拓展训练实施方案

公安警察三基训练实施方案。

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公安警察三基训练实施方案

公安警察三基训练实施方案
为巩固深化“大练兵”活动成果，推动建设学习型公安队伍活动的深入开展，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的警察队伍，根据《公安部关于全国公安民警苦练基本功的实施意见》，结合工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“全警参与、重在基层、立足岗位、注重实效”的原则，通过在全体民警中广泛开展苦练基本功活动，使广大民警进一步打牢执法为民的思想基础，熟练掌握本职岗位应知应会的基本知识、基本技能、基本战术，全面提高公安队伍的整体素质、执法水平和实战能力，大力推进队伍正规化建设，努力造就一支适应新时期新阶段任务要求的高素质网监队伍。
二、目标要求
突出“岗位练兵”一个重点；抓好“岗位练兵竞赛、集中强化训练”二个载体；全面落实“领导负责、考核考评、奖惩激励”三项保障机制；努力实现队伍“执法水平、正规化建设水平、科技应用能力、综合实战能力和整体素质”五个方面的明显提高，确保建设平安北流各项任务目标的全面实现。
三、练兵内容
基本功训练要本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，学习训练本职岗位应知应会的基本知识、基本技能、基本战术。
(一)思想练兵：深入开展社会主义法治理念教育活动活动，打牢立警为公、执法为民的思想基础，培育和弘扬“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的新时期人民警察精神。深入开展形势政策教育，加强科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要理论的学习，切实增强民警的大局意识、政治意识和忧患意识。深入开展廉正教育、从警职业道德教育和纪律作风养成教育，培养优良警风，树立良好形象。
(二)法律练兵：深入学习《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《公务员法》和《人民警察法》等基本法律法规，重点学习《行政处罚法》、《行政许可法》、《娱乐场所管理条例》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规，及时掌握新颁布的有关法律法规知识，并熟练准确应用，强化人口管理、治安管理、群众工作、情报信息、巡逻盘查、制作法律文书、办理治安案件、接处警等能力训练。不断强化证据意识、程序意识、权责意识和自觉接受监督的意识，增强维护社会主义法制、保障人民合法权益的意识和能力。
(三)工作练兵：强化群众观念和做群众工作能力训练，通过深入走访群众，组织发动群众，关心群众疾苦，真心爱护群众，热心服务群众，诚心帮助群众等，提高语言沟通、融洽关系能力，教育感化、征得信任能力，化解矛盾、缓解对抗情绪能力，进一步密切警民关系，调动群众参与维护社会治安稳定的积极性。
(四)技能练兵：强化文字书写、讲普通话、公文写作和调查研究、沟通协调等基本能力训练，提高办事办文能力。强化信息录入、上网查询等计算机基本技能训练，提高科技应用能力。强化警务驾驶、警械使用、手枪射击、徒手攻防、控制与搜身带离、现场急救等单兵技能训练以及盘查抓捕犯罪嫌疑人，查控犯罪嫌疑车辆、搜索建筑物等个人和集体战术训练，提高警务实战能力。
(五)体能练兵：按照公安部《公安民警体能达标训练标准》规定的内容实施训练，重点加强1000米、10米4往返跑、400米障碍等项目的训练，确保50岁以下男民警和45岁以下女民警的基本体能全部达标。积极组织开展形式多样、内容丰富、民警喜闻乐见的文体活动和体育比赛，加强体能和心理训练，提高力量、速度、耐力、灵敏度，促进民警身心健康。
四、练兵方法
(一)集中训练。专业技能训练采取集中时间、集中地点的形式开展集中训练，既对民警进行业务、法律、技能、体能、心理训练，又将其作为备勤、处突、救急抢险的机动力量，使集中训练与优化警力配置结合起来，与创建现代警务运行机制结合起来，确保民警每年不少于15天的集中训练时间。
（二）岗位练兵。适应岗位练兵的特点，倡导“干中练、练中干”的观念，把工作岗位作为训练的平台，实行“随时、随地、随人、随事”练兵，做到带着训练的要求工作，带着需要解决的问题训练，推动基本功训练与业务工作有机结合。
（三）个人自学自练。认真落实“日学、周练、季赛”等练兵制度，推动民警刻苦钻研、勤学苦练。鼓励民警发扬“钉子”精神，积极利用业余时间主动开展自学自练，变“要我学”为“我要学”，并加强督促、检查、指导，保障训练效果。
五、要求
(一)加强领导。加强对苦练基本功活动的组织领导，大队成立苦练基本功领导小组，由队长任组长，其他副职为成员，具体组织实施本部门的练兵工作。要健全领导责任制，明确大队一把手为苦练基本功的第一责任人，并发挥示范作用，以身作则，带头参加练兵活动。
(二)建立机制。要紧密结合训练的目标任务和本单位实际，抓好责任分工，具体实施和检查考核等各个环节的工作，确保练兵活动经常化、

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制度化。要坚持科学练兵，创新训练理念和方法，探索适应实战要求的练兵模式，妥善处理练兵与日常工作的关系，做到练兵与工作结合，训练与实战互动。
(三)科学考核。制定严格、科学、公正的练兵考核办法，把考试、考查、考核结合起来，加强对全体民警和实战单位练兵效果的考核考评。
(四)落实奖惩。把苦练基本功与争先创优结合起来。对在练兵活动组织工作和竞赛比武中成绩突出的个人，要予以表彰、奖励；凡完不成训练任务和考试考核不达标的民警，不得参加评优活动。
公安局大队

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民兵应急军事训练实施方案

民兵应急军事训练实施方案

根据市人武部的年度军事训练部署安排，结合我镇实际情况，决定在镇区内组织20**年民兵应急排集中训练。具体安排如下：

一、指导思想

我镇20**年的军事训练工作以军委新时期军事战略方针为指导，达州军分区和万源市人武部的工作指示为依据，积极做好适应各种环境下的军事斗争的准备，以提高基层民兵的能力素质为目的。坚持按纲施训，从严施训，扎实打牢训练基础，为全面推进我镇国防后备力量建设再上新台阶而努力。

二、组织领导

为加强民兵军事训练的组织领导，我镇党委书记、镇长多次过问，亲自抓。并且成立了民兵军事训练领导小组。

组 长：**

副组长：**

成员：**、**、**、**

下设训练组和后勤保障组

训练组组长：

组长：**

成员：** ** **

后勤保障组：

组长：**

成员：** ** **

三、参训人员、时间、地点、方法、内容

1、参训人员：全镇独立民兵应急排，共计29人。

2、训练时间：20**年**月20日至27日共计7天。每天上午8:30 ——12:00；下午2:30——6:00。

3、训练地点：训练场设在**镇大坝广场，理论教学在镇政府五楼会议室。

4、训练内容:训练共计7天，主要进行列队、军体操、应急反应、战备常识、军体拳、体能训练、政治教育。

5、组织方法：由镇武装部统一组织，采取室内理论讲解、观看录像、室外操作、实际练习的训练方法。

四、保障措施

1、教员保障：由镇武装部长担任教员。

2、教材、器材保障：由镇武装部统一筹备。

3、卫勤保障：镇财政所负责服装、饮用水、中性笔、笔记本、防暑药等物资，镇中心医院派一名医生随队训练。

五、要求

1、认清形势，提高认识。民兵训练是加强国防后备力量建设的需要，是提高民兵快速动员和遂行任务的基本途径。因此，我们必须站在新时期军事斗争准备和维护国家长治久安的高度，认真搞好民兵军事训练工作。

2、严密组织，按纲施训。民兵军事训练要严格按照《民兵军事训练教学大纲》所规定的内容和要求，坚持依法施训，按纲施训，确保训练的人员、时间、内容和质量落实。训练要严格、规范、组织严密，高标准、高质量地完成年度军事训练任务。

3、加强管理，确保安全。训练期间严格军事化管理，按

照部队的条令条例来管理和约束参训人员，切实加强民兵训练期间的安全管理力度，把安全工作做到位。组训干部和各单位制定负责人，要加强工作责任心，坚持跟班训练，细致认真，发现问题及时解决，严防各类事故的发生，确保顺利圆满地完成训练任务。

**镇武装部

20**年*月**日

公安正风肃纪实施方案

方案一：公安正风肃纪实施方案

为认真贯彻落实全省公安机关正风肃纪专项整治电视电话会议精神,根据公安局正风肃纪专项整治的总体部署要求，结合五所工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以牢固树立立警为公、执法为民思想为核心，以集中整治解决公安机关和公安民警在思想、作风、执法方面存在的突出问题为重要内容，突出重点，抓住难点，强化措施，落实责任，强力整治，力求实效。通过专项整治，使全体民警普遍受到一次深刻的宗旨教育、法治教育、道德教育、纪律教育，执法为民的自觉性明显提高，队伍和执法中存在的突出问题得到有效整治，民警队伍纪律作风和整体形象明显改善，警民关系进一步密切和谐，人民群众的安全感和满意度进一步提升。

（二）总体要求

全警参与、全面整治，集中解决领导班子和全体民警在思想认识、公安执法、内部管理等方面存在的突出问题，达到认识提升、观念转变、管理规范、纪律作风严谨、民警积极性显著增强、执法水平明显提高的目的.

二、组织领导

开展正风肃纪专项整治是公安机关深入贯彻十八大精神，树立执法为民思想、维护群众利益的具体体现，是加强警风建设、解决突出问题、树立良好形象的迫切需要，是纯洁公安队伍、提高队伍战斗力、确保公安工作任务顺利完成的有效手段，也是提高群众满意度的重要措施。第五派出所成立工作领导小组，由所长刘东任组长，教导员蒋麟俊任副组长，其他班子成员为组员。小组下设办公室，办公室主任由董风娟担任，成员为王璐、周波，确保活动有序开展，稳步推进。

三、主要整治内容

按照公安局的要求，这次专项整治工作的主要内容是：

（一）领导班子方面突出问题

1、宗旨观念淡薄，执法为民意识不强，漠视群众疾苦，对涉及群众切身利益的问题解决不力；

2、领导班子软弱涣散，搞小圈子，内耗严重，战斗力不强；

3、履行职责不力，放松队伍监督管理，回避矛盾，不敢动真碰硬，和稀泥，捂盖子，甚至弄虚作假，包庇袒护；

4、思想僵化、墨守陈规、思路不清、创新意识不强，工作方式方法仍沿用转制前的老套路、老办法，跟不上形势发展的需要；

5、本位思想严重，思考问题、开展工作总是从部门利益出发，不能站位全局；

6、意志消沉，比收入、讲享受，不能以上率下。

（二）纪律作风方面的突出问题

1、作风松散，经常迟到、早退；

2、工作推推动动，不推不动，不思进取，做一天和尚撞一天钟；

3、以年龄大、资格老自居，领导安排的工作想干就干，不想干就不干，丧失一个党员、一个民警最基本的责任；

4、机关作风严重，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，深入基层少，严重脱离群众。

（三）内部管理方面的突出问题

1、内部管理松懈，规章制度不落实；

2、请销假制度不严格，说不上班就不上班，无故不参加会议或集中学习，长期请事假或病假，给队伍带来很大的负面影响；

3、不严格落实值班制度，值班期间脱岗；

4、警容不整，上班期间不按规定着警服，或警服混穿；

5、违反车辆管理使用规定，开特权车、霸王车；

6、违反五条禁令，酒后驾车，酗酒滋事。

（四）公安执法方面的突出问题

1、执法水平不高，开展检查时发现不了问题；

2、开展治安安全检查，不敢大胆依法履行职责，对企业有畏惧思想或磨不开情面；

3、有案不立，与企业搞内部消化；

4、业务不熟，遇见案件特别是刑事案件有畏难情绪，能推就推；

5、不能依照法定职责，对本辖区的中铁电气化三公司在豫施工项目实施有效的管理。

四、方法步骤

这次专项整治工作大体分为三个阶段，不严格划分阶段，时间约为二个月，采取边动员、边查处、边整改的滚动推进方式，即：动员部署、查摆整改、建章立制。

（一）动员部署（约1周）

认真学习贯彻全省公安机关822电视电话会议精神和公安部、省委省政府领导批示指示精神，学习省委常委、政法委书记刘满仓，省长助理、公安厅长王小洪动员讲话，对照省厅通报的典型案例和近年来发生的重大违法违纪案件，结合本单位、本人的思想、工作实际，开展深入细致的讨论，摆危害、查原因、定措施，切实打牢自觉参与专项整治的思想基础。

（二）开展查摆整改（约3周）

坚持边查边处、边整边改原则，结合五所实际，认真查摆领导班子、民警思想、执法、作风方面存在的突出问题。查摆工作务求认真深入、细致、具体，逐人逐个问题查摆，逐人逐个对照前述问题写出自查报告。实行开门整治，采取走出去、请进来等多种方式方法，广泛征求意见，畅通投诉举报渠道，及时发现和查纠各种突出问题。按照谁主管、谁负责，谁办案、谁纠正，谁违规、谁整改和自查从宽、被查从严的原则和要求，对排查发现的各种突出问题，由支部逐个清理纠正，整改解决。

（三）建章立制（约四周）

把查摆整改问题和完善规章制度有机结合起来，针对查摆发现的队伍建设方面存在的薄弱环节和管理漏洞，汇总归纳、梳理立项，认真分析问题根源，研究制定完善制度措施。通过健全机制巩固提升专项整治成果，形成长效机制，用制度和机制管人管事、规范执法行为、加强队伍管理，从源头上有效预防和减少队伍违法违纪问题的发生，坚决防止队伍内部大恶丑严重问题的发生。

各个阶段开展情况写出报告报局纪委，专项整治结束前写出专题报告，于10月25日前报局纪委。

五、 工作要求

全体民警必须高度重视，认识到位，做到问题不查清不放过、整改措施不落实不放过，群众不满意不放过，确保专项整治工作取得实效。努力以优良的工作作风、优异的工作成绩取信于民，促进全所工作和队伍建设再上新台阶，取得新成效。


方案二：古宋派出所开展正风肃纪专项整治实施方案

为认真汲取近期我省个别地方公安机关发生影响恶劣的违法违纪案件沉痛教训，切实解决公安队伍和执法中存在的突出问题，必须坚持依法治警、从严治警，按照省厅和市公安局部署要求，从现在起到今年10月底，古宋派出所集中开展以端正警风、严肃警纪为主要内容的正风肃纪专项整治。为抓好这项工作，特制定实施方案：

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想。

以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以牢固树立立警为公、执法为民思想为核心，以集中整治解决公安机关和公安民警在思想、作风、执法方面存在的突出问题为重要内容，突出重点，抓住难点，强化措施，落实责任，强力整治，力求实效。通过专项整治，使全体公安民警普遍受到一次深刻的宗旨教育、法治教育、道德教育、纪律教育，执法为民的自觉性明显提高，队伍和执法中存在的突出问题得到有效整治，使民警队伍纪律作风和整体形象明显改善，警民关系进一步密切和谐，人民群众的安全感和满意度进一步提升。

（二）总体要求。

全警参与、全面整治，集中解决一批队伍突出问题、严查一批违法违纪案件、清除一批害群之马，坚决维护公安良好形象。

专项整治不严格划分阶段，采取边动员、边查处、边整改的滚动推进方式。

二、主要内容和工作重点

（一）主要内容。

针对目前我所公安工作和队伍实际，这次专项整治工作的主要内容是：

1、领导班子方面突出问题。重点整治解决有些地方和单位领导班子和领导干部宗旨观念淡薄，执法为民意识不强，漠视群众疾苦，对涉及群众切身利益的问题解决不力；领导班子软弱涣散，内耗严重，战斗力不强，辖区治安混乱，队伍问题频发；官僚主义思想严重，工作作风浮漂，对本单位和下级单位存在的各种问题视而不见，充耳不闻，听之任之，不能主动采取措施加以整改解决；履行职责不力，放松队伍管理监督，不敢动真碰硬，对发生的各种问题和违法违纪案件有案不查，有纪不依，甚至弄虚作假，包庇袒护。

2、损害群众利益方面突出问题。重点整治解决对群众的报案求助有警不出，有案不立，立而不查，久拖不决；违规违纪乱收费、乱罚款、乱摊派。执法不作为、乱作为，插手经济纠纷，侵害企业和群众利益；滥用执法权力，执法不公，办理人情案、关系案、金钱案。

3、工作作风方面突出问题。重点整治解决工作脱离实际，脱离群众，对群众的诉求麻木不仁，甚至刁难、拖延；以管人者自居，特权思想严重，对群众敷衍塞责，推诿扯皮，冷、横、硬、推；门难进，脸难看，话难听，事难办，执法、服务态度生硬。

（二）工作重点。

1、大力加强领导班子建设。我所领导班子进行一次全面自查自纠，研究制定严格队伍管理的针对性措施。要针对重大负面舆情和重大违法违纪问题进行全面梳理，对落实一岗双责不到位，领导班子抓队伍不力，导致当地治安混乱、队伍管理涣散、问题频繁发生、群众反映强烈的，要坚决硬起手腕进行调整。

2、大力解决信访突出问题。深入开展创建无信访积案、无越级上访活动，认真落实领导接访制度。逐一认真倒查信访案件中存在的违法违纪问题，严肃查处一批因执法过错引发信访案件的当事人责任。

3、大力解决执法突出问题。将执法突出问题专项整治与落实执法办案终身责任制紧密结合起来，继续深入开展伤害案件办理、久押不决案件清理、取保侯审等专项检查活动；坚决查处乱扣乱罚乱没，插手经济纠纷等问题。

4、大力加强工勤、协警管理。出台工勤人员、协警的管理规定，明确招录程序、使用范围、管理责任，坚决杜绝非执法主体单独执法执勤。对于不落实管理责任，导致问题发生的，要按照谁使用谁管理、谁管理谁负责的原则，严肃追究相关责任人和相关领导的责任。

5、大力解决窗口服务突出问题。深入查摆整改户籍、车驾管、出入境等窗口服务单位存在的态度生硬、刁难群众、推诿扯皮、办事拖拉等突出问题，进一步加强监督管理，确保各项便民利民措施真正落实到位。对群众关于窗口单位服务工作的举报投诉，要逐个全面彻查，逐一严肃追究，并向社会公布，接受群众监督。

三、方法步骤

这次专项整治工作大体分为三个阶段，即：动员部署、查案整改、建章立制；在工作中要力戒形式主义，力求整治效果，切实把学习提高、查案整改、建章立制贯穿专项整治始终，认真抓紧抓实抓出成效。

（一）认真动员部署。

结合实际制定专项整治工作实施方案，召开动员会议，对专项整治进行动员部署。成立领导小组和办事机构，明确专项整治任务和责任。各警种要结合本警种工作、队伍实际，按照省厅总体方案和市局要求，认真分析本警种存在的突出问题，细化整治内容和措施，进行针对性安排部署。要认真组织学习公安部、省委省政府领导批示指示精神，学习省委常委、政法委书记刘满仓，省长助理、公安厅长王小洪动员讲话和省厅实施方案，学习有关文件材料、法律、纪律和制度规定，对照省厅通报的典型案例和近年来发生的重大违法违纪案件，结合本单位、本人的思想、工作实际，开展深入细致的讨论，摆危害、查原因，定措施，切实打牢自觉参与专项整治的思想基础。

（二）开展查案整改。

坚持边查边处、边整边改原则，按照省厅实施方案要求，结合我所实际，认真查摆民警思想、执法、作风方面存在的突出问题。查摆工作务求认真深入、细致、具体，逐单位、逐警种、逐人、逐案件查摆，逐人写出自查报告，特别要结合督察、执法检查和信访案件发现的问题开展自查自纠。要实行开门整治，采取走出去、请进来等多种方式方法，广泛征求意见，畅通投诉举报渠道，及时发现和查纠各种突出问题。按照谁主管、谁负责，谁办案、谁纠正，谁违规、谁整改和自查从宽、被查从严的原则和要求，对排查发现的各种突出问题，由原承办单位逐个清理纠正，整改解决。对已发生的损害群众利益问题和违法违纪问题，决不姑息迁就、包庇袒护，更不能弄虚作假，隐瞒不报，欺骗上级和公众，必须正视问题，采取果断措施，依法依纪严肃处理，给社会和群众一个满意的交代。对群众信访举报中合理诉求，必须坚决、快速地核查解决，对其中发现的违法违纪问题，要一查到底，严肃处理和问责，力争达到问题解决，群众满意的目标和要求。

（三）建章立制。

要把查摆整改问题和完善规章制度有机结合起来，要针对查摆发现的队伍建设方面存在的薄弱环节和管理漏洞，汇总归纳、梳理立项，认真分析问题根源，研究制定完善制度措施。属于有制度而没有执行到位的，要出台严格的措施保证制度落实；属于制度不完善的，可采取针对性措施加以健全；属于尚无明确制度的，要加紧研究制定建立。各级公安机关都要紧密结合本单位实际，对照正风肃纪专项整治发现的问题，建立、完善一批加强队伍管理的制度措施，通过健全机制巩固提升专项整治成果，形成长效机制，用制度和机制管人管事、规范执法行为、加强队伍管理，从源头上有效预防和减少队伍违法违纪问题的发生，坚决防止队伍内部大恶丑严重问题的发生。

四、工作要求

（一）加强组织领导。开展正风肃纪专项整治是全省公安机关深入贯彻十八大精神，树立执法为民思想、维护群众利益的具体体现，是加强警风建设、解决突出问题、树立良好形象的迫切需要，是纯洁公安队伍、提高队伍战斗力、确保公安工作任务顺利完成的有效手段，也是促进行风评议、提高群众满意度的重要措施。全体民警尤其是领导同志要高度重视，切实加强组织领导、实行党委统一领导、纪委组织协调、各警种对口抓、条块结合、分级负责的工作机制。古宋派出所成立工作领导小组，由所长贾涛任组长，其他支部委员任副组长，并按照分工抓好分管单位的专项整治工作；治安大队、刑侦大队、社区大队、警务综合室等部门主要负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在警务综合室，支部委员范红敏兼任办公室主任。

（二）明确整治责任。一把手是这次专项整治的第一责任人，必须高度重视，认真履行组织领导责任；班子成员要按照分工，实行一岗双责，切实抓好分管部门、单位的专项整治工作。各警种要各负其责，齐抓共管，确保专项整治工作取得实效。

（三）强化督导检查。在专项整治工作中，警务综合室要适时组织专门力量对问题多发单位、警种进行督促、检查，及时发现和解决整治工作中存在的各种问题。对专项整治中发现的违法违纪案事件的涉案人员，要区分不同情况，严格依法依纪处理。对于自查自纠中检查出来，尚未造成严重后果，并且主动纠正错误，挽回影响和损失的，可以免于处分或从轻处理；对于严重侵犯群众利益，造成恶劣社会影响，或者在整治工作期间顶风违纪，以及隐瞒、包庇或阻碍查处工作的，要坚决依法从重从快处理；对于问题严重、社会各界反映强烈却迟迟不予纠正的单位，要组织专门力量进驻督促整改，并坚决追究领导责任；对由于执法过错、警风不正而受到侵扰、伤害的群众，该道歉的诚恳道歉，该赔偿的依法赔偿，做到问题不查清不放过、整改措施不落实不放过、责任追究不到位不放过、群众不满意不放过。

（四）建立长效机制。既要立足当前，集中解决和纠正专项整治所涉及的各种突出问题，又要着眼长远，建立健全预防、监督制度和机制。要着重建立健全队伍教育、管理、监督制度和机制，建立完善领导干部问责和一岗双责制度和机制，建立健全廉政风险防控机制，健全完善各种执法规范等，力争通过制度和机制规范和约束民警执法行为，遏制和减少违法违纪问题发生。同时，要结合日常教育培训，组织广大民警认真学习有关法律法规、纪律条令，提高严格、公正、文明、规范执法的能力和水平，努力以优良的工作作风、优异的工作成绩取信于民，促进我所公安工作和队伍建设再上新台阶，取得新成效。


方案三：某某局关于开展正风肃纪作风建设专项行动的实施方案

根据县委、县政府统一部署，按照《某某县正风专项行动实施方案》（某某作发[20xx]2号）文件要求，决定在全局开展正风专项行动，具体方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府有关部署，立足于把风气搞正，把工作做实，确保达到用科学的工作方法和优良的工作作风，促进有效运作，推动科学发展、跨越发展的目的。

二、目标要求

以开展专项治理为载体，以优化环境、服务大局为着力点，切实解决效率不高、风气不正、办事不俭等突出问题，着力抓好学、建、树三个环节的工作，全面加强党的思想、组织、作风、廉政建设，坚持十二个严禁和三个结合的工作要求，以此匡正党风、政风、行风、民风，在某某局领导干部中努力形成坚持学习、一心为民、务实重干、勤政廉洁、和谐民主的良好风气，为物价事业建设发展营造良好的环境和氛围。努力提高工作效率、效益、效果，创造性地贯彻落实好上级决策部署，把工作成效体现在工作落实、工作创新和服务全县工作大局上。

二、实施步骤

这次活动从10月1日开始，至12月31日结束，分三个阶段进行。

（一）学习动员阶段（10月1日至10月31日）

1、学习内容：认真学习中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观等重大战略思想；深入学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话；学习省、市、县相关会议精神。

2、学习时间：个人自学时间不少于30学时，集中学习时间不少于3天。每周二、五下午集中进行学习，每次不少于2小时，确保学习时间和效果。

3、学习方式：采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习以及开展警示教育等多种形式。活动期间，组织专题辅导7次，由班子成员各讲授一个专题。组织1次学习心得汇报会，机关各科室、局属各单位推荐一名代表在大会上发言，并根据各自实际情况制定学习计划，提出明确要求，确保学习入脑入心。

（二）查摆问题阶段（11月1日至11月31日）

主要内容是：县某某局所属各单位和党员领导干部都要对照十二个严禁和三个结合的要求，结合工作实际，认真查摆本单位和个人存在的问题和不足。

1、要通过召开各种类型的座谈会、设立意见箱、发放调查问卷等多种渠道，广泛征求意见，认真收集、整理群众反映的问题。

2、每位党员干部要结合自身实际，对照实现中方科学发展、跨越发展的要求，认真查摆在思想观念上是否存在忧患意识、发展意识、创新意识、责任意识不强等问题；在转变经济发展方式上是否存在把握大局、统筹协调、科学运作、突破难

点能力不足等问题；在工作作风上是否存在精神懈怠、标准不高、作风不实、效率低下等问题；在服务经济发展中是否存在不作为、慢作为、乱作为的问题；在工作落实上能否做到责随职走，心随责走，重实际、重实干、重效能、重效果。要对照查摆出来的问题，认真分析严重性和危害性，切实吸取教训。

3、领导班子和党员干部要坚持边学边改、边查边改的原则，认真查摆在思想观念、发展理念、领导方式、工作作风、廉洁自律等方面的问题，深刻剖析根源，提出整改措施。

（三）整改提高阶段（12月1日至12月31日）

主要整改方向是：要着力从健全学习、工作、监督制度入手，建立健全转方式、正风气、提效能的长效工作机制，以制度、机制促进我办党员干部能力提高、作风转变，树立服务意识，充分发挥物价部门的职能作用，为加快推进南阳跨越步伐和我县经济健康发展作出新的更大的贡献。

机关各科室、局属各单位要结合查摆出来的主要问题，制定切实可行的整改措施。要公示整改重点，明确改进方向，落实整改责任。要着眼于解决当前党员干部存在的不适应新形势、新任务，影响经济改革发展稳定的思想观念、方式方法、工作作风等方面存在的突出问题，采取管得深、管得久、有针对性的过硬措施，认真解决查摆出的各种问题。要边学边改、边查边改、边整边改。要及时发现、培养、树立一批廉洁务实、执政为民、干事创业的先进典型。在此基础上，认真搞好活动工作总结。

四、组织领导

（一）加强领导，精心组织。为加强对这次活动的领导，

我局决定成立县某某局正风专项行动领导小组，由局长 同志任组长，纪检组长 同志任副组长。领导小组下设办公室，领导小组办公室设在局纪检监察室， 同志兼任办公室主任， 、 同志任成员。领导小组办公室负责教育活动的日常工作，并指导机关各科室、局属各单位活动的开展。

（二）搞好协调，形成合力。这次活动在县某某局党组统一领导下进行，由纪检监察室负责对整个活动的组织协调和相关信息的收集、汇总和反馈，其他相关科室要各负其责，密切配合，形成合力。正风专项行动领导小组办公室下设信息综合组、宣传报道组、检查督导组。信息综合组主要负责研究制定指导性文件，起草有关领导讲话和综合性材料，了解掌握汇总分析活动开展情况；宣传报道组要做好活动的宣传报道工作，联系协调新闻媒体开展丰富多彩的宣传活动；检查督导组负责做好对各部门活动的指导、协调和督查工作。

（三）强化督查，务求实效。县某某局正风专项行动领导小组将派出督导组对各科室、局属各单位每个阶段活动开展情况进行督促检查，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题。活动结束后，各科室、局属各单位要认真总结经验，并把活动开展情况书面报县某某局正风行动领导小组办公室。

三严三实实施方案

三严三实实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于“三严三实”的重要论述精神，加强作风建设，进一步端正党风政风带动社风民风，营造良好的社会舆论氛围，特制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委十届五次全会、达州市委三届八次全会、市五届四次党代会精神，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，坚持把思想教育、整改落实、立规执纪等结合起来，教育引导党员干部切实增强学习践行“三严三实”的思想自居和行动自觉，坚持做到忠诚、正直、尽责、敬畏、成长，推动全乡形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为推动经济社会全面发展提供坚强组织保障。

二、活动开展对象

**市柳黄乡所有党员干部

三、总体要求

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。

1、突出学习重点。要围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习《党章》和党的纪律规定，学习贯彻省市从严治党“决定”、“两个意见”及加强领导班子思想政治建设等系列文件精神，坚持集中学习与个人自学相结合，注重读原著、学原文、悟原理，领会核心要义和精神实质，做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。

2、明确学习内容。“三严三实“是党员干部加强自身建设的基层准则和目标追求，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。“严以修身”，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味内容，自觉抵制歪风邪气。“严以用权”，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。 “严以律己”，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。 “谋事要实”，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。 “创业要实”，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。 “做人要实”，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

3、把握学习方法。要采取召开党委中心组学习会、党委书记带头讲授党课、党支部书记开展坝坝党课、组织“三会一课”等方式，深入进行“严以修身、严以律己、严以用权”“我为大局做贡献”等专题学习讨论。坚持正面教育、反面教育、实践教育“三结合”，通过开展正面引领教育，认真学习焦裕禄、兰辉、李林森等先进实际和我们身边的先进典型，引导党员干部对标先进找差距，见贤思齐；通过深入开展反面警示教育，用发生在身边的腐败案件教育引导党员领导干部汲取教训、引起警醒；通过开展实践教育，切实引导全体党员干部服务基层群众、转变工作作风。

四、具体工作安排

1、统一思想认识，加强领导。坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，深入开展“三严三实”专题教育的重要性和紧迫性及中央、省委、市委、县委的部署要求、对领导干部的具体要求，增强党员干部参加专题学习的自觉性和积极性，引导全乡党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”的重大意义，深刻理解“三严三实”的丰富内涵，切实增强开展专题教育的思想自觉和行动自觉。将“三严三实”专题教育活动纳入到重要工作日程中同步安排部署，成立专题教育领导小组，由党委书记亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级的良好体制；加强监督调研，贴近群众，贴近实际，使“三严三实”专题教育工作有计划，有步骤的开展；负责督导各村、各单位工作进展情况和效果，采取随机抽查的方式进行检查，检查结果将纳入年度工作综合考评。

2、 集中学习培训。采取集中辅导、专题讲座、研讨交流等形式。学习《党章》、党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》等重要文件，学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等书籍。引导党员领导干部坚持不懈地开展理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪、社会主义核心价值观、道德品行和社会主义法治教育，大力学习弘扬焦裕禄、杨善洲、李林森等精神，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。学习要坚持全面学和专题学、反复学和跟进学、集体研讨与个人自学三个结合，学深学透学习内容。

3、开展专题讨论。要坚持以杨善洲、李林森等先进典型为生动教材，以“三严三实”为主题，认真组织开展“学善洲精神，做人民公仆”、“坚守精神家园，永葆党员本色”、“感受善洲坚守，悟出人生真谛”、“弘扬善洲精神，勇于担当创业”四个专题讨论，照镜对标，照出差距、照出方向、照出动力。要组织开展警示教育，用发生在身边和省、市及我县查处的反面典型案例教育全镇党员干部，引导党员领导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，深刻认识违反党的政治纪律组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害，切实做到警钟长鸣、警惕长存。

4、严肃学习纪律。制定学习计划，明确学习任务和时间安排，采取集中学习、个人自学、集中研讨、专家讲座等方式，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。坚持理论中心组学习制度和每月开展1次集中学习制度。同时，要认真做好读书笔记、写好心得体会，主动公开“亮晒”心得体会，全程接受监督。通过开展述学、评学、交流展示学习成果，适时组织开展学习心得交流，进行学习成果运用测试，检验学习成效。以严的要求、严的措施、严的纪律，确保学习不流于形式、不走过场。

5、开展自我反思。要认真对照《党章》等党纪国法，对照习近平总书记指出的“七个有之”“五个必须”，对照省委“三个不可低估”重大判断，对照王东明体制指出的“十类问题现象”、焦伟侠同志指出的“九个突出问题”和王成军体制提出的“十类问题”，对照省市关于加强领导班子思想政治建设相关规定，对照正反两方面典型，重点开展“六检查六反思”。即：检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。要联系个人在思想、工作生活和作风上的实际情况，联系教育实践活动整改事项落实情况，深入查摆“不严不实”问题，列出问题清单，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。

五、相关要求

要把深入开展“三严三实” 专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，以高度的政治责任感，按照市委的统一部署，加强领导、精心组织，上下联动、统筹推进，把专题教育活动抓紧抓好、抓深抓实、抓出成效。

（一）注重实效，健全机制。各村社、乡级单位要深入开展贯彻“三严三实” 专题教育活动，结合本部门实际，创新工作思路，完善工作措施，健全工作机制。加强监督，确保活动各项任务落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。要做好专题教育活动的宣传工作，大力宣传乡党委的决策部署以及乡机关、村、乡级单位教育活动的进展、成效、经验和做法；充分发挥先进典型的示范作用，及时发现、挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉先进典型，用身边事教育身边人；充分利用反面典型开展警示教育，对党员干部起到警醒教育作用。

（三）坚持统筹兼顾。各村社、乡级单位要把开展教育 活动与做好当前工作紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排，做到两手抓、两不误、两促进，科学谋划，统筹安排，把时间利用好，把人员安排好，做到活动开展和日常工作相互促进，共同提高。

（四）加强信息反馈。各村社、乡级单位要根据乡党委要求和本方案，抓好贯彻落实，活动期间，各村社、乡级单位要及时将工作动态，简报信息，总结经验等材料上报到乡党政办公室。

三争创活动实施方案

三争创活动实施方案

根据县委组织部《关于在县直单位党组织中开展三争创活动的意见》的要求，为进一步推进基层组织建设整体提升年活动的深入开展，现就开展“争创学习型党组织、争创作风建设过硬党组织、争创制度建设规范党组织”（以下简称“三争创”）活动，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七届四中全会精神指导，全面贯彻落实科学发展观，以增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力和提高党员、干部的发展能力为目标，充分发挥机关党组织和广大党员、干部在水利建设中的先锋模范作用，为加快经济发展、构建和谐襄城提供坚强的组织保证。

二、基本原则

在全局开展“三争创”活动要坚持以下基本原则：

1、紧扣中心，服务大局。要切实抓住发展第一要务，紧紧围绕发展与和谐这个大局，引导全局广大党员、干部和各二级单位在水利建设过程中发挥先锋模范作用。

2、实事求是，分类指导。充分考虑广大党员、干部的实际，分别制定争创活动的具体标准，从而体现争创内容上的针对性，实践形式上的多样性，考评方法上的可操作性，争创结果上的实效性。

3、综合评价，动态管理。对“争创学习型党组织、争创作风建设过硬党组织、争创制度建设规范党组织”的评选工作，严格按照申报、审核、公示三步骤进行，建立综合评价和动态管理机制，以提高“三争创”活动的公认度和透明度。

三、争创标准
（一）学习型党组织争创标准：
1、树立学用结合的学习理念。学习不仅是为了获取知识或掌握技能，更重要的是通过学习，树立正确思想观念，学会分析解决问题的辩证思维方法和工作技巧，培养创新思维，促进工作能力、工作效率和工作质量的提高。同时，鼓励在职干部职工外出对口进修学习，提升自身专业技能，提高全局水利建设水平。

2、创新灵活机动的学习方法。创建学习型党组织，培养学习型的党员干部，目的是提高广大党员干部的各种能力，进而提高党组织的创造力、向心力、凝聚力。因此，必须重视实践学习的方法，让广大党员干部在实践中学习各种知识，在实践中锻炼各种能力。加强党员干部的学习，要求广大党员干部在学习中不断提高创新能力，善于创造性地解决和处理现实生活中的各种复杂问题。

3、健全上下互动的长效学习机制。坚持定期学习，制定激励机制，加强对学习的检查考核，将学习情况作为民主评议党员和评先评优、提拔使用的重要依据。各二级单位党组织负责人和班子成员在组织好全体党员学习的基础上，要带头示范，当好学习型党组织创建工作的组织者、领导者和示范者，坚持从我做起，抓住每一个机会，带头参加学习，为党员学习做出表率。

（二）作风建设过硬党组织争创标准：

1、党性观念强。坚决执行党的基本路线和方针政策；树立科学的世界观、人生观、价值观，对党忠诚，政治立场坚定，始终与上级党组织保持高度一致；牢记全心全意为人民服务的宗旨；密切联系群众，坚持党的群众路线；能替群众说实话，办实事，努力实践“三个代表”，全面贯彻落实科学发展观。

2、领导作风硬。没有过硬的领导作风，就没有过硬的党组织。领导班子成员必须以身作则、率先垂范，处处为党员干部做表率，保持敏锐的政治鉴别力，自觉执行党的组织工作的路线、方针、政策。并结合实际工作，强化理论学习，不断研究新情况、解决新问题、推出新思路、创造新经验，使工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

3、工作作风实。要以提高党员干部业务能力、创新能力、知人善任能力为目的，以建立健全制度体系为保证，突出抓好党员干部的能力建设。着力把好选拔、培训、管理、考评“四个关

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口”，把具有宏观思维能力的思想型人才，微观执行力较强的实干型人才、熟悉水利业务的专业型人才选拔到工作岗位上来，让水利系统始终充满生机和活力。

（三）制度建设规范党组织争创标准：

1、规范制度建设，切实转变工作作风。以科学发展观为指导，加强思想政治教育以及岗位培训，提高了广大干部职工的整体素质，增强了机关工作人员爱岗敬业意识和凝心聚力的团队精神，促进了机关部门内部，部门与部门之间，机关与基层之间的有机配合和协调运转，使份内之事主动干，全局大事抢着干，部门之事配合干蔚然成风。

2、建立健全规章制度。针对机关中存在的突出问题，对工作、纪律、学习、经费、车辆、公务接待等敏感问题着力加以规范，形成严格的管理机制，使机关各项工作有章可循，有据可依。

3、坚持理论联系实际，创新机制。继续发扬理论联系实际，实事求是的工作作风，先后围绕农村安全饮水、水资源管理、防汛抗旱、农田水利基本建设等工作深入基层开展调查研究，探索水利发展的新机制
四、工作措施
1、统一思想，提高认识。全面开展“三争创”活动，是切实加强党的先进性建设的重要举措，对于加强党的执政能力建设，提高全局党组织建设整体工作水平具有重要意义。各二级单位和广大党员干部要充分认识开展“三争创”活动的重要意义，明确“三争创”活动的指导思想、目标要求、争创标准，激发投身“三争创”活动的热情，形成人人参与、个个争先的浓厚氛围。
2、抓住重点，务求实效。全面开展“三争创”活动，要在提高广大党员干部执行力上下功夫，抓住重点，统筹兼顾，稳步推进，务求实效。各二级单位要将“三争创”活动作为党组织建设的重要内容，与“执行力提升年”活动和机关效能建设有机结合起来，切实转变工作作风，优化争创环境，杜绝表面文章，摒弃形式主义。要深入贯彻落实科学发展观，全面加强执政能力建设，着力提高党员干部服务大局、服务群众的水平。扎实抓好党员干部的教育培训工作，不断提高广大党员干部思想政治素质和履行岗位职责的能力。
3、创新方式，稳步推进。建立“三争创”活动的表彰奖励机制，局党委每年评选表彰一批在“三争创”活动中群众满意的先进典型。适时组织民主测评，对于测评满意率达到95%以上的单位和个人，要给予大力宣传和一定的奖励。
4、加强领导，狠抓落实。局成立由局长任组长的“三争创”活动领导小组，领导小组下设办公室组织开展工作。局属各单位要明确具体人员，落实相关责任，把争创活动抓紧抓好，抓出成效。大力宣传先进典型，推广好的经验和做法，充分发挥示范带头作用，营造争先创优的良好氛围，把“三争创”活动不断引向深入。

三提升活动实施方案

三提升活动实施方案

为进一步深化机关作风建设，巩固科学发展观教育的成果，根据市委、市政府关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见，结合市总工会实际，提出以下实施方案：
一、目标要求
以开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动作为推进机关作风建设的有效载体，旨在使市总工会机关干部素质明显提高，工作能力明显增强，服务效率明显加快，各项任务明显进步、获得荣誉明显增多，社会形象明显变好，即：“六个明显”为目标，努力把市总工会建设成职工之家、企业之友，为促进我市科学发展、和谐发展，发挥工会组织的应有作用。
二、组织领导
为加强对开展“三提升”活动的领导，市总工会成立“三提升”活动领导小组。“三提升”活动领导小组办公室设在市总工会机关党委办公室。市总工会“三提升”活动在市委常委、市总工会主席周林同志领导下，市总工会党组书记、常务副主席朱立新同志任组长，党组成员张凤娥、王宣平、王辉、董立平任副组长，机关各部室主要负责人为成员，办公室主任由市总工会副主席、党组成员张凤娥同志推任，办公室副主任由邹利果、左中仁、杨金荣同志担任。
三、活动的主要内容
以学习型机关建设为抓手，促进工作能力的提升；以与先进市工会工作实行对标顶定位活动为重点，促进工作标准的提高；以制度建设为推手，促进工作效率的提速。
四、“三提升”活动的标准和措施
（一）以建设学习型机关、学习型部室、学习型班子、着力提高学习的针对性，灵活性和实效性。①丰富学习形式，培养学习兴趣，开展“读书心得大家谈”、“我讲一课”等活动，让干部全部参与到主动学习的行列中。②以端正态度为基础，强化学习管理，做到人人都有读书笔记、统一下发读书笔记，开展读书笔记展示评选活动，记每一位干部都要每天挤出半小时，读三四页书、记一二页笔记，加强党组中心组学习、建立科室每周一小时学习制度。③搞好基础建设，创造学习条件。在推进全市“职工书屋”建设的基础上，要把市总工会机关“图书室”建成省级示范性“职工书屋”，新增图书500册。④以指导实践为目的，用学习的收获促工作的创新。在机关干部中开展为我分管的工作提一条创新建议的活动，对转化为实践成果的创新项目给予表彰奖励。
（二）以建设先进机关为目标，努力适应新形势、站在新起点、实现新跨越的现实需要。瞄准全省乃至全国的各项先进指标，分项进行对标定位，开展争先进位活动。各部室都要制度对标进位计划，凡是市委、市政府和省总工会对工会考核有数据参数的指标，都要进行活动对标。要在的基础上，各项工作都要在全省或全市进一到二个位次。在参与经济建设方在要有2项以上在全省叫得响的创新成果，在促进劳动关系和谐方面要有2项以上创新成果；要在为职工群众办实事办好事方面要有5项以上创新成果；在工会基层组织建设方面要( ）有2项以上创新成果；在职工素质提升工程方面要有2项以上创新成果。信息工作要走在全省的前三位。要把工作创新作为提升标准的重要内容。采取以下措施：①强化目标责任促创新。今年要把创新项目分解到各个部室，建立目标责任制，年初建账、年终查账、年底要账。②借势借力促创新，要加强与党政部门的工作协作和配合，学会借势借力，使工会的社会资源最大化。③用信息工作催生创新。每个部门都必须完成信息上报被采用目标。④用调查研究促进创新。全机关每个部室必须按照下达的课题任务，完成调研任务，并出成果实采用。
（三）以建设高效服务型机关为目标，在增效、提速、守时上下功夫。①加强干部政策理论学习，提高政策领悟力。②各部室都要拿出有张家口特色的一至二项工作，提高干部的实践结合力。③立足部室加强团队建设，提高部室的团队建设力。④完善制度建设，加强过程的控制力，坚持以目标管理为抓手，各部室围绕“为什么干、干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度、怎么才能干好”为主要内容，有目标任务的工作意义、目标任务、方式方法、实施步骤、职责分工、保障措施等进行规范运作，做到目标明确、任务明确、标准明确、人员明确、责权明确、资源明确、利益明确、考核明确。强化末稍管理，将目标和任务细化分解落实到每一个部门、每一个岗位、每一名干部身上，谁干什么、干到什么程度、什么时间完成，都要明确具体，做到事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期。同时，实行部门主办责任制和绩效问责制，重点抓“不落实”的环节、查“不落实”的问题、处理“不落实”的人。各部室要借鉴is9000质量认证标准，做到“凡事有规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证”的控制体系，建立工作目标台帐。继续完善和落实岗位责任

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制、服务承诺制、首问责任制、挂牌上岗制、一次性告知制、ab岗工作制、挂牌外出制、限时办结制、责任追究制等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。⑤加大“窗口”部门建设力度，提高示范的引领力。市总工会困难职工帮扶中心被评为全市十佳窗口部门第一名，要继续对帮扶中心推行精细化管理，提升服务水平和服务效率。
五、“三提升”活动的方法与步骤
（一）组织动员，提高认识。召开机关大会进行广泛动员，提高广大干部对“三提升”活动的认识，根据市总工会的实际，重点要把培养干部的思维力、创新力、执行力促进工作能力的提升、工作标准的提升、工作效率的提升，使全机关干部自觉地参与到活动中来。
（二）制定规划、健全工作机制。各部室根据实施方案，从本部室实际出发，认真研究，制定各自的落实方案，把具体任务层层分解到部门和人头，形成分工负责、齐抓共管、措施得力、奖惩有力的工作运行机制。
（三）重新修订职责，建立工作标准及考核细则。在对部室人员适当调整配齐后，进行职责细化，分解到每一位干部身上，做到千斤重担众人挑、人人身上有指标。
（四）不断创新方法，提高活动效能。以学习型机关建设为主题，制定完善的学习计划。以争先创优为主题，制定对标进行计划，以效能建设为主题，完善各项制度，推行科学化、规范化、精细化管理。（五）重点突破，整体发展。①对标方案的制定，要组织专门力量，采取自下而上，上下结合的方法进行，在已制定的岗位责任制基础上，理清岗位类别和工作职责，选择重点岗位先搞，把目标分解过程，作为宣传、教育、动员广大干部参与活动的过程。②要把市委确定的“关注民生年”工会分管的十项民生任务作为重点，在十项民生目标的要求上要高标准、严要求、有创新。③要采取以点带面的方法。抓好重点部室和“窗口”的示范作用，逐步创建一批标准高、效果好、具有先进性、方向性的“三提升”先进典型，要让市总工会的“三提升”工作走入全市的先进行列。
六、具体要求
（一）各部室要以“三提升”为抓手，主动与自己分管的任务目标进行对接，要结合“看、听、议”等方式，发现亮点、找出差距和问题、制定整改措施，保证活动扎实开展。
（二）要加强信息宣传工作，重点对学习方式的改进、学习效果的提高、对标活动的成效、工作效率的改善、服务效能的创新进行积极的信息反馈，使各部室在总结中提高，在提高中总结，不断促进工作创新。
（三）要制定激励机制，通过开展评选学习型部室、创新型部室、效能型部室活动，对活动中成绩突出的集体和个人采取不同的形式、方法给予鼓励和奖励。
（四）建立“三分之一”工作模式，用“三分之一”的时间深入基层培树工作典型，要做到每个部门所有的重点工作都有二至三个过硬的典型或示范单位。用“三分之一”的时间开展调查研究，每个部门都必须高标准、高质量完成下达的调研任务。用“三分之一”的时间处理机关常规性工作，保证完成目标任务。
三提升活动实施方案

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