的一流政务服务环境，现制定如下实施方案：
一、总体思路
通过全面梳理我县行政审批和服务事项的权力运行和办事流程，对审批授权、现场踏勘、技术评审等环节存在的自由裁量权细化标准、分类规范、健全机制等内容，形成制约机制，进一步提高推进项目落地、方便群众办事的效率和质量。
二、主要内容
（一）分类梳理裁量权限。各部门应对行政审批和服务事项按鼓励允许类、限制类、禁止类3个类别分别梳理自由裁量权。
1.对鼓励允许类事项，部门应充分授权窗口审批股办理。对涉及复杂及投资体量较大的需上报局领导审批的，应细化具体标准幅度，且不得超过办件总数的10％。
2.对限制类事项，特别是涉及用地、用林、用海、规划等重要资源配置或食品卫生、安全生产等关系国计民生的敏感事项，各部门应细化审查条件及标准，规范领导签批的时限及流程。
3.对禁止类事项，如碰触禁止性的落后生产工艺装备项目或规划红线、用地红线的，坚决令行禁止。
（二）细化技术审查标准。各部门对行政审批和服务事项窗口收件后需进行技术审查的，应明确技术审查环节并细化规范。
1.对需由政府部门下属技术审查机构负责的技术评审，相关部门应分类梳理技术评审规范标准，压减自由裁量空间。
2.对需组织专家评审的，应明确专家评审的刚性修改意见条款和柔性修改意见条款，规范专家自由裁量幅度。
3.对审批过程中依法需要听证、招标、公示、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定的，应明确上述环节的负责机构和时限，特别是检验、检测、检疫、鉴定，应明确技术合格标准，制订审查规范。
（三）规范现场踏勘环节。对行政审批和服务事项窗口收件后需进行现场踏勘的，各部门应对现场踏勘审核的条件、要求细化为具体标准，分档细化形成清单，不允许设置“应符合法律法规规定的条件”等兜底性条款，实行“清单打勾式”踏勘，对需整改的出具整改清单、明确整改时限；同时，建立由窗口审批股牵头、相关股室参与的现场踏勘运行机制，防止踏勘权力体外循环。
（四）加强中介机构管理。各主管部门要对本行业审批服务涉及的社会中介机构，特别是对可研、环评、审图、图纸设计等中介机构出具的材料质量、收费标准、服务时限进行整顿和规范，建立服务质量定期通报和黑名单制度。
三、实施步骤
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财政规划管理实施方案
各预算主管部门：
为了进一步合理确定财政收支政策和重大项目资金安排，提高财政资金使用率，实现各类规划与财政预算安排的衔接，根据《国务院关于实现中期财政规划管理的意见》（国发〔20**〕3号）、《财政部关于贯彻落实国务院决策部署 推动地方实现中期财政规划管理的通知》（财预〔20**〕38号）、《**市人民政府关于印发本市推进中期财政规划管理实施方案的通知》（沪府发〔20**〕37号）精神和要求，结合本区实际情况，现就编制本区中期财政规划工作制定以下实施方案。
一、概念定义
中期财政规划是由财政部门会同各部门在科学预测未来三年财政收支情况的基础上，合理确定财政收支政策和重大项目资金安排，逐年滚动管理，实现规划期内跨年度平衡的预算收支框架，即在总量控制的前提下提出支出需求。**规划中部门重大项目应列入中期财政规划，中期财政规划决定年度财政预算的资金安排。未列入中期财政规划的重大项目，原则上20**年财政预算不予以安排。
中期财政规划由部门中期财政规划和政府中期财政规划两部分组成，具体包含：文字报告和数字报表（中期财政规划汇总表、中期财政规划明细表、重大收支政策项目表）。涉及年度为制定规划当年的后3年，即20**年制定20**-20**年中期财政规划，20**年制定20**-20**年财政中期规划，以此类推。统计内容指国家和本市有明确政策要求或纳入部门规划，对财政收支有重大影响的重大改革和政策事项。
二、职责分工
各部门是部门中期财政规划的编制主体，根据本部门职责和行业领域发展规划，研究20**-20**年涉及财政收支的重大改革和政策事项，测算分年度支出需求，提交财政部门综合平衡，在此基础上形成部门中期财政规划。
财政部门是政府中期财政规划的编制主体，负责制定规划编制的总体要求，审核各部门提交的收支规划，汇总编制中期财政规划，组织和监督中期财政规划执行。
三、编制内容
（一）部门中期财政规划：
一是宏观形势分析。部门根据本部门的五年规划纲要及年度工作计划，考虑本行业、本领域的发展环境重大变化，结合基期年（规划期前一年）情况，分年度研判20**—20**年行业和领域的主要指标走向。
二是部门收入规划。结合宏观形势分析、行业和领域深化改革等情况，具体分析历年收入情况和规划年度收入增减变动因素，测算规划年度部门执收的各项非税收入情况，按政府性基金收入、专项收
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财政审计个人工作感悟
2006年我毕业于**审计大学会计学专业。2012年9月，在外漂泊6年后，我回到家乡，成为**审计大家庭的一员，5年来一直在财政审计科工作，很有幸我赶上了财政审计发展最快的5年。从财政审计龙头作用发挥到财政审计全覆盖，再到重大政策措施落实情况跟踪，财政审计的内涵和外延得到了充分拓展。在信息技术的引领下，财政审计的方式更是发生了翻天覆地的变化。作为这段历程的经历者，在财政审计跨越发展的过程中，我个人也收获了成长。
插上信息化的“翅膀”
在大学期间，在学习专业的同时，也简单学习了一些计算机基础知识和编程知识。刚进入审计局没多久，我满载着局领导的期望，参加了2012年10月的审计署计算机审计中级培训及考试。作为一名非计算机专业的新兵，需要在短短三个月时间内对数据库、vb编程、计算机基础知识、会计电算化、审计软件等相关专业知识进行了解并在实践中应用，难度之大可想而知。在之后的三个月里，我和同事们、学友们一起努力，一起奋斗，熬过了一个个深夜，攻克了一个个学习上的难关，将压力转为动力，最终功夫不负有心人，顺利一次性通过了考试。至今还记得刚从北京回到家的时候，我母亲说的第一句话就是“怎么长了这么多白头发”。2016年我参加中级审计师考试，并顺利通过。
通过计算机中级的我，想象着在今后的工作中把计算机审计用到实处。但在2013年2月全省政府性收支管理交叉审计和市本级预算执行审计中，使我认识到通过考试和应用到审计项目之间还是有很大的差距。财政数据的采集、清理转换、整理账套、核对数据各个阶段，并不是想象的那样简单，有时熬了几夜才完成转换的数据和财政报表、数据库前台进行核对，才发现出现记录遗漏、重复或是错误，需要不断尝试、反复调整sql语句和采集模板，在这一阶段走了不少弯路、浪费了不少时间。通过这次审计，我更加认识到加强学习的重要性，对“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”有了更深的体会。在平时的生活中，有意识的加大对财政、经济、金融、时事政治等方面的了解和学习；在审计工作中，向领导和同事学习，尤其是从2014年起开展全国范围的稳增长审计，审计内容从以往的财政收支、预算执行提升到了国家各项政策落实情况，没有一定的知识储备和对国家政策方针的准确理解，就很难开展这一项工作。与此同时，我将工作、学习中的一些体会，用笔写下来，近几年先后发表各类文章信息22篇。2015年在《审计
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财务收支审计实施方案（一）
第一条 为了进一步加强我校财务的法治管理，建立健康有序的秩序，规范学校财务收支审计，保证审计工作质量，根据国家及教育部有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于校内各单位、校直属（附属）企业和企业化管理等单位。
第三条 本办法所称财务收支审计，是指学校审计处或上级部门审计机构或学校委托审计的社会审计机构依法对学校及其所属单位各项资金的拨付、筹集、创收、管理和使用以及财产物资管理、使用的真实、合法、效益进行的审计监督。
第四条 对财务收支审计的目的，是促进学校贯彻执行国家财经法规，进一步落实“财务收支两条线”，加强资金和财产物资的管理，提高使用效益，保障各项事业的顺利发展。
第五条 对财务管理及内部控制制度进行审计的主要内容：
（一）财务管理体制与运行机制是否符合国家的有关规定；
（二）计财处是否对全校各项财务工作实行统一管理，是否按规定设置财务管理机构并配备合格的财会人员；
（三）财务管理单位内部不相容岗位是否分设，印鉴管理是否相互控制与制约；
（四）核算是否符合会计法规、会计制度和学校制定的有关规定；
（五）财务和内部控制制度是否健全，执行是否有效。
第六条 对财务收入进行审计的主要内容：
（一）各项收入（包括财政拨款收入、上级补助收入、事业经费收入、经营收入、创收收入、下属单位上缴收入、罚没收入和其它各类收入），是否按“收支两条线”进行统一管理、统一核算，是否真实和及时足额到位，有无隐瞒、截留、挪用、拖欠或设置帐外帐、“小金库”等问题；
（二）收费的项目、标准和范围是否合规、合法并报经有关部门批准，收费票据是否规范统一，会计处理是否合规、合法，有无擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等乱收费、乱集资、自制票据等违规问题；
（三）在收入中是否按国家、教育部及学校有关规定，将应上缴的资金及时足额上缴。
第七条 对财务支出进行审计的主要内容：
（一）各项支出（包括财政性支出、事业支出、经营支出、自筹基本建设支出和对直属（附属）单位补助支出等），是否真实并按预算或计划执行，有无超预算、超计划等问题；
（二）各项支出是否严格执行国家、上级主管部门和学校有关规定的开支范围和开支标准，有无转移、虚列虚报、违反规定发放钱物和其他违纪违规问题；
（三）各类专项资金是否专款专用，核算是否合规，有无挤占、挪用等问题；
（四）各项支出使用效益如何
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审计机关“审计提升年”活动实施方案
一、指导思想和总体目标 审计提升年活动，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会以及全国、全省经济工作会议和审计工作会议精神，以加速审计转型，服务崛起为主旨，突出提升队伍素质、创新审计方式、强化审计质量、推进成果运用四个重点，着力解决在队伍建设、信息化管理及审计质量等矫娲嬖诘耐怀鑫侍猓俳胤骄蒙缁嵊趾糜挚旆⒄棺龀龈蠊毕住?br二、主要内容 （一）以学习型机关建设为抓手，努力在队伍素质上实现新提升。 1。强化学习。制定创建学习型机关方案，组织开展审计机关读书活动，在全市审计机关形成人人爱读书、读好书、善读书的生动局面。 2。加强培训。采取集中培训、会训结合、专家讲座、专题研讨、网上教学、经验交流等多种方式开展5期以综合审计业务和计算机审计为主要内容的专题培训。 3。完善机制。结合实际，研究制定加强我市审计机关公务员队伍专业化的意见，大力实施各类人才培养工程，制定《市审计机关优秀审计主审和审计能手评选办法》。加大干部轮岗交流力度，完善上下级审计机关之间上下互派制度。 4。严格考核。以履行职责为中心，以能力素质为标准，以工作实绩为导向，修改完善《市审计局机关效能考核评比和奖惩办法》。适时拟定《市审计局工作人员成果统计办法》等考核办法。 （二）以信息化建设为突破口，努力在审计信息技术应用与推广上实现新提升。 1。全面推进审计业务管理的信息化。市局实施的所有审计项目均要实现现场审计实施系统（以下简称ao系统）与审计管理系统（以下简称oa系统）的交互应用，ao系统应用达到3个100%。各县区审计机关应逐步达到上述目标。加强审计财经法规库、被审计单位数据库、专家经验库等基础数据库建设。 2。积极探索联网审计和信息系统审计试点。组织联网审计平台建设调研工作，力争在年底前取得实质性进展。要有针对性地选择一定的审计项目进行信息系统审计试点。 3。继续深化计算机审计的应用。市局所有的审计项目均要运用ao系统进行现场审计，并实现与oa系统的交互，各县区审计机关应逐步实现这一目标。从今年开始，市局统一组织的审计项目实行双方案，即同步编制计算机审计实施方案，并纳入优秀审计项目评比内容。 4。进一步加强审计信息技术应用的研究推广。面向全市审计机关征集计算机审计方法、计算机审计专家经验 查看全文>>>09
财政支持脱贫攻坚实施方案
下面是我们的小编为大家整理的财政支持脱贫攻坚实施方案，请大家参阅！
为贯彻落实《xx省人民政府办公厅印发〈关于财政支持脱贫攻坚的实施意见〉的通知》（xx政办〔x〕x号）和市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（x字〔2016〕x号），确保脱贫攻坚任务如期完成，现就完善相关财政政策，集中力量支持精准扶贫精准脱贫，提出如下实施方案。
一、加大投入，强化财政保障
（一）市县（区）政府加大专项扶贫投入。市县（区）两级政府比照省里做法，增加本级财政专项扶贫投入力度。按照当年地方财政收入增量的10%以上，增列专项扶贫资金预算。市县（区）财政按照脱贫攻坚任务需要，将所需资金足额列入预算予以保障。省级分配市县（区）两级的新增地方债，优先用于脱贫攻坚。
（二）加大财政存量资金对扶贫投入。市县两级政府清理收回的财政存量资金，在符合规定的前提下，优先用于脱贫攻坚。对其中可统筹使用部分，确保50%以上比例用于脱贫攻坚。
（三）加大生态保护脱贫工程。以实施新安江生态补偿试点机制为抓手，加大对贫困地区生态保护支持力度。农村保洁新增资金要向贫困村倾斜，村级保洁员、打捞员、护林员等公益性岗位要优先聘用当地有劳动能力的贫困户；实施贫困村环境综合治理，支持易地搬迁集中安置点污水处理设施建设，改善贫困地区农村人居环境；探索建立公益林补偿标准动态调整机制，为推进“生态保护+扶贫开发”提供保障。
（四）积极争取上级财政投入。认真研究上级出台的各项扶贫支持政策，加大与省财政工作衔接、汇报力度，积极争取扶贫开发项目，做大扶贫资金总量。
二、整合资金，统筹扶贫攻坚
（一）统筹扶贫资金。建立扶贫资金统筹整合清单。围绕“五个一批”任务，除各种补贴给农民个人的资金、救灾资金及其他国家规定有特殊用途的专项资金外，将中央、省、市、县安排的扶贫资金、各类涉及民生的专项转移支付资金、地方政府债券以及财政撬动的社会资金等各类资金，捆绑集中使用，全部纳入整合范围，聚焦投向贫困村。扶贫资金不得统筹整合用于与脱贫攻坚无关的事项。所有预算安排的专项扶贫资金，由市、县（区）扶贫部门商同级财政部门统筹提出分配意见，报同级扶贫开发领导小组审定，财政部门据此拨付资金。所有投向贫困村、用于扶贫项目、落实到贫困人口的相关涉农资金，要纳入扶贫资金严格管理，用途不变，专款专用；各级项目主管部门安排涉农项目资金时，要主动
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审计局政务公开实施方案
根据区政府办《**区人民政府办公室关于印发**区20**年政务公开工作主要任务分解表的通知》（**政办【20**】121号）精神，为进一步规范和深化我局政务公开工作，结合审计工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，加强政务公开宣传，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，增强政务公开实施，促进我局政务公开工作的常态化、制度化、规范化。
二、组织领导
成立政务公开领导小组，小组由局长担任，分管领导担任副组长，成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，挂靠局办公室，负责局政务公开的日常工作。
局政务公开监督小组负责局政务公开的日常监督检查，由局纪检组组长担任组长。
三、公开重点
（一）围绕深化改革推进公开
进一步推进权利清单和责任清单公开。严格落实权力清单、责任清单制度，按照已梳理完成的行政职权的目录、行政职权运行的条件、运行程序和办理时限依法行使行政权力。推进行政执法“互联网+”行动，规范审计行政处罚权力行为，扎实推进行政权力网上公开透明运行工作，通过政府门户网站集中展示，及时动态更新，促进审计机关规范化和法制化建设，让权力在阳光下有效运行。认真开展行政权力清理工作，结合我局审计工作实际，对照现行有效的法律法规，对正在行使的行政权力事项全面梳理，形成行政权力清单并对外公布，主动接受社会监督。（办公室负责）
我局目前尚无行政审批项目、非行政许可审批事项及中介服务事项。
（二）围绕民生改善推进公开
及时公开公务员招录信息，配合区人社局做好行政事业机关人员招录信息发布工作，扩大就业信息服务的受众面。（办公室负责）
（三）围绕助力政府建设推进公开
1、推进政策执行和落实情况公开
（1）围绕政府工作报告、发展规划提出关于审计的“加强审计监督，确保权力在阳光下廉洁运行”；加强稳增长政策措施落实跟踪审计、预算执行及其他财政收支、民生资金、政府投资、领导干部经济责任等审计工作。（审计科室负责、办公室配合）
（2）深化审计结果公告及整改情况的公开。审计组跟踪检查落实审计项目整改落实情况，做好审计结果通报工作，提升审计结果应用。开展经济责任审计项目审计查出问题的联合督查并报政府进行通报。（审计科室负责、办公室配合）
2、深入推进预决算公开
推进使用财政资金的单位预
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