财政局开展档案培训工作总结

财政局开展文明执法教育活动实施方案。

如果你有远大的抱负，也需要计划，才可能实习理想。为了更快的落实工作任务，我们的首要任务就是制定方案，想写好方案，就要掌握方案的基本思路与框架。写方案的格式要注意什么呢？经过收集，小编整理了财政局开展文明执法教育活动实施方案，更多相关信息请继续关注本网站。

财政局开展文明执法教育活动实施方案为了进一步贯彻落实《国务院关于印发%26lt;全面推进依法行政实施纲要%26gt;的通知》精神，按照省、**市及**市政府关于行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案的通知要求，我局决定在全系统开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动。现根据财政工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立依法行政、执法为民的理念，认真学习相关法律法规，全面查找在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析产生这些问题的原因，制定有效措施进行整改，不断提高行政执法水平，努力为全市经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。
二、活动目标
广大财政干职工要充分认识开展文明执法教育活动的重要性、必要性，通过学习，整改，达到以下目标：
(一)端正执法理念，坚持执法为民。全体财政干职工必须切实提高思想认识，牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本，真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识。
(二)改进执法作风，坚持文明执法。全体财政干职工要按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正，公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正执法过程中趾高气扬，态度冷漠，敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象；坚决纠正吃拿卡要，以权谋私，故意刁难，办人情案、关系案等现象；坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及设置行政处罚“陷阱”等现象；坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。
(三)规范执法行为，坚持高效便民。减少环节、简化程序、提高效率、方便群众、强化服务。推行分类和动态的监管方式，按照行政相对人的守法记录，实施远距离、近距离或零距离管理，做到既严格执法、履行职责，又不执法扰民。尽量减少行政处罚自由裁量权，能够采用多种方式纠正违法行为、实现执法目的的，应当采取对行政相对人权益损害最小的方式。建立以教育为主的预警执法制度，推行网格化行政执法方式，明确执法岗位、执法责任，解决好基层行政执法机构岗位不固定、责任不明确等问题，消除行政执法中的盲点和死角。
三、组织领导
本次教育活动局机关成立文明执法教育活动领导小组，领导小组办公室设在局办公室，负责全局文明执法教育活动方案的实施，组织文明执法教育活动的开展。
四、时间安排
这次文明执法教育活动安排四个月时间，分为四个阶段，每阶段一个月。
(一)学习动员阶段(5月2日—5月31日)。一是研究部署，制定方案。结合财政工作实际，制定文明执法教育活动实施方案。二是思想发动，广泛宣传。局机关开动员大会，向广大干职工广泛宣传，营造良好的教育活动氛围。三是学习讨论，提高认识。认真组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《会计法》、《预算法》等法律法规规章。通过学习讨论，充分认识依法行政、执法为民的重要性，端正执法目的，树立正确的执法理念。四是形式多样，增强效果。局机关将采取举办行政执法理论研讨会、发出文明执法倡议、组织演讲团演讲等方式，提高教育活动效果。
(二)自查自纠阶段(6月1日—6月30日)。全体财政干职工要认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，采取自己查、群众评的方法，分析存在的问题；组织行政执法案卷评查，查找执法过程中存在的问题；组织行政相对人座谈或者采取问卷调查的方式，广泛收集社会各界对执法机关的意见和建议。局机关和个人都要撰写执法情况分析材料，重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，认真分析问题存在的原因。
(三)整改落实阶段(7月1日—7月31日)。针对查找出来的问题，紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求制定整改措施，认真加以整改。个人的整改措施要经局主要负责人签字同意，局机关的整改措施要报上级主管部门备案。整改措施确定后要通过一定方式在一定范围内公布，自觉接受行政相对人和社会各界的监督。局机关要组织依法行政知识考试，提高行政执法队伍素质。对考试不及格者，要暂停行政执法资格，经再次学习考试合格后，方可继续上岗。局机关要对经过审核确认具有行政执法资格的合格执法人员重新登记。
(四)检查验收阶段(8月1日—8月31日)。局机关文明执法教育活动领导小组将对每个人的学习情况进行检查验收。同时，局机关做好迎接省、市效能建设暨“两项活动”领导小组办公室的抽查工作。
五、工作要求
(一)要高度重视，加强领导。局机关文明执法教育活动领导小组将对文明执法教育活动的开展进行督查，并将活动

财政局开展文明执法教育活动实施方案纳入机关效能考核范围。对在文明执法教育活动中敷衍了事、消极被动的，要追究相关责任人的责任。
(二)坚持统筹兼顾，务求实效。全体财政干职工要把学习教育与日常工作紧密结合起来，与规范执法行为、提高执法水平结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，提高针对性，突出实效性，切实做到学习教育和行政执法两不误、两促进。
(三)坚持正面教育，边学边改。要树立和宣传先进典型，弘扬正气，引导行政执法人员对照典型找差距，解决存在的问题。本着互相帮助、共同提高的目的，开展批评与自我批评，纠正错误的执法理念和行为，同时要掌握政策，不搞群众运动，不搞人人过关。
(四)坚持文明执法与严格执法相结合。文明执法与严格执法相辅相成，缺一不可。通过文明执法实现严格执法，在严格执法中体现文明执法。开展文明执法教育活动不是要减轻执法力度和降低执法标准，而是要通过细致有效的工作、坚持不懈的努力、亲民务实的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。

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县计划生育文明执法活动实施方案

县计划生育文明执法活动实施方案

县计划生育文明执法活动实施方案
为深入贯彻全国人口计生系统基层文明执法专项活动工作电视电话会议和《市人口和计划生育委员会关于人口计生系统基层文明执法专项活动的通知》（渝人口计生委发〔〕48号）精神，进一步促进我县人口和计划生育事业健康发展，县政府决定在全县人口计生系统开展基层文明执法专项活动，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设法治政府、构建社会主义和谐社会的总体要求，集中治理行政执法中存在的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，开展文明执法，推进便民维权，加强人口和计划生育依法行政和行风建设，促进人口和计划生育工作稳定、健康、持续发展。
二、目标任务
通过开展专项活动，在全县人口计生系统进一步树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的理念，使人口和计划生育工作人员的执法水平显著提高，违反“人口和计划生育群众工作纪律”行为得到有效遏制，无乱收费、乱罚款问题，重大侵权案件基本杜绝，行风建设取得新成效，群众对人口和计划生育工作的满意程度有新提高。
三、组织领导
县人口计生依法行政领导小组具体领导开展这次专项活动，县人口计生委负责专项活动的日常工作。各镇街要根据地方实际，成立相应的工作机构，加强对专项活动的组织领导。
四、实施步骤
（一）宣传动员阶段（5月）
全面启动基层文明执法专项活动。各镇街要做好宣传发动工作，创造有利环境，保证活动的顺利开展。要结合“阳光计生行动”、有奖举报、行风评议等活动，鼓励广大群众积极参与和监督人口计生部门的行政执法工作。
（二）自查和清理阶段（6月—7月）
县人口计生委对出台的规范性文件进行认真清理，各镇街要紧密结合本次活动所确定的主要任务，结合地方实际，认真查找和梳理行政执法工作中存在的突出问题。自查和清理工作要实事求是、突出重点，要认真听取群众对人口和计划生育行政执法工作的意见和建议。重点查找和清理以下问题：
1﹒是否存在违反人口和计生群众工作纪律的行为。
2﹒是否有未取得行政执法资格的人员从事执法活动。
3﹒是否有乱收费、乱罚款以及违法收取押金和保证金行为。
4﹒是否有采取非法拘禁、强制结扎、株连亲属、扣押财产等违法手段征收社会抚养费行为。
5﹒是否有下达社会抚养费征收、落实补救措施及结扎措施指标的行为。
6﹒是否有办证推诿、刁难群众、搭车收费等行为。
7﹒是否有超执业范围服务。
8﹒是否存在其他行政不作为、乱作为行为等。
（三）整改和建章立制阶段（8月—9月）
对于梳理出来的问题，要认真分析原因，通过召开座谈会、走访群众尤其是行政执法行为相对人等形式，查找工作中的薄弱环节和突出问题，了解群众需求，明确整改方向和重点，制定整改措施。整改措施和整改情况要在一定范围内公布，主动听取群众意见，自觉接受群众监督。在整改阶段，要重点处理一批信访积案和行政侵权案件。规范性文件清理后，要向社会公布。要进一步完善行政执法责任制、过错责任追究、行政侵权损害赔偿等相关制度，切实规范行政执法程序和执法文书。
9月下旬，各镇街要按照任务要求，对本地专项活动开展情况进行自查，并于9月25日前向县人口计生委报送专项活动开展情况报告。
（四）抽查和总结阶段（10月上旬）
各镇街做好本次专项活动资料的整理归档。10月上旬，县人口计生委将组织检查组，对部分镇街开展专项活动情况进行检查。检查采取召开座谈会、查阅文件档案、进村入户调查相结合的方式进行。
五、工作要求
（一）提高认识，精心组织
各镇街要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展基层文明执法专项活动对于维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的极端重要性。各镇街应结合本地实际，制定切实可行的活动方案，以解决实际问题为目的，以查改违法行政行为为重点，注重调查研究，狠抓落实，下大力气和真功夫，务求取得实效。要加强行政执法人员的培训，提高执法人员对依法行政文明执法的认识，提升执法能力和水平，同时加大普法力度，提高群众的维权意识和守法意识。
（二）讲究方法，督促落实
各镇街在开展专项活动过程中，应多从当地人口和计生行政执法工作实际出发，注重活动的针对性，着力查改自身存在的突出问题。在具体工作方法上，一方面要多从信访反映的执法突出问题入手，通过个案的查处及时发现和

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纠正违法行政行为，另一方面要深入基层了解执法工作现状，主动查找工作中的薄弱环节。在活动开展过程中，各地要认真做好舆论宣传工作，对于发现处理的违法典型案例，要在系统内予以通报批评。要正确把握舆论导向，加大正面宣传力度，积极宣传专项活动取得的成效和先进典型，树立人口和计划生育部门的良好形象。同时，各地要严格专项活动的纪律要求，加强检查和督促力度。对于活动中发现的违法行政问题，要在查清事实的基础上，依法及时进行处理，对于不积极开展专项活动、存在问题隐瞒不报、整改工作敷衍了事的单位，要严肃追究单位领导和相关人员的责任。
（三）舆论引导，注重长效
各镇街要通过开展此次专项活动，继续深入推进“阳光计生”行动和便民维权活动，促进行风建设工作的开展，将稳定低生育水平与依法行政统一起来，完善政务公开制度、行政执法程序及执法监督制度等相关制度和措施，初步形成主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育依法行政工作长效机制。
专项活动期间，各镇街要注意总结、评估活动开展情况，及时将工作动态、阶段工作进展、正反两方面的典型案例报送县人口计生委。

财政局党总支深入开展创先争优活动实施方案

财政局党总支深入开展创先争优活动实施方案

为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，积极应对各种困难和挑战，不断完善理财思路和措施，切实加强自身建设，全面完成市委、政府确定的目标任务，根据《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（玉办发 20xx29号）和《关于在市直机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（玉直工发20xx6号）文件精神，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、总体要求和目标任务
创先争优活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕实施以改革开放和科技进步为动力的生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市、文化和市战略和“三优一特”经济发展思路，紧密联系财政部门工作实际，坚持改革创新，突出实践特色，统筹推进党的建设其他经常性工作，进一步激发财政部门党组织和广大党员的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、建设生态、服务人民群众、提高机关效能、加强基层组织的实践中建功立业。
财政部门开展创先争优活动，要把推动中央和省、市委决策部署的贯彻落实、保证和促进财政中心工作的完成，作为检验开展创先争优活动是否取得实效的重要标准，要努力实现“四个下功夫见实效”：一是要在培植财源促发展上下功夫见成效。财政既要发挥引导带动作用，创新投融资体制，不断拓宽投融资渠道，扩大投资规模，提高投资效益，又要支持企业做大做强，采取各种办法帮助困难企业渡过难关，为企业的发展创造宽松的环境。企业活力恢复了，经济发展迅速了，财政收入才会有来源和后劲。二是要在改革创新强效能上下功夫见成效。要抓好财政预算管理、国库集中支付、政府采购管理、非税收入管理等各项财政改革，进一步理顺财政体制机制，提高财政管理的科学化、精细化水平。三是要在优化结构惠民生上下功夫见实效。要逐步优化财政支出结构，加大公共服务领域投入，把更多财政资源用于改善民生和发展社会事业，特别是支持解决教育、就业、社会保障、医药卫生体制改革、保障性住房建设、安全生产、环境保护等涉及民众切身利益的问题。四是要在改进作风塑形象上下功夫见实效。要按照法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设的要求，认真解决好存在的问题，树立财政干部勤政、务实、高效的工作作风。
二、主要内容
这次创先争优活动以创建先进党支部、争做优秀共产党员为主要内容。
创建先进党支部要努力做到“五个好”，即领导班子好，要求党组织书记守信念、讲奉献、有本领、重品行；领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。党员队伍好，要求党员发展教育管理扎实有效，党员素质优良，结构不断优化，党员意识较强，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。工作机制好，要求规章制度完善，管理措施到位，党内民主稳步推进，工作运行顺畅有序。工作业绩好，要求各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。群众反映好，要求党支部能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信；党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高，做到认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，时时不忘党性要求；积极参加各种学习讨论活动，认真学习科学文化知识，努力钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。带头争创佳绩，具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。带头服务群众，做到宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益，当好党组织联系群众的桥梁和纽带。带头遵纪守法，要求自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度。带头弘扬正气，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。要旗帜鲜明地坚持“五个好”和“五带头”标准，做到党员身份亮出来、平时工作看出来、危难时刻上得来、生死关头豁出来，树立共产党员的光辉形象。
三、活动载体
我们在创先争优活动中，要以建设一个学习型机关党组织、培育一批模范机关党员、联系一个基层党组织、带动一批党员干部服务基层的“建培联带”为主题，进一步巩固讲党性、重品行、作表率活动和“三个一”主题实践活动成果，开展形式多样的活动，使“创先争优”活动从形式和内容上都得到落实。
一是比学习，创一流素质，建学习型机关。以创建学习型党支部为基

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础，坚持和完善经常性的学习制度，在党员中广泛开展“爱读书、读好书、善读书”活动，突出“三个重点”，即：突出政治理论学习、突出业务知识学习、突出综合服务能力的学习；做到“三个结合”，即：与本职岗位所需技能相结合、与推进财政改革与发展相结合、与调查研究相结合。
二是比团结，创一流队伍，建和谐型机关。以开展“五查五看”为重点，即：一查理想信念，看党性观念和为群众谋利益、办实事的主动性强不强；二查精神状态，看事业心、责任感、改革进取意识和创新意识强不强；三查工作作风，看对待群众的观点、政策观念和做好新形势下各种工作的能力强不强；四查协调配合，看大局意识、互助意识、集体荣誉感强不强，有没有“拖、压、推、扯”等现象；五查廉洁自律，看执政是否廉洁、处事是否公正、原则性强不强。要努力在财政部门营造团结干事、奋发有为、争创一流、乐于奉献的浓厚氛围。
三是比服务，创一流作风，建服务型机关。要设立党员先锋岗，实行亮证挂牌服务，更好地发挥示范表率作用，彰显共产党员的先进性；要进一步优化服务流程，在“门好进、脸好看”的基础上，最大限度简化程序、手续，努力做到“事好办”。
四是比效能，创一流业绩，建效能型机关。要不断提高围绕中心、服务大局、促进发展的自觉性、主动性和实效性，在科学发展上水平、人民群众得实惠上创造新的业绩。要开展岗位练兵，比工作创新能力，比工作实际成效，比综合协调的方法和效果；积极推行效能政府四项制度，认真落实行政绩效管理、成本控制、行为监督、能力提升等实施细则，提高整体效能；要健全完善制度，规范机关运转，提高办事效率。
五是比奉献，创一流形象，建廉洁型机关。大力推行一线工作法，加强调查研究，加强与预算单位的沟通，严格挂钩联系制度，做好结对帮扶工作，采取措施为帮扶对象及时解决生产生活中的实际困难和问题。同时，要结合开展“廉政文化进机关”开展警示教育，教育党员干部牢记党的宗旨，不为私、不枉法、全心全意为人民；开展职业道德教育，大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗精神。
四、方法步骤
开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，总体安排两年半时间，分四个步骤进行。
（一）宣传发动，明确目标（20xx年4月底—6月底）
1、动员部署。于5月底前召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。
2、制定方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要做好学习实践活动整改落实的后续工作，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。
3、组织学习。认真学习中央及省、市委相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
4、明确创建目标。围绕中心工作设计主题，结合本职工作开展活动，提出简洁醒目、特色鲜明的创先争优具体目标，激励和凝聚广大党员积极参与到活动中来。
（二）全面创建，扎实推进（20xx年6月底—20xx年6月底）
按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上，组织开展“四争四有”活动。
1、党性教育争先进。进一步优化资源配置，积极构建培训工作体系，创新培训体制，增强培训功能，提高培训质量。要按照“分层培训、分级负责”原则，每年开展一次党员干部全员培训。在广大党员中深入开展“要求入党为什么、入党以后做什么、创先争优学什么”大讨论。要结合党员民主评议，集中时间组织党员进行一次党性分析。
2、岗位奉献争先锋。各支部要围绕财政部门的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵活动，努力在提升工作水平、促进经济社会又好又快发展上见到成效。
3、亮牌示范争标兵。在服务窗口组织党员统一佩戴党徽，推行党员先锋岗，把党员身份亮出来，让党员形象树起来。
4、服务群众争模范。开展“党员活动日”、“基层党组织民主恳谈日”、机关干部“三走进”（走进基层、走进企业、走进群众）等系列主题活动，推进干部作风建设，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助解决关系群众切身利益的实际问题。
5、结对共建有实效。按照开展“干部联村、机关联村、企业联村”、“组织共建、党员共管、困难共帮、资源共享、事业共创”的“三联五共”活动和城市与乡村党员干部结对帮扶农村党员、先富党员结对帮扶困难党员、党员结对帮扶群众的“三结对”活动要求，组织机关党员到我局新农村建设、扶贫、综治维稳、禁毒防艾、彝族山苏支系对口扶贫等联系点，解难题、送温暖，帮助党支部和困难党员。
6、组织创新有活力。加强党组织班子制度、管理制度、保障机制、监督管理机制的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
7、促进发展有贡献。围绕全市中心工作，争当新时代先锋，为促进全市经济社会发展和生态建设做出积极贡献。党总支负责人要对各支部开展创先争优活动，特别是发挥作用、促进发展情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
8、典型带动有效应。要坚持 “抓两头带中间”，对好的、差的各选择10％来重点抓，培育一批党建示范点，集中力量，努力打造，形成品牌。
（三）深化争创活动，提升机关党建工作科学化水平（20xx年7月—20xx年6月底）
主要抓好四项工作：
1、树立典型促创建。围绕庆祝建党90周年，广泛宣传先进典型事迹，营造强大声势和浓厚氛围。采取邀请先进典型作报告、到示范点参观学习、播放专题片等形式，扩大典型影响力，发挥典型的示范引领作用，带动各级党组织和党员创先争优。
2、对照目标要求抓整改。按照争创活动的总体目标和要求，对照财政系统的先进典型，查找自身差距，明确努力方向，制定整改具体措施，通过基础工作求规范、难点问题求突破，全面提高工作水平。
3、践行承诺抓落实。要认真落实公开承诺事项，把“五个好”、“五带头”要求切实落到实处。
4、全面提升求实效。按照创先争优标准，加强不同层次党组织建设，做到层层推进、全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的提档升级、相对后进的改变面貌，“五个好”党组织、“五带头”党员的比例都有进一步提高。
（四）系统总结，完善机制（20xx年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作。
1、展示成果。通过举办活动成果图片展、召开理论文章研讨会等形式，全面回顾创先争优活动开展情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。
2、搞。要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。
3、考核评议。党总支将对各支部、各支部将对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。
4、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
20xx年“七一”前，党总支将专项表彰“20xx—20xx年创先争优活动”先进党支部、优秀共产党员，遴选推荐我局的先进党支部、优秀共产党员上报市直机关工委表彰。
五、加强领导，精心组织，确保取得实效
这次创先争优活动，全局广大党员干部全员参与，涉及范围广，时间跨度长，要求标准高，要加强领导、精心组织，切实抓紧抓好、抓出成效。
（一）强化组织领导，明确职责任务。党总支成立创先争优活动领导小组和办公室，办公室设在人教科，办公室人员从各支部抽调。各支部书记要切实负起责任，按照党总支的要求，团结带领党员干部加强学习、提高素质，结合实际组织开展形式多样，富有特色的活动，以实际行动服务人民群众，树立良好形象。
（二）加强舆论宣传，营造良好氛围。领导小组下设的办公室，要做好信息宣传工作，及时总结活动中的好做法、好经验，以及涌现出的典型人物和典型事迹，积极探索深化活动的具体措施和办法，采取多种形式，进行大力宣传，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，及时对外报送反映我局活动情况的宣传材料，展示好财政部门创先争优活动的带来的新成效、新气象，反映党组织和广大党员创先争优的生动景象和崭新面貌。
（三）强化督促检查，落实活动要求。党总支赋予领导小组办公室督促检查的职能。领导小组办公室通过召开推进会议、定期督察、随机抽查等形式，了解活动进展，总结交流经验，向领导小组作汇报，协助领导小组研究解决问题、指导活动健康开展。
（四）坚持统筹兼顾，服务工作大局。要坚持统筹安排，协调推进，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动和“三个一”主题实践活动结合起来，与发挥工会、共青团、妇女等群众组织开展创建活动结合起来，与财政业务工作结合起来，与加强政府部门的自身建设结合起来，做到创先争优活动与各项工作两手抓、两不误、两促进，确保各项目标任务圆满完成。

县财政局考核工作实施方案

县财政局考核工作实施方案县财政局考核工作实施方案

根据《湖南省国家公务员考核实施暂行办法》和《湖南省事业单位工作人员考核实施暂行办法》规定，按照x组人联字[2005]xx号文件要求，第1，全国公务员公同的天地www结合我县财政系统实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
本年度考核评定工作,在局党组的领导下,坚持实事求是,客观公正，民主公开的原则，以工作人员实绩为主要依据，广泛听取群众意见，接受群众监督，以保证考核、评定工作的准确性、合理性。达到进一步强化规范管理,提高本系统工作人员政治素质的目的。
二、组织领导
成立局年度考核工作领导小组，由局长xxx任组长，xxx任副组长，xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx为成员，xxx具体负责考评工作的实施。
三、实施方案
根据x组人联字（2005）xx号《关于做好2005年度考核工作的通知》的精神，考核领导小组统一对县非税局、农税局（包括契税站）、县财政局各股室xx人(包括内退人员x人、2005年7月以后退休人员x人)、乡镇财政所xxx人工作人员进行考核，乡镇财政所人员由县农税局负责提供考核资料和优秀人员推荐名单。实行领导和群众考核相结合，定性和定量考核、年度考核和目标管理责任制考核相结合。
1、各股室、局属各单位、各乡镇财政所全体干部职工，将个人年度考核表于2005年12月25日前上交局人教股。
2、各股室、局属各单位、各乡镇财政所要认真地对本单位的责任制进行自查，并对照局机关目标管理责任书和乡镇财政所目标管理责任书，认真负责地提供与之相关的考核资料，于2005年1月5日前分别上报局人教股和县农税局。
3、2016年元月8日上午召开各股室、局属各单位负责人会议，审核股室、局属各单位目标管理责任制评分、各乡镇财政所目标管理责任制评分，以及农税局推荐的乡财政所优秀人员名单xx名（其中优秀所长x人，优秀预算会计x人，优秀专管员x人）。[]
4、2016年元月10日上午召开全局干部职工大会，学习x组人联字（2005）01号文件，局领导通报各股室责任制考核情况，并进行民主评议推荐局机关优秀候选人员不少于x名（不含财政局长、党组书记），紧接着开局考核领导小组会议，根据民意测评，推荐优秀候选人名单xx名，其中在职领导限x名，然后再召开全体干部职工大会，采取无记名投票方式推荐优秀对象x名，其中局领导x名。如果县局获全县2005年双文明一等奖，则优秀对象按县局总人数的15％即xx名确定（含局领导x名），根据投票结果，最后报局考核领导小组认定。
5、2016年元月10日召开局考核领导小组会议，讨论确定乡镇局机关优秀人员名单、基本称职和不称职名单、记功和嘉奖人员名单。
6、优秀、称职、基本称职、不称职人员确定后，根据分管领导写出的评语及等次意见，交局考核领导小组根据考核政策规定研究确定后，写出具体的等次意见，并由局长签出考核等次意见，然后进行材料归档，总结上报，迎接市、县人事局的考核验收。
县财政局考核工作实施方案

劳教所公正文明执法专项教育活动实施方案

根据省司法厅《关于在全省司法行政系统开展“三项”活动的实施意见》精神和省局的部署，我所制定了关于开展以“推行情感管理、保障文明执法”为主题的公正文明执法专项教育的实施方案，在我所公正文明执法专项教育领导小组的领导下，按步骤付诸实施。通过宣传发动和学习教育，广大民警进行了认真的“三查三摆”（一查思想认识，摆有无存在“打骂有效论”，低看劳教人员人格，认为强化感情管理会弱化强制功能等认识问题。二查执法行为，摆有无存在对劳教人员考核、减期、请假、所外就医等执法过程中不严格、不公正问题；有无超工时、超体力劳动，打骂体罚等不文明管理问题。三查教育功效，摆有无按规定开展个别教育活动；有无认真备课，开展“三课”教育活动；包干教育的难改尖子转化率是否达80%以上）。各科室、中队立足部门实际，查找公正文明执法中存在的问题，提出相应整改措施。我所也成立了执法专项检查小组，分别召开民警座谈会、劳教人员座谈会征求意见，并对今年以来重大执法环节进行了阅卷检查，纪委何良俊书记还带队走访了**市人大、政协、政法委、党工委、纪工委、检察院驻所检察室等有关单位和部门去征求意见，听取社会各界对我所执法活动的反映，还组织民警开展了学习贯彻“十个严禁”活动。在此基础上初步查找出了我所在公正文明执法方面还存在的突出问题有四方面共12种表现，并明确了整改的重点和具体措施。
一、 存在的突出问题
（一）业务指导思想还是存在偏差。虽然经过执法执纪整顿和专项大检查，民警的业务指导思想得到提高，但还是没有彻底正确处理好和解决好各种关系和矛盾。表现在：
1、突出安全稳定工作于首位，致使教育感化挽救的功能不凸显。目前还只立足于和满足于管得住、不跑人、不出“四防”事故的低层次水平上。教育工作如何进一步拓展和深化未摆上重要日程。
2、重生产劳动、轻教育改造现象仍未清除。二者之间关系未摆正，在经济利益驱动下，生产时间有充分保障，教育时间落实不足。
（二）敬业爱岗意识还不够，工作作风不够扎实。主要表现在：
1、服务意识不强。少部分民警以管人者自居，为劳教人员提供服务时态度较差；有的民警叫劳教人员绰号，用语不文明。
2、开展“三课”教育和个别教育不够认真，有的民警仅仅追求在数量上，忽视质量，备课和上课则敷衍了事。
3、执行制度不到位，工作不够规范。有的不按程序办事；有的工作措施落实不到位。个别中层以上领导存在老好人思想，在维护制度执行上怕得罪人。
4、对劳教法律法规缺乏深入扎实的研究，对情感管理探讨不够。工作满足现状，标准定位低，对如何推行情感管理，提高公正文明执法水平方面的创新明显不足。
（三）纪律观念淡化廉政意识不强。主要反映在：
1、中队民警与劳教人员面对面，情感交流较多，在细节上放松对廉洁自律的要求。如有的民警有接受劳教人员递给的烟、水果、饮料等行为。
2、在执法过程中，没有紧绷文明执法这根弦，极个别民警在劳教人员顶撞时，控制不住情绪，偶尔会发生拍脑袋、拍肩膀等行为。
（四）执法随意性时有出现，影响司法公正。表现在：
1、对劳教人员日准则考核随意性大，不了解具体表现，仅凭个人印象或喜恶打考核分。
2、对劳教人员奖惩标准尺度不一。如先后对犯同一违规问题的劳教人员，有的给予扣罚考核分，有的却只是轻描淡写地批评了事。
3、对劳教班组长管理存在着偏宽偏软。个别班组长倚仗着协助民警管理生产的一些职责，对完不成任务的劳教人员进行打骂。
4、劳教人员的

合法权益还没有得到有效维护。目前中队基本落实了每周一日的休息制度，但个别中队因生产赶货，欠劳教人员的休息时间没有及时补还。
二、 整改具体措施
根据我所查摆出的四个方面12种行为表现的问题，经过我所公正文明执法活动领导小组和办公室全体同志认真研究，确定以下五条具体的整改措施。
（一）从抓思想入手，进一步端正业务指导思想。要按照***厅长6月到我所视察时提出的坚持“六字”方针是硬的道理、安全稳定是硬的任务、发展是硬的要求、抓队伍建设是硬的措施的“四个硬”要求，积极探索人性化管理，拓展情感管理的服务面，克服做人的思想工作的畏难情绪，增强教育本领，牢固确立“教育、感化、挽救”六字方针的业务主导地位。
（二）从抓教育入手，提高民警执法水平。
1、深入开展学习十六大精神和“”重要思想活动，通过理论武装工作，帮助民警树立立党为公、执政为民的理念，严格执法，热情服务，为建设社会主义精神文明、物质文明和政治文明做贡献。
2、开展学法用法和依法行政。结合“四.五”普法教育，对全体民警进行学法用法教育培训，提高运用法律和严格执法的水平。
3、加大民警学历教育力度，提升民警的执法素质。制订未来5年民警学历教育计划，完成司法部提出的“7910”工程，积极倡导本科层次教育，并从有利于教育工作的角度出发，引导民警进修法学、教育学、、矫正学等专业知识。
4、开展文明执法标兵和个别教育能手评选活动。通过召开工作会、标兵演讲报告会等形式，推动公正文明执法活动的深入开展。
5、每季度开展一次警示教育活动，运用正面的和反面的有关执法典型个案教育和警示民警，做到警钟长鸣。
（三）从抓制度入手，保障执法活动的公正、文明开展。
1、制定本所落实《**省司法行政系统政务公开暂行规定》的实施办法，促进勤政廉政建设，提高依法、公正、文明执法水平。
2、制定本所贯彻落实省局党委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的实施意见》的实施办法，对执法权的运作进行有效规范和监督，从而保证执法活动的客观、公正、文明开展。
3、在场所内建立法律援助和法律咨询制度，及时为劳教人员这一弱势群体提供法律服务，切实保障劳教人员的合法权益。
（四）从抓领导入手，确保执法活动的顺利进行。一要抓好二层领导的表率作用发挥。领导身先士卒，带头学法用法、依法办事，就能带动一大片，增强政令所令贯彻执行能力，提高全所的整体执法水平。二要强化两级领导的责任制的落实，通过落实责任，促进依法治所。
（五）从抓办特色入手，将公正文明执法活动引向深入。要根据劳教工作办特色的要求，积极开展理论调研，创新思维、创新教育模式、创新制度，营造良好的公正文明执法氛围，深化文明执法活动的内涵。

市财政局创先争优活动的实施方案

市财政局创先争优活动的实施方案

市财政局创先争优活动的实施方案
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。为扎实推进全局创先争优活动，根据中共市委办公室《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，结合财政工作实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及市委三届九次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以创建先进党支部、争当优秀共产党员为主要内容，紧紧围绕实施“五大工程”（提质增效工程、民生改善工程、和谐家园工程、制度创新工程、素质提升工程），坚持从财政工作实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全力推进财政“四化”、建设“五型”机关、服务人民群众、加强基层组织，在培植壮大财源基础上创优争先，增强财政发展后劲；在严格依法治税管费上创优争先，确保财政收入持续稳步增长；在整合财政资源上创先争优，大力保障和改善民生；在厉行节约上创先争优，努力提高行政效能；在深化财政改革上创先争优，不断提升财政科学管理水平。
推进财政“四化”，就是要求党组织认真履行职责，切实贯彻党的路线、方针、政策和市委的决策部署，认真落实全市财政工作会议精神，突出提高财政收入质量、突出支持结构调整、突出保障和改善民生、突出服务“三农”、突出提高财政资金使用效益“五个”重点，不断提升财政精细化、科学化、绩效化、规范化管理水平，努力做到促进发展有新举措，推进改革有新突破，监督管理有新成效；要求党员围绕内强素质、外树形象，以模范行动影响和带领全体干部努力完成各项工作任务。
建设“五型”机关，就是要求党组织和党员带领、带动全局干部职工围绕“终身学习”和“学习工作化、工作学习化”，加强基本理论、基本知识、基本技能的学习，提升综合素质，建设学习型机关；围绕实施法治政府八项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度，认真兑现限时办结、公开服务承诺、首问首办等制度，不断提高机关服务效率和服务质量，建设服务型机关；围绕落实效能政府四项制度，不断优化高效、廉洁、务实、便民的政务环境，建设效能型机关；围绕贯彻落实廉政准则和严格执行党风廉政建设责任制，开展警示教育、建设廉政文化、强化制度保障、加强督促检查，建设廉洁型机关；围绕塑造“团结和谐、拼搏创新、廉洁高效、争创一流”的财政形象，积极践行社会主义核心价值体系，大力推进财政文化建设，不断提升精神文明创建水平，营造心齐、气顺、劲足的干事创业氛围，建设和谐型机关。
服务人民群众，就是要求党支部和党员牢固树立马克思主义群众观，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦；积极支持发展教育、卫生、社保等社会事业发展，帮助群众解决就业、就学、就医、住房、交通等生产生活中遇到的实际困难，持续改善民生福祉；扎实做好新形势下群众工作，及时了解群众思想动态，主动排查矛盾纠纷，有针对性地做好正面引导和矛盾化解工作；积极开展挂钩帮扶等活动，多为群众办实事好事。
加强基层组织，就是要进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，造就高素质的党支部书记队伍，充分发挥党支部的战斗堡垒作用；通过加强党支部建设，引导带动机关群团组织建设。
根据中央和省、市委的部署，创先争优活动从4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，兴起创先争优的热潮。从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导各支部、科（室）和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。
二、主要内容
深入开展创先争优活动以创建先进党支部、争当优秀共产党员为主要内容。
先进党支部的基本要求是，“五型”机关创建成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。党组织书记守信念、讲奉献、有本领、重品行；领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展教育管理扎实有效，党员素质优良，结构不断优化，党员意识较强，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内民主稳步推进，工

市财政局创先争优活动的实施方案第2页

作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，充分发挥先锋模范作用，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，时时不忘党性要求；积极参加各种学习讨论活动，认真学习科学文化知识，努力钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益，当好党组织联系群众的桥梁和纽带。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。
三、载体和措施
深入开展创先争优活动，以深入落实科学发展观，内强素质、外树形象为主题，以建设“五型”机关为主线，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，与开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动有机结合起来，与贯彻省、市委一系列决策部署，全面落实今年各项工作任务结合起来；与做好学习实践科学发展观活动后续整改工作，巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果结合起来；与联系党员干部的思想实际，加强机关作风建设和效能建设结合起来，与大力建设“依法、依规、依程序”为核心的财政行为文化、“公开、公平、公正”为核心的财政制度文化、“信心、爱心、感恩、宽容”为核心的财政精神文化、“慎独、慎微、慎权、慎行”为核心的财政廉政文化结合起来，紧紧围绕实施“五大工程”，深入开展“五比五创五建”主题实践活动，充分发挥党组织和党员的作用，提升综合素质，提高整体效能，改进机关作风，树立良好形象。
(一)比学习，创一流素质，建学习型机关。以开展“五个一”读书活动为重点。一是一周一读，要求每位党员干部每周读书不少3小时，并做好读书笔记。二是一月一题，结合读书学习，以支部为单位每月召开一次例会，由党员干部提出工作中存在的问题和遇到的难题，并制定出解决问题的办法和措施，落实具体人员去解决。三是一季一讲，邀请专家授课与机关干部轮流授课相结合，针对某一理论问题、专业知识或热点问题进行专题讲座。四是半年一篇，要求每位党员干部每季度写一篇学习体会或工作调研文章，并在内部做到相互交流心得体会。五是一年一技，要求每位党员干部按自己的岗位或兴趣选择一门业务技能，利用业余时间进行学习。
(二)比团结，创一流队伍，建和谐型机关。一是开展“五查五看”，即：一查理想信念，看党性观念和为群众谋利益、办实事的主动性强不强；二查精神状态，看事业心、责任感、改革进取意识和创新意识强不强；三查工作作风，看对待群众的观点、政策观念和做好新形势下各种工作的能力强不强；四查协调配合，看大局意识、互助意识、集体荣誉感强不强，有没有“拖、压、推、扯”现象；五查廉洁自律，看执政是否廉洁、处事是否公正、原则性强不强。在“五查五看”的基础上，积极开展党性分析活动，认真开展批评与自我批评，广泛听取各方面意见，把存在的问题整改好。二是以抓党员队伍建设、抓组织活动、抓制度落实、抓党建工作制为重点，加强党组织规范化建设。三是抓好财政“四个”文化建设，营造团结干事、奋发有为、争创一流、乐于奉献的浓厚氛围。
(三)比服务，创一流作风，建服务型机关。一是开展优质服务岗位、优质服务科室评比活动，严格服务承诺的落实，即“不让今天的事在我手中拖到明天，不让文件在我手中延误，不让工作在我手中中断，不让差错和失误在我身上发生，不让需要解决的问题在我手中遗漏，不让不文明的行为和社会上的不良习惯在我身上出现，不让服务对象在我这里受到冷遇，不让财政局的声誉和形象因我受到损害”。二是设立党员先锋岗、党员示范窗口，实行亮证挂牌服务，更好地发挥示范表率作用，彰显共产党员的先进性。三是进一步清理管理服务事项，优化服务流程，畅通“绿色通道”，最大限度简化程序、手续，实行特事特办，急事急办，要事督办，做到办事时间短、办事效率高、服务接待周到。
(四)比效能，创一流业绩，建效能型机关。一是开展岗位业务练兵，比工作创新能力，比工作实际成绩，比工作“零失误”，比综合协调的方法和效果，通过以老带新、集体攻关、业务培训等形式，组织全体干部扎实学习业务知识，提升干部整体素质，增强生机和活力。同时对单项工作、综合工作、各种学习教育活动在省厅、市直部门和局机关考评中获得较好名次的科室、个人给予表彰奖励。二是积极推行效能政府四项制度，认真落实行政绩效管理、成本控制、行为监督、能力提升等实施细则，提高整体效能。三是健全完善制度，规范机关运转，提高办事效率。
(五)比奉献，创一流形象，建廉洁型机关。一是大力推行一线工作法。深入基层，深入群众，加强调查研究，加强与预算单位的沟通，实行预算编制时不与预算单位不沟通不上报、重大财政政策调整不深入调查研究不上报决策、检查考核工作不到现场不决策。二是严格挂钩联系制度。实行局领导和分管科室挂钩联系县（市）区和乡镇财政所制度，挂钩联系领导和科室到挂钩联系点帮助指导工作每个季度不少于7天，每年帮助挂钩点解决问题不少于3件。三是做好结对帮扶工作。单位党政主要负责人每人结对帮扶2户困难群众；其他干部每人结对帮扶1户困难群众。要全面了解帮扶对象存在的困难和问题，采取措施为帮扶对象及时解决生产生活中的实际困难和问题，从资金、项目和技术等方面给予帮扶，使帮扶对象及早实现解困和脱贫致富，把党的关爱注入群众心中。四是开展廉洁自律警示教育。结合开展“廉政文化进机关”开展警示教育宣传。每年组织一至二次观看反腐警示片和违法违纪事例或案例实地观摩，教育党员干部牢记党的宗旨，不为私、不枉法、全心全意为人民。五是开展职业道德教育，大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗精神。
四、步骤和方式
（一）步骤。创先争优活动围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大活动展开，分四个步骤进行。
第一阶段，广泛发动，安排部署，时间从现在起到5月底。在党组统一动员部署的基础上，领导小组办公室负责进一步细化先进党组织和优秀共产党员的具体标准和条件、主题实践活动的详细内容；各支部、科（室）进一步做好宣传发动，动员全体干部职工参与到创先争优活动中来，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。
第二阶段，全面争创，扎实推进，时间从今年6月到明年6月底。按照“五比五创五建”全面开展创先争优活动，兴起创先争优的热潮。明年“七一”，局党组将对先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。
第三阶段，对标定位，晋档升级，时间从20xx年7月到20xx年6月底。这一阶段的主要要求是，所有党支部和党员，都要对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施；对照创先争优标准，加强党组织建设，使“五个好”党组织和“五带头”党员比例大幅提升，全面提高工作水平。
第四阶段，系统总结，完善机制，时间从20xx年7月到党的十八大召开。这一阶段的主要任务是，围绕向党的十八大献礼，集中展示活动成果、搞好活动总结、进行考核评议，建立起开展创先争优活动的长效机制。
（二）方式。要结合财政工作实际，充分运用三级联创、“云岭先锋”工程、先进性教育和学习实践活动的成功经验，围绕中心工作设计主题，结合本职工作开展活动，把广大党员干部吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题和载体，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
1、公开承诺。领导小组办公室制定深入开展创先争优活动实施意见，党支部结合岗位特点提出具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
2、领导点评。党组和机关党委负责人适时对各支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
3、群众评议。领导小组对各支部、各支部对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
4、评选表彰。领导小组对各支部和党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，评选表彰创先争优活动中涌现出的先进党支部和优秀共产党员，并遴选推荐先进基层党组织和优秀共产党员上报上级党组织表彰。
五、组织领导
（一）落实领导责任。市财政局成立创先争优活动领导小组和办公室，负责抓好全局的创先争优活动。局党组书记是第一责任人，副书记是直接责任人；局领导班子成员挂到各支部和分管科（室），并作为该支部和分管科（室）创先争优活动的第一责任人，做到亲自抓；各支部书记、科长（主任）是该支部和科（室）创先争优活动的直接责任人，要高度重视，精心组织，具体抓好；下属单位的创先争优活动由分管联系的领导负责具体指导。各级党员领导干部要根据职责分工，积极协助配合，做到齐抓共管。
（二）加强督促检查。领导小组办公室要经常性督察、随机抽查，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，指导活动健康开展。对开展活动思想上不重视、工作不得力的，及时提出批评，要求限期整改。
（三）营造良好氛围。领导小组办公室要做好开展创先争优活动的宣传工作，积极发动党员干部参与活动。及时总结活动中的好做法、好经验，以及涌现出的典型人物和典型事迹，积极探索深化活动的具体措施和办法，采取多种形式，利用各种媒体，进行大力宣传，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
（四）坚持统筹兼顾。各支部、科（室）要坚持统筹安排工作，把开展创先争优活动与做好财政工作结合起来，与发挥工会、共青团、妇女等群众组织开展创建活动结合起来，做到创先争优活动与各项工作两手抓、两不误、两促进，确保今年各项目标任务圆满完成。

财政局政务公开工作实施方案

财政局政务公开工作实施方案财政局政务公开工作实施方案
为贯彻落实区委、政府开展政务公开工作精神，进一步转变财政职能，强化服务，提高工作效率，预防和治理腐败现象，根据有关规定，结合财政工作实际，制定我局的政务公开实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论为指导，认真贯彻江泽民总书记"三个代表"重要思想，全面落实中央，省、市、区政府关于政务公开的各项目标和任务。以转变职能、强化服务为宗旨，以加强财政管理，强化财政监督为重点，以推进财政制度改革为突破口，推行财政系统政务公开，推进依法行政。
二、政务公开的内容
（一）各项政策法规公开。财政工作要坚持依法理财、依法治财的原则，认真执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国审计法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》以及国务院、财政部关于财政、财务的其它法律法规和规章制度。
（二）职责、权限、责任人员要公开。财政局机关工作人员实行挂牌上岗，公开工作职责，接受社会各界的监督。
（三）行政审批公开，行业工作公开，内部管理事务公开。
按照"一要吃饭，二要建设"和量入为出、收支平衡的原则，结合我区社会经济发展实际情况，编制财政收支预算，报区人民代表大会批准后执行。
加强单位预算管理，努力提高财政预算的科学性和透明度。
根据有关规定，结合资金需求和入库情况，及时拨付各类资金。
认真执行《政府采购管理法》，政府采购执行工作做到"公开、公平、公正、诚信"，切实维护国家和人民的根本利益，加强廉政建设，杜绝腐败现象。
按照有关的财务规定，加强各类专项资金的管理。所有专项资金实行专户管理，不得挤占、截留和挪用。严格按规定用途和项目计划使用资金，保证专款专用，保证资金及时拨付。
严格行政事业单位收费专用票据，罚没票据和其它票据的管理。符合规定条件的，做到即来即办，决不拖延或不办；对不符合规定条件的，坚决不办。
加强企业的财务管理和监督，积极帮助企业发展生产，增加税收。
保护国有资产保值增值。行政事业单位及企业申报的国有资产处置事宜在一个月之内办结。
树立服务意识，积极做好会计事务管理工作，严格按照有关规定对全区会计从业人员实行从业资格管理，认真组织实施全区会计专业技术资格考试工作。严格按照收费标准收取相关费用。
加强财政内外监督，依法查处各类违反财经法律、法规和规章制度的行为，并在规定时限内予以处置。本着监督检查与服务并举的原则，积极帮助存在问题的单位健全制度，提高财务管理水平。
（四）咨询、服务和举报投诉方式、处理结果公开。
1、按照财政部门的职责范围结合我国保密法规的有关规定，对适宜公开的工作内容，按需求向社会各界公开，并通过报刊、广播电台、电视台等新闻媒体进行宣传和公开。
2、接受社会监督。热情接待来信来访，虚心听取群众意见。
3、对于群众举报的问题，要认真查办，实事求是。一经查出，要进行严肃处理。
三、保证措施
（一）成立西秀区财政局"政务公开"领导小组，具体领导和监督政务公开制度的执行。
（二）强化内部建设。财政局各科室及服务社会的二级单位的职责、权限和责任人员要公开，明示，涉及收费项目的要在收费场所设立公示版，明示收费依据、收费标准。积极配合区政务服务中心建设，配备高素质人员进驻服务中心，具体负责审批事项的接待、解释和引领工作，尽量简化行政审批程序和手续，增加工作的透明度。财政局各科室工作人员，对来局或单位办事的人员要热情接待，认真办理，对不属于本部门办理的事情要耐心解释，并引领人到相关科室办理。各科室对不属于国家秘密范围之内的事项，能公开的尽量公开。
（三）行政执法人员一律挂牌上岗，公示人员姓名、职务、职责。
（四）把政务公开工作纳入年度考评范围，要与财政业务工作一起布置、一起考核、一起总结。
（五）加强监督检查，设立举报信箱和举报电话，及时处理群众反映的各类问题。
四、责任处理
对于我局违反政务公开制度者，根据情节轻重，分别给予政纪处分：
（一）情节较轻的，进行批评教育，当年不予评优。
（二）情节较重的，给予警告或记过处分。
（三）情况严重的，给予记大过或降级处分。
（四）情节特别严重并造成恶劣影响或其它严重后果的，给予撤职或开除处分，触犯法律的移交司法机关处理。财政局政务公开工作实施方案

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