百日攻坚战实施方案

坚决打赢脱贫攻坚战实施方案。

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坚决打赢脱贫攻坚战实施方案

根据《中共**县委、**县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》文件精神，结合我镇实际，现就坚决打赢脱贫攻坚战，制定如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻县委扶贫工作会议精神，认真落实坚决打赢扶贫攻坚战的要求，牢固树立创新、绿色、协调、开放、共享发展理念，坚持扶贫开发和经济社会发展相互促进、坚持扶贫开发与社会保障有效衔接、坚持扶贫措施与建档立卡精准识别相结合、坚持把扶贫开发作为政治任务和第一民生工程，聚全镇之力、集全镇之智，全力打赢攻坚战。

二、基本思路

全镇2个重点贫困村和8个非重点贫困村同步实施扶贫开发工作，成立1个扶贫工作站，配备7名工作站成员，10名村扶贫专干，抽调国家公职人员联户包扶，建立四项清单。以精准扶贫、精准脱贫为主线，以产业扶贫为重点，以“整村推进”为抓手，以光伏、教育、健康、基础设施、金融扶贫为着力点，增强“造血”功能，增加贫困村和贫困户收入。

三、目标任务

按照省、市、县三级党委和政府“确保如期脱贫”工作目标，依托“扶贫对象和需求清单”内容，进一步再理清工作思路，瞄准脱贫任务、需求、投入和相应措施，实事求是地研究好脱贫“摘帽”目标任务。结合我镇具体实际而言，今后我们将重点抓住**村和**村两个建档立卡贫困村和全镇1149户2208人的贫困人口，争取在2017年底完成**和**2个村脱贫任务，2019年全面完成五保和低保户（无劳动能力）之外的脱贫任务。确保人均纯收入接近全县平均水平，贫困村年集体经济收入达到5万元以上，贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”，同步迈入全面小康社会。

四、重点工作

（一）实施产业脱贫工程。1、支持**村和**村扶贫专项资金参股企业，采取参股分红的方式，增加村集体收入，提高贫困户收入。2、加快105国道周边整治，推进会馆、**等美丽乡村建设，围绕二道河水利风景区，积极开发生态体验、观光采摘、垂钓休闲、农家乐等旅游产品，引导贫困人口通过乡村旅游脱贫。

（二）实施光伏脱贫工程。积极申报光伏基地集中建设项目，支持无劳动力、无项目、无资源、无稳定收入来源的贫困户积极参与共同管理，共同收益。解决300户贫困户脱贫，同步辐射周边村、解决贫困村集体经济收入。

（三）实施就业脱贫工程。积极配合上级主管部门开展“雨露计划”实施方式改革，全面掌握贫困户子女在中、高职院校就读情况，申报资金补助，组织有劳动力的贫困户参加技能培训。

（四）实施智力脱贫工程。搞好教育扶贫，做好建档立卡贫困家庭子女各学习阶段的教育资金补助，深化文明创建，倡导真善美，传递正能量。

（五）实施健康脱贫工程。建立贫困人口健康卡，实施乡村医生免费签约服务，建立健康档案，强化医疗救助扶贫，重点推进贫困人口医疗和大病保险制度全覆盖。使贫困人口大病医疗得到有效保障。

（六）实施社保兜底扶贫工程。民政办与扶贫办建立数据联网，建立低保户与贫困户信息共享，开展低保户家庭经济状况再核查，实行动态管理，应保尽保。2017年底全面实现扶贫线和低保线“两线合一”，共同推进贫困户危房改造。切实保障贫困户基本住房安全。

（七）加强实施金融扶贫工程。全面落实扶贫再贷款利率优惠政策，支持贫困村发展特色产业和贫困人口就业创业，协调农商行做好扶贫贴息工作。

五、保障措施

镇党委统一领导全镇扶贫开发，落实包村责任，指导扶贫工作队开展工作，帮助贫困村制定规划及制定措施，强化动态管理，确保扶贫对象精准识别，做到时时清、事事清、人人清、镇扶贫工作站做好扶贫工作队与村协调，形成上下联动，合力攻坚。

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某市安全生产攻坚战冬季行动实施方案

为进一步加强全市冬季安全生产工作，有效预防各类生产安全事故，杜绝重特大事故，全面完成省政府下达的各项安全生产控制指标和工作目标任务，确保全市安全生产形势持续稳定好转，根据国务院和省政府近期安全生产工作部署，市政府决定，从XX年11月1日至XX年1月底，在全市各行业（领域）全面开展安全生产攻坚战冬季行动，特制定本方案。

一、工作目标

进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府重点行业领域118条若干规定，严格落实企业安全生产主体责任和政府部门的安全监管责任，不断深化隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，着力解决安全生产工作中的重点和难点问题，有效防范一般和较大事故，坚决遏制重特大事故，全面完成今年安全生产各项工作任务，为明年安全生产工作开好头、起好步奠定坚实的基础，实现全市安全生产形势进一步好转，努力达到根本好转目标。

二、行动范围和重点

安全生产攻坚战冬季行动的范围是全市各级、各部门、各生产经营单位。

重点是煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、民爆器材、学校和商贸及人员密集场所消防安全等重点行业（领域）的生产经营单位。

三、行动内容

安全生产攻坚战冬季行动重点从“打、停、整、关、扶”五方面着手：

“打”就是严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法生产经营建设行为实施重点打击，做到“四个一律”：对非法生产经营建设的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人进行严格的责任追究，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

“停”就是对不符合安全生产条件的企业实行停产停业。企业是安全生产的责任主体，对企业安全生产责任制落实不到位、安全生产管理机构和人员配备不齐全、安全培训不严格、应急救援预案未备案、建设项目“三同时”手续不齐全、存在重大隐患等问题的，立即停产整顿。整改完成，经验收合格后方可恢复生产。

“整”就是整治落实到位。继续深入开展以煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、人员密集场所消防、危险化学品生产经营为重点的各行业领域专项整治，加大隐患治理力度，力求做到横向到边，纵向到底，不留隐患，不留死角，取得实效，确保深化专项整治提出的问题整改到位。

“关”就是关闭不具备安全生产条件的企业。凡产业政策明令禁止生产的企业、去年专项整治以来列入关闭范围的一类企业（单位）、政府要求关闭的企业、拒不执行安全监管的企业、存在重大安全隐患整改无望的企业、发生重特大事故的企业，全部实施关闭。

“扶”就是扶持帮助企业。对新办企业和证件齐全且符合安全生产条件企业，在加强日常监管的同时给予政策支持。要进一步提高工作效率，压缩行政审批时限，简化行政审批程序，建立健全责任落实考核机制。

四、职责分工

1．煤矿安全冬季行动由市煤炭工业局牵头负责，xx煤监局、市国土资源局、市公安民爆支队等部门密切配合。

2．交通运输安全冬季行动由市交通运输局牵头负责，市公安局交警支队密切配合。

3、道路交通安全冬季行动由市公安局交警支队牵头负责，市交通运输局密切配合。

4．非煤矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹安全冬季行动由市安监局牵头负责，市国土、公安、交通等部门密切配合。

5．建筑施工安全冬季行动由市住建局牵头负责，市规划、教育等部门密切配合。

6．商贸及人员密集场所消防安全冬季行动由市公安消防支队牵头负责，市经信委、工商局等部门密切配合。

7．特种设备安全冬季行动由市质监局牵头负责，市住建局等部门密切配合。

8．农业机械安全冬季行动由市农机局牵头负责，市公安交警等部门密切配合。

9．民爆器材安全冬季行动由市公安局民爆支队牵头负责，市安监、煤炭等部门密切配合。

10．民用燃气安全冬季行动由市质监局牵头负责，市住建局等部门密切配合。

11.学校、幼儿园安全冬季行动由市教育局牵头负责，市公安局、消防等部门密切配合。

12．铁路、网吧、歌舞厅、冶金、机械、轻工、纺织、烟草、建材、电力等其他行业领域的安全冬季行动，由各行业领域主管部门按照职责分工确定安全生产攻坚战冬季行动重点工作。

13．关闭企业由各县（市、区）政府负责。

五、时间及步骤

此次活动时间从XX年11月1日至XX年1月31日。共分为四个阶段：

（一）安排部署阶段（XX年11月1日至11月5日）：召开全市安全生产攻坚战冬季行动动员会议，全面安排部署各行业领域安全生产攻坚战冬季行动。新闻媒体要加强舆论宣传，开辟专栏对冬季行动进行跟踪报道。各县（市、区）、各部门及各类企业结合工作实际，具体细化攻坚战冬季行动工作方案，召开专门会议进行具体部署。

（二）自查自纠和县级督促检查阶段（XX年11月6日至12月20日）：各生产经营单位认真开展隐患自查自纠工作，尤其对查出的安全隐患要落实整改措施、整改责任人、整改资金、整改时间和应急预案，及时消除事故隐患。各县(市、区)政府要组织力量对本行政区内各行业（领域）企业进行检查。检查比例不低于30%。

（三）强化整改、市级督查阶段（12月20日至XX年1月20日）：在企业自查自纠、县级检查的基础上，市政府将组织有关部门对各县（市、区）开展安全生产攻坚战冬季行动进行督查检查，督查比例不低于10%。

（四）总结考评阶段（XX年1月20日至1月31日）：各县（市、区）政府及市各行业主管部门对全市安全生产攻坚战冬季行动情况进行全面总结，对工作好的单位和个人表彰奖励，差的全市通报批评。各单位总结材料在1月25目前报市政府安委会办公室。

六、工作要求

（一）各县（市、区）政府、各相关部门要高度重视此项工作，统筹兼顾、通盘安排，在继续深化安全生产专项整治工作的基础上，全面做好安全生产攻坚战各项工作。切实加强组织领导，结合实际制定本地、本行业领域安全生产攻坚战冬季行动具体工作方案，细化攻坚战冬季行动重点工作内容和推进措施，层层分解责任，扎实推进，确保取得实效。对在冬季行动期间发生事故的企业，按《省人民政府关于贯彻落实国发〔XX〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》（晋政发〔XX〕24号）第31条规定，加大处罚力度。各级各部门要将制定的工作方案于XX年11月10日前报市政府安委办。

（二）各相关部门要集中人力物力，加大监督检查力度，采取明查暗访、突击检查等方式，深入现场，严格执法，遇有重大问题及时向当地政府报告。要建立健全安全生产联合执法机制，加强各部门之间沟通与配合，联合查处各种非法违法生产经营建设行为。

（三）加强舆论宣传，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传开展安全生产攻坚战冬季行动的重要性和安全生产有关法律法规，把宣传教育贯穿到冬季行动的始终，营造和保持有利于安全生产攻坚战冬季行动的社会舆论氛围。要通过媒体及时公布对严重非法违法行为、典型案例和重特大事故、典型事故的查处结果，接受社会监督。建立举报奖励机制，设立举报电话，进一步调动全社会参与安全生产监督的积极性。

（四）各级政府安委会及办公室要充分发挥综合协调作用，加强组织指导、监督检查和综合协调。各县（市、区）安委会、市直有关部门每月25目前要书面向市政府安委办报告一次工作进展情况（含电子版），及时上报重要举措、重要成果、存在问题等信息。市安委会要适时听取各县（市、区）政府和市直相关部门工作汇报，促进工作落实到位。

七、组织领导

为确保此次攻坚战冬季行动取得成效，市政府成立安全生产攻坚战冬季行动领导组，对全市各行业(领域)安全生产攻坚战冬季行动实行统一领导、统一指挥、统一部署。

组长：

副组长：

领导组下设办公室，负责此次攻坚战冬季行动的总体安排，跟踪了解各行业(领域)、各县（市、区）政府安全生产攻坚战冬季行动进展情况，协调解决攻坚战冬季行动中的有关问题，负责全市攻坚战冬季行动情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。办公室设在市政府安委办。

脱贫攻坚实施方案

脱贫攻坚实施方案

为有效对接县级部门规划，集中资源聚合力抓好连片贫困村脱贫成效，对我乡**村、**村同**乡**村、**村四个连片贫困村进行特色打造，特制定此实施方案。

一、基本情况

该亮点线路共涉及贫困村2个，即**村、**村，涉及普通村1个，即**村。以上3个村贫困人口基本情况：**村共有239户758人，贫困户105户179人，其中2014年至2016年已脱贫74户85人，今年预脱贫26户76人，2018年预脱贫5户18人；**村共有236户701人，贫困户76户161人，其中2014年至2016年已脱贫60户136人，2017年预脱贫8户15人，2018年预脱贫8户10人；**村共有234户628人，贫困户25户55人，其中2014年至2016年已脱贫17户33人，2017年预脱贫户6户19人，2018年预脱贫2户3人。

二、线路规划

单线：**场镇—**村1社、2社3社—**村4社、7社、3社、2社、6社、1社、居民观赏点（范家大院）5社—**乡**村。

环线：**乡**村—**村1社、2社、3社、5社、6社、7社—**村2社、6社。

附图：（略）

三、打造内容

1.**乡**村

(1)村道建设：从**村1、5社到**乡**村断头路建设，标准为水泥硬化路面，长1000米，宽4.5米，投资概算为60万元。

(2)基础设施：新建电力提灌站1处，投资25万元，分别在3、4、5社各建蓄水池1口，用于充国香桃、猕猴桃灌溉之需，共3口，概算投资20万元。

(3)居民风貌改造：沿线改造范家大院观光点，居民户12户，约需40万元，分散民居55户，约需50万元。

(4)产业填充：培育特色主导产业充国香桃500亩，年管护经费约20万元，培育猕猴桃200亩，培育青花椒200亩，约需30万元，培育其他产业预计10万元。

2.**乡**村

(1)村道建设：从**村1、2社至**乡帅家庙村断头公路建设，标准为水泥硬化路面，长1500米，宽4.5米，预计投资90万元；从**村2社至**村6社，**河沿线游步道渗水硬化路面建设，长3000米，宽1.5米，预计投资30万元。

(2)基础设施：新建提灌站1处，投资20万元；在**村1、3、5、6社增修蓄水池5口，预计投资30万元，用于香桃产业园管护。

(3)民居风貌打造85户，约需资金83万元。

(4)产业填充培育：充国香桃550亩，补栽100亩，约需资金25万元，其他产业约需资金10万元。

3.**乡**村

(1)**场镇至**村1、2、3社沿线民居打造25户，约需资金25万元。

(2)沿线香桃产业管护需投资10万元。

乡镇信访双百案攻坚战活动实施方案

乡镇信访双百案攻坚战活动实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乡镇信访双百案攻坚战活动实施方案，请大家参阅！

按**信访工作的总体部署及市委市政府、区委区政府领导的指示精神，结合**镇的实际，为了更好地从源头治理信访突出问题，落实责任，最大限度地解决积案、难案问题，经研究决定，从2018年4月至7月，利用100天的时间在全镇范围内开展信访“双百案攻坚战”活动，为做好活动相关工作，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于信访工作重要指示批示精神为指导，按照中央和**党委政府、**信访局的要求及市委市政府、区委区政府的决策部署，集中力量，集中时间，整合资源，攻坚克难化解疑难信访问题，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理，促进全市和谐稳定，为打赢**经济翻身仗和迎接党的十九大胜利召开营造良好的社会环境。

二、目标任务

通过开展“双百案攻坚战”活动，全面排查梳理信访案件，组织集中攻坚，制定方案，落实责任，强化措施，将长期反复进京到邕非正常上访、到市本级上访难案、积案和热点难点及突出问题依法依规化解，最大限度地维护群众的合法权益，努力实现把问题化解在基层，把人员吸附在当地，维护正常的信访秩序，实现“一个根本好转，两个明显下降，三个不发生”的目标，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

三、工作步骤

全镇“双百案攻坚战”活动从4月10日至7月20日，分四个阶段进行，具体安排如下：

（一）宣传发动阶段（4月10日至4月15日）

召开“双百案攻坚战”活动会议进行动员部署。认真学习中央和**、**市、**区等主要领导就信访工作作出的一系列重要批示精神、全市全区信访维稳工作会议精神，把思想和行动统一到中央、**和市、区党委政府的决策部署及总体要求上来。认真制定活动方案，确保组织落实、领导落实、人员落实、经费落实和工作落实。

（二）排查梳理阶段（4月10日至4月15日）

4月10日前对全镇2014 -2016年进京非访（含八类人员）、到市到邕到北京上访案件和“三跨三分离”信访案件开展全面排查，建好工作台账，并按照 “谁主管、谁负责”原则，分类落实到各分管领导及镇直各单位。成立活动领导小组，拟制工作方案，做到每案有“一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一个化解时限”，确保活动顺利开展并取得预期效果。列入“双百案攻坚战”的信访件均需要录入**综合信访管理系统，实行 “谁登记、谁标示”。登记录入要对照工作台账，属“重复信访件”的标注“积案”标识，属“三跨三分离”的标注“三跨三分离”标识；信访案件化解情况以报告信息（汇报）的形式录入**综合信访管理系统。

（三）集中会战阶段（4月16日至5月30日）

包案分管领导及镇直各有关单位对每一件信访案，要按照“三到位一处理”的原则，集中时间、人力、财力、物力，综合运用政策、法律、行政、经济等手段以及教育、协商、调解、听证等方法，因案施策，分类化解，逐案化解。

（四）检查验收阶段（6月30日至7月20日）

进行工作总结，完善资料，并于6月30日前上报区信访局。镇活动领导小组将对交办信访案件办理情况进行核查，对达不到工作要求的，责令重新办理；总结活动中好经验、好做法在全镇通报，供相互学习借鉴，提高开展工作的能力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立以镇党委政府主要领导为组长，分管领导为副组长，镇直各单位主要领导为成员的“双百案攻坚战”活动领导小组，领导小组负责活动方案制定、组织协调、督察督办、核验总结等工作，明确目标、任务、标准、责任、人员，确保活动取得实效。

（二）强化责任落实。包案分管领导及镇直各有关单位对交办的信访案件，要落实领导“五包”责任制，工作班子要各负其责，统一认识，形成合力。对重大疑难复杂的信访案件，包案领导要亲自研判、亲自协调、亲自检查督导，推动问题化解。

（三）严格工作标准。“双百案攻坚战”活动是我区减少信访总量、减少进京赴邕非正常访、重复访、集体访的重要举措，要突出信访事项的实体上化解或依法终结意见，务求实效。实体上化解是指：办理结果信访人满意的；办理后，信访人签订息诉罢访保证的；已导入司法程序的信访事项（以上办理结果需来自活动期间）。依法终结是指：信访事项完成处理、复查、复核三级的；信访事项未进入复查（复核）程序，且已超出法定申请时限的，举行公开评议方式依法终结。

（四）加强监督检查。领导小组对活动进行全程跟踪，加强监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题。每月5日前汇报总结上个月活动开展情况，推进信访问题及时就地化解。

（五）严格考评问责。严格落实信访工作责任追究制，对工作进展快的包案领导、干部，给予表扬鼓励；对工作重视不够、推诿扯皮，甚至弄虚作假的包案领导、干部，视情况予以通报批评，并责成整改、补课，直至任务完成；对损害群众利益，造成信访突出问题以及对群众反映的问题推诿扯皮、不认真解决，造成不良影响，损害党群干群关系的，要按照《中国共产党纪律处分条例》，严肃追究直接责任者和领导责任者的责任，以责任落实推动工作的落实。我镇将活动开展情况纳入年度工作考核及绩效考评。

脱贫攻坚专项建设实施方案

脱贫攻坚专项建设实施方案

脱贫是一个汉语词汇，意思是摆脱贫困。下面是我们的小编为大家整理的脱贫攻坚专项建设实施方案，请大家参阅！

为深入贯彻落实《中共xx县委员会关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(xx发〔xx〕xx号)，建设全县统一高效的脱贫攻坚大数据管理平台，为精准扶贫、精准脱贫提供有力支撑，特制定本方案。

一、目标任务

依托全县脱贫攻坚大数据管理平台，进一步改善扶贫信息化建设应用基础环境，建成全县统一、数据集中、服务下延、互联互通、信息共享、动态管理的脱贫攻坚大数据管理平台，实现县、乡、村三级能高速接入全区数据管理平台的目标。

xx年，全面采集10881个贫困人口、23个贫困村、2704人移民搬迁对象的基础数据，实现扶贫系统数据大集中。

xx年底，全面完成县、乡、村三级扶贫机构网络与xx市并网，实现扶贫业务相关部门之间网络高速连接，全县所有建制村接通符合国家标准的宽带网络。

配合xx市完成脱贫大数据服务子平台建设，向相关部门及社会公众提供扶贫信息查询、投诉举报、信息互动、政策导航等服务，提高公众对扶贫工作的参与度，进一步提升扶贫工作的透明度。

二、政策措施

（一）加强脱贫攻坚大数据管理平台建设。

1.建设支撑子平台。依托xx电子政务外网数据中心资源，共享xx电子政务外网数据中心的云计算、云存储等服务，运行xx县脱贫攻坚大数据平台及相关数据库；依托xx电子政务外网数据中心的互联网出口、数字证书、安全邮箱、防护等应用服务，有效保障xx县脱贫攻坚平台数据安全；共享xx电子政务外网数据中心的运行维护队伍资源，采用部分外包等方式，对大数据平台进行维护，确保平台稳定运行。（责任单位：县发展改革局、县工信局、县扶贫办。排在第一位的为牵头单位，下同）

2.建设共享交换子平台。制定扶贫数据资源管理办法，明确扶贫业务相关部门之间数据共享的范围边界和使用方式，统一扶贫数据交换标准和接口标准，构建标准化的扶贫数据信息资源目录体系。充分利用xx县人口基础信息库、法人单位信息资源库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济信息资源库基础信息资源，采集税务、民政、交通运输、金融、信用、健康、就业、社会保障、统计、城乡建设、水库移民等扶贫业务相关领域信息，建设全县统一的扶贫数据信息资源库。（责任单位：县扶贫开发领导小组各成员单位）

3.建设应用子平台。加快建设应用子平台12个应用模块，即精准识别贫困户贫困村信息管理模块、帮扶需求对接模块、扶持生产发展模块、转移就业发展模块、移民搬迁安置模块、低保政策兜底模块、医疗救助解困模块、扶贫资金管理模块、扶贫项目管理模块。根据业务发展需要，不断完善模块功能，做到系统功能与业务同步发展。（责任单位：县扶贫办、县发展改革局、县工信局）

4.建设服务子平台。整合xx县扶贫开发综合管理信息系统已有资源，建设面向政府扶贫相关机构和扶贫对象的脱贫共建大数据服务子平台，向相关单位和个人提供信息查询、投诉举报、信息互动、政策导航等服务，扩大扶贫开发的社会参与面，为精准扶贫、精准脱贫提供全方位的信息化支撑服务。（责任单位：县扶贫办、县发展改革局、县工信局）

（二）强化网络基础设施建设。

加快实施“宽带xx”行动战略，扩大宽带网络覆盖范围和规模，提高基层宽带网络质量和服务应用能力。大力发展应用3G、4G等移动通信技术、新一代广播电视网等技术，丰富贫困地区获取扶贫信息的手段，促进脱贫攻坚大数据应用服务多样化、高效化、便捷化，为大数据平台建设夯实网络设施基础。（责任单位：县文新广体局、县工信局、中国移动xx分公司、中国电信xx分公司、中国联通xx分公司）

(三)强化资金保障。

统筹相关财政资金，协调扶贫、发展改革等部门加大项目资金保障力度，建立健全经费保障机制，根据项目进展情况为大数据平台建设提供必要的资金支持。（责任单位：县财政局、县发改局、县扶贫办）

（四）建立完善工作机制。

建立完善平台建设和管理协调机制。建立县、乡、村三级扶贫信息平台。平台建设、管理工作在xx市扶贫开发领导小组统一领导下组织实施，xx县扶贫办为平台产权单位，xx县扶贫开发领导小组相关成员单位、各乡（镇）为建管责任单位，重点协调项目立项、财政资金支持、部门之间数据采集共享、数据动态管理等工作事项。各单位落实1名分管同志、1名信息化工作人员负责对接工作。建立挂图作战体系及数据动态管理机制，对挂图作战信息和大数据平台实施动态管理，各级扶贫业务相关部门需及时录入、更新、维护与本部门相关的扶贫业务数据，确保挂图作战信息和平台数据全面、真实、精准。严格责任追究制，对工作开展不力的单位和个人进行严格问责，确保平台建设顺利推进、平台建成后高效运行。（责任单位：县扶贫开发领导小组各成员单位，各乡（镇）人民政府）

（五）强化人才支撑。

围绕将xx扶贫信息中心打造成脱贫攻坚大数据信息枢纽，加强专业人才队伍建设。建立县、乡、村三级扶贫信息员队伍。县、乡二级均需落实信息管理责任人及专职信息员，每村必须有会进行信息系统操作、会进行系统动态管理的信息员。加强信息员队伍培训，提高信息员队伍专业化水平。(责任单位：县扶贫办、县财政局、县发改局、县工信局、各乡（镇）人民政府)

三、检查验收

（一）制定检查验收实施方案。

根据xx市脱贫攻坚大数据平台项目检查验收的标准，制定《xx县脱贫攻坚大数据平台项目检查验收实施方案》。

（二）加强项目应用效果检查。

平台使用后，县扶贫办按期对平台数据的真实性、准确性、有效性，以及动态管理、动态更新情况进行检查，同时认真查处迟报、错报、漏报等现象。对检查中发现的问题，视情节追究相关单位、工作人员责任。

乡脱贫攻坚实施方案

乡脱贫攻坚实施方案

按照 “镇(乡)为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”的总体要求，以问题为导向，建立精准扶贫工作机制。以乡为主体，各级各部门分工协作，组织开展农村扶贫对象识别工作。在此基础上，将各项扶贫措施与扶贫对象识别相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以精准扶持。构建我乡扶贫信息网络系统，对农村扶贫对象实行动态管理。

一、贫困人口情况

**乡建档立卡贫困村共11个，贫困户数517，贫困人口1368人，其中低保、五保97户，221人；一般贫困户420户，1147人。

二、目标任务

找准村扶贫对象、分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施，做到精准化识别、精准性扶持、动态化管理，实施“五个一批”精准扶贫到户到人，确保到2016年年底全乡同步实现小康。

三、落实精准扶贫措施，加快贫困人口精准脱贫

一是通过发展生产和就业脱贫一批。对建档立卡贫困人口中有劳动能力的1147人，通过支持发展产业和就业项目，落实扶贫措施，提升自我持续发展能力。对主要从事农业生产的贫困人口，重点支持发展特色种植业、养殖业。加强产业和就业扶贫机制创新。对于经营能力不足、缺少耕地资源、缺少资金的，通过集体经济组织、专业合作社、光伏企业实施项目带动，利用扶贫资源入股，创新股份合作、集体经营、联户经营、委托管理、承包租赁等多元产业化扶贫模式，完善利益联结机制，带动贫困人口3084人脱贫。

二是通过低保政策兜底一批。对建档立卡贫困人口中完全丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的97户，221人全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。

三是充分发挥教育扶贫在推进精准脱贫中的基础性、先导性、根本性作用，通过雨露计划、专业技术培训、业务指导等发展教育脱贫一批。

四是医疗救助一批。通过出台医疗救助相关政策补贴或商业保险、社会保险以及扶贫政策等，尽可能帮助其增加收入，恢复发展能力。

四、健全机制，合力推进脱贫攻坚

一是落实领导脱贫帮扶责任。坚持领导带头，以上率下，落实帮扶责任，不脱贫不撒手，推动优势资源、主要力量向贫困村倾斜，带动全乡全面完成脱贫攻坚任务。主要领导包重点村难点村，副职每人分包1-2个贫困村，亲自下手，亲自参与。

二是动员社会各界参与。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，引导社会扶贫重心下移，实现社会帮扶资源与精准扶贫有效对接。鼓励和支持民营企业联系贫困村和贫困户，倡导民营企业捐资扶贫，引导社会组织和各界人士通过爱心捐赠、志愿服务、助学助医、结对帮扶等多种形式参与扶贫。

三是建立完善扶贫资金监管机制。全面推行扶贫资金公告公示制，强化社会监督，坚决查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违纪问题。要及时掌握实施精准扶贫的资金项目存在的新情况、新问题，做到项目资金监管在精准扶贫实施过程中的全覆盖。推进扶贫开发领域反腐倡廉建设，集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪行为。

四是建立完善脱贫攻坚考核机制。按照省、市、县脱贫攻坚工作考核办法，在乡党委、政府的领导下，乡脱贫攻坚领导小组围绕精准扶贫和脱贫攻坚，定期开展综合考评，大幅度提高脱贫攻坚在经济社会发展实绩考核指标中的权重。并强化考核结果运用，将脱贫攻坚工作作为年度工作考核的重要内容，对全乡考核结果进行排队，经乡扶贫领导小组审定后通报全乡，作为支部、村委领导班子、领导干部评价、奖惩的重要依据。

五、下步谋划

扶贫攻坚以来，我乡多次组织相关干部召开脱贫攻坚座谈会，入村入户实地察看。1、因地制宜，积极谋划工作计划。各村根据自身致贫原因和发展需求，结合上级脱贫政策，制定精准脱困攻坚工作计划，积极引导村民发展符合市场需求和自身实际的家庭项目和村级集体经济项目；2、积极谋划六大类项目。一是加强基础设施建设项目，二是培育富民支柱产业项目，三是助力美丽乡村建设项目，四是开展技能培训项目，五是提升公共服务建设项目，六是帮建基层党组织项目，切实抓好全镇精准扶贫、精准脱贫工作；3、强化示范引领，鼓励先富带后富。对带动贫困户发展产业的合作社、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过合作社家庭农场等形式的示范劳动，贫困户以土地、山林、劳动力等资源入股或流转的方式，带动贫困户发展产业。

我乡将加快推进全镇的扶贫工作，在巩固现有成果的基础上，推进扶贫产业发展，加大扶贫项目的谋划和落实，增强脱贫示范引领工作，切实增加农民收入，早日打赢脱贫攻坚战。

乡镇脱贫攻坚工作实施方案

乡镇脱贫攻坚工作实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乡镇脱贫攻坚工作实施方案，请大家参阅！

为创新扶贫机制，瞄准扶贫对象，整合相关资源，实施精准扶贫，根据《中共xx县委、xx县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（xx发[2016]2号）以及《xx县扶贫开发领导小组办公室关于下达2016年脱贫计划和2017年、2018年拟脱贫计划的通知》（xx扶组办[2016]3号）文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

推进精准扶贫攻坚工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导，以全镇现行标准下建档立卡的1952名贫困人口及两个贫困社区金张、颍南社区为对象，着力解决制约贫困户、贫困村脱贫致富的突出问题，增强自我发展能力，提升公共服务水平，确保实现我镇772名人员在2016年底脱贫、金张社区出列，2017年所有建档立卡人员全部脱贫，颍南社区出列的目标。

二、目标任务

按照中央和省、市、县既定的人均收入2900元（贫困线和达到“两不愁、三保障”（即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房安全）标准，到2017年，全镇1952名贫困群众收入全部跨过2900元（xx年现价）贫困线，两个贫困社区全部出列，农村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群，认真贯彻落实县委县政府制定的“三年集中攻坚、两年巩固提高，2018年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列”的目标要求，为全镇2020年同步达到小康社会奠定坚实基础。

三、组织领导

经镇党委、政府联席会议研究决定，调整xx镇精准脱贫攻坚行动工作领导小组成员，组成人员如下：

组 长：xx

副组长：xx

成 员：xx

领导小组下设扶贫站，xx任站长，成员：xx，负责组织协调日常工作。16个涉农社区书记主任亲自抓，并明确一名扶贫专干，负责村级扶贫日常工作。

四、工作要点

推进全镇在现行标准下建档立卡的贫困人口脱贫攻坚工作坚持的基本方略是：精准扶贫、精准脱贫；基本要求是：六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准；基本路径是：五个一批，即发展生产促进就业脱贫一批、棚户改造搬迁脱贫一批、生态保护和补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批。

1、认真开展精准识别工作。各社区要按照镇扶贫站要求，坚持核查收入鉴别法（人均年收入2900元以下）、互相比对验证法、贫困程度排序法、永久公示监督法和责任追究法等五种工作方法精准识别贫困人口，对建档立卡的贫困户进行一次拉网式全面识别和核查，做到村不漏户、户不漏人，真实准确、数据统一。坚持贫困户识别标准，对不满足精准脱贫帮扶要求的，要坚决予以剔除出档。识别程序做到八个方面：一是农户申请；二是村民代表大会评议；三是社区和驻村工作队核实；四是第一次公示；五是镇审核、批复；六是社区第二次公示；七是县扶贫办复审、批复；八是社区公告。

2、核实完善贫困户信息，做到“五有”。对贫困户逐户摸底，调查核实，切实做到“五有”，即：有户籍档案，包括基本情况、劳动力人口、受教育程度、收入水平、贫困状况等；有问题台账，包括致贫原因、以往扶持状况和效果、有无专业特长、最迫切需要解决的问题等；有需求清单，按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，提出项目清单；有长远规划，包括子女教育、就业培训及脱贫计划书等；有帮扶记录，包括帮扶对象工作记录以及贫困户脱贫增收时限等。

3、强化分类指导，实现精准扶贫。各社区各单位要扎实深入开展工作，按照对象识别精准、致贫原因精准、脱贫意愿精准、帮扶责任人精准、脱贫措施精准、脱贫时限精准的要求，建立完善镇、村、组三级脱贫攻坚明细台账，对全镇1952名贫困人口做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。

一是产业带动一批。认真研究贫困村产业基础、地理环境和生产条件，加强土地流转，大力发展绿化造林、林下经济、经果林、设施农业，宜林则林、宜牧则牧，充分利用上级财政专项扶贫资金发展主导产业，并重点向贫困村延伸，大力培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，建立贫困村特色农产品网上营销平台。

二是搬迁转移一批。引导贫困村群众通过拆迁安置，村庄改造、户籍制度改革等措施，完善社会保障等支持政策。

三是社会保障兜底一批。将符合条件的贫困人口全部纳入农村低保范围，实现应保尽保。对接脱贫标准提高供养水平，集中扶助和供养，同时安排专项资金提高临时救助水平，帮助低保救助对象脱贫。

四是就业安置一批。通过园区企业用工、绿化提升林业用工、环境卫生保洁用工等措施落实。解决部分贫困户就业，帮助贫困家庭实现脱贫。

五是教育资助一批。充分利用贫困家庭子女教育资助政策，优先资助贫困家庭子女，确保贫困家庭适龄子女义务教育阶段不因贫辍学，确保全镇贫困生不因贫辍学。

五、工作要求

1、切实加强领导。各社区、各单位要高度重视此项工作，将扶贫开发工作纳入今年总体工作的重要议事日程，切实加强领导，严格按照镇政府下达的脱贫任务和工作目标，认真履行职责，各司其职，精心组织实施和安排，做到统筹兼顾，确保如期完成今年的脱贫目标任务。

2、强化责任意识。镇党委、政府做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精力集中在如何实现贫困户脱贫上，各社区党支部、居委会承担主体责任，各社区书记。主任是第一责任人，协调各村扶贫户的进度安排、资金使用、人力调配、推进实施等工作，自觉践行“三严三实”，切实转变作风，把严的要求、实的作风贯穿于脱贫攻坚工作始终。

3、做好宣传工作。坚持正确的舆论导向，发挥好“10.17”扶贫日社会动员作用，实施扶贫志愿者行动，组织社会捐赠活动，全面宣传我国扶贫事业取得的重大成就，准确解读党和政府在扶贫开发方面的决策部署和政策举措，生动报道我镇精准扶贫、精准脱贫的丰富实践经验和先进典型。

4、开展驻村帮扶。按照“领导联村、单位包村、干部驻村”的要求，从镇直单位派出 2个工作队，对2个贫困村开展干部驻村帮扶。按照班子成员包点情况，联系到社区，镇直单位开展对口帮扶，结合工作性质从技术、资金、项目上全力支持帮扶社区脱贫。

5、强化运行保障。镇党委、政府将扶贫工作纳入各社区年度综合目标考核，实行“一票否决”制，建立健全扶贫脱贫攻坚专项考核办法，将考核结果与干部使用挂钩。对扶贫实绩突出的优先提拔使用；对未能完成年度扶贫目标任务额实行“一票否决”，对主要负责人进行约谈，不予评先评优。

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