脱贫攻坚巡回宣讲活动方案。
想让项目取得预先的成功就必须要做好准备工作，在我们面临各种各样的工作时，方案的构思与内容简单明了，方案是对行动进行一个具体的规划。方案可以从哪些方面开始呢急你所急，小编为朋友们了收集和编辑了“脱贫攻坚巡回宣讲活动方案”，欢迎收藏本网站，继续关注我们的更新！
脱贫攻坚巡回宣讲活动方案
各村党支部、村委会：
为深入宣讲脱贫攻坚的战略部署和系列政策，坚定干部群众脱贫攻坚信心决心，提高群众政策知晓和满意度，为我乡如期实现脱贫摘帽提供强大精神力量，经研究，决定在全乡开展扶贫政策集中巡回宣讲活动。
一、组织机构
成立**乡巡回宣讲队，。加强对全乡宣讲工作的协调调度。并负责机关场、柏村场宣讲。
各村成立宣讲团小分队，驻村领导任宣讲小分队队长和第一责任人，驻村干部、驻村第一书记、驻村工作队长、脱贫典型为各村宣讲小分队成员。
二、宣讲时间
9月18日上午9：00**乡机关宣讲专场
9月19日-9月22日为各村集中巡回宣讲时间。以各村上传图片及视频为准。
三、宣讲内容
（一）宣讲各级脱贫攻坚战略部署。宣讲习近平总书记扶贫开发战略思想，中央关于扶贫开发的大政方针和省委的决策部署，**市和我市关于精准扶贫的总体思路、目标任务、措施办法。
（二）宣讲到村到户扶持政策。宣讲各级党委政府为改善群众生产生活条件，制定的产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、保障扶贫等具体扶贫政策，不断提高群众知晓和满意度。
（三）宣讲身边的脱贫故事。宣讲脱贫典型自己的脱贫故事和脱贫体会，宣讲各级干部为脱贫攻坚倾心倾力，真情奉献的感人故事，宣讲社会主义核心价值观和中华民族传统美德。
四、宣讲要求
1、高度重视，认真组织。脱贫攻坚是全乡压倒一切的政治任务和一号工程。各村要高度重视，按照通知要求，确定专人负责，加强组织协调，抓好工作落实，确保宣讲活动顺利开展。宣讲过程中各村必须要拍摄3-5分钟视频和照片，发至政府微信群或乡政府邮箱，宣传办将进行存档考核。
2.突出重点、正确把握。宣讲活动要把**市脱贫攻坚政策向广大干部群众阐释清楚。要全面、准确、客观分析和解读脱贫攻坚形势、目标和任务，确保脱贫政策的全面性、权威性、准确性、严肃性，帮助干部群众正确理解、准确把握脱贫攻坚政策。
3.加强宣传，营造氛围。各村要充分利用宣传牌、路牌、灯箱广告、橱窗、黑板报、标语、横幅等形式，在醒目位置、重要路段、村庄集市街道等地，制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、口号，扩大社会知晓率。要把脱贫攻坚政策宣讲与正在开展的“两学一做”制度化、常态化学习教育，迎接党的十九大宣传结合起来，组织开展有声势、有深度、有特色的宣传活动，积极营造宣讲活动的良好氛围。
4.搞好结合、深入推进。各村要按照通知要求，认真落实宣讲任务，充分利用文艺演出队等载体，采取小品、快板、歌舞、相声、三句半等群众喜闻乐见的形式，将脱贫攻坚最新政策、致富带头人的先进事迹等作为宣讲素材，把宣讲活动渗透到群众生活的各个方面，要充分利用各村宣传栏、文化活动场所、村广播站等宣传文化阵地，深入开展脱贫政策宣传宣讲活动，努力实现全乡各村脱贫政策宣讲宣传全覆盖。
5.加强督查、确保效果。为确保宣讲工作落到实处，乡纪委将联合乡扶贫办，对活动开展情况进行督查，把此次宣讲活动落实情况和成效，作为年度宣传思想文化工作考核和意识形态责任制落实情况考评的重要指标，并适时进行通报。
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县脱贫攻坚评估检查方案
县脱贫攻坚评估检查方案
为贯彻落实省脱贫攻坚领导小组第三次会议精神，确保今年脱贫攻坚首战必胜，县委、县政府决定在全县开展2016年度脱贫攻坚评估检查。采取县、乡、村三级联动，着力对标补差、督促进度、发现问题、推动落实，对全县28个有脱贫任务的乡镇开展脱贫攻坚评估检查，特制定如下方案。
一、时间安排
自9月24日起，9月29日前完成。工作组在乡镇评估检查时间3至5天，具体到乡镇、村时间由带队领导确定。
二、检查范围
2016年27个有脱贫任务的乡镇，70个摘帽贫困村，2549户11163名贫困人口（其中含70个村以外有脱贫任务的12个村255户1216人），实现全县82个有脱贫任务的村和贫困户评估检查全覆盖。
三、分组安排
成立全县脱贫攻坚评估检查领导小组，由县委书记陈建生任组长，分为8个评估检查组（新市坝片、田坝片、海棠片、玉田片、普昌片、吉米片、斯觉片、苏雄片），各评估检查组长对县脱贫攻坚评估检查领导小组组长负责。70个预脱贫村由县级领导带队进行评估检查。每个评估检查组8人，督查人员由县委办、县政府办、县纪委监察局、县委组织部、县脱贫攻坚指挥部办公室、县扶贫移民局、贫困村第一书记抽调人员组成。具体分组情况如下：
（一）第一评估检查组
组长：曾学武 县委常委、县政府副县长
成员： 何静、阿木解的、徐建伍、罗清、汪兵、李红兴、罗顺勇、孙敏
负责评估检查田坝片区5个乡镇、9个预脱贫村、3个非脱贫村共1197名预脱贫人口。
（二）第二评估检查组
组长：李亚明 县人大常委会副主任
成员：王世军、木果尔铁、布卡子、罗富贵、木乃什金、甘阿铁、胡蓉、严玉华。
负责评估检查吉米片区3个乡镇7个预脱贫村，阿尔乡2个预脱贫村、5个非脱贫村共1274名预脱贫人口。
（三）第三评估检查组
组长：曹平 县人大常委会副主任
成员：伏敏、李朝文、杜树尧、吉呷布铁、王珊、张永建、古晓娟、蒋学俊。
负责评估检查斯觉片区4个乡镇6个预脱贫村，石海乡3个预脱贫村、1个非脱贫村共1461名预脱贫人口。
（四）第四评估检查组
组长：徐建超 县政府副县长
成员：杨海宁、李涛、刘发银、鲁小东、袁媛、安正华、木乃什哈、曾松。
负责评估检查苏雄片区5个乡镇、11个预脱贫村、1个非脱贫村共1629名预脱贫人口。
（五）第五评估检查组
组长：何应泽 县政府副县长
成员：欧世与、谭柏、唐兵、张剑、彭柏盛、王帮忠、魏国、陈军。
负责评估检查玉田片区4个乡镇、8个贫困村、1个非脱贫村共1143名预脱贫人口。
（六）第六评估检查组
组长：李注学 县政府副县长
成员：阿吉克坡、刘跃华、罗磊、朱勇、李冬、潘尔哈、杨婷。
负责评估检查海棠片区3个乡镇7个预脱贫村、新市坝镇2个预脱贫村（柳姑村、依知村）共1294名预脱贫人口。
（七）第七评估检查组
组长：罗华 县政协副主席
成员：王建、漆兴、吉乃拉沙、曹正良、李志勇、阿衣补哈、沈小林、蒋恩星。
负责评估检查普昌镇7个预脱贫村共1518名预脱贫人口。
（八）第八评估检查组
组长：江新 县人大副主任
成员：张辉、张斌、周德洪、蒋木乃、贾晓霞、李德云、舒俊、马乔。
负责评估检查新市坝片区8个预脱贫村、2个非脱贫村共1639名预脱贫人口。
四、检查内容
（一）2016年计划脱贫贫困户指标达标情况。
1."不愁吃不愁穿"方面。对照各户帮扶计划，逐项评估检查落实情况，实地了解脱贫增收产业发展情况、就业帮扶情况；对照低保帮扶政策，核查"两线合一"工作推进落实情况。
（1）到贫困户家中，查看是否落实脱贫产业项目和增收门路，测算全年家庭增收情况。
（2）到贫困户家中，了解帮助就业的措施，核实有劳动力的贫困户手否至少1人就业，了解是否针对贫困群众安排公益性就业岗位。
（3）到低保兜底贫困户家中，核对享受低保人数，核实当地是否提高低保标准，补差资金是否兑现到位。
2.住房安全有保障方面。聚焦异地扶贫搬迁、彝家新寨、土地增减挂钩、危房改造等住房建设项目，实地检查贫困户住房建设进展情况，了解存在的问题和困难。
（1）到贫困户农房建设现场，检查异地扶贫搬迁项目否开工，是否倒排工期、挂图施工，是否落实专班专人负责，住房建设进度如何，何时能够竣工入住。
（2）进村入户了解住房建设规划设计、土地协调、建材保障、施工组织、质量监管等关键环节是否有效保障落实，相关政策、资金是否落实到位。了解贫困群众自筹资金情况，核实是否户均低于1万元。
（3）入户随访贫困群众，了解是否有随迁农户，以及具体数量。核实县、乡联系领导是否现场办公、一线推动住房安全保障工作。
3.义务教育有保障方面。聚焦巩固义务教育成果，检查教育扶贫工作推动情况，了解贫困家庭享受有关助学政策落实情况。
（1）到贫困户家中，查看是否有适龄入学儿童，了解是否存在因贫辍学问题。
（2）到贫困户家中，查看是否享受民族地区15年免费教育、"9+3"免费教育等教育扶贫有关优惠政策。
（3）到有大学生的贫困户家中，了解享受学费、生活费资助情况及就业帮扶情况。（了解掌握是否建立县级教育救助基金）
4.基本医疗有保障方面。围绕提高贫困人口基本医疗保障水平，了解医疗救助扶贫工作推进情况。
（1）到因病致贫的贫困户较重，查看是否享受"八免五补助"与新农合、大病、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等相衔接的医保扶持政策，了解个人医疗费用支出情况。
（2）针对患重大疾病的贫困户，查看是否享受大病保险和特殊救助等自主政策。（了解掌握是否建立县级医疗救助基金）
（3）到贫困村，实地查看村级卫生室建设情况，了解基本医疗卫生服务情况。
（二）2016年计划退出贫困村指标达标情况。
1.村贫困发生率是否低于3%.
2."五有"状况。
（1）有集体经济。检查集体经济培育及经营性累计收入情况，了解贫困村集体经济累计收入人均是否达到3元。是否利用省级补助每村15万至20万元产业周转金建立了村级产业发展基金。
（2）有硬化路。检查乡镇政府所在地或上级路网至贫困村村委会驻地或村小学是否通硬化路，村内是否有不通路的组。
（3）有卫生室。检查业务用房面积是否达到30平方米，设备配置是否能满足基本医疗卫生服务开展的需要。
（4）有文化室。文化室建筑面积是否不低于50平方米，是否有室外文化活动场地、宣传栏，是否有文化器材、广播器材和图书。
3."四好村"创建工作方面。按照《创建省级"四好村"活动工作方案》（川委厅70号）要求，检查是否制定创建活动方案、是否落实农民夜校牵头单位。
4.农民夜校"七有"建设情况。检查农民夜校是否建立，夜校是否有场地、人员、设备、师资、教材、制度、活动等。
（三）全县9月份开展脱贫攻坚自查评估情况。检查我县9月份开展自查评估工作落实情况，一是检查今年计划退出贫困村和计划脱贫贫困户是否达到全覆盖，二是检查相关文件、表册和自查评估报告。
（四）"五件实事"落实情况。是否按照要求帮助贫困户发展经济林木5亩以上、为贫困户购买5只羔羊、确保贫困户1人稳定就业、解决因贫失学问题、为贫困户体检建立健康档案。
（五）农户收支台账建立情况。是否为贫困户建立收入台账，并按时统计上报。
五、检查方式
采取一问二看三查四列五改的方式进行评估检查。
（一）确定对象。各工作组对所负责评估检查的片区所有预脱贫村、预脱贫人口进行评估检查，即今年脱贫对象全覆盖进行入户评估检查。
（二）村级检查。
1.对标查看基础设施建设、易地扶贫搬迁、彝家新寨建设、产业发展，村容村貌，路、水、电、通信、教学点、卫生室、文化室等建设情况，集体经济培育和村级发展基金建立情况以及"四个好"创建。
2.入户查看，重点了解安全住房建设、增收门路、产业培育、转移就业、安全饮水、生活用电、广播电视、就学入托、低保兜底、基本医疗等情况。、
3.检查了解"四好村"创建活动开展情况。
4.现场办公，对检查中发现和基层反映的问题，要现场认真研究及时解决，不将问题带回。
（三）召开座谈会。听取乡镇党委政府脱贫攻坚工作情况汇报。工作组与乡镇党委政府共同研究推进措施及办法。
（四）形成报告。评估检查报告由各组负责撰写，内容主要包括基本情况、做法成效、存在问题及解决措施、评估结论4个方面内容，字数控制在2000字以内。
六、督查结果运用
一是与考核挂钩。本次督查分8个片区进行，督查结果将以乡镇为单位进行排名，对排位靠后的进行通报，并纳入年终绩效考核。
二是负起评估检查责任。凡是评估检查组抽查过的贫困村、贫困户，结论是达标的，在年底上级检查或第三方评估时发现群众不满意、检查验收不达标，就要追究责任；结论没有达标的，要追踪指导抓好整改，凡年底上级检查或第三方评估时，问题还没有整改到位，也要追究责任。
三是负起脱贫攻坚连带责任。这次评估检查不是几天时间结束就完事了，而是要进一步落实帮扶单位的联系指导责任，对该乡镇脱贫攻坚工作负责到底。在年底上级检查或第三方评估时发现群众不满意、检查验收不达标的，不仅要追究乡镇、村的责任，联系帮扶单位也要承担连带责任。
七、工作要求
（一）根据省委要求，评估检查发现问题的，要立即动手抓好整改，问题突出的乡镇、部门要停放国庆长假，利用7天假期把工作补上来。国庆长假期间，易地扶贫搬迁等住房建设和基础设施等工程性项目不能停工，绝对不能出现年底完不成任务的情况，否则就要按照省州委要求军法从事。
（二）严格遵守中央八项规定精神和省州十项规定要求，评估检查组轻车简从，不能给乡镇、村增添负担。
（三）请各评估检查组确定1名联络员，并于9月29日17:00前将本组督查汇总情况报县脱贫攻坚领导小组办公室。
脱贫攻坚实施方案
脱贫攻坚实施方案
为有效对接县级部门规划，集中资源聚合力抓好连片贫困村脱贫成效，对我乡**村、**村同**乡**村、**村四个连片贫困村进行特色打造，特制定此实施方案。
一、基本情况
该亮点线路共涉及贫困村2个，即**村、**村，涉及普通村1个，即**村。以上3个村贫困人口基本情况：**村共有239户758人，贫困户105户179人，其中2014年至2016年已脱贫74户85人，今年预脱贫26户76人，2018年预脱贫5户18人；**村共有236户701人，贫困户76户161人，其中2014年至2016年已脱贫60户136人，2017年预脱贫8户15人，2018年预脱贫8户10人；**村共有234户628人，贫困户25户55人，其中2014年至2016年已脱贫17户33人，2017年预脱贫户6户19人，2018年预脱贫2户3人。
二、线路规划
单线：**场镇—**村1社、2社3社—**村4社、7社、3社、2社、6社、1社、居民观赏点（范家大院）5社—**乡**村。
环线：**乡**村—**村1社、2社、3社、5社、6社、7社—**村2社、6社。
附图：（略）
三、打造内容
1.**乡**村
(1)村道建设：从**村1、5社到**乡**村断头路建设，标准为水泥硬化路面，长1000米，宽4.5米，投资概算为60万元。
(2)基础设施：新建电力提灌站1处，投资25万元，分别在3、4、5社各建蓄水池1口，用于充国香桃、猕猴桃灌溉之需，共3口，概算投资20万元。
(3)居民风貌改造：沿线改造范家大院观光点，居民户12户，约需40万元，分散民居55户，约需50万元。
(4)产业填充：培育特色主导产业充国香桃500亩，年管护经费约20万元，培育猕猴桃200亩，培育青花椒200亩，约需30万元，培育其他产业预计10万元。
2.**乡**村
(1)村道建设：从**村1、2社至**乡帅家庙村断头公路建设，标准为水泥硬化路面，长1500米，宽4.5米，预计投资90万元；从**村2社至**村6社，**河沿线游步道渗水硬化路面建设，长3000米，宽1.5米，预计投资30万元。
(2)基础设施：新建提灌站1处，投资20万元；在**村1、3、5、6社增修蓄水池5口，预计投资30万元，用于香桃产业园管护。
(3)民居风貌打造85户，约需资金83万元。
(4)产业填充培育：充国香桃550亩，补栽100亩，约需资金25万元，其他产业约需资金10万元。
3.**乡**村
(1)**场镇至**村1、2、3社沿线民居打造25户，约需资金25万元。
(2)沿线香桃产业管护需投资10万元。
政府财政支持脱贫攻坚方案
政府财政支持脱贫攻坚方案
下面是我们的小编为大家整理的政府财政支持脱贫攻坚方案，请大家参阅！
为深入贯彻《中共xx省委xx省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（xx发〔xx〕x号）和《xx省人民政府办公厅印发关于财政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知》，市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（x字〔xx〕x号）以及县委、县政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（x发〔xx〕x号）等文件精神，确保脱贫攻坚任务如期完成，现就完善相关财政政策，集中力量支持精准扶贫精准脱贫，提出如下实施方案。
一、做好对接，积极向上争资
认真研究上级出台的各项扶贫支持政策，主动加强与省市脱贫攻坚政策对接，争取省市财政加大对我县脱贫攻坚支持投入力度，实现资金规模与我县脱贫攻坚任务相匹配，争取更多的扶贫开发项目，做大扶贫资金总量，确保全县脱贫攻坚工作顺利开展。
二、加大投入，强化财政保障
一是优化支出结构，坚持“扶贫优先”。县财政及时拨付每个贫困村省级财政专项扶贫资金，确保贫困村项目完工验收合格后按时向县级财政报账。二是县财政比照省市做法，增加本级财政专项扶贫投入力度。按照当年地方财政收入增量的10%以上，增列专项扶贫资金预算。县财政按照脱贫攻坚任务需要，将所需资金足额列入预算予以保障。省级分配县级的新增地方债，优先用于脱贫攻坚。三是加大财政存量资金对扶贫的投入力度。县财政将结转两年以上，清理收回的财政存量资金，在符合规定的前提下，优先用于脱贫攻坚。对其中可统筹使用部分，确保50%以上比例用于脱贫攻坚。四是实施生态保护脱贫工程，以实施新安江生态补偿试点机制为抓手，加大对贫困地区生态保护支持力度。农村保洁新增资金要向贫困村倾斜，村级保洁员、打捞员、护林员等公益性岗位要优先聘用当地有劳动能力的贫困户；探索建立公益林补偿标准动态调整机制，为推进“生态保护+扶贫开发”提供保障。
三、整合资金，统筹扶贫攻坚
加大资金整合力度，对目标接近、投向类同、管理相近的资金予以整合。一是扩大整合项目范围。重点对农业综合开发、农村危房改造、农村道路畅通工程、农村综合改革、库区移民搬迁、生态移民搬迁、技能培训、地质灾害防治、跨区域水资源保护补偿等各类涉农项目，按照“三个不变”（资金性质不变、管理方式不变、拨付程序不变）原则，在项目安排上向13个贫困村倾斜。二是加强统筹管理。在整合各类项目资金基础上，统筹管理、合理安排用于落实扶贫攻坚目标任务，并加强扶贫资金监管，避免扶贫项目资金安排出现重复，提高资金使用效益，确保完成扶贫攻坚任务。
四、细化措施，出台支持政策
积极支持贫困村基础设施建设。一是“一事一议”奖补资金优先安排贫困村，解决贫困村群众出行难问题。二是农村人畜饮水资金向贫困村倾斜，给予每个贫困村一次性安排农村人畜饮水工程运行维护资金，保障农村人畜饮水工程正常运行。
积极支持特色现代农业发展。财政局会同县组织部制定《村级集体经济发展专项扶持资金管理暂行办法》，重点向集体经济脆弱的贫困村倾斜。一是对每个村新增的特色种植养殖业给予一定资金补助，解决贫困村增收难问题。二是农产品加工业、休闲农业、乡村旅游、林业和林产品加工等生产经营项目等扶持政策优先覆盖贫困户。
积极落实农村扶贫金融政策。一是全额贴息小额到户贷款，为贫困户提供5万元以内、3年以下、基准利率、免抵押担保的小额信贷。贴息标准为实际贷款额度的5%,且利率不得超过基准利率；贴息期限以贷款实际期限为准，但贴息资金总额每户每年不得超过3000元。二是建立扶贫小额贷款风险补偿金，为获得信用贷款的贫困户购买“扶贫小额信贷人身意外伤害保险”，贫困户因自然灾害、意外伤害等不可抗力以及经营不善或其他原因丧失还款能力的，在符合保险条件由保险公司赔付外，余额（包括本息）由风险准备金补偿。
五、强化管理，提高资金绩效
一是严明职责，建立层次分明、相互衔接的保障体系。要强化组织领导，确保“事前”有人抓、“事中”有人管、“事后”有人问，监管部门及时跟进资金或项目实施，对在监督管理工作中存在失职、监督不到位、发现问题查处不力等行为，严格予以问责处理，提高制度的刚性约束。
二是规范操作，建立科学严密的项目运行体系。建立健全项目储备和申报、审批制度，从前期准备、组织实施、检查验收、账目处理和归档立卷五个环节进行严格把关。实施严密的检查验收程序，实现县建档、乡建簿、村建册、户建卡的规范化一条龙管理。
三是建立规范健全的资金管理体系。严格执行《xx省财政扶贫资金管理办法》、《县级财政扶贫资金报账制》等制度，对每笔资金从进户到划拨、从使用到监督、从验收到报账，都有据可查。
四是优化监管模式。实现监督重点由事后督查向关口前移全过程监督，使资金监管贯穿于管理、审批、分配、拨付全过程。要依托网络平台，向社会进行公开公示，接受群众监督。
五是严格绩效考核。每年对财政扶贫资金进行专项绩效评价，将评价结果作为扶贫资金预算安排的重要参考依据，形成“用钱先问效，低效必问责，高效要激励”的长效机制。
党建和脱贫攻坚知识业务竞赛活动方案
党建和脱贫攻坚知识业务竞赛活动方案
各党支部、各镇属（驻镇）单位、“连心”帮扶工作队：
为迎接建党**周年，学习党的基本知识，提高党员模范意识，促进全镇营造“守党纪，正党风、爱岗位、好服务”的良好氛围，经镇党委研究决定，在全体机关干部、扶贫常驻工作队员、全体村干部中开展“党的基本知识竞赛”活动，具体安排如下：
一、竞赛内容及范围：下发的竞赛题中党的基础知识、廉政知识、精准扶贫、政策法规等。
二、竞赛方式：试卷答题。
三、竞赛时间、地点：
6月30日上午 第一批8：50-10：20；第二批10：30-12：00，地点：镇大会议室。具体时间以赛前通知为准。
四、奖项设置：分镇机关干部和扶贫常驻队员、全体村干部组两组，每组分别设第一名1名（奖金800元），第二名2名（奖金600元），第三名3名（奖金400元）。
五、其他要求
参赛队员要认真复习，原则上不能请假，带好笔进场，考试单人单桌，做题期间手机关机，答题时间为90分钟，答完后交卷离场。
中共**镇委员会
**年6*月**日
脱贫攻坚 宣传工作方案
脱贫攻坚 宣传工作方案
为深入贯彻落实中央脱贫攻坚重大决策部署和自治区、xx市脱贫攻坚推进会精神，系统解读和宣传我市脱贫攻坚政策措施，及时反映和宣传精准扶贫精准脱贫的工作成效、典型经验，凝聚全社会力量，打赢脱贫攻坚战，实现“三年集中攻坚，两年巩固提高，力争提前脱贫”的工作目标，现制定2018年脱贫攻坚宣传工作方案。
一、总体要求
认真贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻习近平总书记关于扶贫开发战略思想，坚持正确政治方向和舆论导向，紧紧围绕区市脱贫攻坚目标，充分发挥报刊、电视、广播等传统媒体和网络等新媒体作用，加大脱贫攻坚工作宣传力度，努力营造脱贫攻坚的良好舆论氛围，进一步增强广大干部群众决战决胜脱贫攻坚的信心和决心，加快推进我市贫困地区、贫困人口脱贫致富的步伐。
二、宣传重点
1、大力宣传打赢脱贫攻坚战的重大意义。大力宣传习近平总书记关于扶贫开发的重要讲话精神，宣传中央脱贫攻坚决策部署，把思想和行动统一到打赢脱贫攻坚战、与全国同步实现全面建成小康社会奋斗目标上。
2、大力宣传自治区、xx市脱贫攻坚的决策部署。解读自治区、xx市关于打赢脱贫攻坚战的总体思路、安排部署、奋斗目标、重点工作和政策措施。宣传报道党的十八大以来贫困地区干部群众艰苦奋战、各级扶贫主体组织推动、社会各界真心帮扶、扶贫机制方式改革创新等方面的成功经验。宣传报道精准扶贫精准脱贫各项活动，总结推广xx协作、移民搬迁、金融扶贫、整村推进、技能培训等典型经验。
3、打造具有特色的扶贫文化。注重用文化的手段，采取文学、戏剧、扶贫专题文艺汇演巡演等形式宣传脱贫攻坚政策、成效和经验；配合市文广局做好以扶贫引导群众观念转变为主题的舞台剧《圆梦》巡演工作，引导全市移民群众树立正确的价值观、人生观、激发干事创业激情，加快脱贫致富步伐。
三、主要工作安排
xx日报、xx广播电视台、xx新闻网开设常年性专栏，围绕区、市2018年扶贫工作要点确定的各项工作，以多种形式宣传区、市党委政府的重要决策部署，宣传我市脱贫攻坚进展成效及典型。
1、3月，围绕《xx市扶贫开发2016年工作总结及2018
年工作要点》，对2016年脱贫攻坚成果、2018年脱贫攻坚安排部署及主要措施进行宣传报道。
2、4月，xx扶贫协作联席会议期间，围绕xx协作、xx镇发展二十年开展采访活动，重点反映“xx会议”以来，xx市推进xx协作、xx镇发展、脱贫攻坚的新进展、新成就。
3、5月，围绕《xx回族自治区农村扶贫开发条例》实施一周年，对脱贫攻坚的作用和取得的效果进行宣传报道。
4、6-7月，围绕“xx会议”一周年，深入挖掘基层脱贫攻坚的鲜活做法、好的典型、成功经验进行宣传。
5、7-8月，对全市五个“十三五”生态移民安置点建设及安置进展情况进行报道。
6、9-10月，结合“10.17”扶贫日活动安排，对行业扶贫、社会扶贫、驻村帮扶集中采访宣传报道。
7、11-12月，对2018年脱贫的同阳新村进行采访报道，对2018年脱贫攻坚目标任务完成情况进行报道。
8、xx市“两会”期间，通过专版的形式，对2018年全市脱贫攻坚工作进行宣传。
四、工作要求
1、各县（市）区扶贫办每年开展两次以上脱贫攻坚政策进村入户宣讲活动，提高政策知晓率和群众参与率。
2、及时宣传报道本县（市）区脱贫攻坚最新动态、工作亮点，宣传一批为脱贫攻坚出实招、办实事、解难事的帮扶单位和帮扶干部，宣传一批助推脱贫攻坚的民营企业、民间组织和个人，宣传一批自立自强、奋发脱贫、勤劳致富的帮扶对象。
3、高度重视对外宣传工作，邀请中央、自治区、xx市媒体到本市、县（区）采访报道脱贫攻坚工作。
4、加强对网络和传播平台的引导，不给负面信息提供传播渠道，积极为脱贫攻坚营造良好氛围，助推精准扶贫、精准脱贫工作健康开展。
脱贫攻坚产业扶贫问题整改方案
脱贫攻坚产业扶贫问题整改方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的脱贫攻坚产业扶贫问题整改方案，请大家参阅！
为认真贯彻落实省、市、区脱贫攻坚工作会议精神，深入查摆产业脱贫工作中存在的问题，着力抓好整改落实，确保高标准、高质量完成脱贫攻坚任务，按照区委、区政府关于印发《中省市对**区脱贫攻坚反馈意见和自查问题整改方案》的通知（**区字〔2018〕40号）要求，结合目前工作实际，制定本整改方案。
一、指导思想
以习近平总书记重要讲话精神为遵循、认真落实中央、省、市、区提出的整改要求，按照“认识再提高、责任在夯实、整改全到位，脱贫见成效”的原则，严格按照脱贫攻坚"十条铁规"，深入开展产业脱贫突出问题集中整治，认真对照各项考核指标、改进完善各项扶贫措施，高标准、严要求，不断提升脱贫攻坚工作水平，确保圆满完成脱贫攻坚工作任务。
二、通报的问题
产业扶贫不得力，针对贫困村“一村一产业”打造成效不明显，在去年农业倍增扶贫项目的实施上，虽然资金已分解安排到龙头企业，但扶贫成效不明显。
三、整改方向
优化选择适度规模的特色产业项目，积极实施“十百千万”产业扶贫带动工程，加大产业项目扶持，做大龙头企业和农民专业合作社建设，带动周边群众增收。2018年底前，实现中长期结合的产业项目对有劳动力的贫困户全覆盖。完善28个电商扶贫示范点建设，充分发挥其连接城区大市场和农户的纽带作用，加强农业产品商业信息宣传。
四、整改措施
1、加强产业脱贫工作力量。健全调整全区产业脱贫领导小组，进一步夯实产业脱贫成员单位工作职责，形成齐抓共管、共同推进的局面。设立全区产业脱贫工作办公室，抽调人员专门负责产业脱贫日常事务。做好脱贫档案的收集管理，规范推进产业脱贫工作。建立健全产业脱贫联席议事会议制度，加强协调沟通，定期不定期产业脱贫联席会议，及时研究解决工作中存在的困难和问题，进一步凝聚产业扶贫工作强大合力。
责任人：**
责任部门：区农业局、区委小康办、区人社局、区林业局、区文旅局、区商务局、区供销社、国土**分局、区财政局、工商**分局、区国税局、区地税局、区扶贫办。
整改时限：**月**日前调整完成全区产业脱贫领导小组，设立产业脱贫工作办公室，人员到位，进入实际工作。
2、开展产业脱贫“回头望”。对2016年度整合农业倍增资金扶持贫困村产业发展项目进行全面总结。按照产业项目实施方案规定的项目建设管理职责分工，指导各相关镇办立即开展产业扶持项目的自查自验，区农业局负责组织人员对项目实进抽验。全面回顾总结去年产业脱贫扶持政策的成效，查找存在的不足。加强对项目任务建设滞后的监督管理，尽快完成扶持项目建设内容，确保发挥应有的成效。
责任人：**
责任部门：区农业局产业脱贫办
整改时限：5月中旬全面完成。
3、制定完善年度产业脱贫方案。认真落实省市区关于脱贫攻坚全面整改工作要求，在全面总结吸纳去年产业脱贫工作经验的基础上，突出“精准”和“严实”，围绕全区55个村产业扶贫、精准脱贫，调动产业脱贫领导小组成员单位力量，进一步优化布局，着力发展蔬菜、果品、畜牧和休闲观光农业，积极培育新型经营主体，加快科技进村入户步伐，打造脱贫致富支柱产业，努力提高贫困村户致富能力，确保实现全面脱贫目标。
责任人：**
责任部门：区农业局、区委小康办、区人社局、区林业局、区文旅局、区商务局、区供销社、国土**分局、区财政局、工商**分局、区国税局、区地税局、区扶贫办。
整改时限：4月底完成初稿，并逐步按要求完善
4、强化脱贫产业技术支撑。坚持把技术培训作为脱贫致富产业发展的保障条件，充分发挥农业部门自身优势，加大对贫困户农业生产实用技术的培训普及力度，提高贫困劳动者的整体素质和技能水平。全面落实区委组织部科技特派员制度，严格按照要求，每名科技特派员每周至少2次深入贫困村开展农业技术指标服务。同时，大规模组织开展农业技术进村入户行动，针对性贫困村主导产业发展，有计划的组织开展技术集中培训，提高贫困户产业发展能力。全年培训贫困户不少于6000人次。
责任人：** **
责任部门：区农业局、区人社局
整改时限：科技培训贯穿全年
5、培育新型农业经营主体。按照“一村一社”“一镇一园区”的发展思路，积极在贫困镇村培育现代农业园区、农民专业合作社及家庭农场。导和支持贫困村返乡大学生、致富带头人吸纳当地农户创办农民专业合作社，到2018年底，每个贫困村至少建立1个农民专业合作组织或家庭农场。加大对合作社、家庭农场的产业项目支持力度，扶持做大做强，规范内部管理运行，进一步提高农民专业合作组织运行质量。加快园区建设，重点抓好徐望**农、阳辉猕猴桃、武乡瑞泰大樱桃、华都生态园等产业基地建设，加快园区认定步伐，壮大现代农业园区数量和规模。
责任人：******
责任部门：区农业局、区林业局、国土**分局、区财政局、工商**分局、区扶贫办。
整改时限：贯穿全年推进
6、深入扶持带动脱贫产业。坚持“扶持产业、壮大企业、带动脱贫”的思路，按照两年轮一遍的方式，整合年度农业倍增工程资金，着力抓好剩余3镇28各村的产业培育。联合**王、徐望、河东店镇做好贫困村产业摸底调查，拟定扶持新型经营主体，通过扶持村域新型农业经营主体，建立“农业企业、合作社、家庭农场+贫困户”的脱贫机制，打造脱贫致富支柱产业，带动贫困户脱贫增收，如期实现脱贫目标。
责任人：** **
责任部门：区农业局
整改时限：6月中旬下达产业脱贫资金计划
7、打造经营主体带动脱贫典型。鼓励新型经营主体采取“公司+基地（合作社）+贫困户”和“一对一”结对等方式，帮助贫困户发展农业产业。建立“风险共担，利益共享”的经营机制。一是打造康田食用菌合作社带动农户增收模式。推行“六统一”食用菌全产业链生产经营，辐射带动农户增收。二是培育珍珠黑黑猪生态养殖模式。依托武乡镇天生农业**江黑猪养殖专业合作社，加快良种种猪扩繁，为提供农户“珍猪黑”优质良种，发展生态健康养殖养殖，促进贫困村农户增收。三是抓好武乡镇宋沟村瑞泰大樱桃现代化农业园区“园区+农户”脱贫模式建设，大力推行鼓励贫困户向园区流转土地，在获得土地流转收益的同时，由园区吸纳村上贫困户和富余劳动力进园务工，增加劳务收益，促进贫困村整体脱贫。
责任人：******
责任部门：区农业局
整改时限：贯穿全年推进
8、加快贫困村电商信息服务点建设。对2016年已建设的27个贫困村电商信息服务点负责人加强培训，做好信息收集工作，对2018年计划建设的28个贫困村电商服务信息点，争取在2018年全部挂牌成立。信息点主要依托村支书、文书、驻村第一书记收集农户信息，并负责信息报表的填报工作，商务局负责将收集的农产品信息整理后提供给相关电商平台，争取扩大增加农户的收入。
责任人：**
责任部门：区商务局
整改时限：贯穿全年推进
五、工作要求
（一）强化整改效果。坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过”，实行台账管理、督办落实、办结销号。
(二)强化责任追究。建立脱贫攻坚突出问题集中整改责任追究机制。由区农业局纪检组牵头，在整改后仍然轻视忽视、工作不主动、帮扶不力、效果不到的成员单位，上报区委脱贫攻坚指挥部和区委组织部调查处理。对出现弄虚作假、违法违纪等重大问题的，交纪检监察部门处理。
（三）强化制度建设。结合具体问题整改，注重建章立制，巩固整改成果，放大整改效应。进一步完善一督查机制，做到对驻村帮扶、项目实施、脱贫管理、资金监管等工作实行督查通报制。进一步完善考核机制，细化、量化考核标准，加大考核力度，确保整改工作取得实效。进一步完善后续帮扶机制，定期回访，帮助解决实际问题和困难，确保已脱贫人员不返贫。
（四）强化舆论引导。加强对整改工作的政策解读及舆论引导，突出正面宣传、传播正能量，坚持主动发声、适时发声，以适当方式公布工作进展，主动接受社会积极回应社会关切，加强舆情监测，强化媒体责任，引导社会各界合理合法反映诉求，为整改工作营造良好的舆论环境。
脱贫攻坚专项建设实施方案
脱贫攻坚专项建设实施方案
脱贫是一个汉语词汇，意思是摆脱贫困。下面是我们的小编为大家整理的脱贫攻坚专项建设实施方案，请大家参阅！
为深入贯彻落实《中共xx县委员会关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(xx发〔xx〕xx号)，建设全县统一高效的脱贫攻坚大数据管理平台，为精准扶贫、精准脱贫提供有力支撑，特制定本方案。
一、目标任务
依托全县脱贫攻坚大数据管理平台，进一步改善扶贫信息化建设应用基础环境，建成全县统一、数据集中、服务下延、互联互通、信息共享、动态管理的脱贫攻坚大数据管理平台，实现县、乡、村三级能高速接入全区数据管理平台的目标。
xx年，全面采集10881个贫困人口、23个贫困村、2704人移民搬迁对象的基础数据，实现扶贫系统数据大集中。
xx年底，全面完成县、乡、村三级扶贫机构网络与xx市并网，实现扶贫业务相关部门之间网络高速连接，全县所有建制村接通符合国家标准的宽带网络。
配合xx市完成脱贫大数据服务子平台建设，向相关部门及社会公众提供扶贫信息查询、投诉举报、信息互动、政策导航等服务，提高公众对扶贫工作的参与度，进一步提升扶贫工作的透明度。
二、政策措施
（一）加强脱贫攻坚大数据管理平台建设。
1.建设支撑子平台。依托xx电子政务外网数据中心资源，共享xx电子政务外网数据中心的云计算、云存储等服务，运行xx县脱贫攻坚大数据平台及相关数据库；依托xx电子政务外网数据中心的互联网出口、数字证书、安全邮箱、防护等应用服务，有效保障xx县脱贫攻坚平台数据安全；共享xx电子政务外网数据中心的运行维护队伍资源，采用部分外包等方式，对大数据平台进行维护，确保平台稳定运行。（责任单位：县发展改革局、县工信局、县扶贫办。排在第一位的为牵头单位，下同）
2.建设共享交换子平台。制定扶贫数据资源管理办法，明确扶贫业务相关部门之间数据共享的范围边界和使用方式，统一扶贫数据交换标准和接口标准，构建标准化的扶贫数据信息资源目录体系。充分利用xx县人口基础信息库、法人单位信息资源库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济信息资源库基础信息资源，采集税务、民政、交通运输、金融、信用、健康、就业、社会保障、统计、城乡建设、水库移民等扶贫业务相关领域信息，建设全县统一的扶贫数据信息资源库。（责任单位：县扶贫开发领导小组各成员单位）
3.建设应用子平台。加快建设应用子平台12个应用模块，即精准识别贫困户贫困村信息管理模块、帮扶需求对接模块、扶持生产发展模块、转移就业发展模块、移民搬迁安置模块、低保政策兜底模块、医疗救助解困模块、扶贫资金管理模块、扶贫项目管理模块。根据业务发展需要，不断完善模块功能，做到系统功能与业务同步发展。（责任单位：县扶贫办、县发展改革局、县工信局）
4.建设服务子平台。整合xx县扶贫开发综合管理信息系统已有资源，建设面向政府扶贫相关机构和扶贫对象的脱贫共建大数据服务子平台，向相关单位和个人提供信息查询、投诉举报、信息互动、政策导航等服务，扩大扶贫开发的社会参与面，为精准扶贫、精准脱贫提供全方位的信息化支撑服务。（责任单位：县扶贫办、县发展改革局、县工信局）
（二）强化网络基础设施建设。
加快实施“宽带xx”行动战略，扩大宽带网络覆盖范围和规模，提高基层宽带网络质量和服务应用能力。大力发展应用3G、4G等移动通信技术、新一代广播电视网等技术，丰富贫困地区获取扶贫信息的手段，促进脱贫攻坚大数据应用服务多样化、高效化、便捷化，为大数据平台建设夯实网络设施基础。（责任单位：县文新广体局、县工信局、中国移动xx分公司、中国电信xx分公司、中国联通xx分公司）
(三)强化资金保障。
统筹相关财政资金，协调扶贫、发展改革等部门加大项目资金保障力度，建立健全经费保障机制，根据项目进展情况为大数据平台建设提供必要的资金支持。（责任单位：县财政局、县发改局、县扶贫办）
（四）建立完善工作机制。
建立完善平台建设和管理协调机制。建立县、乡、村三级扶贫信息平台。平台建设、管理工作在xx市扶贫开发领导小组统一领导下组织实施，xx县扶贫办为平台产权单位，xx县扶贫开发领导小组相关成员单位、各乡（镇）为建管责任单位，重点协调项目立项、财政资金支持、部门之间数据采集共享、数据动态管理等工作事项。各单位落实1名分管同志、1名信息化工作人员负责对接工作。建立挂图作战体系及数据动态管理机制，对挂图作战信息和大数据平台实施动态管理，各级扶贫业务相关部门需及时录入、更新、维护与本部门相关的扶贫业务数据，确保挂图作战信息和平台数据全面、真实、精准。严格责任追究制，对工作开展不力的单位和个人进行严格问责，确保平台建设顺利推进、平台建成后高效运行。（责任单位：县扶贫开发领导小组各成员单位，各乡（镇）人民政府）
（五）强化人才支撑。
围绕将xx扶贫信息中心打造成脱贫攻坚大数据信息枢纽，加强专业人才队伍建设。建立县、乡、村三级扶贫信息员队伍。县、乡二级均需落实信息管理责任人及专职信息员，每村必须有会进行信息系统操作、会进行系统动态管理的信息员。加强信息员队伍培训，提高信息员队伍专业化水平。(责任单位：县扶贫办、县财政局、县发改局、县工信局、各乡（镇）人民政府)
三、检查验收
（一）制定检查验收实施方案。
根据xx市脱贫攻坚大数据平台项目检查验收的标准，制定《xx县脱贫攻坚大数据平台项目检查验收实施方案》。
（二）加强项目应用效果检查。
平台使用后，县扶贫办按期对平台数据的真实性、准确性、有效性，以及动态管理、动态更新情况进行检查，同时认真查处迟报、错报、漏报等现象。对检查中发现的问题，视情节追究相关单位、工作人员责任。
乡脱贫攻坚实施方案
乡脱贫攻坚实施方案
按照 “镇(乡)为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”的总体要求，以问题为导向，建立精准扶贫工作机制。以乡为主体，各级各部门分工协作，组织开展农村扶贫对象识别工作。在此基础上，将各项扶贫措施与扶贫对象识别相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以精准扶持。构建我乡扶贫信息网络系统，对农村扶贫对象实行动态管理。
一、贫困人口情况
**乡建档立卡贫困村共11个，贫困户数517，贫困人口1368人，其中低保、五保97户，221人；一般贫困户420户，1147人。
二、目标任务
找准村扶贫对象、分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施，做到精准化识别、精准性扶持、动态化管理，实施“五个一批”精准扶贫到户到人，确保到2016年年底全乡同步实现小康。
三、落实精准扶贫措施，加快贫困人口精准脱贫
一是通过发展生产和就业脱贫一批。对建档立卡贫困人口中有劳动能力的1147人，通过支持发展产业和就业项目，落实扶贫措施，提升自我持续发展能力。对主要从事农业生产的贫困人口，重点支持发展特色种植业、养殖业。加强产业和就业扶贫机制创新。对于经营能力不足、缺少耕地资源、缺少资金的，通过集体经济组织、专业合作社、光伏企业实施项目带动，利用扶贫资源入股，创新股份合作、集体经营、联户经营、委托管理、承包租赁等多元产业化扶贫模式，完善利益联结机制，带动贫困人口3084人脱贫。
二是通过低保政策兜底一批。对建档立卡贫困人口中完全丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的97户，221人全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。
三是充分发挥教育扶贫在推进精准脱贫中的基础性、先导性、根本性作用，通过雨露计划、专业技术培训、业务指导等发展教育脱贫一批。
四是医疗救助一批。通过出台医疗救助相关政策补贴或商业保险、社会保险以及扶贫政策等，尽可能帮助其增加收入，恢复发展能力。
四、健全机制，合力推进脱贫攻坚
一是落实领导脱贫帮扶责任。坚持领导带头，以上率下，落实帮扶责任，不脱贫不撒手，推动优势资源、主要力量向贫困村倾斜，带动全乡全面完成脱贫攻坚任务。主要领导包重点村难点村，副职每人分包1-2个贫困村，亲自下手，亲自参与。
二是动员社会各界参与。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，引导社会扶贫重心下移，实现社会帮扶资源与精准扶贫有效对接。鼓励和支持民营企业联系贫困村和贫困户，倡导民营企业捐资扶贫，引导社会组织和各界人士通过爱心捐赠、志愿服务、助学助医、结对帮扶等多种形式参与扶贫。
三是建立完善扶贫资金监管机制。全面推行扶贫资金公告公示制，强化社会监督，坚决查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违纪问题。要及时掌握实施精准扶贫的资金项目存在的新情况、新问题，做到项目资金监管在精准扶贫实施过程中的全覆盖。推进扶贫开发领域反腐倡廉建设，集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪行为。
四是建立完善脱贫攻坚考核机制。按照省、市、县脱贫攻坚工作考核办法，在乡党委、政府的领导下，乡脱贫攻坚领导小组围绕精准扶贫和脱贫攻坚，定期开展综合考评，大幅度提高脱贫攻坚在经济社会发展实绩考核指标中的权重。并强化考核结果运用，将脱贫攻坚工作作为年度工作考核的重要内容，对全乡考核结果进行排队，经乡扶贫领导小组审定后通报全乡，作为支部、村委领导班子、领导干部评价、奖惩的重要依据。
五、下步谋划
扶贫攻坚以来，我乡多次组织相关干部召开脱贫攻坚座谈会，入村入户实地察看。1、因地制宜，积极谋划工作计划。各村根据自身致贫原因和发展需求，结合上级脱贫政策，制定精准脱困攻坚工作计划，积极引导村民发展符合市场需求和自身实际的家庭项目和村级集体经济项目；2、积极谋划六大类项目。一是加强基础设施建设项目，二是培育富民支柱产业项目，三是助力美丽乡村建设项目，四是开展技能培训项目，五是提升公共服务建设项目，六是帮建基层党组织项目，切实抓好全镇精准扶贫、精准脱贫工作；3、强化示范引领，鼓励先富带后富。对带动贫困户发展产业的合作社、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过合作社家庭农场等形式的示范劳动，贫困户以土地、山林、劳动力等资源入股或流转的方式，带动贫困户发展产业。
我乡将加快推进全镇的扶贫工作，在巩固现有成果的基础上，推进扶贫产业发展，加大扶贫项目的谋划和落实，增强脱贫示范引领工作，切实增加农民收入，早日打赢脱贫攻坚战。
镇脱贫攻坚扶志工作方案
镇脱贫攻坚扶志工作方案
编者按：扶贫先扶志，精神贫困是脱贫攻坚的最大敌人，从志气、知识、信心上帮扶贫困户，破除其"等、靠、要"思想，激发其脱贫致富的内生动力，是如期实现脱贫目标的重要保障。
镇坪县脱贫攻坚扶志工作方案
为增强贫困对象自主脱贫意识，激发内生动力，提高脱贫能力，夯实脱贫攻坚工作基础，确保打赢脱贫攻坚决胜战，结合我县脱贫攻坚工作实际，特制定如下方案。
一、指导思想
坚持以党的以来脱贫攻坚各项决策部署为指导，实施"扶贫先扶志"工作策略，以"扶志"为目的，以贫困村、贫困户为主战场，聚集力量，畅通路径，强化措施，教育引导贫困群众树立勤劳节俭、自立自强、不甘贫困的意识，振奋精神，主动参与，积极作为，全面激发脱贫攻坚的内生动力，带领群众走出贫困，限时打赢扶贫攻坚战。
二、工作目标
以43个贫困村为重点，以2016年拟脱贫的12个村为示范，到2016年底，通过落实各项扶志措施，12个拟脱贫村全部脱贫达标，4000拟脱贫人口全部脱贫越线，教育引导全县群众不因贫困而气馁，不因贫困而退缩，不因贫困而自卑，用行动诠释"人穷志不穷"的真正内涵，努力消除情绪低落、听天由命的心理，牢固树立自立自强、脱贫摘帽、同步小康的雄心斗志；努力消除依赖性强、"等靠要"的思想，形成理性对待社会救助、政府扶贫的社会风气；努力消除好吃懒做、无所事事的现象，营造因懒致贫可耻、勤劳致富光荣的公众氛围。
三、工作任务
（一）构建扶志工作体系。充分结合实际，整合各方面力量，畅通路径，灵活方式，着力构建"六位一体"的扶志工作体系，形成全方位、全领域、全社会扶志的工作格局。一是把扶志作为脱贫攻坚宣传教育的重中之重，依靠社会力量，营造舆论氛围，聚集脱贫攻坚正能量。二是把扶志作为农村精神文明建设的重要内容，依靠阵地力量，广泛开展以社会主义核心价值观为核心的文化教育，形成良好的社会风尚。三是把扶志作为"两学一做"专题教育的内容，发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，扎实开展教育引导。四是把扶志作为实用技能的目标趋向，依靠技能力量，提高群众自主创业增收的能力，夯实致富基础，增强脱贫信心。五是把扶志作为干部结对帮扶工作的首要任务，依靠干部力量，解开群众心结，在思想上、思路上、方式上发挥引导作用。六是把扶志作为村民自治组织工作的重要任务，依靠群众力量，开展自我教育、自我服务、自我监督、自我管理。
（二）深入开展宣传教育。本次以"扶志"为目的的宣传教育以村为单位，内容上坚持做到"六个一",方式上坚持从教育引导、文化熏陶、感性共鸣、理性思考、自觉接受逐步转化，实现精准扶贫与精神扶贫紧密结合、同频共振、共同推进。建强一个文化阵地，发挥文化阵地的作用，广泛开展扶志培训教育、文化宣传、文艺创作和文体活动，办好美德文化墙，弘扬扶贫帮困美德、自强自立品质。悬挂一批宣传，在主要干道和人口聚集区书写、悬挂、张贴脱贫攻坚标语，营造勤劳致富、自主脱贫的浓厚氛围。开展一轮思想教育，整合力量扎实做好群众特别是贫困群众精神脱贫宣传教育工作，着力解决"干部热、群众冷"的问题。组建一个自治组织，创新管理机制，依靠德高望重、公道正派的老党员、村能人，成立扶贫监督、管理、评议组织，引导群众自主开展治贫工作。组织一轮技能培训，按照产业发展的方向和脱贫需求，扎实组织开展农民实用技能培训，通过扶智增强群众脱贫致富的信心。开展一系列主题活动，把握实际，彰显特色，设置主题，积极开展争创、评议、评选、表彰活动，让群众在参与过程中弘扬文明风尚，树立自强、自立、勤劳、节俭的价值观。
（三）树立脱贫致富典型。注重发挥典型带头和示范引领作用，积极培育模范典型，形成脱贫致富的正确导向。要善于在脱贫攻坚工作一线发现典型，积极开展先进典型评选活动，通过比条件、比干劲、比办法、比实绩，推出一批勤劳致富的典型人物，在群众身边树立榜样，利用现身说法和组织宣讲等方式，让群众在身边人和身边事中看到人生出彩的机会，真切地感受氛围、了解过程、掌握路径、增强信心。注重典型培育，加强宣传推介，组织专业团队深入挖掘脱贫致富的典型事、典型人，形成一批不同类型、不同层次，树得起、立得住、叫得响、推得开的先进典型，逐步扩大宣传面，提高宣传层级，形成强烈反响，营造勤劳致富受尊重的社会氛围。
（四）探索道德评议模式。紧紧依靠群众力量，加强村风民风建设，妥善化解群众中的矛盾和问题，带动社会风气的持续好转，为脱贫攻坚创造良好环境。紧密结合村情民情、村风民风实际，充分运用群众工作方法，依靠村民自治组织，广泛深入发动群众，探索建立道德评议模式，畅通群众自主评议、自主引导渠道，弘扬正气，打压歪风，革除陋习，着力破解法律管不到、道德无法管的困惑，用道德的力量引领社会新风尚。正确把握道德评议的核心要义，注重发挥道德自治作用，以规律人；注重弘扬崇德向善正气，以德育人；注重营造扬善弃恶氛围，以道化人，注重树立和谐纯美民风，以理服人。
四、工作步骤
（一）全面组织动员。8月底前，各级各部门要广泛进行组织发动，立足工作实际和职能，成立扶志工作组织，制定工作实施方案，做到有组织领导、有工作队伍、有推进计划、有工作标准、有目标要求。县上成立扶志工作领导小组，由副县长、县脱贫攻坚总指挥部责任副总指挥胡裕成任领导小组组长；县扶贫局长、县脱贫攻坚总指挥部办公室常务副主任田辉，县委宣传部副部长苏怀春，县委组织部副部长、非公党工委书记黄大陆任副组长，下设办公室，由田辉同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。
（二）开展宣传教育。9月至10月底，集中开展宣传教育。县脱贫攻坚总指挥部办公室要整合宣传力量，利用广播电视、信息网络、报刊杂志、微信平台等，广泛宣传脱贫攻坚各项政策、工作进展、实时动态等，突出宣传涌现出的先进人物、典型事迹，营造浓厚的工作氛围，形成健康积极的工作导向。县委组织部要把扶志纳入"两学一做"专题教育的工作范畴，组织各级党组织围绕扶志开展专题讨论，机关党组织重点讨论如何扶志的问题，农村党组织重点讨论如何带头的问题。县委宣传部要在农村精神文明建设中充分体现扶志帮困的思想内容，充分展现农村精神文明建设的时代特色；把扶志作为精准式理论宣讲的重要课内容，成立宣讲团深入镇村巡回宣讲。县文联和县文旅广电局要围绕扶志挖掘地域文化，广泛开展文艺创作、文艺展示等活动，加强文化熏陶。县教体局要组织学校对学生进行扶志教育，采取主题演讲、座谈交流、发放宣传单等方式，教育引导学生自尊自信、自强自立，从小有志向、有志气，并通过学生影响家人及身边群众。各镇和帮扶部门要采取面点结合的方式，广泛利用悬挂标语、教育培训、主题宣讲、群众会、个别交流等途径，集中对群众进行扶志教育，营造浓厚氛围，掀起宣传教育高潮。各村要依托村民自治组织，立足扶志，根据需要，定期不定期的组织召开不同范围的道德评议活动，依靠群众教育引导群众，树立正气，纠正歪风，激发活力。
（三）推介扶志典型。11月，利用一个月时间，从下到上逐级推荐先进典型，评选一批自立自强、脱贫致富的带头人，借助"最美镇坪人""镇坪好人""十大孝子""好儿媳""好婆婆"等表彰活动，大张旗鼓进行表彰奖励，在全县范围内树立标杆榜样。广泛利用县级网站、微信、简报等宣传平台，对扶志典型进行全方位宣传报道，组建扶志教育先进事迹报告团，在各镇村进行主题宣讲。加大扶志典型的推介力度，主动邀请省市等新闻媒体，深入挖掘先进典型的优秀事迹、优良品行、道德风范，让先进典型走出镇坪，走上更大宣传平台，形成强大舆论声势，发出镇坪好声音。各村向镇推荐先进典型不少于3人，各镇向县推荐先进典型不少于3人，县扶志工作领导小组安排人员，对各镇推荐的先进典型候选人进行审核和评选，并在一定范围内接受监督。各镇村也要开展相应的评选和表彰活动。
（四）总结扶志模式。12月，集中力量总结扶志工作的先进做法，形成工作经验。各镇村和帮扶单位要认真总结扶志工作的具体做法，总结经验，彰显特色，并将扶志工作的专项总结于12月15日前报县脱贫攻坚总指挥部办公室。县扶志工作领导小组要安排专门力量，全面系统总结全县扶志工作情况，深入挖掘典型做法和成功经验，不断总结提炼和提升，形成可供借鉴参考的扶志工作经验，力争在省市得到学习推广，成为我县在脱贫攻坚工作领域的一大工作亮点。
五、保障措施
各级各部门务必要高度重视扶志工作，切实把扶志作为当前脱贫攻坚工作的重点，精心组织，扎实推进，保证质量。
（一）加强领导。各镇村和帮扶单位要按照各自脱贫攻坚工作任务和职责的要求，成立相应工作机构，明确责任分工和工作标准，切实将任务分解落实到具体单位和人头，确保各项工作有人抓、有人管、有人做。要以村为单位组织召开帮扶干部会议进行集中动员，按照扶志工作的主要任务和工作步骤，对扶志工作进行专题安排和部署，明确标准、明确时限、明确要求，拟定详实的任务清单。按照构建扶志工作体系的要求，各牵头单位要主动参与、迅速安排、积极作为，形成扶志工作的强大合力。
（二）务实推进。各单位既要认真落实各项规定任务，更要创新工作推进方式，务求工作成效，全面激活群众的内生动力，切实增强脱贫攻坚工作质量，集中精力化解一批群众矛盾和问题，着力提高脱贫攻坚工作群众满意度。要把扶志作为帮扶工作的重中之重，按照帮扶干部全参与、贫困群众全覆盖的要求，组织和动员干部腾出时间、集中精力、灵活方式，耐心细致对帮扶对象进行点对点、面对面、一对一的思想引导和启发，既要保证物质脱贫，更要保障精神脱贫。
（三）严格督查。县脱贫攻坚总指挥部办公室要对扶志工作进行专项督查，严格按照时间节点通报推进情况，对反应快、工作实的单位要进行通报表扬；对动作慢、质量差的单位要进行重点督查，记录在案，作为年度考核依据。县扶志工作领导小组要及时研究解决督查中发现的问题和不足，确保全县扶志工作高点起步，稳步推进。各单位要主动开展督促检查，及时发现和解决工作中的困难和问题，重点督导工作不力的区域、环节和人员，确保扶志工作均衡推进，成效明显。
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