村级三变改革实施方案
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发展和改革局“三查三看”教育实施方案
为着力推进创先争优工作,进一步巩固学习实践科学发展观活动成果,深入践行省委“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求,根据县委的安排部署《中共县委关于印发县开展“三查三看”教育实施方案》的通知(腾发〔20xx〕26号)文精神,我局决定从20xx年6月下旬起至9月底,以“解放思想、转变观念、提高能力、健全机制、加快发展”为主题,在全局组织开展“三查三看”教育活动。制定如下实施方案。 一、指导思想 “三查三看”教育是创先争优活动的重要载体,指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的十七大、十七届四中全会和省委八届八次全会、市委二届七次全会、县委十一届七次全会精神,紧紧围绕“生态立县、农业稳县、工业强县、开放活县、文化名县、旅游兴县”发展思路,着力实施“323”发展战略。深入推动思想解放,强化发展意识、责任意识、实干意识、廉政意识,着力改进作风、解决问题、提高能力、健全机制,努力建设善于领导科学发展、奋发有为、敢当重任的发改干部队伍,着力打造“快乐工作、健康生活、追求卓越”的核心团队,为经济又好又快发展提供坚强保障。 二、总体目标 “三查三看”,即查作风,看学习、团结、务实、创新、守纪的情况;查工作,看思路、方法、措施、发展的情况;查项目,看储备、服务、建设、成效的情况。还要查对县委工作的落实,看干部的执行力情况。要通过组织开展“三查三看”教育,使全局广大干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强,改革创新、破解难题的能力明显提高,服务创业、促进科学发展的环境明显优化,求真务实、团结干事的作风全面形成,经济和社会各项事业明显进步,重点解决干部队伍中存在的“慢”、“难”、“满”、“旧”、“漂”等问题。在“三查三看”教育活动中,引导党员干部正确处理好人与自然、人与人、个人与组织、领导与被领导、长与短、公与私、大与小、得与失、学与思、知与行“十种关系”,培育精神和核心团队精神。活动中要切实把握三项关键内容:一是查作风,切实做到个人形象一面旗;二是查工作,切实做到工作热情一团火;三是查项目,切实做到谋事布局一盘棋。明确两个目标定位:一是要争当保山经济社会发展的龙头;二是要争当云南桥头堡建设的排头兵。 三、范围对象 全局党员干部,重点是实职副科级以上领导干部。我局新农村工作队员 查看全文>>>06
三治三提活动实施方案
按照区委、区政府的部署,院领导认真学习了区委、区政府办公室梁(20xx)14号文件和内部明电,决定在全院开展以严肃工作纪律,提高办事效率为目的的“三治三提”活动,现制定如下实施方案:
一、工作目标:
以解决干部职工办事效率不高,服务态度不好,工作纪律松驰,不思进取等问题为重点,树立“勤勉、务实、高效、创新”的工作作风,以监督检查和绩效管理为抓手,探索长效机制,提高服务水平,推动医院不断向前发展,以问事、问效、问责为主要手段解决当前存在于干部职工中的“庸、懒、散”等问题,提高广大干部职工的工作热情,加强凝聚力,提高工作效率,为我院各项工作又快又好地发展提供有力的组织保证。
二、工作重点:
以“三治三提”为重点开展各项工作,使服务临床一线和服务群众意识明显增强,卫生管理能力和服务水平明显提升,办事效率和服务效能明显提高,努力实现:“治庸提质,治懒提速、治散提效”的目的。
1、治“庸”:查工作在不在状态,推动工作提质。重点查找和整治干部认真履行管理职责,缺乏事业心,作风浮漂,管理不严,不深入一线,不调查研究,抓工作平庸;职工不认真履行工作职责,缺乏责任感,信念淡薄,收受红包,过度诊疗,技术不精,服务不优等影响医院形象的庸碌行为。
2、治“懒”:查任务有没有完成,推动工作发展提速。重点查找和整治干部工作目标不明确,干劲不足,执行不力,影响工作进度及成效;职工岗位职责不明确,服务意识差,只讲待遇,不讲奉献,对工作漫不经心,推诿扯皮等懒惰作风。
3、治“散”:查管理是不是规范,推动管理提效。重点查找和整治干部宗旨观念淡薄,作风涣散,群众满意率低;职工组织观念淡薄,纪律松驰,迟到、早退、脱岗、在岗工作松散等散漫现象。
三、方法步骤:
采取学习教育与督导检查相结合,定期检查和临时检查相结合。各科室要用自查与监督检查相结合的方式促进工作有序推进,推动干部职工工作作风的转变。
(一)动员部署(20xx年7月11日)
医院召开活动动员部署大会,传达区委、区政府办公室文件和医院开展活动的实施方案。
各科室在思想上应引起高度重视,按照院党委的统一部署,深入学习有关文件精神,做好政治思想工作,努力营造强作风、优服务、提效能的良好氛围。
(二)组织实施(20xx年7月12日至11月)
1、开展自查自纠:各科室要结合创先争优和“三好一满意”及医院管理年活动,对照“三治三提”的
查看全文>>>财政支农资金变股金改革工作实施方案
财政支农资金变股金是壮大农村经济实力的重要组成部分。按照《省人民政府办公厅关于开展资源变资产资金变股金农民变股东的工作方案》(府办发〔20xx〕2号)精神,制定本方案。
一、工作目标
将各级财政投资到农村各类资金(有关法律和政策规定不可变的除外),在不改变资金姓“农”的前提下,全部量化为集体或农民持有的股金(专项扶贫开发资金入股股权全部量化到贫困户),切实发挥财政支农资金作用,促进村级集体经济发展和农民增收,助推脱贫攻坚、同步小康。2018年底前,全面完成全市试点村财政支农资金变股金改革工作;2018年,在全市范围内逐步推开。
二、改革内容
(一)明确财政支农资金变股金范围。主要包括财政专项扶贫资金、农业发展资金、林业发展资金、畜牧业发展资金、农业综合开发资金、农业生态修复和治理资金(直接兑现给农户的除外)等生产经营性资金以及涉农资金整合试点县的涉农资金。补贴、补偿类及社会事业和公共服务类资金原则上不作为可变股金资金。
(二)明确投资主体和承接主体
1.投资主体。主要为村集体经济组织、农户群体。农民组织化程度较低、集体经济组织不健全的村,可通过村民一事一议方式,委托专业股权投资机构代理。
2.承接主体。主要为符合相关产业发展方向,具有法人资格的企业(公司)、农民专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体。
(三)投资管理
财政支农资金变股金由财政部门会同有关主管部门按现行市场经营模式共同管理。明确到村的财政支农资金变股金,通过村民“一事一议”方式,委托村“两委”或其他村集体组织管理,也可委托专业股权投资机构进行管理,受托股权投资机构(以下简称股权投资机构)由县(区)财政部门会同产业主管部门研究确定。选择股权投资机构,应具备以下条件:
1.为国有独资的投资机构;
2.具有较强的资本实力和健全有效的内部财务管理制度;
3.能有效执行促进农村产业发展和农户增收的相关政策和制度;
4.具有执行项目调查论证的专业团队、专业资质和技术力量;
5.具备能够有效履行出资人职责的人力资源(如派出董事、监事、财务总监等);
6.有良好的经营业绩、诚信记录和丰富的资本运营经验。
(四)资金管理
县级财政部门会同产业主管部门向村集体经济组织所属乡镇下达资金文件后,直接投资的,由村集体经济组织根据文件与被投资项目企业签订《投资协议》,实施投资行为并进行股权管理
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农村综合改革实施方案
为全面深化我镇农村综合改革,完善乡村治理机制,进一步推进“三个整合”,激发农村发展活力。根据《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室印发〈**市**区关于加大力度推进农村综合改革的实施方案〉的通知》(**委办发电〔20**〕11号)和20**年**市全面推进农村综合改革工作会议的要求,为确保工作有序推进,取得实效,现提出**镇20**年农村综合改革实施方案,具体如下。
一、突出抓好“三个重心下移”,创新农村社会治理体制机制。
按照“抓两头、促中间”的思路,不断完善和规范村级各种组织,着力构建以村级党组织为核心,基层自治组织、农村经济组织相结合的作用突出的村级基层组织体系,激发农村经济社会发展活力。
(一)进一步夯实党在农村的执政基础。
1、抓好农村党员队伍建设。发展党员重点向农村倾斜,实施“好人+能人”发现培养工程,将农村优秀人才吸纳入党组织。通过建立设岗锻炼机制、结对帮带机制、考评使用机制,培养村级党组织书记后备人才队伍。
2、发挥党组织的领导核心作用。党总支要对新建党支部加强业务指导,督促完善工作制度,确保规范运行。认真落实班子联席会议制度和党群联席会议制度,确保党组织在讨论决策本村经济社会发展的全局性重大问题中发挥领导核心作用。
3、加强软弱涣散村级党组织整治力度。全面了解情况,形成动态台帐,坚持领导干部带头包村整顿、“一村一策”分类整顿,确保今年党委书记挂点联系软弱涣散村全覆盖,“第一书记”全部脱产驻村参与整顿工作。
[责任部门:组织办; 协助部门:农综改办;完成时间:20**年6月底前]
(二)进一步推动村民自治有效落实。
4、全面完成村委会规模调整准备工作。一要开展调查摸底工作,4月份前完成调查摸底工作并形成调研报告;二要制定规模调整工作方案,9月底前完成;三要严格按照《村民委员会组织法》规定的程序,完成村委会规模调整方案民主表决、报请审批、组织实施和建章立制等工作,为明年村级“两委”换届时全面推进村委会规模调整奠定坚实基础。
5、加强村民理事会建设。制定出台培育和规范村民理事会发展的指导意见,加强村民理事会规范运作、规范管理,指导村民理事会依法依规建立和完善理事会章程和民主协商议事规则,重视选好配强理事会成员,解决好公共议事场所问题,找准理事切入点,推动各地村民理事会在乡村治理中更好地发挥作用。
[责任部门:社会事务办
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殡丧改革实施方案
为进一步加强我镇殡葬管理工作,深化殡葬改革,摒弃丧葬陋习,转变村民落后的丧葬观念,促进社会主义精神文明建设,结合我镇实际,制定我镇殡葬改革工作实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领殡改工作全局,积极稳步地推行火葬,确保火化率大幅提升,实现省市提出的工作目标,同时反对封建迷信、革除丧葬陋俗,倡导科学文明的生活方式,大兴移风易俗之风,全面推进殡葬改革工作。
二、组织机构
根据上级的要求,我镇成立以镇长寻子俊为组长,张海丰、周熊晏、梁民、何招兵、唐世标、邱凯章、姜雨薇、钟立敏为副组长,寻特兆、陈自清、汤洋、张敏、周继湘、寻强、罗湘波、各村(居)书记、主任为成员的殡葬改革工作领导小组。领导小组下设办公室,由陈自清兼办公室主任,邓流波、王飞跃、邓林、张湘远为成员,各村(社区)主要负责人为第一责任人,各村(社区)民政专干兼殡改专干,负责本辖区范围内殡改政策宣传、殡葬事务日常管理、联络沟通等工作。
三、目标和任务
采取切实有效的措施,清除禁坟区内的坟墓,制止乱葬乱埋乱建坟墓,克服有令不行、有禁不止的无序状态。与此同时,积极引导广大群众自觉参与整理乱建坟墓活动,把提高火化率作为殡改工作的重中之重,力促火化率100%,全面完成殡葬改革各项工作任务。
四、方法与措施。
1. 深入宣传发动。殡葬改革工作情况复杂、牵涉面广、政策性强,必须将这次殡改工作的意义、政策法规、方法步骤宣传进村入户,形成一个良好的宣传舆论氛围。一是抓好会议宣传。会后,各村(社区)、各单位要迅速组织传达会议精神和有关法规政策,村(社区)要传达到各村(居)民小组。二是抓好阵地宣传。办公室组织宣传车广泛深入各村(社区)宣传7天,并设立殡改宣传栏,张贴相关宣传资料。各村(社区)要广泛张贴市政府《关于进一步深化殡葬改革的通告》,逐户发放《文明殡葬倡议书》。三是抓好媒体宣传。镇政府利用微信平台对殡葬改革工作进行跟踪宣传,对违反殡葬管理规定的人或事予以曝光。各村通过广播、短信、微信平台宣传造势。力求在全镇范围内做到广播有声音、墙上有板报专栏、村头路口有宣传标志,家家户户有宣传资料,营造浓厚的殡改舆论氛围。
2. 做好调查摸底。各村(居)要把调查摸底作为专项清理的一项基础性工作,专人负责,对于106国道永社公路、社大公路平汝高速两侧200米视线范围内、镇村办公驻地、古镇3a景区、
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