脱贫攻坚存在问题整改方案
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林业局生态脱贫工作存在问题整改方案
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按照《省市对**区脱贫攻坚反馈意见和自查问题整改方案(讨论稿)》要求,为全面整改生态脱贫工作中存在的问题,提升扶贫工作水平和效能,全力打赢生态脱贫攻坚战,现制定整改方案如下:
一、总体要求
深刻学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和省市区脱贫攻坚相关会议精神,按照区委、区政府和区脱贫攻坚指挥部安排部署,对标全区整改方案要求,以精准扶贫脱贫的核心要义为标准,统一思想、提高认识、找准病灶、对症下药,全面查摆生态脱贫攻坚工作中存在的问题,认真落实整改。各成员单位领导班子要坚持以身作则、以上率下,亲自部署、带头整改,按照“讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观、讲自己不讲别人”的原则,以“查不出问题就是最大的问题”为要求,全面查找苗头性问题,深挖潜在性问题,不搞形式、不走过场。问题整改中要做到立足实际、分类施策、扬长补短,坚持精准严实、质量过硬,确保全面完成年度脱贫攻坚工作任务。
二、存在问题
(一)对脱贫攻坚工作思想认识不到位。
总体上看,各成员单位和班子成员都能认真贯彻上级部署,认真推进生态脱贫攻坚各项工作任务。但个别单位和班子成员责任意识欠缺,对脱贫攻坚战的艰巨性、复杂性和紧迫性的认识不到位,解读上级扶贫政策不够精准。扶贫工作方式方法简单,习惯于从本部门承担的职能上理解脱贫攻坚工作的内涵和实质,没有从更高层面上作建设性、前瞻性的思考。有时以业务工作事务繁忙为由,对脱贫攻坚工作研究部署还不够扎实细致,思想上还存在着盲目乐观和畏难情绪。
(二)扶贫政策宣传力度不到位
脱贫攻坚工作开展以来,各成员单位能够结合各自部门职能和工作实际,积极宣传国家扶贫政策。但在教育脱贫、医疗脱贫、健康脱贫和住房保障等政策的学习研究上还不够透彻。有的领导干部只限于自己读懂,未能有效的指导帮助全体干部职工活学活用国家扶贫政策,导致部分干部职工在扶贫工作理论上还停留在一知半解、似懂非懂的程度。部分成员单位存在宣传力度和形式单一,宣传深度不够的问题,致使部分贫困户对政策内容了解不深不透,有的贫困户虽然已经享受了国家扶贫优惠政策,但本人却不知道或者不甚明白,造成部分贫困户对扶贫工作总体满意度不高,对脱贫“摘帽”的信心不足。
(三)扶贫措施不多,行业扶贫政策落实不到位
个别成员单位的
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脱贫攻坚产业扶贫问题整改方案
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为认真贯彻落实省、市、区脱贫攻坚工作会议精神,深入查摆产业脱贫工作中存在的问题,着力抓好整改落实,确保高标准、高质量完成脱贫攻坚任务,按照区委、区政府关于印发《中省市对**区脱贫攻坚反馈意见和自查问题整改方案》的通知(**区字〔2018〕40号)要求,结合目前工作实际,制定本整改方案。
一、指导思想
以习近平总书记重要讲话精神为遵循、认真落实中央、省、市、区提出的整改要求,按照“认识再提高、责任在夯实、整改全到位,脱贫见成效”的原则,严格按照脱贫攻坚"十条铁规",深入开展产业脱贫突出问题集中整治,认真对照各项考核指标、改进完善各项扶贫措施,高标准、严要求,不断提升脱贫攻坚工作水平,确保圆满完成脱贫攻坚工作任务。
二、通报的问题
产业扶贫不得力,针对贫困村“一村一产业”打造成效不明显,在去年农业倍增扶贫项目的实施上,虽然资金已分解安排到龙头企业,但扶贫成效不明显。
三、整改方向
优化选择适度规模的特色产业项目,积极实施“十百千万”产业扶贫带动工程,加大产业项目扶持,做大龙头企业和农民专业合作社建设,带动周边群众增收。2018年底前,实现中长期结合的产业项目对有劳动力的贫困户全覆盖。完善28个电商扶贫示范点建设,充分发挥其连接城区大市场和农户的纽带作用,加强农业产品商业信息宣传。
四、整改措施
1、加强产业脱贫工作力量。健全调整全区产业脱贫领导小组,进一步夯实产业脱贫成员单位工作职责,形成齐抓共管、共同推进的局面。设立全区产业脱贫工作办公室,抽调人员专门负责产业脱贫日常事务。做好脱贫档案的收集管理,规范推进产业脱贫工作。建立健全产业脱贫联席议事会议制度,加强协调沟通,定期不定期产业脱贫联席会议,及时研究解决工作中存在的困难和问题,进一步凝聚产业扶贫工作强大合力。
责任人:**
责任部门:区农业局、区委小康办、区人社局、区林业局、区文旅局、区商务局、区供销社、国土**分局、区财政局、工商**分局、区国税局、区地税局、区扶贫办。
整改时限:**月**日前调整完成全区产业脱贫领导小组,设立产业脱贫工作办公室,人员到位,进入实际工作。
2、开展产业脱贫“回头望”。对2016年度整合农业倍增资金扶持贫困村产业发展项目进行全面总结。按照产业项目实施方案规定的项目建设管理职
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住建局脱贫攻坚突出问题集中整改方案
根据《**县脱贫攻坚突出问题集中整改方案》要求,结合我局实际,制定本方案如下。
一、原则
坚持攻坚目标,确保责任落实;
坚持精准方略,确保脱贫质量;
坚持问题导向,确保整改到位。
二、目标
深入开展“大学习、大走访、大排查、大整改”活动,进一步落实脱贫攻坚责任,遵循工程项目招投标规范,严格扶贫资金监督管理,做深做实帮扶工作,杜绝违规违纪问题,全面提升贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率、贫困村贫困户群众满意度,有效解决脱贫攻坚中的突出问题,确保脱贫任务全面完成。
三、步骤
(一)部署动员。召开局班子会议,传达省委省政府有关精神和县委县政府及上级主管部门的工作要求,安排脱贫攻坚突出问题集中整改工作,于4月24日前制定整改方案,落实责任,明确目标,出台措施,抓好落实。
(二)排查整改。集中力量针对全县农村危房改造和负责的扶贫村开展全面摸底排查,编制一览表,建立工作台帐,做到底子清、情况明。坚持边排查边整改,梳理问题,逐条逐项形成问题清单,依单制定整改措施。整改工作结合推进工作,形成长效机制。**月30日前上报问题整改清单,**月10日前上报集中整改情况,及时上报整改动态与整改情况。
(三)督查。5月份开始,局脱贫攻坚突出问题集中整改工作领导小组对整改工作进行督查,一查排查工作是否落实,二查整改问题是否核实,三查整改措施是否实际,四查整改情况是否属实。同时,做好县脱贫攻坚督查问责组来我局巡查的迎检工作。
四、要求
(一)加强组织领导。成立局脱贫攻坚突出问题集中整改工作领导小组,由党组书记、局长**任组长,局班子成员任副组长。局属单位和机关股室负责人为成员。领导小组下设办公室,由**任办公室主任,**为工作人员,负责日常工作。
(二)确保整改到位。坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合上级要求不放过、群众对整改不满意不放过”,明确整改责任、整改措施、整改时限,实行台账管理、督办落实、办结销号。全方位加强指导督导,切实把握进度安排、人力调配、推进实施、成效确认等重点环节,切实抓好项目招投标、资金使用等重点工作,确保事事有回音、件件有着落,以显著整改成效迎接上级检查巡查。
(三)严格责任追究。对督查巡查发现重大问题以及问题整改不力的单位和个人进行追责。大力查处典型案例,突出整治违规违纪违法、弄虚作假等行为,追究直接责任,及时通
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县卫计委脱贫攻坚整改工作方案
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根据全省20xx年脱贫攻坚整改工作电视电话会议精神和《**市卫计委脱贫攻坚整改工作方案》要求,结合我县实际,为切实做好全县20xx年脱贫攻坚工作存在突出问题的整改工作,特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于扶贫开发重要战略思想为指导,按照“四个全面”战略布局,认真贯彻脱贫攻坚“核心是精准,关键在落实,确保可持续”工作思路,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,提高政治站位和政治觉悟,客观总结工作成绩,分析存在的不足,聚焦重点难点问题,加强监督检查,层层压实责任,以较真促认真,以碰硬求过硬,全面提升脱贫攻坚的精准性和有效性,坚决打赢脱贫攻坚战。
二、工作原则
(一)坚持问题导向。针对国家考核评估发现各省存在的四个共性问题和约谈指出我省存在的五个方面的问题、省级督查巡视发现的六个方面问题、市级督查考核评估发现的九个问题,举一反三,全面查摆梳理,认真剖析研究。树立系统思维,建立问题台账和清单,制定切实解决问题的措施和办法,实行销号管理,整改一项销号一项。
(二)坚持精准方略。脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败在于精准。要集中力量,按照“六个精准”、“五个一批”的要求推进,确保脱贫成效经得起历史和实践的检验,得到人民群众的认可。
(三)坚持较真碰硬。聚焦突出问题,从严要求,狠抓责任落实,能立即解决的立行立改,不能立即解决的制定计划,限时整改,坚决做到不推诿、真反思、真整改。
(四)坚持稳中求进。继续巩固“稳”的基础,坚持现行标准和2020年时限,确保时间服从质量,防止急于求成和急躁冒进;狠下一番“绣花”功夫,防止浅尝辄止。要不断加大“进”的力度,建立稳定脱贫长效机制,防止返贫。
三、工作目标
(一)认识到位,增强攻坚动力。通过整改,首先解决思想认识上的问题,特别是重视不够、认识不足的问题,要提高政治站位,强化责任担当,增强脱贫攻坚的决心和动力。
(二)责任到位,确保整改实效。各单位、各股室要切实担负起整改责任,建立问题台账、责任台账以及销号台账,明确整改问题的责任单位、责任人,逐项销号整改。
(三)措施到位,健全长效机制。各股室、各单位要以这次整改为契机,积极探索针对性强的工作举措,完善脱贫攻坚的各项措施办法,健全风险
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脱贫攻坚巡回宣讲活动方案
各村党支部、村委会:
为深入宣讲脱贫攻坚的战略部署和系列政策,坚定干部群众脱贫攻坚信心决心,提高群众政策知晓和满意度,为我乡如期实现脱贫摘帽提供强大精神力量,经研究,决定在全乡开展扶贫政策集中巡回宣讲活动。
一、组织机构
成立**乡巡回宣讲队,。加强对全乡宣讲工作的协调调度。并负责机关场、柏村场宣讲。
各村成立宣讲团小分队,驻村领导任宣讲小分队队长和第一责任人,驻村干部、驻村第一书记、驻村工作队长、脱贫典型为各村宣讲小分队成员。
二、宣讲时间
9月18日上午9:00**乡机关宣讲专场
9月19日-9月22日为各村集中巡回宣讲时间。以各村上传图片及视频为准。
三、宣讲内容
(一)宣讲各级脱贫攻坚战略部署。宣讲习近平总书记扶贫开发战略思想,中央关于扶贫开发的大政方针和省委的决策部署,**市和我市关于精准扶贫的总体思路、目标任务、措施办法。
(二)宣讲到村到户扶持政策。宣讲各级党委政府为改善群众生产生活条件,制定的产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、保障扶贫等具体扶贫政策,不断提高群众知晓和满意度。
(三)宣讲身边的脱贫故事。宣讲脱贫典型自己的脱贫故事和脱贫体会,宣讲各级干部为脱贫攻坚倾心倾力,真情奉献的感人故事,宣讲社会主义核心价值观和中华民族传统美德。
四、宣讲要求
1、高度重视,认真组织。脱贫攻坚是全乡压倒一切的政治任务和一号工程。各村要高度重视,按照通知要求,确定专人负责,加强组织协调,抓好工作落实,确保宣讲活动顺利开展。宣讲过程中各村必须要拍摄3-5分钟视频和照片,发至政府微信群或乡政府邮箱,宣传办将进行存档考核。
2.突出重点、正确把握。宣讲活动要把**市脱贫攻坚政策向广大干部群众阐释清楚。要全面、准确、客观分析和解读脱贫攻坚形势、目标和任务,确保脱贫政策的全面性、权威性、准确性、严肃性,帮助干部群众正确理解、准确把握脱贫攻坚政策。
3.加强宣传,营造氛围。各村要充分利用宣传牌、路牌、灯箱广告、橱窗、黑板报、标语、横幅等形式,在醒目位置、重要路段、村庄集市街道等地,制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、口号,扩大社会知晓率。要把脱贫攻坚政策宣讲与正在开展的“两学一做”制度化、常态化学习教育,迎接党的十九大宣传结合起来,组织开展有声势、有深度、有特色的宣传活动,积极营造宣讲活动的良好氛围。
4.搞好结合、深入推进。各村要
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县脱贫攻坚评估检查方案
为贯彻落实省脱贫攻坚领导小组第三次会议精神,确保今年脱贫攻坚首战必胜,县委、县政府决定在全县开展2016年度脱贫攻坚评估检查。采取县、乡、村三级联动,着力对标补差、督促进度、发现问题、推动落实,对全县28个有脱贫任务的乡镇开展脱贫攻坚评估检查,特制定如下方案。
一、时间安排
自9月24日起,9月29日前完成。工作组在乡镇评估检查时间3至5天,具体到乡镇、村时间由带队领导确定。
二、检查范围
2016年27个有脱贫任务的乡镇,70个摘帽贫困村,2549户11163名贫困人口(其中含70个村以外有脱贫任务的12个村255户1216人),实现全县82个有脱贫任务的村和贫困户评估检查全覆盖。
三、分组安排
成立全县脱贫攻坚评估检查领导小组,由县委书记陈建生任组长,分为8个评估检查组(新市坝片、田坝片、海棠片、玉田片、普昌片、吉米片、斯觉片、苏雄片),各评估检查组长对县脱贫攻坚评估检查领导小组组长负责。70个预脱贫村由县级领导带队进行评估检查。每个评估检查组8人,督查人员由县委办、县政府办、县纪委监察局、县委组织部、县脱贫攻坚指挥部办公室、县扶贫移民局、贫困村第一书记抽调人员组成。具体分组情况如下:
(一)第一评估检查组
组长:曾学武 县委常委、县政府副县长
成员: 何静、阿木解的、徐建伍、罗清、汪兵、李红兴、罗顺勇、孙敏
负责评估检查田坝片区5个乡镇、9个预脱贫村、3个非脱贫村共1197名预脱贫人口。
(二)第二评估检查组
组长:李亚明 县人大常委会副主任
成员:王世军、木果尔铁、布卡子、罗富贵、木乃什金、甘阿铁、胡蓉、严玉华。
负责评估检查吉米片区3个乡镇7个预脱贫村,阿尔乡2个预脱贫村、5个非脱贫村共1274名预脱贫人口。
(三)第三评估检查组
组长:曹平 县人大常委会副主任
成员:伏敏、李朝文、杜树尧、吉呷布铁、王珊、张永建、古晓娟、蒋学俊。
负责评估检查斯觉片区4个乡镇6个预脱贫村,石海乡3个预脱贫村、1个非脱贫村共1461名预脱贫人口。
(四)第四评估检查组
组长:徐建超 县政府副县长
成员:杨海宁、李涛、刘发银、鲁小东、袁媛、安正华、木乃什哈、曾松。
负责评估检查苏雄片区5个乡镇、11个预脱贫村、1个非脱贫村共1629名预脱贫人口。
(五)第五评估检查组
组长:何应泽 县政府副县长
成员:欧世与、谭柏、唐兵、张剑、彭柏盛、王帮忠、魏国、陈
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脱贫攻坚实施方案
为有效对接县级部门规划,集中资源聚合力抓好连片贫困村脱贫成效,对我乡**村、**村同**乡**村、**村四个连片贫困村进行特色打造,特制定此实施方案。
一、基本情况
该亮点线路共涉及贫困村2个,即**村、**村,涉及普通村1个,即**村。以上3个村贫困人口基本情况:**村共有239户758人,贫困户105户179人,其中2014年至2016年已脱贫74户85人,今年预脱贫26户76人,2018年预脱贫5户18人;**村共有236户701人,贫困户76户161人,其中2014年至2016年已脱贫60户136人,2017年预脱贫8户15人,2018年预脱贫8户10人;**村共有234户628人,贫困户25户55人,其中2014年至2016年已脱贫17户33人,2017年预脱贫户6户19人,2018年预脱贫2户3人。
二、线路规划
单线:**场镇—**村1社、2社3社—**村4社、7社、3社、2社、6社、1社、居民观赏点(范家大院)5社—**乡**村。
环线:**乡**村—**村1社、2社、3社、5社、6社、7社—**村2社、6社。
附图:(略)
三、打造内容
1.**乡**村
(1)村道建设:从**村1、5社到**乡**村断头路建设,标准为水泥硬化路面,长1000米,宽4.5米,投资概算为60万元。
(2)基础设施:新建电力提灌站1处,投资25万元,分别在3、4、5社各建蓄水池1口,用于充国香桃、猕猴桃灌溉之需,共3口,概算投资20万元。
(3)居民风貌改造:沿线改造范家大院观光点,居民户12户,约需40万元,分散民居55户,约需50万元。
(4)产业填充:培育特色主导产业充国香桃500亩,年管护经费约20万元,培育猕猴桃200亩,培育青花椒200亩,约需30万元,培育其他产业预计10万元。
2.**乡**村
(1)村道建设:从**村1、2社至**乡帅家庙村断头公路建设,标准为水泥硬化路面,长1500米,宽4.5米,预计投资90万元;从**村2社至**村6社,**河沿线游步道渗水硬化路面建设,长3000米,宽1.5米,预计投资30万元。
(2)基础设施:新建提灌站1处,投资20万元;在**村1、3、5、6社增修蓄水池5口,预计投资30万元,用于香桃产业园管护。
(3)民居风貌打造85户,约需资金83万元。
(4)产业填充培育:充国香桃550亩,补栽10
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政府财政支持脱贫攻坚方案
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为深入贯彻《中共xx省委xx省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(xx发〔xx〕x号)和《xx省人民政府办公厅印发关于财政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知》,市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(x字〔xx〕x号)以及县委、县政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》(x发〔xx〕x号)等文件精神,确保脱贫攻坚任务如期完成,现就完善相关财政政策,集中力量支持精准扶贫精准脱贫,提出如下实施方案。
一、做好对接,积极向上争资
认真研究上级出台的各项扶贫支持政策,主动加强与省市脱贫攻坚政策对接,争取省市财政加大对我县脱贫攻坚支持投入力度,实现资金规模与我县脱贫攻坚任务相匹配,争取更多的扶贫开发项目,做大扶贫资金总量,确保全县脱贫攻坚工作顺利开展。
二、加大投入,强化财政保障
一是优化支出结构,坚持“扶贫优先”。县财政及时拨付每个贫困村省级财政专项扶贫资金,确保贫困村项目完工验收合格后按时向县级财政报账。二是县财政比照省市做法,增加本级财政专项扶贫投入力度。按照当年地方财政收入增量的10%以上,增列专项扶贫资金预算。县财政按照脱贫攻坚任务需要,将所需资金足额列入预算予以保障。省级分配县级的新增地方债,优先用于脱贫攻坚。三是加大财政存量资金对扶贫的投入力度。县财政将结转两年以上,清理收回的财政存量资金,在符合规定的前提下,优先用于脱贫攻坚。对其中可统筹使用部分,确保50%以上比例用于脱贫攻坚。四是实施生态保护脱贫工程,以实施新安江生态补偿试点机制为抓手,加大对贫困地区生态保护支持力度。农村保洁新增资金要向贫困村倾斜,村级保洁员、打捞员、护林员等公益性岗位要优先聘用当地有劳动能力的贫困户;探索建立公益林补偿标准动态调整机制,为推进“生态保护+扶贫开发”提供保障。
三、整合资金,统筹扶贫攻坚
加大资金整合力度,对目标接近、投向类同、管理相近的资金予以整合。一是扩大整合项目范围。重点对农业综合开发、农村危房改造、农村道路畅通工程、农村综合改革、库区移民搬迁、生态移民搬迁、技能培训、地质灾害防治、跨区域水资源保护补偿等各类涉农项目,按照“三个不变”(资金性质不变、管理方式不变、拨付程序不变)原则,在项目安排上向13个贫困村倾斜。二是加强统筹管理。在整合各类项目资金基
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