三问三解活动实施方案。
办事前没有制定方案是万不可成功的。当我们对未来更迷茫未知时，我们都需要做好万全的方案计划，方案是具有较强的方向性、导性粗线条的筹划。写好一份方案真的有我们想象得那么困难吗？为此，你可能需要看看“三问三解活动实施方案”，大家不妨来参考。希望你能喜欢！
深入开展三问三解活动实施方案根据集团公司文件精神和我厂我队会议要求，结合我组实际情况，就深入开展“三问三解”活动，特制订以下实施方案。
一、目标和要求
以和“”主要思想为指导，深入贯彻落实，坚持服从和服务于生产经营中心工作，动员各级干部深入班组、深入职工家庭，倾听职工群众的呼声，切实为职工群众办实事。通过活动，努力实现职工队伍状况在一线掌握、职工维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进，使“三问三解”活动成为促进企业发展、维护职工权益、实现职工队伍稳定的一项惠民工程。
二、组织机构
组长：訾进武副组长：高锦洲、张渊斌
小组长：各井长成员：区队全员
三、主要任务
1、深入基层调研，了解职工队伍整体状况。
2、服务职工群众，认真开展帮扶帮困送温暖活动。
3、促进企业和谐，积极开展劳动关系和谐企业建设。
4、推动科学发展，扎实开展劳动竞赛及技能比武活动。
四、步骤安排
1、宣传阶段（5.20-5.30）
各岗位人员按照活动要求，结合工作实际，由小组组长带头负责“三问三解”宣传活动，深刻理解活动的意义和要求，扎实开展活动。
2、活动开展阶段（5.30-10.30）
成立“走访职工服务活动”小组，将进一步开展“走基层、进车间、访家庭、帮职工”活动。走访采取方式：听取各井组活动开展情况：召开职工座谈会，听取收集建议或议题情况：给我队党支部汇报走访了解到困难职工具体情况：查看完善和调整困难职工档案，反应和推动解决职工生产工作中的实际困难。
3、总结提高阶段（11.1-12.31）
活动结束后，区队、各井组认真总结归纳，组织开展考核评议工作。
五、活动要求
1、全体职工认真对待本次活动。
2、加强组织领导，区队负责对各井组开展活动的指导、督查工作
3、营造舆论氛围，加强对活动的宣传动员，充分开展活动的积极性自觉
性。印发宣传材料，总结推广新鲜经验和典型事迹，营造良好氛围。
4、强化责任落实，确保本次活动取得实效，各井组井长为活动“第一责任人”必须确保活动部署到位、措施到位、区队长率先示范，带责任下基层：
汇聚民智、带头帮扶解决困难，使职工群众真正感受到企业的关怀。
5、落实督促检查。
羊羔山区队
201*-9-20
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县开展干部三问三解活动实施方案
县开展干部三问三解活动实施方案
为了进一步深化“”活动，切实加强新形势下的群众工作，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，把创先争优活动进一步引向深入，根据市委《关于在全市各级机关干部中开展“三问三解”活动的实施意见》精神，结合我县实际，现就开展“三问三解”活动提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和县第十六次党代会精神，坚持立党为公、执政为民，突出直接、广泛、密切联系群众，进一步增强全县党员干部特别是各级领导干部的宗旨意识和群众观念，促进干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，更好地推动发展、促进和谐、凝聚人心，为“打造关天能源新基地、建设和谐奋进新、奋力挺进陕西十强县”提供坚强的政治保证。
二、活动范围
1、参与人员。全县各级机关、事业单位（包括驻镇站所）领导班子成员及其干部职工，重点为科级以上领导班子成员和领导干部。
2、联系对象。全县农村、社区、企业、学校、医疗卫生以及社会组织等基层单位群众，重点是困难较大、意见较大、问题突出的群体。
3、基本要求。全县各级机关、事业单位（包括驻镇站所）干部参与，分级分类开展，结合各自职能特点，有针对性地解决突出问题，为群众多办实事、多办好事。
三、主要任务
1、蹲点调研，开展“三问”摸实情。把人民群众摆在心中最高位置，上群众门、住农家屋、说百姓话，深入田间地头、社区院落和企业，与群众面对面心贴心实打实交流。坚持问政于民，了解党的大政方针知晓情况和县委、县政府各项决策部署及惠民富民政策贯彻落实情况，认真听取基层干部群众的意见建议，了解群众所思所忧所盼。坚持问需于民，了解群众生产生活状况及实际困难和影响社会和谐稳定的突出问题。坚持问计于民，听取群众对推动科学发展、促进社会和谐的意见建议，汲取群众破解难题、化解矛盾的智慧和办法。
2、联系基层，开展“三解”办实事。围绕社会热点难点问题，着眼群众急盼忧怨，区分情况、分类推进，尽力而为、量力而行。积极主动解民忧，整合各类服务资源，帮助解决群众就业、医疗、教育、住房、社保、食品安全等方面反映强烈的问题。深入细致解民怨，回应群众利益诉求，妥善解决群众不满意的问题。满腔热血解民困，关爱贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体，协调帮助解决群众实际生活困难。
3、服务群众，开展帮扶促发展。继续大力开展“千名干部进百村、包万户助农增收”活动，部门（单位）包村、干部包户一定五年不变,通过送政策、送技术、送信息、送温暖等形式，采取“一户一策一帮扶”等措施，积极提供项目、资金、咨询、培训等服务，帮助包抓镇村发展经济、改善民生，促进群众增收致富。统筹协调安排，加快基础设施和民生工程建设。倡导文明新风，宣传社会主义核心价值体系，开展丰富多彩的群众性文体活动，建设健康向上的精神家园。
4、加强组织，强化功能提水平。以“基层组织建设年”为主线，以“三问三解”活动为总抓手，不断深化“千名干部进百村、包万户助农增收”和“为民服务、先锋行动”主题实践活动，引导广大党员干部增强为民服务意识，扩宽为民服务渠道，强化为民服务举措，不断在密切党群干群关系、加快项目建设、扩大招商引资等工作实践中创先争优。在机关，围绕抓好“十件实事”,实现“七大突破”积极创建学习型、服务型、责任型、效能型、廉政型机关，引导党员干部立足本职岗位，改进工作作风，提高办事效率，树立亲民为民形象。在农村，进一步深化“升级晋档、科学发展”活动，认真落实“一定三有”、“四议两公开”要求，选优训强基层组织带头人、落实经费保障机制，建立完善规章制度，突出抓好后进村整建。在社区，拓展深化“文明社区、和谐家园”活动，不断提高社区“三有一化”建设水平。在企业和两新组织，开展“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”党员创建活动，不断增强凝聚力和战斗力，扩大党组织的覆盖面。在学校、医疗单位及窗口单位和服务行业，以“四亮四比四创”为载体，强化职业道德，规范服务标准，提升服务水平，着力解决群众反映强烈的突出问题。
四、方式方法
1、县级领导班子成员结合党建、扶贫等已有联系点，以镇、村（社区）、企业单位为重点开展“三问三解”活动。全年深入联系点不少于60天，着力解决活动中发现的突出问题，每人结对帮扶困难群众1户以上，办实事不少于3件。
2、县级部门要按照《关于在全县开展“千名干部进百村、包万户助农增收”活动的安排意见》（麟发〔〕22号）的有关要求，组织干部深入联系包抓的村（社区）和农户，深入学校、医院、企业等所属企事业单位，积极开展“三问三解”活动。班子成员全年到基层调研不少于60天，帮扶困难群众1户（或困难职工1人）以上，办实事不少于2件；包扶人员要坚持蹲点调
县开展干部三问三解活动实施方案第2页
研，每人结对帮扶困难群众1户（或困难职工1人）以上。3、各镇要结合实际，统筹安排，制定科学的活动方案，镇班子成员和驻镇站所负责人深入联系点全年不得少于60天，包村工作组成员深入帮扶农户全年不得少于80天。要在工作中突出实践性，因地制宜，积极探索，细化帮扶措施，创造性地开展活动。
4、各级领导干部，特别是包村工作组领导干部及成员要记好民情日记，建好民情档案，全年科级以上领导干部和工作组成员记民情日记分别不少于30篇和60篇，调研报告人均分别不少于1篇和2篇。要以机关、企事业单位为单位，对在下基层中收集到的民情民意进行汇总、梳理、分析，查找问题根源，研究解决办法，积极予以办理，以实际行动取信于民。对当前无力解决或暂时解决不了的问题，要给基层群众做好耐心细致的解释工作。
五、工作要求
1、坚持领导带头。各级领导干部要增强开展“三问三解”活动的自觉性和主动性，要带头深入群众，认真做好建立联系点、结对帮扶等工作，以实际行动做“三问三解”的带头人。县委组织部、县委创先办负责组织实施，督促落实。
2、严守工作纪律。领导干部下基层要轻车简从，机关干部要认真执行廉洁自律有关规定，不得给基层和群众增加负担。要注意言行举止，依法依规办实事、重实效，自觉维护党政机关和干部形象。包村工作组、包户干部要严格做到“五带头、三不准”（即：带头执行党的路线方针政策、遵守国家法律法规，带头学习政治理论和文化科技知识，带头遵守村规民约，带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率，带头尊重村组干部和群众；不准参与封建迷信活动，不准参与赌博活动，不准收受群众的土特产），以耐心细致的服务赢得群众的信赖。
3、深入基层一线。各级领导干部要切实转变作风，在听实话、摸实情、办实事、求实效上下功夫，组织干部走出机关，沉到基层，与基层干部群众零距离接触。要到群众最需要、困难最大、矛盾最多的地方去，摸清群众所思所想所盼，找准干部群众反映最强烈最突出的问题，研究解决问题的思路、办法和措施，以实际行动为基层群众办实事、办好事。
4、加强督促检查。各镇、各部门和单位要落实专人负责，建立工作台账，于每月20日前向县委组织部和县委创先办报送《县开展“三问三解”情况统计表》。活动开展情况将纳入领导班子、领导干部年终考核的重要内容，对工作成绩突出、群众反映好的给予表彰，对工作敷衍、群众反映不好的通报批评，问题突出的要作出相应处理，确保活动取得实效。
5、注重营造氛围。县政府网站、党建网、广电台要开设专栏（专题），各镇、各部门和单位要通过宣传资料、板报、公开栏等形式，广泛宣传“三问三解”活动的意义和要求，及时报道活动进展情况和做法，加大对活动中先进典型的宣传力度，在全县形成服务基层、服务群众、推动发展、促进和谐的良好氛围。
附：《县开展“三问三解”情况统计表》
中共县委办公室
20xx年3月日
主题词：创先争优“三问三解”实施意见通知
公路管理站“三问三解”活动的实施方案
公路管理站“三问三解”活动的实施方案
为深入践行以人为本、执政为民理念，进一步推进“”活动持续有效开展，全面贯彻区委办《关于开展“三问三解”活动的通知》精神，结合我站工作实际，制定我站开展“三问三解”活动实施方案。具体如下：
一、指导思想
通过开展“三问三解”活动，引导单位党员干部在思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，走出机关、深入基层、深入一线、深入群众，体察民情、体验民生、体会民意，努力解决一批基层群众最关心、最直接、最现实的突出问题，办理一批惠及民生的实事好事，化解一批影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，实现情况在一线掌握、问题在一线解决、干部在一线锻练、业绩在一线体现、形象在一线树立，积极为推动杨陵科学发展、促进社会和谐。
二、主要任务
通过深入马家底村走访调研，掌握村情民意第一手资料，从群众最关心、最关注、最现实的利益和问题入手，更加科学稳妥的开展各项指导帮扶活动和矛盾纠纷排查化解工作，贴近群众实际，更有针对性的开展送政策、送服务、送温暖活动，为群众的生产生活提供更多便利和支持。
三、活动安排
（一）活动时间：2012年3月开始到2013年3月底结束
（二）参与人员：区公路站全体党员干部。
（三）联系对象：马家底村。
（四）基本要求：结合单位实际情况，有针对性的解决突出问题，通过走访调研，查找实际问题，开展帮扶活动，为群众办事实好事。
四、组织机构
成立杨陵区公路管理站“三问三解”活动领导小组，切实加强活动的组织领导工作。
组长：魏越奎
副组长：王建利
成员：余前旗段宏伟赵文生张建中
五、活动内容
开展“三问三解”活动，按照区委的统一部署和要求，结合公路站工作实际，以党员干部为重点，单位全员参与，深入马家底村开展活动。
（一）问政于民。主要是通过走访调查问政于民，进一步了解马家底村群众对当前新形势抓好农村经济社会发展有什么好的建议意见，科学分析研判，不断丰富完善发展思路，推进该村各项工作又好又快发展。
（二）问计于民。(网 )通过走访调查问计于民，进一步查找我们在工作理念、工作方法和工作落实中存在的不足和问题，切实加以改进，提高工作效率，促推工作落实。
（三）问需于民。通过走访调查问需于民，进一步了解群众对我们工作的所需、所盼、所求，倾力抓好便民服务，结合公路行业实际，为群众多办好事，办实事，拉近与群众的距离，让群众更直接、更方便、更有效地体会到关心和帮助。
（四）解民忧。要深入群众、用心交流、换位思考，征求群众在农村公路建设和养护工作上的意见和建议，采取实际行动改善农村交通条件，切实做好农村公路隐患排查和治理工作，确保群众生命财产安全。
（五）解民怨。要全面掌握马家底群众中存在矛盾纠纷和问题，畅通诉求渠道，及时介入化解，帮助群众解决存在的困难和问题。
（六）解民困。要采取进村入户、深入田间地头、召开宣讲会、发入资料、调查问卷等形式，向群众深入宣讲党的十七届六中全会、、中央一号文件、省委十一届八次全会、省委第十二次党代会和市第三次党代会及“两会”精神，宣讲党的各项强民惠民政策，宣讲我区经济社会发展取得的巨大成就，开展干部联系保抓制度、干部结对帮扶活动，有针对性制定具体工作措施，指导帮助马家底村经济社会发展，解决困难群众生产生活难题，切实解民困。
六、方法步骤
我站开展“三问三解”活动自2012年3月开始，到2013年3月底结束，共分为三个阶段。
（一）安排部署阶段（3月15日至3月底）。结合公路站工作实际，制定工作方案，组建领导机构，细化工作措施，合理确定下基层挂职锻练干部、每名党员干部的联系点和包扶对象，要采取多种形式和手段，深入宣传发动，确保机关干部全员参与、活动开展全年进行。
（二）组织实阶段（4月初至2013年2月）。单位党员干部要深入马家底村，扎实开展以“走访一批干部群众、宣讲一轮形势政策、完善一个发展规划、化解一批矛盾纠纷、解决一批实际问题、健全一套体制机制”为重点活动，认真做到特困户必访、“两代表一委员”必访，找准摸基层基本情况，掌握存在的突出问题和实际困难，有针对性的制定帮扶措施，本着先易后难、先急后缓的原则，抓好组织实施。对于群众反映的具体困难和问题，能够解决的要立即解决，对一时难以解决的问题，要给群众答复和解释，创造条件尽快加以解决。
（三）总结提升阶段（2013年3月）。要认真总结开展“三问三解”活动的经验做法和取得成效，结合年度目标责任考核，对机关干部开展“三问三解”活动情况进行考核评价，推广成功经验，表彰先进个人，健全工作机制，巩固活动成果。
七、工作要求
（一）加强组织领导。站领导班子成员要以身作则、率先垂范，带头深入一线、调查研究，以马家底村为重点，着力解决发展中的重大、突出问题，切实解决一批群众关心、关注的热点、难点问题，凝聚民心，增强合力。
（二）强化任务落实。按照区委统一要求和部署，单位中层以上干部每人联系一户困难群众，站领导班子成员全年深入马家底村调研不少于70天；同时，要选派1至2名干部到所马家底村挂职锻练，每期挂职时间不少于三个月。为了保证活动有效开展，按照要求落实各项任务，活动结束时经联系对象和单位填注评议意见，交由党委办审核和保存，并把活动开展情况作为干部年度考核和奖惩的一项重要内容。
（三）严明工作纪律。全站党员干部在开展“三问三解”活动中，要带着深厚感情，带着政治责 任，带着敬畏之心，力戒形式主义，不做表面文章，不增加群众负担。要严格遵守各项纪律规定，树立自身良好形象，严格做到“六个不”：不干扰群众的正常生产和生活，不接受陪同和特殊接待，不在联系村报销任何费用，不收受任何礼品，不在工作期间饮酒，不参与有损于党员干部形象的各项活动。
（四）坚持统筹兼顾。要把开展“三问三解”活动与落实今年各项重点工作任务相结合，科学安排，统筹兼顾，整体推进。要及时研究和解决活动中的新情况、新问题，促进“三问三解”活动制度化、经常化。全站党员干部要把握工作节奏，合理安排下基层时间，使下基层活动和日常业务“两不误、两促进”。
二0一二年三月十六日
机关干部三问三解活动实施意见
机关干部三问三解活动实施意见
为了进一步深化“**”活动，切实加强新形势下的群众工作，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，把创先争优活动进一步引向深入，根据市委《关于在全市各级机关干部中开展“三问三解”活动的实施意见》精神，结合我县实际，现就开展“三问三解”活动提出如下实施意见：一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和县第十六次党代会精神，坚持立党为公、执政为民，突出直接、广泛、密切联系群众，进一步增强全县党员干部特别是各级领导干部的宗旨意识和群众观念，促进干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，更好地推动发展、促进和谐、凝聚人心，为“打造关天能源新基地、建设和谐奋进新**、奋力挺进陕西十强县”提供坚强的政治保证。
二、活动范围
1、参与人员。全县各级机关、事业单位（包括驻镇站所）领导班子成员及其干部职工，重点为科级以上领导班子成员和领导干部。
2、联系对象。全县农村、社区、企业、学校、医疗卫生以及社会组织等基层单位群众，重点是困难较大、意见较大、问题突出的群体。
3、基本要求。全县各级机关、事业单位（包括驻镇站所）干部参与，分级分类开展，结合各自职能特点，有针对性地解决突出问题，为群众多办实事、多办好事。
三、主要任务
1、蹲点调研，开展“三问”摸实情。把人民群众摆在心中最高位置，上群众门、住农家屋、说百姓话，深入田间地头、社区院落和企业，与群众面对面心贴心实打实交流。坚持问政于民，了解党的大政方针知晓情况和县委、县政府各项决策部署及惠民富民政策贯彻落实情况，认真听取基层干部群众的意见建议，了解群众所思所忧所盼。坚持问需于民，了解群众生产生活状况及实际困难和影响社会和谐稳定的突出问题。坚持问计于民，听取群众对推动科学发展、促进社会和谐的意见建议，汲取群众破解难题、化解矛盾的智慧和办法。
2、联系基层，开展“三解”办实事。围绕社会热点难点问题，着眼群众急盼忧怨，区分情况、分类推进，尽力而为、量力而行。积极主动解民忧，整合各类服务资源，帮助解决群众就业、医疗、教育、住房、社保、食品安全等方面反映强烈的问题。深入细致解民怨，回应群众利益诉求，妥善解决群众不满意的问题。满腔热血解民困，关爱贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体，协调帮助解决群众实际生活困难。
3、服务群众，开展帮扶促发展。继续大力开展“千名干部进百村、包万户助农增收”活动，部门（单位）包村、干部包户一定五年不变,通过送政策、送技术、送信息、送温暖等形式，采取“一户一策一帮扶”等措施，积极提供项目、资金、咨询、培训等服务，帮助包抓镇村发展经济、改善民生，促进群众增收致富。统筹协调安排，加快基础设施和民生工程建设。倡导文明新风，宣传社会主义核心价值体系，开展丰富多彩的群众性文体活动，建设健康向上的精神家园。
4、加强组织，强化功能提水平。以“基层组织建设年”为主线，以“三问三解”活动为总抓手，不断深化“千名干部进百村、包万户助农增收”和“为民服务、先锋行动”主题实践活动，引导广大党员干部增强为民服务意识，扩宽为民服务渠道，强化为民服务举措，不断在密切党群干群关系、加快项目建设、扩大招商引资等工作实践中创先争优。在机关，围绕抓好“十件实事”,实现“七大突破”积极创建学习型、服务型、责任型、效能型、廉政型机关，引导党员干部立足本职岗位，改进工作作风，提高办事效率，树立亲民为民形象。在农村，进一步深化“升级晋档、科学发展”活动，认真落实“一定三有”、“四议两公开”要求，选优训强基层组织带头人、落实经费保障机制，建立完善规章制度，突出抓好后进村整建。在社区，拓展深化“文明社区、和谐家园”活动，不断提高社区“三有一化”建设水平。在企业和两新组织，开展“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”党员创建活动，不断增强凝聚力和战斗力，扩大党组织的覆盖面。在学校、医疗单位及窗口单位和服务行业，以“四亮四比四创”为载体，强化职业道德，规范服务标准，提升服务水平，着力解决群众反映强烈的突出问题。
四、方式方法
1、县级领导班子成员结合党建、扶贫等已有联系点，以镇、村（社区）、企业单位为重点开展“三问三解”活动。全年深入联系点不少于60天，着力解决活动中发现的突出问题，每人结对帮扶困难群众1户以上，办实事不少于3件。
2、县级部门要按照《关于在全县开展“千名干部进百村、包万户助农增收”活动的安排意见》（麟发〔20xx〕22号）的有关要求，组织干部深入联系包抓的村（社区）和农户，深入学校、医院、企业等所属企事业单位，积极开展“三问三解”活动。班子成员全年到基层调研不少于60天
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，帮扶困难群众1户（或困难职工1人）以上，办实事不少于2件；包扶人员要坚持蹲点调研，每人结对帮扶困难群众1户（或困难职工1人）以上。3、各镇要结合实际，统筹安排，制定科学的活动方案，镇班子成员和驻镇站所负责人深入联系点全年不得少于60天，包村工作组成员深入帮扶农户全年不得少于80天。要在工作中突出实践性，因地制宜，积极探索，细化帮扶措施，创造性地开展活动。
4、各级领导干部，特别是包村工作组领导干部及成员要记好民情日记，建好民情档案，全年科级以上领导干部和工作组成员记民情日记分别不少于30篇和60篇，调研报告人均分别不少于1篇和2篇。要以机关、企事业单位为单位，对在下基层中收集到的民情民意进行汇总、梳理、分析，查找问题根源，研究解决办法，积极予以办理，以实际行动取信于民。对当前无力解决或暂时解决不了的问题，要给基层群众做好耐心细致的解释工作。
五、工作要求
1、坚持领导带头。各级领导干部要增强开展“三问三解”活动的自觉性和主动性，要带头深入群众，认真做好建立联系点、结对帮扶等工作，以实际行动做“三问三解”的带头人。县委组织部、县委创先办负责组织实施，督促落实。
2、严守工作纪律。领导干部下基层要轻车简从，机关干部要认真执行廉洁自律有关规定，不得给基层和群众增加负担。要注意言行举止，依法依规办实事、重实效，自觉维护党政机关和干部形象。包村工作组、包户干部要严格做到“五带头、三不准”（即：带头执行党的路线方针政策、遵守国家法律法规，带头学习政治理论和文化科技知识，带头遵守村规民约，带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率，带头尊重村组干部和群众；不准参与封建迷信活动，不准参与赌博活动，不准收受群众的土特产），以耐心细致的服务赢得群众的信赖。
3、深入基层一线。各级领导干部要切实转变作风，在听实话、摸实情、办实事、求实效上下功夫，组织干部走出机关，沉到基层，与基层干部群众零距离接触。要到群众最需要、困难最大、矛盾最多的地方去，摸清群众所思所想所盼，找准干部群众反映最强烈最突出的问题，研究解决问题的思路、办法和措施，以实际行动为基层群众办实事、办好事。
4、加强督促检查。各镇、各部门和单位要落实专人负责，建立工作台账，于每月20日前向县委组织部和县委创先办报送《**县开展“三问三解”情况统计表》。活动开展情况将纳入领导班子、领导干部年终考核的重要内容，对工作成绩突出、群众反映好的给予表彰，对工作敷衍、群众反映不好的通报批评，问题突出的要作出相应处理，确保活动取得实效。
5、注重营造氛围。县政府网站、党建网、广电台要开设专栏（专题），各镇、各部门和单位要通过宣传资料、板报、公开栏等形式，广泛宣传“三问三解”活动的意义和要求，及时报道活动进展情况和做法，加大对活动中先进典型的宣传力度，在全县形成服务基层、服务群众、推动发展、促进和谐的良好氛围。
附：《**县开展“三问三解”情况统计表》
中共**县委办公室
三问三解三建三促活动实施意见
三问三解三建三促活动实施意见
各领导、年级组、全体教师：为了认真贯彻落实县局《关于在教育体育系统开展“三问三解三建三促”活动的实施意见》（x教体发【20xx】37号）进一步加强和改进我校全体教师工作作风，解决学校发展瓶颈，突破学校工作面临的实际困难，学校决定在我校全体教师中开展以“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困，建立民主决策监督机制、建立服务学生服务群众机制、建立矛盾化解机制，促作风、促发展、促和谐”为主要内容的“三问三解三建三促”活动。现就本次活动制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落科学发展观，夯实“十二五”教育发展基础规划，深入开展创先争优。进一步加强干部管理和全体教师思想作风教育、优化教育发展环境、增强管理效能，提高教育质量、建设和谐校园，服务于学生，服务于群众，推动我校教育教学事业科学发展。
二、主要任务
1、“三问”，即：问政于民、问需于民、问计于民。坚持以办人民满意教育为目标，围绕制约学校改革发展和学生、群众最迫切需要解决的突出问题，动员全校教师主动进村、进户、进班级、进课堂，全面了解和掌握学生、群众的意愿，听取意见建议。摸清低保户、贫困户、残疾人、留守儿童的家庭实际情况，开展结对帮扶和解决难题办实事活动，切实关心困难学生的家庭、生活、学习、将党和政府的温暖送到他们心中。
2、“三解”，即：解民忧、解民怨、解民困。围绕社会热点难题和群众反映最突出的问题，着眼学校，破解学校发展中存在的难题，破解师生反映最突出的问题，改善师生生活中存在的难题。同时真心实意帮助留守儿童、随迁子女、残疾儿童、家庭经济困难学生接受教育，实施好“蛋奶工程”、营养改善计划、学前教育和义务教育“两免一补”等惠民政策。开展“教育公平我先行”为主旨的“教育均衡发展”活动，着力改善办学条件，完成学校校园文化建设工作和操场硬化工程；着力加强队伍建设，优化队伍结构，加强师资培训，推进对口交流，促进教育公平均衡发展。
3、“三建”，即：建立民主决策监督机制、建立服务群众机制、建立矛盾化解机制。建立服务群众机制，通过问需于民，扎实开展“创先争优、为民服务”、党员志愿服务、结对帮扶等活动，在各项教育惠民政策中为群众提供高效、便捷的服务，凝聚民心，激发动力。通过问计于民，对涉及教育发展战略、重要政策重大项目和涉及群众切身利益的重要决策，深入开展调查研究，广泛咨询各方意见，自觉接受群众监督提高决策质量和工作执行力。建立矛盾化解机制，开展以“三访”为抓手的“大下访、大巡查、大化解”活动，建立规范的利益诉求机制和矛盾纠纷定期排查制度，健全规范综治维稳工作体系，及时排查化解影响教育和谐发展的突出问题，维护教育安全稳定。
4、“三促”，即：促作风、促发展、促和谐。教育全体教师要深入群众，全方位服务于群众，认真做好知民情、解民忧、暖民心的各项工作，以干部作风大转变促进党群干群关系融洽依靠群众的智慧和力量，破解教育发展中的制约因素。以“县局组织建设年”为主线，不断深化“下基层、促落实、树形象”和“为民服务，先锋行动”主题实践活动，引导管理全体教师增强为民服务意识，拓宽服务渠道，强化为民服务举措，在教育教学中创新争先，以“三亮三比三创三评”活动为载体，提升服务水平，提升群众满意度。
四、领导小组
组 长：xx（党支部书记）
副组长：xx（德育副校长）
成 员：xx（t）、xx、xx、xx、xx、xx
全体教师参与学习和活动开展。
五、实施步骤
1、学习阶段（4月6日—4月20日）
学习文件 集体讨论 制定方案
2、实施阶段（4月21日—6月20日）
（1）全体教师摸底调查，确定帮扶对象（含贫困家庭、困难学生）
（2）针对帮扶对象制定有效的帮扶计划，同时做好民情日记、群众联系卡和民情台账等有关记录工作。
（3）全面开展“三问三解三建三促”活动。
（4）个教师对本学期“三问三解三建三促”实践活动的个人经验、活动总结，形成书面材料上报学校。
3、总结阶段（6月21日—7月11日）
（1）通过书面材料、家庭走访等形式对本学期帮扶情况做以了解。
（2）对帮扶的情况和效果进行交流汇总并予以评价。
（3）对“三问三解三建三促”实践活动进行总结。
（4）对“三问三解三建三促”实践活动优异者表彰奖励。
六、方法措施
1、广泛走访群众听取家长、和学生意见，召开座谈会和民意调查的形势，切实感受群众冷暖，确定帮扶对象。
2、深入基层调研，通过问卷调查和个别访谈的形势，进行专题调研。
3、实行蹲点包抓学校党政负责人将结合实际情况开展
三问三解三建三促活动实施意见第2页
蹲点包抓，教师要做到有民情日记和台账，群众有干部联系卡等。4、开展结对帮扶，采取“一帮一”、“多帮一”等方式帮助解决实际困难。
七、具体要求
1、学校领导将带头深入群众、深入班级、深入学生、了解学生、群众困难需求，同时校级领导至少联系1-2个教学班，深入教学一线不少于180天，充分做好模范作用。
2、各位教师要及时了解班级、学生、及家长情况。根据需要不断调整、优化帮扶方案，同时至少联系一户贫困学生家庭，联系2-3名留守或困难儿童进行帮扶。
3、各位教师要按计划定期做好帮扶工作，并保存好帮扶资料，以备学校检查，存档。
4、关于“三问三解三建三促”活动的开展情况，我校将纳入教师年终绩效考核。
xx湾中学
三争创活动实施方案
三争创活动实施方案
根据县委组织部《关于在县直单位党组织中开展三争创活动的意见》的要求，为进一步推进基层组织建设整体提升年活动的深入开展，现就开展“争创学习型党组织、争创作风建设过硬党组织、争创制度建设规范党组织”（以下简称“三争创”）活动，结合我局实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十七届四中全会精神指导，全面贯彻落实科学发展观，以增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力和提高党员、干部的发展能力为目标，充分发挥机关党组织和广大党员、干部在水利建设中的先锋模范作用，为加快经济发展、构建和谐襄城提供坚强的组织保证。
二、基本原则
在全局开展“三争创”活动要坚持以下基本原则：
1、紧扣中心，服务大局。要切实抓住发展第一要务，紧紧围绕发展与和谐这个大局，引导全局广大党员、干部和各二级单位在水利建设过程中发挥先锋模范作用。
2、实事求是，分类指导。充分考虑广大党员、干部的实际，分别制定争创活动的具体标准，从而体现争创内容上的针对性，实践形式上的多样性，考评方法上的可操作性，争创结果上的实效性。
3、综合评价，动态管理。对“争创学习型党组织、争创作风建设过硬党组织、争创制度建设规范党组织”的评选工作，严格按照申报、审核、公示三步骤进行，建立综合评价和动态管理机制，以提高“三争创”活动的公认度和透明度。
三、争创标准
（一）学习型党组织争创标准：
1、树立学用结合的学习理念。学习不仅是为了获取知识或掌握技能，更重要的是通过学习，树立正确思想观念，学会分析解决问题的辩证思维方法和工作技巧，培养创新思维，促进工作能力、工作效率和工作质量的提高。同时，鼓励在职干部职工外出对口进修学习，提升自身专业技能，提高全局水利建设水平。
2、创新灵活机动的学习方法。创建学习型党组织，培养学习型的党员干部，目的是提高广大党员干部的各种能力，进而提高党组织的创造力、向心力、凝聚力。因此，必须重视实践学习的方法，让广大党员干部在实践中学习各种知识，在实践中锻炼各种能力。加强党员干部的学习，要求广大党员干部在学习中不断提高创新能力，善于创造性地解决和处理现实生活中的各种复杂问题。
3、健全上下互动的长效学习机制。坚持定期学习，制定激励机制，加强对学习的检查考核，将学习情况作为民主评议党员和评先评优、提拔使用的重要依据。各二级单位党组织负责人和班子成员在组织好全体党员学习的基础上，要带头示范，当好学习型党组织创建工作的组织者、领导者和示范者，坚持从我做起，抓住每一个机会，带头参加学习，为党员学习做出表率。
（二）作风建设过硬党组织争创标准：
1、党性观念强。坚决执行党的基本路线和方针政策；树立科学的世界观、人生观、价值观，对党忠诚，政治立场坚定，始终与上级党组织保持高度一致；牢记全心全意为人民服务的宗旨；密切联系群众，坚持党的群众路线；能替群众说实话，办实事，努力实践“三个代表”，全面贯彻落实科学发展观。
2、领导作风硬。没有过硬的领导作风，就没有过硬的党组织。领导班子成员必须以身作则、率先垂范，处处为党员干部做表率，保持敏锐的政治鉴别力，自觉执行党的组织工作的路线、方针、政策。并结合实际工作，强化理论学习，不断研究新情况、解决新问题、推出新思路、创造新经验，使工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
3、工作作风实。要以提高党员干部业务能力、创新能力、知人善任能力为目的，以建立健全制度体系为保证，突出抓好党员干部的能力建设。着力把好选拔、培训、管理、考评“四个关
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口”，把具有宏观思维能力的思想型人才，微观执行力较强的实干型人才、熟悉水利业务的专业型人才选拔到工作岗位上来，让水利系统始终充满生机和活力。（三）制度建设规范党组织争创标准：
1、规范制度建设，切实转变工作作风。以科学发展观为指导，加强思想政治教育以及岗位培训，提高了广大干部职工的整体素质，增强了机关工作人员爱岗敬业意识和凝心聚力的团队精神，促进了机关部门内部，部门与部门之间，机关与基层之间的有机配合和协调运转，使份内之事主动干，全局大事抢着干，部门之事配合干蔚然成风。
2、建立健全规章制度。针对机关中存在的突出问题，对工作、纪律、学习、经费、车辆、公务接待等敏感问题着力加以规范，形成严格的管理机制，使机关各项工作有章可循，有据可依。
3、坚持理论联系实际，创新机制。继续发扬理论联系实际，实事求是的工作作风，先后围绕农村安全饮水、水资源管理、防汛抗旱、农田水利基本建设等工作深入基层开展调查研究，探索水利发展的新机制
四、工作措施
1、统一思想，提高认识。全面开展“三争创”活动，是切实加强党的先进性建设的重要举措，对于加强党的执政能力建设，提高全局党组织建设整体工作水平具有重要意义。各二级单位和广大党员干部要充分认识开展“三争创”活动的重要意义，明确“三争创”活动的指导思想、目标要求、争创标准，激发投身“三争创”活动的热情，形成人人参与、个个争先的浓厚氛围。
2、抓住重点，务求实效。全面开展“三争创”活动，要在提高广大党员干部执行力上下功夫，抓住重点，统筹兼顾，稳步推进，务求实效。各二级单位要将“三争创”活动作为党组织建设的重要内容，与“执行力提升年”活动和机关效能建设有机结合起来，切实转变工作作风，优化争创环境，杜绝表面文章，摒弃形式主义。要深入贯彻落实科学发展观，全面加强执政能力建设，着力提高党员干部服务大局、服务群众的水平。扎实抓好党员干部的教育培训工作，不断提高广大党员干部思想政治素质和履行岗位职责的能力。
3、创新方式，稳步推进。建立“三争创”活动的表彰奖励机制，局党委每年评选表彰一批在“三争创”活动中群众满意的先进典型。适时组织民主测评，对于测评满意率达到95%以上的单位和个人，要给予大力宣传和一定的奖励。
4、加强领导，狠抓落实。局成立由局长任组长的“三争创”活动领导小组，领导小组下设办公室组织开展工作。局属各单位要明确具体人员，落实相关责任，把争创活动抓紧抓好，抓出成效。大力宣传先进典型，推广好的经验和做法，充分发挥示范带头作用，营造争先创优的良好氛围，把“三争创”活动不断引向深入。
三提升活动实施方案
三提升活动实施方案
为进一步深化机关作风建设，巩固科学发展观教育的成果，根据市委、市政府关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见，结合市总工会实际，提出以下实施方案：
一、目标要求
以开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动作为推进机关作风建设的有效载体，旨在使市总工会机关干部素质明显提高，工作能力明显增强，服务效率明显加快，各项任务明显进步、获得荣誉明显增多，社会形象明显变好，即：“六个明显”为目标，努力把市总工会建设成职工之家、企业之友，为促进我市科学发展、和谐发展，发挥工会组织的应有作用。
二、组织领导
为加强对开展“三提升”活动的领导，市总工会成立“三提升”活动领导小组。“三提升”活动领导小组办公室设在市总工会机关党委办公室。市总工会“三提升”活动在市委常委、市总工会主席周林同志领导下，市总工会党组书记、常务副主席朱立新同志任组长，党组成员张凤娥、王宣平、王辉、董立平任副组长，机关各部室主要负责人为成员，办公室主任由市总工会副主席、党组成员张凤娥同志推任，办公室副主任由邹利果、左中仁、杨金荣同志担任。
三、活动的主要内容
以学习型机关建设为抓手，促进工作能力的提升；以与先进市工会工作实行对标顶定位活动为重点，促进工作标准的提高；以制度建设为推手，促进工作效率的提速。
四、“三提升”活动的标准和措施
（一）以建设学习型机关、学习型部室、学习型班子、着力提高学习的针对性，灵活性和实效性。①丰富学习形式，培养学习兴趣，开展“读书心得大家谈”、“我讲一课”等活动，让干部全部参与到主动学习的行列中。②以端正态度为基础，强化学习管理，做到人人都有读书笔记、统一下发读书笔记，开展读书笔记展示评选活动，记每一位干部都要每天挤出半小时，读三四页书、记一二页笔记，加强党组中心组学习、建立科室每周一小时学习制度。③搞好基础建设，创造学习条件。在推进全市“职工书屋”建设的基础上，要把市总工会机关“图书室”建成省级示范性“职工书屋”，新增图书500册。④以指导实践为目的，用学习的收获促工作的创新。在机关干部中开展为我分管的工作提一条创新建议的活动，对转化为实践成果的创新项目给予表彰奖励。
（二）以建设先进机关为目标，努力适应新形势、站在新起点、实现新跨越的现实需要。瞄准全省乃至全国的各项先进指标，分项进行对标定位，开展争先进位活动。各部室都要制度对标进位计划，凡是市委、市政府和省总工会对工会考核有数据参数的指标，都要进行活动对标。要在的基础上，各项工作都要在全省或全市进一到二个位次。在参与经济建设方在要有2项以上在全省叫得响的创新成果，在促进劳动关系和谐方面要有2项以上创新成果；要在为职工群众办实事办好事方面要有5项以上创新成果；在工会基层组织建设方面要( ）有2项以上创新成果；在职工素质提升工程方面要有2项以上创新成果。信息工作要走在全省的前三位。要把工作创新作为提升标准的重要内容。采取以下措施：①强化目标责任促创新。今年要把创新项目分解到各个部室，建立目标责任制，年初建账、年终查账、年底要账。②借势借力促创新，要加强与党政部门的工作协作和配合，学会借势借力，使工会的社会资源最大化。③用信息工作催生创新。每个部门都必须完成信息上报被采用目标。④用调查研究促进创新。全机关每个部室必须按照下达的课题任务，完成调研任务，并出成果实采用。
（三）以建设高效服务型机关为目标，在增效、提速、守时上下功夫。①加强干部政策理论学习，提高政策领悟力。②各部室都要拿出有张家口特色的一至二项工作，提高干部的实践结合力。③立足部室加强团队建设，提高部室的团队建设力。④完善制度建设，加强过程的控制力，坚持以目标管理为抓手，各部室围绕“为什么干、干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度、怎么才能干好”为主要内容，有目标任务的工作意义、目标任务、方式方法、实施步骤、职责分工、保障措施等进行规范运作，做到目标明确、任务明确、标准明确、人员明确、责权明确、资源明确、利益明确、考核明确。强化末稍管理，将目标和任务细化分解落实到每一个部门、每一个岗位、每一名干部身上，谁干什么、干到什么程度、什么时间完成，都要明确具体，做到事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期。同时，实行部门主办责任制和绩效问责制，重点抓“不落实”的环节、查“不落实”的问题、处理“不落实”的人。各部室要借鉴is9000质量认证标准，做到“凡事有规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证”的控制体系，建立工作目标台帐。继续完善和落实岗位责任
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制、服务承诺制、首问责任制、挂牌上岗制、一次性告知制、ab岗工作制、挂牌外出制、限时办结制、责任追究制等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。⑤加大“窗口”部门建设力度，提高示范的引领力。市总工会困难职工帮扶中心被评为全市十佳窗口部门第一名，要继续对帮扶中心推行精细化管理，提升服务水平和服务效率。五、“三提升”活动的方法与步骤
（一）组织动员，提高认识。召开机关大会进行广泛动员，提高广大干部对“三提升”活动的认识，根据市总工会的实际，重点要把培养干部的思维力、创新力、执行力促进工作能力的提升、工作标准的提升、工作效率的提升，使全机关干部自觉地参与到活动中来。
（二）制定规划、健全工作机制。各部室根据实施方案，从本部室实际出发，认真研究，制定各自的落实方案，把具体任务层层分解到部门和人头，形成分工负责、齐抓共管、措施得力、奖惩有力的工作运行机制。
（三）重新修订职责，建立工作标准及考核细则。在对部室人员适当调整配齐后，进行职责细化，分解到每一位干部身上，做到千斤重担众人挑、人人身上有指标。
（四）不断创新方法，提高活动效能。以学习型机关建设为主题，制定完善的学习计划。以争先创优为主题，制定对标进行计划，以效能建设为主题，完善各项制度，推行科学化、规范化、精细化管理。（五）重点突破，整体发展。①对标方案的制定，要组织专门力量，采取自下而上，上下结合的方法进行，在已制定的岗位责任制基础上，理清岗位类别和工作职责，选择重点岗位先搞，把目标分解过程，作为宣传、教育、动员广大干部参与活动的过程。②要把市委确定的“关注民生年”工会分管的十项民生任务作为重点，在十项民生目标的要求上要高标准、严要求、有创新。③要采取以点带面的方法。抓好重点部室和“窗口”的示范作用，逐步创建一批标准高、效果好、具有先进性、方向性的“三提升”先进典型，要让市总工会的“三提升”工作走入全市的先进行列。
六、具体要求
（一）各部室要以“三提升”为抓手，主动与自己分管的任务目标进行对接，要结合“看、听、议”等方式，发现亮点、找出差距和问题、制定整改措施，保证活动扎实开展。
（二）要加强信息宣传工作，重点对学习方式的改进、学习效果的提高、对标活动的成效、工作效率的改善、服务效能的创新进行积极的信息反馈，使各部室在总结中提高，在提高中总结，不断促进工作创新。
（三）要制定激励机制，通过开展评选学习型部室、创新型部室、效能型部室活动，对活动中成绩突出的集体和个人采取不同的形式、方法给予鼓励和奖励。
（四）建立“三分之一”工作模式，用“三分之一”的时间深入基层培树工作典型，要做到每个部门所有的重点工作都有二至三个过硬的典型或示范单位。用“三分之一”的时间开展调查研究，每个部门都必须高标准、高质量完成下达的调研任务。用“三分之一”的时间处理机关常规性工作，保证完成目标任务。
三提升活动实施方案
三治三提活动实施方案
三治三提活动实施方案
按照区委、区政府的部署，院领导认真学习了区委、区政府办公室梁（20xx）14号文件和内部明电，决定在全院开展以严肃工作纪律，提高办事效率为目的的“三治三提”活动，现制定如下实施方案：
一、工作目标：
以解决干部职工办事效率不高，服务态度不好，工作纪律松驰，不思进取等问题为重点，树立“勤勉、务实、高效、创新”的工作作风，以监督检查和绩效管理为抓手，探索长效机制，提高服务水平，推动医院不断向前发展，以问事、问效、问责为主要手段解决当前存在于干部职工中的“庸、懒、散”等问题，提高广大干部职工的工作热情，加强凝聚力，提高工作效率，为我院各项工作又快又好地发展提供有力的组织保证。
二、工作重点：
以“三治三提”为重点开展各项工作，使服务临床一线和服务群众意识明显增强，卫生管理能力和服务水平明显提升，办事效率和服务效能明显提高，努力实现：“治庸提质，治懒提速、治散提效”的目的。
1、治“庸”：查工作在不在状态，推动工作提质。重点查找和整治干部认真履行管理职责，缺乏事业心，作风浮漂，管理不严，不深入一线，不调查研究，抓工作平庸；职工不认真履行工作职责，缺乏责任感，信念淡薄，收受红包，过度诊疗，技术不精，服务不优等影响医院形象的庸碌行为。
2、治“懒”：查任务有没有完成，推动工作发展提速。重点查找和整治干部工作目标不明确，干劲不足，执行不力，影响工作进度及成效；职工岗位职责不明确，服务意识差，只讲待遇，不讲奉献，对工作漫不经心，推诿扯皮等懒惰作风。
3、治“散”：查管理是不是规范，推动管理提效。重点查找和整治干部宗旨观念淡薄，作风涣散，群众满意率低；职工组织观念淡薄，纪律松驰，迟到、早退、脱岗、在岗工作松散等散漫现象。
三、方法步骤：
采取学习教育与督导检查相结合，定期检查和临时检查相结合。各科室要用自查与监督检查相结合的方式促进工作有序推进，推动干部职工工作作风的转变。
（一）动员部署（20xx年7月11日）
医院召开活动动员部署大会，传达区委、区政府办公室文件和医院开展活动的实施方案。
各科室在思想上应引起高度重视，按照院党委的统一部署，深入学习有关文件精神，做好政治思想工作，努力营造强作风、优服务、提效能的良好氛围。
（二）组织实施（20xx年7月12日至11月）
1、开展自查自纠：各科室要结合创先争优和“三好一满意”及医院管理年活动，对照“三治三提”的要求，进一步加强工作纪律，深入开展自查自纠活动，坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其是注重解决群众关注，反映强烈的问题，深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。
2、坚持督促检查：主要检查工作作风，工作效率，服务态度及首诊负责制，首问责任制，医患沟通、服务承诺是否落实到位。
3、开展民主评议：健全完善科学合理的评价机制，进一步拓宽群众参与监督的途径和渠道，提高科学性可操作性，实行定期评议。
（三）总结提高（20xx年12月）
1、抓整改落实。要坚持边整改边落实的方法，制定整改措施并抓好落实，通过整改要认真解决干部职工中存在的干劲不足，工作不实，执行不力，纪律不严，效率不高，态度生硬等问题，形成“真干者有奔头，实干者受表彰，能干者有舞台，不干者没市场”的新风正气。
2、抓好考核，紧密结合实际，将目标责任落实到岗，工作任务量化到人，每季度进行一次评价，年终进行一次考核，通过考核，解决干好干坏一个样的问题。
四、工作要求：
开展“三治三提”专项活动是提高工作效率，促使干部职工以更扎实的工作作风服务广大患者的重要举措，也是开展创先争优活动、“三好一满意”活动的一项重要内容，我们一定要高度重视，抓住成效。
（一）加强领导，精心组织。院党委高度重视这项工作，为切实加强领导，成立了领导组：
(组织成员省略)
在活动中党员干部要充分发挥模范带头作用，确保活动取得实效。
（二）结合实际，突出氛围。各支部要将这一活动与创先争优、“三好一满意”、医院管理年等活动结合起来；要与党员干部、医务人员廉洁自律结合起来；与当前医院工作的难点、热点、重点结合起来。突出氛围，提升素质，振奋精神，促进工作，为我院的各项工作又快又好的发展做出应有的贡献！
三查三保活动实施方案
三查三保活动实施方案（一）
为认真贯彻习近平总书记、李克强总理重要批示精神，根据市委、市政府《关于在全市“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动实施方案》的要求，结合“三严三实”专题教育，在全市人口计生系统开展“三查三保”活动，现制定实施方案如下。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故、湖北监利重特大沉船事故作出的重要指示批示精神，学习贯彻省委书记郭庚茂、市委书记杨树平在全省、全市“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神，全面落实省委、市委关于“三严三实”专题教育的安排部署，统筹推动，相互促进，将“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程，通过“三查三保”活动发现“不严不实”问题，挖思想根源，找党性差距；通过“三严三实”专题教育增强党性，改进工作，着力消除潜在安全隐患，着力化解人口计生事业发展的潜在风险，着力解决社会矛盾问题，促进人口计生工作平稳健康发展和社会和谐稳定，为我市深入实施“四大一高”战略，加快建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居三门峡创造良好人口环境。
二、原则要求
开展“三查三保”活动既是“三严三实”专题教育真抓实做的重要体现，也是通过专题教育解决实际问题的有力举措，二者相辅相成，密切联系。活动的总体要求是：深入学习反思，引导干部认真查摆“不严不实”问题；开展普遍自查，充分发挥查找、消除隐患风险的主导作用；进行重点抽查，推动各地各部门落实责任、解决问题；做到重在实效，确保活动不虚不空、不走过场。活动中要把握以下工作原则。
（一）突出问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，认真对照“三严三实”要求和“十不十欠”，问题，围绕影响党群干群关系的突出热点问题、影响改革发展的突出障碍问题、影响社会和谐稳定的突出难点问题，紧紧聚焦“三查三保”活动重点内容，从具体问题着手，从具体事情查起，深入查找存在的问题和隐患，把问题找准查实，采取有力措施，真正解决一批制约改革发展稳定的瓶颈难题。
（二）突出上下联动。“三查三保”活动以自查为主。各县（市）区、委机关各科室及二级机构要按照属地原则发挥主体作用、抓好自查工作，同时市人口计生委组织人员，分头检查，形成全市上下共同开展“三查三保”活动的强大合力。
（三）突出求实求效。遵循严的标准，真抓实做，真正消除隐患、防范风险和解决问题，持续深化作风建设、不断增强干部履职尽责意识，切实维护群众合法权益、保障和改善民生，确保人口计生事业平稳发展，确保经济稳定增长，确保大局和谐稳定。
（四）突出标本兼治。按照急则治标、缓则治本、长则
建制的要求，注重阶段性与长期性相结合，重点突破与整体
推进相结合，集中检查与日常自查相结合，既下大气力解决
“三查三保”活动中发现的突出问题，又着眼长远建立长期
管用、执行有效的制度机制，确保问题得到根本解决。
三、主要任务
（一）查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐
患，确保人民群众生命财产安全
全市人口计生系统要站在全面推进“平安三门峡”建设的高度，站在积极回应群众对平安幸福生活新期待的高度，根据党委政府职责要求和部门职能定位，紧紧围绕责任分工，以更严的作风、更实的措施，认真检查部门监管责任、自身岗位责任履行情况特别是监管职责和服务作用同步落实情况，切实解决推诿塞责、庸政懒政和渎职懈怠等不作为、乱作为问题，真正做到守土有责、守土尽责。重点抓好以下几个方面安全隐患排查工作。
1、排查消除消防领域安全隐患。以村室、乡所、县站为重点对象，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容，深入开展消防安全集中整治专项行动。
2、排查消除交通安全隐患。查驾驶员是否遵守交通法规，要求驾驶员严禁超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶等违法行为，确保交通安全。
3、排查消除建筑安全隐患。重点排查办公场所、住宅小区、出租房屋等安全隐患。排查旧房危房隐患，严防发生危及人民群众生命财产安全的垮塌事故。
4、排查消除防洪度汛安全隐患。全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，严防自然灾害引发事故灾难，确保安全度汛。
5、排查消除药品安全隐患。计生技术服务及药具管理单位要彻底排查药品、医疗器械进货渠道、流通环节存在的安全隐患，强化日常监管，打击药品、医疗器械违法犯罪行为，确保育龄群众避孕药具安全。
（二）查改革和发展措施落实情况，着力消除人口计生工作潜在风险，确保人口计生工作稳定发展
各县（市）区、委机关各科室及二级机构要排查落实市委、市政府全面深化改革和促进经济发展的部署要求情况，围绕市委近期重点改革任务，即进一步简政放权；在开展城乡居民社会养老中对计划生育家庭给予优待，对“失独家庭”实施经济救助，对失独失能老人给予政府供养；落实完善计划生育政策，推进免费孕前优生健康检查项目城乡全覆盖，实行城乡一致的特别扶助政策，实施“单独两孩”政策等重点任务，查结合实际提出具体措施以及按时间节点推进情况，解决存在的突出问题，推进全市人口计生工作再上新台阶，为经济稳定增长创造有利的人口环境。
（三）查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐稳定
全市人口计生系统要站稳群众立场，心系群众冷暖，维护群众利益，对本单位负责，对本地区负责，对人口计生系统负责。查贯彻落实国家、省、市、县出台的计划生育各项奖励扶助政策情况；查乱收费乱罚款等问题，坚决杜绝恶性案件的发生。采取切实有效的措施，化解矛盾纠纷，解决信访积案，回应群众诉求，确保把问题解决在当地，把矛盾化解在基层。
四、方法步骤
“三查三保”活动从今年6月开始，到年底结束。分三个阶段。
（一）动员部署、先期排查阶段（6月）。6月中旬市人口计生委召开“三查三保”活动动员部署会，对相关工作进行具体安排。各县（市）区、委机关各科室及二级机构要认真贯彻落实市委、市政府和市人口计生委的要求，迅速行动起来，立即组织开展先期排查。在开展排查的同时，深入反思“不严不实”问题，进而增强开展“三查三保”活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。
（二）全面自查、建立台账阶段（7月-9月）。各县（市）区、委机关各科室及二级机构要对照《实施方案》，制定具体工作措施，周密安排部署，精心组织实施，全面系统、深入细致地开展自查。对发现的问题和矛盾，要认真梳理汇总，拉出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立近期、中期、远期整改台帐，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。
（三）深化整改、建章立制阶段（10月-12月）。根据
梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障体系。
各县（市）区、委机关各科室及二级机构要不等不靠，主动作为，即查即改，积极应对、妥善处置发现的问题；为排除隐患、化解各类矛盾风险争取先机，为人口计生系统保持和谐稳定、促进人口计生事业发展赢得主动。
五、组织领导
（一）明确职责分工。“三查三保”活动由市人口计生委党组书记、主任任晓云同志总负责，副调研员朱瑞阳同志分管负责，办公室具体负责。查履职尽责、执法监督情况由朱瑞阳同志负责协调，办公室、党总支、财务科等参与；查改革和发展措施落实情况由委副主任赵陕新同志负责协调，发展规划科、政策法规科、科技科等参与；查保障民生、服务群众和社会稳定情况由朱瑞阳同志负责协调，办公室、党总支、政策法规科、发展规划科等参与。
各综合协调及参与单位要切实负起责任，细化任务分解，联合开展检查，掌握信息动态，共同推进“三查三保”活动顺利进行。
（二）严格责任追究。各县（市）区人口计生部门、委机关各科室及二级机构主要负责人要增强责任担当意识，切实做到守土有责，对本单位、本系统、本部门“三查三保”活动负总责，指导活动有序有效推进。要以查促改，针对查出的矛盾问题，制定整改落实措施，对号入座，对照检查，对照整改，确保见人见事、见行见效。要防患未然，通过检查整改，消除存在的隐患，把握问题产生的规律，从源头上预防、减少问题发生。要切实强化问责，实行责任倒查和责任追溯，谁检查谁签字，谁整改谁负责，对查不出存在问题和查问题不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的，既要追究部门责任也要追究分管领导责任。
（三）加强督促检查。市人口计生委将适时组建督查组，对全市人口计生委系统“三查三保”活动集中督查。6月份动员部署后，视自查情况及时开展集中督查，以带案、带线索、带问题“三带”方式，采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、暗访等多种形式，重点督查各地“三查三保”活动和初步整改情况。年底前再进行一次集中督查，采取对表交账的方式，重点督查各地整改措施落实、问题矛盾化解情况。同时开展重点抽查，对重点地区、重点领域，定期不定期随机查访，并将督查抽查结果在三门峡人口计生网站上予以公布，促进活动深入开展。
（四）强化宣传引导。充分运用各种媒体，深入宣传中
央精神和省委、市委部署，在人口计生网站上设立专栏，跟踪报道系统“三查三保”活动进展情况、经验和成效。把握好宣传的时机、节奏、力度，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。重视典型宣传，既宣传正面典型，介绍先进经验，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，发挥监督警示作用，推动党员干部保持良好的精神状态，聚精会神抓改革、转方式、促发展、保稳定、惠民生。
三查三保活动实施方案（二）
xxxx县林业局党委围绕县委、政府的中心工作，突出抓好“十二个一”活动，深化“三查三看”教育活动，确保党员先锋作用在推进林产业发展进程中全面发挥。
一是组建一个组织领导机构。及时成立“三查三看”教育活动的领导小组和办公室，明确目标任务，层层抓落实，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室常规化操作，各二级单位组织实施的局面，为全面推进系统“三查三看”教育活动的开展提供了组织保障。
二是开好一个动员会。局党委在制定好实施方案和“三查三看”教育实施方案的同时，及时组织召开创先争优和“三查三看”启动会，安排布置相关工作，把干部职工的思想统一到市委和县委工作决策和部署上来。
三是围绕一个中心。围绕以县委、政府“打造特色林畜生态县”的战略目标和实施农业“422”工程的具体要求为中心，把这个“中心”贯穿于创先争优和“三查三看”活动各个环节的全过程，从而达到推进林业事业的科学、协调、可持续发展的目的。
四是开好一次专题党课辅导会。为进一步树立广大党员正确的人生观和价值观，增强宗旨意识。局党委于6月1日邀请县委党校老师讲授以社会主义核心价值体系为主题的专题党课辅导会，局机关50余人参加了学习。
五是开好一场讨论学习会。围绕“三查三看”教育活动内容，结合林业“抓林改、建产业、保生态、促发展”的主题，组织开好一次“三查三看”讨论会和学习会。局党委分别于7月4日和6日组织召开了讨论会和学习会。
六是精读一篇必读编目文章。根据县委《关于在全党党员干部中开展读书活动的通知》精神要求，围绕“阅读、思考、进步”的主题，要求党员干部认真自学《“三查三看”教育学习必读编目资料汇编》中的23篇文章，重点自选一篇精读，并写出，做好读书笔记。
七是观看一场示范电教片。为继续掀起学习郑垧靖先进事迹活动的热潮。局党委在组织党员观看《大山佐证》系列片的同时，鼓励广大党员撰写学习郑垧靖先进事迹的文章，参加《保山日报》比赛，选派了2名林业职工踊跃参加县委、政府组织的“向学习郑垧靖演讲会”活动。目前，在《保山日报》发表文章1篇，组织集中观看电教片和郑垧靖事迹视频3场。
八是组织一次“重温入党誓词”活动。为进一步教育和引导机关全体党员自觉坚定共产主义信念和牢记党的宗旨。局党委在中国共产党成立89周年之际，组织局机关50余名党员开展了“重温入党誓词 投身创先争优”主题活动。
九是组建一个“三查三看”教育领导联系指导组。为充分发挥领导干部的示范带头作用，适时掌握“三查三看”教育活动中的各阶段工作进展、学习效果等相关情况，局领导对二级单位的九个集中学习小组实行联系指导制度，要求各集中学习小组要明确专人负责做好学习记录等相关痕迹管理，确保学习取得实效。目前已开展集中学习14场次，331人次参加了学习。
十是编制一条简报（网络）信息和电视新闻。为强化对开展创先争优和“三查三看”教育活动的宣传，营造浓厚的舆论氛围。局党委在成立“三查三看”教育活动领导的基础上，从局二级单位抽调2名办公室人员负责日常工作，并设专人负责宣传的具体工作。截止目前，宣传信息分别被《xxxx县深入开展创先争优活动简报》采用3篇，被《国家林业局网》、《云南省政府信息公开网》、《保山新闻网》等多家网络媒体采用21条次，xxxx电视台采用电视新闻6条，制作悬挂宣传1条。
十一是开展好一次以“三查三看”教育为主题的问卷考试。为进一步提高广大党员干部职工对“三查三看”教育主题活动的认识，对系统职工全面进行了书面答题考试。全局144人参加了考试。
十二是制作一本像册资料。为加强“三查三看”教育活动痕迹资料管理，局党委在做好相关会议记录和图片拍摄的同时，要求把各个环节的图片记录收集、编辑整理成册，增添了“三查三看”教育活动的画面感和真实效果。
三查三保活动实施方案（三）
为推动“三严三实”专题教育各项部署落到实处，省、市委决定在全省、全市“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动，即查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全；查改革和发展措施落实情况，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增长；查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐稳定。
为确保“三查三保”活动取得实效，全县各级部门必须坚持问题导向，对自查发现的安全隐患问题、经济运行风险问题、社会矛盾问题进行认真整改，并将“整改”作为“三查三保”活动的核心。按照省、市有关文件精神，结合全县实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作原则
在全面落实省、市、县委关于“三严三实”专题教育的安排部署中，将以整改为核心的“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程，查找“不严不实”问题，着力消除安全隐患、着力避免经济运行风险、着力化解社会矛盾，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
坚持主动作为原则。各级各部门要不等不靠，即查即改、立行立改、边查边改，为排除安全隐患、化解矛盾风险争取先机，为保持经济社会稳定、促进改革发展赢得主动。
坚持问题导向原则。对照“三严三实”要求和“十不十欠”问题，紧紧聚焦“三查”重点内容，从具体问题着手，从具体事情查起，分地区、分领域、分系统找准查实存在的问题和隐患，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。
坚持上下联动原则。“三查三保”活动在县委统一领导下组织实施，以自查为主。各乡镇（街区）按照属地原则发挥主体作用、抓好自查工作，县直相关部门负责本系统专项检查工作，同时，相关职能部门联合编组、分头检查，形成上下联动的强大合力。
坚持务求实效原则。以“严”的标准，以“实”的作风，以“改”的决心和行动，确保“三查三保”的实际成效，检验“三严三实”专题教育的实际成果。
坚持标本兼治原则。按照急则治标、缓则治本、长则建制的原则，注重阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，集中检查与日常自查相结合，既要“改”，解决“三查”发现的突出问题，更要“建”，建立“三保”的长期管用制度。
二、任务安排及责任分解
（一）查履职尽责、执法监督情况，着力整改安全隐患问题，确保人民群众生命财产安全
l.排查消除消防领域安全隐患。以养老院、福利院、救助管理机构、小学、幼儿园、托儿所、医院、商场、居民小区、小区物业及人员聚集的公共场所为重点对象，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容，全面深化消防安全集中整治专项行动。
责任领导：杨光平 熊异凡
牵头单位：县公安局
参与单位：县安监局、县民政局、县教育体育局、县卫生局、县商务局、县住房和城乡建设局、县局、县供电公司
2.排查消除交通运输领域安全隐患。汽运领域严厉查处大货车和大客车超员、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、非法载客等违法行为，重点加强校车、客车、危险品运输车等特殊车辆监管；交通领域重点排查线路等固定设备、机车等移动设备、客运服务设备设施等方面安全隐患；水上交通领域加强重点水域、重点工程、重点船舶和重点时段的安全巡查，全力确保交通安全。
责任领导：熊异凡 汪 葵
牵头单位：县公安局、县交通运输局
参与单位：县安监局、县教育体育局、县水利局
3.排查消除建筑施工领域安全隐患。重点排查无证施工、违法分包转包、包而不管、以包代管等安全管理隐患，排查建筑起重机械、模板支撑系统、深基坑、建筑施工消防、施工现场临时彩钢板房及外墙保温材料防火、市政设施设备运营等事故安全隐患，严格质量监管，确保建筑施工安全和工程质量安全。排查旧房危房隐患，严防发生危及人民群众生命安全的垮塌事故。
责任领导：詹 军
牵头单位：县住房和城乡建设局
参与单位：县公用事业局、县安监局
4.排查消除非煤矿山安全隐患。重点排查建立健全安全生产责任制、安全生产教育、人员持证上岗等安全管理情况及瓦斯、通风、水害、机电、尾矿库等方面隐患。
责任领导：熊异凡 詹 军
牵头单位：县安监局
参与单位：县国土资源局、县矿管办
5.排查消除危险化学品、烟花爆竹领域安全隐患。深入开展危险化学品企业“反三违”、烟花爆竹企业“反三超一改”活动，加大生产、经营、储存、运输、产品质量环节的检查力度，严厉打击非法违法、违规违章行为。
责任领导：熊异凡
牵头单位：县公安局
参与单位：县安监局、县交通运输局、县供销社、县工商局、县质监局
6.排查消除加油站和油气输送管道安全隐患。重点整治排查出的各种安全隐患，整治各种不规范经营行为。
责任领导：熊异凡
牵头单位：县安监局
参与单位：县公安局、县发改委、县公用事业局、县商务局
7.排查消除防洪度汛安全隐患。全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，严防自然灾害引发事故灾难。重点排查防汛责任制落实、防汛预案修订、大坝安全、汛期地质灾害防治、防汛物资储备、防汛通信、防汛供电、防汛道路、防汛队伍、防洪工程安全状况及度汛措施、在建工程安全度汛、山洪灾害防御、各行各业防汛准备等内容，确保安全度汛。
责任领导：程芳辉 詹 军
牵头单位：县水利局
参与单位：县安监局、县国土资源局、县公用事业局、县住房和城乡建设局、县工业和信息化局、县供电公司
8.排查消除农业领域安全隐患。重点排查农机领域无牌、无证、安全设施不全、违章载人、未按规定维修检验等隐患。排查渔船渔具、养殖作业、渔船作业等方面安全隐患，确保渔业安全。加大森林防火隐患排查治理力度，提高防火意识，落实防火责任，做好应急值守。
责任领导：杨 俊 程芳辉
牵头单位：县农机局、县水利局、县林业局
参与单位：县农业局、县交通运输局
9.排查消除食品药品领域安全隐患。彻底排查食品生产、流通、餐饮服务环节，药品生产、经营环节和医疗器械、保健食品、化妆品等重点环节存在的安全隐患。加快食品药品安全保障体系建设，严把食品药品行政审批和生产经营许可准入关，强化日常监管，加强行政执法与刑事司法衔接，打击食品药品违法犯罪行为，确保人民群众饮食、用药安全。
责任领导：陈 恺
牵头单位：县药监局
参与单位：县卫生局、县工商局、县质监局、县公安局、县人口计生委
10.排查消除文化、旅游、公共服务领域安全隐患。针对大商场、博物馆、图书馆、旅游景点、公共娱乐场所等人员聚集场所，加强安全风险评估和预判研判，加强安全管理，强化防火、防暴恐、防踩踏措施，确保万无一失。
责任领导：熊异凡 胡崇春
牵头单位：县安监局、县公安局
参与单位：县文化广电新闻出版局、县商务局、县文物旅游局、县工商局
（二）查改革和发展措施落实情况，着力整改经济运行风险问题，确保经济稳定增长
1.排查解决经济发展方面重点改革任务落实中存在的突出问题。围绕省委、市委、县委近期重点改革事项，特别是进一步简政放权、深入推进商事登记制度改革、深化财税体制改革、完善产业集聚区管理体制助推产业集聚区加快发展、完善推进新型城镇化体制机制、深化农村改革、完善现代市场体系、优化资源配置、推进投融资体制改革、加快金融改革、推进交通运输行政执法体制改革、深化科技体制改革和构建开放型经济新体制等任务，查结合实际提出的具体措施以及按时间节点推进情况，解决存在的突出问题，努力为经济发展注入活力动力，为稳定增长创造环境条件。
责任领导：刘敬洲
牵头单位：县政府办公室
参与单位：涉及各单位
2.排查发展后劲不足、增长乏力风险。切实加快以县“五十工程”为代表的重点项目建设、乡镇“一抓一”建设、产业集聚区建设、商务中心区建设，健全完善领导联系重点项目、班子成员分包项目、联席会议制度、现场办公制度等好的机制办法，尽力确解项目推进过程中的难题、力促项目建设早开工、快推进、见实效。
责任领导：刘敬洲 邱学明
牵头单位：县政府办公室 县发改委
参与单位：县委办公室、县政府金融办、县国土资源局、县工业和信息化局、产业集聚区、商务中心区、羽绒产业集聚区、各乡镇（街道）、净居寺名胜管理区
3.排查化解经济持续下行风险。检查省、市关于稳增长、调结构、促改革具体措施，县“解难题、促增长”百日攻坚4项专项行动以及省、市、县其他政策措施落实情况，抓好重点项目推进，培育发展亮点，加强跟踪问效，切实防范经济运行滑出底线可能产生的相关问题。
责任领导：张 峰
牵头单位：县纪委
参与单位：县委办公室、县政府办公室、县发改委、县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、县政府金融办
4.排查化解非法集资风险。工商、工信、金融等部门要认真排查融资担保企业存在的违法违规经营问题，对已获得许可证的加大监督力度，对不符合规定的坚决予以取缔。继续紧盯重点地区、重点行业、重点案件，加大风险排查力度，早发现、早报告、早预警、早处置。坚持区别对待、分类施策、逐步化解，对早期发现、尚有还款能力、通过积极处置能够挽回群众损失的，采取自查自纠、防止新增、清退集资等措施逐步化解风险；对涉嫌集资诈骗、肆意挥霍的非法集资活动，依法采取紧急措施保全资产、稳控人员，抓紧立案侦查，严厉打击。加强宣传，引导群众合法表达利益诉求，认清非法集资真相，自觉抵制非法高息诱惑。
责任领导：刘敬洲 桂诗远
牵头单位：县政府办公室
参与单位：县工商局、县工业和信息化局、县公安局等“处非”工作领导小组成员单位
5.排查化解困难行业和企业经营风险。开展稳增长、调结构、防风险、促发展活动，分行业、分企业排查问题，切实帮助企业解决一批难点问题，尤其要搞好产销对接、资金融通等服务，防止企业出现资金链断裂和大规模裁员现象。适时出台政策措施，支持企业精深加工项目建设，促进骨干企业兼并重组。
责任领导：刘敬洲 熊异凡
牵头单位：县工业和信息化局
参与单位：县发改委、县政府金融办、县人力资源和社会保障局、县财政局
6.排查政府部门批准成立的经营服务主体违法违规经营风险。政府各职能部门要对自己批准成立的经营服务主体进行执法检查，重点检查是否存在越权审批或审批不严格问题，是否存在伪造虚假资质从事违法经营问题，是否存在虚假宣传、虚假承诺以及其它涉嫌欺诈等问题，纠正处置违法违规行为。
责任领导：刘敬洲
牵头单位：县政府办公室
参与单位：县直具有审批职能的相关单位
7.排查化解企业信用风险。加强对部分重点产业和企业资金链、担保链断裂的监测预警、协调处置，防止因银行抽贷、断贷引发企业停产、破产，防止因企业大面积违约还款而出现传导性、群发性区域风险，造成金融机构集中收贷的连锁反应。结合社会信用体系建设，强化金融业对守信者的激励作用和对失信者的约束作用，提升银企互信水平。对非正常抽贷、压贷、断贷的银行，依法依规及时查处，严肃追责；对恶意逃废银行债务的企业，依法依规惩处打击，最大限度维护金融债权。
责任领导：刘敬洲 熊异凡
牵头单位：县政府办公室
参与单位：县人行、县银监办、县工商局、县工业和信息化局、县公安局
（三）查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力整改各类社会矛盾问题，确保大局和谐稳定
1.排查解决就业方面突出问题。查防止产能过剩行业群体性失业、加强就业再就业工作情况，鼓励企业尽量稳岗不裁员、少裁员，防止就业出现大的波动；查贯彻落实国家和省、市、县出台的支持就业创业政策情况，推动大众创业、万众创新。
责任领导：刘敬洲
牵头单位：县人力资源和社会保障局
参与单位：县工业和信息化局
2.排查解决教育领域突出问题。对因管理不善造成学生因利益受损而不满、部分地方教师的工资待遇未落实造成的集体上访、招生考试弄虚作假、违规谋利等问题，分类梳理，吃透情况，逐步化解。
责任领导：杨光平
牵头单位：县教育体育局
参与单位：县人力资源和社会保障局、县财政局、县委群工部（县信访局）、县公安局；各乡镇（街区）
3.排查解决环保领域热点问题。全面深化排查大气、淡水、土壤、固体废弃物、噪音、辐射等环境风险隐患，加强日常管理、执法监管、部门联动、司法联动、执法能力等方面建设，依法查处、严厉打击环境违法行为，确保环境安全。
责任领导：杨光平
牵头单位：县环保局
参与单位：县大气和水污染防治指挥部成员单位
4.排查解决公共卫生领域隐患问题。针对中东呼吸综合征（MERS）和夏季食物中毒易发多发问题，深入排查公共卫生隐患，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件危害，保障公众身体健康与生命安全。
责任领导：陈 恺
牵头单位：县卫生局
参与单位：县药监局
5.排查解决信访领域突出问题。查贯彻落实省、县《关于进一步明确特定群体稳控化解工作牵头责任单位的通知》情况，梳理涉军、涉艾等特定群体串联引发的信访问题；梳理因土地征用、房屋征收、建筑领域“两拖欠”、非法集资等涉及群众切身利益问题引发的信访问题，依法合理加以化解。推进信访积案、老案化解，对今年前5个月群众赴京到省、市、县上访重点案件进行督导化解，加强基层基础，强化源头治理，把更多不稳定因素吸附在基层、消除在当地。
责任领导：桂诗远 程芳辉
牵头单位：县委群工部（县信访局）
参与单位：县委信访工作领导小组成员单位
6.排查解决民族宗教领域不稳定因素。分析研判民族宗教领域维稳形势，形成预警信息。认真排查化解涉及民族宗教领域的不安定因素，及时发现、妥善处理可能引发不稳定事件的苗头性、倾向性问题。
责任领导：黄玉武 胡崇春
牵头单位：县民族宗教局
参与单位：县委维稳办、县公安局
7.排查解决社会治安防控措施落实中存在的突出问题。围绕社会稳定、刑事犯罪、公共安全等问题加强分析研判，查找社会治安防控中存在的薄弱环节，进一步推进技防体系建设，开展群防群治，强化特殊人员管理，严防发生重大恶性刑事案件和暴恐案件。
责任领导：桂诗远
牵头单位：县委政法委
参与单位：县公安局、县司法局
8.排查解决完善服务、社会保障体系等民生保障措施方面存在问题。查低保发放、新农合、大病医疗救助、城县“三无”人员救助和农村“五保”供养、基本养老保险等方面存在的问题，健全完善医疗卫生服务体系和社会保障体系，确保各项民生保障措施落到实处。
责任领导：刘敬洲 陈 恺 汪 葵
牵头单位：县卫生局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县人口计生委
参与单位：各乡镇（街区）
9.排查解决基层四项基础制度建设和特殊困难群体帮扶方面突出问题。查基层四项基础制度建立情况、运行中存在的问题等，更好地联系服务群众，化解矛盾纠纷。查落实帮扶救助贫困群众、残疾人、农村“三留守”人员和下岗职工等各类特殊困难群体相关政策情况，推动完善配套措施，加大执行力度，确保他们共享改革发展成果。
责任领导：张 峰 胡培刚 桂诗远
牵头单位：县纪委、县委组织部、县委政法委
参与单位：县民政局、县人力资源和社会保障局、县妇联、县残联
除以上25个方面的重点排查任务外，各级各部门要结合自身实际，通盘考虑可能出现的情况，全面排查可能存在的隐患，确保无遗漏无死角。
三、方法步骤
以整改为核心的“三查三保”活动从今年6月开始，到年底结束。分三个阶段推进。
（一）动员部署、先期排查阶段（6月底-7月上旬）。在6月30日县委常委会议研究的基础上，7月初召开全县动员部署会，对相关工作进行具体安排。各级各部门要认真贯彻落实省、市、县委要求，迅速行动，立即组织涉及问题先期排查。
（二）全面自查、边查边改阶段（7月中旬-9月）。各乡镇（街区）要对照全县活动实施方案，制定具体工作方案，精心组织实施，全面深入自查。县直有关部门要对本系统、本行业开展专项检查。对发现的问题，要认真梳理汇总，拉出问题清单，明确责任人，制定时间表，边查边改，并建立整改台账，确保排查问题不缺不漏。
（三）集中整改、建章立制阶段（10月-12月）。根据梳理出的问题清单，集中时间、力量，攻坚克难，形成可检查、可量化的整改成果。同时，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障。
四、组织领导
（一）明确责任。“三查三保”活动由县委党的建设工作领导小组统一协调指导，魏晓莉同志总负责，县委办公室、县政府办公室统筹安排，县委组织部结合督促指导“三严三实”专题教育具体协调推动。“查履职尽责、执法监督情况，整改安全隐患问题”由张峰同志负责协调，县安委会办公室（安监局）牵头，县纪委监察局、县公安局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业局、县卫生局、县药监局等配合参与；“查改革和发展措施落实情况，整改经济运行风险问题”由刘敬洲同志负责协调，县发改委牵头，县政府办、县政府金融办、县工业和信息化局、县招商局等配合参与；“查保障民生、服务群众和社会稳定情况，整改社会矛盾问题”由桂诗远同志负责协调，县委政法委牵头，县委组织部、县委维稳办、县信访局、县教育体育局、县民政局、县公安局、县人力资源和社会保障局、县环保局、县卫生局、县人口计生委等参与；各具体牵头单位要切实担负起综合协调责任，细化任务分解，联合开展检查，掌握信息动态；各配合参与单位要积极支持，主动通报情况，提出意见建议，完成承担任务。各级各部门主要负责同志要做到守土有责，对本地区、本部门“三查三保”活动负总责，切实履行好领导责任。
（二）以查促改。要以整改为核心，以查促改、以改促保，针对查出的矛盾问题，制定“一问题一整改”措施，对号入座，对照整改，确保见人见事、见行见效。同时，要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，谁检查谁签字，谁整改谁负责，对存在的问题查不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的，既追究属地责任，也追究部门责任和分管领导责任。
（三）强化督查。县委、县政府将适时组建督查组，对“三查三保”活动和整改情况进行集中督查。全县动员部署会议后，视自查情况及时开展集中督查，以带案、带线索、带问题“三带”方式，采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、现场查看，暗访等多种形式，重点督查各地活动开展情况和初步整改情况。年前适时进行一次集中督查，采取一题一案、对表交账的方式，重点督查各地整改措施落实、问题矛盾化解情况。同时开展重点抽查，对重点部门、重点领域定期不定期随机查访。
（四）宣传推动。充分运用政府网、光山网、《光山通讯》、光山电视台等各种媒介，深入宣传中央精神和省、市、县委部署，组织报道全县“三查三保”活动进展情况、经验和成效。把握好宣传的时机、节奏、力度，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。重视典型宣传，既宣传正面典型，介绍先进经验，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，发挥监督警示作用，推动党员干部保持良好的精神状态，聚精会神抓改革、促发展、保稳定、惠民生。
三讲三比活动实施方案
三讲三比活动实施方案
为落实好县委提出的讲大局、讲奉献、讲廉洁、比担当、比创新、比业绩“三讲三比”活动要求，进一步强化镇机关效能建设和干部作风建设，解决关系群众切身利益问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题，确保活动成效。经镇党委、政府研究，特制定如下实施方案。
一、指导思想
认真落实县委2015年经济社会发展动员大会精神，结合**镇工作实际，以“推进全面提档升级，率先实现绿色崛起”为目标，落实五项机制，进一步强化作风建设，提高工作效率，树立良好形象，扎实推进“八项重点建设”。
二、活动对象
镇直各部门、各村，镇村全体党员干部。
三、活动内容
围绕中心工作，开展好四项主题活动。
（一）以“争创群众满意的打工仔”为主题的效能机关建设活动。负责人：韩超、陈洪凤
1、制定职业行为规范。结合践行社会主义核心价值观、严格执行中央八项规定、转变作风克服"四风"、公务员职业道德建设等要求，研究制定符合本部门实际的行为准则、服务标准、职业操守、岗位承诺等规范。
2、继续深入开展"六个见面"大走访活动。认真总结去年开展"六个见面"活动的成功经验做法，继续深入开展"六个见面"活动，切实把活动作为联系基层、服务群众的平台，确保每名党员干部每个月最后一周下乡入格到位，察民情，解民忧，解决一些实际问题，切实把为民服务落到实处。
3、积极开展"机关服务基层年"活动。各部门要以党的群众路线教育实践活动中征求到的意见和建议作为改进工作的重要依据，积极开展"机关服务基层年"活动，强化"以人为本，服务至上"的理念，进一步创新服务基层的方式方法，拓展服务领域，改进服务方式，转变工作作风，不断提升机关服务基层、凝聚人心、推动发展的能力和水平。
（二）以“三讲三比”为主题开展一次讨论交流。负责人：李春志、陈洪凤。
组织党员干部围绕“ 三讲三比”开展专题讨论交流，每个党员干部结合门店实际和自身工作
职责，谈认识，谈体会，谈做法，使党员干部进一步增强责任感和使命感，提升作风意识、作为意识。要求每名机关干部写一份心得体会，择优选登在公示栏展示。
（三）反“四风”温度不减，扎实做好“回头看”活动。负责人：刘国林、吴彬、李春志。
6月份、12月份分别开展两次反“四风”回头看活动月，重点针对内部管理、窗口服务等情况，列出上班有无迟到早退、有无公车私用、有无违反工作纪律等3大类25个问题，制成表格化的条目式清单，逐一对照查看，促使“回头”排查具体化、问题整改明确化。并对已经整改落实的14个问题，进行重新审查，查看是否出现“旧病复发”现象，确保“回头看”活动思路清、目标明。
（四）以“围绕八项重点建设推进幸福门店建设”为主题的干事成事活动。围绕县委“八项重点建设”，做好24件具体工作。
1、对接京津冀协同发展。全力抓住京津冀协同发展的机遇，加大招商引资工作力度。一是对门店能人全面摸底。对门店的在外企业家进行了一个系统全面摸底，并利用清明期间回乡祭祖之际，与他们进行沟通交流，收集相关信息，介绍家乡闲置土地和闲置资产，便于项目对号入座。二是创建交流平台。上半年将组织在京的门店企业家举办联谊会，扩大信息容量，积极寻求机会，并向他们及时传达家乡发展信息，继续关注家乡发展，以真诚守信的姿态邀请其来投资兴业。三是强化招商服务。凡来我镇投资的企业，开办手续全程代理，主动上门服务，协调解决发展中的困难和问题。负责人：朱晓东
2、推进重点项目建设。抓好总投资2亿元河北金星电源有限公司投资的水电瓶生产项目在建项目及2个千万元续建项目，分别是沧州航程中控有限公司机箱续建项目和青县路通整流设备制造有限公司续建项目。对目前1个签约项目、5个在谈项目全程跟踪洽谈，以优质的服务、优惠的政策促使在谈项目早签约，签约项目早动工。同时，将空心村改造与拓展建设用地相结合，积极谋划半截河村村北的改造事宜，为项目引进提供停机坪。负责人：朱晓东
3、鼓励本土企业提档升级。在鼓励老企业家二次创业的基础上，将青年企业家经营管理培训纳入到日常管理工作中来，邀请学院导师前来为企业家们讲课，引进新思想，推进本土企业管理模式、技改升级。同时，着力推进个体工商户转型升级，统一印制发放“个转企一卡通”，卡片信息分为办事流程、联络人及电联方式，随时为个体工商户开辟绿色通道，提供优质服务。负责人：朱晓东
4、扎实推进农村面貌改造提升。继续坚持“实际、实用、实战、实干”原则，按照“面上整体推进，点上一步到位，实行项目运作，建立长效机制”的思路，在抓好2014年改造提升村庄巩固提高的基础上，启动全镇所有村庄的改造提升工作，实现农村面貌改造提升行动村庄全覆盖。抓好今年新启动的3个改造提升省级重点村，另外28个村的改造提升工作，促进全镇农村面貌发生新的更大改观。负责人：吴彬
5、设施蔬菜基地建设。继续加大温室基地建设力度，抓好西抛庄二期温室基地建设，由现在的200亩扩大到300亩，加上原有冷棚400亩，整个基地设施菜种植规模达到700亩。再有就是前仔仪100亩、十王堂200亩两个设施菜基地建设,目前已完成土地流转等基础工作。负责人：周庆阳
6、做大做强农业专业合作社。督促、引导合作社加强内部制度建设，建立健全内部规章制度，加强民主管理，增强合作社可持续发展的内在活力。成立蔬菜镇域联合社，整合“抛庄”“东耘”等蔬菜品牌，进行统一管理，探索蔬菜品牌由各自为战向抱团发展的新路子，力争年内70%以上的蔬菜实现品牌销售。
7、大力开展植树造林。深入开展植树造林，春季完成沧廊高速两侧及沧廊高速连接线两侧共计95亩地的通道绿化；完成前仔仪、崇仙等村共计500亩地的苗圃基地；完成崇仙村西、半截河、苏太洲等村共计450亩地的片林建设，争取完成县政府部署的2800亩新增造林绿化任务。负责人：周庆阳
8、农业基础设施建设。继续实施高标准农田项目，项目涉及子牙新河河套内16个村，22000亩耕地;继续实施土地平整项目，本项目涉及子牙新河河套南15个村，40000亩耕地；继续实施土地出让金项目，本项目涉及子牙新河河北8个村，10000亩耕地。负责人：周庆阳
9、稳步推进土地承包经营权确权登记工作。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，同时，积累经验，打实基础，解决工作中出现的各种问题。
负责人：吴彬
10、落实各项民生政策。抓好新农合、新农保常态运行；落实粮食补贴、农机补贴等各项惠农补贴。加强农村弱势群体帮扶救助。完善镇便民服务中心和村级群众代办站建设。负责人：吴彬、朱晓东、周庆阳、相关村支部书记
11、抓好计划生育服务。全面落实计生奖励扶助政策，规范社会抚养费征收，严格执法，提高服务。负责人：刘会平
12、做好文教卫生工作。抓好投资260万的元后董景幼儿园教学楼建设，投资255万元的桥北头中心小学教学楼建设，投资120万元的崇仙幼儿园建设等3所学校建设，协助县卫生局抓好门店卫生院改扩建。负责人：朱晓东
13、抓好预备役、民兵整组、夏季征兵等武装工作。负责人：韩超
14、抓好人技防，进一步提高巡逻防控强度。按照“小村不少于10个，大村不少于15个”的原则，在进出村主要路口安装摄像头。专门成立一支镇区专职巡防队，配备车辆、服装、警械，由派出所统一管理，对镇主干线、重点部门、重点区域进行巡查，提高了见警率。负责人：吴彬
15、抓信访，进一步提高依法信访化解力度。引导群众依法信访。合理安排村内调解信息员，及时掌握各类相关信息，实现矛盾早发现、早介入、早化解。负责人：吴彬
16、抓好安全生产隐患排查，筑牢安全生产监管防线。对辖区内的企业、学校、建筑施工等重要行业进行地毯式拉网排查，做到横到边，纵到底，不留空档，不留死角。同时，对排查出的安全隐患，及时下达整改指令并进行详细登记造册，掌握安全生产工作的主动权。负责人：朱晓东
17、抓好“官德、商德、公德”三德建设。在各行各业深入挖掘培树先进道德典型，发挥“树起一个、带动一片”
的示范引领作用，营造三德建设氛围。负责人：李春志、朱晓东、陈洪凤
18、加强农民志愿者队伍建设。围绕文明幸福乡村建设开展了邻里互助、美化家园、舞动健康、抢险扶困、平安行动等志愿服务活动。负责人：陈洪凤
19、进一步加大对弱势群体的扶持力度。积极搭建“幸福门店，你我共创”互助平台，为群众排忧解难。通过开展“温暖过冬，幸福过年”“关爱女孩行动”等活动，充分发挥党员干部、爱心企业帮扶团体作用，助推贫困户加快脱贫致富的步伐。负责人：吴彬、陈洪凤
20、深抓“四议四办三公开”工作机制。进一步规范村务运作，村务公开做到公开透明，重大村务实现及时公开。负责人：李春志
21、继续推进“百名村官双带致富计划”。 对新上任的村干部进行集中培训，引导村干部尽快融入到“百名村官双带致富计划”。同时，选择一批自身具有“双带”能力强的致富党员作为扩面对象，在全镇构建一张基本覆盖各村的“双带”网络。建立出台奖励办法，年终对“双带”能力强、业务能力高的优秀党员、村干部，给予一定的物质奖励，进一步调动了党员带领群众致富的积极性，激励更多村干部想事、干事、干成事。负责人：李春志
22、大力开展“三级平台、两个代办”工作。完善平台建设，加大对镇便民服务中心的日常监管，提高办事效率和服务质量，达到“让群众好办事、为群众办好事”工作要求。负责人：韩超
23、加强农村党员和大学生村官教育管理工作。以制度建设和主题活动为载体，加强大学生村官教育管理，提高大学生村官服务农村的本领。负责人：李春志
24、抓好党风廉政建设。加强党员干部廉政教育，主题明确，突出针对性和时效性，受教育面达到100%，提高党员干部的廉洁意识，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。强化党务、政务、村务公开，警钟长鸣，遵纪守法，接受监督。负责人：刘国林、李春志。
四、具体要求
开展“三讲三比”活动对于适应政务服务工作面临的新形势新任务、提升窗口队伍素质、推动工作创新发展具有十分重要的意义。各部门、各村及窗口单位要高度重视，精心组织实施，确保活动实效。
（一）加强组织领导。成立以镇党委书记为组长的“三讲三比”领导小组，从制定方案、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施，精心组织，周密安排，明确责任，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
（二）搞好有机结合。将活动开展与干部队伍建设、服务创新、当前工作有机结合起来，共同部署和推进，丰富活动形式和载体，注重特色和创新，做到活动与工作两不误、两促进。把解决问题与建章立制结合起来，将活动中好的经验做法上升到制度成果，建立起长效机制。
（三）打造特色亮点。各村党支部、机关各部门要紧紧围绕“三讲三比”主题活动的总体要求，结合各自实际，不断丰富活动内容，创新活动载体，延伸活动内涵，注重个性发展，既抓好“规定动作”，又搞好“自选动作”，增强活动的针对性、实效性，着力在实践中创造出自己的新亮点，争取在全县乃至全市推出叫得响的工作亮点。
“三学三创三评”活动实施方案
“三学三创三评”活动实施方案“三学三创三评”活动实施方案
为了深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》（以下简称《纲要》），全面推进我校公民道德建设，根据市委要求，结合我校实际，制订《××*广播电视大学“三学三创三评”活动实施方案》。
一、活动内容及指导思想
“三学”，即学习刘文功、杨正超、张荣锁等英模人物心贴百姓、勤政为民的高尚道德情操和淡泊名利、公而忘私的人生理想追求；“三创”，即通过学习，争创文明处室、争创文明班级、争创文明家庭，在全校上下形成人人关心道德建设、人人参与道德实践的良好风气；“三评”，即通过创建活动的开展，评出好党员、好老师、好学生，让全校师生学有榜样、赶有目标。
指导思想是：坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实《纲要》为内容，以培养“四有”新人和争创市级文明单位为目标，全面推进我校公民道德建设，使20字基本道德规范和60字“三德”具体规范成为全校师生普遍认同和自觉遵守的行为准则，努力营造崇尚先进、见贤思齐的良好道德氛围，确保学校各项工作顺利开展。
二、方法和步骤
此次活动大体分为四个阶段：
（一）宣传动员阶段（2002年4月20日—6月20日）。
1、召开全校师生动员大会，对公民道德建设及“三学三创三评”活动进行总动员和工作部署（2002年4月20日—30日）。通过动员，使全校师生对加强公民道德建设及开展“三学三创三评”活动的意义有所认识，对总体工作部署有所了解，从而为下步活动的开展做好思想准备。
2、组织全校师生学习（2002年5月1—31日）。学习内容以《公民道德建设实施纲要》、《驻马店市公民道德规范》和刘文功、杨正超、张荣锁心贴百姓、勤正为民、淡泊名利、公而忘私的动人事迹及市委关于贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的意见为主，辅以有针对性地在青年学生中学习《高等学校学生行为准则》、《大学生文明言行指南》、《河南广播电视大学普通专科班学生日常管理暂行规定》及在党员干部中学习党风廉政建设有关规定等。通过学习使全校师生进一步认识到贯彻落实《纲要》精神，大力加强公民道德建设，是精神文明建设的重要内容，是实践江泽民同志以法治国与以德治国紧密结合重要思想的重大举措，不仅关系到我校两个文明建设能否协调发展及争创市级文明单位目标的实现，而且也直接影响着电大教育事业的成败及培养目标的实现。学习采取以处室、班级为单位集中学习与小组、个人分散学习相结合，全面领会《纲要》精神与重点认识“三学三创三评”活动意义相结合的方式进行。
3、加大宣传力度。在组织全校师生认真学习的同时，要充分利用学校广播站、黑板报、新闻橱窗等形式，就《纲要》内容、活动的意义及好人好事进行广泛宣传，从而在全校上下形成强大的人人讲文明礼貌、人人关心道德建设的良好舆论氛围。
4、通过讨论查摆问题（2002年6月1—20日）。通过学习，在提高思想认识的基础上，结合自己的工作、学习和生活，以处室、班级为单位，在全体师生中深入开展以“讲文明，树新风，我为学校添光彩”、“‘三管六不’，从我做起”、“学英模人物，向先进看齐”及“如何做一个文明市民”等为主题的公民道德建设大讨论，用身边事、身边人及自己的亲身经历查摆问题，寻找差距，并重点解决好教职工中服务意识淡薄，青年学生中是非、美丑、善恶界限混淆及个别党员干部党性观念不强等问题。讨论要有记录，查摆要有总结，个人要有心得体会，整改要有措施和目标。
（二）基本道德规范和“三德”规范具体化阶段（2002年6月21—30日）。
根据驻电大党字[2002]30号文件要求，结合学习、讨论情况，由工会、党办、校办负责尽快完善和修订《电大文明言行指南》、《校园文明公约》、《校园文明用语》，由学生处、团委、两系负责完善和修订《电大学生道德行为规范》、《电大学生文明公约》、《电大学生文明用语》，由工会、教务处、宣传处负责完善和修订《电大教师职业道德规范》、《电大教师文明言行准则》，由工会、校办、保卫处负责完善和修订《电大五好家庭标准》、《模范夫妻标准》、《庭院文明公约》等，并把形成后的具体道德规范由校办负责编印成册发至每一位师生手中，通过学习、督查，达到人人皆知、人人皆信、人人皆行，从而引导全校师生特别是党员干部从我做起、从小事做起、从现在做起，不断提高广大师生的道德觉悟和道德水准。
（三）深入实践阶段（2002年7—11月）。
1、结合我校创建市级文明单位活动，各责任处室要在学校党委的领导下制订出具体的活动计划，做到每项活动事前有动员、事中有督查、事后有总结，同时注意齐抓共管、相互配合、注重实效、保证质量。
2、由工会、党办、校办、学生处、团委、宣传处、两系负责，坚持不懈地在全校范围内深入“三学三创三评”活动实施方案
“三学三创三评”活动实施方案开展以“讲文明，树新风，我为学校添光彩”为主题的系列活动。一是利用校园广播站、黑板报、宣传展板等，大力宣传《纲要》精神、“学、创、评”活动的意义及在公民道德建设和“三学三创三评”活动中涌现出来的典型人和事，抨击社会上尤其是身边出现的不道德、不文明行为及社会丑恶现象，进一步营造抵制假恶丑、崇尚真善美的氛围。二是通过开展由全校师生共同参与的公民道德知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛、文艺汇演、座谈会、军民共建、警民共建等丰富多彩的道德实践活动，使道德规范以贴近生活、贴近实际、贴近群众等喜闻乐见的形式走进校园、走进教室、走进宿舍、走进家庭，增强道德教育的亲和力和渗透性，使“三管六不”及“三德”具体规范成为全校师生共同遵守的道德行为准则。
3、党办、校办、团委、两系要积极号召全校师生参与各种形式的道德实践活动，如以“送温暖、献爱心”为主题的“希望工程”、“春蕾计划”、“扶贫济困”、“扶残助残”、“见义勇为”捐款活动等，积极组织“青年志愿者”参加社区公益活动，利用假期组织青年教师和优秀学生开展以教育扶贫为主的“三下乡”活动及社会实践活动等，以道德实践促道德教育，使奉献意识、关爱意识深入人心，使其道德情操得到陶冶，人生境界得到升华，人格魅力得到锻造。
4、党办、校办、工会、团委要以竹沟革命纪念馆、杨靖宇将军纪念馆等爱国主义教育基地为阵地，适时利用重大节日及十六大召开、港澳回归纪念等重大历史事件，对全校师生开展爱国主义教育、革命传统教育及社会主义思想教育等，进一步坚定广大师生的共产主义理想信念，提高广大师生的思想政治素质，增强其民族自尊心、自信心和自豪感。
5、由校办负责及时向新闻媒体宣传报道我校活动开展情况及在活动中涌现出来的文明个人、文明集体、文明家庭及其典型事迹，从而进一步加大对外宣传力度，树立电大良好形象。
（四）、总结评比阶段（2002年12月）。
1、搞好活动总结。每个师生要实事求是的写出个人总结，以处室和班级为单位写出处室和班级活动总结，在此基础上由校办负责写出全校活动工作总结。
2、开展经验交流。即对在活动中涌现出来的典型人和事形成经验材料并组织全校师生学习，积极向有关宣传媒体推荐报导。
3、搞好评比表彰。本着实事求是的原则，严格按照文明创建标准进行评选并给予适当的物质和精神奖励。评比的基本程序是首先对照文明标准进行自查，然后由各支部、处室、班级推荐，最后由学校党委研究确定。结合我校实际情况，计划评出文明处室4个、文明班级4个、文明家庭10个、优秀党员6个、优秀教师8个、文明学生20个并召开全体教职工大会予以隆重表彰。同时，积极向市文明委推荐在活动中成绩特别突出的文明个人做为“驻马店市文明市民”候选人。在评比中，要评出风格，评出干劲，评出正确的舆论导向。
三、以“三学三创三评”活动为载体，切实把我校公民道德建设落到实处
1、高等学校是人类文明成果的集散地，也是对青年学生进行思想道德教育的主阵地和主渠道，一方面肩负着培养社会主义事业接班人的重任，另一方面又要通过自身的文明创建活动、较高的道德教育水平，对社会公民道德建设起到示范、辐射作用。所以，全校师生尤其是党员干部、“两课”教师及德育教育工作者，要做学习的表率，以身作则，率先垂范。
2、本着高等学校公民道德建设应当先于社会、高于社会、优于社会的原则，要把思想道德教育放在突出位置来抓，实施以德治校，并使其与依法治校紧密结合，全面推动电大教育事业稳步发展。
3、党办、校办、团委要充分利用党委中心组学习日、党员活动日、教职工政治学习和团的活动，把《纲要》、《驻马店市公民道德规范》及刘文功、杨正超、张荣锁的感人事迹作为专题，联系实际认真组织学习和讨论，把“学、创、评”活动不断引向深入。
4、教学主管部门及“两课”教师要充分发挥课堂教育的主渠道、主阵地作用，制订教学计划，撰写专题教案，把《纲要》精神有针对性地引入课堂教学，增强道德教育的渗透性，并作为操行考核及期末考试的重要内容。
5、学生处、两系要经常利用学生集会、班会的机会，组织学生认真学习《纲要》、《高等学校学生行为准则》、《大学生文明言行指南》、《河南广播电视大学普通专科班学生日常管理暂行规定》等，并有针对性地组织专题讨论，写出心得体会，引导他们贯彻日常行为规范，遵守校规校纪，培养好品行，形成好校风。
6、党办要积极配合学校党委重点抓好党员干部队伍的道德建设。要充分利用基层党校阵地，以党的宗旨和奋斗目标为中心，对广大党员干部开展共产主义理想信念教育、全心全意为人民服务宗旨教育、廉洁奉公自律教育等，从根本上改进工作作风，增强党性观念。
7、推行承诺服务制，重点解决好服务意识淡薄问题。尤其是要抓好党办、校办、学生处、招生处及承担有成人教学管理任务处室的窗口形象建设，进一步树立电大社会形象。
四、加强领导，精心组织
1、各支部、处（室）、系、班级要从思想上给予高度重视，采取有效措施，确保活动顺利开展。
2、要把活动与本部门工作紧密结合起来，重点解决好本部门存在的突出问题，以活动促工作，深化活动教育效果。
“三学三创三评”活动实施方案
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