县脱贫攻坚行动计划。
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县脱贫攻坚行动计划
为坚决打赢脱贫攻坚战，根据《中共**市委 **市人民政府关于印发**市农村脱贫攻坚行动计划的通知（**发〔20xx〕3号）》要求，结**我县实际，制定本行动计划。
一、总体要求和目标任务
（一）总体要求。认真贯彻落实中央和省市关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，瞄准稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”，按照“党委领导、政府主导、农民主体、社会参与、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持以贫困户建档立卡为依据，以精准扶贫、精准脱贫为主攻方向，全力推动扶贫开发由输血式、粗放式、被动式、分散式向造血式、精准式、参与式、整体式转变，动员各方力量，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚战。
（二）目标任务。围绕同步实现全面小康目标，按照“一年脱贫攻坚，四年巩固提升”总体部署，到20xx年底，全县现行标准下建档立卡的5.13万贫困人口人均收入全部跨越2300元（2020年不变价）贫困线，稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，45个贫困村全部出列，贫困村集体经济收入力争达到5万元以上；20xx-2020年，巩固提升脱贫攻坚成果，对已经脱贫的农户，在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象，对已经出列的贫困村，原有的扶贫政策保持不变，确保脱贫农户生活水平稳步提高，出列贫困村基本公共服务水平稳步提升。
二、工作重点
围绕解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题，明确脱贫攻坚时间表、路线图，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，重点实施脱贫攻坚十大工程，力争发展生产和促进就业脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
（一）实施信息核实工程。夯实扶贫攻坚行动工作基础。通过建档立卡，把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准，为精准脱贫提供可靠依据。一是核实完善贫困户信息，做到“五清”。对全县所有贫困人口,逐户调查核实，切实做到底数清、问题清、对策清、责任清、任务清等“五清”。对建档立卡贫困村和贫困户定期进行全面检查，及时更新数据，实行有进有出的动态管理。二是核实完善贫困村信息，做到“五有”。对贫困村逐村摸底调查核实，重新录入县扶贫信息网络系统，切实做到有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有帮扶记录等“五有”。准确掌握贫困村和贫困户的脱贫致富要求，因村施策、因户施法，制定详细的脱贫计划，明确进度，倒排时间，保证项目、资金、帮扶力量和监测评估到村到户。
（二）实施产业脱贫工程。
1.实施特色种养业扶贫。统筹使用涉农资金，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展特色种养业和传统手工业。实施贫困村“一村一品”产业推进行动，建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地，力争每个贫困村至少发展1项特色种养业，每个有劳动能力的贫困家庭至少从事1项特色种养业，通过实施产业扶持开发、低收入户产业扶持、产业化扶贫等项目，鼓励发展草莓、南（冬）瓜、蔬菜、畜禽水产、苗木花卉等特色产业及休闲观光农业。
2.实施光伏扶贫。积极探索创新光伏电站建设、补助资金使用和运行维护模式，提高光伏扶贫实效。整**各类资金集中建设重点贫困村和未纳入“三无”特困家庭光伏发电站，产权和收益归村集体和贫困户所有，有效增加贫困村和贫困户收入。
3.实施乡村旅游扶贫。依托自然资源、人文资源，按照宜游则游的原则，抓紧编制乡村旅游发展规划，制定相关扶持政策。以市场需求为导向，积极开发原生态体验、观光采摘、农家乐、垂钓休闲、养生度假等乡村旅游特色产品，推进多业态旅游融**。加强乡村旅游经营人才培训，切实提高服务水平。
4.实施商贸流通扶贫。加快现代物流体系建设，推进商业服务网点、农资和商品配送中心、农畜产品交易市场和农产品冷链等项目建设，支持邮政、供销**作等系统在贫困乡村建立服务网点，大力发展贫困村农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态。将 “互联网+”与扶贫开发相结**，实施省级电子商务示范工程创建活动，大力开展电商扶贫。利用“两网工程”，做好农村基础网点建设，搭建网络购物平台，对有一定文化水平、富有创业愿望的贫困人口依靠第三方培训机构或大型电商进行系统培训，鼓励、扶持其开办网店。对贫困户开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。支持电商企业拓展农村业务，加强农产品网上销售平台建设，做到贫困村网上销售农产品和购买生产生活资料服务全覆盖。
5.积极探索资产收益扶贫。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。资产可由村集体、**作社或其他经营主体统一经营。强化监督管理，明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任，建立健全收益分配机制，确保资产收益有效回馈持股贫困户。支持农民**作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。鼓励贫困村通过村集体农业资源发包的荒地资源开发，开展农业资源服务等形式，多渠道发展集体经济，增加村级集体收入。
（三）实施就业扶工脱贫工程。通过设立保洁员、协管员等公益性岗位和鼓励企业开发爱心工作岗位等方式，吸纳和安置符**条件的贫困人口上岗工作。积极实施“春风行动”，组织各类企业举办现场招聘会，力促更多贫困户入企打工。充分发挥农业经营主体的带动作用，创新土地经营权有序流转，力促贫困户从小农生产中走出来，到农业经营主体打工或外出务工。充分发挥经纪人等作用，通过订单或来料加工等方式增加贫困户收入。对从事来料加工的贫困户及相关经纪人，分别给予一定补助。
（四）实施教育扶智脱贫工程。继续深化扶贫先扶智的思路举措。加强教育扶贫，对建档立卡的家庭经济困难学生和青壮劳动力，通过提升受教育程度和就业能力实现脱贫。加快改善义务教育薄弱学校基本办学条件，不断提高贫困乡村师资水平和办学质量，确保建档立卡的家庭经济困难学生完成义务教育阶段学习，无辍学现象。普及高中教育，率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中教育免除学杂费，逐步实现全覆盖，分类推进中等职业教育全免费。实施家庭经济困难学生入学救助，认真落实国家和省市学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和大学教育的资助补助政策，确保不因贫失学，阻止贫困现象的代际传递。推动文化公共服务资源向贫困村延伸，文化产业项目向贫困村延伸，加强贫困村农民文化书屋、农民文化乐园建设，开展送戏、送图书、送电影下乡活动，丰富农民文化精神生活。
（五）实施培训扶技脱贫工程。加强贫困户技能培训，对有劳动能力但缺少职业技术技能的贫困人口，实行菜单式培训，力争贫困户劳动力都能掌握1-2项实用技术，提高贫困户劳动力致富技能。实施科技特派员制度，支持科技特派员开展“包村联户”扶贫服务。建立政策激励机制，鼓励各类人才扎根基层建功立业，对表现优秀的人员在职称评聘等方面给予倾斜。
（六）实施社会保障兜底脱贫工程。提高农村低保和五保对象保障水平，20xx年底将农村低保指导标准和农村五保供给补助标准提高到国家扶贫标准线以上，逐步缩小城乡低保和五保补助标准的差距。对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭实行政策性保障兜底，抓紧建立农村低保与建档立卡贫困人口数据互通互联、资源共享信息平台，进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将所有符**条件的贫困家庭按程序纳入低保范围，做到动态管理、应保尽保。健全留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系，建立信息管理系统，提高管理服务水平，确保各项扶弱惠残政策落到实处。加快推进贫困户危房改造，20xx年底完成全县符**农村危房改造条件且自愿实施改造的贫困户危房改造任务。
（七）实施健康脱贫工程。大力实施公共卫生服务项目，加大重大疾病和地方病防控力度。完善新型农村**作医疗补偿政策，对贫困人口参加城乡居民**作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。城乡居民**作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，降低贫困人口大病费用实际支出，对**作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障，努力防止因病致贫、因病返贫。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，落实纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。建立贫困人口健康卡。对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。加强基层医疗卫生人才引进和培养，全面实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。
（八）实施基础设施建设脱贫工程。加强贫困村道路建设，着力解决45个贫困村群众行路难、运输难问题，切实改善贫困村和贫困户生产生活条件。加强农田水利建设，“八小水利”工程建设投入向贫困村倾斜，实施农村饮水安全工程。加快推进以沼气为主的农村能源建设。加快贫困村电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力和质量，保障光伏下乡工程顺利实施。加强贫困村信息基础设施建设，加快推进宽带网络覆盖贫困村。积极开展造林、村庄绿化和农村环境连片整治，加大改水、改厨、改厕力度，提升人居环境水平。
（九）实施金融扶资脱贫工程。完善扶贫贴息贷款政策，对在贫困村发展一定规模基地和带动一定数量贫困户的龙头企业、农民**作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，实行贷款贴息政策。进一步推广小额信用贷款，大力支持农村商业银行、村镇银行等金融机构为评级授信贫困户提供5万元以内、3年以下免抵押免担保扶贫小额贷款，支持贫困户发展特色种养业、农产品加工业、乡村旅游、商贸等生产经营项目,财政按基础利率贴息。加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款实施力度。积极发展扶贫小额贷款保证保险，对贫困户保证保险的保费予以补助。继续开展扶贫互助资金试点，进一步规范资金使用和管理，有效解决贫困户发展生产资金短缺难题。积极探索在贫困户较多、资金需求较大的互助资金试点村开展互助资金用于扶贫小额信贷风险金的途径和方法，放大互助资金扶持效果。
（十）实施社会联动脱贫工程。广泛调动社会各界力量参与扶贫开发积极性，鼓励、支持、引导、帮助县内外各类非公企业、社会组织、个人自愿开展多种形式的帮扶活动，构建政府、市场、社会“三位一体”协同推进的大扶贫开发格局。进一步夯实“双包双到”定点帮扶责任，把脱贫任务明晰到具体责任单位、责任人，实施精准扶贫“十大到户到人”、“五大到村”、“一户一法”，确保稳定脱贫。稳定包村单位和包村干部，做到不脱贫、不脱钩。加强区域协作帮扶力度，不断把扶贫引向深入。发挥好“10·17”全国扶贫日社会动员作用，畅通互帮互助渠道，鼓励社会各界到贫困地区捐资捐助、参与扶贫开发，释放社会公众扶贫济困的巨大潜力，形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。
三、保障措施
（一）强化领导责任。按照精准到村到户到人的工作机制，建立县、乡、村三级书记一起抓扶贫的治理格局。县委、县政府主要领导是全县脱贫攻坚的第一责任人，负直接责任，做好上下衔接、域内协调、责任落实、督促检查工作。各乡镇（区）党委、政府是脱贫攻坚的责任主体，党政主要负责人是第一责任人，负直接责任，做好对象核准、路径选择、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。各村（居）是脱贫攻坚的前沿阵地，负责做好发动群众、调查摸底、信息核实等工作，确保各项政策真正落到贫困村和贫困户。逐级签订脱贫攻坚责任书，建立县、乡镇（区）领导干部联村扶贫制度，各乡镇（区）要定期向县委、县政府专题报告扶贫脱贫进展情况。县直各部门要切实按照职责落实扶贫开发责任，一把手是直接责任人，实现部门专项规划与脱贫攻坚计划有效衔接，充分运用行业资源做好扶贫开发工作。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥各自优势，积极参与扶贫开发。把扶贫开发工作实绩作为选拔使用干部的重要依据。各级领导干部要自觉践行党的群众路线，切实转变作风，把严的要求、实的作风贯穿于脱贫攻坚始终。
（二）强化任务落实。围绕“人脱贫、村出列”的目标，保持建档立卡的准确性和严肃性，细化任务分解，具体到村到户到人，强化举措、确定时限、公开透明、挂图作战。把脱贫任务明晰到具体责任单位、责任人，并保持稳定性，做到不脱贫不脱钩。包联乡镇（区）的县领导负责对应包联乡镇（区）扶贫督导指导工作；乡镇（区）主要负责人负责区域内贫困村出列，贫困人口脱贫；村（居）书记（第一书记）、主任及驻村工作队负责贫困人口信息真实性；包联贫困村的县直单位负责贫困村的结对帮扶和村出列工作；结对帮扶贫困户的党员干部负责结对贫困户的帮扶和服务工作。完善脱贫工作推进方法，坚持既抓结果、又抓过程，比照重点项目调度的办法，实行月点评、月通报、年考核。充分运用互联网和大数据，加强扶贫开发信息平台建设，实现扶贫开发信息资源共享，接受社会监督，做到时时清、事事清、人人清，不打糊涂仗。
（三）强化资金投入。充分发挥政府在脱贫攻坚中的投入主体和主导作用，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。建立县财政专项扶贫资金稳定增长机制，实现财政专项扶贫资金规模较大幅度增长，政府兜底保障所需资金和扶贫配套资金全额列入预算。发挥财政政策统筹、资金聚**作用，将各项惠民政策、项目和工程最大限度地向贫困村、贫困人口倾斜。建立健全脱贫攻坚多规划衔接、多部门协调的长效机制，整**目标相近、方向类同的各类涉农资金用于扶贫开发，聚焦脱贫攻坚。在扶贫开发中推广政府与社会资本**作、政府购买服务等模式。扶贫项目实行“群众参与、村级申报、乡镇审查、县级审批”，坚持谁审批、谁负责。强化扶贫开发项目资金监管，加强财政监督检查和审计、监察以及稽查等工作，健全公告公示制度，发挥社会舆论监督作用，从严惩处扶贫资金使用过程中出现的违法违规违纪行为。
（四）强化村级组织建设。加强以村党组织为核心的农村基层组织建设，选好配强村级领导班子。鼓励和选派思想好、作风实、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、高校毕业生、退伍军人到贫困村工作，充分发挥驻村扶贫工作队、村第一书记的作用，帮助建班子、带队伍、抓发展，并对带领群众脱贫致富有突出成绩的人员予以表彰奖励。对基层一线干出成绩的、群众欢迎的驻村干部，要重点培养使用。加快推进贫困村村务监督委员会建设，继续落实好“四议两公开”、村务联席会等制度，健全党组织领导的村民自治机制。
（五）强化监督考核。加强农村贫困统计监测体系建设，提高监测能力和数据质量。建立脱贫攻坚工作督查制度和脱贫攻坚工作责任清单，加强对各乡镇（区）脱贫攻坚工作的督促检查。通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式，加强日常督促检查，发现存在问题，及时督办整改。加强对脱贫攻坚工作绩效的社会监督，开展贫困村群众满意度调查，建立对脱贫攻坚政策落实情况和脱贫攻坚成效的第三方评估机制。将各乡镇（区）、县直各单位开展脱贫攻坚实绩成效，纳入县目标管理考核体系。建立完善精准脱贫攻坚目标责任考核办法，把“减少贫困人口，增加农民收入，提高贫困户生产生活水平”作为考核党政部门、领导干部的重要指标，增加脱贫攻坚工作考核权重，严格奖惩。严格落实目标考核和责任倒查制度，确保精准脱贫攻坚目标如期实现。对未完成脱贫攻坚目标任务的乡镇（区）、县直部门实行“一票否决”，对其党政主要负责人进行约谈，其党政主要负责人不予评先评优，3年内不得提拔重用或调离。加强对行业部门、包村单位、党员干部结对帮扶和驻村工作队的考核力度，对工作开展情况进行通报。贫困村不出列、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。对脱贫攻坚工作作出突出贡献的组织和个人给予表彰。对落实不力，弄虚作假搞“数字脱贫”的，要严肃追究责任。
（六）强化舆论导向。大力宣传习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想，弘扬社会主义核心价值观，增强脱贫攻坚的**力，坚定脱贫攻坚的必胜信心。加强农村乡风文明建设，深化农村文明村镇和文明家庭创建。生动报道各地各部门脱贫成效、实践经验和先进典型，加强扶贫开发的交流**作，着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的舆论氛围
（七）强化扶贫开发队伍建设。县委、县政府调整充实了县扶贫开发领导组，由县委、县政府主要领导担任组长。各乡镇（区）也要及时充实加强扶贫开发工作力量，通过设立扶贫工作站、安排专（兼）职扶贫专干、保障扶贫机构和人员工作经费等措施，确保扶贫工作有效开展。加大扶贫干部思想作风和能力建设，努力提升扶贫干部队伍能力水平。
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县脱贫攻坚实施计划
县脱贫攻坚实施计划
20xx年，**将继续围绕“五个一批”、“六个精准”要求，深入推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等十大行动，确保40个贫困村出列、1.2万贫困人口脱贫，贫困发生率降至5%以下。
实施特色产业富民行动。按照“四跟四走”的工作思路，依托耶啰耶兔业等企业实施委托帮扶，稳步推进帮扶到户。推进电商帮扶，加快农村综合服务平台建设，围绕构建“一村一品”特色支柱产业体系，重点抓好蔬菜、特色中药材等产业发展，带动贫困群众5000人脱贫。
实施劳务就业扶贫行动。紧扣农业产业化、新型城镇化等重大项目建设，大力推进农村富余劳动力转移。采取发放小额担保贷款等方式，加大贫困户就业援助力度。积极开展
“阳光工程”等实用技术和技能培训，支持1000户贫困户外出务工，争取脱贫4000人。
实施教育扶贫行动。启动县城中小学、幼儿园扩容提质和标准化建设，改善农村办学条件，建设合格中心幼儿园2所、合格教学点14所。全面落实各项教育补助政策，实施雨露计划全覆盖，创新就业技能培训模式，确保贫困家庭劳动力掌握一门以上就业创业技能，新生代劳动力具备转移就业基本职业素质。
实施健康扶贫行动。城乡居民医疗保险、大病保险等制度对农村贫困人口实行政策倾斜。稳步推进公立医院改革，改扩建乡镇卫生院3所，完成村卫生室建设15所。
实施社会保障扶贫行动。实施精准救助、养老服务等“五大民生幸福工程”，提供多样化社会救助服务。加大对特殊人群的社会保障力度，对农村特困人员和社会保障兜底脱贫对象予以兜底保障，对二类、三类低保对象实施分类保障。
实施基础建设扶贫行动。以76个脱贫摘帽村为主阵地，重点实施农村道路、人饮消防、农网改造、网络通信工程。新建改建农村公路525公里，完成安保工程40公里。新建农村人饮消防工程20个，解决贫困村1.2万人饮水问题。实施农网改造升级工程36个，新建和改造10千伏线路6条。新建通信基站80个，新装光端口5000个。
实施生态补偿扶贫行动。将天然商品林面积区划界定到村组及农户，签订禁伐限伐管护合同，并按照11元/亩/年的标准发放给天然商品林所有者。发展239名建档立卡贫困人口就地转成生态护林员，划定管护范围，按照10000元/人/年的标准发放护林员工资，实现生态补偿脱贫。
实施集体经济发展行动。出台村集体经济发展奖励扶持办法，推广土地流转、股份合作等集体经济发展模式，确保40个脱贫摘帽村的集体经济收入达4万元以上。支持预脱贫户发展庭院经济，发展“1+x”的“**脱贫模式”。用活“小额信贷”等金融政策，帮助村集体自主发展产业。
实施易地扶贫搬迁行动。出台易地扶贫搬迁产业扶持、就业安置等后期帮扶政策，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。按照“建设规范化、管理精细化、发展产业化、服务人性化”的思路，采取“统规统建、统规自建、分散自建”的方式，完成651户2688人的搬迁任务。
实施基本公共服务扶贫行动。加大贫困残疾人技能培训、托养服务力度，引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务。建立完善农村党员联系贫困户制度，努力增强农村党员带头致富能力。推动贫困村乡风文明建设，积极发展贫困村综合文化阵地，基本实现村级组织综合服务平台全覆盖。
生态美食县建设行动计划
生态美食县建设行动计划
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的生态美食县建设行动计划，请大家参阅，希望可以帮到您！
为深入贯彻落实《xx市人民政府办公室关于印发“舌尖上的xx”行动计划的通知》（xx政办函〔xx〕48号）精神, 充分利用xx资源优势，突出地方特色，进一步推动我县生态美食业的健康发展，全面打响“中国野生菌美食县”“生态美食城”品牌，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）基本思路
深入贯彻落实市县人民政府关于促进经济平稳健康发展的决策部署，充分利用县域独有的农产品、土特产品、林产品、野生菌等特色餐饮食材资源，开发地方风味菜品，研发一批新菜、名菜、特色莱、风味菜系。打造生态美食县建设品牌，宣传xx美食，促进xx生态美食业健康发展，努力形成“吃生态”“吃健康”“吃文化”的生态美食业消费理念，营造“吃在xx”的良好氛围，为繁荣地方经济作出积极贡献。
（二）主要目标
到2020年, 培育发展一批具有一定规模、地方特色突出、文化氛围浓厚、社会影响力大、民众认知度高的特色餐饮企业，扶持发展年营业额达300万元以上的餐饮品牌企业15家；500万元以上的餐饮品牌企业5家；努力把xx建设成为名副其实的生态美食城。
二、主要工作任务及责任分解
（一）做好产业规划指导，科学合理布局餐饮业网点
按照“合理布局、突出特色、适度超前”的要求，科学布局餐饮网点。根据我县城市总体规划、土地利用总体规划、商业网点规划和“十三五”发展规划，从全县餐饮业整体发展角度出发，对土地、交通、人文等各类资源进行合理利用，依据人口规模、产业规模和环保要求，从餐饮业的经营方式、经营业态、网点建设等方面进行规划和布局，优化餐饮业空间结构，促进xx县餐饮业的集聚，实现产业升级和可持续发展。加快美食街区等餐饮业集聚区的规划建设。编制完善县商业网点规划，着力打造县城餐饮集中区；结合县城总体规划布局，推进建设特色餐饮一条街；结合旅游景区景点开发，规划建设美食街和“农家乐”。（牵头单位：县住建局；责任单位：县文体广电旅游局、县经信局、县市场监管局）
（二）抓好餐饮业项目建设，大力发展特色餐饮业
加大招商引资力度，按照“政府引导、企业主体、市场运作”原则，重点建设地方特色民族文化氛围浓郁、影响力大的美食街2条；美食名企、名店10家，使之成为xx县餐饮名片。丰富和提升餐饮文化内涵，着力打造独具特色的饮食文化和特色名小吃，进一步彰显我县生态美食特色和魅力，满足消费者“食、购、娱”一体化的要求，力争把xx建设成为连接昆明，通往滇西、滇西北，面向东南亚和南亚旅游黄金线上重要的生态美食消费聚集地之一。鼓励各乡镇大力发展各具特色的餐饮企业，促进餐饮业健康发展。（牵头单位：县经信局、各乡镇人民政府；责任单位：县文体广电旅游局、县招商局、县供销社）
（三）实施品牌战略，提高餐饮业核心竞争力
促进餐饮业向品牌化、规模化、特色化发展。着力打造xx特色菜肴和名小吃，提升“中国野生菌美食县”“生态美食城”知名度。大力培育餐饮龙头企业，着力打造餐饮连锁经营，实施“走出去”战略，鼓励特色餐饮企业开拓县外、市外市场，实现企业规模扩张。充分发挥市场机制作用，通过政策引导，推进餐饮服务业集团化、产业化，提升服务层次。重点扶持10家企业，独立创立自主品牌。（牵头单位：县经信局、县文体广电旅游局；责任单位：县市场监管局、县供销社）
（四）精心策划办好美食文化节，提升生态美食节庆品牌
开展美食竞赛和推介活动，抓住一年一度的野生菌美食文化节以及各种重大节假日人员聚集的有利时机，加大市场化运作力度，精心策划举办“野生菌美食大赛”，提升xx饮食文化品味，擦亮xx“生态美食城”的品牌，提高xx餐饮在省内外的知名度和影响力。组织餐饮企业选派人员参加市内、省内餐饮行业各种比赛，提升xx餐饮业的整体水平。（牵头单位：县经信局、县文体广电旅游局、县供销社；责任单位：各乡镇人民政府、县市场监管局、县林业局、县接待办）
（五）打造野生菌名菜品牌
充分发挥我县野菜种类繁多，野生食用菌丰富，民族特色美食多样的优势，对历届野生菌美食文化节中点评出的名菜、新开发的特色菜肴，以及具有一定影响力，深受消费者欢迎的传统特色菜肴和小吃，进一步挖掘其文化内涵及功能，着力打造特色名菜。（牵头单位：县经信局、县文体广电旅游局；责任单位：各乡镇人民政府、县市场监管局、县接待办）
（六）实施“名企、名店”推荐
通过政府引导，激活市场，打造示范店，形象店，旗舰店，以名店显名企，以名企支撑生态美食业快速健康发展。（牵头单位：县经信局、县文体广电旅游局；责任单位：县市场监管局、县供销社）
（七）加大投入，强化政府导向作用
县财政每年安排一定数额的专项资金用于打造餐饮品牌和特色餐饮业发展。（牵头单位：县财政局、县经信局；责任单位：各乡镇人民政府）
（八）鼓励“餐饮+互联网”
鼓励和支持餐饮企业依托第三方电子商务平台开展网上交易、网上宣传，采取网络营销、微博微信营销等方式，提升xx餐饮企业电子商务运用水平。（牵头单位：县经信局；责任单位：县文体广电旅游局、县接待办、县供销社）
（九）带动特色食材等有关产业发展
以重点餐饮业为龙头，带动xx特色食品研发、生产、加工和销售，全力搞好野生菌、野菜等资源的开发和保护，引导群众积极发展野生动物驯养、野生蔬菜种植、人工食用菌种植、药膳原料种植、绿色农产品种植和绿色肉类生产，为生态美食业的发展提供更加优质、更加充足的原料供应。依托xx生物资源丰富，特别是以野生菌为代表的林下资源，核桃、萝卜、洋芋、豆类等绿色农产品产量大、质量上乘的有利条件，进一步推动xx特色食品加工业做精、做大、做强。（牵头单位：县农业局、县林业局、各乡镇人民政府；责任单位：县经信局、县文体广电旅游局、县市场监管局、县供销社）
（十）加强菜品研发和推广工作
鼓励餐饮企业创新发展思路，挖掘传统菜点，充分利用xx原生态天然绿色食材，在继承传统技法的同时，大胆借鉴和引用其他菜系选料、烹饪、调味等技法长处开展研发，推广新派彝菜和传承有历史文化记忆的xx味道。（牵头单位：县经信局、县文体广电旅游局；责任单位：各乡镇人民政府、县市场监管局、县供销社、县接待办）
三、保障措施
（一）加强组织领导
加强研究促进餐饮业发展的措施办法，为餐饮业创造良好的发展环境，扎实推进生态美食县建设行动计划。要把发展餐饮业作为“十三五”规划中服务业发展的重点，结合实际研究提出加快发展餐饮业的目标任务和工作方案。（牵头单位：县经信局、县文体广电旅游局；责任单位：各乡镇人民政府、县市场监管局、县供销社、县接待办）
（二）加大财税支持力度
积极争取省、市内贸发展资金，加大对餐饮业的扶持力度，落实好行动计划各项任务。依法落实税收减免政策，按照国务院税制改革工作部署，有序推进营业税改增值税。清理不合理收费，切实减轻企业负担，营造良好发展环境。（牵头单位：县财政局；责任单位：县国税局、县地税局）
（三）强化行业自律建设
各餐饮企业要健全行规，端正行风，提高行业整体水平和服务质量；加强企业间、县内外同行业间的交流活动，推广、学习典型经验；要建立和完善自律机制，加强行业自律建设，规范经营行为，倡导诚信经营，促进全行业健康有序发展，协力推动生态美食县建设行动计划实施。（牵头单位：县经信局；责任单位：县文体广电旅游局、县市场监管局）
（四）加大宣传推广力度
积极借助各级新闻媒体，充分利用中国·xx野生菌美食文化节和其他节庆活动，加大对生态美食县建设行动计划的宣传报道，推广先进经验，加强典型引导，在全社会营造支持生态美食业健康发展的良好氛围，努力扩大xx生态美食的知名度和影响力。（牵头单位：县文体广电旅游局；责任单位：县经信局、县供销社）
脱贫攻坚工作计划
脱贫攻坚工作计划
**年**乡通过全体成员的努力完成了县委县政府下达脱贫攻坚工作任务。下一年20xx年是脱贫攻坚工作进入决胜阶段的关键一年，我们即要巩固脱贫成果，又要完成新的减贫任务，脱贫攻坚任务十分艰巨。为打赢“十三五”脱贫攻坚战，扎实有效推进我乡脱贫攻坚工作，顺利完成年度目标任务，主要做好以下工作：
一、基本情况
1、**乡是山区乡镇，原有贫困人口142户402人，通过**年、**年、**年3年的努力脱贫83户285人，剩余贫困户59户117人;原有贫困户5个，**年修文村退出贫困户，现在剩余贫困村4个；**乡“十三五易地扶贫搬迁”的目标任务是29户106年，**年按照上级要求完成3户14人，剩余26户92人。
二、20xx年目标任务
1、20xx年**乡贫困村退出任务：完成市级贫困村分水村的脱贫退出。要对照贫困村“四通四有一无一低于”退出标准查漏补缺，确保“水、电、路、通信”四通；确保每个村有集体经济、有多功能活动场所、有垃圾集中处理设施、有一个好支部；确保村内无三房户和危房户；确保贫困发生率低于3﹪。
2、20xx年**乡贫困户脱贫任务：完成 21户43人脱贫。其中：分水村2户5人，张山村2户2人，联乡村2户7人，**村7户12人，赵沟村4户9人，三合村2户2人，修文村2户6人。要对照贫困户“七有一无一达标”退出标准，确保20xx年退出贫困户有安全住房、安全饮水、安全用电、有稳定增收项目、有信息网络、有劳务输出、有社会保障。人均纯收入超过3500元，家庭无因贫辍学学生。真实做到脱贫致富。
3、20xx年**乡易地搬迁任务：完成15户58人易地搬迁任务，确保“保障基本、安全适用”的易地搬迁原则，做到20xx年易地搬迁人员人均住房建设面积不超过25平方米，不存在原址重建、就地新建问题，不存在搬迁对象因建房而举债的情况。
三、工作举措
1、进一步强化组织领导。落实**乡扶贫开发工作领导小组及**乡脱贫攻坚领导小组任务，落实专题会议制，做到每月一次专题会，每周一次讨论会。注重日常监督，我乡将以分管扶贫工作的副乡长及农业服务中心工作人员为基础，成立了日常业务巡查小组，年内累计开展各类检查督导工作。
2、提前谋划统筹部署。20xx年初我乡党委、政府将安排驻村工作组下到基层实地调研、访贫问苦，对20xx年退出贫困村、贫困户收集第一手资料将面临的各种问题形成报告报党委会研究，统筹规划全乡脱贫攻坚工作部署，保障20xx年脱贫攻坚工作顺利实施。
3、积极对接争取上级各部门支持。针对我乡脱贫工作中的薄弱的情况，乡扶贫工作组积极对接发改局、扶贫移民局、农办等相关部门，将我乡的具体情况形成书面请示上报，争取我乡20xx年度脱贫工作各项工作顺利完。
4、严控程序推进脱贫攻坚各项工作。严格按照县委县政府对脱贫攻坚工作的要求，扎实推进脱贫攻坚工作，责任落实到人，确保脱贫攻坚各项工作保质保量的完成。
5、社会帮扶齐发力。20xx年我乡将进一步加强同“百企帮百村”的对接企业的联系，进行针对贫困户具体情况进行帮扶，如：产业支持、提供就业岗位、提供部分物资捐赠等帮扶措施。争取通过社会各界和我们的共同努力让**乡贫困人员早日脱贫致富。
6、加大脱贫攻坚政策培训力度。20xx年继续在全乡开展紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫等政策学习，加强学习教育力度，扩大学习教育范围，建设一支能打好脱贫攻击硬仗的干部队伍。
县妇女儿童健康行动计划
县妇女儿童健康行动计划
县妇女儿童健康行动计划(20xx-20xx年)妇女儿童是社会力量的重要组成部分，妇女儿童的健康事关家庭幸福、社会和谐和民族素质的整体提高，是重大的国计民生问题。保护妇女儿童的身心健康，是各级政府的重要工作职责和构建和谐社会的具体体现。为此，根据市政府下发的《天津市妇女儿童健康行动计划（20xx-20xx年）》（以下简称《行动计划》），结合我县实际，制定《ｘｘ县妇女儿童健康行动计划(20xx-20xx年)》。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，深入贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》、《中国妇女发展纲要(20xx-20xx年)》、《中国儿童发展纲要(20xx-20xx年)》，以保障母婴安全、提高出生人口素质和提高妇女儿童健康水平为目的，以农村妇女儿童和特殊人群为重点，坚持政府主导，加强多部门合作，进一步健全妇女儿童卫生服务体系，推动我县妇女儿童健康事业的发展。
二、总体目标
（一）建立由政府主导、多部门合作的妇女儿童健康事业的长效工作机制，形成齐抓共管的工作格局。
（二）建立妇女儿童健康保障制度，形成良好的筹资机制，促进妇女儿童健康事业科学、持续地发展。
（三）建立能够满足妇女儿童健康需求的三个公共卫生服务体系：控制孕产妇、婴儿死亡率，保障母婴安全；控制和减少出生缺陷，提高出生人口素质；解决妇女儿童健康突出问题，改善妇女儿童健康状况。到20xx年覆盖率达到90%以上。
（四）采取"稳步推进、确保重点"的工作原则，在五年时间内，全面提高我县妇女儿童保健水平。一是确保我县孕产妇死亡率、婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率分别控制在10/10万、6‰和7‰以内；二是重点保障出生缺陷发生率到20xx年控制在2%以下，有计划、有步骤地实施以控制出生缺陷为主要目的的三级筛查工作，确保救助工作的落实；三是积极开展妇女儿童常见病、多发病的普查普治，提高妇女儿童健康状况，到20xx年我县的妇女儿童健康水平得到显著提高。
三、行动措施和工作目标
（一）控制孕产妇、婴儿死亡率，保障母婴安全
1.坚持以政府为主导，实行部门领导承诺，逐级落实责任，实施有效评估。
2.加强助产技术机构服务能力建设，合理规划助产技术服务机构，建立我县危重孕产妇、婴儿抢救应急指挥系统，完善危重孕产妇和婴儿抢救绿色通道，保障母婴安全，住院分娩率达到100%。
3.加强孕产妇和儿童保健的系统管理，全面推广使用"天津市母儿保健手册"，孕产妇产前医学检查率达99％，儿童保健覆盖率达98％；加强高危孕妇的专项管理，高危孕妇管理率达100％。
4.加强执法监督，打击和取缔非法开展助产技术和计划生育技术的行为。
5.加强对外来人口孕产妇和儿童的系统管理与保健服务。
（二）控制和减少出生缺陷，提高出生人口素质
1.充分利用"孕前检查"工作平台，进一步加强出生缺陷一级预防。
（1）做好孕前传染病检查，检查率达到90％。
（2）启动孕前叶酸增补项目，发放率达90％。
（3）启动孕前健康教育项目，普及率达90％。
2.突出重点人群管理，进一步做好出生缺陷二级预防。
（1）继续做好产前筛查，筛查率达90％。
（2）启动出生缺陷高危孕妇综合管理项目，干预率达95％。
（3）加强孕期保健，提高出生人口素质。
3.扩大儿童先天疾病筛查和干预范围，有效减少儿童智残、听残、视残、肢体残和儿童死亡，提高出生缺陷三级预防功效。
（1）新生儿甲状腺功能低下和苯丙酮尿症筛查率达95％；对甲状腺功能低下和苯丙酮尿症患儿救助率达100％。
（2）启动新生儿听力筛查项目，筛查率达95％；同时在聋儿佩戴助听器救助的基础上，开展人工耳蜗手术救助项目，救助感音神经性聋儿，救助率达100％。
（3）启动新生儿白内障筛查干预项目，20xx年达到90%，病患儿童干预率达100％。
（4）启动新生儿髋关节发育不良筛查干预项目，到20xx年筛查率力争达90％，干预率达100％。
（5）启动儿童先天性心脏病筛查项目，筛查率达90％。
（三）解决妇女儿童健康突出问题，提高妇女儿童健康水平
1.启动控制剖宫产项目，剖宫产率下降到40％以下。
2.启动育龄人群和青少年生殖健康教育项目，覆盖率达到90%；加强生殖健康服务能力建设，青少年生殖保健服务的可及率达到95％，人工流产后保健服务的覆盖率达到85％，人工流产下降1／4。
3.做好传染病母婴垂直传播阻断工作
县妇女儿童健康行动计划第2页
，降低性传播疾病的发生率。妊娠妇女乙肝、梅毒、hiv的检测率达90％以上，梅毒检查阳性的妊娠妇女的治疗和随访率达95％，感染梅毒产妇的新生儿治疗和随访率达95％，先天性梅毒的发病率小于0.5％。4.启动已婚育龄妇女妇科病普查项目，控制妇女生殖道感染，降低乳腺癌和宫颈癌的死亡率，到20xx年妇科病普查率达80％。
5.启动儿童六龄齿窝沟封闭预防龋齿项目，干预率达90％。
6.启动儿童肥胖和高血压健康促进干预项目，将血压列为儿童体检常规项目，对肥胖和高血压儿童进行早期干预，干预率达90%。
7.启动儿童心理行为干预项目。
8.启动儿童视力保护项目。
四、保障措施
（一）组织保障
成立ｘｘ县《行动计划》领导小组，由副县长杨霞同志任组长、县卫生局局长杨百成、县妇联主席田淑敏、县国动委综合办秘书陈军同志任副组长，宣传部、妇儿工委、卫生、财政、计生委、教育、民政、公安、广电、物价、残联、劳动、工会、红十字会、体育及乡镇主管领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在卫生局，由卫生局副局长董志源同志兼任办公室主任。在县政府的统一领导下，各成员单位要结合各自工作职责把提高妇女儿童健康水平作为一项重要工作任务来抓，明确工作目标与责任，明确具体领导和有关科室负责此项工作，做好组织实施与绩效评估，推动各项工作开展，确保《行动计划》相关工作指标的完成。县政府将妇女儿童保健工作纳入乡镇政府和各职能委局主要领导的任期目标考核，实行目标责任制和责任追究制。
1.县委宣传部负责组织指导新闻媒体，针对妇女儿童健康问题，积极开展多种形式的宣传教育，宣传报道保障妇女儿童健康的法律、法规、政策和妇女儿童卫生工作的成果、经验及重大活动的相关信息。
2.县妇儿工委负责《行动计划》的社会宣传、组织发动、项目评估工作，研究制定有关宣传教育规划、健康促进和年度计划，负责成员单位间的沟通和协调，定期组织召开联席会议，负责有关宣传材料的编制和印发。
3.县卫生局负责实施《行动计划》项目，为有关部门提供相关技术支持，进行质量控制和工作总结，协助制定宣传文稿，参与宣传活动。
4.县财政局负责制定相关财政政策、做好资金保障和资金使用情况的督查管理工作。
5.县人口和计生委负责做好出生缺陷高危孕妇综合管理工作，广泛开展育龄人群、青少年的孕期和生殖健康教育，做好孕妇信息搜集和反馈工作，依法开展计划生育服务，协助卫生部门做好叶酸增补工作。
6.县教育局负责在校学生开展健康教育与促进活动，配合卫生部门落实托幼机构及在校儿童的项目检查，改善儿童健康状况。
7.县民政局负责配合卫生部门开展孕前保健以及孕前传染病检查工作，对婚姻登记人员开展叶酸增补工作的宣传，并做好相关救助工作。
8.县广播电视局负责配合有关部门做好《行动计划》的社会宣传和妇女儿童保健知识的普及工作。
9.公安ｘｘ分局负责提供我县常住和外来人口资料，维持稳定的医疗及公共卫生环境。
10.县物价局负责对助产技术收费标准严格监管，坚决制止乱收费、乱涨价。
11.县红十字会负责为妇女儿童健康提供募捐支持，参与妇女儿童健康教育活动。
12.县残联负责配合卫生部门做好缺陷儿童的救助、相关干预和儿童致残疾病筛查的相关支持。
13.县劳动和社会保障局负责做好医疗保险（包括新型农村合作医疗）中有关公共卫生政策的制定和落实，完善生育保险制度，保障妇女儿童健康权益。
14.县总工会负责协助有关部门落实女职工健康体检工作。在女职工中开展相关健康教育。
15.县体育局负责根据妇女儿童生理和年龄特点，开展适合妇女儿童的健身体育活动，提高、改善广大妇女的健康水平，促进儿童的健康成长。
16.乡镇政府要体现政府主导，负责辖区《行动计划》各项工作落实的组织、发动、协调等工作。
（二）技术保障
加强妇女儿童卫生体系建设。一是要加强妇女儿童保健队伍建设，提高专业人员技术水平；二是要加强医疗及预防保健单位职能科室建设，增加服务项目，提高服务功能；三是要加强妇女儿童保健网络建设，形成以妇幼保健所为管理中心，以县医院、中医院为技术支撑，以乡镇医院、卫生院为枢纽，以村级社区卫生服务站为依托的县、乡、村三级妇女儿童保健网络。
（三）经费保障
县、乡人民政府将妇女儿童保健工作纳入国民经济发展规划，不断完善财政投入机制，制定持续增长的财政支持政策，逐步加大对妇女儿童保健工作的经费投入。
五、建立妇女儿童健康工作联席会制度每半年由妇儿工委组织召开一次由领导小组成员参加的工作联席会，加强各部门之间的沟通与协调，及时了解各单位工作情况，随时解决存在问题。
六、督导与评估
在县政府领导下，组成由县妇儿工委牵头，多部门参与的评估工作组，依据《行动计划》评估标准，进行《行动计划》的年度督导及中、末期评估，保障《行动计划》的顺利实施
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