脱贫攻坚工作计划。
按照单位的工作要求，根据工作要求，我们需要制定一份工作计划。工作计划便于上级的督促和指导，怎样让自己的工作计划写得更吸引人呢？或许你需要"脱贫攻坚工作计划"这样的内容,请收藏并分享给你的朋友们吧！
脱贫攻坚工作计划
**年**乡通过全体成员的努力完成了县委县政府下达脱贫攻坚工作任务。下一年20xx年是脱贫攻坚工作进入决胜阶段的关键一年，我们即要巩固脱贫成果，又要完成新的减贫任务，脱贫攻坚任务十分艰巨。为打赢“十三五”脱贫攻坚战，扎实有效推进我乡脱贫攻坚工作，顺利完成年度目标任务，主要做好以下工作：
一、基本情况
1、**乡是山区乡镇，原有贫困人口142户402人，通过**年、**年、**年3年的努力脱贫83户285人，剩余贫困户59户117人;原有贫困户5个，**年修文村退出贫困户，现在剩余贫困村4个；**乡“十三五易地扶贫搬迁”的目标任务是29户106年，**年按照上级要求完成3户14人，剩余26户92人。
二、20xx年目标任务
1、20xx年**乡贫困村退出任务：完成市级贫困村分水村的脱贫退出。要对照贫困村“四通四有一无一低于”退出标准查漏补缺，确保“水、电、路、通信”四通；确保每个村有集体经济、有多功能活动场所、有垃圾集中处理设施、有一个好支部；确保村内无三房户和危房户；确保贫困发生率低于3﹪。
2、20xx年**乡贫困户脱贫任务：完成 21户43人脱贫。其中：分水村2户5人，张山村2户2人，联乡村2户7人，**村7户12人，赵沟村4户9人，三合村2户2人，修文村2户6人。要对照贫困户“七有一无一达标”退出标准，确保20xx年退出贫困户有安全住房、安全饮水、安全用电、有稳定增收项目、有信息网络、有劳务输出、有社会保障。人均纯收入超过3500元，家庭无因贫辍学学生。真实做到脱贫致富。
3、20xx年**乡易地搬迁任务：完成15户58人易地搬迁任务，确保“保障基本、安全适用”的易地搬迁原则，做到20xx年易地搬迁人员人均住房建设面积不超过25平方米，不存在原址重建、就地新建问题，不存在搬迁对象因建房而举债的情况。
三、工作举措
1、进一步强化组织领导。落实**乡扶贫开发工作领导小组及**乡脱贫攻坚领导小组任务，落实专题会议制，做到每月一次专题会，每周一次讨论会。注重日常监督，我乡将以分管扶贫工作的副乡长及农业服务中心工作人员为基础，成立了日常业务巡查小组，年内累计开展各类检查督导工作。
2、提前谋划统筹部署。20xx年初我乡党委、政府将安排驻村工作组下到基层实地调研、访贫问苦，对20xx年退出贫困村、贫困户收集第一手资料将面临的各种问题形成报告报党委会研究，统筹规划全乡脱贫攻坚工作部署，保障20xx年脱贫攻坚工作顺利实施。
3、积极对接争取上级各部门支持。针对我乡脱贫工作中的薄弱的情况，乡扶贫工作组积极对接发改局、扶贫移民局、农办等相关部门，将我乡的具体情况形成书面请示上报，争取我乡20xx年度脱贫工作各项工作顺利完。
4、严控程序推进脱贫攻坚各项工作。严格按照县委县政府对脱贫攻坚工作的要求，扎实推进脱贫攻坚工作，责任落实到人，确保脱贫攻坚各项工作保质保量的完成。
5、社会帮扶齐发力。20xx年我乡将进一步加强同“百企帮百村”的对接企业的联系，进行针对贫困户具体情况进行帮扶，如：产业支持、提供就业岗位、提供部分物资捐赠等帮扶措施。争取通过社会各界和我们的共同努力让**乡贫困人员早日脱贫致富。
6、加大脱贫攻坚政策培训力度。20xx年继续在全乡开展紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫等政策学习，加强学习教育力度，扩大学习教育范围，建设一支能打好脱贫攻击硬仗的干部队伍。
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某乡镇脱贫攻坚工作计划
小编最近发表了一篇名为《某乡镇脱贫攻坚工作计划》的范文，好的范文应该跟大家分享，重新整理了一下发到这里。
20xx年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年，是扶贫领域作风建设年。全镇要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻xx决策部署，始终聚焦xxx,围绕已脱贫对象的巩固提升，下足绣花功夫，坚持精准化、精细化、全覆盖、严责任，以更加有为的政治担当、更加精细的举措、更加务实的工作作风，按照全县脱贫攻坚1434工作思路xxxxxxxxxxxxxxxxx，精准扶贫精准脱贫，确保责任、政策落实、工作落实，做到脱真贫、真脱贫。一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx贫困对象稳定脱贫奔康。
二、工作内容
（一）学习贯彻好党的十九大精神、xxx重要讲话精神等中央、省、市、县各级关于脱贫攻坚工作的决策部署。
一是将学习党的十九大、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
（二）对标xx三xx四个xx,持续抓好回头看、回头帮工作。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx坚定贫困群众脱贫奔康的信心和决心。
（三）打好x场硬仗，确保脱贫攻坚各项任务落地落实
1、着力推进xx攻势.xxxxxxxxxxx。
2、着力推进xx战役.xxxxxxxxxxx赢得贫困群众理解和支持。
3、着力推进xx攻坚.一xxxxxxxxxxxxx确保算清账、记好帐，老百姓认账。
4、着力推进xx冲刺.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
（四）对标补短板,全面提升脱贫质量。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx真正做到不漏一户一人。
三、工作保障
（一）以作风建设促工作落实。xxxxxxxxxxxxxxxx脱贫过程扎实，脱贫结果真实。
（二）以督促检查促工作落实。xxxxxxxxxxxxxxxxxxx及时发现问题并督促整改，确保任务落实。
（三）以加强党建促工作落实。xxxxxxxxxxx进一步提升抓党建促脱贫攻坚的各项工作任务质量。
（四）以信息化建设促工作落实。xxxxxxxxxxxxxxx助推全x贫困对象稳定脱贫。
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村脱贫攻坚工作计划范文
走好脱贫攻坚工作，既要正视困难和差距，又要看到新的重大机遇。下面是为大家整理的村脱贫攻坚工作计划范文，欢迎参考~
篇一：村脱贫攻坚工作计划范文
按照××县委、县政府精准扶贫帮扶计划总体要求，结合本村实际特制定本帮扶计划。
一、基本情况
摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部，根据上级要求，现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝13个自然寨，17个村民小组，824户，3372人。其中，享受低保134户456人，五保户2户2人，农村养老保险和新农合参合率达98%以上;精准扶贫户218户945人，贫困发生率为26.93%;劳动力人数1652人，其中外出务工458人;摆泥党总支部委员会，下设摆泥、杉堡、窑货三个支部，10个党小组，2个寨管委，有正式党员92人，其中妇女党员11人，预备党员11人。气候属于亚热带季风性温湿气候，年均日照1281.4小时，年均温度14.6—17.2摄氏度，无霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、气候温暖、光照充足。海拔700-800米，地势相对平缓，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族，其中少数民族占80%。村内地势相对平缓，海拔800-850米，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。森林覆盖率40%以上。20××年人均纯收入2712元。近年来，在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下，按照县委“一村一品”发展战略，结合摆泥村得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐，大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓2000亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡20000余只，林下养鸡12000余只。建立种植养殖农村合作社2个。
二、致贫原因分析
一是在高坡和半高坡地带，受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;三是群众思想观念落后，老百姓等、靠、要现象严重。
三、帮扶计划
摆泥村“两委”通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，大力发展农户经济和村级集体经济，结合该村村情制定《发展规划》，围绕“十大小康工程”和“五户联保”、“精准扶贫”、“一村一品”等工作重点，制定以下帮扶计划。
1、立足根本，深入开展党的群众教育路线实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主要内容，以“三实三同”为总载体，以村两委领导班子和党员干部为重点，以转变作风、联系群众为突破口，提高基层干部为民服务水平，提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定××县委十四项规定作为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，对照“理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制，按照““五户联保”模式，真正实现“党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心”的“六心”目标，加快摆泥村美丽乡村建设步伐，在摆泥村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。
2、夯实基础，抓好基础设施建设，改善村民生产生活条件，完善办公设施和条件。进一步完善基础设施建设，想法解决摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建设、垃圾池建设等项目，完善村级办公场所，创造一个优美的工作环境，建好计划生育、便民服务等活动阵地。开展党员群众农业实用技术培训，提高群众增收致富能力。扎实开展好党的群众教育路线实践活动，努力实现增比进位、赶超跨越。组织开展慰问困难党员群众活动，开展“精准扶贫、手挽手一帮一”活动，全面提高工作效率，更好地服务群众。
3、围绕发展，抓住重点，确保群众增收，推动新农村建设步伐。围绕“精准扶贫”和“一村一品”工程，结合摆泥村实际，制定《摆泥村发展规划》、依托农业园区引进企业，大力发展精品水果、中药材种植、养殖等产业，确保群众增收致富。抓好常规农作物生产，搞好科技培训，引导农民种植优质新品种，提高单产。大力推广科技农业，重点鼓励发展
生态畜牧业和特色种植业，加大产业结构调整，搞好山地综合开发与利用，发展高效优质农业，增加农民收入，探索村级集体经济发展新路子。抓好劳动力再培训工作，增加劳务输出，通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。整合资源，极力打造“甲娘冲休闲农庄”项目，落实好各项涉农、惠农、富农、强农政策，举全村之力，加快新农村建设进程，早日建成小康。
三、工作要求
一是村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
三是村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
篇二：村脱贫攻坚工作计划范文
为认真贯彻落实县委、县政府《关于全面扎实推进精准扶贫工作的意见》(宁发[20××]4号)要求，根据宁办字[20××]72号文件精神，结合我镇实际，特制定如下计划。
一、工作目标
做到“三个确保”，即确保每户贫困户都有干部结对帮扶。确保贫困村农民人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅，确保“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)和“五年决战同步小康”目标实现。
二、工作方式
1、实行镇班子成员各挂一至二个村的工作责任制，统筹协调指导各村扶贫攻坚工作。
2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。县级层面采取“853”的对帮扶贫困户。乡镇层面按照托底全覆盖的原则，根据我镇贫困户数量，实行“15+10+15”的方式结对帮扶，即：镇班子成员结对帮扶15户，镇一般干部10户、村干部15户。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。驻村干部对接联系县直、驻县单位结对帮扶干部。
三、工作内容
1、入户调查。结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。对属贫困户但不在册的，按程序补录;对不属贫困户的，按程序及时调整出册。
2、制定规划。①各村要结合实际，围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措施。②帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜，切实可行、持久生效。
3、做好“五帮扶”：
(一)产业帮扶。各村应根据洛口镇精准扶贫产业发展规划，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利增收的特色优势产业，形成“一村一品”格局，推动精准扶贫。产业发展规划另文下发。
(二)就业创业帮扶。加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”、“电商培训”和订单式技能培训，让扶贫对象掌握1-2项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象转移就业。用好创业小额贴息贷款政策，发展农村电子商务、现代物流、家政服务等第三产业，支持贫困对象创业，吸引贫困家庭大中专毕业生回乡创业。
(三)完善保障帮扶。1、教育帮扶。加大教育扶助力度，优先支持贫困村学校规划建设，改善办学条件。帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，落实贫困家庭助学措施，引导社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学;帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。2、医疗帮扶。加大医疗扶贫力度，对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。3、社会救助帮扶。完善社会救助措施，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。
(四)改善基础设施帮扶。通过房、路、电、水、环、搬六个方面来改变贫困户生产生活条件。房：继续改善贫困家庭居住条件，争取继续开展农村危旧土坯房改造，确保住上“安全房”。路：加快贫困村公路建设，实现所有25户以上自然村通水泥路。电：开展农村电网改造升级投入，提高电力供应质量。水：开展农村居民饮水工程，确保喝上“放心水”，开展农田水利基础设施建设，改善农业灌溉条件。环：实施农村清洁工程，治理垃圾和污水，改善农村人居环境。搬：进行移民搬迁。
(五)提升后劲帮扶。加强村级领导班子建设，推进村级党组织规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、“一村一名入党积极分子”、“三培两带两服务”等活动，充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强农村文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所。开展平安创建，强化城乡社会自治和功能，促进社会管理创新。加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解重复访、非正常访问题。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。
四、工作措施
(一)加强组织领导。镇精准扶贫领导小组负责建立健全工作机制，指导和督促各级各部门有效开展结对帮扶工作，有序推进结对帮扶工作到村到户。镇党委书记、村支部书记为结对帮扶工作第一责任人;分管领导及驻村领导为直接责任人;帮扶干部为具体责任人。
(二)加大资金投入。镇有关部门应认真履行各自职能，按原有渠道筹措安排资金，确保“五帮扶”工作落到实处。各村要充分利用上级的帮扶资金，专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业，没有发展产业的贫困户不享受资金补助。产业发展帮扶资金筹集和使用管理办法另行研究制定。
(三)抓好工作落实。成立驻村工作队，队长由上级帮扶单位领导或驻村领导担任。驻村工作队和队员日常工作应做到“五有”：一有工作计划，有单位结对帮扶五年规划和年度计划;二有帮扶记录，干部结对帮扶的《帮扶日记》与“三送”工作《民情日记》合用一本;三有帮扶台账表册，根据统一印发的表格，建立完善的帮扶情况台账表册;四有工作制度，建立健全工作、学习和生活制度;五有帮扶联系牌，干部结对帮扶的对象，在原“三送”联系牌中增加“结对帮扶对象”的内容。
(四)严格督查考核。将结对帮扶工作纳入年终目标考评。采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式，实行月督查、季通报，年终验收考核机制。工作不力的要责成限期整改，整改不到位的进行通报批评，连续二次受到通报批评的予以黄牌警告，对工作突出、帮扶成效好、群众公认度高的给予表彰奖励，对成绩显著的村干部县政府优先录用为事业编。
学校教育脱贫攻坚工作计划
工作计划是针对每个项目所指定的方向与规划，在项目实施过程中起到了引导的作用，下面就是小编整理的学校教育脱贫攻坚工作计划，一起来看一下吧。
学校教育脱贫攻坚工作计划篇一根据市委、市政府《西宁市脱贫攻坚行动方案》(宁发〔20xx〕3号)精神及其主要目标责任分工方案，结合实际，制定本行动计划。
一、对象范围
全市3县330个贫困村中171所学校，其中：幼儿园48所、走教点56个、义务教育学校67所;14205名贫困家庭学生，其中：在园幼儿2159人、小学生5707人、初中生3041人、高中生1908人、中职629人、大学生761人及有技能培训需求的劳动力人口。
二、目标任务
从20xx年起，把推进教育精准扶贫作为全市教育工作的重要任务，对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口，努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，保障贫困地区孩子享受基本教育公共服务。到2020年，全市农村和贫困地区全面实现十五年普及免费教育，构建从幼儿园到大学“无缝衔接、全程覆盖、城乡一体”的资助体系。农村贫困地区幼儿园合格率达100%、标准化率达70%以上，农村义务教育巩固率达到95%以上、农村学校办学条件基本达到义务教育学校的办学标准，农村普通高中办学条件和水平有较大提升，职业教育体系更加完善，实现劳动力技能培训全覆盖，农村新增劳动力平均受教育年限达到13.5岁。
三、进度安排
根据市委市政府“三年集中攻坚，两年巩固提升”的总体部署，结合学前教育二期三年行动计划和全面改薄项目建设，计划投资3亿元实施教育脱贫建设项目171个，其中争取省级资金1.8亿元，市级配套资金0.2亿元，县级配套资金1亿元，分年度有序组织实施。
20xx年，计划投资0.9亿元，实施9个学前新建、改扩建和56个走教点改造及8个农村学校改薄项目。实施家庭贫困学生15年免费教育。建立贫困家庭学龄人口、“两后生”职业教育、贫困家庭劳动力职业技能培训台账，基本满足职业教育培训需求。
20xx年，计划投资1.6亿元，实施30个学前新建、改扩建
和23个农村学校改薄项目。完善教育结对帮扶机制，强化义务教育控辍保学。
20xx年，计划投资0.5亿元，实施9个学前新建、改扩建和36个农村薄弱学校改造项目。各类学校办学条件基本达到相关标准，各类教育指标达到目标要求。
20xx年至2020年，健全完善教育脱贫长效机制，全面巩固提升攻坚行动成果。
四、主要措施
(一)推进农村和贫困地区幼儿园“全覆盖”。启动农村幼儿园专项布局建设规划，引导社会力量投资举办标准化幼儿园。健全学前教育奖补资助政策，重点推进学前教育资源向贫困村延伸，鼓励农村闲置校舍举办学前教育，在人口集中、有条件的行政村建设普惠性幼儿园，保留必要的“走教点”，基本形成县、乡、村学前教育网络。实施《西宁市学前教育中长期发展规划(20xx-2020)》和二期学前教育三年行动计划，计划新建改扩建学前教育项目共计48个，其中大通县实施宝库乡俄博图村幼儿园等27个项目(新建项目19个，改造及设备购置8个)，湟中县实施土门关乡中心幼儿园等18个项目(新建项目7个，改造及设备购置11个)，湟源县实施寺寨乡阳坡湾幼儿园等3个项目(新建项目3个)。20xx年，完成56个走教点改造项目,其中大通县实施良教乡松林走教点等10个项目，湟中县实施鲁沙尔镇青石坡走教点等36个项目，湟源县实施寺寨乡上寨走教点等10个项目，实现20名以上学前幼儿建档立卡贫困村学前教育资源全覆盖。
(二)进一步改善义务教育办学条件“兜底线”。以提高农村义务教育水平为目标，根据城镇化进程、新农村建设和区域人口分布趋势，科学规划城乡中小学布局结构，因地制宜建设寄宿制学校，办好必要的“教学点”，满足学生就近上学需要。加大财政投入力度，保障农村学校、特别脑山地区小规模学校的公用经费保障水平。统筹各类教育项目并向贫困地区倾斜，20xx—20xx年计划实施义务教育薄弱学校项目共计67个，其中大通县计划实施长宁镇中心学校等22个项目，湟中县计划实施海子沟乡沟脑教学点等37个项目，湟源县计划实施大华镇学校等8个项目。着力加强体育器材、艺术教育器材、理化生和科学实验器材、图书资料等配套建设，推进农村贫困地区义务教育学校标准化建设，使贫困地区的义务教育学校教学设施、活动设施、生活设施基本符合教学、安全和生活需要。实施义务教育集团化办学，构建义务教育学校合作共生管理机制，努力缩小校际差距、城乡差距和区域差距。加快推进教育信息化建设，重点支持农村地区学校基础设施建设，加快“网络学习空间人人通”、“优质资源班班通”、“宽带网络校校通”及公共服务平台建设，推进远程教学系统建设，提高远程教育应用水平，力争到2020年，宽带网络覆盖农村山区所有中小学和教学点，扩大资源共享面，让贫困地区学生享受到优质数字教育资源，实现优质教育资源城乡共享。
(三)大力发展职业教育“拔穷根”。通过实施城市职业技术学院新校区和示范性中职建设，加强职业院校的基础能力建设，扩大职业教育办学规模。进一步促进优质职教资源向贫困地区、贫困家庭倾斜，重点加强三县中职学校和职教实践基地建设，力争到2020年，实现三县中职学校基本达到国家规定的办学标准。加快现代职业教育体系建设，建立购买服务、财政奖补政策，深入推进产教融合、校企合作。围绕农村经济产业发展，调整优化学科专业结构，通过实施“倾斜性”招生扶贫政策和中高职贯通人才培养模式，扩大职业教育在贫困地区招生规模和覆盖面。依托职业院校，整合培训资源，针对从事农业林业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力，开展新型职业农民培养的劳动力转移就业创业培训，提高脱贫致富的能力，使贫困家庭劳动力至少有一人接受职业技能培训，努力实现“输出一人、脱贫一户”的目标。到2020年，三县接受职业技能培训年均达5000人次。
(四)落实教育资助体系政策全覆盖。统一城乡义务教育“两免一补”政策，加大对家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿入园和高中阶段家庭经济困难学生的资助力度。从20xx年春季开学开始，对西宁市贫困家庭学生实施15年免费教育。学前三年家庭经济困难学龄前儿童免除保育教育费，做到应助尽助、应贷尽贷，保证每个学生不因家庭经济困难而失学。继续加大学前教育扶持力度，对不具备独立办园的农村牧区，实行走教方式解决入园问题，对巡回支教志愿者每人每年补助1.5万元，每个巡回支教点补助公用经费1.5万元。义务教育9年免除学杂费和提供免费教科书，逐步提高农村义务教育阶段寄宿生生活费补助标准。扎实推进贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划和义务教育寄宿生“蛋奶工程”，切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平。普通高中家庭经济困难学生免除学杂费，并提供免费教科书，按每生每年2000元标准发放助学金。兑现中职学生免学费和免教材费资金，将全日制正式学籍一、二年级农村(含县镇)学生、城市家庭经济困难和涉农专业学生纳入助学金资助范围，按每生每年2000元标准发放助学金。进一步落实残疾儿童少年十五年免费教育政策，做到残疾学生或贫困残疾人家庭子女免费就读。多渠道筹集贫困学生资助资金，积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。为贫困家庭考入高职、本专科院校学生提供由政府贴息的生源地信用助学贷款，建立贫困家庭高校毕业生就业支持机制，积极联系企业为贫困家庭毕业生定向提供就业机会。鼓励贫困家庭毕业生创新创业，通过创新创业摘掉贫困帽子，增强致富能力。
五、保障措施
(一)加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，各地区、各有关部门要高度重视、精心谋划，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保工作落实到位。各县要抓紧时间制定本地精准扶贫教育支持计划实施方案，各级教育、扶贫、编制、发改、财政、人社、民政、农牧、公安等部门要加强沟通协调，密切配合、形成合力，促进教育扶贫工作有效开展。
(二)强化资金保障。各地要加大对教育精准扶贫的经费投入，逐步提高农村基础教育经费保障水平，逐步建立以政府、企业、个人共同投入的多元投入机制。各县政府要切实承担起本辖区教育精准扶贫的职责，在政策项目资金方面优先安排支持贫困村发展。县级财政要安排并及时拨付贫困村学校建设资金、贫困学生资助金和贫困家庭子女职业学历教育补贴等，为推进教育精准扶贫提供资金保障。
(三)建立信息台账。各地要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，全市范围内的每一个贫困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
(四)加强舆论引导。倡导全社会广泛开展“献爱心、送温暖”助学帮扶、“春蕾计划”、青年志愿者参与支教扶贫活动，强化部门、行业和社会支持教育扶贫的联动效应。加大教育扶贫宣传力度，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，营造全社会参与支持教育扶贫的氛围。
(五)强化督导评估。各级政府和有关部门要建立健全教育扶贫问责机制，把工作实施情况作为督查督办的重要事项，及时对工作进展情况、实施质量和取得成效进行考核。要健全完善评估机制，探讨和建立第三方督导评估体系，确保监督和评估客观公正，推动教育扶贫各项举措落到实处、取得实效。
学校教育脱贫攻坚工作计划篇二为贯彻落实《中共X州市委、X州市〈关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见〉》(X市发〔201X〕X号)精神，确保教育精准扶贫工作有效开展，结合教育工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实习书记对X南苏区扶贫攻坚的重要指示精神，按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路，遵循“政府主导、社会参与”的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困村基础教育水平、资助家庭贫困学生就学、帮扶贫困群众实现稳步脱贫为首要工作任务，以倾斜支持贫困村发展教育、加大贫困生资助力度、开展贫困生职业学历教育为主要工作措施，建立上下联动、多部门合力推进的教育扶贫机制，通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。
二、目标任务
从20xx年起，把推进精准扶贫工作作为全市教育工作的重要任务。着力构建覆盖全市所有贫困村教育发展的倾斜扶持工作机制，保障贫困村孩子享受优质教育资源。到2020年，力争所有贫困村义务教育学校基本办学条件得到全面改善，贫困村义务教育阶段学校标准化率达到98%以上，学前三年毛入园率达到85%，九年义务教育巩固率达到96%以上。着力构建覆盖全市所有学段贫困学生的帮扶工作机制，确保贫困学生都能上学。到20xx年，实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷，不让一个贫困学生因贫失学。着力构建覆盖全市所有贫困家庭的扶智脱贫工作机制，促进贫困家庭早日脱贫过上小康生活。到20xx年，让有接受职业教育需求的贫困家庭子女都能获得职业学历教育，确保贫困家庭稳步脱贫。
三、政策措施
(一)倾斜支持贫困村发展教育
1.优化调整贫困村学校布局规划。以加快发展贫困村学前教育为目标，切实做好学前教育规划。根据贫困村的自然环境、适龄人口分布等情况，按照“政府主导、社会参与、公办民办并举”的原则，优先支持贫困村利用闲置校舍改建幼儿园、村小增设附属幼儿班，支持贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。以提高贫困村义务教育水平为目标，切实做好义务教育规划。按照保障义务教育学生就近入学的原则，加强贫困村学校布局调整，合理规划设置贫困村义务教育学校，保留或设置必要的农村教学点，优先支持新建贫困村学校。
2.改善贫困村学校基础设施条件。在实施第二期学前教育三年行动计划、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、义务教育学校标准化建设、农村中小学校舍维修改造、义务教育信息化建设等项目时，优先安排改善贫困村学校的基本办学条件。到2020年，力争使贫困村学校达到基本办学条件，教学和生活设施满足基本需要。优先加强对贫困村学校管理和校园文化建设的工作指导，确保贫困村学校全面实现硬件、软件同步提升。加快贫困村学校食堂建设，促进罗霄山片区县(市、区)加快实施营养改善计划，切实改善贫困村孩子的营养状况。加快贫困村教育信息化建设，基本实现贫困村学校高速宽带接入。
3.加强贫困村学校师资队伍建设。支持鼓励教师到贫困村从教。对在11个罗霄山片区县的贫困村学校和教学点工作的教师给予生活补助。优先支持贫困村学校建设教师周转房，加快解决贫困村教师住房困难问题。城镇中小学教师在评聘高级职务(职称)和评先评优时，同等条件下有在贫困村学校任教经历的优先。加大贫困村教师补充力度，解决贫困村教师数量不足问题。通过选派优秀教师到贫困村学校支教、走教等形式，重点解决贫困村学校音乐、体育、美术及心理健康教育等学科教师缺乏问题。全面推进校长教师交流轮岗工作，鼓励优秀校长教师到贫困村任教。
(二)加大贫困生资助力度
4.学前教育阶段。对符合入园年龄，在经县级教育行政部门审批设立的公办幼儿园及普惠性的民办幼儿园就读的家庭经济困难儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童予以资助，资助标准提高到每人每年1000元，实现贫困村家庭经济困难学前儿童应助尽助。同时，对家庭特别困难的学前儿童，酌情减免保教费。
5.义务教育阶段。落实好义务教育阶段“两免一补”政策，对就读义务教育阶段建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助，在上级规定标准的基础上每人每年增加500元。在11个罗霄山片区县(市、区)稳步推进农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为贫困村义务教育学生提供营养改善计划膳食补助。
6.普通高中教育阶段。落实普通高中国家助学金政策。采取上级资金补助加地方配套的方式，对就读全日制普通高中学校(含民办普通高中学校)和完全中学的高中部在校学生中的家庭经济困难学生进行资助，平均资助标准为每生每年1500元。在实现贫困村家庭经济困难高中学生应助尽助的基础上，逐步扩大县(市、区)普通高中贫困家庭学生资助面。
7.中等职业教育阶段。实施中等职业教育免学费和国家助学金政策。对就读公民办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。对全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生给予国家助学金，资助标准为每生每年1500元。在实现贫困村家庭经济困难中职学生应助尽助的基础上，逐步扩大县(市、区)中等职业学校贫困家庭学生资助面。
8.高等教育阶段。对贫困村当年考取全日制普通高等学校(含独立学院和民办高校)的符合申请政府资助金条件的贫困家庭学生，优先每人一次性安排高考入学政府资助金6000元。对贫困村当年被全日制大专以上院校(含独立学院和民办高校)录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款，学生在校期间实行财政全额贴息，贷款额度为每生每学年不超过8000元。确保所有考入高等院校的贫困大学新生都能顺利入学、安心上学。
9.争取国家倾斜支持，引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。
(三)开展贫困生职业学历教育
10.开展贫困生职业学历教育。通过定向委培特困生等方式，帮助贫困生完成中专以上职业学历教育，实现就业脱贫。落实好农村贫困家庭子女职业学历教育财政补贴政策，从20xx年起，市县两级财政列入预算，每年安排5000万元资金，实施贫困家庭子女中、高等职业学历教育财政补贴，每人每年补助1500元。
11.扩大贫困家庭子女上大学的机会。争取省教育厅继续单独面向X州市定向培养大学生政策，根据实际调整定向招生院校、招生专业、招生计划，扩大贫困地区群众子女接受高等教育的机会。
12.开展新型职业农民培养。依托职业院校、县(市、区)职业中专(农民学院)开展新型职业农民培养，重点招收年龄50岁以下，初中毕业以上学历，主要从事农业林业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力。新型职业农民中等职业教育实行弹性学制，学习年限2-6年。允许半农半读，农学交替，分阶段完成学业。
四、组织保障
(一)加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，各级政府要高度重视、精心谋划，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保工作落实到位，各县(市、区)要抓紧时间制定本地教育精准扶贫实施方案;教育、扶贫移民、发改、财政、人社、民政、农粮、卫生、水利、规划、建设、林业、团委、妇联等部门要加强沟通协调，密切配合、形成合力，促进教育扶贫工作有效开展。
(二)强化资金保障。各地要加大对教育精准扶贫的经费投入，逐步建立以政府、企业、个人共同投入的多元投入机制。各县(市、区)政府要切实承担起本辖区教育精准扶贫的职责，在政策项目资金方面优先安排支持贫困村发展。县级财政要安排并及时拨付贫困村学校建设资金、贫困学生资助金和贫困家庭子女职业学历教育补贴等，为推进教育精准扶贫提供资金保障。
(三)建立信息台账。各地要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，全市范围内的每一个贫困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一个贫困村、不漏一户贫困户、不漏一所学校、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
(四)加强舆论引导。各地要整合宣传资源，充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报等各种载体，依托“送政策、送温暖、送服务”工作平台，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困村、贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施，进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。
(五)强化监测考核。将教育精准扶贫工作列为市政府年终考核各县(市、区)民生工程工作的重要依据，并由教育部门实施季度督查、年度监测、年终考评的工作制度，确保教育扶贫工作落到实处。
[学校教育脱贫攻坚工作计划]
脱贫攻坚行动实施计划
脱贫攻坚行动实施计划
为贯彻落实《**市深化精准扶贫20**-20**年行动计划》、《**省**国家扶贫改革试验区建设**县实施方案》和中央、全省、全市、全县扶贫开发工作会议的部署，进一步推进我乡精准扶贫工作，特制定如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想
按照中央“四个全面”战略布局和扶贫开发总体思路，全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于精准扶贫、精准脱贫工作部署，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以精准扶贫为方略，以增加收入为核心，以消除绝对贫困为目标，以典型示范为抓手，以改革创新为动力，全面深化市委、市政府“348”精准扶贫工作机制，落实精准扶贫“五项工程”、“三大行动”和“九个一批”，全面实施精准扶贫“**6”扶贫攻坚计划，举全乡之力，率先完成脱贫攻坚任务。今年我乡脱贫总任务数为**9人，其中国定标准贫困户脱贫任务数为130人。
（二）目标任务
围绕贫困户增收、贫困村增收一个核心，到20**年，我乡经精准识别的现行国定扶贫标准线下的所有农村贫困人口全部脱贫；到2020年，我乡经精准识别的省定扶贫标准线下的所有农村贫困人口全部脱贫；将无法通过开发性扶贫措施实现脱贫的贫困人口全部纳入低保给予兜底保障，做到应保尽保，使贫困户达到有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医看“五有”目标。到2020年实现农村低保标准与国家扶贫标准相衔接。力争提前完成以上各项目标任务。
到2020年，我乡2个建档立卡贫困村（**、**村）和3个空壳贫困村（**、**、**村）农民人均可支配收入达到县平均水平80%以上，村级收入达到10万元以上，村基础设施较为完善，基本公共服务达到县平均水平。
二、客观分析，认真总结当前工作
精准扶贫工作开展以来，我乡有关部门认真落实政府工作部署，从各自实际出发，大力推进精准扶贫工作，并取得初步成效。主要表现在：
1.摸清了贫困状况。通过前段时间的调查摸底和“回头看”及与民政部门的比对工作，摸清了贫困户底子，精准识别了贫困人口。目前全乡有贫困人口137户358人，其中低保贫困户37户98人，一般贫困户100户260人；国家贫困标准92户242人，省定贫困标准45户1**人。同时，精准识别了造福工程搬迁安置人口，全乡共需易地搬迁236户1090人，其中贫困户易地搬迁**户55人，符合国家标准的贫困户易地搬迁9户25人。
2.建立了扶贫机制。围绕市里“348”工作机制，我乡大力实施“**6”脱贫攻坚计划，制定出台精准扶贫扶持政策，着力做好挂钩帮扶，开展“千名干部结穷亲”活动，基本完成了结对挂钩帮扶，做到每个贫困户都有具体帮扶责任人、帮扶计划和推进措施，实现县、乡、村三级联动。推进多方联动，动员各部门把扶贫开发做为已任，制定出台了帮扶贫困村、贫困户的具体扶持措施，合力推进扶贫开发工作。实施典型带动，围绕精准扶贫八种模式，在产业扶贫、贫困户扶贫搬迁、干部驻村挂包、整村推进等方面试点示范，取得初步成效。
3.探索了扶贫模式。按照县里创新产业扶贫模式的要求，围绕我乡特色产业，建立了定准项目、帮筹资金、帮授技术、帮带销售“一定三帮”产业脱贫模式，在苗木、荷花、光伏等产业扶贫开展示范，形成了前进村林下经济产业扶贫、元安村苗木基地产业扶贫、**村荷花合作社产业扶贫、湖上村洛神花基地产业扶贫等一批精准扶贫典型。
4.强化了组织保障。乡政府高度重视精准扶贫工作，多次召开会议安排部署，林书记、陈乡长多次深入基层调研扶贫工作，各分管领导亲自抓，着力化解精准扶贫工作推进中遇到的矛盾和问题。乡换届及时调整充实了精准扶贫组织机构，明确了分管领导和工作人员，为精准扶贫有序推进提供了组织保障。
在肯定成绩的同时，我们要正视当前脱贫攻坚还存在一些矛盾和问题。一是发展条件差。大多贫困村自然条件差，水电路等基础设施薄弱，群众行路难、饮水难、增收难等问题没有得到根本解决，贫困人口自我发展能力弱。二是产业化水平低。大多贫困村依然停留在传统农业发展阶段，利用优势资源培植特色增收产业意识不强，农业产业化进程缓慢，以产业促发展的机制尚未形成，农民增收困难；缺少龙头企业的示范带动，群众抵御市场风险能力差，农业产业化发展内生动力不足。三是脱贫责任未压实。部分村对扶贫工作缺乏统筹考虑，探索不够、创新不足；有的支持扶贫工作的政策安排一般性措施多，到村到户的针对性措施少。四是主观能动性不足。一些贫困人口因病、因残、因学致贫存在等靠要思想，缺乏改变现状的信心和勇气，发展产业不积极。这些问题需要引起我们高度重视，采取切实有效措施予以及时解决。
三、把握重点，全力推进今后工作
下一步，我乡精准扶贫工作要重点抓好以下几项工作：
（一）因户施策，着力促进贫困户增收。
一是产业帮扶带动。我乡高度重视产业帮扶，成立了十三个产业帮扶项目组，分别是：
1.前进村林下经济产业帮扶项目组。
组长：高美华；成员：范锦桧、张梅花、陈来德、林芳佤。
前进村返乡大学生高超湖，回乡创建了**县高氏药材发展有限公司。公司注册资金3300万元，是一家集中草药新品种引进、繁育、种植、销售、中草药产品研发、技术咨询培训于一体的现代农林科技企业。项目计划总投资5600万元，分5年在前进村建立**00亩林下中草药种植基地及观光休闲农业基地。已完成中草药种植120亩及园区基础设施建设，带动70多名村民就业，帮扶贫困户10多名。
2.元安村苗木基地帮扶项目组。
组长：刘宗邦；成员：廖明科、林玉玲、陈来德、颜全路、颜建活
元安村现有苗木基地520亩，按照“公司+基地，支部+党员+精准扶贫户”五位一体的发展模式，通过支部引路、铺路、党员带路，既“输血”更“造血”，着力打造花卉苗木产业扶贫示范基地，让花卉苗木成为群众的“摇钱树”，带领贫困户走上致富路。基地现有成员35户，其中党员人数9名，精准扶贫户占6户22人（元安村精准扶贫共 13 户37人），吸纳其他精准扶贫户劳动力7人。
3.**村荷花合作社帮扶项目组。
组长：范承相；成员：庄国清、叶连快、陈维太、郑占继、廖明金
**村现有荷花池21.6亩，预计可实现年产值45万元，利润**万元。为响应精准扶贫号召，现通过劳资入股等形式吸收贫困户2户参股。通过雇佣贫困人员工作等手段，给贫困户提供就业机会，为贫困户脱贫致富搭建了平台。荷花产业今后将扩大种植面积，鼓励和支持其他贫困户入股或独立种植，形成统一规划、统一种植、统一销售的荷花产业链。同时充分利用藕田放羊鲤鱼，开发休闲垂钓、荷花采摘等旅游休闲项目，带动更多贫困户参与，实现精准扶贫。
4.**村苗木基地产业帮扶项目组。
组长：陈文行；成员：颜 玮、林秀清、陈来德、林桂春、张芳材
**村苗木基地现有苗木1000多亩，按照“基地+种植大户+贫困户”的发展模式，基地与苗木种植大户合作，贫困户由乡扶贫开发担保机构提供担保贷款入股分红或劳动力入股分红，苗木种植大户提供树苗和包销售，并吸纳贫困户劳动力，着力打造**村花卉苗木产业扶贫示范基地，带领贫困户走上致富路。
5.**村肉兔养殖基地帮扶项目组。
组长：陈文行；成员：颜 玮、林秀清、范锦桧、林桂春、张芳材
**村吸引在外经济能人回村办企业，引进了****多丰收农牧生态发展有限公司，在**村发展肉兔养殖扶贫工作。由村委会牵头，企业提供兔种和技术支持，乡扶贫开发担保机构提供担保贷款支持，贫困户负责肉兔养殖，最后企业以市场价收购肉兔，由此带动贫困户增收。
6.湖上洛神花基地产业扶贫项目组。
组长：施正灿；成员：陈维太、施素梓、施生晖
在乡统一部署，村统一组织下，湖上村7户贫困人员与部分村民在洛神花基地大力发展种植业。由乡资助肥料和技术指导，目前已种植洛神花100多亩，为贫困人员增收脱贫奠定了基础。下阶段，将扩大洛神花种植面积，同时争取引进洛神花加工厂，为贫困户创造就业岗位，增加他们的经济收入，使其早日脱贫，提高生活水平。
7.**村造福工程扶贫项目组。
组长：陈志堂；副组长：杨连茂、施正灿；成员：郭传构、陈开塔、林宏师、陈颖昕、施生洲、施正步
总工程分为两期，一期预计建成20座民居，可容纳35户居民，二期预计建成50座民居，可容纳70户居民。规划对新村周边的山场水田进行农业综合开发，全力建成集旅游观光和农业生产为一体的旅游休闲观光园。这不仅解决大部分的劳动力，也让村民多了条增收的途径。在新村努力发展光伏产业，在村民屋顶安装光伏发电设备，使村民能获得长期收益。同时发展林下经济，在生态公益林种植林下经济药材，努力使村民创收脱贫致富。
8.美湖生态农业扶贫项目组。
组长：张大庆；成员：施正秋、林长全、郑超策、刘建友、刘春夏、刘长沛
**县美湖生态农业有限公司，位于高才村，主要经营休闲垂钓、水上娱乐、库区精养、游艇滑翔等项目，拥有水域面积200多亩，先期投入资金一千多万。公司能带动大量村民养殖增收，用工方面优先考虑贫困户，也欢迎有条件的贫困户投资入股分红。
9.华川水生态治理工程扶贫项目组。
组长：林大红；副组长：陈文行；成员：孙建忠、陈吉赋、施素营、林长全
我乡政府为保障**闽湖水质，改善养殖区域水生态环境，根据湖美水库水质现状及内外源污染状况，引入华川技术有限公司的“华川分子流体静默生态修复技术”，在水体生态保护、污染物综合整治、科学养殖等方面进行合作。在生态治理过程中涉及到的用工等可优先考虑贫困户，生态修复区域内的水产品开发也可优先考虑与有条件的贫困户合作。
10.光伏发电产业扶贫项目组。
组长：徐成章；副组长：林芳炳；成员：苏振相、陈初杞、柯秀芳、吴仁贤、廖应社
我乡积极发展光伏产业，采取“企业+贫困户”的合作模式，对有条件的贫困户，在自愿的基础上，由农户、村提供场所并向银行申请贷款，乡扶贫开发公司进行担保，光伏企业向农户安装分布式光伏电站，发电收入作为贫困户收入，实现一次性投入、多年受益、稳定增收的扶贫效果。以一户安装3千瓦单晶正A板，需投资2.4-2.55万元，年可发电3177.3千瓦时，年收益达3113.75元，扣除偿还贷款和部分利息，每年可增收**13.8元。今年计划在**、**两村和部分贫困户开展光伏产业帮扶试点建设，20xx年在全乡推广。
11.烟叶产业扶贫项目组。
组长：施正灿；成员：郑其泳、施生弟、陈维太、陈吉妙
20**年湖美全乡种烟20户551亩，年户均收入1**492.3元。20**年全乡已签订烟叶种植收购合同的有17户505亩，计划收购63850公斤。现市场烟叶价格稳定，销路良好，我乡将大力发展烟叶产业，促进农民增收，同时进行烟叶产业扶贫工作。各村规划地块，由乡扶贫开发担保机构提供担保贷款资金支持，引导贫困户种烟叶，促进贫困户增收脱贫。
12.土地挂钩增减扶贫项目组。
组长：杨连茂；成员：林宏师、林赟、郭燕文、陈颖昕
继续下大力气抓好旧村复垦、土地增减挂钩项目，计划拆除旧房40座，增加耕地50亩以上。同时鼓励在有条件的村规划建设新村，解决农民无地建房的问题，改善村庄人居环境。尽量将贫困户纳入旧村复垦、土地增减挂钩项目中，增加贫困户的收入。
13.国道纵五线征地和新村安置点扶贫项目组。
组长：章华举；成员：刘芳伟、赖清萍、林初泮
国道纵五线途径大尤、前进、**、**、**、湖上、高才、后坑等村，现已进入征地阶段。在做好征地工作同时，规划好新村安置点，并充分考虑利用国道交通优势将新村安置点规划在国道旁，发展产业实现增收、脱贫。比如可依托国道发展加油站、加水站、旅店、饭店等服务型产业，鼓励贫困户积极参与，必要时可由乡扶贫开发担保机构提供担保贷款资金支持。
为促进产业带动扶贫，县里出台优惠政策给予扶持：对有意愿发展产业的建档立卡未脱贫贫困户，每户给予5万元以内贷款，并按实际贷款额的5%给予贴息，贴息期限一般为1-2年，最长不超过三年。对带动贫困户发展的的龙头企业（公司）提供贴息贷款担保，每带动一户可申请5万元以内贷款额度，但最高不超过50万元,贷款期限3年以内,贴息期限为一年。同时，对发展产业的贫困户，除已享受过20**年、20**年中央扶贫补助资金的外，每户贫困户给予补助3000元用于购买种子、化肥、技能培训等。
二是财政兜底保障。对五保户和重残、低保人员等不可帮扶对象，实行财政兜底，由民政办进行跟踪管理。同时，要通过救济救助等形式来改善贫困户的生活。对因病致贫的贫困人口实施医疗救助，由计生办进行跟踪管理；对因残致贫的贫困人口纳入扶残助残工程，由残联跟踪管理；对因学致贫的贫困人口实施教育资助，由湖美学区跟踪管理；对因灾致贫的贫困人口实施灾后救助，由民政办进行跟踪管理。
三是社会爱心帮扶。要积极引导各类民间团体、慈善机构、企业家回报社会献爱心，通过各种形式捐资捐物扶持贫困户、贫困乡村脱贫致富。
（二）多措并举，努力推动村财增收。要积极探索增加贫困空壳村集体经济收入的发展模式和运行机制，通过盘活存量资产、整合项目资金、倾斜土地政策、林权权益让利、旅游深度开发、基金支持、财税返还定标、目标考核激励等方式，整合、盘活、转化村级涉农资金、资产、资源，大力开展股份合作，拓宽股本来源渠道，最大限度盘活存量，做足增量，切实增强贫困空壳村的自身“造血”功能，确保农村基层组织正常运转。对贫困村、空壳村，安排了县直部门挂村和驻村选派第一书记，同时乡政府各单位要积极支持贫困村、空壳村基础设施建设和特色产业培育，着力增强村集体收入。支持贫困空壳村建立扶贫开发基金，对募集达**万元以上的村，县财政给予5万元配套补助，基金投资所得收益每年定时全额转入村集体账户，作为村财收入；对发展产业的贫困村、空壳村可享受10万元以内贴息贷款。
（三）因地制宜，实施造福工程搬迁。对“一方水土不能养一方人”的贫困人口以及居住在条件恶劣偏远自然村贫困农户实施就近易地搬迁工程，就近搬迁至生产、生活、交通便利的中心村、邻村、集镇等地点，实现到2020年符合搬迁条件和有意愿的贫困户实现应搬尽搬。我乡按照县所分解的任务数，进一步核实了贫困户易地搬迁基本情况，分清贫困户是国定标准（9户25人）还是省定标准（9户30人）、贫困户搬迁是原址新建还是易地搬迁或者是危房改造修缮，做好对有搬迁意愿贫困人口的政策指导，尽快落实搬迁地块，确保年底前完成一层主体建设。
我乡**村的造福工程异地搬迁在选址、规划过程中充分考虑国道纵五线途径我乡的实际情况，将新村安置点和国道纵五线相结合，利用交通优势发展新村，全力打造集旅游观光和农业生产为一体的旅游休闲观光娱乐村。同时，新村将为贫困户提供就业、创业机会，鼓励贫困户利用政策支持的补助和贷款创业脱贫。
贫困户造福工程补助优惠政策如下：⑴对易地搬迁贫困户，国定扶贫标准的，每人补助25000元，其中：中央预算内投资补助7000元、省级财政补助3000元、地方政府债券10000元、专项建设基金5000元，并由农发行、国开行提供人均3.5万元的易地扶贫搬迁专项贷款，贷款期限20年，中央财政给予90%的贴息，但人均住房建设面积必须控制在25㎡以内。省定扶贫标准的，由省级财政每人补助10000元，并由农发行、国开行向搬迁户提供一定额度长期低息贷款，贷款期限20年，利率按人民银行基准利率下浮10%以内。⑵对新建房屋的建档立卡贫困户每户享受造福工程补助少于10000元的，县财政给予每户补足至10000元。⑶通路、通水、供电、通讯网络等基础设施建设由相关部门给予政策优惠或免费安装、减免部分费用等。
（四）规范运作，有序推进精准扶贫。一要做好扶贫资金管理。要严格把握专项资金使用范围，严格按照扶贫资金有关政策和申报执行程序办事，规范使用扶贫专项资金。各部门站所要严格把控资金用途，任何部门不得擅自改变扶贫资金用途、投向和截留、挪用、虚报套取资金，严守扶贫资金这条“高压线”，确保资金安全，发挥效益。近日，省检察院和省扶贫办联合下发了预防扶贫领域职务犯罪专项工作方案，决定从20**年1月起开展为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，进一步强调加强扶贫资金使用管理，各部门站所要引起高度重视。二要规范小额信贷程序。县成立扶贫开发协会，与金融机构签定的合作协议，根据我乡建档立卡贫困户信贷需求量向我乡下达扶贫小额信贷额度，实行滚动管理。我乡成立专门扶贫开发担保机构，具体负责贷款推介担保、农户信用评价、农户信贷项目对接等服务工作。由贫困户或项目业主提出申请，经我乡扶贫开发担保机构核实和审查后进行审批，与协议金融机构签订贷款合同,我乡扶贫开发担保机构与协议金融机构签订担保合同，同时要与借款人签订反担保合同的程序，办理贷款。我乡应于8月20日前成立专门扶贫开发担保机构，并上报**县扶贫开发协会备案。三要完善扶贫资料归档。我乡要做好贫困户外业资料的整理收集归档工作，如对贫困户住房、产业发展现状及前后对比材料要以影像资料、图片资料等形式进行收集归档；要做好内页材料的收集、整理和归档，如会议纪录、公示材料、增收计划、帮扶材料等，承担试点示范项目的村需建立特色项目台帐，如量化折股试点实施方案、量化折股章程、入股分红协议、贫困户股权证明等。四要加大扶贫典型宣传。有关部门和各村要广泛宣传国家和省市县精准扶贫政策措施，及时宣传各村、各部门精准扶贫工作进展情况，深入宣传在精准扶贫中涌现的好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持扶贫攻坚的浓厚氛围。各村、各部门要重视典型培育工作，认真总结精准扶贫工作的经验和做法，深度挖掘精准扶贫工作的特色和亮点，形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，培育和建立不同类型、不同层次的示范点，带动整体工作提升水平。
（五）紧盯任务，全力实现脱贫攻坚。今年县里下达我乡脱贫任务**9人（其中国定扶贫标准贫困人口脱贫任务130人）。我乡已制定年度脱贫计划（附1），请各单位尽快落实到户、到人，确保脱贫对象精准化；对列入今年脱贫任务的贫困人口，要因人制宜采取切实有效的帮扶措施，选准并实施好脱贫项目，确保计划年度脱贫的贫困户人均可支配收入达到扶贫标准线，实现“两不愁”、“三保障”。
四、完善制度，加强扶贫工作督查
全乡实行一月一督查一通报，一季度一现场会制度。要求各村发展产业扶贫现场点1-2处，分别发展产业扶贫示范点和农户脱贫示范点。乡里每季度召开一次全乡精准扶贫现场推进会，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围；乡扶贫工作领导小组将定期到各村开展扶贫工作督查，了解督查并通报各村精准扶贫落实情况、各单位驻村帮扶情况和干部挂钩贫困户情况。
脱贫攻坚工作要点
脱贫攻坚工作要点
20xx年是“十三五”脱贫攻坚的开局之年，根据党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚年度战役要打好的总体要求，切实抓好市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》精神的贯彻落实，制定20xx年工作要点。
一、总体要求和目标任务
1．总体要求：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，进一步完善体制机制，层层落实脱贫攻坚工作责任，深入推进精准扶贫、精准脱贫方略实施，打好脱贫攻坚年度战役，实现“十三五”脱贫攻坚良好开局。
2．目标任务：举全市之力打好脱贫攻坚年度战役，实现精准帮扶取得新成效，精准脱贫取得新突破，完成4个贫困村出列、2.21万贫困人口脱贫的年度目标任务。
二、工作重点
3．完善脱贫攻坚政策体系。按照打赢脱贫攻坚战的新部署、新要求，出台脱贫攻坚系列配套文件，打好政策组合拳；按照脱贫攻坚责任分工要求，进一步梳理和细化措施，制定部门、行业脱贫攻坚实施方案，确保各项政策措施落地见效。指导各地制定与脱贫攻坚任务相适应的实施意见和方案，谋划好到村到户精准帮扶的政策措施。
4．建立精准扶贫数据管理机制。完善扶贫开发建档立卡工作，建立精准扶贫数据管理机制，实现对脱贫攻坚的精准化管理；完善脱贫攻坚考核机制。开展县区党政领导班子和领导干部脱贫攻坚工作成效考核，建立定点扶贫工作考核机制。
5．建立脱贫成效评估和退出核查机制。制定完善贫困村出列，贫困户脱贫的核查办法，强化扶贫对象退出工作的监督检查，对脱贫攻坚政策落实情况和脱贫成效开展第三方评估，开展脱贫人口核查工作，确保真脱贫、脱真贫，全面完成贫困村出列、贫困户脱贫年度计划。
6．建立重大涉贫事件反馈机制。县区党委、政府对重大涉贫事件负总责，各成员单位要加强对本行业、本系统、本领域重大涉贫事件的处置反馈工作的指导，市扶贫办负责协调处置反馈工作的具体事宜。建立重大涉贫事件及时报告制度，做好应对处置工作。
7．完善扶贫资金投入管理机制。建立健全市、县两级财政专项扶贫资金稳定增长机制。建立县级扶贫资金整合平台，整合各类涉农资金用于脱贫攻坚，集中支持贫困村和贫困户脱贫。强化扶贫资金和项目监管，提高资金使用效益。加强财政监督监察和审计稽查，第四季度对各县区进行扶贫资金审计，其中：市级审计濉溪县，三区开展交叉审计。建立扶贫资金违规使用责任追究制度，严肃查处违规行为。
8．完善驻村帮扶工作机制。充分发挥第一书记和驻村扶贫工作队在开展脱贫攻坚中的作用，加大对驻村扶贫工作队管理服务和考核力度，对年度考核不称职或履行职责不力的第一书记及时调整或“召回”。
9．抓好规划编制实施。编制 “十三五”脱贫攻坚规划及行业部门专项规划，明确目标任务和工作措施，认真组织实施；落实脱贫攻坚滚动规划和年度减贫计划，制定20xx年年度减贫计划。按照脱贫精准度抽查结果，核查和评估各县区减贫任务完成情况及脱贫攻坚工作成效。
10．推进产业脱贫和就业脱贫。指导各县区编制产业扶贫到户项目清单，引导和激励贫困群众发展特色产业；以贫困村和贫困户为重点，实施“一村一品”产业推进行动；发挥新型农业经营主体的带动作用，完善利益联结机制，提高贫困户的参与度和受益水平。实施光伏扶贫，进一步完善光伏电站建设模式、收益分配和运行维护机制，确保完成22个村级光伏电站建设、力争建设500个户用光伏电站。推进乡村旅游扶贫试点，扶持贫困户发展旅游农副产品、农家乐以及民宿项目，拓宽增收渠道。发展商贸流通扶贫，开展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态试点，强化服务网点建设；加强农产品网上销售平台建设，开展电商扶贫试点。开展资产收益扶贫试点，建立资产收益分配制度，确保贫困村和贫困户真正受益。统筹各类职业培训资源，完善培训补贴机制；深化劳务对接机制，建立就业扶贫基地，开展订单培训和定向培训，促进转移就业；开发农村辅助性岗位，鼓励农民工返乡创业兴业，推进居家就业和创业带动就业；实施“雨露计划”，对贫困家庭子女在中、高等职业院校就读的实施资金补助。
11．推进易地扶贫搬迁和危房改造。研究制定易地扶贫搬迁的相关政策，落实建设资金，指导濉溪县编制易地扶贫搬迁实施方案，确定安置方式，扎实推进建档立卡贫困人口671人的易地搬迁工作。开展贫困户危房改造登记并录入危房改造信息系统，对符合条件的贫困户优先实施。
12．推进智力扶贫。全面落实多元化扶持与资助政策，帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育，对建档立卡贫困家庭学生实施普通高中教育免除学杂费。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，实施淮北户籍学生职业技能资助工程。启动教育扶贫结对帮扶行动计划。开展贫困村创业致富带头人培训和农村实用技术培训。
13．推进社会保障兜底脱贫。建立农村低保、残疾人扶贫与建档立卡贫困人口数据资源共享信息平台，实现应保尽保；研究制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施办法，逐步提高低保标准。
14．推进健康扶贫。健全贫困村基本医疗卫生服务体系，实施公共卫生服务项目，加大重大疾病和地方病防控力度。完善新型农村合作医疗补偿政策，对贫困人口参加新型农村合作医疗和大病保险实行政策倾斜，建立贫困人口健康卡。实施贫困村儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查等重大公共卫生项目。加强贫困村计划生育服务管理工作。
15．推进基础设施扶贫。实施农村道路畅通工程，加大县乡公路建设，提高贫困村道路硬化率。以贫困村为重点，实施安全饮水工程和小型水利工程改造提升项目。以农村中低压配电网改造升级为重点，加快贫困村电力基础设施改造升级。加强贫困村信息基础设施建设，开展互联网为民便民服务。
xx．推进金融扶贫。鼓励金融机构延伸服务网络，创新金融产品，增加信贷投放。支持农村商业银行等金融机构为评级授信贫困户提供5万元以内、3年以下免抵押、免担保扶贫小额贷款。农发行淮北市分行对易地扶贫搬迁发放长期贷款。全面落实扶贫再贷款利率优惠政策，重点扶持贫困村发展特色产业和贫困人口就业创业。扩大农业保险覆盖面，推动开展贷款贫困户人身意外保险、“农业保险+农业信贷”的信贷扶贫模式以及“扶贫小额贷款保证保险”。开展金融扶贫政策效果评估，督促和引导金融机构改进和完善贫困地区金融服务。
17．加强定点扶贫。完善单位包村、干部包户制度，强化单位包村责任，推动帮扶工作到村到户。完善定点扶贫责任单位工作制度，建立定点帮扶干部管理机制。
18．打造社会扶贫平台。认真落实各项鼓励政策，建立社会扶贫对接平台，创新完善社会扶贫参与机制，确保扶贫资源与贫困人口需求有效对接。充分发挥工商联的作用，实施民营企业“结对帮扶”行动，组织民营企业与贫困村建立结对帮扶关系。开展共青团助力脱贫攻坚活动。积极开展扶贫志愿者行动，引导个人参与扶贫开发。
19．开展20xx年扶贫日活动。组织开展好20xx年扶贫日活动，以促进贫困户直接增收项目为重点，开展扶贫项目认领和认捐，鼓励和引导机关单位、社会团体、企业和社会各界帮扶贫困村和贫困户。指导各地开展扶贫日系列活动。
三、保障措施
20．明确分工压实责任。强化组织领导，建立健全市县乡村四级书记一起抓扶贫的治理格局，逐级签订年度目标责任书，切实压实责任。各县区党委、政府每半年向市委、市政府专题报告脱贫攻坚进展情况。市扶贫领导小组成员单位要向市扶贫开发领导小组书面报告履职情况。市直各部门、各单位要落实扶贫开发责任，集中资金和项目投向贫困村和贫困户。
21．创新工作推进方式。坚持典型引路，总结和推广各地好的做法和经验。坚持抓两头促中间，建立脱贫攻坚月点评、季通报制度，在市级主要媒体对各地各部门实施脱贫攻坚情况予以通报，开展典型宣传，推动全市脱贫攻坚深入开展。
22．加强检查监督。市扶贫开发领导小组每半年组织一次专项检查活动。涉及脱贫攻坚的重大问题和重要时间节点，由市委、市政府督查室牵头进行督查。充分发挥社会监督和舆论监督作用。完善各级扶贫开发领导小组对成员单位的督查和考核制度。
23．加强宣传培训和调研。大力宣讲中央、省、市的脱贫攻坚政策，积极宣传脱贫攻坚中涌现出来的先进人物和感人事迹，生动报道各地脱贫攻坚的典型经验和脱贫成效。加大培训力度，切实提高党政领导干部以及扶贫队伍的政策理论水平和脱贫攻坚能力。走村入户开展调查研究，分析判断脱贫攻坚形势，着力解决工作中遇到的新情况和新问题。
24．坚持廉洁扶贫阳光扶贫。严格执行扶贫项目和资金公告公示制度，对扶贫资金的使用和项目实施全程公开，自觉接受社会监督。建立集中整治和预防扶贫领域职务犯罪工作协作机制，坚决查处违纪违法问题，切实做到廉洁扶贫、阳光扶贫。
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