民政局推进社会救助兜底脱贫工作整改方案。
做事前没有预先方案，那便会失去宝贵时间。为了达成一个阶段的任务，我们应该结合需求制定具有可行性的方案。在做完了分析之后，可以先把基本情况和目标写出来，再写策略，这样可以让方案更明确。如何写好一篇方案呢？为此，你可能需要看看“民政局推进社会救助兜底脱贫工作整改方案”，还请你收藏本页以便后续阅读。
民政局推进社会救助兜底脱贫工作整改方案
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实施社会救助兜底脱贫工程是关系到我区全面打赢脱贫攻坚战的一场关键战役，是全区工作的头等大事和政治责任。全系统全体干部职工要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，将中、省、市、区关于脱贫攻坚战的部署要求落到实处。为了加快整改步伐进一步扎实推进全区社会救助兜底脱贫工作，现制定如下整改方案：
一、总体要求
（一）指导思想
深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚的系列讲话精神，坚决把思想和认识统一到中、省、市、区关于脱贫攻坚的决策部署要求上来，对标社会救助兜底脱贫整改要求，深刻反思、找准症结、细化措施，用严谨扎实的工作态度、追赶超越的工作干劲，全面完成社会救助兜底脱贫的攻坚任务，确保到2020年与全国全省同步进入全面小康社会。
（二）整改重点
1.社会救助兜底脱贫政策宣传做到建档立卡贫困户家喻户晓，人人皆知。
2.将建档立卡贫困户中符合农村五保和农村低保条件的人员，按程序审核审批后纳入农村五保和农村低保，给予兜底保障。
3.将建档立卡贫困户中非五保、农村低保重病患者，因病住院后全部纳入农村低收入群体进行医疗救助。
4.对因火灾、交通事故、突发重大疾病和其他特殊困难导致基本生活陷入困境的建档立卡贫困户，给予应急性、过渡性基本生活救助。
5.依托镇办“一门受理、协同办理”服务窗口，与其他脱贫政策一起形成合力，编密织牢“覆盖全面、救急解难、托底有力、持续发展”的基本民生安全网。
（三）目标任务
1.农村五保、农村低保兜底保障精准识别率达100%。
2.将符合五保条件的老人全部纳入农村五保，农村五保户供养率达到100%；敬老院入住率由78%提高到90%，集中供养率达到31%。
3.符合低保条件的建档立卡贫困户做到应保尽保，全部纳入兜底范围。
4.医疗救助因人施策率达100%。
5.将建档立卡贫困户中非五保、农村低保重病患者，因病住院后全部纳入农村低收入群体进行医疗救助，救助比例由原来的30%提高到50%；
6.建档立卡贫困户临时救助人均救助金额提高300元。
7.加快扶贫互助组织建设，确保符合登记条件的组织应建尽建。
二、整改工作措施
（一）切实做到精准识别。精准识别是社会救助兜底脱贫的前提，各镇（办）民政办、村在受理建档立卡贫困户各类社会救助申请时进行逐户核查，实行村、镇、贫困户三方签字确认，解决好“兜底帮扶谁”的问题，此项工作长期坚持。
（二）切实做到精准施策。精准施策是社会救助兜底脱贫工作的核心，是解决“怎么帮扶”的问题。各镇（办）民政办、村要根据国务院《社会救助暂行办法》和省、市关于农村五保、城乡低保、医疗救助、临时救助政策和实施方案，对每一个精准扶贫对象进行认定，在《**省社会救助监控系统》中录入姓名、性别、身份证号码、家庭收入等信息，确保因人施策，此项工作长期坚持。
（三）重点落实好社会救助各项政策。一是按省、市标准发放农村五保金和城乡低保金；二是全面开展“一站式”医疗救助和重特大疾病医疗救助。救助对象住院医疗费用经基本医疗保险、大病保险支付后，政策范围内个人自负部分按以下标准予以救助。①农村五保给予全额救助；②最低生活保障对象按70%的比例给予救助，年度累计救助封顶线不超过4万元；③低收入救助对象、特定救助对象按50%的比例给予救助，封顶线不超过2.5万元；三是配合区扶贫、卫计部门开展好贫困人口重特大疾病医疗救助；四是依托镇办“一门受理、协同办理”窗口，对符合救助条件的，开展临时救助、“救急难”救助，个人救助对象给予3000元以下救助，家庭救助对象给予10000元以下救助。
（四）重点完善好城乡低保规范化管理工作。“应保尽保、应退尽退”，严格审批程序，坚持年度审验。从2018年起，新增低保严格按照政策按户施保。
（五）重点解决好五保机构集中供养和入住率问题。一是深入镇办及村组进行宣传，进一步提高群众五保政策知晓率。二是在150户五保老人家中开展实地走访调查，掌握五保老人的顾虑和需求，有针对性地做思想动员工作，试住敬老院，化解思想上由不了解、不信任引起的对敬老院的抵触情绪。三是做好医养结合工作，定期为老人检查身体，做到小病不出院，大病及时送医院，确保老人健康长寿。四是强化管理，注重提升服务质量，并协调志愿者队伍，开展多种形式的精神文化活动。五是继续完善基础设施建设，以创建市级文明单位标兵为契机，打造环境优美，干净舒适的幸福家园。
(六)重点保障好扶贫互助组织建设。加强贫困村扶贫互助组建设，简化办理程序，加快办理进度，确保符合登记条件组织应建尽建，积极引导社会组织力量参与脱贫攻坚。
三、保障措施
一是强化领导抓落实。民政局社会救助兜底脱贫领导小组负责全区社会救助兜底脱贫工作，主要领导亲自抓、分管领导亲自抓，各镇（办）民政办负责人、局属单位负责人和科室负责人为社会救助兜底脱贫工作的主体责任人，主要做好救助和动态管理工作。
二是实行“月报告、月督查、月点评”和未落实事项通报制度，并把贯彻“三项机制”融入社会救助兜底脱贫工作中，形成抓落实的强大合力，全面打赢脱贫攻坚战。
三是改进作风抓落实，把社会救助兜底脱贫与作风建设有机结合起来，教育和引导干部职工增强责任感和使命感，敢作敢为，善作善成。强化政治意识、大局意识，用心、用情、用力，为社会救助兜底脱贫工作动脑筋、出主意、想办法。
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民政局加强养老服务体系建设整改方案
民政局加强养老服务体系建设整改方案
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根据《关于对县委常委班子的意见、建议进行反馈的函》，为认真细化整改任务，迅速整改到位，逐条明确整改措施及完成时限，逐步建立长效机制，现将加强养老服务体系建设制定整改方案如下：
一、工作目标
围绕“两学一做”学习教育要求，结合深入推进民政部门在围绕县委、政府中心工作发挥优势作用和民政事业发展，严格按照县委常委班子的意见、建议及相关要求，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，加快推动养老服务体系建设全面深入可持续开展，认真完成整改任务。
二、组织机构
成立局加强养老服务体系建设整改工作领导小组。组长**，副组长**；责任股室：老龄办，社会事务（福利）股；责任干部：**、**、**；责任股室和负责人为整改落实工作的直接责任人，领导小组要加强对整改工作的组织领导和统筹协调，制定整改措施，及时研究解决落实工作中出现的新情况和问题，明确整改期限和工作要求，建立工作台账。
三、整改内容及措施
（一）科学预留配套建设社区居家养老服务中心设施，并严格兑现县政府有关政策文件规定。
整改措施：1．严格执行《**省民政厅 **省住建厅 **省国土资源厅关于印发〈**省新建住宅小区配建社区居家养老服务设施和社区管理服务设施建设、移交与管理办法〉的通知》文件，成立配建社区居家养老服务设施领导小组，建立健全工作机制，县民政局与县国土局、县城建局、县房管局等相关部门加强配合和协调，及时监管并依法处理不按规划条件确定的标准和要求配建社区居家养老服务设施、不履行有关无偿移交配建设施约定、不按有关技术规范规划、设计和建设配建设施等违法、违规行为，切实把配建社区居家养老服务设施的各项工作落到实处。2．根据《**县人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（**府发〔2016〕12号）文件，对按规划和标准新建的居家养老服务中心（站）、农村老年人颐养之家（幸福院）等日间照料机构，落实建设补助、运营补助等政策文件规定；鼓励支持民间资本参与兴办发展养老机构，探索医养结合、温泉养老等多样化养老模式。3、合理配置养老机构，规范养老机构服务人员配置，规范养老服务收费项目。
责任领导：** **
责任股室：老龄办 社会福利股
责任干部：**
完成时间：2018年5月，长期坚持
（二）加大对老年人活动场所的监管力度，查处不法商家针对老年人的欺诈行为，保障老年人健康安全生活和经济利益。
整改措施：“敬老月”期间，大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》等涉老方面的政策法规，联合有关部门积极维护老年人合法权益，查处对老年人侵权不法行为。
责任领导：**
责任股室：老龄办
责任干部：**
完成时间：2018年9月
四、工作要求
（一）加强组织领导 ，落实整改责任。实行“统一部署，相互协调，上下联动”的工作格局。各责任领导、有关股室和干部要切实把整改工作摆上重要议事日程，根据任务分工一一明确整改措施、进度要求和整改责任人，真正形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
（二）明确整改要求，逐项落实整改。由牵头领导召集有关股室负责同志逐项进行研究，分析产生的原因，找出问题症结，逐条制定整改措施。对有条件解决的问题，要立说立行，立即整改到位，尽快见效；对通过努力能够解决的问题，要创造条件，限期整改到位；对受条件限制一时难以完全落实的，作好情况说明解释，加大调查力度，待时机和条件成熟时逐步落实整改，确保取信于民。
（三）强化责任意识，确保整改实效。对整改工作重视不够、措施不力、效果不明显的股室，视情况对相关责任股室负责人进行约谈问责。分管领导和有关股室要把整改工作摆在突出位置，集中时间和精力推进整改。整改落实情况要及时汇报在一定范围内公开，适时召开整改情况通报会，接受社会监督。
县民政局经济发展软环境建设整改方案
县民政局经济发展软环境建设整改方案**县民政局经济发展软环境建设整改方案为了进一步深入开展经济发展软环境集中整治工作，打造风清气正的发展环境，巩固前一阶段的整治成绩，寻找差距，鼓足干劲、以利再战，将我局的软环境治理工作推向一个新的高潮。根据县委、县政府有关发展软环境建设文件精神以及前一阶段我局开展集中整治经济发展软环境的实际情况和自查自纠的情况，特制定本方案。
一、工作目标
按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，通过前一阶段的自查自纠，寻找差距，鼓足干劲，发扬优点，克服缺点，进一步改进作风，打造风清气正的发展环境，把**县民政局打造成“办事态度最好、办事程序最少、办事效率最快、办事水平最高、办事成本最低、竞争力最强”的政府职能部门，要让全局干部职工鼓足干劲，发扬“孺子牛”精神，为推动全县经济发展作出积极贡献。
二、工作任务及时间安排
（一）自查自纠，扎实整改
按照各级领导讲话、县委县府文件精神和**县民政局《关于软环境建设的工作方案》，紧密结合本部门实际，深入查找软环境建设方面存在的问题，特别是领导干部作风影响软环境的问题，机关干部作风是否做到风清气正，惠民政策、措施是否落实，干部的服务意识是否到位；是否存在违背“公务员条例”、损害软环境的人和事；通过座谈会、问卷调查、个别谈话、走访等方式，广泛征求对象的意见、建议， 深入开展“九查九纠”活动：一查责任心差，纠正责任心差、事业心不强，耍滑头，不承担责任的问题；二查大局意识差，纠正本位主义、无团队精神、不协同作战、相互拆台、矛盾上移等问题；三查效率低，纠正办事拖沓、程序繁琐、效能低下、缺乏进取心和雷厉风行的工作作风等问题；四查漠视群众、态度蛮横、敷衍塞责、冷硬横推、作风粗暴、吃拿卡要等问题；五查纠正有令不行、有禁不止，政令不畅、落实不力，执行梗阻，执行决定事项“打折扣”等问题；六查不规范，纠正办事不公开、来公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虚作假，“不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题；七查工作不在状态，纠正工作上不求创新、安于现状、缺乏进取精神、工作激情不足、作风漂浮、工作不实等问题；八查乱“伸手”，纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；九查乱检查，纠正多头检查、重复检查、频繁检查、越位检查等问题。针对查找出来的问题，深刻剖析原因，认真研究解决办法，制定切实可行的近期、中期、长期整改措施和方案，对照方案集中整改。
（二）健全制度，建立长效机制
1、建立和完善高效办事的机关工作机制。建立健全首办负责制、文明办公制、岗位责任制、服务承诺制等制度，切实加强政风建设。
2、建立和完善政务公开制度。向社会公开办事程序、服务承诺及经费使用情况等。
3、建立和完善限时办结制和督查督办制。成立机关工作督查督办组，对各项工作完成情况进行督查督办。
4、建章立制，强化干部职工内部管理，进一步抓好全局干部职工思想教育工作，增强责任意识和服务意识，促使干部职工履职到位。
5、强化“以人为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，建立和完善工作运行机制，确保各项工作落实到位，切实为民政对象排忧解难。
6、进一步加强社会救助体系建设，全面抓好城乡低保的落实。
7、加强经费管理，严格审批制度，确保民政经费专项专用，充分发挥民政经费的作用，并对民政经费的使用情况进行公开，接受社会监督。
三、工作要求
（一）深入学习发动。通过专栏、发放宣传资料、专题会、播放软环境建设相关碟子等形式，加大教育宣传力度，使每位党员、干部深刻认识集中整治经济发展软环境的重要意义，努力营造人人关心软环境建设，全民参与软环境建设的良好氛围。
（二）构建责任体系。成立软环境集中整治领导组及办公室，制定领导组成员职责，明确责任。
（三）加大监督力度。局机关督查组要对我局集中整治软环境的全过程进行跟踪监督检查，通过明查暗访的形式，随时检查各科室的学习、工作落实情况，严把学习关、查找问题关、整改落实关。每次督查后向镇主要领导汇报督查情况。
（四）加大督办力度。根据督查组反馈的情况，对工作不到位、做表面文章、流于形式的科室和个人，进行批评教育，问题严重的，还要追究其责任。
（五）认真开展测评工作。集中整治软环境结束后，对各科室和个人软环境建设情况进行测评，满意度达不到90%以上者，在机关职工会上予以通报批评。
四、整改效果
我局通过经济发展软环境的治理，充分发挥了民政部门的职能，推进了全县民政事业的发展，切实做到“五个突破”：
（一）在思想认识上有新突破。目前，在干部和职工当中，仍有不少人在思想认识上仍然存在着偏差。最为突出的是，其一，认为改善软环境是“虚功”、“慢活”，费力不讨好，不如抓好各项重点工作
县民政局经济发展软环境建设整改方案；其二，认为优化软环境就是“分权让利、放松管理”，我们的经济本来落后，不严格管理，岂不是要更落后？其三，有极个别人还认为，“软环境好了，我的权力小了，利益没了，自我价值就体现不出来了”。因此，首先要从加强学习教育入手，从根本上消除这样的思想认识。一是要加强干部职工“三个代表”重要思想和为人民服务的宗旨教育，提高立党为公、执政为民的公仆意识。二是要加强对法律知识的学习教育，提高干部职工依法行政、执法为民的法律意识。二是要加强对法律知识的学习教育，提高干部职工依法行政、执法为民的法律意识。当前特别要学习《宪法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律知识。三是要加强对市场经济知识的学习教育，提高按经济规律办事的科学管理意识。四是要加强对软环境建设先进地区的经验和做法的学习，提高服从服务于经济社会发展的服务意识。为了搞好这四项“学习教育”，提高四种“意识”，在全局进一步开展机关作风整顿。
（二）转变职能，在提高公共服务质量和水平上有新突破。第一，科学划分行政职责，理顺各科室之间的关系。第二，创新行政管理机制，努力提高公共服务效率。
（三）健全制度，在依法行政和照章办事上有新突破。我局必须要建立的制度有：公示制度、办理期限制度、“窗口式”办公制度、定期评估制度、机关的监督制度、监督检查制度、责任制度等一系列配套制度。
（四）严格监督，在责任追究上有新突破。要教育干部，教育群众，促进我镇软环境的尽快好转。
（五）加强领导，在督促落实上有新的突破。要保我局软环境治理的目标、任务措施折不扣地落到实处，关键是要以认真负责的态度加强领导，以求真务实的任用狠抓落实。领导要切实转变作风，真抓实干，亲自部署任务，亲自制定措施，亲自督促检查，亲自解决问题，亲自督办案件，确保软环境建设取得明显成效。
二〇〇八年七月六日
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