乡镇消防工作实施方案三篇。
有时，方案的制定比执行本身更为重要。我们想要做出一番成绩的时候我们应该从多方面去制定好方案。制定方案的过程实际上就是理清我们思路的过程。对于写工作方案您有什么看法呢？以下是小编精心收集整理的乡镇消防工作实施方案三篇,带给大家。大家不妨来参考。希望你能喜欢！
乡镇消防工作实施方案三篇
小编寄语：消防即预防和解决人们在生活、工作、学习过程中遇到的人为与自然、偶然灾害的总称。下面是我们的小编为大家整理的乡镇消防工作实施方案三篇，请大家参阅！
（篇一）
为切实做好我乡消防安全工作，有效预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保全乡火灾形势持续平稳，特制定工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指针，以维护全乡火灾形势持续稳定为目标，全面掀起火灾隐患排查治理、消防宣传教育高潮，强力推进重点防控、基层基础防控和依法防控“三大防控”体系建设，最大限度地提升全社会抗御火灾能力，切实增强全社会防火灭火能力和意识，有效遏制一般火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故，确保火灾形势持续稳定，为全乡经济发展和社会稳定大局创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为确保我乡消防安全工作顺利开展，经乡党委、政府研究决定成立由人民政府乡长为组长，分管食消防安全工作的副乡长为副组长，党政办、安监、卫生、教育、司法、农业、公安等单位负责人为成员的领导小组，负责我乡消防安全工作的组织协调工作。
领导小组下设办公室在**乡安监站，由**兼任办公室主任，负责日常工作，加强工作中的信息沟通和联络。
三、工作目标
消防安全依法防控进一步加强，严格落实消防法律法规，排查消除一批火灾隐患，依法处罚、拘留一批违法违规人员，消防控制室专项治理取得实效，使工作目标得到落实，全乡消防安全宣传氛围更加浓厚，公众消防安全意识显著提升，全乡火灾形势持续平稳，有效遏制较大以上火灾事故，力争不发生亡人火灾事故。
四、工作重点
（一）全面排查整治火灾隐患。广泛发动各方力量，突出火灾隐患排查整治重点，开展全方位、不间断的消防安全大检查，全面消除火灾隐患。
1、排查范围
集镇、市场、宾馆、饭店、学校、幼儿园、医院等人员密集场所；高层、地下建筑，通信、供水、供电、等事关国计民生的要害单位；生产、储存、销售、运输易燃易爆危险物品的单位；城乡结合部、“三合一”场所、“九小”场所等消防安全“乱点”；建筑施工工棚。
2、排查内容
对整治范围内的每一个单位和场所，坚决做到“九个必查”：一查行政审批手续是否完备，二查安全出口、疏散通道是否畅通，三查消防设施、器材是否完备好用，四查火源、电源管理是否规范，五查是否存在违规留宿现象，六查重点部位值班人员是否在位，七查灭火及应急疏散演练是否定期开展，八查消防控制室人员是否经过专业培训合格，九查单位消防安全自查承诺是否落实。
3、排查方法
综合运用各种方法，切实抓好火灾隐患排查整治措施落实。一是自查自纠。动员行业系统、社会单位开展消防安全自查自纠，自我承诺，及时消除火灾隐患。二是登记造册。对排查出的火灾隐患要逐一登记造册，澄清底数，明确整改责任和时限，及时督促整改。三是督查检查。乡人民政府将组织开展消防安全专项督导，各单位要自上而下开展督查。
（二）集中开展消防安全专项行动。按照上级部门的工作要求，组织开展各项消防安全专项行动。
每次专项行动期间，安监、司法、企业、公安派出所等消防安全委员会单位组成，组织开展集中整治行动。
（三）迅速掀起消防宣传教育攻势。利用各种手段形式进行广泛宣传教育。一是利用大幅标语、小标语进行宣传；二是利用街天宣传；三是利用电影晚会宣传；四是要求各学校必须每月不少于15分钟集中学生进行防火自救等宣传；六是利用发放宣传单宣传；七是深入村社、企业、单位进行宣传。通过以上各种宣传手段，努力提高广大人民群众消防意识，增强防火观念，使基础防范工作更加扎实。
（四）深入推进消防安全基层基础防控。大力加强基础防控建设，切实打牢火灾防控根基，提高多种形式消防队伍战斗力。大力推行“巡消一体化”工作，加强巡逻人员业务培训。扎实做好农村防火工作，推动村民委员会落实消防安全责任，组织开展用火用电消防安全检查，落实“户户联防、村村联防”工作措施，建立健全义务消防组织，切实为新农村建设提供可靠消防安全保障。
（五）进一步加强消防安全重点防控。针对朱星街集镇、公共娱乐、宾馆、饭店、高层建筑等重点地区，全面开展达标创建活动，切实提升重点场所消防安全管理水平。紧盯容易引发火灾的关键环节，严格用火用电管控，严格疏散设施管理，严控场所留宿人员，严查可燃易燃装修，严抓设备维护保养，严防火灾事故的发生。
（六）全面做好灭火救援准备工作。积极开展义务消防员针对性训练，确保消防员队伍拉得出、冲得上、打得赢。要按照“五个第一时间”的要求，针对我乡消防安全特点，从人员、装备、训练、预案等方面，切实做好灭火救援各项准备工作。要加强与社会单位的协同配合，重点选取高层建筑、地下工程、易燃易爆、人员密集场所等四种类型的单位，有针对性地开展实地、实战、实装演练。要督促指导消防安全重点单位，制定完善单位内部灭火及应急疏散预案。
五、工作措施
乡领导小组要严格执行消防法律法规，充分运用法律赋予的各项行政处罚或行政强制措施，依法查处、惩治消防违法违规行为。
（一）坚持重患必停的原则。凡存在重大火灾隐患，随时可能引发重特大火灾事故，严重威胁公共安全的，必须责令停业整改，限期消除。
（二）查处未经消防行政许可行为。凡公众聚集场所未经消防安全检查或经检查不合格，擅自投入使用、营业的，必须责令停产停业。
（三）依法实施行政拘留。凡人员密集场所堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施、违规设置员工宿舍，经通知拒不改正的；违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所，在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火、燃放孔明灯的，对有关责任人员，必须依法予以处理。
（四）坚决查封危险部位（场所）。凡疏散通道、安全出口数量不足，建筑消防设施损坏严重，人员密集场所违规使用（储存）易燃易爆危险物品，公众聚集场所使用易燃可燃材料装修的，必须依法予以临时查封。
（五）切实打通“生命通道”。凡在消防通道、安全出口、门窗等位置设置铁栅栏等影响逃生和灭火救援的障碍物的，必须依法予以拆除。
（六）彻底清理违规留宿。凡沿街商业店铺违规留宿超过两人，或发现“三合一”、“多合一”等场所的，乡派出所和有关单位必须立即依法清理留宿人员。
六、工作步骤
（一）动员部署。3月份对我乡消防安全工作进行安排部署，制定具体实施方案，召开会议进行动员部署。
（二）组织实施。严格按照上级部门的工作要求，紧密结合本地实际，强化措施，全力以赴抓好我乡消防安全各项工作落实。
（三）巩固总结。12月将由乡消防安全工作领导小组组织对全乡消防工作进行全面总结，对全乡消防安全工作开展情况进行通报。
七、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各相关责任单位尤其是第一责任人要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好消防安全工作的重要性和紧迫性，把消防安全工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好抓出成效。
（二）部门联动，形成合力。各职能部门要结合本行业、系统工作实际，认真制定符合实际的消防安全工作方案，明确重点内容、要求和责任，全力督促所属单位做好消防安全工作，确保本行业系统火灾形势稳定。要落实联合执法工作机制，对检查发现的消防违法违章行为，按照各自职责依法进行处理，通力协作，密切配合，切实形成整治火灾隐患和消防违法行为的强大合力。
（三）明确责任,严格追究。切实履行消防工作职责,严格落实消防安全责任制,一级抓一级,层层抓落实。严格责任追究,凡发生火灾事故造成严重后果的,坚决按照“四不放过”(事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过)原则,严肃追究责任。
（篇二）
为切实加强全乡消防工作，有效预防和减少火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故发生，确保全县火灾形势持续稳定，进一步落实我乡消防安全责任，强化消防安全监管，集中整治和消除各类火灾隐患，维护全乡消防安全形势的稳定，确保火情稳定和人民生命财产安全，为“平安”建设创造良好的消防安全环境。结合我乡实际，制定我乡**年开展消防安全工作实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，认真履行消防工作职责，站在“保增长、保民生、保稳定”的高度，切实增强大局意识、政治意识、责任意识，动员和发动社会各方面力量，认真落实消防安全责任制和各项消防安全措施，坚持整体防控，以点带面，以面保点，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传教育培训，最大限度地增强全社会防控火灾能力，最大限度地消除火灾隐患，最大限度地预防和减少火灾事故的发生，坚决防止重特大和群死群伤火灾事故的发生，确保全县火灾形势稳定。
二、组织领导
乡政府成立乡**年开展消防安全工作专项行动领导小组。各村各单位也要成立相应的领导小组，加强组织领导和统筹协调，明确职责分工，强化信息沟通，定期分析研判形势，收集通报工作情况，确保各项工作有序推进。
三、工作内容
（一）开展火灾隐患排查整治。各村各单位（企业）要对本辖区、本单位消防安全形势进行分析研判和综合评估，并将分析评估情况报告乡政府。按照“立足实际、突出重点、标本兼治、确保实效”的原则，深入开展火灾隐患排查整治。重点排查整治以下单位场所：
1、人员密集场所及高层、地下建筑。全面排查人员密集场所及高层、地下建筑，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设（即消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力）及“三项报告备案”制度不落实等问题。
2、各单位及“三合一”场所。全面排查社区、各村的餐馆、商店、网吧、住房、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治消防安全“四个能力”建设不落实，生产储存经营和人员住宿未进行防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，缺乏消防设施器材，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患和违法行为。
3、建筑施工工地和节庆场所。集中排查在建施工工地，各类节日活动、商业促销场所和烟花爆竹燃放区域，重点整治违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库，违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，消防安全管理责任不落实，缺乏消防设施器材，违章燃放烟花爆竹等问题。
（二）强化灭火和应急救援准备。深入研判冬季灭火救援工作形势，着眼“两节”、“两会”消防安全保卫工作需要，强化“六熟悉”和实地演练，制定完善应急处置预案，严格落实执勤备战要求，提高部队灭火救援能力。
1、制定完善预案。针对辖区重点单位以及“两节”、“两会”重大活动举办场所和重点保卫目标，着眼可能发生的最复杂、最不利灾情，按照统一的预案模板修订完善各类灭火救援预案，细化应急处置力量编成和指挥调度程序，制定现场执勤保卫方案，明确任务职责，规范处置程序。
2、加强应急救援演练。要对辖区重点单位、重大活动举办场所和节日期间烟花爆竹集中燃放区域，逐一进行实地熟悉，对建筑结构、功能布局、消防设施以及辖区交通道路、消防水源等情况，做到底数清、情况明。各村各单位（企业）要开展不少于1次的应急救援演练，同时要做好相关计划、协调和资料保存工作。
（三）强化消防宣传教育培训。认真贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》和《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，全面加强冬季防火知识宣传和社会消防培训，着力提升全民消防安全意识和火灾自防自救能力。
1、深化消防安全宣传教育。组织实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位“五大消防宣传专项行动”，广泛宣传普及以《消防安全常识二十条》为重点的消防安全常识和逃生自救知识，督促居民住宅管理单位组织开展一次灭火和逃生疏散演练。
2、加强社会消防安全培训。督促社会单位开展从业人员消防安全培训和消防演练，全面提高消防从业人员职业技能。
四、实施步骤
乡**年开展消防安全工作从**年**月**日开始至**年**月**日结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（**年**月**日至**年**月**日）
首先乡要召开**年消防安全工作联席会议，明确开展**年消防安全工作相关责任人，对今年我乡开展防火工作进行全面部署。下一步制订具体实施方案和相关责任书，并组织村（居）召开**年消防工作会议，同时结合“119”防火宣传活动，逐步深入开展消防活动，不断增强人民群众防火安全意识。
（二）整体推进阶段（**年**月**日至**年**月**日）
按照“县政府统一领导、乡全面负责、村民积极参与”的工作原则，开展“乡**消防安全”活动，全力推进我乡排查、整治、培训、演练落实到位，强力消除火灾隐患，夯实社会抗御火灾的整体基础。
（三）验收总结阶段（**年**月**日至**年**月**日）
领导小组首先将配合好上级组织对我乡开展消防工作的各项检查同时也对全乡范围内的出租屋、小网吧、小旅馆、小餐馆、小娱乐厅以及各村消防工作的落实、检查、整改、完成情况进行检查。并对我乡所属单位、村等未按要求认真开展防火工作的，将予以通报。最后还以总结的方式向上级部门上报一年来我乡消防工作开展的具体情况。
五、工作措施
（一）坚持政府主导，实行部门联动。制定工作方案，逐级进行部署，建立各村各单位分片、分行业包干制度，把各项工作落到实处。要结合全县正在开展的“百日安全生产活动”，认真组织开展消防安全检查。元旦、春节及全国“两会”期间，要加强对烟花爆竹销售和重点区域管理。
（二）网格排查整治，督促自查自改。各村各单位（企业）要认真贯彻落实《市人民政府办公室关于加强基层消防安全网格化管理工作的实施意见》（**市府办〔**〕**号）文件精神，依托乡、村、组消防安全网格化管理工作平台，组织综治办、安监办、派出所、村（居）委会等基层力量，对网格内的小单位场所及村（居）民楼院、村组进行全面排查。组织召开消防安全重点单位法定代表人、消防安全管理人会议，部署“除火患、保平安”冬春专项行动工作，督促单位落实消防安全“户籍化”管理工作，开展“四个能力”建设自评达标检查，对消防设施进行维护保养，全面自查自改火灾隐患。
（三）严格理性执法，全力消除火患。要严格履行职责，既要坚持严格规范公正执法，又要坚持理性平和文明执法。要加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停、不会操作设施设备的，要依法从严处罚。
（四）广泛宣传培训，发动群众参与。各村各单位（企业）要按照县公安、教育、民政、文化、广电、安监等6部门联合下发的关于在全县开展《消防安全常识二十条》主题宣传教育活动的通知要求，认真抓好“消防安全进万家·平安幸福靠大家”主题宣传活动；要采取多种形式开展“除火患、保平安”冬春专项行动专题宣传；组织开展消防安全进课堂、全民疏散逃生演练、消防知识技能竞赛等系列宣传教育活动；利用“96119”火灾隐患举报投诉中心，广泛发动群众举报投诉火灾隐患，完善工作机制，做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。
六、相关要求
（一）提高认识，精心部署。各村各单位（企业）要严格部署，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，精心谋划、周密部署，严密组织。
（二）强化督导，狠抓落实。各村各单位（企业）领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导，跟踪问效。乡政府将组织督查，及时发现和整改问题。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的单位，责令限期整改存在问题。
（三）严格考核，逗硬奖惩。专项行动结束后，乡政府将组织对各村各单位开展“除火患、保平安”今冬明春专项行动进行考核，并纳入全年目标考核。对工作成效显著、成绩突出的单位和个人进行表扬奖励；对工作不力、措施不落实、成效不明显的，进行通报批评；对发生较大以上火灾的，严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。
（篇三）
为了切实加强消防安全管理工作，全面落实消防安全责任，积极推行消防安全网格化管理工作，进一步提升社会防控火灾能力，根据《**县人民政府办公室关于印发**县消防安全“网格化”排查工作实施方案的通知》（**政办发【2012】157号）文件精神，结合我镇实际情况，制定方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为统筹，以落实消防安全责任制为核心，以网格化排查为载体，坚持“重心下移、关口前移”，充实整合各村消防监管力量，不断深化消防监管工作，全面提升基层火灾防控能力，努力实现消防监管全覆盖、无盲区、无盲点，创新社会消防安全管理，形成基层消防安全管理长效机制，坚决打赢“十八大消防安全保卫战”，确保全镇消防安全形势平稳。
二、工作目标和标准
通过建立网格化管理，落实“领导定点、全员定责、监管定位、排查定量、培训定期、信息定时”的要求，建立“基层明晰、条块结合、机制健全、全面覆盖”的网格化隐患排查模式，努力实现“四个百分百”的目标，即“九个一”工作标准落实率“100％、社会单位排查率100％、火灾隐患真概率100％、宣传教育培训率100％、。通过镇全面落实网格化“九个一”工作标准（即：完善一套排查整治工作机制，成立一个排查整治领导组织，组建一批专兼职或义务排查整治队伍，签一份消防安全责任书，印发一份消防安全自查标准，统一一批固定消防宣传版图，张贴一份防火标语通告），实现基础消防安全监管水平和社会单位自我管理水平的全面提升，有效控制火灾总量，最大额度预防减少亡人火灾。
三、工作内容
镇政府成立消防安全监督办公室。
组 长：**
副组长：**
成 员：**
下设办公室主任：**
成 员：**
（一）以村（社区）为网格，负责开展隐患排查和消防宣传培训工作，在网格内划分若干责任片区，以责任片区为小网格，负责开展隐患的日常巡查和定期排查。
（二）明确责任。村（社区）工作人员对辖区的企事业单位、居民楼、学校、幼儿园、餐馆等进行消防检查和宣传，并负责登记造册，记录在案。企事业单位管理人员负责本单位的消防管理工作，履行落实消防安全责任制，制定灭火和应急疏散预案，消除火灾隐患等。属县以上重点单位的应确定消防安全管理人员，实行每日防火巡查，定期组织安全培训。
（三）落实制度。为规范基层消防安全管理，推动网格化隐患排查工作，制定日常消防安全管理制度。
1、层级负责制度。网格化隐患排查工作实行辖区负责制和责任问责制。村（社区）消防安全工作人员全部深入小网格中开展消防安全工作，集中排查排查期间对辖区内消防安全重点单位开展安全排查工作，。对排查出符合重点单位界定标准而为纳入监管的单位要逐一明确监管主体，逐渐申报。
2、检查巡查制度。镇安监办负责日常消防安全工作，对存在的突出问题，每月组织一次针对性的集中排查。村（社区）的消防安全管理人员负责开展日常消防安全检查。
3、督办移交制度。村（社区）工作人员在日常消防安全检查中，对排查发现的消防隐患要及时督促进行整改，对不能立即整改的严重隐患，上报镇安监办，有镇安监办移送当地公安机关、消防部门。对群众举报投诉的消防隐患，要及时处理。
4、宣传培训制度。村（社区）在开展隐患排查的同时，以宣传栏等形式对不同人群开展消防安全教育宣传
（四）开展内容。在消防隐患网格化排查工作开展过程中，重点检查以下内容：
1、公众聚集场所开业前办理《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》的情况必查，未办理合格证的督促限期办理，逾期不办理的上报镇安监办。
2、安全出口、疏散通道必查，凡是发现营业期间锁闭安全出口、疏散通道的，责令立即整改。
3、违法储存、使用、经营易燃易爆危险物品和在具有火灾、爆
炸危险的场所吸烟、使用明火，违章进行电焊操作等情况必查。
4、灭火器材配备和维修管理情况必查，不符合规定的，责令限期整改。
5、消防安全提示牌悬挂及管理情况必查，未悬挂的，督促其悬挂。
6、从业人员具备消防安全培训情况必查，未开展消防安全教育培训的，责令整改到位。
（五）建立三项登记。对辖区单位落实“户籍化”管理登记，按照职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记；建立隐患排查工作情况登记，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记；建立宣传培训工作情况登记，对辖区消防安全培训情况逐一登记。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。网格化隐患排查是“党的十八大消防安全保卫战”行动的重要组成部分，对维护全镇社会消防安全形势持续稳定具有十分重要的意义。各村委会（社区）要以落实消防安全责任制为核心，充分利用各种资源，确保人民群众生命财产安全。
（二）紧紧依靠群众， 联合群众群防群治。消防安全是关乎人民群众生命财产的生命线，要充分发挥群众的主观能动性，形成合力确保人民群众的生命财产安全，为党的“十八大”贡献自己的一份力量。
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社区消防工作实施方案
篇一：社区消防工作实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻实施消防法律法规，集中时间、集中精力深入开展火灾隐患排查整治工作。落实消防安全专项整治要求，落实消防安全管理制度和整改措施，强化消防安全责任制落实，确保人民群众生命财产安全，为我社区平稳发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
加强消防工作领导，落实消防安全责任；继续抓好出租房屋和三合一多合一场所人员集体住宿以及六小场所等火灾隐患排查整治工作，对检查发现的火灾隐患落实整改责任制，务必做到火灾隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。强化社会消防宣传教育，改善社会消防安全环境，增强火灾抗御能力。努力实现杜绝重特大恶性火灾事故，减少一般火灾事故，保持火灾形势平稳的目标，为明年消防工作奠定坚实的基础。
三、组织领导
为确保此次专项整治工作顺利开展，社区成立消防安全隐患排查整治工作领导小组，由社区主任李瑞任组长，社区书记及副主任、片区民警杨光俊和杨作林、陆艳分任副组长，成员由社区干部以及社区工作者组成。
整治范围:公众聚集场所（酒吧、网吧、KTV、饭店、超市、小宾馆、夜市摊等）；秀山、文昌、雅园三小区；外来人口出租户；高层、地下场所；六小场所、库房、废品收购站等 。
五、排查整治内容
1、人员密集场所必须做到六个必查、六个一律，即必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查，必查疏散通道、安全出口是否畅通，必查建筑消防设施是否正常运行，必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求，必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训，必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。对违法装修的，一律依法责令停止施工；对未经消防验收和开业前消防安全检查合格，擅自投入使用的，一律依法责令立即关闭；对疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其他燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的，一律责令停业整改；对于使用过程中在室内燃放烟花爆竹的，一律责令停业整改。
2、检查社区各住宅区线路是否老化、消防设施是否配备完善、消防通道是否通畅；认真制定居民防火公约，积极落实日常防火宣传、防火检查、义务消防训练、夜间巡逻等制度。
3、六小场所及三合一场所排查整治的重点内容：车间、仓库内设置员工集体宿舍的，一律将宿舍迁出，异地安置；取缔 作坊式和经营性三合一场所；六小场所中的小旅馆、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所使用可燃材料分隔或装饰装修的，一律拆除；未经许可禁止违规搭盖阁楼；按要求配置灭火器材，设置疏散指示标志和火灾事故应急照明装置，并确保完好有效；电气线路敷设符合规定要求；员工普遍受到一次消防安全教育培训，达到会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散的要求。
根据不同时期的火灾形势和特点，结合我社区实际，深入开展消防安全隐患排查整治工作，严格整治各类火灾隐患，杜绝隐患事故的发生。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，站在贯彻落实党的十七届四中全会精神、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好消防安全隐患排查整治工作的重要性和紧迫性，真正把消防安全工作摆到重要位置，努力保障人民生命财产安全。
（二）周密部署，形成合力。将消防安全责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。对辖区单位消防安全工作存在的问题分类排队，逐一制定整改推进措施，明确整改时限，共同督促整改火灾隐患。对各类消防安全隐患，尤其是重大火灾隐患要迅速研究，提出有效解决办法，坚决予以消除。
（三）舆论先行，强化培训，努力营造整治工作浓厚氛围。充分利用各种宣传手段，加大宣传力度，形成强大的舆论声势。广泛宣传关于开展消防安全隐患排查整治的工作部署、目标任务和工作要求，曝光火灾隐患，公开典型火灾案例，警示教育群众；进一步加强经常性消防宣传工作，针对各类人员尤其是进城务工人员消防安全素质偏低的情况，运用多种方式，贴近进城务工人员实际情况，加大消防安全常识和火场逃生自救技能的宣传和培训；通过墙报、一封信、宣传栏、宣传手册等多种形式，开展经常性的消防常识普及教育，使广大进城务工人员了解和掌握在生活、工作、娱乐等环境中的火灾预防常识，提高协助救灾和逃生自救能力。设立举报电话和信箱，鼓励广大居民特别是从业人员积极举报火灾隐患。
（四）畅通渠道，及时反馈。及时总结工作经验，畅通信息渠道，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。
篇二：社区消防工作实施方案
为了加强顺金社区安全管理，预防和减少相关危害，保护公民人身和财产的安全，创建良好的社区安全环境。社区安全建设要按照基础工作社区化、安全建设社会化的总要求，大力加强社区消防安全组织、消防安全设施、消防安全教育、消防安全管理等方面的功能，逐步实现社区消防安全工作的自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。社区消防安全工作应当立足现有社区组织机构，发挥管理和服务功能，发动和依靠群众，实行群防群治。根据相关法律、法规， 结合实际，特制定顺金社区2012年度消防安全工作实施方案，社区居委会在当地人民政府统一领导监督指导下，按照本规定负责社区消防安全工作。
1、社区消防安全工作实行主要领导负责制。社区居委会的主要领导对管理范围内的消防安全工作负总责，并确定专人具体负责社区消防安全工作。 以及负责本社区消防安全工作的组织、指导、督促和协调。
2、社区居委会定期开展社区消防安全检查，消除隐患，受理群众举报。
3、负责社区单位的消防安全监督，定期开展消防安全检查。
4、组织开展社区西消防安全工作宣传教育，提高社区居民的安全意识和自防自救能力。
5、负责社区消防安全工作宣传和消防安全器材维护、管理的监督指导，督促社区内各单位按要求设置消防安全宣传板报，配备、维护和保养各种消防器材。
6、建立消防安全责任制，与辖区各单位签订年度《安全责任书》。
7、每周组织村组干部以及相关负责人员定期对村上进行消防安全工作巡查，对相关的重点企业的消防安全器材进行检查，并填写相关检查记录，及时上报村上，由村上消防安全负责人将相关报表交到三江镇人民政府安全生产办公室。
篇三：社区消防工作实施方案
为进一步提高社区人民群众的消防安全意识，增强社区抗御火灾的能力，根据上级有关精神，结合我县实际，特制定我县社区消防工作实施方案：
一、指导思想
以***理论和三个代表思想为指导，全面贯彻《中华人民共和国消防法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈关于在全国推进城市社区建设的意见〉》(中办发〔20XX〕23号)、《贵州省消防条例》、《贵州省人民政府关于切实做好城市社区消防工作的通知》等有关法律法规和文件精神，积极把消防工作纳入社区建设之中，建立、完善社区消防工作领导和运行机制，不断强化社区消防工作的综合功能，增强社区单位做好自身消防工作的主动性和自觉性，逐步实现社区消防自我管理、自我教育、自我服务、自身提高，最大限度地遏制城市社区特别是居民家庭火灾的上升势头，为我县的经济发展、社会进步和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为切实加强对社区消防建设工作的领导，自治县人民政府决定成立道真自治县社区消防建设工作领导小组(名单附后)。
三、主要工作内容
(一)明确职责
1、民政部门负责把社区消防工作纳入社区管理和社区综合服务体系;
2、公安机关、公安消防机构特别是公安派出所负责对社区消防安全管理人员、单位消防安全负责人、消防安全管理人员进行消防培训，具体指导、帮助社区建立健全消防工作组织，完善各项消防安全制度;
3、各乡(镇)人民政府负责组织辖区内社区居委会、社区中介组织、驻社区单位、居民楼院群众广泛参与社区消防建设，推动社区消防建设工作顺利开展。
(二)健全组织，完善机制
1、层层建立社区消防工作领导组织：各乡(镇)人民政府要建立由主要领导牵头，有公安派出所、事务办、社区等单位参加的社区消防领导组织，具体负责社区消防工作。
2、明确社区消防安全管理人员、社区单位消防安全负责人、社区单位消防安全管理人及其职责，建立健全下列工作制度：
(1)社区消防安全委员会工作制度
(2)社区消防安全委员会例会制度
(3)社区消防安全委员会宣传教育培训制度
(4)社区消防安全委员会消防检查巡查制度
(5)社区消防安全委员会消防器材管理维护制度
(6)社区消防安全委员会警示制度
(三)完善设施。在社区设立消防执勤点，安装报警电话，设置消防器材箱，配备必要的消防水带、水枪、灭火器、自救逃生和应急照明器材，随时接受群众的求助。
(四)成立队伍。以社区现有治安联防队为骨干，吸收单位保卫干部、离退休人员、享受低保人员参加，成立集治安巡逻、社会服务、防火灭火为一体的群众性义务消防组织，担负起社区的防火检查巡查和初起火灾扑救等工作。
(五)宣传教育。积极引导社区利用乡(镇)文化站、社区活动室、社区宣传栏、文化橱窗等阵地，并运用各种宣传媒介和手段，开展社区消防宣传，广泛深入地宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生知识。
四、方法步骤
第一阶段：准备阶段，时间8月底前。消防大队组织召开社区消防工作会议，安排部署社区消防建设的工作重点、方式方法、时间步骤，明确工作任务和要求，为下一步的工作开展做好准备。
第二阶段：组织实施，时间9月份。以乡(镇)为单位，结合本辖区实际，制定具体工作方案。健全组织，完善机制，落实各级各类职责，开展社区消防工作。县公安局、民政局、消防大队适时对工作开展情况进行督促检查，及时发现问题，研究解决办法，确保工作的顺利开展。
第三阶段：完善制度，总结经验，时间1011月份。各单位要依照有关规定，进一步完善社区消防工作制度，落实防火安全责任制，建立长效机制，确保社区消防工作的健康发展。同时各单位要认真总结在社区消防工作开展中取得的好的经验和做法，形成文字材料，并及时上报县社区消防建设领导小组办公室。
五、具体要求
(一)各级各有关部门要进一步提高对消防工作重要性的认识，以提高城市抗御火灾的整体能力为目标，坚持预防为主，防消结合的消防工作方针和专门工作与群众路线相结合的工作原则，切实加强对社区消防工作的领导，采取各种有效措施，推进我县社区消防工作的开展。
(二)各级各有关部门在社区消防工作中要坚持实事求是，注重实效，力戒形式主义，从居民群众紧迫要求解决的问题入手，从基础抓起，确保社区消防工作稳步、健康发展。
(三)密切配合，齐抓共管。县公安、民政、消防部门要充分发挥职能作用，加强联系沟通和协调配合，形成推进社区消防建设工作的合力。公安消防机构对这项工作负总责，要把这项工作作为防火监督工作的一个重点，明确专门的人员，切实抓紧、抓好，抓出成效。
(四)各乡(镇)公安派出所、事务办应对社区消防工作情况及时进行检查和指导。
道真自治县社区消防建设工作领导小组
组长：周再新(县人民政府副县长)
副组长：高星(县人民政府法制办公室主任)赵建新(县公安局局长)
成员：张琴(县民政局局长)潘新建(县文体广电局局长)贺应寿(县消防大队教导员)
领导小组下设办公室在县消防大队，贺应寿同志兼任办公室主任，负责全县社区消防工作的组织协调工作。
篇四：社区消防工作实施方案
为贯彻落实公安部、中央综治委办公室、民政部《加强城市社区消防工作的意见》(公通字[20XX]10号)和省公安厅、省综治办、省民政厅《福建省社区消防建设指导意见》(闽公综 [20XX]138号)精神，全面推进我省创建消防安全示范社区活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照党中央、国务院关于推进社区建设的精神，围绕《福建省十二五消防工作专项规划》确定的工作目标，以推进消防工作社会化和提高社区防御火灾的能力为切入点，不断强化城市社区消防综合功能，培育一批具有榜样和示范作用的先进典型，通过典型引路、以点促面，全面推进我省社区消防建设不断向广度和深度发展。
二、目标任务
目标：社区消防组织落实、经费落实、工作落实，公共消防基础设施完整好用，消防宣传教育普及，防火检查经常有效，居民消防安全素质普遍提高，城市社区抵御火灾的综合能力明显增强。实现城市社区消防工作自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。
任务：参照《福建省城市社区消防建设示范标准》，选择有一定消防工作基础的社区作为消防安全示范社区的候选单位，有组织、有计划、有步骤地开展创建评选活动。今明两年工作重点是抓好一批候选社区消防工作的规范化建设，力争通过进一步指导和督促，不断充实提高社区消防综合功能，努力推出一批消防组织健全、制度完善、管理规范、宣传到位、设施达标的社区。并以此为示范典型，广泛开展创建达标活动，逐步辐射推广。
三、组织领导
消防安全示范社区创建活动由省公安厅、省综治办和省民政厅共同成立创建工作领导小组，下设办公室(设在省公安消防总队)，具体负责创建工作的组织、指导、协调和督促。各地要根据通知要求，成立相应的组织领导机构，定期召开会议，研究部署示范社区创建活动。结合当地社区建设实际，制定年度工作计划，细化实施方案，广泛宣传，积极部署开展创建活动。
四、创建标准
创建活动要紧密结合当地社区实际，综合考虑社区地理位置、规模、居民构成等各方面因素，按照通知要求，严格对照细则(见附件)，自查自改，自我提高，因地制宜地抓好社区消防基础工作。
1.社区消防管理组织机构健全。按照《福建省社区消防建设指导意见》，建立健全社区消防安全委员会、社区消防督导(巡查)队、义务(志愿)消-防-队等社区消防工作组织机构，做到机构健全、网络完善、分工明确、责任落实。
2.社区消防工作制度完善。制定社区物业管理单位、社区消防安全委员会、社区义务(志愿)消-防-队工作职责，建立健全社区消防安全责任制，完善社区消防安全委员会、社区义务(志愿)消-防-队工作制度，社区消防宣传教育培训制度，消防检查和巡查制度，火灾隐患督促整改制度，社区消防设施器材管理制度，消防工作考评和奖惩制度，消防安全警示措施、居民防火公约等，并认真贯彻执行。
3.社区消防管理规范。将社区消防安全工作纳入日常工作内容，同部署、同安排、同检查;按要求定期组织消防安全检查、巡查;每月、每季度定期组织社区义务(志愿)消-防-队开展训练和培训;定期对辖区居民与驻社区单位开展消防安全宣传教育;辖区消防设施、器材完好有效，管理保养措施到位;与社区居民签订《社区居民防火公约》，与物业管理单位和驻社区单位签订《消防安全责任书》;建立辖区消防档案。
4.社区消防宣传教育丰富多彩。在社区设置公益广告牌、宣传栏、火灾隐患公布栏、消防警示牌、居民防火公约等固定消防宣传阵地。定期开展疏散逃生演练、组织居民参观消防站等活动，充分利用社区有线电视、广播、录像、互联网、板报等资源，针对性开展多种形式的消防宣传和教育活动。
5.社区消防设施到位。依托社区办公场所、警务工作场所设置消防工作室，依托治安岗亭、联防队执勤场所等设置消防执勤点。设置消防设施分布图，配备消防器材箱，室内、室外各类消防设施配件齐全、功能完备、完整好用、保养到位。根据社区楼宇规模配备一定数量的移动灭火器材。
五、确认程序
从20XX年开始，全面开展消防安全示范社区创建活动。一是评选市级消防安全模范社区。20XX年6月底之前，各市在对照标准、自查整改的基础上，经街道办事处(镇)对候选社区进行初验后，逐级上报县(市、区)和市级创建领导小组审核。各市组织对候选社区复查验收后，评选出市级消防安全示范社区，并命名为市级消防安全示范社区称号。各市示范社区的数量可根据当地情况自行确定。二是评选省级消防安全示范社区。20XX年底之前各市推荐参选省级消防安全示范社区，逐级上报至省创建领导小组，上报时应附有各级验收情况和开展社区消防工作典型材料。由省创建领导小组组织公安消防、民政、综治办等部门根据《福建省消防安全示范社区考评细则》，对各市提名的候选社区进行复核，经评定达标的命名为省级消防安全示范社区称号。
六、有关要求
1.各地要增强做好社区消防工作的紧迫感、责任感，充分认识到在全省范围内开展消防安全示范社区活动的重要意义。坚持依托社区居民自治组织、发动居民群众积极参与的原则，建立健全社区消防工作的组织机构、工作制度和保障机制，积极将社区消防工作纳入社会治安防控体系建设。充分利用评选示范社区的有利时机，发现先进，推广典型，带动社区切实进一步开展消防安全工作，提高社区火灾防范能力，提高居民消防安全素质，保障人民生命财产安全。
2.各级公安、综治办、民政等部门要在当地党委政府的统一领导下，充分发挥职能作用，齐抓共管，形成工作合力，共同做好社区示范评癣推广工作，建立长效机制，着力解决好社区消防工作的组织落实、经费落实和各项工作措施落实。
3.各街道办事处、镇和居委会要积极组织社区参与消防安全示范社区的创建评选活动，大力培育典型，认真总结创建工作经验，积极宣传推广，推动创建工作的普及和深入开展。各社区业主委员会、物业管理单位要主动接受业务部门的指导，落实管理措施，积极参与争创消防安全示范社区活动。要始终把社区消防安全工作为一项重要工作纳入日常管理，强化责任，常抓不懈，从根本上提高社区抗御火灾的能力。
篇五：社区消防工作实施方案
为确保党的十八大期间我社区消防安全稳定，按照鳌江镇人民政府印发的《全镇集中开展党的十八大消防安全保卫战实施方案》，在全社区组织开展党的十八大消防安全保卫战，结合我社区实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境，在镇党委、镇政府统一领导下，在相关职能部门积极指导下，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，严格队伍管理教育，全力做好灭火应急救援准备，坚决确保全社区不发生重特大尤其是群死群伤火灾。
二、组织机构
为加强消防安全保卫工作的领导，社区成立党委书记李耀任组长，管委会主任、消防安全分管领导李峰为副组长，社区工作人员和村书记为组员的墨城社区党的十八大消防安全保卫战领导小组，其组成人员如下：
组 长：李 耀
副组长：吴万明 李 峰
组 员：游兆武 王 挺 罗如如 林温益
余日克 洪永明 缪 瑾 李上初
柳张张 陈春棉 屠春城 白直辉
张叔川
陈纪祥（海城村） 陈焕浩（新城村）
任永才（联城村） 李安光（城北村）
吴道兴（东城村）
三、工作任务
（一）强化火灾防范工作
1、全力整治火灾隐患。各村要巩固深化清剿火患战役战果，持续排查整治火灾隐患，不断改善社会消防安全环境。7月底前开展消防安全检查；8月底前，全面完成消防安全打非治违专项行动的工作任务；9月底前，开展危化企业等易燃易爆单位、场所专项治理工作，并对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单位和三合一、多合一场所开展全面消防监督检查。对检查发现的重大火灾隐患企业要挂牌督办，确保在十八大开幕前整改销案，确实难以完成整改的，要采取关停、死盯死守等措施，确保消防安全。
2、全面落实消防安全网格化管理。贯彻落实鳌江镇人民政府印发的《全镇集中开展党的十八大消防安全保卫战实施方案》，7月底全部完成消防安全网格划分。组织驻村干部对网格内的场所、居民楼院、村组进行全面排查。
3、充分发动群众参与火灾隐患排查整治。8月中旬，落实专门运行机构，健全完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。广泛宣传举报奖励政策，发动消防志愿者和群众进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举报投诉集中的场所或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全隐患突出问题。
（二）强化消防宣传教育培训
1、广泛开展媒体消防宣传。充分利用短信群发平台、公开栏、宣传横幅等多种形式，开展十八大消防安全保卫战火灾隐患排查整治，广泛宣传消防安全知识，保持强大的舆论声势。
2、切实抓好消防安全培训。9月底前，要完成村两委及相关部门主要负责人的消防安全培训任务。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。党的十八大是我党政治生活中的一件大事、喜事，举国关注，举世瞩目。我社区要坚决贯彻落实镇政府文件，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把十八大消防安保作为压倒一切的政治任务，严肃纪律，履行职责，确保不发生重特大火灾。
（二）明确职责，完善机制。各驻村干部要按划分的范围履行消防安全保卫职责，坚持关口前移，重心下移，加大力度，严格责任追究，提高消防安全保卫效能。要建立健全十八大消防安保工作责任制，明确工作责任。党的十八大消防安全保卫战领导小组要依据本方案，进一步细化火灾防范、灭火救援、消防宣传和管理教育工作的任务和要求。派出所人员要明确联系点，靠前指挥，蹲点督导。
夏季消防工作实施方案
夏季消防工作实施方案
夏季以来，全国各地火灾事故频发。而夏季也历来是火灾多发期，随着居民用火、用电、用气、用油等增多，极易发生恶性火灾事故。根据县消防大队有关文件要求。为做好今年全镇夏季消防安全工作，预防和减少火灾危害，确保人民群众生命和财产安全，使全镇人民度过平安愉快的节日，特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕全力推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，加强社会单位消防安全“四个能力”建设，全面落实消防安全责任制，深入开展火灾隐患整治工作，加强消防宣传，突出重点整治，全力遏制重大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，为实现我镇经济社会平稳快速发展的工作目标创造良好的安全环境。
二、时间安排及方法步骤
夏防工作从2015年6月1日起至2016年3月31日止，分三个阶段组织实施。
1、自检自查阶段(2015年6月1日——2015年12月15日)。
各村（社区）、镇直各单位要对所辖区域进行一次全面检查，尤其是对重点部位消防安全隐患进行重点排查，做到心中有数，并制定切实可行的整改、防治措施，每周检查情况上报镇安全办。镇安全办要负责督促指导，真正把工作抓实抓好。
2、组织抽查阶段(2015年12月16日——2016年1月30日)。
镇政府将组织、工商、综治、派出所、安监、供电等部门进行联合大检查，对于存在消防安全隐患的部位，将依据相关法律、法规采取限期整改、行政处罚等必要的行政措施。
3、整改落实阶段(2016年2月1日——3月31日)。
对全镇夏季消防工作进行检查验收，重点检查隐患整改落实情况，总结经验、教训，表扬先进、促动落后，推进消防工作顺利开展。
三、主要工作任务
1、全面开展夏季消防安全自检自查活动。各村（社区）、镇直各单位要迅速组织人员对本辖区、本部门全面开展自检自查活动，重点是用电、用火、用气、用油情况、压力容器及锅炉的安全使用情况、单位厂房堆放的防火间距、消防器材保管使用情况、消防通道、消防安全责任制度落实情况、村(居)民和职工防火意识及消防器材使用培训等，发现问题及时整改。同时，安监、派出所、质监等相关部门要加强监督管理，落实防范措施，保障消防安全。
2、深入开展消防安全专项整治行动。各消防监管部门要结合我镇实际，深入开展消防安全专项整治行动。加强人员密集场所(商尝娱乐厅、旅店、饭店、集贸市场等);易燃易爆危险物品单位、烟花爆竹摊点及私藏点、农村出租房等的消防监督检查工作，确保万无一失。
3、利用横幅、板报、宣传栏、告知书等方式，加大消防宣传教育力度，普及消防知识，加强广大群众用火、防火常识的学习，增强民众消防观念和意识，做到警钟长鸣，防患于未然。
4、注意两节期间燃放烟花爆竹的防火安全，杜绝由此引发的火灾事故。
5、加强节日期间的值班留守力量，做到24小时有人值班，且人不离岗。
6、加大消防安全投入，做好灭火救援准备。各村（社区）、镇直各单位要加强志愿者队伍的集结和培训，随时做好打大仗、打硬仗的准备，并保证水源供应，真正做到招之即来、来之即战、战之即胜。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。各村（社区）、镇直各单位务必要加强领导，落实责任，强化督导，认真检查，确保工作收到实效。对工作不落实和火灾隐患不整改的单位和部门，尤其是因玩忽职守、麻痹大意而酿成灾祸的领导和个人，将严肃处理，实行责任倒查和责任追究。
2、结合实际，突出重点。要结合单位实际情况，重点围绕村(居)民家庭用火、用电、用气、用油、“三合一”场所隐患和烟花爆竹安全管理，着重加大对村(居)民、中小学生、外来务工人员及老人、儿童等弱势群体的宣传力度，有针对性地开展以防火灭火、安全疏散、自救逃生知识和警示教育为主要内容的“五进”宣传教育活动。
3、加强协调，确保信息畅通。各单位要充分认识到加强生产、消防安全工作是事关建设富强我镇的一项重要工作。要认真完成各项工作，不得推诿和拖拉，工作中要加强沟通和协调，保证工作信息的畅通。
今冬明春消防工作实施方案
冬季历来是火灾的多发期和重（特）大火灾尤其是群死群伤火灾事故的高发期，为进一步加强冬季防火工作，认真落实公安部关于“坚决将火灾隐患解决在火灾发生之前”、“坚持不懈狠抓预防，在消除各类隐患上下功夫”的要求，深刻吸取“9.20”深圳龙岗舞王俱乐部火灾事故教训，切实加强冬季防火工作，从源头上净化全区消防安全环境，严密防范，减少火灾事故发生，防止“小火亡人”火灾事故，坚决遏制重（特）大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的十七届三中全会精神，以深入贯彻《消防法》和公安部、局相关文件精神为主线，以提高消防工作社会化管理水平和公众消防安全素质为支撑，以防控重（特）大火灾、实现全区消防安全形势的根本好转为目标，按照排除隐患、加强宣传的工作要求，坚持宣传、排查与整治相结合，治标与治本相结合的原则，牢牢掌控力克火灾隐患的主动权，切实增强检查治理的强制力和惩处的威慑力，倾全力在指导和推动冬季消防检查治理工作中取得扎扎实实的成效，以强大的消防宣传态势，创造良好的消防宣传氛围，为云岩区经济和社会的可持续发展创造良好的消防安全条件。
二、组织领导
区政府成立冬季防火工作领导小组，负责冬防工作的组织、指挥和协调，解决有关重大问题，对冬防工作的开展进行指导和督查。
组 长：汤慧勇（区政府副区长）
副组长：吴坤玲（区政府办公室副主任）
周永斌（区公安分局政委）
成 员：各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、区政府各相关工作部门主要负责人。
领导小组下设办公室（设在区公安分局消防大队），办公室主任由杨新贵、刘华同志兼任，具体负责冬防工作的组织和协调工作（联系电话：6811342）。
三、工作目标
冬季防火工作期间，全区不发生重（特）大恶性火灾事故和亡人火灾事故，降低火灾发生起数和火灾损失，保证冬季期间的消防安全。
四、检查范围、任务及分工
（一）检查范围
1. 人员密集场所。商场市场、宾馆酒店、学校医院、公共娱乐场所以及易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所和单位；
2. 易燃易爆化学物品单位。生产、储存、销售、使用危险化学物品的单位；
3. “三合一”建筑。在生产、储存、销售经营可燃物品的建筑内设置员工集体宿舍的单位；
4. 辖区社会单位“六小”场所。小门面、小工厂、小旅社、小饭店、小酒吧、小作坊和村（居）民区。
（二）检查内容
1. 消防安全重点单位、场所的消防安全责任制是否逐级落实，消防安全管理制度是否健全，特别是单位用火用电用气等规章制度、夜间值班巡查制度、安全操作规程是否健全落实，按章执行，消防安全管理措施是否到位；
2. 消防安全重点单位是否按要求准确划定，辖区单位是否纳入监管视线，公安消防部门和公安派出所监督管理责任、权限、分工是否明确到位，有无失控漏管；
3. 人员密集场所单位消防安全出口是否符合要求，疏散通道是否畅通，疏散指示标志、应急照明灯具、事故广播系统是否完整好用；
4. 自动报警和自动灭火系统、消防栓系统、防排烟设施、防火卷帘、防火门是否正常运行，建筑灭火器材是否按要求设置；
5. 各单位消防教育宣传培训是否到位。单位员工、居民、村民是否了解掌握报火警、火场逃生自救、扑救初期火灾等消防基本知识和技能；
6. 各单位的消防应急灭火救援疏散预案是否制定并组织演练。
（三）任务分工
1. 区工商分局：负责对商场、市场进行检查；
2. 区文体局：负责对文化娱乐场所进行检查；
3. 区卫生局：负责对区属医院及社会医疗单位进行检查；
4. 区教育局：负责对区属中、小学、幼儿园和社会民办的午托园（班）进行检查；
5. 区旅游局：负责对辖区宾馆、饭店，景区、景点进行检查；
6. 区安监局：负责对化学危险品行业、单位等进行检查；
7. 区人防办：负责地下商场、大型地下停车场的检查；
8. 区民宗局：负责区内各宗教场所的检查；
9. 区民政局：负责社会福利院、敬老院、救助站等场所的检查；
10. 区公安消防大队：负责对辖区公众聚集场所等消防安全重点单位进行检查；
11. 区建设局：负责对辖区建筑工地民工集中居住地进行检查；
12. 各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各派出所：负责对本辖区社区居民院落、社会单位进行检查；
13. 区政府督查室：协同工作领导小组办公室负责对各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各部门工作开展情况进行督查。
五、工作具体安排
全区冬季消防安全大检查工作从2010年 11月 1日开始，到2010年3月1日结束，时间为120天，重点分为三个阶段进行。
第一阶段：组织部署和全面检查阶段（2010年11月1日至11月20日）
各单位、部门要结合具体实际，精心制定工作方案，及时向社会公告本次检查治理的范围、内容、要求和整改的时限规定，在单位自查整改的基础上，区政府将迅速组织公安、消防、建设、商务、工商、安监、人防等相关部门组成检查组，按照检查治理的重点对辖区内的单位、场所进行一次拉网式的检查，对不符合要求的，要依法责令立即改正或限期整改。同时，要充分发挥公安派出所点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势，对平日易疏于管理的天桥、地下商场、夜市及城乡结合地带的小单位、小场所进行全面清理，把经常性的消防监督检查延伸到街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组和千家万户，切实做到堵赛漏洞，杜绝失控漏管。
第二阶段：整改阶段（11月21日至2月15日）
各单位、部门要针对排查出的问题，研究制定治理办法和工作措施，明确职责和责任人，督促单位制定火灾隐患整改计划，确定整改期限，并督促单位在整改期间落实严密监护、死看死守等措施，保障安全。对存在重大火灾隐患的单位、场所，要采取专题研究、现场办公、协调解决等措施，坚决消除火灾隐患。对短时间内难以整改的，要制定切实可行的方案尽快整改。
第三阶段：复查阶段（2月16日至3月1日）
各单位和部门要对检查整改情况进行跟踪复查，对复查不合格、无法达到消防安全条件的，公安、消防、安监、文化、工商等部门要密切配合，形成工作合力，依法采取停产停业、停止使用、吊销证照等措施予以防范，并督促单位、场在规定时间内继续整改。
六、工作要求
1. 各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各部门要高度重视冬季防火工作，从践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，切实加强冬季防火工作的组织领导，把冬季防火工作作为本单位当前工作中的大事来抓。主要领导亲自抓，分管领导直接抓，保证冬季防火工作抓出实效，真正消除一批火灾隐患，减少火灾事故的发生，保护国家和人民群众的生命财产安全。
2. 各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各行业主管部门要把冬季防工作摆在当前工作的突出位置，严格履行消防安全监督管理职能，加强消防安全宣传，开展全方位、地毯式的消防安全检查，使消防安全检查和消防安全宣传深入城乡的每个单位、每个社区、每个住户、每个角落和每个居民（村民），确保组织领导到位、逐级部署到位、工作责任到位、防范措施到位，宣传到位，营造全社会开展冬季防火工作的强大声势和良好氛围。
3. 公安、工商、文化、建设等行政职能部门要加大执法力度，加强执法联动，对存在火灾隐患的单位采取有效措施进行整改，问题严重且对国家和人民生命财产安全构成重大威胁的单位必须采取断然措施，坚决停产、停业，停止使用，并追究责任人的法律责任。
4. 各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组要加大消防宣传力度，采取张贴标语、开设宣传栏（黑板报）、组织群众参观消防教育馆（消防站）等多种形式普及防火基本知识，了解、掌握基本灭火技能和逃生自救技能，使消防安全知识家喻户晓，深入人心。
5. 检查期间，各单位和部门要建立举报制度，接受社会的监督和咨询，确保此次检查治理工作取得实效。
6. 各单位要深入贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，明确单位消防安全主体地位，牢固树立单位消防安全主体意识，将抓消防安全工作转化为自觉行为，强化消防安全责任制加强消防安全组织、制度建设，完善消防设施，建立健全消防安全管理体系。
7. 各单位、部门于2010年2月25日前，将工作开展情况以书面形式报冬季防火工作领导小组办公室（联系电话：6811342）。
乡镇平安建设实施方案三篇
乡镇平安建设实施方案三篇
小编寄语：平安建设，是指通过采取法律、经济、行政等手段，使一定区域范围内的社会治安状况得到好转或控制、人民群众安居乐业的工作过程。下面是我们的小编为大家整理的乡镇平安建设实施方案三篇，请大家参阅！
（篇一）
为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作，确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本规划。
一、指导思想及工作目标
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的**届**中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。
工作目标：实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”
1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达90%，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。
2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八类命案的破案达到90%以上，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。
3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。
4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正执法水平进一步提高。
5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经统计部门公众安全感测评，对社会满意和基本满意的达90%以上。
6、基层平安创建活动进一步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。
二、主要任务
1、提高平安创建认识，增强责任感。认真贯彻落实党的**届**中全会精神，以开创平安村为抓手，切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力提高和谐台城建设。
进一步加大基层平安活动，通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动，打造平安创建的基础。
认真贯彻上级有关精神，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，深入开展农村“严打” 整治斗争，切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设，落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益、加强农村公共防范工作，预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建，为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。
各村、各单位支部要进一步加强领导，落实责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓，各包村镇干部要充分发挥职能作用，积极指导，广泛开展平安创建。进一步形成专群结合，各方联动、齐抓共建的工作局面，加大督促检查力度，确保各项措施落到实处，综治办要定期与不定期的检查指导，要认真总结平安建设活动中的好经验，通过各方面的努力，确保今年全镇达到平安创建标准。
2、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治稳定。
在平安创建中，要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实县委、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自学履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作，拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道，进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调处资源，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的人民调解工作体系，增强定纷止争意识和能力，提高做好群众工作的本领。
健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制，严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果，要突出排查调处工作重点，高度重视和解决土地征收征用、场镇拆迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件的发生。
3、深入开展严打整治斗争，净化社会环境。在平安创建中，要以“打黑除恶”专项斗争为龙头，进一步完善“严打”经常性工作机制，始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵犯犯罪的高压态势，增强人民群众群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴力恐怖势力，宗教极端势力和“xx功”等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。
加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打斗争的针对性和实效性，对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施，及时进行治理整顿，限期改变面貌。
认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪，最大限度减少社会对立面，取得最好的法律效果。
4、加强和改进社会管理，促进社会安全有序。
在平安创建中，要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求，进一步加强组织协调，整合社会管理资源，围绕治安管理的重点场所、重点对象，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理机制，各村、各单位要充分发挥职能作用，主动履行职责，确保管理到位，管理有效。
要突出抓好流动人口的治安管理与服务，各村、各单位要把管理与服务有机统一起来，继续深化户籍管理制度改革，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，坚决打击流窜犯罪。
深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。
5、完善整体联动防控体系。
要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系，增强防范实效，在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。
大力推进治安防范专业化，社会化进程，进一步健全以公安机关为主力，治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度，广泛开展群众自防自治活动，巩固治安防范网络，动员广大人民群众参与平安创建中来。
6、加强基层基础建设，夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓，要认真落实中央和地方会议精神，保证平安创建工作顺利开展。
三、保障措施
1、继续健全领导责任制。
坚持平安创建工作党政“一把手”负责制，层层签订目标责任书，各村、各单位每季度至少要召开一次专题会，研究平安创建工作，解决创建工作中存在的问题。
2、继续健全齐抓共建机制
进一步发挥各村、各单位参与平安创建的职能作用，在齐抓共管上加大工作力度，各单位要主动参与辖区内平安创建活动，继续运用社会治安综合治理“一票否决制”，推动平安创建各项措施的落实。
3、继续健全考核奖惩机制
健全平安创建考核办法，制定奖惩措施，严格兑现奖惩，对工作成绩突出的单位要给予表扬，对工作被动的村要通报批评。
4、继续健全舆论宣传机制
在创建中，要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划，推进法律进机关、进农村、进学校、进单位，重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活，维护社会稳定密切相关的法律法规，通过宣传教育，增强广大群众的法律意识。
（篇二）
为认真贯彻省、市、县关于开展平安创建工作会议精神，镇党委、政府决定今年深入开展“建设平安**，构建和谐社会”的平安创建活动，动员全社会积极参与，各方面齐抓共管，努力建设政治安定、社会稳定、群众肯定的平安**，结合我镇实际，制定**年平安创建工作实施方案。
一、指导思想
全面贯彻平安建设工作会议精神，认真落实社会治安综合治理工作措施，切实解决群众最关心的社会治安问题，密切党群干群关系，不断提升群众的安全感和满意度，营造和谐、平安、公平、法治的社会环境，为实现我镇经济又好又快发展，提供坚强有力的保障。
二、组织领导
成立**镇平安创建工作领导小组，由镇党委书记**同志任组长，镇长**同志、党委委员**同志任副组长，**为成员。领导小组下设办公室，**同志兼任办公室主任，负责全镇平安创建工作的安排部署、组织协调、督促落实。
三、工作目标
1、政治安定。基层组织坚强有力，执政能力不断提高，在思想建设、组织建设和作风建设上明显加强，充分发挥堡垒作用，有效防止发生各种严重危害国家安全和政治稳定的事件。
2、社会稳定。深入开展“严打”整治活动，社会治安综合治理工作不断加强。严厉打击各类刑事犯罪活动，有效控制刑事案件高发势头；治安防控网络健全，工作机制完善，对社会面、村居、公共复杂场所、重点要害部位社会治安的打、防、管、控等措施严密到位，各种突出治安问题得到有效治理。
3、群众肯定。全镇治安平稳、社会安定，人民群众正常的生产、生活和工作秩序得到充分保障，公共安全感明显增强。通过全方位、多角度、多层次的创建活动，让平安创建家喻户晓，人人受益。平安创建活动知晓率、参与率和支持率达到100%，群众对综治民调内容知晓率达到100%，群众对干部作风和对社会治安的满意率达到95％以上，全年综治民调进入全市前60名。
四、工作任务及责任单位
（一）加大整治打击力度
利用一个半月的时间（**月**日-**月**日），深入开展打黑除恶、打击毒品犯罪、打击盗抢与打击“地下xx”和“扳跎子”等赌博专项行动，采取有力措施坚决取缔以营利为目的的“麻将馆”，销毁老虎机、麻将机。对群众非常痛恨的村痞地霸、强买强卖、强揽工程现象做到露头就打，决不手软。**派出所组织专门力量，采取设卡盘查、蹲点守候、分片包干、加强巡防等有力措施，重点整治涉毒犯罪活动，集中力量必须破获毒品犯罪案件2件、严厉打击侵财性案件，破获侵财性案件5件、集中整治涉赌行为，破获赌博案件3件，打掉一批团伙，抓获一批犯罪份子。在本周之内，派出所联合文广新局执法大队开展网吧专项整治行动，工商、安监部门要加大对学校周边环境秩序整治力度。
责任单位：镇综治办、派出所、文化站、中心学校、工商所、安监站、各村
（二）加强治安巡逻防控
1、村级巡逻必须严格到岗到人，做到按时、按人、按要求巡逻到位，提醒群众切实做好安全防范工作，增强防火、防盗意识，积小安为大安，减少各类案件发生。镇党政办开展督查，每周进行一通报。
2、派出所专业巡逻，要建立严格的巡逻盘查、登记检查制度，延伸巡逻范围，对集镇、重点区域、治安混乱地区实行全面巡防布控，全面挤压犯罪空间，提高防控效果。
责任单位：镇党政办、综治办、派出所、各村
（三）营造平安创建宣传氛围
一是开好平安家庭创建动员会。各村、各部门单位必须在4月10日前召开平安创建暨综治民调动员会，向长期在家的群众发放“平安（示范）家庭”创建承诺书和平安家庭创建标准，引导群众积极申报平安家庭，让群众对平安创建工作的知晓率、参与率达100%。凡符合条件的家庭做到应评尽评，并由各村、各单位进行张榜公示，由镇政府授予“平安家庭”称号，并统一挂牌；在平安家庭中，再评选一批表现突出、十分优秀的对象，由县政府授予“平安示范家庭”称号，并由县政府统一挂牌。
二是开好综治民调座谈会。各村必须召开党员组长会和以村民小组为单位的户主会，联村干部参加平安创建暨综治民调的群众座谈会，向群众宣讲政府近年来所做的一些工作，要求群众增强自身安全意识，做好防火、防盗措施。会议要有会议照片、会议记录及会议视频录像（3—5分钟）。在召开座谈会和个别宣讲时，用群众喜闻乐见的语言，把理由、方法讲清楚、讲透彻，让群众真正理解，让群众客观评价，积极引导群众掌握正确的接听民调电话的方式和方法。
三是加强舆论宣传。**月**日前，各村必须张贴30条平安创建标语，悬挂宣传横幅2条，各单位要把平安创建宣传海报张帖到主要路口和人群集中的地方，主动做好舆论宣传引导工作，此项工作要明确专人负总责。信用社、邮政支局、电信公司、移动经营门店在显示屏播放2条以上的平安创建标语。
四是强化入户宣传。各村在**月**日前，向群众发放**通讯（政法专刊）、平安创建倡议书、综治民调宣讲资料，张贴“平安家庭”创建标准和宣传海报。村干部必须划片包干、亲自入户上门张贴，向群众进行沟通、座谈。镇综治办在集镇、公路沿线、人流集中的地方悬挂横幅10条，并张贴平安创建宣传海报，加大平安创建宣传攻势，提升群众对平安创建和综治民调工作的知晓率和认同感。
五是注重普法教育。要开展集中宣传教育活动，**月**日-**日，镇司法所要利用法制宣传车，开展一次法制宣传教育活动。
责任单位：各村、各部门单位、镇综治办、司法所、各联村干部
（四）积极开展民情走访活动。
1、党政负责干部、各联村干部、部门单位负责人要在4月10日前，下到各自的联点村，听取群众意见，收集有关情况，填好矛盾纠纷排查表；开展民情走访活动，积极化解矛盾纠纷，切实为群众排忧解难，密切联系群众。
2、深入走访群众。在4月20日前，重点要走访在政法机关办过事、报过警、上过访、败过诉，或受到不法分子盗、抢、扒等侵害的人员，受过打击处罚的人员、刑释解教人员、监外执行人员、社区矫正对象、吸贩毒人员和喜欢出风头且对政府、部门有不满情绪的人员。走访方式：主要采取个别上门走访形式，也可以采取座谈、开会等集中形式。走访要求：要有走访记录，记录要做到“五个清楚”。即：走访对象姓名、家庭基本情况、居住地址、联系电话、反映的情况。对群众反映的热点、难点问题，按一个问题、一个方案，及时解决。对群众反映的问题不能及时解决的，应做好解释工作，让群众满意。
责任单位：各村村干部、部门负责人、联村干部
（五）及时做好矛盾纠纷排查与化解
4月15日—5月30日，在全镇开展“矛盾纠纷化解月”活动，在日常排查化解的基础上，积极开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，对突出的矛盾纠纷和重大不稳定因素，逐一落实调处责任和措施，做到大事不出村，小事不出组。同时，积极为弱势群体和生活困难群众提供及时有效的帮助和服务，努力解开群众的心结。重点做好越战军人、电影放映员和老上访户的稳控工作，简单纠纷由村组和联村干部共同处理，复杂纠纷实行领导包案解决。
责任单位：综治办、司法所、民政所、各村、各联村干部
（六）积极开展电话模拟民调工作
镇综治办明确专人进行随机打电话调查，对各村开展平安创建和综治民调工作情况进行访问，建立综治民调记录台帐、并严格考核到村。对群众提出的建议或问题，反馈到相关单位、村，督促有关单位和村认真落实，解决到位。
责任单位：镇综治办、司法所、各村、各部门单位
（篇三）
为深入贯彻落实**县关于开展平安创建工作的总体要求，全力深入推进平安建设，实现创建奋斗目标，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十八大和十八届六中全会精神为指导，围绕“进一步增强人民群众安全感，进一步提升人民群众满意度”的总体思路，积极开展平安创建活动，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，为**镇营造安全、和谐、稳定的社会环境。
二、组织领导
成立**镇平安创建领导小组，负责平安创建工作的组织、指导、协调、督促检查。
三、工作重点
１、建立健全矛盾调解机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。建立由镇党委、政府统一领导，以镇综治办、司法部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，要按照“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。镇村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，不能当场解决的也要做好解晰工作 。
２、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全镇营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同；群众认同了，才能参与；群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。
四、工作步骤
平安创建活动共分三个阶段：
第一阶段（3月27日至4月10日）为宣传发动阶段。组织动员和安排平安创建工作。各村、各部门单位要认真贯彻落实平安创建工作会议精神，迅速组织召开平安创建宣传动员会，安排部署会，结合各自实际，分别制定工作方案和创建标准，分解量化工作任务，落实工作责任，推动创建活动迅速展开。第二阶段（4月11日至5月11日）狠抓落实，组织实施阶段。各村、单位要全方位多层次开展平安村、平安社区、平安学校、平安单位等各类创建活动。第一步按照“统一规划，自然形成，合理布局，便于管理”的原则。按照单位服从社会于社会管理平安创建的要求，将村分成若干个“平安小区”，每10个平安小区为一个平安大组，所有平安大组由村统一管理。第二步：今年是全面依法治国的开局之年，各级干部要以宣传社会主义法制教育为契机，积极转变干部作风。包村干部要当好平安村、平安小区创建的指导员，服务员。群众有困难和矛盾纠纷可直接拨打包村干部及片警电话，增强人民群众的安全感，进一步密切干群、警民关系。第三步：建章立制。由各单位负责人牵头，以居民为主体力量，以干警和包村干部为主导力量，开展平安小区创建，摸清人口底数，建立出租屋管理制度、矛盾纠纷排查制度、帮教制度、邻里守望制度。通过村组，全面普开，整体推进。
第三阶段（5月12日至6月20日）督促检查阶段。6月下旬，镇综治办组织考核组，深入各单位、各村检查验收。将结果纳入年度社会综合治理考核计分。
乡镇卫生工作实施方案
乡镇卫生工作实施方案
开展创建国家卫生城市活动，是贯彻落实党的十八大精神，提升城市品位、改善城市卫生面貌、实现环境改善与经发展良性互动,为人民群众健康服务的一项重要举措，为实现国家卫生城市目标，根据市、县爱国卫生运动工作要点，结合我乡工作实际，进一步提高我乡环境卫生综合治理工作成果，切断各种传染病的传播途径，保障人民身体健康，为广大居民营造安全、卫生的工作、生产和生活环境，让全乡人民享受美好生活，乡政府决定在全乡范围内全面开展爱国卫生运动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建国家卫生城市为目标，认真贯彻“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的爱国卫生工作方针，全员参与、条块结合、上下联动、重点突破、整体推进。在全乡广泛开展以清洁环境、消灭病虫害、预防传染病为重点的爱国卫生运动，彻底改变乡村环境卫生状况，营造良好村容村貌，降低传染病发病率，全力保障人民群众身体健康。
二、健全组织、科学管理
为确保明礼乡爱国卫生运动继续稳步开展，对爱国卫生运动委员会成员进行调整。调整后成员名单如下：
略
乡爱国卫生运动委员会下设办公室在乡党政办，具体工作人员负责日常工作。
（一）领导重视。各单位、村委会主要领导要参加并亲自指导爱国卫生工作，把爱国卫生工作纳入重要工作日程。
（二）组织制度落实。各单位、村委会要安排分管爱国卫生工作的干部，健全爱国卫生工作制度并认真落实。
（三）加强监督检查。乡爱国卫生运动委员会将对活动开展情况进行监督、检查。
三、工作重点
工作重点是彻底清除乡村卫生垃圾和死角，加强环境卫生消毒，尤其是对重点区域、重点部位进行全面消毒，从而达到切断传染病传播途径，减少传染病的发生与流行。
四、工作措施与责任分工
爱国卫生运动是一项涉及面广的社会公益事业，是体现党和政府以人为本执政理念、关心和实现群众利益、促进社会和谐的大事。大力开展乡村爱国卫生运动，是建设社会主义新农村的重大措施。各村委会、乡属各单位要高度重视爱国卫生工作，坚持政府组织、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督的方针，把爱国卫生运动与创建国家卫生城市结合起来，建立健全爱卫组织机构，明确具体工作人员，落实工作任务，实行责任追究，切实把爱国卫生运动作为国家卫生城市重要工作抓紧抓好抓实。
（一）严格落实健康教育工作
各单位、村委会要以板报、宣传单（画）、知识讲座等多种形式向群众进行健康教育宣传。农村重点提高农民的环境卫生意识、健康意识，引导农民用科学方法控制和预防传染病，推动健康教育，促进工作深入发展。
中心学校要加强对学生的健康教育，普及卫生知识，培养爱清洁、讲卫生的良好习惯，提高学生自我保健能力和健康水平。改善学校教学条件和卫生设施质量，净化、绿化、美化学校环境，组织学生积极参加爱国卫生运动和卫生宣传活动。
乡妇联和团委要动员组织广大青年，学生和妇女儿童，积极参与所在辖区或单位爱国卫生活动，组织自愿者参与各项环境卫生整治活动，采取多种方式积极宣传各项爱国卫生法律和卫生法规，普及卫生常识，增强青少年及社会成员的卫生文明素质和保健能力。
（二）整洁村容、环境优美
各单位要大力开展单位环境卫生整治活动，各单位要认真做好庭院绿化美化工作，不得乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画，随时做好保洁工作，设立健康教育专栏，增强干部职工卫生防病意识，建立卫生长效机制，积极争创卫生单位。
各村要组织村民积极参与爱国卫生运动，大力整顿柴草乱放、垃圾乱倒、粪土乱堆、家禽乱养等脏乱差现象。完善固定垃圾投放点，并做到定期清运掩埋。
各村抓好场镇环境卫生工作，完善场镇环境卫生长效管理机制，进一步落实“门前三包”责任制，要组建保洁队伍，生活垃圾、建筑垃圾做到日产日清；严禁乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画，乱倒垃圾、乱吊乱挂、占道经营等问题，清除卫生死角，搞好绿化美化工作。
派出所要对停车点和行驶车辆进行规范化管理，做到停放有序、车容整洁、安全畅通。
（三）常抓不懈、除害防病
各单位、村委会要加大除四害消杀防治工作。经常开展治理蚊、蝇孳生地和消灭家鼠的活动。通过建立除四害工作制度，层层落实责任，建立常效管理机制。采取有效药物、器械，全面清理和控制虫媒传播疾病的流行。
农科站要结合农业和农村经济发展中长期规划，做好农村人、畜、禽粪便管理以及乡镇企业和养殖业的废弃物及其它农业废弃物的无害化处理和综合安全利用，积极开展高温堆肥。推广有机肥和化肥结合使用，维护生态平衡。做好村庄和农田灭鼠工作。
卫生院要做好预防和控制重大疫情和各种传染病的发生、蔓延。做好全乡灭“四害”的技术指导；会同上级部门依法打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为，开展公共场所的卫生监督、监测工作。
卫生院做好儿童预防接种工作，国家免疫规划项目疫苗实行免费接种，疫苗接种率符合有关规定。
学校开展入托、入学儿童预防接种证查验工作，做好教室、学生宿舍定期消毒工作。
畜牧兽医站做好人畜共患疾病的防治工作，做好动物免疫接种和病死动物的无害化处理。
（四）深入开展食品安全监督工作
乡食安办要建立健全食品安全全程监管工作机制，制定重大食物安全事故应急预案和工作规范，会同工商、食药部门加大对食品生产加工环节的整治力度。突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治。开展对食品经营许可证专项整治工作。加大对食品流通环节的整治。开展包装食品、重要农产品及加工品质量安全专项执法检查。健全食品流通服务体系，加强对重点市场和重点区域食品安全专项执法检查。加大对食品消费环节的整治力度。以控制食物中毒为重点，加强对学校和工地食堂的监督管理，建立食品中毒责任追究制度；突出对儿童食品和农村食品市场的整治。加大对饮食行业和公共场所卫生监督执法工作。集中力量对饮食、公共场所、服务行业进行全面的清理整顿，改善市场经营秩序，清理无证经营户，提高食品及公共场所卫生质量。重点取缔露天制作直接入口食品加工点，保证广大居民的饮食安全。
农科站要加大对农产品生产环节的整治。深入开展农药、兽药、畜产品、水产品专项整治工作，加快高毒、高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程。建立农产品质量安全监测和追溯制度。
（五）大力开展农村改水、改厕工作
结合我乡实际，认真推进农村改水工作，做好饮用水源的环境保护，健全供水制度，设立专（兼）职管水员，确保正常供水和自来水使用率，定期对供水点清洗、消毒，保证居民饮用水的安全。各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》的要求。
各单位、村委会要全面推广生态厕所建设。结合新农村建设，多方筹措资金，建设生态厕所，改善农民生活环境卫生，保护农民身体健康。农村公厕要地面硬化、保持清洁、设施完善、基本无蚊蝇。新建公厕要符合无害化设计。户厕要有墙有顶，门窗齐全，不渗不漏，储便池密闭，厕内基本无异味、无蚊蝇，提倡建设卫生厕所。
（六）大力开展禁烟工作
各单位、村委会要积极开展控烟宣传和倡导活动，努力营造良好的控烟氛围，实现室内公共场所全面禁烟的目标。
（七）深入开展爱国卫生宣传工作
各部门要高度重视创卫工作，大力开展创建国家卫生城市的宣传动员，层层发动群众，广泛开展“明礼是我家，卫生靠大家”的爱国卫生运动，每年组织2次以上各成员单位参与的大型宣传活动。在主要公共场所、人口密集地带设立户外广告宣传牌，开展创卫宣传和普及健康知识，增强居民的主人翁意识，形成全社会参与，人人动手，共同创建国家卫生城市的良好氛围，使“创卫”工作家喻户晓、深入人心。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。爱国卫生工作是一项长期艰巨、社会性强的工作任务。各单位、村委会要高度重视，狠抓落实，不折不扣的完成任务，推动我乡爱国卫生工作有突破性发展。
（二）严格落实工作责任制。为确保工作抓紧抓好，各村，各单位要各司其职，各负其责，收集、整理、上报、归档等工作，要求每项工作要有计划、活动记录、统计报表、工作总结，实行分类分档管理，对工作不力的单位实行责任追究制。
（三）认真落实。各单位、村委会要保质保量完成各项工作任务，取得实效。
（四）各单位、村委会主要领导要亲自挂帅，现场督办、检查指导，及时解决工作中存在的困难和问题。
（五）加强督导，促进工作落实。要经常开展督导工作，发现问题及时整改，促进工作开展。
乡镇扶贫工作实施方案
方案一：乡镇扶贫工作实施方案
20xx年，全省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策（以下简称两项制度）有效衔接试点工作已全面有序铺开。宜章县被省扶贫办定为两项制度有效衔接试点县，经争取，我镇香花、高枧两个村纳入试点村。为切实搞好这项工作，根据县扶贫办的安排部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
全面贯彻党的十八大会议精神，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省、市、县关于建立和完善两项制度有效衔接试点工作的有关精神，建立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效衔接工作运行机制，确保试点工作制度完善、方法科学、管理规范、操作简便、运行有序，做到公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全镇贫困人口温饱，构建和谐社会，促进全镇经济社会发展。
二、基本原则
（一）坚持扶贫开发对象应扶尽扶、应保尽保、应退则退的原则。坚持实事求是，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本镇实际的农村低保和扶贫开发对象人均收入标准，客观的识别两种对象，努力做到应扶尽扶、应保尽保、并强化动态管理，做到应退则退。
（二）坚持属地管理、分级负责原则。强化镇人民政府的主体责任，建立健全政府统一领导，镇民政办组织，驻镇相关单位配合、村落实的两项制度有效衔接工作机制。
（三）坚持衔接配套、统筹兼顾原则。坚持与新农合、农村养老保险等社会救助措施相配套；坚持与临时救助、促进就业以及其他社会保障政策相衔接。
（四）坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。
三、组织领导
成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点工作领导小组，由镇党委书记陈熙任组长，镇长欧强彬、人大主席黄志军任副组长，刘明发、刘齐标、王利生、谷长勇、廖平方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。为确保两项制度有效衔接试点工作顺利进行，两项制度有效衔接试点工作纳入试点村目标管理。确定试点的两个村要由村民大会推举建立9一15人的农村低保和扶贫开发对象评议小组，具体负责受理识别的申请、核查申请人的家庭收入，对两种政策对象进行评议和排序，按照各自的识别标准初定农村低保和扶贫开发对象，并张榜公布，确保识别对象公开、公平、公正。
领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工作开展情况进行专项督查。各试点村应安排适量的工作经费以确保试点工作顺利开展。
四、工作措施
（一）加强监督管理，确保试点工作阳光透明
1、加强宣传发动，增加群众的知情权，让广大群众积极支持、配合、参与。
2、加强资金监督管理，严格执行财政扶贫资金管理制度，推行村务公开制度，试点工作进展情况、资金安排情况进行公示，接受群众监督，杜绝资金跑、漏现象。
3、保证公平公正，设立举报电话，接受群众的监督。
（二）细化操作标准，确保试点工作公平、公正、公开、规范。
1、扶贫对象评选原则。
（1）五优先原则：①无基本生产生活资料的农村人口优先；②因大病或特发事件导致家庭负债巨大且短期内难以恢复正常生活水平的农村人口优先；③见义勇为付出巨大经济和健康的农村人口优先；④长期从事基层工作现已离任且家庭困难的基层干部优先；⑤纯两女困难户优先。
（2）七不评原则：①打牌赌博、违法乱纪的家庭不评；②好逸恶劳、长期打骂闹事的家庭不评；③无理干涉、阻挠公益事业建设和当地经济发展刁歪霸道的家庭不评；④全户多年外出、家庭基本情况不明的家庭不评；⑤家庭成员中有国家在职人员的家庭不评；⑥从2004年元月1日以来，违反计划生育政策的家庭不评；⑦子女条件较好但不履行赡养义务的家庭不评。
2、扶贫对象的识别和分类标准
（1）扶贫对象的识别标准。扶贫对象中家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准（1196元）、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象。
（2）扶贫对象的识别程序。扶贫对象严格按照扶贫对象申请、村民小组评议、村民委员会审查、镇人民政府审核、县扶贫办审批的程序进行识别，识别结果张榜公示有效后登记造册，建立档案，加强管理，做到户有卡、村有册、镇有薄、县有档。
3、扶贫对象的帮扶措施。根据识别出来的扶贫对象实际情况，按照以户为单位、扶贫资金封顶、一定三年的原则，落实帮扶措施。扶贫资金标准为400元/年/人，不发放现金，打卡到户，重点用于扶持以下项目。
（1）入股产业开发。对本人从事或土地参与（出让或入股）由镇龙头企业或农村专业合作在本镇组织实施具有一定规模特色农业产业开发活动的，扶贫对象可以申请相应扶贫资金额度入股。
（2）贷款贴息。对有能力进行养殖等产业开发的扶贫对象，要以申请年2万元/户以下的贴息贷款。
（3）生产资料补贴。扶贫对象从事种养业，根据其种养规模和实际情况，提供相应扶持额度的扶贫资金。
（4）改善生活条件。扶贫对象进行改灶、改厨、改厕、改房、改水和沼气池建设等，提供相应扶持额度的建设材料。
（5）劳务技能培训。扶贫对象进行劳动力转移培训、实用技术培训、初、高中毕业生学历教育的，按省扶贫办有关规定进行适当补贴。
（6）互助资金贷款。扶贫对象所有村已开展互助资金试点的，根据扶贫对象的实际需要申请，优先发放贷款。
五、工作步骤
1、宣传发动阶段。20xx年4月3日到4月10日。召开镇村专题会议。利用标语、宣传栏等广泛宣传，让试点工作及相关政策家喻户晓。
2、组织培训阶段。20xx年4月11日到4月15日。由镇两项制度试点工作领导小组组织镇、村相关人员进行业务培训。
3、贫困人员识别建档阶段。20xx年4月16日到5月16日。按试点工程程序和操作规程，组织力量进行农村扶贫对象识别语言申请，经审批后进行电脑建档管理。
4、落实帮扶措施阶段。20xx年5月16日到7月16日。按照扶贫对象的申请，落实相应的扶持措施。
5、总结验收阶段。20xx年7月17日到8月16日。由镇两项制度试点工作领导小组组织相关人员、深入进行调查验收，整理、总结材料上报县扶贫办。
方案二：乡镇扶贫工作实施方案
根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发【20xx】25号），《山东省农村扶贫开发精准识别工作方案》（鲁扶贫管理字【2014】7号）和《平邑县农村扶贫开发精准识别工作实施方案》（平办发【2014】24号的要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实中央、省、市、县关于新时期扶贫开发工作的重要精神，不断完善贫困群体精准识别工作，努力做到扶真贫、真扶贫，探索建立精准扶贫工作机制，为今后精准扶贫奠定坚实的基础，全面提升我镇农村扶贫工作水平。
二、基本原则
全面调查，分级负责，民主公开，客观公正。
三、调查范围
全镇所有行政村提出申请的贫困农户家庭，重点调查双河村、南庞庄、碌碌泉村、周庄村、石棚村、曹家庄村、黄金庄村、五块石村、前马槽村、桃沟村十二五期间确定的省级和市级贫困村10个。
四、工作方法和步骤
（一）工作方法
1、标准：按照山东省农村扶贫标准3000元（2010年不变价，相当于20xx年现价3322元）的标准进行识别。
2、规模：对10个重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均50%的比例进行识别，非重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均5%的比例进行识别。
3、做法：以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，采取农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式进行贫困户识别。
（二）工作步骤和时间安排
第一阶段：组织培训（5月13日5月22日）。制定《临涧镇农村扶贫开发精准识别工作实施方案》，成立领导小组、业务指导组、督导检查组、抽调人员成立入户调查组（每个村2-5人，1000人以上的村不少于3人）。召开会议进行动员部署和业务培训。
第二阶段：农户申请（5月23日5月26日）。各社区、村通过广播、入户走访、发放明白纸等方式强化政策宣传，发动群众自愿填写《贫困户申请书》。
第三阶段：入户调查（5月27日6月2日）。对提出申请的农户由镇工作人员会同村委会开展入户调查，核实相关信息，剔除不符合条件的申请户，筛选出贫困户初选名单。
第四阶段：民主评议（6月3日6月4日）。各村召开村民代表会议对贫困户初选名单进行民主评议（1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人），确定贫困户入选名单。
第五阶段：公式公告（6月5日6月25日）.将贫困户入选名单在村内显要位置张榜公示（公示时间7天），公示无异议后报镇。镇汇总审核确定全镇贫困户名单并在各行政村进行公示（公示时间7天）。公示无异议后报县农业综合开发办复审，复审结束后在各行政村进行公告（公告时间5天）。
第六阶段：建档立卡（6月26日6月30日）。各村对农户调查登记表进行分类统计、装订后报镇政府，镇汇总后报县农业综合开发办备案。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各社区、村相应成立领导小组，抽调人员认真开展工作，确保按时准确完成任务。
（二）强化宣传发动。各社区、村通过广播、入户走访、发放明白纸等方式强化，把精准识别的相关政策宣传到每个农户，做到家喻户晓，人人皆知。
（三）严肃工作纪律。严格按照程序和步骤开展工作。要做到村不漏户、户不漏人、表不漏项、项不出错，坚决杜绝弄虚作假、走过场等行为，确保调查数据真实、可靠、合理。要严格做好保密工作，任何人不得擅自将农户信息对外公布、提供或泄露。
（四）确保时间和质量。各社区、村要严格工作程序，严格标准，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不能入，确保精准识别工作高质量、高标准的完成。要集中人力、物力确保6月底前全面完成。
（五）强化督导检查。对认识不到位、措施不力、工作被动落后的要给予通报批评，凡是验收不合格的，将责令进行重新识别。并在年底千分考核中给予倒扣1020分的处罚。
方案三：乡镇扶贫工作实施方案
为进一步做好扶贫开发工作，有效推动全镇脱贫攻坚战略的顺利实施，根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定2014年全镇扶贫开发工作计划。
一、指导思想
认真贯彻十八届三中全会精神，把扶贫开发工作作为农村首要政治任务，以新一届中央领导关于新时期扶贫开发工作的战略思想为指导，紧紧围绕全镇的产业发展现状，牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇，坚持以连片开发为抓手，以整村推进为载体，积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，精心组织实施产业项目，打好新一轮扶贫开发攻坚战。确保农民收入稳步提高，贫困人口不断减少，脱贫攻坚主导产业逐步形成。
二、工作任务
2014年，我们要重点抓好以下五方面工作：
1、着力抓好整村推进项目。要紧紧围绕贫困村的产业基础，瞄准当地群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点，集中力量，分类施策，整体推进。重点抓好花园村、门前村中药材、茶叶、养羊、养鱼等产业的发展壮大，以求带动多数农民脱贫致富。
2、着力抓好贫困户的干部结对帮扶。根据全镇人口的现状，结合我镇扶贫开发工作的总体要求，我镇今年必须约470户2050人脱贫致富。在县水利局和发改委牵头等单位扶贫花园、曹畈村的同时，集中全镇所有干部对贫困户进行结对帮扶，重点是帮助其发展产业，增加收入。对干部结对帮扶建立扶贫卡片，年终检查评比，对没有发展产业及脱贫的农户，明年干部继续结对，直至脱贫。
3、着力抓好产业扶贫项目。要统筹各项强农惠农政策，整合各类自然和社会资源，紧紧围绕村村有产业、户户有项目、人人能增收的总体目标，充分发挥扶贫互助资金的作用，积极协调争取各级信贷部门的大力支持，帮助行政村、农民专业合作经济组织和群众发展有特色、有市场的种养业等短平快产业项目，着力摸索光伏产业项目的实施，全面推动脱贫攻坚战略的顺利实施。
4、着务摸清贫困人口家底，明晰扶贫思路。加大力度对贫困人口的监测，对低保户、返贫户、贫困人口摸清摸准，这是今年扶贫工作的关键所在，对来年的结对帮扶早作准备、早定措施，确保完成每年脱贫任务。
5、完成200名劳动力转移培训、200名贫困劳动力农业技术培训和40名贫困家庭子女的助学。
通过努力，争取2014年全镇扶贫开发工作进入全县先进行列！
三、主要措施
1、加强扶贫开发的组织领导。做好扶贫开发工作，组织领导是关键。要把扶贫开发工作摆在突出位置，坚持领导包片、机关干部包村的工作机制，实行党政领导包重点工程项目建设责任制。经常深入基层调查研究，帮助解决扶贫开发过程中存在的突出困难和问题，在全镇上下形成齐心协力、共谋发展的良好局面。
2、加强扶贫资金的争取力度，推进行业和社会扶贫。资金支持是做好扶贫开发工作的基础。要积极动员广大镇村两级干部主动走出去，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫开发工作。同时要进一步加大全镇产业发展思路、各级扶持政策的宣传力度，积极动员在外务工和在家务农、且有一定经济基础的农民群众，投入到特色产业发展中来，通过组织筹措大量民间资本，增强自我脱贫致富能力。
3、加强扶贫项目的管理服务。使每一个扶贫项目尽快发挥更大更好的经济效益，是扶贫开发工作的根本所在。要建立健全项目领导组及其组织机构，做到一个项目、一套人马，全程跟踪服务，加强项目前、中、后期管理，不定期分析项目发展中存在的困难和问题，及时研究解决办法和措施。确保项目良性发展，创出成效。
方案四：乡镇扶贫工作实施方案
为加快我乡*********村扶贫开发步伐，增加贫困群众经济收入，改善牧民生产生活条件，进一步规范管理扶贫生产畜在扶贫户的生产生活当中更好地发挥作用，严格按照扶贫单位对扶贫牲畜的管理要求，进一步提高透明度合，积极接受扶贫单位及群众广泛监督，以促使****村扶贫开发工作尽快实施打好良好的基础，现拟定*******村扶贫开发工作实施方案：
一、组织保障
项目实施必须在政府的统一安排部署后实施。根据项目内容，由州建设局、乡政府以及项目所在村委会共同参与实施。
二、进度安排及实施单位
（一）******村扶贫户生产母牛养殖扶贫资金项目由州建设局实施。预计时间为2011年4月至12月。
（二）生产母牛养殖，建设地点：****村州***局对口扶贫**户，分户一头生产奶牛计**头。项目总投资：**万元。负责单位：州***局、****乡人民政府、*********村委会共同参与实施。
（三）扶贫培训项目：扶贫业务培训，建设地点：村委会，培训内容：养殖业使用技术、动物防疫常识等方面进行培训，培训扶贫户41人次 。
三、保障措施
加强对扶贫铁畜管理工作，建立健全项目实施管理制度。切实做到帮扶措施到户，技术服务到户，效益惠及到户，充分发挥扶贫生产畜的经济效益和社会效益，使贫困户真正受益。
一是制定乡一级抓村一级，村一级抓具体负责人的层层抓落实的模式追究责任制。乡政府采取乡级分管领导（联系点领导）具体负责抓好扶贫铁畜的管理和监督，村两委全体干部负责承包5-10扶贫户监督，每个扶贫户相互监管的捆绑式管理模式的管理措施，确保将扶贫生产畜在扶贫户的生产生活当中更好地发挥作用。
二是根据扶贫户居住区域的集中或分散等实际情况，每5-10户中选出一名组长负责监督该区域的扶贫户铁畜，体现领养户在扶贫牛的饲养、管理、经营等相互监管相互学习作用；
三是按照管理要求，乡兽医站（育种站）对每头铁畜牛戴耳标，登记造册，严禁和预防扶贫户在生产当中出现因管理不善造成扶贫牛倒卖、送人、其他用途或伤亡等现象造成铁畜流失，同时，明确乡兽医站、配种站技术人员职责，提高技术服务，力争年有牛犊，确保在发放的生产牛基础上三年内存栏牛头增加到3头。
四是加强对项目全过程的跟踪监督、定期检查，加大扶贫生产畜使用的监控力度。乡政府定期举办相关的配种、动物防疫培训，同时，组织相关工作人员对负责该区域配种、防疫等方面的技术服务和村干部对扶贫户饲草料筹备，发展生产方面督促情况进行不定期的督导检查，对项目执行中发现的问题及时采取对扶贫户警告、终止合同，收回牲畜、追究责任和损失，最终做到扶贫生产畜管理的科学、优质的技术服务、有利的保障措施，真正做到扶持一个户，见效一个户、脱贫一个户的目标。
乡镇纠风工作实施方案
篇一：乡镇纠风工作实施方案
为深入贯彻落实XX届中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议和全国纠风工作电视电话会议精神，根据大足县人民政府转发《关于20XX年全县纠风工作实施意见的通知》（足府办发[20XX]87号），现提出我镇20XX年纠风工作实施方案。
一、总体目标
20XX年，珠溪镇纠风工作以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，严格落实纠风工作责任制，服务大局、改革创新、突出重点、纠建并举，以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点，加大纠风专项治理力度，强化监督检查，进一步加强部门和行业作风建设，不断深化民主政风行风评议工作，为实现十二五良好开局、促进科学发展提供坚强的纪律保证。
二、主要工作任务分解
（一）扎实开展解决侵占惠民资金的突出问题专项行动。结合三项行动工作，进一步规范补贴资金发放的方式和行为，确保补贴资金落实到位；加大涉农收费和价格公示监管力度；坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征占中侵害农民土地权益的违法行为；继续开展农村财务管理规范化建设，严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金等违规违纪行为；规范农村公益事业一事一议，坚决纠正和查处违背农民意愿等问题以及乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题；做好农资打假工作，对发生区域性制假、售假及造成农民减产绝收的问题实行有效监督；健全完善多层次、多形式的农民负担监测网络体系，加强农民负担监管工作。
牵头单位： 社会经济发展办
协助单位：镇农业综合服务中心、民政办
（二）认真清理规范评比达标表彰活动和整治节庆活动。进一步清理规范各种评比达标表彰活动，建章立制，着力解决评比达标表彰活动过多问题，实现评比达标表彰项目大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻的目标；落实中共中央关于严格控制和规范党政机关举办节庆活动的通知要求，坚决纠正和查处滥用公共财政资金，利用行政权力拉赞助、搞摊派，以及利用举办节庆活动谋取私利等行为。
牵头单位：镇党政办
协助单位：各相关单位、站所
（三）严肃整治征地拆迁中损害群众利益的行为。进一步完善征地补偿安置办法，严格执行征地告知、确认、听证、公告等程序规定，维护被征地农民的知情权、参与权、监督权和申诉权；建立健全拆迁公示、听证、许可、承诺、资金监管、投诉举报、行政裁决和责任追究等制度，全面推进拆迁管理规范化；规范国土审批程序，减少审批环节，提高办事效率，推行政务公开，推进依法行政；严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位、甚至采取暴力手段强行侵占农民土地等行为。
牵头单位：镇城建办
协助单位：镇国土资源管理所、农业综合服务中心
（四）开展食品药品安全专项整治。完善食品药品安全监管体系，建立完善行政执法责任制和责任追究制，落实安全责任制；完善行政监督和技术监督，强化日常管理，防范和控制食物药物中毒事件的发生；建立安全预警和处置机制，严肃查处食品药品安全事故，严格责任追究，确保群众饮食和用药安全。
牵头单位： 镇宣传办
协助单位：镇中心卫生院、镇医保办
（五）坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。认真落实医药卫生体制改革各项措施，积极推进广覆盖的城乡居民基本医疗保障体系，完善方便群众的医保结算方法；加强医德医风建设和廉洁从业教育，严格落实公立医院院长行风建设一岗双责制；抓好药品阳光采购工作，加强对医疗机构药品采购和使用的监督，推进医疗器械集中采购；严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，坚决制止医疗服务乱收费行为；深入开展治理医药购销领域商业贿赂等专项治理行动；严厉打击生产、经销、使用假冒伪劣医疗器械的违法行为和非法行医行为。
牵头单位：镇中心卫生院
协助单位：镇党政办、财政所、工商所
（六）继续深入治理教育乱收费工作。切实履行教育投入和规范办学的监管责任，落实对农村义务教育阶段学校经费保障机制各项政策。规范学校收费行为，加强对两免一补资金监督检查，严禁发生截留、挪用、平调、统筹各项教育经费的行为；加强中小学生减负工作的督促检查；继续推行阳光收费运行机制，开展规范教育收费示范校创建活动，落实教育收费公示制度。
牵头单位：镇纪委办
协助单位：镇教办、各学校
（七）深化治理三乱工作。严格涉企检查审核，防止多头检查、重复检查和随意检查，维护企业正常生产经营秩序；落实和发挥各级涉企负担监督联系点及监督员的作用，畅通企业诉求渠道，不断完善企业监督体系；严肃查处涉企乱检查、乱罚款、乱收费、吃拿卡要等加重或变相加重企业负担的行为。
牵头单位：镇综治办
协助单位：镇党政办、派出所
（八）深入开展民主评议政风行风活动。坚持管行业必须管行风、谁主管谁负责的原则，以完善职业道德规范为基础，以转变作风、强化服务为重点，以群众满意为落脚点，围绕纠风专项治理和群众反映的突出问题，全面深化政风行风建设；继续把民主评议政风行风作为促进纠风工作的重要措施，把解决损害群众利益的突出问题作为政风行风评议的主要内容，坚持分级负责、分类指导、条块结合、上下联动、突出重点、整体推进的基本方法，在与群众生产生活密切相关的重点单位及公共服务部门和行业开展政风行风评议；创新工作方式，充分调动群众参与积极性，实施乡特邀监察员聘任制度，拓宽人民群众监督渠道，发挥群众监督和舆论监督的作用。
牵头单位：镇纪委办
协助单位：党政办、各相关责任单位
三、保障措施和工作要求
（一）加强组织领导，认真落实责任制。要坚持党委统一领导、政府总体部署、组织协调、单位各负其责、人民群众参与的领导体制和工作机制，切实加强对纠风工作的领导，把纠风工作摆在更加突出的位置，结合各单位实际，细化任务，狠抓落实。各牵头单位要制定切实可行的工作方案，强化组织领导，成立工作机构，明确责任分工，层层抓落实。相关责任单位要密切配合，按照职责分工认真履行职责。镇纪委要充分发挥督查职能和作用，督促负责各单位认真落实纠风工作各项任务，把纠风工作作为一项经常性的重要任务抓紧抓实。
（二）坚持创新精神，开创工作新局面。各单位必须以改革创新的精神来谋划、落实和推动纠风工作，着力实现三个转变，一是纠风专项治理努力实现从事后查处为主向事前预防和事中监督转变；二是政风行风建设努力实现从以开展创建为主向纠建并举、机制创新转变；三是民主评议政风行风工作努力实现从规模扩张为主向规范运作、注重质量转变。要坚持解放思想与实事求是、把握规律与运用规律、学习理论与指导实践相结合，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，以改革和创新的方法开创纠风工作新局面。
（三）强化监督检查，坚决查办典型案件。要把定期的普遍检查与经常性的明察暗访作为推动纠风工作的重要手段，贯穿于全年工作的始终。加强对专项治理工作的联合检查工作，特别是加大对关系民生的中央改革措施和宏观调控政策落实情况的检查力度。要以维护好群众利益作为纠风工作的出发点和落脚点，正确处理好惩治和预防的关系，把案件查处作为更有效、更直接的预防措施，敢于动真格，查处一批损害群众利益的案件，特别是有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件，严格责任追究，公开曝光。
（四）加大源头治理，建立健全长效机制。要按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，加大防范力度，努力从源头上防治各种不正之风。一是建立和完善齐抓共管的责任机制，坚持谁主管谁负责的原则，切实落实责任制；二是建立和完善纠建并举的预防机制，紧紧盯住容易滋生不正之风的重点领域，加大监管力度，确保公共权力不被滥用，群众利益不受损害；三是建立和完善群众广泛参与的监督机制，不断完善民主评议政风行风建设特邀监察员制度等相结合的政府与群众对话的平台，充分发挥新闻媒体和群众监督作用，促使群众反映的问题能够及时解决；四是建立和完善治本的创新机制，善于运用现代信息技术手段，完善措施，堵塞漏洞，减少和消除不正之风的发生。
篇二：乡镇纠风工作实施方案
为贯彻落实全省纠风工作，结合我镇实际，特制定我镇纠风工作实施方案。
一、总体要求
纠风工作事关党和政府形象，事关人民群众切身利益。本次纠风工作，要全面贯彻党的XX大和XX届X中、X中全会精神和省第十次党代会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，逐步健全当合政府主导的维护群众利益机制，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，为落实中央关于保持经济平稳较快发展、保障和改善民生政策措施，推进我镇经济平稳较快发展提供坚强保证。
二、主要任务
（一）重点抓好强农惠农资金的监督检查
以确保强农惠农资金落实为重点，坚决纠正损害农民利益的不正之风。
一是加强对强农惠农资金落实情况的监督检查。组织开展自上而下的强农惠农专项资金清理及检查，摸清我镇20XX年至20XX年各专项资金底数，查明各项流向，审计专项资金开支使用是否合理，坚决纠正和查处截用、挪用、套取及滞发、抵扣、贪污等行为，确保资金专款专用、还利于民。（牵头单位：镇纪委；责任单位：经管站；完成时限：全年）
二是切实维护农民土地承包经营权益。严格落实被征地农民补偿措施，完善相关社会保障机制，坚决纠正农村土地承包、流转、征收和征用拆迁中的违法违规行为。（牵头单位：土地所；责任单位：各村委；完成时限：全年）
三是加强涉农收费监管。纠正和查处各种面向农民的乱收费、乱罚款和集资摊派行为，防治农民负担过重。（牵头单位：镇财政所；责任单位：各村委；完成时限：全年）
（二）继续深化专项治理，切实解决群众反映强烈的不正之风问题。
（三）深入推进民主评议和政风行风热线工作，加强站所作风建设。
1、开展基层站所优质服务年活动，将机关效能建设向基层延伸。今年将在我镇所属的14个基层站所开展优质服务年活动。通过开展本次活动，进一步加强基层站所思想作风建设、效能建设、制度建设和基础设施建议，做到服务意识有信增强、工作作风有效转变、服务效能大提升，为我镇经济又好又快发展提供优质服务，创造良好的环境。（责任单位：各有关站所；完成年限：全年）
2、加强信访受理和纠风案件查处工作。进一步完善纠风工作信访制度，加强对办理情况的跟踪监督。进一步加大查办纠风案件的力度，坚持以查案促纠风，确保群众反映的不正之风问题事事有回音，件件有落实。（责任单位：镇纪委；完成年限：全年）
三、工作要求
（一）加强组织领导，认真落实责任制。今年我镇的纠风工作已经作为党风廉政建设责任制的一项重要内容，纳入政府绩效考评工作中。因此，我镇成立了镇委书记为组长，纪检书记为副组长的纠风工作领导小组。切实落实对本镇的监管责任。要把纠风工作摆上重要议事日程，主要领导负总责，分管领导具体抓，要充分发挥纠风工作联席会议制度的作用。纠风工作责任单位要积极主动开展工作，各司其职、各负其责，协调行动、综合治理，行成工作合力。要明确责任人，责任部门和完成任务的时间节点，镇纪委要认真履行职责，督促和协助抓好各部门纠风工作。各单位要建立纠风工作领导机构和工作机构，对没有认真履行纠风工作职责的单位及其负责人，要及时责令其整改，对严重失职造成严重后果的，要严肃追究其责任。
（二）坚持求真务实，夯实纠风基础。坚持纠风工作重心下移，到一线发现问题、解决问题，充分依靠群众力量开展纠风工作，拓宽诉求渠道，认真倾听群众呼声，动员群众积极参与。以解决人民群众反映强烈的热点难点问题为重点，积极回应社会关切，努力取得人民群众满意的实际效果。
（三）加大监督检查和案件查处力度。把加强督促检查作为推动工作的重要手段，贯穿于今年工作的始终。各单位要围绕政风行风建设和各项治理任务，加大督查检查力度，年内要开展至少两次有针对性的专项监督检查，镇纠风领导小组将结合重点工作队各单位开展工作情况进行抽查。要进一步加大查处案件力度。镇纪委要提高自办案件的数量和质量，通过群众来信信访、热线投诉等多种却倒，建立查处不正之风的快速反应机制。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件，要严肃查处，定期通过发文、简报、会议等方式进行通报和曝光。
（四）注重制度建设，加强源头防治。坚持用制度管事、管权、管人，把解决反应的突出问题与建立长效机制结合起来，健全党和政府主导的维护群众利益机制，推动纠风工作的法制化建设。加强调查研究，及时发展和解决苗头性、倾向性问题，把损害群众利益的不正之风遏制在萌芽状态。
篇三：乡镇纠风工作实施方案
为了深入实践科学发展观，奋力开创保安跨越式发展新局面的关键一年，也是我镇行政效能提升年和干部作风改进年。为认真贯彻落实好中央、省、市纪委全会精神和国务院、省、市廉政工作会议的部署及要求，深入推进我镇软环境建设，改进机关作风，提高办事效率，优化为民服务，强化纠风执法，提出20XX年纠风工作方案。
一、指导思想
20XX年，我镇纠风工作要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的XX大和中纪委XX届七次全会精神，按照省、市纪委的工作部署和要求，坚持按照党委统一领导，纪委组织协调和监督检查，政府总体部署，部门各负其责，人民群众积极参与的纠风工作领导体制和工作机制，结合实际，突出重点，加强部门和行业作风建设，深化民主评议工作，认真开展专项治理活动，着力解决损害群众利益的突出问题。
二、组织领导
为切实加强我镇20XX年纠风工作，确保20XX年纠风工作各项任务落到实处，成立保安镇纠风工作领导小组，领导小组组成人员如下：
组 长：柯青松
副组长：严吉庆 李灿华 袁启发 尹立强（常务）
陈世湖 辛 勇 王洪兵 石玉栋 柯光明
卢洪权
成 员：刘福松 陈新华 王更胜 龙啸胜 张国鹤
饶政洪 柯建奎 秦盛富 柯志军 皮育红
胡树全 黄朝坤 鲁晓丹 罗厚加 陈首权
张友军 石斌强 徐祥盛 余学兵 刘 勋
卫书堂 秦海清 余六平
三、主要任务
(一)加强机关和行业作风建设
1、着力提升行政效能。要在全镇各村（社区）、镇直各部门单位全面推行阳光政务，使行政权力公开透明运行。推行重大决策听证制度，加快民主决策化、科学化进程；推行重要事项公示制度，使政府工作更加广泛地接受人民群众的监督，推行重点工作通报制度，推动工作落实，提高各级各部门的执行力；推动政务信息查询制度，及时高效满足社会公众对政务信息的多样化要求。严格落实岗位责任、首问首办、服务承诺、限时办结、滞办反馈告知、绩效考核、责任追究等制度，以优质服务吸引项目落地、扶持企业发展、方便群众办事。
2、加强干部作风建设。建立健全加强干部作风建设的教育、预警、监督、考评奖惩等机制，促使各级干部大力弘扬为民服务之风、艰苦奋斗之风和清正廉洁之风。在继续深入实施五办作风、一线工作法、工作成果倒逼法的同时，进一步健全工作抓落实机制，完善任务分解、工作报告、督促检查、绩效考核、责任追究、奖优树模等制度，形成任务具体、责任明确、考评有据、奖惩分明的有效机制，促使党员干部树立求实、务实、落实的作风，始终保持紧张快干，雷厉风行干事业的精神状态，确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现。
3、开展机关作风明查暗访工作。围绕镇党委、政府的中心工作，加大机关行业作风明查暗访力度。定期和不定期对机关及其工作人员的依法行政、工作效能、服务态度、政务公开、廉洁从政等情况进行明查暗访，对行政不作为、乱作为和影响软环境建设的责任人进行责任追究。
4、开展民主评议机关行业作风。继续深入开展民主评议机关作风工作，与人民群众密切相关的部门和行业，要围绕加强职业道德建设，增强公仆意识，努力为群众办好事、办实事，真正做到为民、务实、清廉。要对站所、学校、医院等与群众生产生活密切相关的部门和行业开展民主评议工作，并把评议结果作为对干部考核奖惩的依据。便民服务中心要进一步改善服务态度，提高办事效率，兑现服务承诺，使便民服务中心真正做到为民服务。
(二)加大专项治理，着力解决群众反映强烈的问题
会同有关部门加强监督检查，着力解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题。
1、加强医疗购销和医疗服务的监督检查。认真落实医药卫生体制改革的各项措施。会同有关部门切实开展食品药品安全整治工作，严肃查处食品药品安全事故，严格责任追究，保证群众饮食用药安全。加强对农村医疗制度的管理，加强新型合作医疗管理，健全各类工作制度；建立完善药品购销中的监督制约机制，规范药品采购行为；严格执行药品价格政策；严格实行医疗服务收入和药品收入分开核算，纠正促销收费、开单收费等回扣行为的不正之风；加大医务、院务公开的力度，推行一日清单等制度，切实解决群众反映强烈的不合理用药问题；积极促进建立覆盖城乡居民的城镇职工和居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度，完善医保结算办法，逐步缓解看病难、看病贵问题。督促有关部门加强对医疗机构的监管，规范医疗器械采购和药品集中统一配送；坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为。督促医疗服务机构改善服务环境，减化服务流程，提高服务质量，最大限度地方便患者就医。
2、加强对安全生产的监督检查。开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。
3、加强对生态环境保护工作的监督检查。集中整治饮用水源地环境、节能排污违法违规等突出问题，强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督。
4、加强对征地拆迁补偿的监督检查。认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题，严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位，甚至采取暴力手段强行侵占农民土地等行为。
5、加强对救灾专项资金的监督检查 。加强对扶贫、救灾专项资金的监督检查，确保扶贫、救灾专项资金专款专用，及时足额发放到位。适时将对扶贫、救灾专项资金的使用情况进行检查。
6、加强对教育收费和中小学生减负的监督检查。深入推进农村义务教育经费保障机制改革，坚决治理教育乱收费，确保教育经费按时、足额拨付到位。严禁挤占、挪用、虚报冒领和套取教育经费。严禁一边免费，一边乱收费的行为发生。认真落实义务教育阶段寄宿学生生活补助政策；严格规范学校服务性收费和代收费行为，禁止任何部门和学校统一征订教辅材料和违规开办有偿补习班。进一步加大教育经费专项审计力度，严肃查处教育乱收费案件。严肃查处中小学乱补课加重教师及学生学习负担的违纪违规行为。
7、加强对市场价格的监督检查。加强对实施税费改革有关政策落实情况的监督检查，严肃查处变相新增收费项目、乱收费行为。依法加强市场价格监管，对部分重要的居民基本生活必需品及服务实行临时价格干预措施，对其他居民基本生活必需品也要进行必要的监管，严厉打击价格违法违规行为，依法严厉打击制售假劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。坚决纠正不顾大局，不执行、不落实中央、省、市加强价格监管措施及相关工作要求等行为，确保中央、省、市的政策措施落到实处，保障群众的基本生产生活需要。
8、加强对落实中央惠民政策情况的监督检查。加强对落实中央、省、市支农惠农政策情况的监督检查，坚决查处截留、挪用和克扣涉农补贴款等问题。坚决纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题，切实减轻农民负担，防止农民负担反弹。加强对农民土地以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权的监督检查。认真查处侵害农民和进城务工人员权益的问题。
9、加强对各类工程建设的监督检查。认真治理工程建设领域的突出问题，完善工程建设项目招标投标投诉处理机制，推行招投标违法行为记录公告制度，加强对政府各类投资工程招标投标、质量安全等方面的监督检查，进一步整顿规范建筑市场秩序，全面落实八个百分之百规定，切实加强建设工程管理。
10、进一步清理规范企业管理。要严格杜绝乱检查、乱罚款、乱摊派行为，维护企业正常的生产和经营秩序。
11、继续巩固治理公路三乱工作成果。落实治理公路三乱的长效机制和处理公路三乱快速反应机制。
12、认真解决公共服务行业、行业协会和市场中介组织损害群众和企业利益的问题。协调督促有关部门整治社会团体和中介机构的服务性收费，规范收费行为。坚决纠正公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题。坚决纠正行业协会利用行政权力强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务，擅自制定应由政府定价的收费项目和标准违规收费等问题；严肃查处市场中介组织进行价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为。完善政策措施，引导行业协会和中介组织加强自律，促进其健康发展。治理打击虚假广告、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作。
四、落实措施
(一)加强领导严格考核
各村（社区）、镇直各部门单位要建立和完善纠风工作领导机构及办公室，按照谁主管谁负责和管行业必须管行风的原则，把纠风工作摆在更加突出的位置，切实加强领导，结合实际，认真制定工作方案，细化工作任务，及早部署安排，狠抓落实，严格考核。
(二)加大查处追究力度
进一步完善督查督办工作机制，深入开展行政效能监察，着力治拖、严肃查推，失责必问、有错必纠，以最严厉的问责制督促各级各部门转变干部作风，提高行政效能，依法、高效、廉洁行政，确保镇党委政府各项刚性的、必保的任务落到实处。各村（社区）、镇直各部门单位要突出重点、抓住关键，抓好监督检查，把日常监督检查贯穿于纠风工作的始终，要针对存在的突出问题，采取有力措施，认真治理纠正，对损害群众利益的案（事）件要严肃查处。对在社会上影响较大的典型案（事）件，既要追究责任，又要公开曝光。
(三)加大源头防范力度
各村（社区）、镇直各部门单位要认真贯彻落实纠建并举、标本兼治、综合治理、注重预防的方针，要深入实际，深入基层，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，要以改革的思路和创新的办法开展纠风工作，加大源头防范力度，切实加强防治不正之风工作长效机制的建设，坚决铲除不正之风滋生的土壤，努力从源头上防治各种不正之风。
篇四：乡镇纠风工作实施方案
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导，按照纠风工作的部署和要求，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，纠正损害群众利益的不正之风，为保增长、保民生、保稳定各项政策措施的落实创造良好环境。
二、工作内容
根据区纠风办的要求，结合发改实际，纠建并举、注重预防、强化监督、落实责任和措施，认真落实牵头工作任务，并积极配合协助相关部门做好其它纠风工作。
(一)做好发展和改革局牵头的各项工作
牵头工作任务：
1、坚决纠正损害农民利益的突出问题。积极会同区农办、区计生局、区监察局、林业局、工商局、民政局等单位，加强涉农价格和收费的监督检查，清查涉农价格和收费公示制的落实情况。清理检查涉农收费项目及收费标准。严格查处涉及涉农收费过程中的违法违纪行为。
2、加强对价格监管政策落实情况的监督检查。会同区监察局、财政局、农业局、商务局、工商局等单位做好对价格监管政策落实情况的监督检查，严格执行临时价格干预各项措施，严肃查处各种价格违法行为，确保市场物价基本平稳。
工作措施：
一是加强组织领导。成立局长任组长，分管副局长为副组长，相关股长为成员的纠风工作领导小组，负责我局纠风工作任务的组织实施。
二是营造良好氛围。推行涉农价格和收费公示制度落实，认真贯彻落实中央和省减轻农民负担工作精神，切实减轻农民负担，加强和完善社会监督机制。通过各种新闻媒体，广泛宣传 推行涉农价格和收费公示制度的目的、意义以及推行办法。让社会各界都来关心涉农价格和收费公示制度，推动这项工作的顺利开展。
三是认真做好涉农价格和收费公示内容的确认工作。推行涉农价格和收费公示制度就是要以透明、直接的方式把国家制定的涉农价格和收费政策准确无误地告诉农民，让农民知道哪些是自己该交的费用，哪些是自己不该交的费用，让农民能够依法来保护自己的合法权益，监督各执收单位严格执行国家价格和收费政策。价格执法监督股要对现行涉农价格和收费项目、执收标准、执收依据、执收范围等公示内容逐项进行确认，
四是精心组织实施，全面推行涉农价格和收费公示制度。 执法监督股在清理整顿涉农价格和收费基础上，统一编印涉农价格和收费公示表，各涉农收费执收单位和涉农价格经营服务单位要在收费场所和经营服务场所的醒目位置设立公示牌(栏)。
五是完善监督机制，加强价格监督检查。为配合涉农价格和收费公示制度的贯彻落实工作，聘请办事公道、乐于为农民服务的农民代表、乡镇干部或离退休干部作为涉农价格和收费监督员，完善农村价格监督网络。
(二)配合有关部门做好纠风的各项工作
1、配合区级有关部门做好纠正损害农民利益突出问题。
2、配合区国土资源局纠正违法违规强制征地拆迁行为。责任领导：
3、配合区教育局做好治理教育乱收费工作。
4、配合区农办等有关部门强化对扶贫专项资金的监管。
5、配合区工信局规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。
篇五：乡镇纠风工作实施方案
为进一步贯彻落实国务院、省、市纠风办《关于20XX年纠风工作的实施意见》和中央、省、市、县纪委全委会关于纠风工作的部署和要求，结合我乡实际，现提出我乡20XX年纠风工作实施意见。
一、总体要求
20XX年的纠风工作，要全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，着力解决群众反映强烈的突出问题，大力加强政风行风建设，进一步提高纠风工作科学化水平，为促进我乡党委145发展战略决策和乡政府1235工作路径提供有力保证。
二、主要任务
（一）以落实强农惠农政策为重点，坚决纠正损害农民利益的突出问题。
紧紧围绕中央强农惠农政策落实情况和我乡实施民生工程，加强明查暗访，重点掌握各项支农惠农政策落实情况、有无违规收费行为、一事一议开展情况，及时纠正执行政策中出现的偏差和问题，确保富民惠民政策落到实处。严格落实涉农价格和收费公示制，严肃查处截留、挪用、克扣、贪污强农惠农补贴资金和涉农乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派等违规违纪行为。坚决纠正和查处侵害农民土地承包权益、违规流转土地经营权、征占土地中损害农民利益的违法违纪问题，切实维护农民土地权益。配合有关部门依法严厉打击制售假劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，对发生区域性制假、售假及造成农民减产绝收问题的实行行政问责。督促配合有关部门维护农民工合法权益，加强对农民工培训经费的监管，依法落实和保障返乡农民工土地承包权益。
（二）以落实监管责任为重点，确保食品药品安全。
分管领导要明确分工，落实食品药品安全监管责任，逐步建立健全食品药品安全预警和处置体系；加强行政监督和技术监督，实行食品药品全过程监管，完善食品药品质量管理规范，严控过程质量，严防安全风险。深入推进食品药品安全专项整治，严厉打击制售假冒伪劣特别是有毒有害食品药品的行为，严肃查处食品药品安全事故，严格责任追究，切实维护人民群众的生命健康安全。
（三）加大治理公路三乱工作力度。
分管领导应完善鲜活农产品运输绿色通道政策并及时进行公示，确保通道畅通和车辆通行费免缴政策落实；加强源头治理车辆超限超载工作，强化对运输装载环节的监管；规范道路交通标识和电子执法设备的设置、使用和管理；规范上路执法人员的执法行为，严禁无上路执法权的部门上路执法，坚决纠正和查处以罚代纠、只罚不纠、借执法之名谋取私利等各种公路三乱问题。
（四）以落实义务教育经费保障机制为重点，进一步治理教育乱收费行为。
切实履行教育投入和监管责任，确保国家免费义务教育的各项政策措施落到实处；推动全乡基础教育均衡发展，认真解决义务教育阶段择校问题，保障农民工随迁子女与所在地学生平等享受义务教育的权利；落实校务公开和收费公示制度，坚持并完善教育经费拨付、学校经费收入和使用情况的经常性审计监督制度。规范学校办学和收费行为，严肃查处违规设立收费项目或提高收费标准，以合作办学或改制学校为名乱收费、高收费，中小学统一征订教辅材料和补习班乱收费，以及收取与入学挂钩的赞助费、超标准跨年度收取借读费违反三限(限分数、限人数、限钱数)政策等问题。
（五）以建立长效机制为重点，继续抓好对社保基金、扶贫和救灾专项资金的监管。
1．加强社会保险基金监管。认真开展自查自纠，对基金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范，进一步加强审计和财政监督，抓好重点抽查和督察，切实纠正基金征缴、支付和管理使用中存在的问题，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等违法违纪问题，研究制定基金风险控制的长效机制。
2．加强救灾、扶贫资金监管。加强对灾后恢复重建各项政策措施落实情况特别是救灾资金管理使用情况的监督检查，推进灾后恢复重建工作。配合有关部门督促整改 20XX年救灾、扶贫资金监督检查中发现的问题，强化对救灾、扶贫专项资金的审计和财政监督，规范资金管理和运行，提高资金综合使用效益；严肃查处贪污、挤占、挪用、骗取救灾、扶贫资金等行为，对滞留、浪费、违规使用资金造成严重后果的，严格进行责任追究；建立健全救灾、扶贫资金监管体系，落实各类救灾、扶贫专项资金公示、公告制，主动接受社会和群众的监督。
(六)加强政风行风建设，解决群众反映热点问题
1.进一步强化政风行风建设。认真贯彻党的XX届X中全会精神，围绕社会主义核心价值体系建设深化政风行风建设，督促有关部门和行业切实解决在一些领域道德失范、诚信缺失等问题。村、社区、乡级单位要把政风行风建设融入业务管理之中，充分发挥对系统的监管、指导和表率作用，切实解决本系统群众反映强烈的突出问题；要继续以服务窗口和基层站所为重点，深入开展创建人民满意的部门和行业活动；大力推行公共服务标准化，规范服务行为，提升服务质量；坚决治理利用垄断地位指定服务、强制有偿服务以及价格欺诈、乱收费等公共服务行业侵害群众权益问题。
2．进一步深化民主评议工作。抓好行政执法职能部门民主评议结果的运用，适时组织开展回头看，督促相关部门对评议中发现的问题认真整改，认真落实本部门加强政风行风建设的意见。逐步规范民主评议周期、范围和评价标准。普遍开展民主评议基层站所和服务窗口活动，统一开展对具有公共服务职能的部门和行业的重点评议，鼓励纠风重点部门和行业带头开展系统评议。
(七)健全长效机制，不断改善和优化经济发展软环境
软环境治理工作已进入巩固提高阶段，各村社、乡级单位要在整改突出问题的基础上，建立健全优化经济发展软环境的长效机制巩固和扩大工作成果。大力推进行政管理体制改革，加快政府职能转变。依据国务院、省、市、县最新文件要求，认真清理保留的行政审批项目，做到备案的不审批，能取消的不保留，最大限度地精减行政审批项目，减少审批环节，缩短审批时间，提高办事效率。加大政务公开力度，把政府重大决策及办事内容、办事程序、审批权限、审批时限、办理结果、收费标准等向社会公开，努力提高政务公开层次和水平。严格执行两集中、两到位各项规定，切实规范政务服务行为，制定服务守则，全面落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度。
(八)建立村级直报纠风工作机构
目前我乡已建立了乡纠风工作网络，为进一步畅通信息举报渠道，着力解决群众反映强烈、严重损害群众利益的突出问题，形成快速反应机制。经乡政府同意，在建立纠风工作组的基础上，拟在各村、乡级各单位设置纠风监督员，建立村级直报纠风网络工作机构，把损害群众利益的不正之风消灭在萌芽状态，推动纠风工作制度化、常态化。
三、工作要求
(一)加强领导，落实责任。各村社、单位要站在以人为本、执政为民的高度，认真抓好纠风工作，切实落实纠风工作责任制，不断健全维护群众权益机制。各级人民政府要担负起全面领导本辖区纠风工作的责任，强化工作指导，不断夯实纠风工作基础。各村、社、乡级单位要坚持谁主管谁负责和管行业必须管行风的原则，细化工作任务，严格目标考核，确保任务落实。乡级纠风办要加强组织协调和监督检查，督促有关部门认真履行职责。
(二)健全制度，完善机制。紧紧围绕村社群众反映强烈的突出问题，研究制定整改措施，从机制制度上着手，防止问题纠而复生。以专项治理、政风行风建设、案件查处、制度建设等为重要内容，以群众满意为根本标准，以日常考核、年度考核、专项工作评估为基础，强化纠风工作考核。把纠风工作考核与党风廉政建设责任制、政府绩效管理、民主评议等相结合，接受社会和群众监督。
(三)强化监督，严格问责。围绕中央各项惠民政策落实、扶贫开发、征地拆迁、住房建设与分配、食品药品安全等涉及群众切身利益的问题开展监督检查，及时发现和纠正违法行政、以权以业谋私、与民争利等群众反映强烈的突出问题。加大案件查办力度，把监督检查与专项治理、案件查处、行政问责有机结合起来。对有令不行、有禁不止、甚至顶风违纪的案件，严肃追究直接责任人和相关领导的责任。通报一批典型案件，发挥查办案件的警示、教育作用，积极回应社会和群众关切。
(四) 机关干部要求时时学习马列主义、毛泽东思想，学习三个代表和科学发展观，学习十八大精神。努力加强专项业务知识和法律知识的学习，增强法制观念，提高自身素质，加强拒腐，倡廉能力。
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