三查三保活动实施方案。
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三查三保活动实施方案（一）
为认真贯彻习近平总书记、李克强总理重要批示精神，根据市委、市政府《关于在全市“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动实施方案》的要求，结合“三严三实”专题教育，在全市人口计生系统开展“三查三保”活动，现制定实施方案如下。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故、湖北监利重特大沉船事故作出的重要指示批示精神，学习贯彻省委书记郭庚茂、市委书记杨树平在全省、全市“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神，全面落实省委、市委关于“三严三实”专题教育的安排部署，统筹推动，相互促进，将“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程，通过“三查三保”活动发现“不严不实”问题，挖思想根源，找党性差距；通过“三严三实”专题教育增强党性，改进工作，着力消除潜在安全隐患，着力化解人口计生事业发展的潜在风险，着力解决社会矛盾问题，促进人口计生工作平稳健康发展和社会和谐稳定，为我市深入实施“四大一高”战略，加快建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居三门峡创造良好人口环境。
二、原则要求
开展“三查三保”活动既是“三严三实”专题教育真抓实做的重要体现，也是通过专题教育解决实际问题的有力举措，二者相辅相成，密切联系。活动的总体要求是：深入学习反思，引导干部认真查摆“不严不实”问题；开展普遍自查，充分发挥查找、消除隐患风险的主导作用；进行重点抽查，推动各地各部门落实责任、解决问题；做到重在实效，确保活动不虚不空、不走过场。活动中要把握以下工作原则。
（一）突出问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，认真对照“三严三实”要求和“十不十欠”，问题，围绕影响党群干群关系的突出热点问题、影响改革发展的突出障碍问题、影响社会和谐稳定的突出难点问题，紧紧聚焦“三查三保”活动重点内容，从具体问题着手，从具体事情查起，深入查找存在的问题和隐患，把问题找准查实，采取有力措施，真正解决一批制约改革发展稳定的瓶颈难题。
（二）突出上下联动。“三查三保”活动以自查为主。各县（市）区、委机关各科室及二级机构要按照属地原则发挥主体作用、抓好自查工作，同时市人口计生委组织人员，分头检查，形成全市上下共同开展“三查三保”活动的强大合力。
（三）突出求实求效。遵循严的标准，真抓实做，真正消除隐患、防范风险和解决问题，持续深化作风建设、不断增强干部履职尽责意识，切实维护群众合法权益、保障和改善民生，确保人口计生事业平稳发展，确保经济稳定增长，确保大局和谐稳定。
（四）突出标本兼治。按照急则治标、缓则治本、长则
建制的要求，注重阶段性与长期性相结合，重点突破与整体
推进相结合，集中检查与日常自查相结合，既下大气力解决
“三查三保”活动中发现的突出问题，又着眼长远建立长期
管用、执行有效的制度机制，确保问题得到根本解决。
三、主要任务
（一）查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐
患，确保人民群众生命财产安全
全市人口计生系统要站在全面推进“平安三门峡”建设的高度，站在积极回应群众对平安幸福生活新期待的高度，根据党委政府职责要求和部门职能定位，紧紧围绕责任分工，以更严的作风、更实的措施，认真检查部门监管责任、自身岗位责任履行情况特别是监管职责和服务作用同步落实情况，切实解决推诿塞责、庸政懒政和渎职懈怠等不作为、乱作为问题，真正做到守土有责、守土尽责。重点抓好以下几个方面安全隐患排查工作。
1、排查消除消防领域安全隐患。以村室、乡所、县站为重点对象，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容，深入开展消防安全集中整治专项行动。
2、排查消除交通安全隐患。查驾驶员是否遵守交通法规，要求驾驶员严禁超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶等违法行为，确保交通安全。
3、排查消除建筑安全隐患。重点排查办公场所、住宅小区、出租房屋等安全隐患。排查旧房危房隐患，严防发生危及人民群众生命财产安全的垮塌事故。
4、排查消除防洪度汛安全隐患。全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，严防自然灾害引发事故灾难，确保安全度汛。
5、排查消除药品安全隐患。计生技术服务及药具管理单位要彻底排查药品、医疗器械进货渠道、流通环节存在的安全隐患，强化日常监管，打击药品、医疗器械违法犯罪行为，确保育龄群众避孕药具安全。
（二）查改革和发展措施落实情况，着力消除人口计生工作潜在风险，确保人口计生工作稳定发展
各县（市）区、委机关各科室及二级机构要排查落实市委、市政府全面深化改革和促进经济发展的部署要求情况，围绕市委近期重点改革任务，即进一步简政放权；在开展城乡居民社会养老中对计划生育家庭给予优待，对“失独家庭”实施经济救助，对失独失能老人给予政府供养；落实完善计划生育政策，推进免费孕前优生健康检查项目城乡全覆盖，实行城乡一致的特别扶助政策，实施“单独两孩”政策等重点任务，查结合实际提出具体措施以及按时间节点推进情况，解决存在的突出问题，推进全市人口计生工作再上新台阶，为经济稳定增长创造有利的人口环境。
（三）查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐稳定
全市人口计生系统要站稳群众立场，心系群众冷暖，维护群众利益，对本单位负责，对本地区负责，对人口计生系统负责。查贯彻落实国家、省、市、县出台的计划生育各项奖励扶助政策情况；查乱收费乱罚款等问题，坚决杜绝恶性案件的发生。采取切实有效的措施，化解矛盾纠纷，解决信访积案，回应群众诉求，确保把问题解决在当地，把矛盾化解在基层。
四、方法步骤
“三查三保”活动从今年6月开始，到年底结束。分三个阶段。
（一）动员部署、先期排查阶段（6月）。6月中旬市人口计生委召开“三查三保”活动动员部署会，对相关工作进行具体安排。各县（市）区、委机关各科室及二级机构要认真贯彻落实市委、市政府和市人口计生委的要求，迅速行动起来，立即组织开展先期排查。在开展排查的同时，深入反思“不严不实”问题，进而增强开展“三查三保”活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。
（二）全面自查、建立台账阶段（7月-9月）。各县（市）区、委机关各科室及二级机构要对照《实施方案》，制定具体工作措施，周密安排部署，精心组织实施，全面系统、深入细致地开展自查。对发现的问题和矛盾，要认真梳理汇总，拉出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立近期、中期、远期整改台帐，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。
（三）深化整改、建章立制阶段（10月-12月）。根据
梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障体系。
各县（市）区、委机关各科室及二级机构要不等不靠，主动作为，即查即改，积极应对、妥善处置发现的问题；为排除隐患、化解各类矛盾风险争取先机，为人口计生系统保持和谐稳定、促进人口计生事业发展赢得主动。
五、组织领导
（一）明确职责分工。“三查三保”活动由市人口计生委党组书记、主任任晓云同志总负责，副调研员朱瑞阳同志分管负责，办公室具体负责。查履职尽责、执法监督情况由朱瑞阳同志负责协调，办公室、党总支、财务科等参与；查改革和发展措施落实情况由委副主任赵陕新同志负责协调，发展规划科、政策法规科、科技科等参与；查保障民生、服务群众和社会稳定情况由朱瑞阳同志负责协调，办公室、党总支、政策法规科、发展规划科等参与。
各综合协调及参与单位要切实负起责任，细化任务分解，联合开展检查，掌握信息动态，共同推进“三查三保”活动顺利进行。
（二）严格责任追究。各县（市）区人口计生部门、委机关各科室及二级机构主要负责人要增强责任担当意识，切实做到守土有责，对本单位、本系统、本部门“三查三保”活动负总责，指导活动有序有效推进。要以查促改，针对查出的矛盾问题，制定整改落实措施，对号入座，对照检查，对照整改，确保见人见事、见行见效。要防患未然，通过检查整改，消除存在的隐患，把握问题产生的规律，从源头上预防、减少问题发生。要切实强化问责，实行责任倒查和责任追溯，谁检查谁签字，谁整改谁负责，对查不出存在问题和查问题不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的，既要追究部门责任也要追究分管领导责任。
（三）加强督促检查。市人口计生委将适时组建督查组，对全市人口计生委系统“三查三保”活动集中督查。6月份动员部署后，视自查情况及时开展集中督查，以带案、带线索、带问题“三带”方式，采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、暗访等多种形式，重点督查各地“三查三保”活动和初步整改情况。年底前再进行一次集中督查，采取对表交账的方式，重点督查各地整改措施落实、问题矛盾化解情况。同时开展重点抽查，对重点地区、重点领域，定期不定期随机查访，并将督查抽查结果在三门峡人口计生网站上予以公布，促进活动深入开展。
（四）强化宣传引导。充分运用各种媒体，深入宣传中
央精神和省委、市委部署，在人口计生网站上设立专栏，跟踪报道系统“三查三保”活动进展情况、经验和成效。把握好宣传的时机、节奏、力度，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。重视典型宣传，既宣传正面典型，介绍先进经验，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，发挥监督警示作用，推动党员干部保持良好的精神状态，聚精会神抓改革、转方式、促发展、保稳定、惠民生。
三查三保活动实施方案（二）
xxxx县林业局党委围绕县委、政府的中心工作，突出抓好“十二个一”活动，深化“三查三看”教育活动，确保党员先锋作用在推进林产业发展进程中全面发挥。
一是组建一个组织领导机构。及时成立“三查三看”教育活动的领导小组和办公室，明确目标任务，层层抓落实，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室常规化操作，各二级单位组织实施的局面，为全面推进系统“三查三看”教育活动的开展提供了组织保障。
二是开好一个动员会。局党委在制定好实施方案和“三查三看”教育实施方案的同时，及时组织召开创先争优和“三查三看”启动会，安排布置相关工作，把干部职工的思想统一到市委和县委工作决策和部署上来。
三是围绕一个中心。围绕以县委、政府“打造特色林畜生态县”的战略目标和实施农业“422”工程的具体要求为中心，把这个“中心”贯穿于创先争优和“三查三看”活动各个环节的全过程，从而达到推进林业事业的科学、协调、可持续发展的目的。
四是开好一次专题党课辅导会。为进一步树立广大党员正确的人生观和价值观，增强宗旨意识。局党委于6月1日邀请县委党校老师讲授以社会主义核心价值体系为主题的专题党课辅导会，局机关50余人参加了学习。
五是开好一场讨论学习会。围绕“三查三看”教育活动内容，结合林业“抓林改、建产业、保生态、促发展”的主题，组织开好一次“三查三看”讨论会和学习会。局党委分别于7月4日和6日组织召开了讨论会和学习会。
六是精读一篇必读编目文章。根据县委《关于在全党党员干部中开展读书活动的通知》精神要求，围绕“阅读、思考、进步”的主题，要求党员干部认真自学《“三查三看”教育学习必读编目资料汇编》中的23篇文章，重点自选一篇精读，并写出，做好读书笔记。
七是观看一场示范电教片。为继续掀起学习郑垧靖先进事迹活动的热潮。局党委在组织党员观看《大山佐证》系列片的同时，鼓励广大党员撰写学习郑垧靖先进事迹的文章，参加《保山日报》比赛，选派了2名林业职工踊跃参加县委、政府组织的“向学习郑垧靖演讲会”活动。目前，在《保山日报》发表文章1篇，组织集中观看电教片和郑垧靖事迹视频3场。
八是组织一次“重温入党誓词”活动。为进一步教育和引导机关全体党员自觉坚定共产主义信念和牢记党的宗旨。局党委在中国共产党成立89周年之际，组织局机关50余名党员开展了“重温入党誓词 投身创先争优”主题活动。
九是组建一个“三查三看”教育领导联系指导组。为充分发挥领导干部的示范带头作用，适时掌握“三查三看”教育活动中的各阶段工作进展、学习效果等相关情况，局领导对二级单位的九个集中学习小组实行联系指导制度，要求各集中学习小组要明确专人负责做好学习记录等相关痕迹管理，确保学习取得实效。目前已开展集中学习14场次，331人次参加了学习。
十是编制一条简报（网络）信息和电视新闻。为强化对开展创先争优和“三查三看”教育活动的宣传，营造浓厚的舆论氛围。局党委在成立“三查三看”教育活动领导的基础上，从局二级单位抽调2名办公室人员负责日常工作，并设专人负责宣传的具体工作。截止目前，宣传信息分别被《xxxx县深入开展创先争优活动简报》采用3篇，被《国家林业局网》、《云南省政府信息公开网》、《保山新闻网》等多家网络媒体采用21条次，xxxx电视台采用电视新闻6条，制作悬挂宣传1条。
十一是开展好一次以“三查三看”教育为主题的问卷考试。为进一步提高广大党员干部职工对“三查三看”教育主题活动的认识，对系统职工全面进行了书面答题考试。全局144人参加了考试。
十二是制作一本像册资料。为加强“三查三看”教育活动痕迹资料管理，局党委在做好相关会议记录和图片拍摄的同时，要求把各个环节的图片记录收集、编辑整理成册，增添了“三查三看”教育活动的画面感和真实效果。
三查三保活动实施方案（三）
为推动“三严三实”专题教育各项部署落到实处，省、市委决定在全省、全市“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动，即查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全；查改革和发展措施落实情况，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增长；查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐稳定。
为确保“三查三保”活动取得实效，全县各级部门必须坚持问题导向，对自查发现的安全隐患问题、经济运行风险问题、社会矛盾问题进行认真整改，并将“整改”作为“三查三保”活动的核心。按照省、市有关文件精神，结合全县实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作原则
在全面落实省、市、县委关于“三严三实”专题教育的安排部署中，将以整改为核心的“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程，查找“不严不实”问题，着力消除安全隐患、着力避免经济运行风险、着力化解社会矛盾，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
坚持主动作为原则。各级各部门要不等不靠，即查即改、立行立改、边查边改，为排除安全隐患、化解矛盾风险争取先机，为保持经济社会稳定、促进改革发展赢得主动。
坚持问题导向原则。对照“三严三实”要求和“十不十欠”问题，紧紧聚焦“三查”重点内容，从具体问题着手，从具体事情查起，分地区、分领域、分系统找准查实存在的问题和隐患，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。
坚持上下联动原则。“三查三保”活动在县委统一领导下组织实施，以自查为主。各乡镇（街区）按照属地原则发挥主体作用、抓好自查工作，县直相关部门负责本系统专项检查工作，同时，相关职能部门联合编组、分头检查，形成上下联动的强大合力。
坚持务求实效原则。以“严”的标准，以“实”的作风，以“改”的决心和行动，确保“三查三保”的实际成效，检验“三严三实”专题教育的实际成果。
坚持标本兼治原则。按照急则治标、缓则治本、长则建制的原则，注重阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，集中检查与日常自查相结合，既要“改”，解决“三查”发现的突出问题，更要“建”，建立“三保”的长期管用制度。
二、任务安排及责任分解
（一）查履职尽责、执法监督情况，着力整改安全隐患问题，确保人民群众生命财产安全
l.排查消除消防领域安全隐患。以养老院、福利院、救助管理机构、小学、幼儿园、托儿所、医院、商场、居民小区、小区物业及人员聚集的公共场所为重点对象，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容，全面深化消防安全集中整治专项行动。
责任领导：杨光平 熊异凡
牵头单位：县公安局
参与单位：县安监局、县民政局、县教育体育局、县卫生局、县商务局、县住房和城乡建设局、县局、县供电公司
2.排查消除交通运输领域安全隐患。汽运领域严厉查处大货车和大客车超员、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、非法载客等违法行为，重点加强校车、客车、危险品运输车等特殊车辆监管；交通领域重点排查线路等固定设备、机车等移动设备、客运服务设备设施等方面安全隐患；水上交通领域加强重点水域、重点工程、重点船舶和重点时段的安全巡查，全力确保交通安全。
责任领导：熊异凡 汪 葵
牵头单位：县公安局、县交通运输局
参与单位：县安监局、县教育体育局、县水利局
3.排查消除建筑施工领域安全隐患。重点排查无证施工、违法分包转包、包而不管、以包代管等安全管理隐患，排查建筑起重机械、模板支撑系统、深基坑、建筑施工消防、施工现场临时彩钢板房及外墙保温材料防火、市政设施设备运营等事故安全隐患，严格质量监管，确保建筑施工安全和工程质量安全。排查旧房危房隐患，严防发生危及人民群众生命安全的垮塌事故。
责任领导：詹 军
牵头单位：县住房和城乡建设局
参与单位：县公用事业局、县安监局
4.排查消除非煤矿山安全隐患。重点排查建立健全安全生产责任制、安全生产教育、人员持证上岗等安全管理情况及瓦斯、通风、水害、机电、尾矿库等方面隐患。
责任领导：熊异凡 詹 军
牵头单位：县安监局
参与单位：县国土资源局、县矿管办
5.排查消除危险化学品、烟花爆竹领域安全隐患。深入开展危险化学品企业“反三违”、烟花爆竹企业“反三超一改”活动，加大生产、经营、储存、运输、产品质量环节的检查力度，严厉打击非法违法、违规违章行为。
责任领导：熊异凡
牵头单位：县公安局
参与单位：县安监局、县交通运输局、县供销社、县工商局、县质监局
6.排查消除加油站和油气输送管道安全隐患。重点整治排查出的各种安全隐患，整治各种不规范经营行为。
责任领导：熊异凡
牵头单位：县安监局
参与单位：县公安局、县发改委、县公用事业局、县商务局
7.排查消除防洪度汛安全隐患。全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，严防自然灾害引发事故灾难。重点排查防汛责任制落实、防汛预案修订、大坝安全、汛期地质灾害防治、防汛物资储备、防汛通信、防汛供电、防汛道路、防汛队伍、防洪工程安全状况及度汛措施、在建工程安全度汛、山洪灾害防御、各行各业防汛准备等内容，确保安全度汛。
责任领导：程芳辉 詹 军
牵头单位：县水利局
参与单位：县安监局、县国土资源局、县公用事业局、县住房和城乡建设局、县工业和信息化局、县供电公司
8.排查消除农业领域安全隐患。重点排查农机领域无牌、无证、安全设施不全、违章载人、未按规定维修检验等隐患。排查渔船渔具、养殖作业、渔船作业等方面安全隐患，确保渔业安全。加大森林防火隐患排查治理力度，提高防火意识，落实防火责任，做好应急值守。
责任领导：杨 俊 程芳辉
牵头单位：县农机局、县水利局、县林业局
参与单位：县农业局、县交通运输局
9.排查消除食品药品领域安全隐患。彻底排查食品生产、流通、餐饮服务环节，药品生产、经营环节和医疗器械、保健食品、化妆品等重点环节存在的安全隐患。加快食品药品安全保障体系建设，严把食品药品行政审批和生产经营许可准入关，强化日常监管，加强行政执法与刑事司法衔接，打击食品药品违法犯罪行为，确保人民群众饮食、用药安全。
责任领导：陈 恺
牵头单位：县药监局
参与单位：县卫生局、县工商局、县质监局、县公安局、县人口计生委
10.排查消除文化、旅游、公共服务领域安全隐患。针对大商场、博物馆、图书馆、旅游景点、公共娱乐场所等人员聚集场所，加强安全风险评估和预判研判，加强安全管理，强化防火、防暴恐、防踩踏措施，确保万无一失。
责任领导：熊异凡 胡崇春
牵头单位：县安监局、县公安局
参与单位：县文化广电新闻出版局、县商务局、县文物旅游局、县工商局
（二）查改革和发展措施落实情况，着力整改经济运行风险问题，确保经济稳定增长
1.排查解决经济发展方面重点改革任务落实中存在的突出问题。围绕省委、市委、县委近期重点改革事项，特别是进一步简政放权、深入推进商事登记制度改革、深化财税体制改革、完善产业集聚区管理体制助推产业集聚区加快发展、完善推进新型城镇化体制机制、深化农村改革、完善现代市场体系、优化资源配置、推进投融资体制改革、加快金融改革、推进交通运输行政执法体制改革、深化科技体制改革和构建开放型经济新体制等任务，查结合实际提出的具体措施以及按时间节点推进情况，解决存在的突出问题，努力为经济发展注入活力动力，为稳定增长创造环境条件。
责任领导：刘敬洲
牵头单位：县政府办公室
参与单位：涉及各单位
2.排查发展后劲不足、增长乏力风险。切实加快以县“五十工程”为代表的重点项目建设、乡镇“一抓一”建设、产业集聚区建设、商务中心区建设，健全完善领导联系重点项目、班子成员分包项目、联席会议制度、现场办公制度等好的机制办法，尽力确解项目推进过程中的难题、力促项目建设早开工、快推进、见实效。
责任领导：刘敬洲 邱学明
牵头单位：县政府办公室 县发改委
参与单位：县委办公室、县政府金融办、县国土资源局、县工业和信息化局、产业集聚区、商务中心区、羽绒产业集聚区、各乡镇（街道）、净居寺名胜管理区
3.排查化解经济持续下行风险。检查省、市关于稳增长、调结构、促改革具体措施，县“解难题、促增长”百日攻坚4项专项行动以及省、市、县其他政策措施落实情况，抓好重点项目推进，培育发展亮点，加强跟踪问效，切实防范经济运行滑出底线可能产生的相关问题。
责任领导：张 峰
牵头单位：县纪委
参与单位：县委办公室、县政府办公室、县发改委、县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、县政府金融办
4.排查化解非法集资风险。工商、工信、金融等部门要认真排查融资担保企业存在的违法违规经营问题，对已获得许可证的加大监督力度，对不符合规定的坚决予以取缔。继续紧盯重点地区、重点行业、重点案件，加大风险排查力度，早发现、早报告、早预警、早处置。坚持区别对待、分类施策、逐步化解，对早期发现、尚有还款能力、通过积极处置能够挽回群众损失的，采取自查自纠、防止新增、清退集资等措施逐步化解风险；对涉嫌集资诈骗、肆意挥霍的非法集资活动，依法采取紧急措施保全资产、稳控人员，抓紧立案侦查，严厉打击。加强宣传，引导群众合法表达利益诉求，认清非法集资真相，自觉抵制非法高息诱惑。
责任领导：刘敬洲 桂诗远
牵头单位：县政府办公室
参与单位：县工商局、县工业和信息化局、县公安局等“处非”工作领导小组成员单位
5.排查化解困难行业和企业经营风险。开展稳增长、调结构、防风险、促发展活动，分行业、分企业排查问题，切实帮助企业解决一批难点问题，尤其要搞好产销对接、资金融通等服务，防止企业出现资金链断裂和大规模裁员现象。适时出台政策措施，支持企业精深加工项目建设，促进骨干企业兼并重组。
责任领导：刘敬洲 熊异凡
牵头单位：县工业和信息化局
参与单位：县发改委、县政府金融办、县人力资源和社会保障局、县财政局
6.排查政府部门批准成立的经营服务主体违法违规经营风险。政府各职能部门要对自己批准成立的经营服务主体进行执法检查，重点检查是否存在越权审批或审批不严格问题，是否存在伪造虚假资质从事违法经营问题，是否存在虚假宣传、虚假承诺以及其它涉嫌欺诈等问题，纠正处置违法违规行为。
责任领导：刘敬洲
牵头单位：县政府办公室
参与单位：县直具有审批职能的相关单位
7.排查化解企业信用风险。加强对部分重点产业和企业资金链、担保链断裂的监测预警、协调处置，防止因银行抽贷、断贷引发企业停产、破产，防止因企业大面积违约还款而出现传导性、群发性区域风险，造成金融机构集中收贷的连锁反应。结合社会信用体系建设，强化金融业对守信者的激励作用和对失信者的约束作用，提升银企互信水平。对非正常抽贷、压贷、断贷的银行，依法依规及时查处，严肃追责；对恶意逃废银行债务的企业，依法依规惩处打击，最大限度维护金融债权。
责任领导：刘敬洲 熊异凡
牵头单位：县政府办公室
参与单位：县人行、县银监办、县工商局、县工业和信息化局、县公安局
（三）查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力整改各类社会矛盾问题，确保大局和谐稳定
1.排查解决就业方面突出问题。查防止产能过剩行业群体性失业、加强就业再就业工作情况，鼓励企业尽量稳岗不裁员、少裁员，防止就业出现大的波动；查贯彻落实国家和省、市、县出台的支持就业创业政策情况，推动大众创业、万众创新。
责任领导：刘敬洲
牵头单位：县人力资源和社会保障局
参与单位：县工业和信息化局
2.排查解决教育领域突出问题。对因管理不善造成学生因利益受损而不满、部分地方教师的工资待遇未落实造成的集体上访、招生考试弄虚作假、违规谋利等问题，分类梳理，吃透情况，逐步化解。
责任领导：杨光平
牵头单位：县教育体育局
参与单位：县人力资源和社会保障局、县财政局、县委群工部（县信访局）、县公安局；各乡镇（街区）
3.排查解决环保领域热点问题。全面深化排查大气、淡水、土壤、固体废弃物、噪音、辐射等环境风险隐患，加强日常管理、执法监管、部门联动、司法联动、执法能力等方面建设，依法查处、严厉打击环境违法行为，确保环境安全。
责任领导：杨光平
牵头单位：县环保局
参与单位：县大气和水污染防治指挥部成员单位
4.排查解决公共卫生领域隐患问题。针对中东呼吸综合征（MERS）和夏季食物中毒易发多发问题，深入排查公共卫生隐患，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件危害，保障公众身体健康与生命安全。
责任领导：陈 恺
牵头单位：县卫生局
参与单位：县药监局
5.排查解决信访领域突出问题。查贯彻落实省、县《关于进一步明确特定群体稳控化解工作牵头责任单位的通知》情况，梳理涉军、涉艾等特定群体串联引发的信访问题；梳理因土地征用、房屋征收、建筑领域“两拖欠”、非法集资等涉及群众切身利益问题引发的信访问题，依法合理加以化解。推进信访积案、老案化解，对今年前5个月群众赴京到省、市、县上访重点案件进行督导化解，加强基层基础，强化源头治理，把更多不稳定因素吸附在基层、消除在当地。
责任领导：桂诗远 程芳辉
牵头单位：县委群工部（县信访局）
参与单位：县委信访工作领导小组成员单位
6.排查解决民族宗教领域不稳定因素。分析研判民族宗教领域维稳形势，形成预警信息。认真排查化解涉及民族宗教领域的不安定因素，及时发现、妥善处理可能引发不稳定事件的苗头性、倾向性问题。
责任领导：黄玉武 胡崇春
牵头单位：县民族宗教局
参与单位：县委维稳办、县公安局
7.排查解决社会治安防控措施落实中存在的突出问题。围绕社会稳定、刑事犯罪、公共安全等问题加强分析研判，查找社会治安防控中存在的薄弱环节，进一步推进技防体系建设，开展群防群治，强化特殊人员管理，严防发生重大恶性刑事案件和暴恐案件。
责任领导：桂诗远
牵头单位：县委政法委
参与单位：县公安局、县司法局
8.排查解决完善服务、社会保障体系等民生保障措施方面存在问题。查低保发放、新农合、大病医疗救助、城县“三无”人员救助和农村“五保”供养、基本养老保险等方面存在的问题，健全完善医疗卫生服务体系和社会保障体系，确保各项民生保障措施落到实处。
责任领导：刘敬洲 陈 恺 汪 葵
牵头单位：县卫生局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县人口计生委
参与单位：各乡镇（街区）
9.排查解决基层四项基础制度建设和特殊困难群体帮扶方面突出问题。查基层四项基础制度建立情况、运行中存在的问题等，更好地联系服务群众，化解矛盾纠纷。查落实帮扶救助贫困群众、残疾人、农村“三留守”人员和下岗职工等各类特殊困难群体相关政策情况，推动完善配套措施，加大执行力度，确保他们共享改革发展成果。
责任领导：张 峰 胡培刚 桂诗远
牵头单位：县纪委、县委组织部、县委政法委
参与单位：县民政局、县人力资源和社会保障局、县妇联、县残联
除以上25个方面的重点排查任务外，各级各部门要结合自身实际，通盘考虑可能出现的情况，全面排查可能存在的隐患，确保无遗漏无死角。
三、方法步骤
以整改为核心的“三查三保”活动从今年6月开始，到年底结束。分三个阶段推进。
（一）动员部署、先期排查阶段（6月底-7月上旬）。在6月30日县委常委会议研究的基础上，7月初召开全县动员部署会，对相关工作进行具体安排。各级各部门要认真贯彻落实省、市、县委要求，迅速行动，立即组织涉及问题先期排查。
（二）全面自查、边查边改阶段（7月中旬-9月）。各乡镇（街区）要对照全县活动实施方案，制定具体工作方案，精心组织实施，全面深入自查。县直有关部门要对本系统、本行业开展专项检查。对发现的问题，要认真梳理汇总，拉出问题清单，明确责任人，制定时间表，边查边改，并建立整改台账，确保排查问题不缺不漏。
（三）集中整改、建章立制阶段（10月-12月）。根据梳理出的问题清单，集中时间、力量，攻坚克难，形成可检查、可量化的整改成果。同时，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障。
四、组织领导
（一）明确责任。“三查三保”活动由县委党的建设工作领导小组统一协调指导，魏晓莉同志总负责，县委办公室、县政府办公室统筹安排，县委组织部结合督促指导“三严三实”专题教育具体协调推动。“查履职尽责、执法监督情况，整改安全隐患问题”由张峰同志负责协调，县安委会办公室（安监局）牵头，县纪委监察局、县公安局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业局、县卫生局、县药监局等配合参与；“查改革和发展措施落实情况，整改经济运行风险问题”由刘敬洲同志负责协调，县发改委牵头，县政府办、县政府金融办、县工业和信息化局、县招商局等配合参与；“查保障民生、服务群众和社会稳定情况，整改社会矛盾问题”由桂诗远同志负责协调，县委政法委牵头，县委组织部、县委维稳办、县信访局、县教育体育局、县民政局、县公安局、县人力资源和社会保障局、县环保局、县卫生局、县人口计生委等参与；各具体牵头单位要切实担负起综合协调责任，细化任务分解，联合开展检查，掌握信息动态；各配合参与单位要积极支持，主动通报情况，提出意见建议，完成承担任务。各级各部门主要负责同志要做到守土有责，对本地区、本部门“三查三保”活动负总责，切实履行好领导责任。
（二）以查促改。要以整改为核心，以查促改、以改促保，针对查出的矛盾问题，制定“一问题一整改”措施，对号入座，对照整改，确保见人见事、见行见效。同时，要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，谁检查谁签字，谁整改谁负责，对存在的问题查不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的，既追究属地责任，也追究部门责任和分管领导责任。
（三）强化督查。县委、县政府将适时组建督查组，对“三查三保”活动和整改情况进行集中督查。全县动员部署会议后，视自查情况及时开展集中督查，以带案、带线索、带问题“三带”方式，采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、现场查看，暗访等多种形式，重点督查各地活动开展情况和初步整改情况。年前适时进行一次集中督查，采取一题一案、对表交账的方式，重点督查各地整改措施落实、问题矛盾化解情况。同时开展重点抽查，对重点部门、重点领域定期不定期随机查访。
（四）宣传推动。充分运用政府网、光山网、《光山通讯》、光山电视台等各种媒介，深入宣传中央精神和省、市、县委部署，组织报道全县“三查三保”活动进展情况、经验和成效。把握好宣传的时机、节奏、力度，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。重视典型宣传，既宣传正面典型，介绍先进经验，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，发挥监督警示作用，推动党员干部保持良好的精神状态，聚精会神抓改革、促发展、保稳定、惠民生。
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市残联三查三保活动实施方案
市残联三查三保活动实施方案
为认真贯彻市委关于在"三严三实"专题教育中开展"三查三保"活动的要求。经残联党组理事会研究，现制定《市残联开展"三查三保"活动实施方案》。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记、李总理对鲁山特大火灾事故重要批示精神，学习贯彻郭庚茂书记、范修芳书记在"三严三实"专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神，把"三查三保"活动贯穿"三严三实"专题教育全过程，通过"三查三保"活动发现"不严不实"问题，挖思想根源，找党性差距。将"三查三保"活动作为开展"三严三实"专题教育的有力抓手、深化"三严三实"专题教育的有效途径和检验"三严三实"专题教育的重要标准。通过"三查三保"活动，着力消除安全隐患、解决突出矛盾、促进残疾人工作健康发展，为我市建设生态活力幸福之城、打造两个最优环境做出应有贡献。
二、原则要求
总体要求：深入学习反思，引导干部查摆"不严不实"问题；开展普遍自查，发挥主管部门、业务部门查找、消除隐患风险的主导作用；进行重点检查，推进责任落实，解决突出问题；做到重在实效，确保活动扎实有效、不走过场。活动中要重点把握以下四个原则。
（一）坚持问题导向。对照"三严三实"要求、"十不十欠"问题、"十二种病症"表现，从具体问题着手，把问题找准查实，真正解决一批制约发展稳定的难题。
（二）坚持上下联动。市残联与县区残联联动，以县区残联为主自查，市组织抽查，重点排查残疾人工作项目中的问题隐患；机关与事业单位联动，以事业单位自查整改为主，重点查找工作环境、条件设施和管理方面存在的隐患问题，机关组织检查验收，确保任务落实。
（三）坚持务求实效。要强化责任意识，扎实细致工作，自查和抽查要突出重点，综合考虑各类情况，切实发现隐患问题，不讲条件整改落实，确保残联和谐稳定。
（四）坚持标本兼治。按照急则治标、缓则治本、长则建制的要求，既坚持解决"三查三保"活动中发现的问题，又着眼长远建立行之有效的制度机制，确保问题得到根本解决，促进全市残疾人工作健康发展。
三、任务分工
（一）查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。
1.排查消防领域的安全隐患。
（1）请消防部门对残联大楼消防设施及报警系统、电气线路、疏散通道、灭火设施进行检查，查找安全隐患。
（2）检查语训中心、幼儿园食堂用电、用气安全隐患。
责任部门：办公室，落实时限：8月底前
（3）检查各部门消防措施落实情况，主要是疏散方案学习和演练情况、人员应知应会知识掌握情况、消防器材配备情况，要突出查找各房间电线乱拉乱接、超负荷等重点问题。
责任部门：各部门，落实时限：8月底前
2.排查车辆交通安全隐患。
（1）对机关和事业单位车辆全部进行一次安全检测；
（2）开展驾驶员安全整顿和定期教育，重点防范疲劳驾驶、超速、闯红灯等违章行为，杜绝公车私用等违规现象。
责任部门：司机班，落实时限：7月底前
3.排查残疾人康复服务中心建设施工安全隐患。
（1）排查无证施工、违章作业和安全管理措施情况；
（2）排查施工临时彩钢板房及外墙保温材料防火隐患；
（3）排查施工用水、用电安全情况。
责任部门：项目建设小组和施工单位，落实时限：7月底前
4.排查人员管理方面的隐患
（1）检查大楼重点部位管理、监控设施等情况；
责任部门：办公室，落实时限：7月底前
（2）对开展残疾儿童康复训练、就业的事业单位、委托机构，进行安全管理、食品卫生方面的安全隐患排查，做好中东呼吸综合症和夏季食物中毒预防措施，对在训时间较长的残疾人免费办理意外伤害。
责任部门：业务部门和各县区，落实时限：8月底前
（二）查改革和发展措施落实情况，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增长。（无）
（三）查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐稳定。
1.排查残疾人就业培训中的突出问题。
认真贯彻我市"六路并进"战略，实施好就业培训民生工程，加强盲人按摩、重度残疾人和城镇残疾人职业技能培训，积极做好农村残疾人扶贫基地建设，促进残疾人就业和自主创业。
责任部门：就业服务中心、各县区，落实时限：11月底前
2.排查各项残疾人工作专项资金落实存在的问题。
对省下发的各项残疾人工作专项资金进行检查，确保及时拨付、合理使用、惠及群众，防止挪用、拖办或乱用现象。
责任部门：计财部、各县区，落实时限：10月底前
3.排查解决残疾人信访突出问题。
对残疾人项目落实过程中可能出现的信访问题、残疾人合法权益受到侵害引发的信访问题等，要加强疏导和合理解决，防止出现集体上访或非访现象，消除不稳定因素。
责任部门：维权部、各县区，落实时限：10月底前
4.排查贫困残疾人帮扶方面的突出问题。
主要排查贫困残疾人参加低保救助、临时救助和项目救助过程可能出现的问题，推进完善配套措施，加大执行力度，确保残疾人共享改革发展成果。
责任部门：业务部室、各县区，落实时限：10月底前
四、方法步骤
从今年7月开始，到年底结束。分三个阶段推进。
（一）动员部署、先期排查阶段（7月）。市残联召开残联系统"三查三保"活动动员部署会，安排部署相关工作。各级各部门按照要求和自身实际，进行安排部署。
（二）全面自查、建立台账阶段（8-9月）。各级各部门按照任务分工，进一步细化措施和要求，全面系统地开展自查，列出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书。
（三）深化整改、建章立制阶段（10-12月）。各级各部门根据问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中推进整改落实，要形成可检查、可量化、可实录的整改成果。对不适应残疾人工作新形势、新任务、新要求的制度规定，要迅速修订完善。
五、组织领导
在残联党组的领导下，成立市残联"三查三保"活动领导小组，张xx任组长，陈xx、赵xx、申xx任副组长，李xx、陈xx、张xx、高xx、钱xx、乔xx为成员。
领导小组负责统筹安排"三查三保"工作，与"三严三实"专题教育结合起来，制定推进措施，明确职责分工，组织检查落实。领导小组成员按照业务分工和工作安排，突出主管主抓业务和职责范围，进行本部门自查和县区对口业务的重点督导落实，共同推进"三查三保"活动顺利进行，并及时向主管领导和领导小组汇报活动开展情况。
六、有关要求
（一）强化责任意识。实行责任倒查和责任追溯，所有检查和整改工作要留存好资料，做到谁检查谁签字，谁整改谁负责，对查不出问题、整改不及时并造成严重后果的，要追究属地责任，也要追究部门责任和分管领导责任。各县区残联要积极配合，加强业务工作方面的自查整改。
（二）加强宣传引导。要结合"三严三实"专题教育，加强活动报道和形势宣传，介绍先进经验，曝光反面典型，发挥监督警示作用，进一步激发全体人员的工作热情，消除各类安全隐患和事故苗头，切实营造求真务实、真抓实做的良好氛围。
（三）实行销号清账。对列出的问题清单，由问题责任主体负责逐一整改落实，领导小组适时安排抽查，实行销号清账管理，确保问题整改落实到位。
档案局三查三保活动整改方案
档案局三查三保活动整改方案
为认真贯彻县委、县政府《关于在全县“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案》的要求，迅速推进档案局“三查三保”活动开展，使该活动取得实效，特制定如下整改措施：
一、强化学习
狠抓学习，深入学习反思，强化党性修养。集中学习《党章》以及深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，学习贯彻省委书记郭庚茂在全省“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神。制定详细的学习计划，保证每周二下午学习时间，通过档案局手机工作助理软件，及时向全体工作人员发布“三严三实”及“三查三保”专题教育活动新动态，加强全体党员干部对活动的深刻认识，将“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程，通过“三查三保”活动发现“不严不实”问题，挖思想根源，找党性差距；通过“三严三实”专题教育增强党性，改进工作，着力消除潜在安全隐患，着力化解档案事业发展的潜在风险，着力解决社会矛盾问题，促进档案工作平稳健康发展和社会和谐稳定。
二、认真自查
按照县委、县政府“三查三保”活动工作方案精神，档案局迅速全面开展自查，认真梳理汇总，拉出问题清单，建立清晰的整改台账。业务科自查：新时期农村社区发展迅速，社区档案规范整理迫在眉睫，需要制定相关计划措施，及时进行收集整理。法制科自查：档案法律法规宣传是个长期工作，目前的宣传方式仍较为简单，需要采用多种方式和渠道进行宣传，提高全民档案意识。同时，档案行政执法检查工作，相关制度需要继续补充完善，有些单位存在档案管理滑坡及管理不规范现象，档案执法检查工作力度需要进一步增强。档案馆工作自查：档案信息化是个弱项，尽管作了一定的努力，但和国家及市档案局要求及现阶段查阅群众要求有相当大的差距。档案馆库房消防安全工作需要及时排查。
三、明确分工
各责任科室将问题清单和措施逐条细化，明确责任人，限定时间，下大气力解决。业务方面：努力探索社区档案规范化整理新路子，由副局长李XX同志负责主抓；法制方面：重点抓档案执法监督检查工作，各机关单位档案室是否存在档案整理不规范、管理混乱、制度欠缺等方面问题，由副局长路XX同志主抓；档案馆工作：重点解决档案馆库房安全消防隐患问题，保证档案实体和档案信息安全。由档案馆馆长徐春艳同志负责。
档案局高度重视，认真开展“三严三实”和“三查三保”专题教育活动，不等不靠，将“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程，通过“三查三保”活动发现“不严不实”问题，为党的建设和各项制度的完善打下基础。
XX县档案局
2015年8月4日
发展和改革局“三查三看”教育实施方案
发展和改革局“三查三看”教育实施方案
为着力推进创先争优工作，进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，深入践行省委“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，根据县委的安排部署《中共县委关于印发县开展“三查三看”教育实施方案》的通知（腾发〔20xx〕26号）文精神，我局决定从20xx年6月下旬起至9月底，以“解放思想、转变观念、提高能力、健全机制、加快发展”为主题，在全局组织开展“三查三看”教育活动。制定如下实施方案。
一、指导思想
“三查三看”教育是创先争优活动的重要载体，指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大、十七届四中全会和省委八届八次全会、市委二届七次全会、县委十一届七次全会精神，紧紧围绕“生态立县、农业稳县、工业强县、开放活县、文化名县、旅游兴县”发展思路，着力实施“323”发展战略。深入推动思想解放，强化发展意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、解决问题、提高能力、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、敢当重任的发改干部队伍，着力打造“快乐工作、健康生活、追求卓越”的核心团队，为经济又好又快发展提供坚强保障。
二、总体目标
“三查三看”，即查作风，看学习、团结、务实、创新、守纪的情况；查工作，看思路、方法、措施、发展的情况；查项目，看储备、服务、建设、成效的情况。还要查对县委工作的落实，看干部的执行力情况。要通过组织开展“三查三看”教育，使全局广大干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强，改革创新、破解难题的能力明显提高，服务创业、促进科学发展的环境明显优化，求真务实、团结干事的作风全面形成，经济和社会各项事业明显进步，重点解决干部队伍中存在的“慢”、“难”、“满”、“旧”、“漂”等问题。在“三查三看”教育活动中，引导党员干部正确处理好人与自然、人与人、个人与组织、领导与被领导、长与短、公与私、大与小、得与失、学与思、知与行“十种关系”，培育精神和核心团队精神。活动中要切实把握三项关键内容：一是查作风，切实做到个人形象一面旗；二是查工作，切实做到工作热情一团火；三是查项目，切实做到谋事布局一盘棋。明确两个目标定位：一是要争当保山经济社会发展的龙头；二是要争当云南桥头堡建设的排头兵。
三、范围对象
全局党员干部，重点是实职副科级以上领导干部。我局新农村工作队员参加清水乡的学习教育。
四、方法步骤
教育分为三个阶段。
第一阶段：思想发动、学习提高（20xx年6月26日—7月25日）
1．做好思想发动。6月30日，我局召开全体领导干部参加的动员大会，部署全局“三查三看”教育；召开动员大会进行思想发动，切实把广大干部的思想统一到县委的重大决策上来。
2．制定工作方案。成立了工作机构，落实领导责任，明确工作人员。根据县委的安排部署，结合开展的创先争优活动，研究制定我局具有针对性和可操作性的工作方案，并将工作方案报县委深入开展创先争优活动领导小组办公室。
3．组织学习培训。采取领导讲座、集中学习、个人自学、在线学习、交流心得相结合的方式开展学习，组织干部学习十七届三中、四中全会、省委八届八次全会和市委二届七次全会精神，学习中央举办的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变专题研讨班主要精神，集中学习不得少于4次。每个教育对象都要认真自学，精读必读篇目（必读篇目附后）。
4．参加听先进事迹报告会。7月中旬，参加听郑垧靖同志先进事迹报告团到腾巡回报告，要深入开展向郑垧靖同志学习活动，用身边的典型推动“三查三看”教育深入开展。
5．认真开展读书活动。要按照《关于在全县党员干部中开展读书活动的通知》要求，以“阅读?思考?探索”为主题，认真组织党员干部精读好书、开展读书交流、撰写读书心得，着力提升我局教育对象理论水平和科学文化素养，增强履职能力。
6．积极开展大讨论。通过学习教育，联系工作实际，围绕“三查三看”内容开展大讨论。通过讨论，切实统一思想，提高认识，查找存在问题，为顺利推进“三查三看”教育奠定良好的思想基础。
7．进行小结转段。7月24日左右，召开转段动员会，听取工作进展情况汇报，总结第一阶段工作，部署第二阶段工作。要认真进行小结，及时部署下步工作。于7月22日前将我局工作小结上报县委创先争优活动领导小组办公室。
第二阶段：听取意见、查找问题（20xx年7月26日—8月30日）
1．广泛征求意见。通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈、群众测评等灵活有效的形式，广泛征求意见和建议，特别是其服务对象、党代表、人大代表、政协委员、基层群众等对部门干部作风、工作方式、效能建设、项目服务等方面的意见建议。同时将征求到的意见和建议分
发展和改革局“三查三看”教育实施方案第2页
类汇总，对涉及群众利益的，要张榜公布，自觉接受社会和广大人民群众监督。2．开展调查研究。班子成员根据职责分工，参与并指导好分管科室的“三查三看”教育。了解情况，听取意见，提出对策，解决问题，并亲自撰写调研报告报局创先争优活动领导小组办公室。
3．真诚交心谈心。要采取个别谈、集体谈、相互谈等方式，认真组织交心谈心，并反馈群众意见。主要领导要与班子成员、中层干部分别谈心，班子成员之间要互相谈心，班子成员与分管部门负责人之间要逐级谈心。通过开展交心谈心活动，真正达到沟通思想、增进感情、找准问题、促进共同提高的目的。
4．深入查找问题。要根据岗位职责，采取领导点、自己挖、群众评、互相帮等形式，组织干部职工认真查找本部门干部作风、工作方法、项目建设、发展环境等方面存在的突出问题，查找干部自身在“慢”、“难”、“满”、“旧”、“漂”、“少”方面存在的突出问题。
5．深刻剖析原因。要分层次召开专题讨论会，对查找出来的问题进行深入分析，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种原因梳理排列出来，进行全面分析，切实抓住问题的实质，找准问题产生的根源。查找出的主要问题要以党组、支部的名誉上报领导小组办公室备存，并在本单位公开。
6．开好专题民主生活会。领导班子要召开专题民主生活会，按照“三查三看”教育的要求，认真开展批评和自我批评。
7．进行小结转段。8月30日左右，召开转段动员会，听取前阶段工作进展情况汇报，总结第二阶段工作，部署第三阶段工作。要认真进行小结，及时部署下步工作。于8月28日前将工作小结上报县委创先争优活动领导小组办公室。
第三阶段：全面总结、整改验收（20xx年8月30日—9月30日）
1．制定整改落实方案。领导班子和领导干部要对照征求意见情况、查找出的问题和民主生活会内容，认真制定整改落实方案和措施。整改落实方案要细化分解，明确目标要求和责任，在解决问题上下功夫。
2．集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习教育中能够解决的问题，特别是干部作风、工作方式、项目服务、发展环境方面的突出问题。要实行破解难题责任制，由领导干部分工负责，通过一线办公、工作调度、现场解决等形式，研究解决问题的具体办法，确保取得实效。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。
3．建立健全体制机制。要把制度建设贯穿学习教育始终，认真研究、精心设计，边建设、边完善、边运行。要着重建立健全学习教育、联系和服务群众、提升机关效能、目标管理、激励约束、督导检查等相关制度。
4．进行全面总结。要对开展“三查三看”教育情况进行认真总结，提出巩固成果的意见，建立长效机制；把开展“三查三看”教育总结9月底上报县委创先争优活动领导小组办公室。
5．开展检查验收。“三查三看”教育阶段工作结束后，我局将开展自检自查，迎接县创先争优活动领导小组对我局的“三查三看”情况进行检查验收。
五、组织领导
（一）加强领导，精心部署。“三查三看”教育活动由局创先争优活动领导小组具体组织实施。要把“三查三看”作为推动工作的重要抓手，通过征求意见建议、交心谈心、批评与自我批评等途径，理清思路，鼓足干劲。领导干部状态要进位，精力要到位，环节要抓实，保证“三查三看”教育的扎实深入开展。
（二）创新形式，丰富载体。要结合实际，创新教育形式，充分利用学习交流、一线访谈、现场观摩、交流谈心等形式，边查边看，力求查得更深些、看的更远些。要结本部门实际，积极开展丰富多彩的主题实践活动，调动大家参与“三查三看”的积极性，让教育对象在参与中看到差距、明确思路、转变作风、鼓足干劲，使活动取得实实在在的成效。
（三）狠抓落实，务求实效。要适时对“三查三看”教育情况进行督促检查。各办公室要坚持高标准、严要求，确保活动质量，克服形式主义，防止走过场。要处理好两个关系：一是处理好当前工作与“三查三看”教育的关系；二是处理好集中学习与自学的关系。要明确任务，落实责任，加强对“三查三看”的督查指导，督促党员干部切实把“三查三看”落实到具体工作中，推进经济社会又好又快发展。
（四）强化宣传，培育典型。要开辟专栏宣传“三查三看”教育情况。要利用宣传栏、简报、学习园地等形式，广泛宣传“三查三看”教育的进展情况、活动中涌现出的先进典型以及好做法、好经验，做到好的典型立得住，经验推得开，切实发挥示范带动作用，扩大活动影响，为扎实推进“三查三看”教育营造浓厚舆论氛围。
附件：“三查三看”教育学习必读篇目
1．《实践论》（1937年8月）毛泽东
2．《矛盾论》（1937年10月）毛泽东
3．为人民服务（1944年9月8日）毛泽东
4．反对自由主义（1937年9月7日）毛泽东
5．党委会的工作方法(1949年3月13日) 毛泽东
6．中国共产党的三大作风（1945年4月24日）毛泽东
7．保持艰苦奋斗的传统（1989年3月23日）邓小平
8．领导干部要在思想、作风建设中作出表率（1998年6月2日）江泽民
9．总书记在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话（20xx年1月12日）
10．总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班式上的重要讲话精神（20xx年2月3日）
11．关于发展社会事业和改善民生的几个问题（温家宝在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话）（20xx年2月4日）
12．努力克服不良文风，积极倡导优良文风（习近平在中央党校20xx年春季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话）（20xx年5月12日）
13．《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（中办发〔20xx〕12号）
14．《中共中央办公厅印发〈关于推进学习型党组织建设的意见〉的通知》（中办发〔〕44号）及人民日报关于学习型党组织建设的相关社论
三争创活动实施方案
三争创活动实施方案
根据县委组织部《关于在县直单位党组织中开展三争创活动的意见》的要求，为进一步推进基层组织建设整体提升年活动的深入开展，现就开展“争创学习型党组织、争创作风建设过硬党组织、争创制度建设规范党组织”（以下简称“三争创”）活动，结合我局实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十七届四中全会精神指导，全面贯彻落实科学发展观，以增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力和提高党员、干部的发展能力为目标，充分发挥机关党组织和广大党员、干部在水利建设中的先锋模范作用，为加快经济发展、构建和谐襄城提供坚强的组织保证。
二、基本原则
在全局开展“三争创”活动要坚持以下基本原则：
1、紧扣中心，服务大局。要切实抓住发展第一要务，紧紧围绕发展与和谐这个大局，引导全局广大党员、干部和各二级单位在水利建设过程中发挥先锋模范作用。
2、实事求是，分类指导。充分考虑广大党员、干部的实际，分别制定争创活动的具体标准，从而体现争创内容上的针对性，实践形式上的多样性，考评方法上的可操作性，争创结果上的实效性。
3、综合评价，动态管理。对“争创学习型党组织、争创作风建设过硬党组织、争创制度建设规范党组织”的评选工作，严格按照申报、审核、公示三步骤进行，建立综合评价和动态管理机制，以提高“三争创”活动的公认度和透明度。
三、争创标准
（一）学习型党组织争创标准：
1、树立学用结合的学习理念。学习不仅是为了获取知识或掌握技能，更重要的是通过学习，树立正确思想观念，学会分析解决问题的辩证思维方法和工作技巧，培养创新思维，促进工作能力、工作效率和工作质量的提高。同时，鼓励在职干部职工外出对口进修学习，提升自身专业技能，提高全局水利建设水平。
2、创新灵活机动的学习方法。创建学习型党组织，培养学习型的党员干部，目的是提高广大党员干部的各种能力，进而提高党组织的创造力、向心力、凝聚力。因此，必须重视实践学习的方法，让广大党员干部在实践中学习各种知识，在实践中锻炼各种能力。加强党员干部的学习，要求广大党员干部在学习中不断提高创新能力，善于创造性地解决和处理现实生活中的各种复杂问题。
3、健全上下互动的长效学习机制。坚持定期学习，制定激励机制，加强对学习的检查考核，将学习情况作为民主评议党员和评先评优、提拔使用的重要依据。各二级单位党组织负责人和班子成员在组织好全体党员学习的基础上，要带头示范，当好学习型党组织创建工作的组织者、领导者和示范者，坚持从我做起，抓住每一个机会，带头参加学习，为党员学习做出表率。
（二）作风建设过硬党组织争创标准：
1、党性观念强。坚决执行党的基本路线和方针政策；树立科学的世界观、人生观、价值观，对党忠诚，政治立场坚定，始终与上级党组织保持高度一致；牢记全心全意为人民服务的宗旨；密切联系群众，坚持党的群众路线；能替群众说实话，办实事，努力实践“三个代表”，全面贯彻落实科学发展观。
2、领导作风硬。没有过硬的领导作风，就没有过硬的党组织。领导班子成员必须以身作则、率先垂范，处处为党员干部做表率，保持敏锐的政治鉴别力，自觉执行党的组织工作的路线、方针、政策。并结合实际工作，强化理论学习，不断研究新情况、解决新问题、推出新思路、创造新经验，使工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
3、工作作风实。要以提高党员干部业务能力、创新能力、知人善任能力为目的，以建立健全制度体系为保证，突出抓好党员干部的能力建设。着力把好选拔、培训、管理、考评“四个关
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口”，把具有宏观思维能力的思想型人才，微观执行力较强的实干型人才、熟悉水利业务的专业型人才选拔到工作岗位上来，让水利系统始终充满生机和活力。（三）制度建设规范党组织争创标准：
1、规范制度建设，切实转变工作作风。以科学发展观为指导，加强思想政治教育以及岗位培训，提高了广大干部职工的整体素质，增强了机关工作人员爱岗敬业意识和凝心聚力的团队精神，促进了机关部门内部，部门与部门之间，机关与基层之间的有机配合和协调运转，使份内之事主动干，全局大事抢着干，部门之事配合干蔚然成风。
2、建立健全规章制度。针对机关中存在的突出问题，对工作、纪律、学习、经费、车辆、公务接待等敏感问题着力加以规范，形成严格的管理机制，使机关各项工作有章可循，有据可依。
3、坚持理论联系实际，创新机制。继续发扬理论联系实际，实事求是的工作作风，先后围绕农村安全饮水、水资源管理、防汛抗旱、农田水利基本建设等工作深入基层开展调查研究，探索水利发展的新机制
四、工作措施
1、统一思想，提高认识。全面开展“三争创”活动，是切实加强党的先进性建设的重要举措，对于加强党的执政能力建设，提高全局党组织建设整体工作水平具有重要意义。各二级单位和广大党员干部要充分认识开展“三争创”活动的重要意义，明确“三争创”活动的指导思想、目标要求、争创标准，激发投身“三争创”活动的热情，形成人人参与、个个争先的浓厚氛围。
2、抓住重点，务求实效。全面开展“三争创”活动，要在提高广大党员干部执行力上下功夫，抓住重点，统筹兼顾，稳步推进，务求实效。各二级单位要将“三争创”活动作为党组织建设的重要内容，与“执行力提升年”活动和机关效能建设有机结合起来，切实转变工作作风，优化争创环境，杜绝表面文章，摒弃形式主义。要深入贯彻落实科学发展观，全面加强执政能力建设，着力提高党员干部服务大局、服务群众的水平。扎实抓好党员干部的教育培训工作，不断提高广大党员干部思想政治素质和履行岗位职责的能力。
3、创新方式，稳步推进。建立“三争创”活动的表彰奖励机制，局党委每年评选表彰一批在“三争创”活动中群众满意的先进典型。适时组织民主测评，对于测评满意率达到95%以上的单位和个人，要给予大力宣传和一定的奖励。
4、加强领导，狠抓落实。局成立由局长任组长的“三争创”活动领导小组，领导小组下设办公室组织开展工作。局属各单位要明确具体人员，落实相关责任，把争创活动抓紧抓好，抓出成效。大力宣传先进典型，推广好的经验和做法，充分发挥示范带头作用，营造争先创优的良好氛围，把“三争创”活动不断引向深入。
三提升活动实施方案
三提升活动实施方案
为进一步深化机关作风建设，巩固科学发展观教育的成果，根据市委、市政府关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见，结合市总工会实际，提出以下实施方案：
一、目标要求
以开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动作为推进机关作风建设的有效载体，旨在使市总工会机关干部素质明显提高，工作能力明显增强，服务效率明显加快，各项任务明显进步、获得荣誉明显增多，社会形象明显变好，即：“六个明显”为目标，努力把市总工会建设成职工之家、企业之友，为促进我市科学发展、和谐发展，发挥工会组织的应有作用。
二、组织领导
为加强对开展“三提升”活动的领导，市总工会成立“三提升”活动领导小组。“三提升”活动领导小组办公室设在市总工会机关党委办公室。市总工会“三提升”活动在市委常委、市总工会主席周林同志领导下，市总工会党组书记、常务副主席朱立新同志任组长，党组成员张凤娥、王宣平、王辉、董立平任副组长，机关各部室主要负责人为成员，办公室主任由市总工会副主席、党组成员张凤娥同志推任，办公室副主任由邹利果、左中仁、杨金荣同志担任。
三、活动的主要内容
以学习型机关建设为抓手，促进工作能力的提升；以与先进市工会工作实行对标顶定位活动为重点，促进工作标准的提高；以制度建设为推手，促进工作效率的提速。
四、“三提升”活动的标准和措施
（一）以建设学习型机关、学习型部室、学习型班子、着力提高学习的针对性，灵活性和实效性。①丰富学习形式，培养学习兴趣，开展“读书心得大家谈”、“我讲一课”等活动，让干部全部参与到主动学习的行列中。②以端正态度为基础，强化学习管理，做到人人都有读书笔记、统一下发读书笔记，开展读书笔记展示评选活动，记每一位干部都要每天挤出半小时，读三四页书、记一二页笔记，加强党组中心组学习、建立科室每周一小时学习制度。③搞好基础建设，创造学习条件。在推进全市“职工书屋”建设的基础上，要把市总工会机关“图书室”建成省级示范性“职工书屋”，新增图书500册。④以指导实践为目的，用学习的收获促工作的创新。在机关干部中开展为我分管的工作提一条创新建议的活动，对转化为实践成果的创新项目给予表彰奖励。
（二）以建设先进机关为目标，努力适应新形势、站在新起点、实现新跨越的现实需要。瞄准全省乃至全国的各项先进指标，分项进行对标定位，开展争先进位活动。各部室都要制度对标进位计划，凡是市委、市政府和省总工会对工会考核有数据参数的指标，都要进行活动对标。要在的基础上，各项工作都要在全省或全市进一到二个位次。在参与经济建设方在要有2项以上在全省叫得响的创新成果，在促进劳动关系和谐方面要有2项以上创新成果；要在为职工群众办实事办好事方面要有5项以上创新成果；在工会基层组织建设方面要( ）有2项以上创新成果；在职工素质提升工程方面要有2项以上创新成果。信息工作要走在全省的前三位。要把工作创新作为提升标准的重要内容。采取以下措施：①强化目标责任促创新。今年要把创新项目分解到各个部室，建立目标责任制，年初建账、年终查账、年底要账。②借势借力促创新，要加强与党政部门的工作协作和配合，学会借势借力，使工会的社会资源最大化。③用信息工作催生创新。每个部门都必须完成信息上报被采用目标。④用调查研究促进创新。全机关每个部室必须按照下达的课题任务，完成调研任务，并出成果实采用。
（三）以建设高效服务型机关为目标，在增效、提速、守时上下功夫。①加强干部政策理论学习，提高政策领悟力。②各部室都要拿出有张家口特色的一至二项工作，提高干部的实践结合力。③立足部室加强团队建设，提高部室的团队建设力。④完善制度建设，加强过程的控制力，坚持以目标管理为抓手，各部室围绕“为什么干、干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度、怎么才能干好”为主要内容，有目标任务的工作意义、目标任务、方式方法、实施步骤、职责分工、保障措施等进行规范运作，做到目标明确、任务明确、标准明确、人员明确、责权明确、资源明确、利益明确、考核明确。强化末稍管理，将目标和任务细化分解落实到每一个部门、每一个岗位、每一名干部身上，谁干什么、干到什么程度、什么时间完成，都要明确具体，做到事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期。同时，实行部门主办责任制和绩效问责制，重点抓“不落实”的环节、查“不落实”的问题、处理“不落实”的人。各部室要借鉴is9000质量认证标准，做到“凡事有规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证”的控制体系，建立工作目标台帐。继续完善和落实岗位责任
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制、服务承诺制、首问责任制、挂牌上岗制、一次性告知制、ab岗工作制、挂牌外出制、限时办结制、责任追究制等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。⑤加大“窗口”部门建设力度，提高示范的引领力。市总工会困难职工帮扶中心被评为全市十佳窗口部门第一名，要继续对帮扶中心推行精细化管理，提升服务水平和服务效率。五、“三提升”活动的方法与步骤
（一）组织动员，提高认识。召开机关大会进行广泛动员，提高广大干部对“三提升”活动的认识，根据市总工会的实际，重点要把培养干部的思维力、创新力、执行力促进工作能力的提升、工作标准的提升、工作效率的提升，使全机关干部自觉地参与到活动中来。
（二）制定规划、健全工作机制。各部室根据实施方案，从本部室实际出发，认真研究，制定各自的落实方案，把具体任务层层分解到部门和人头，形成分工负责、齐抓共管、措施得力、奖惩有力的工作运行机制。
（三）重新修订职责，建立工作标准及考核细则。在对部室人员适当调整配齐后，进行职责细化，分解到每一位干部身上，做到千斤重担众人挑、人人身上有指标。
（四）不断创新方法，提高活动效能。以学习型机关建设为主题，制定完善的学习计划。以争先创优为主题，制定对标进行计划，以效能建设为主题，完善各项制度，推行科学化、规范化、精细化管理。（五）重点突破，整体发展。①对标方案的制定，要组织专门力量，采取自下而上，上下结合的方法进行，在已制定的岗位责任制基础上，理清岗位类别和工作职责，选择重点岗位先搞，把目标分解过程，作为宣传、教育、动员广大干部参与活动的过程。②要把市委确定的“关注民生年”工会分管的十项民生任务作为重点，在十项民生目标的要求上要高标准、严要求、有创新。③要采取以点带面的方法。抓好重点部室和“窗口”的示范作用，逐步创建一批标准高、效果好、具有先进性、方向性的“三提升”先进典型，要让市总工会的“三提升”工作走入全市的先进行列。
六、具体要求
（一）各部室要以“三提升”为抓手，主动与自己分管的任务目标进行对接，要结合“看、听、议”等方式，发现亮点、找出差距和问题、制定整改措施，保证活动扎实开展。
（二）要加强信息宣传工作，重点对学习方式的改进、学习效果的提高、对标活动的成效、工作效率的改善、服务效能的创新进行积极的信息反馈，使各部室在总结中提高，在提高中总结，不断促进工作创新。
（三）要制定激励机制，通过开展评选学习型部室、创新型部室、效能型部室活动，对活动中成绩突出的集体和个人采取不同的形式、方法给予鼓励和奖励。
（四）建立“三分之一”工作模式，用“三分之一”的时间深入基层培树工作典型，要做到每个部门所有的重点工作都有二至三个过硬的典型或示范单位。用“三分之一”的时间开展调查研究，每个部门都必须高标准、高质量完成下达的调研任务。用“三分之一”的时间处理机关常规性工作，保证完成目标任务。
三提升活动实施方案
三治三提活动实施方案
三治三提活动实施方案
按照区委、区政府的部署，院领导认真学习了区委、区政府办公室梁（20xx）14号文件和内部明电，决定在全院开展以严肃工作纪律，提高办事效率为目的的“三治三提”活动，现制定如下实施方案：
一、工作目标：
以解决干部职工办事效率不高，服务态度不好，工作纪律松驰，不思进取等问题为重点，树立“勤勉、务实、高效、创新”的工作作风，以监督检查和绩效管理为抓手，探索长效机制，提高服务水平，推动医院不断向前发展，以问事、问效、问责为主要手段解决当前存在于干部职工中的“庸、懒、散”等问题，提高广大干部职工的工作热情，加强凝聚力，提高工作效率，为我院各项工作又快又好地发展提供有力的组织保证。
二、工作重点：
以“三治三提”为重点开展各项工作，使服务临床一线和服务群众意识明显增强，卫生管理能力和服务水平明显提升，办事效率和服务效能明显提高，努力实现：“治庸提质，治懒提速、治散提效”的目的。
1、治“庸”：查工作在不在状态，推动工作提质。重点查找和整治干部认真履行管理职责，缺乏事业心，作风浮漂，管理不严，不深入一线，不调查研究，抓工作平庸；职工不认真履行工作职责，缺乏责任感，信念淡薄，收受红包，过度诊疗，技术不精，服务不优等影响医院形象的庸碌行为。
2、治“懒”：查任务有没有完成，推动工作发展提速。重点查找和整治干部工作目标不明确，干劲不足，执行不力，影响工作进度及成效；职工岗位职责不明确，服务意识差，只讲待遇，不讲奉献，对工作漫不经心，推诿扯皮等懒惰作风。
3、治“散”：查管理是不是规范，推动管理提效。重点查找和整治干部宗旨观念淡薄，作风涣散，群众满意率低；职工组织观念淡薄，纪律松驰，迟到、早退、脱岗、在岗工作松散等散漫现象。
三、方法步骤：
采取学习教育与督导检查相结合，定期检查和临时检查相结合。各科室要用自查与监督检查相结合的方式促进工作有序推进，推动干部职工工作作风的转变。
（一）动员部署（20xx年7月11日）
医院召开活动动员部署大会，传达区委、区政府办公室文件和医院开展活动的实施方案。
各科室在思想上应引起高度重视，按照院党委的统一部署，深入学习有关文件精神，做好政治思想工作，努力营造强作风、优服务、提效能的良好氛围。
（二）组织实施（20xx年7月12日至11月）
1、开展自查自纠：各科室要结合创先争优和“三好一满意”及医院管理年活动，对照“三治三提”的要求，进一步加强工作纪律，深入开展自查自纠活动，坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其是注重解决群众关注，反映强烈的问题，深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。
2、坚持督促检查：主要检查工作作风，工作效率，服务态度及首诊负责制，首问责任制，医患沟通、服务承诺是否落实到位。
3、开展民主评议：健全完善科学合理的评价机制，进一步拓宽群众参与监督的途径和渠道，提高科学性可操作性，实行定期评议。
（三）总结提高（20xx年12月）
1、抓整改落实。要坚持边整改边落实的方法，制定整改措施并抓好落实，通过整改要认真解决干部职工中存在的干劲不足，工作不实，执行不力，纪律不严，效率不高，态度生硬等问题，形成“真干者有奔头，实干者受表彰，能干者有舞台，不干者没市场”的新风正气。
2、抓好考核，紧密结合实际，将目标责任落实到岗，工作任务量化到人，每季度进行一次评价，年终进行一次考核，通过考核，解决干好干坏一个样的问题。
四、工作要求：
开展“三治三提”专项活动是提高工作效率，促使干部职工以更扎实的工作作风服务广大患者的重要举措，也是开展创先争优活动、“三好一满意”活动的一项重要内容，我们一定要高度重视，抓住成效。
（一）加强领导，精心组织。院党委高度重视这项工作，为切实加强领导，成立了领导组：
(组织成员省略)
在活动中党员干部要充分发挥模范带头作用，确保活动取得实效。
（二）结合实际，突出氛围。各支部要将这一活动与创先争优、“三好一满意”、医院管理年等活动结合起来；要与党员干部、医务人员廉洁自律结合起来；与当前医院工作的难点、热点、重点结合起来。突出氛围，提升素质，振奋精神，促进工作，为我院的各项工作又快又好的发展做出应有的贡献！
三问三解活动实施方案
深入开展三问三解活动实施方案
根据集团公司文件精神和我厂我队会议要求，结合我组实际情况，就深入开展“三问三解”活动，特制订以下实施方案。
一、目标和要求
以和“”主要思想为指导，深入贯彻落实，坚持服从和服务于生产经营中心工作，动员各级干部深入班组、深入职工家庭，倾听职工群众的呼声，切实为职工群众办实事。通过活动，努力实现职工队伍状况在一线掌握、职工维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进，使“三问三解”活动成为促进企业发展、维护职工权益、实现职工队伍稳定的一项惠民工程。
二、组织机构
组长：訾进武副组长：高锦洲、张渊斌
小组长：各井长成员：区队全员
三、主要任务
1、深入基层调研，了解职工队伍整体状况。
2、服务职工群众，认真开展帮扶帮困送温暖活动。
3、促进企业和谐，积极开展劳动关系和谐企业建设。
4、推动科学发展，扎实开展劳动竞赛及技能比武活动。
四、步骤安排
1、宣传阶段（5.20-5.30）
各岗位人员按照活动要求，结合工作实际，由小组组长带头负责“三问三解”宣传活动，深刻理解活动的意义和要求，扎实开展活动。
2、活动开展阶段（5.30-10.30）
成立“走访职工服务活动”小组，将进一步开展“走基层、进车间、访家庭、帮职工”活动。走访采取方式：听取各井组活动开展情况：召开职工座谈会，听取收集建议或议题情况：给我队党支部汇报走访了解到困难职工具体情况：查看完善和调整困难职工档案，反应和推动解决职工生产工作中的实际困难。
3、总结提高阶段（11.1-12.31）
活动结束后，区队、各井组认真总结归纳，组织开展考核评议工作。
五、活动要求
1、全体职工认真对待本次活动。
2、加强组织领导，区队负责对各井组开展活动的指导、督查工作
3、营造舆论氛围，加强对活动的宣传动员，充分开展活动的积极性自觉
性。印发宣传材料，总结推广新鲜经验和典型事迹，营造良好氛围。
4、强化责任落实，确保本次活动取得实效，各井组井长为活动“第一责任人”必须确保活动部署到位、措施到位、区队长率先示范，带责任下基层：
汇聚民智、带头帮扶解决困难，使职工群众真正感受到企业的关怀。
5、落实督促检查。
羊羔山区队
201*-9-20
三讲三比活动实施方案
三讲三比活动实施方案
为落实好县委提出的讲大局、讲奉献、讲廉洁、比担当、比创新、比业绩“三讲三比”活动要求，进一步强化镇机关效能建设和干部作风建设，解决关系群众切身利益问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题，确保活动成效。经镇党委、政府研究，特制定如下实施方案。
一、指导思想
认真落实县委2015年经济社会发展动员大会精神，结合**镇工作实际，以“推进全面提档升级，率先实现绿色崛起”为目标，落实五项机制，进一步强化作风建设，提高工作效率，树立良好形象，扎实推进“八项重点建设”。
二、活动对象
镇直各部门、各村，镇村全体党员干部。
三、活动内容
围绕中心工作，开展好四项主题活动。
（一）以“争创群众满意的打工仔”为主题的效能机关建设活动。负责人：韩超、陈洪凤
1、制定职业行为规范。结合践行社会主义核心价值观、严格执行中央八项规定、转变作风克服"四风"、公务员职业道德建设等要求，研究制定符合本部门实际的行为准则、服务标准、职业操守、岗位承诺等规范。
2、继续深入开展"六个见面"大走访活动。认真总结去年开展"六个见面"活动的成功经验做法，继续深入开展"六个见面"活动，切实把活动作为联系基层、服务群众的平台，确保每名党员干部每个月最后一周下乡入格到位，察民情，解民忧，解决一些实际问题，切实把为民服务落到实处。
3、积极开展"机关服务基层年"活动。各部门要以党的群众路线教育实践活动中征求到的意见和建议作为改进工作的重要依据，积极开展"机关服务基层年"活动，强化"以人为本，服务至上"的理念，进一步创新服务基层的方式方法，拓展服务领域，改进服务方式，转变工作作风，不断提升机关服务基层、凝聚人心、推动发展的能力和水平。
（二）以“三讲三比”为主题开展一次讨论交流。负责人：李春志、陈洪凤。
组织党员干部围绕“ 三讲三比”开展专题讨论交流，每个党员干部结合门店实际和自身工作
职责，谈认识，谈体会，谈做法，使党员干部进一步增强责任感和使命感，提升作风意识、作为意识。要求每名机关干部写一份心得体会，择优选登在公示栏展示。
（三）反“四风”温度不减，扎实做好“回头看”活动。负责人：刘国林、吴彬、李春志。
6月份、12月份分别开展两次反“四风”回头看活动月，重点针对内部管理、窗口服务等情况，列出上班有无迟到早退、有无公车私用、有无违反工作纪律等3大类25个问题，制成表格化的条目式清单，逐一对照查看，促使“回头”排查具体化、问题整改明确化。并对已经整改落实的14个问题，进行重新审查，查看是否出现“旧病复发”现象，确保“回头看”活动思路清、目标明。
（四）以“围绕八项重点建设推进幸福门店建设”为主题的干事成事活动。围绕县委“八项重点建设”，做好24件具体工作。
1、对接京津冀协同发展。全力抓住京津冀协同发展的机遇，加大招商引资工作力度。一是对门店能人全面摸底。对门店的在外企业家进行了一个系统全面摸底，并利用清明期间回乡祭祖之际，与他们进行沟通交流，收集相关信息，介绍家乡闲置土地和闲置资产，便于项目对号入座。二是创建交流平台。上半年将组织在京的门店企业家举办联谊会，扩大信息容量，积极寻求机会，并向他们及时传达家乡发展信息，继续关注家乡发展，以真诚守信的姿态邀请其来投资兴业。三是强化招商服务。凡来我镇投资的企业，开办手续全程代理，主动上门服务，协调解决发展中的困难和问题。负责人：朱晓东
2、推进重点项目建设。抓好总投资2亿元河北金星电源有限公司投资的水电瓶生产项目在建项目及2个千万元续建项目，分别是沧州航程中控有限公司机箱续建项目和青县路通整流设备制造有限公司续建项目。对目前1个签约项目、5个在谈项目全程跟踪洽谈，以优质的服务、优惠的政策促使在谈项目早签约，签约项目早动工。同时，将空心村改造与拓展建设用地相结合，积极谋划半截河村村北的改造事宜，为项目引进提供停机坪。负责人：朱晓东
3、鼓励本土企业提档升级。在鼓励老企业家二次创业的基础上，将青年企业家经营管理培训纳入到日常管理工作中来，邀请学院导师前来为企业家们讲课，引进新思想，推进本土企业管理模式、技改升级。同时，着力推进个体工商户转型升级，统一印制发放“个转企一卡通”，卡片信息分为办事流程、联络人及电联方式，随时为个体工商户开辟绿色通道，提供优质服务。负责人：朱晓东
4、扎实推进农村面貌改造提升。继续坚持“实际、实用、实战、实干”原则，按照“面上整体推进，点上一步到位，实行项目运作，建立长效机制”的思路，在抓好2014年改造提升村庄巩固提高的基础上，启动全镇所有村庄的改造提升工作，实现农村面貌改造提升行动村庄全覆盖。抓好今年新启动的3个改造提升省级重点村，另外28个村的改造提升工作，促进全镇农村面貌发生新的更大改观。负责人：吴彬
5、设施蔬菜基地建设。继续加大温室基地建设力度，抓好西抛庄二期温室基地建设，由现在的200亩扩大到300亩，加上原有冷棚400亩，整个基地设施菜种植规模达到700亩。再有就是前仔仪100亩、十王堂200亩两个设施菜基地建设,目前已完成土地流转等基础工作。负责人：周庆阳
6、做大做强农业专业合作社。督促、引导合作社加强内部制度建设，建立健全内部规章制度，加强民主管理，增强合作社可持续发展的内在活力。成立蔬菜镇域联合社，整合“抛庄”“东耘”等蔬菜品牌，进行统一管理，探索蔬菜品牌由各自为战向抱团发展的新路子，力争年内70%以上的蔬菜实现品牌销售。
7、大力开展植树造林。深入开展植树造林，春季完成沧廊高速两侧及沧廊高速连接线两侧共计95亩地的通道绿化；完成前仔仪、崇仙等村共计500亩地的苗圃基地；完成崇仙村西、半截河、苏太洲等村共计450亩地的片林建设，争取完成县政府部署的2800亩新增造林绿化任务。负责人：周庆阳
8、农业基础设施建设。继续实施高标准农田项目，项目涉及子牙新河河套内16个村，22000亩耕地;继续实施土地平整项目，本项目涉及子牙新河河套南15个村，40000亩耕地；继续实施土地出让金项目，本项目涉及子牙新河河北8个村，10000亩耕地。负责人：周庆阳
9、稳步推进土地承包经营权确权登记工作。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，同时，积累经验，打实基础，解决工作中出现的各种问题。
负责人：吴彬
10、落实各项民生政策。抓好新农合、新农保常态运行；落实粮食补贴、农机补贴等各项惠农补贴。加强农村弱势群体帮扶救助。完善镇便民服务中心和村级群众代办站建设。负责人：吴彬、朱晓东、周庆阳、相关村支部书记
11、抓好计划生育服务。全面落实计生奖励扶助政策，规范社会抚养费征收，严格执法，提高服务。负责人：刘会平
12、做好文教卫生工作。抓好投资260万的元后董景幼儿园教学楼建设，投资255万元的桥北头中心小学教学楼建设，投资120万元的崇仙幼儿园建设等3所学校建设，协助县卫生局抓好门店卫生院改扩建。负责人：朱晓东
13、抓好预备役、民兵整组、夏季征兵等武装工作。负责人：韩超
14、抓好人技防，进一步提高巡逻防控强度。按照“小村不少于10个，大村不少于15个”的原则，在进出村主要路口安装摄像头。专门成立一支镇区专职巡防队，配备车辆、服装、警械，由派出所统一管理，对镇主干线、重点部门、重点区域进行巡查，提高了见警率。负责人：吴彬
15、抓信访，进一步提高依法信访化解力度。引导群众依法信访。合理安排村内调解信息员，及时掌握各类相关信息，实现矛盾早发现、早介入、早化解。负责人：吴彬
16、抓好安全生产隐患排查，筑牢安全生产监管防线。对辖区内的企业、学校、建筑施工等重要行业进行地毯式拉网排查，做到横到边，纵到底，不留空档，不留死角。同时，对排查出的安全隐患，及时下达整改指令并进行详细登记造册，掌握安全生产工作的主动权。负责人：朱晓东
17、抓好“官德、商德、公德”三德建设。在各行各业深入挖掘培树先进道德典型，发挥“树起一个、带动一片”
的示范引领作用，营造三德建设氛围。负责人：李春志、朱晓东、陈洪凤
18、加强农民志愿者队伍建设。围绕文明幸福乡村建设开展了邻里互助、美化家园、舞动健康、抢险扶困、平安行动等志愿服务活动。负责人：陈洪凤
19、进一步加大对弱势群体的扶持力度。积极搭建“幸福门店，你我共创”互助平台，为群众排忧解难。通过开展“温暖过冬，幸福过年”“关爱女孩行动”等活动，充分发挥党员干部、爱心企业帮扶团体作用，助推贫困户加快脱贫致富的步伐。负责人：吴彬、陈洪凤
20、深抓“四议四办三公开”工作机制。进一步规范村务运作，村务公开做到公开透明，重大村务实现及时公开。负责人：李春志
21、继续推进“百名村官双带致富计划”。 对新上任的村干部进行集中培训，引导村干部尽快融入到“百名村官双带致富计划”。同时，选择一批自身具有“双带”能力强的致富党员作为扩面对象，在全镇构建一张基本覆盖各村的“双带”网络。建立出台奖励办法，年终对“双带”能力强、业务能力高的优秀党员、村干部，给予一定的物质奖励，进一步调动了党员带领群众致富的积极性，激励更多村干部想事、干事、干成事。负责人：李春志
22、大力开展“三级平台、两个代办”工作。完善平台建设，加大对镇便民服务中心的日常监管，提高办事效率和服务质量，达到“让群众好办事、为群众办好事”工作要求。负责人：韩超
23、加强农村党员和大学生村官教育管理工作。以制度建设和主题活动为载体，加强大学生村官教育管理，提高大学生村官服务农村的本领。负责人：李春志
24、抓好党风廉政建设。加强党员干部廉政教育，主题明确，突出针对性和时效性，受教育面达到100%，提高党员干部的廉洁意识，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。强化党务、政务、村务公开，警钟长鸣，遵纪守法，接受监督。负责人：刘国林、李春志。
四、具体要求
开展“三讲三比”活动对于适应政务服务工作面临的新形势新任务、提升窗口队伍素质、推动工作创新发展具有十分重要的意义。各部门、各村及窗口单位要高度重视，精心组织实施，确保活动实效。
（一）加强组织领导。成立以镇党委书记为组长的“三讲三比”领导小组，从制定方案、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施，精心组织，周密安排，明确责任，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
（二）搞好有机结合。将活动开展与干部队伍建设、服务创新、当前工作有机结合起来，共同部署和推进，丰富活动形式和载体，注重特色和创新，做到活动与工作两不误、两促进。把解决问题与建章立制结合起来，将活动中好的经验做法上升到制度成果，建立起长效机制。
（三）打造特色亮点。各村党支部、机关各部门要紧紧围绕“三讲三比”主题活动的总体要求，结合各自实际，不断丰富活动内容，创新活动载体，延伸活动内涵，注重个性发展，既抓好“规定动作”，又搞好“自选动作”，增强活动的针对性、实效性，着力在实践中创造出自己的新亮点，争取在全县乃至全市推出叫得响的工作亮点。
“三学三创三评”活动实施方案
“三学三创三评”活动实施方案“三学三创三评”活动实施方案
为了深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》（以下简称《纲要》），全面推进我校公民道德建设，根据市委要求，结合我校实际，制订《××*广播电视大学“三学三创三评”活动实施方案》。
一、活动内容及指导思想
“三学”，即学习刘文功、杨正超、张荣锁等英模人物心贴百姓、勤政为民的高尚道德情操和淡泊名利、公而忘私的人生理想追求；“三创”，即通过学习，争创文明处室、争创文明班级、争创文明家庭，在全校上下形成人人关心道德建设、人人参与道德实践的良好风气；“三评”，即通过创建活动的开展，评出好党员、好老师、好学生，让全校师生学有榜样、赶有目标。
指导思想是：坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实《纲要》为内容，以培养“四有”新人和争创市级文明单位为目标，全面推进我校公民道德建设，使20字基本道德规范和60字“三德”具体规范成为全校师生普遍认同和自觉遵守的行为准则，努力营造崇尚先进、见贤思齐的良好道德氛围，确保学校各项工作顺利开展。
二、方法和步骤
此次活动大体分为四个阶段：
（一）宣传动员阶段（2002年4月20日—6月20日）。
1、召开全校师生动员大会，对公民道德建设及“三学三创三评”活动进行总动员和工作部署（2002年4月20日—30日）。通过动员，使全校师生对加强公民道德建设及开展“三学三创三评”活动的意义有所认识，对总体工作部署有所了解，从而为下步活动的开展做好思想准备。
2、组织全校师生学习（2002年5月1—31日）。学习内容以《公民道德建设实施纲要》、《驻马店市公民道德规范》和刘文功、杨正超、张荣锁心贴百姓、勤正为民、淡泊名利、公而忘私的动人事迹及市委关于贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的意见为主，辅以有针对性地在青年学生中学习《高等学校学生行为准则》、《大学生文明言行指南》、《河南广播电视大学普通专科班学生日常管理暂行规定》及在党员干部中学习党风廉政建设有关规定等。通过学习使全校师生进一步认识到贯彻落实《纲要》精神，大力加强公民道德建设，是精神文明建设的重要内容，是实践江泽民同志以法治国与以德治国紧密结合重要思想的重大举措，不仅关系到我校两个文明建设能否协调发展及争创市级文明单位目标的实现，而且也直接影响着电大教育事业的成败及培养目标的实现。学习采取以处室、班级为单位集中学习与小组、个人分散学习相结合，全面领会《纲要》精神与重点认识“三学三创三评”活动意义相结合的方式进行。
3、加大宣传力度。在组织全校师生认真学习的同时，要充分利用学校广播站、黑板报、新闻橱窗等形式，就《纲要》内容、活动的意义及好人好事进行广泛宣传，从而在全校上下形成强大的人人讲文明礼貌、人人关心道德建设的良好舆论氛围。
4、通过讨论查摆问题（2002年6月1—20日）。通过学习，在提高思想认识的基础上，结合自己的工作、学习和生活，以处室、班级为单位，在全体师生中深入开展以“讲文明，树新风，我为学校添光彩”、“‘三管六不’，从我做起”、“学英模人物，向先进看齐”及“如何做一个文明市民”等为主题的公民道德建设大讨论，用身边事、身边人及自己的亲身经历查摆问题，寻找差距，并重点解决好教职工中服务意识淡薄，青年学生中是非、美丑、善恶界限混淆及个别党员干部党性观念不强等问题。讨论要有记录，查摆要有总结，个人要有心得体会，整改要有措施和目标。
（二）基本道德规范和“三德”规范具体化阶段（2002年6月21—30日）。
根据驻电大党字[2002]30号文件要求，结合学习、讨论情况，由工会、党办、校办负责尽快完善和修订《电大文明言行指南》、《校园文明公约》、《校园文明用语》，由学生处、团委、两系负责完善和修订《电大学生道德行为规范》、《电大学生文明公约》、《电大学生文明用语》，由工会、教务处、宣传处负责完善和修订《电大教师职业道德规范》、《电大教师文明言行准则》，由工会、校办、保卫处负责完善和修订《电大五好家庭标准》、《模范夫妻标准》、《庭院文明公约》等，并把形成后的具体道德规范由校办负责编印成册发至每一位师生手中，通过学习、督查，达到人人皆知、人人皆信、人人皆行，从而引导全校师生特别是党员干部从我做起、从小事做起、从现在做起，不断提高广大师生的道德觉悟和道德水准。
（三）深入实践阶段（2002年7—11月）。
1、结合我校创建市级文明单位活动，各责任处室要在学校党委的领导下制订出具体的活动计划，做到每项活动事前有动员、事中有督查、事后有总结，同时注意齐抓共管、相互配合、注重实效、保证质量。
2、由工会、党办、校办、学生处、团委、宣传处、两系负责，坚持不懈地在全校范围内深入“三学三创三评”活动实施方案
“三学三创三评”活动实施方案开展以“讲文明，树新风，我为学校添光彩”为主题的系列活动。一是利用校园广播站、黑板报、宣传展板等，大力宣传《纲要》精神、“学、创、评”活动的意义及在公民道德建设和“三学三创三评”活动中涌现出来的典型人和事，抨击社会上尤其是身边出现的不道德、不文明行为及社会丑恶现象，进一步营造抵制假恶丑、崇尚真善美的氛围。二是通过开展由全校师生共同参与的公民道德知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛、文艺汇演、座谈会、军民共建、警民共建等丰富多彩的道德实践活动，使道德规范以贴近生活、贴近实际、贴近群众等喜闻乐见的形式走进校园、走进教室、走进宿舍、走进家庭，增强道德教育的亲和力和渗透性，使“三管六不”及“三德”具体规范成为全校师生共同遵守的道德行为准则。
3、党办、校办、团委、两系要积极号召全校师生参与各种形式的道德实践活动，如以“送温暖、献爱心”为主题的“希望工程”、“春蕾计划”、“扶贫济困”、“扶残助残”、“见义勇为”捐款活动等，积极组织“青年志愿者”参加社区公益活动，利用假期组织青年教师和优秀学生开展以教育扶贫为主的“三下乡”活动及社会实践活动等，以道德实践促道德教育，使奉献意识、关爱意识深入人心，使其道德情操得到陶冶，人生境界得到升华，人格魅力得到锻造。
4、党办、校办、工会、团委要以竹沟革命纪念馆、杨靖宇将军纪念馆等爱国主义教育基地为阵地，适时利用重大节日及十六大召开、港澳回归纪念等重大历史事件，对全校师生开展爱国主义教育、革命传统教育及社会主义思想教育等，进一步坚定广大师生的共产主义理想信念，提高广大师生的思想政治素质，增强其民族自尊心、自信心和自豪感。
5、由校办负责及时向新闻媒体宣传报道我校活动开展情况及在活动中涌现出来的文明个人、文明集体、文明家庭及其典型事迹，从而进一步加大对外宣传力度，树立电大良好形象。
（四）、总结评比阶段（2002年12月）。
1、搞好活动总结。每个师生要实事求是的写出个人总结，以处室和班级为单位写出处室和班级活动总结，在此基础上由校办负责写出全校活动工作总结。
2、开展经验交流。即对在活动中涌现出来的典型人和事形成经验材料并组织全校师生学习，积极向有关宣传媒体推荐报导。
3、搞好评比表彰。本着实事求是的原则，严格按照文明创建标准进行评选并给予适当的物质和精神奖励。评比的基本程序是首先对照文明标准进行自查，然后由各支部、处室、班级推荐，最后由学校党委研究确定。结合我校实际情况，计划评出文明处室4个、文明班级4个、文明家庭10个、优秀党员6个、优秀教师8个、文明学生20个并召开全体教职工大会予以隆重表彰。同时，积极向市文明委推荐在活动中成绩特别突出的文明个人做为“驻马店市文明市民”候选人。在评比中，要评出风格，评出干劲，评出正确的舆论导向。
三、以“三学三创三评”活动为载体，切实把我校公民道德建设落到实处
1、高等学校是人类文明成果的集散地，也是对青年学生进行思想道德教育的主阵地和主渠道，一方面肩负着培养社会主义事业接班人的重任，另一方面又要通过自身的文明创建活动、较高的道德教育水平，对社会公民道德建设起到示范、辐射作用。所以，全校师生尤其是党员干部、“两课”教师及德育教育工作者，要做学习的表率，以身作则，率先垂范。
2、本着高等学校公民道德建设应当先于社会、高于社会、优于社会的原则，要把思想道德教育放在突出位置来抓，实施以德治校，并使其与依法治校紧密结合，全面推动电大教育事业稳步发展。
3、党办、校办、团委要充分利用党委中心组学习日、党员活动日、教职工政治学习和团的活动，把《纲要》、《驻马店市公民道德规范》及刘文功、杨正超、张荣锁的感人事迹作为专题，联系实际认真组织学习和讨论，把“学、创、评”活动不断引向深入。
4、教学主管部门及“两课”教师要充分发挥课堂教育的主渠道、主阵地作用，制订教学计划，撰写专题教案，把《纲要》精神有针对性地引入课堂教学，增强道德教育的渗透性，并作为操行考核及期末考试的重要内容。
5、学生处、两系要经常利用学生集会、班会的机会，组织学生认真学习《纲要》、《高等学校学生行为准则》、《大学生文明言行指南》、《河南广播电视大学普通专科班学生日常管理暂行规定》等，并有针对性地组织专题讨论，写出心得体会，引导他们贯彻日常行为规范，遵守校规校纪，培养好品行，形成好校风。
6、党办要积极配合学校党委重点抓好党员干部队伍的道德建设。要充分利用基层党校阵地，以党的宗旨和奋斗目标为中心，对广大党员干部开展共产主义理想信念教育、全心全意为人民服务宗旨教育、廉洁奉公自律教育等，从根本上改进工作作风，增强党性观念。
7、推行承诺服务制，重点解决好服务意识淡薄问题。尤其是要抓好党办、校办、学生处、招生处及承担有成人教学管理任务处室的窗口形象建设，进一步树立电大社会形象。
四、加强领导，精心组织
1、各支部、处（室）、系、班级要从思想上给予高度重视，采取有效措施，确保活动顺利开展。
2、要把活动与本部门工作紧密结合起来，重点解决好本部门存在的突出问题，以活动促工作，深化活动教育效果。
“三学三创三评”活动实施方案
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