信访稳定实施方案

县委信访稳定工作百日会战实施方案。

我们在工作中应当要有计划和安排。在我们不知道工作该如何实施时，我们必须要不断的跟进方案的内容方案能帮助我们确定目标范围，方案中包含哪些要素？下面是小编帮大家整理的县委信访稳定工作百日会战实施方案,供大家借鉴和使用，希望大家分享！

县委信访稳定工作百日会战实施方案

为坚决打胜全国“两会”期间信访维稳攻坚战，切实做好20xx年全县信访稳定工作，积极推进和谐**建设进程，特提出以下工作意见：
一、 全县信访稳定主要任务和工作目标
今年，全县信访稳定工作以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以解决信访问题为中心，以维护人民群众合法权益和社会公平正义为着力点，牢固树立“稳定是第一责任”的思想，紧紧围绕构建辽吉蒙结合部区域中心县这一总要求，不断提高我县信访稳定工作规范化、制度化、法制化水平，努力为县域经济发展创造和谐稳定的社会环境。
全县信访稳定工作的主要任务是：全力以赴解决信访积案，千方百计避免信访新案，扎扎实实做好信访稳控工作，加快推进信访稳定工作机制创新。
全县信访稳定工作目标是：努力实现“五个坚决防止”、“六个为零”，即坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大事件，坚决防止发生影响社会稳定的规模性群体事件，坚决防止发生极端滋事事件，坚决防止发生我县涉访人员在北京群体性非正常访、到全国“两会”代表驻地及会议现场滋事或极端行为，坚决防止发生重点群体、重点人员失控漏管情况；进京非正常访登记为零，进京集体访为零，进京访回流为零，进京突发事件为零，进京维护稳定工作人员违法违纪为零，让党委、政府和人民群众满意。
二、 全力以赴解决信访积案
去年以来，全县通过“百日会战”和“大接访”等专项行动，妥善解决了一批信访积案。目前，信访积案仍是困扰我县信访稳定工作的一个顽症，必须突出重点，层层推进，集中开展信访积案专项治理行动，最大限度地减少信访存量。
（一）认真清理信访积案。从2月10日至20日，各乡镇（开发区）、各部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，集中开展信访积案专项清理活动，对清理上来的信访积案，要抓紧制定解决信访积案的时间表，确定专人，限期解决，全县交办信访积案的息访率要达到95%以上。
（二）实行领导包案。对清理出的疑难信访案件，各乡镇（开发区）、各部门要全面实行领导干部接访包案，既要面对面地倾听诉求，又要解决实际问题，切实做到“四个到位”，即诉求合理的解决要到位，诉求无理的思想教育要到位，生活困难的帮扶救助要到位，行为违法的依法处理要到位。
三、千方百计避免信访新案发生
各乡镇（开发区）、各部门、各单位要坚持以人为本、不断提高执法素质，规范执法行为，确保依法行政，严格、公正、文明执法，最大限度在预防和减少因执法不严、执法不公、执法不规范引发信访问题。
（一）抓好初信初访工作。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力从源头上消除不和谐、不稳定因素。大力畅通信访渠道，充分发挥县乡两级信访部门直接调处的职能作用，全面落实首办责任制，对初信初访信访事项直接调处率要达到100%。积极做好初信初访的回访反馈工作，争取一步解决到位，防止由信转访、由易拖难，由主动变被动，最大限度地把问题化解在基层，坚决防止因工作不负责任，解决问题不及时而造成的重复访、越级访。
（二）开展信访稳定风险评估。由县信访大厅牵头，全面落实重大专项风险评估和稳定风险预测评估制度，坚持科学决策，民主决策，依法决策。对群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁、企业重组改制、环境保护、社会保障等方面问题，未经评估的重大事项不研究、不决策、不实施，坚决防止因决策不当而引发信访稳定问题。
（三）建立初信初访登记备案和责任倒查制度。各乡镇（开发区）、各部门要建立初信初访案件登记备案制度，强化对初信初访案件的跟踪考核，对初信初访成为重信重访、集体访、越级访、非正常访的，由纪检监察部门进行责任倒查。各级纪检部门要将查究的情况及时通报县维稳办。年度内，凡被县维稳办通报3次以上的乡镇（开发区）、部门和单位，将对其主要领导和主管领导进行诫勉谈话，对直接责任人给予相应的纪律处分。对初信初访因解决不当而造成重大影响的，将对责任主体的“一把手”、主管领导采取组织措施。
四、扎扎实实做好信访稳控工作
大力加强信访稳定基层基础建设、规范化建设和信息化建设，配齐配强工作力量，切实把信访稳定工作作为疏导群众情绪、解决群众困难、密切党群干群关系的有效途径。
（一）确定对象。县信访大厅要对三年来进京正常访、进京非正常访、进京集体访、进京滋事及进京非正常访被打击处理过的人员进行全面梳理，确定我县重点信访人员，明确责任主体。各乡镇（开发区）、各部门也要深入排查本地区、本部门参与非法集资、曾进京上访未息访、到市去省上访问题未解决、有进京上访迹象，违法缠访闹访、受到公安机关处理等各类重点人员，逐人建立信息档案，并上报县信访大厅备案。对确定的重点信访人员，要切实采取有效措施，确保其始终在工作视线之内，坚决防止失控、漏管。对闹访、缠访、进京非正常访遣返人员，坚

县委信访稳定工作百日会战实施方案第2页

持因情施策，区别对待，加强教育引导，做好思想转化工作。
（二）落实责任。全面落实由责任主体单位、村（社区）、乡镇党委政府、公安派出所组成的对重点信访人员“四位一体”的包保稳控责任制。责任主体单位对包保稳控负主要责任，必须认真组织相关责任人采取有效措施，切实将重点信访人员稳控在当地，努力做到小事不出村（社区），大事不出乡镇，问题不上交，矛盾不激化。发现重大问题及时报告并迅速做好稳控工作，最大限度地预防和减少进京访问题。
（三）明确重点。各乡镇（开发区）、各单位领导干部要围绕全国“两会”、建国六十周年等重大活动和敏感时期，全面落实各项稳控工作任务，要主动下访，约访，村（社区）干部和辖区派出所责任民警敏感时期要每天与包保对象见面，了解掌握情况。同时，对可能影响社会稳定的问题和群体性事件苗头，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。对重点群体中的骨干分子，要采取有效的措施，坚决将其稳控在当地，防止串联、聚集、滋事。
（四）依法处置。按照教育绝大多数、依法处理极少数的工作原则，用好法律、法规、政策。对以上访为名串联聚集、寻衅滋事、无理取闹、干扰破坏社会秩序和国家机关工作秩序的违法行为，坚决依法从严处理；对有非正常访倾向的，公安机关一律予以书面告诫；对明知信访事项不予受理，仍无理取闹执意上访的，依据有关法律法规，对初次违法的予以警告，再犯的予以行政拘留，屡教不改的予以劳动教养。对参与进京集体访或群体性事件且有极端滋事行为的，予以追究刑事责任。同时，选择典型案例，适时在新闻媒体上曝光，教育群众，震慑违法犯罪。
五、加快推进信访稳定工作机制创新
（一）强化组织领导。全县各级党委、政府和各部门、各单位主要领导作为信访稳定工作的第一责任人，要不断增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，真正担负起政治责任和领导责任，始终把信访稳定工作摆上重要日程。要进一步建立健全与工作任务和形势发展相适应的信访稳定工作机制，建立健全一级抓一级、一级对一级负责、层层有责任的信访稳定工作责任体系。县委、县政府与各乡镇（开发区）、县直各部门签定的《全国“两会”期间信访稳定工作责任状》，进一步明确了全国“两会”期间信访稳定的工作任务，必须狠抓落实，确保一方平安和稳定。
（二）加强督查指导。各乡镇（开发区）和各部门、各单位要强化对信访稳定工作的督导检查，县维稳办要组织督查组，对各项信访稳定工作的落实情况开展专项督查。对信访积案进行专门督办，及时发现和解决信访稳定工作中存在的各种问题。对因工作不落实或因接访工作不负责任而引发越级访、进京访及寻衅滋事行为的，将在全县进行通报批评。对侵犯群众利益、欺上瞒下、官僚作风严重、失职渎职等导致矛盾激化、事态扩大或发生严重影响社会稳定重大事件的，坚决按照有关规定，严肃追究有关单位和有关人员的责任。
（三）严格考核奖惩。县联席办、县维稳办要建立完善信访稳定工作考核奖惩制度，将信访稳定工作考核纳入到全县综合考评之中，定期对各乡镇（开发区）、各部门、各单位信访稳定工作进行考核，并将考核结果作为干部任用奖惩的重要依据。同时，要加大责任追究力度，在全国“两会”期间，凡发生进京非正常访的，相关单位主要领导要向县委、县政府做出书面检查，县领导对相关单位主管领导进行诫勉谈话；凡发生进京集体访或群体性事件、极端滋事行为的，由县领导对相关单位主管领导进行诫勉谈话；发生两次以上的，相关单位主管领导予以免职；由此造成重大不良影响的，主要领导引咎辞职。组织、纪检、监察、维稳部门也要把信访稳定工作作为各地区、各部门、各单位工作情况和领导班子、领导干部考核的一项重要内容，严格落实信访稳定工作“一岗双责”，坚决实行“一票否决”。

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就业局稳定就业百日会战实施方案

就业局稳定就业百日会战实施方案

为全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，积极应对国际金融危机，强化公共就业服务，稳定就业局势，根据**市劳动和社会保障局《关于开展20xx年就业服务系列活动的通知》精神，现就开展“稳定就业、百日会战”活动提出以下意见，请遵照执行。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以高校毕业生、就业困难人员为重点，全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省经济工作会议精神，通过集中开展稳定就业百日会战系列活动，努力克服经济形势变化对就业的影响，积极应对，攻坚克难，不断提高公共就业服务水平和工作质量，促进城乡劳动者就业与再就业，保持就业局势稳定，为全年就业工作开好头、起好步。
二、活动安排
围绕稳定就业、促进创业和扩大就业，通过开展“就业政策宣传、市场招聘对接、大学生专项服务、就业援助、创业促进、特别培训”等活动，为高校毕业生、就业困难人员、农民工等群体提供及时有效的就业服务。
㈠就业政策宣传活动
以“落实政策，助推就业”为主题，围绕贯彻落实新一轮促进就业政策，着力做好政策宣传、培训指导工作，为全面落实政策夯实基础。
1、政策普及和宣传。通过多种渠道，加强政策宣传，使企业和劳动者充分了解政策、运用政策。
——社区普及宣传。依托街道劳动保障服务中心和社区服务站，以发放宣传材料、上门服务等形式，普及政策知识，做好宣传引导。
——集中宣传，利用社区招聘等形式，组织工作人员分片在人流密集地区，广泛进行政策文件普及活动。
——开展“政策暖人心、春风吹万家”创业政策宣传服务月活动。组织多形式的创业宣传和联动服务活动，对民营企业以及失业人员、大学生、外来人员等各类创业人员，深入开展政策咨询、项目开发、专家指导、小额贷款、后续跟踪扶持等一系列服务，进一步推进创业工程。
㈡岗位开发及招聘推介活动
以“就业起步，我们共同努力”为主题，开展岗位开发储备、专场招聘、用工监测等市场服务活动，充分发挥市场就业的主渠道作用。
1、岗位开发储备
——联动开发新增就业岗位。结合企业用工监测和失业监测，强化与相关单位部门及企业联系，积极开发岗位，并做好岗位储备。
——加大市场登记岗位收集力度。组织人员深入企业上门开发岗位，主动联系用人单位，加强就业指导和就业形势的宣传，引导企业参加市场招聘，充实市场登记信息资源，方便城乡劳动者求职。
2、人力资源市场功能下移，组织专场招聘。
—— 举办迎新春专场招聘会活动。充分利用区人力资源市场的辐射功能，联系相关部门及企业在春节期间连续举办2-3场专场招聘会，重点为高校毕业生及就业困难人员提供岗位。
——开办区人力资源招聘活动市场。在依托区人力资源市场主体功能基础上，强化与辖区内单位、企业、学校联系，按照“走出办市场”要求，在辖区内不同区域或企业、学校开办人力资源市场，为企业及求职者提供更加便捷的服务。
——举办岗位进社区招聘会。组织工作人员深入街道社区，结合全市社区招聘日活动，举办社区招聘会，为社区居民提供面对面服务，促进困难群体就业。
3、市场监测和信息对接
——实行企业用工需求监测制度。对重点企业用工需求实施定点监测，密切关注国有集体等不同类型企业、不同行业需求的动态变化情况，每周汇总分析辖区岗位需求结构情况，有针对性地开展资源配置服务。
——做好岗位信息与企业裁员监测信息对接。针对企业裁员报告信息和拟裁员监测信息的人员结构和时间进度情况，提前介入，做好信息传递和对接服务，促进同行业间优势企业与裁员企业人员的岗位转换。一季度对一次性裁员50人以上的监测裁员企业，集中组织同行业缺工企业实地对接洽谈，避免岗位流失和减少失业。
4、民营企业招聘活动
3月份将以高校毕业生为重点对象，集中组织开展民营企业招聘活动，为企业和大学生免费服务，搭建民营企业与各类劳动者间的供需对接平台，帮助高校毕业生到民营企业就业。
(三)就业援助行动
以“就业援助你我他、真情相助渡难关”为主题，元旦、春节期间深入开展就业困难群体“四进”援助行动，打造充分就业和谐社区，促进困难群体就业。
1、 政策进社区
通过各种形式，把就业政策送进每一户援助对象家中，使每一位援助对象了解适合于自身的政策内容和办理途径。
——结合入户摸底调查情况，有针对性地开展送政策活动，以宣传单的形式，统一把《劳动合同法》、《促进就业法》、青政发〔20xx〕50号文件及有关配套政策，送交社区每个就业困难人员。
——在各街道和社区设立促进就业政策宣传展板，悬挂再就业扶持政策条幅，充分宣传促

就业局稳定就业百日会战实施方案第2页

进就业优惠政策及创建“充分就业社区”活动和帮扶就业的成果。
——举办政策宣传活动。利用各种宣传咨询等形式进行现场宣传，提供政策咨询，为失业人员答疑解惑。
2、岗位进社区
重点采集一批适合安置就业困难人员的岗位，为有就业愿望和就业能力的援助对象提供及时的岗位援助。
——1月20日在全区举办社区岗位联动招聘日活动。各街道和社区要积极开展社区就业广场就业超市等多形式的社区招聘活动，面向社区居民提供面对面的服务，促进困难群体再就业。
——落实岗位储备制度。每个社区确保每天岗位保有量2个以上，活动月期间为每位求职要求迫切的就业困难人员至少上门提供一次岗位信息，确保零就业家庭至少一人稳定就业。
3、服务进社区
——针对援助对象的不同类别和服务需求，实行一对一指导，综合运用职业介绍、职业指导、就业培训、公益性岗位和其他劳动保障相关服务措施，对每一类人员量身提供一套针对性强的服务方案，使每一位援助对象切实得到再就业援助，解决他们的实际困难。
——开展“一对一”帮扶活动。各街道和社区为有求职要求的援助对象建立就业援助卡，开展“一对一”职业指导，针对他们在求职就业、享受再就业政策和其他劳动保障政策方面的不同需要，确定具体服务内容，促进帮扶对象尽快实现再就业。
4、温暖进社区
春节前，组织对特困就业困难人员开展送温暖活动，给予一次性生活救助，走访慰问特困失业人员172户。
(四)创业促进行动
以“激情创业在市北”为主题，针对不同的创业群体，开展系列创业促进活动，促进以创业带动就业。
――创业进社区活动。2月份，在全区启动“社区创业援助活动”帮助创业者应对危机，成功创业。
――建立“企业问诊室”。组织创业专家志愿团专家深入社区与创业者面对面交流，帮助创业企业进行诊断自救，降低金融危机带来的风险。
――资金援助。分别在辽宁路科技街、台东三路步行街、易初莲花超市门口开展“手拉手、共度危机”帮扶活动，现场进行小额担保贷款政策宣传，启动小额担保贷款“快速通道”服务，帮助创业者解决资金困难。
――开设创业大讲堂。选择1－2个社区开展“创业大讲堂”活动，邀请创业专家、创业典型进行创业理念、技巧、对话等形式的讲座，现场开展互动交流。
――举办创业经验现场交流会。3月份表彰一批创业先进单位和创业典型，发挥示范带动作用，激发失业人员创业激情。
(五)技能培训活动
1、正式启用市北区大学生就业培训基地---东部吴兴路新校区，广泛组织以大学生为重点的摄影、平面设计、形象设计的培训生源，争取在1月20日前，各专业全面开班，培训人数达到100人。同时，申报开设适合用人单位需求的dv拍摄与制作专业，2月10日前完成，2月份正式组班。
2、申报“3dmax”职业专业设置，进一步丰富市北区大学生就业培训基地---西部中新商厦校区的职业培训内容，争取2月中旬，购置教学设备，完善教学设备，完成审批，2月底前组班开学首期计划招生60人。
3、完善各教学校区取暖设施，各专业争取2月中旬全面开课，计划招生培训260人。
4、强化进城务工的农村劳动力职业技能培训。
——开展全区进城务工的农村劳动力职业技能培训需求的普查，结合我区优势专业，尽快制定培训计划，1月底完成。
——组织培训教师，采取登门和定点培训等多种形式，争取形成200人的培训规模。
——与区民政联手，重点培训农村进城务工的养老护理员，
预计100人左右。
5、开展在职培训
为薇薇新娘婚纱摄影公司的在职员工近150人，开展摄影、形象设计、计算机平面设计、婚庆摄像等专业培训，力争使该公司的上述技术工种，经培训实现持《国家职业资格证书》上岗。
三、工作要求
㈠加强组织领导。各相关单位要切实加强领导，结合本地区、本部门实际，成立领导机构，制定具体活动方案，确保各项工作顺利组织实施。
㈡加强宣传工作。各相关单位要对各项活动制定具体宣传计划，采取多种形式，扩大影响，取得社会各界的支持和劳动者的广泛参与，为稳定就业、促进创业营造良好的舆论环境。
㈢加强目标落实和监督检查。为确保、稳定就业百日会战”活动的顺利开展，在实行年度考核的同时，专门下达一季度就业考核指标。各相关单位要对指标进行分解，加大监督检查力度，切实抓好落实，确保稳定就业，实现一季度就业工作“开门红”。
请各街道保障中心于1月15日、3月26日前分别将活动实施方案、活动开展情况总结报区就业服务中心。

劳保局稳定就业百日会战实施方案

劳保局稳定就业百日会战实施方案

为全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，积极应对国际金融危机，强化公共就业服务，稳定就业局势，根据**市劳动和社会保障局《关于开展20xx年就业服务系列活动的通知》精神，现就开展“稳定就业、百日会战”活动提出以下意见，请遵照执行。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以高校毕业生、就业困难人员为重点，全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省经济工作会议精神，通过集中开展稳定就业百日会战系列活动，努力克服经济形势变化对就业的影响，积极应对，攻坚克难，不断提高公共就业服务水平和工作质量，促进城乡劳动者就业与再就业，保持就业局势稳定，为全年就业工作开好头、起好步。
二、活动安排
围绕稳定就业、促进创业和扩大就业，通过开展“就业政策宣传、市场招聘对接、大学生专项服务、就业援助、创业促进、特别培训”等活动，为高校毕业生、就业困难人员、农民工等群体提供及时有效的就业服务。
㈠就业政策宣传活动
以“落实政策，助推就业”为主题，围绕贯彻落实新一轮促进就业政策，着力做好政策宣传、培训指导工作，为全面落实政策夯实基础。
1、政策普及和宣传。通过多种渠道，加强政策宣传，使企业和劳动者充分了解政策、运用政策。
——社区普及宣传。依托街道劳动保障服务中心和社区服务站，以发放宣传材料、上门服务等形式，普及政策知识，做好宣传引导。
——集中宣传，利用社区招聘等形式，组织工作人员分片在人流密集地区，广泛进行政策文件普及活动。
——开展“政策暖人心、春风吹万家”创业政策宣传服务月活动。组织多形式的创业宣传和联动服务活动，对民营企业以及失业人员、大学生、外来人员等各类创业人员，深入开展政策咨询、项目开发、专家指导、小额贷款、后续跟踪扶持等一系列服务，进一步推进创业工程。
㈡岗位开发及招聘推介活动
以“就业起步，我们共同努力”为主题，开展岗位开发储备、专场招聘、用工监测等市场服务活动，充分发挥市场就业的主渠道作用。
1、岗位开发储备
——联动开发新增就业岗位。结合企业用工监测和失业监测，强化与相关单位部门及企业联系，积极开发岗位，并做好岗位储备。
——加大市场登记岗位收集力度。组织人员深入企业上门开发岗位，主动联系用人单位，加强就业指导和就业形势的宣传，引导企业参加市场招聘，充实市场登记信息资源，方便城乡劳动者求职。
2、人力资源市场功能下移，组织专场招聘。
—— 举办迎新春专场招聘会活动。充分利用区人力资源市场的辐射功能，联系相关部门及企业在春节期间连续举办2-3场专场招聘会，重点为高校毕业生及就业困难人员提供岗位。
——开办区人力资源招聘活动市场。在依托区人力资源市场主体功能基础上，强化与辖区内单位、企业、学校联系，按照“走出办市场”要求，在辖区内不同区域或企业、学校开办人力资源市场，为企业及求职者提供更加便捷的服务。
——举办岗位进社区招聘会。组织工作人员深入街道社区，结合全市社区招聘日活动，举办社区招聘会，为社区居民提供面对面服务，促进困难群体就业。
3、市场监测和信息对接
——实行企业用工需求监测制度。对重点企业用工需求实施定点监测，密切关注国有集体等不同类型企业、不同行业需求的动态变化情况，每周汇总分析辖区岗位需求结构情况，有针对性地开展资源配置服务。
——做好岗位信息与企业裁员监测信息对接。针对企业裁员报告信息和拟裁员监测信息的人员结构和时间进度情况，提前介入，做好信息传递和对接服务，促进同行业间优势企业与裁员企业人员的岗位转换。一季度对一次性裁员50人以上的监测裁员企业，集中组织同行业缺工企业实地对接洽谈，避免岗位流失和减少失业。
4、民营企业招聘活动
3月份将以高校毕业生为重点对象，集中组织开展民营企业招聘活动，为企业和大学生免费服务，搭建民营企业与各类劳动者间的供需对接平台，帮助高校毕业生到民营企业就业。
(三)就业援助行动
以“就业援助你我他、真情相助渡难关”为主题，元旦、春节期间深入开展就业困难群体“四进”援助行动，打造充分就业和谐社区，促进困难群体就业。
1、 政策进社区
通过各种形式，把就业政策送进每一户援助对象家中，使每一位援助对象了解适合于自身的政策内容和办理途径。
——结合入户摸底调查情况，有针对性地开展送政策活动，以宣传单的形式，统一把《劳动合同法》、《促进就业法》、青政发〔20xx〕50号文件及有关配套政策，送交社区每个就业困难人员。
——在各街道和社区设立促进就业政策宣传展板，悬挂再就业扶持政策条幅，充分宣传

劳保局稳定就业百日会战实施方案第2页

促进就业优惠政策及创建“充分就业社区”活动和帮扶就业的成果。
——举办政策宣传活动。利用各种宣传咨询等形式进行现场宣传，提供政策咨询，为失业人员答疑解惑。
2、岗位进社区
重点采集一批适合安置就业困难人员的岗位，为有就业愿望和就业能力的援助对象提供及时的岗位援助。
——1月20日在全区举办社区岗位联动招聘日活动。各街道和社区要积极开展社区就业广场就业超市等多形式的社区招聘活动，面向社区居民提供面对面的服务，促进困难群体再就业。
——落实岗位储备制度。每个社区确保每天岗位保有量2个以上，活动月期间为每位求职要求迫切的就业困难人员至少上门提供一次岗位信息，确保零就业家庭至少一人稳定就业。
3、服务进社区
——针对援助对象的不同类别和服务需求，实行一对一指导，综合运用职业介绍、职业指导、就业培训、公益性岗位和其他劳动保障相关服务措施，对每一类人员量身提供一套针对性强的服务方案，使每一位援助对象切实得到再就业援助，解决他们的实际困难。
——开展“一对一”帮扶活动。各街道和社区为有求职要求的援助对象建立就业援助卡，开展“一对一”职业指导，针对他们在求职就业、享受再就业政策和其他劳动保障政策方面的不同需要，确定具体服务内容，促进帮扶对象尽快实现再就业。
4、温暖进社区
春节前，组织对特困就业困难人员开展送温暖活动，给予一次性生活救助，走访慰问特困失业人员172户。
(四)创业促进行动
以“激情创业在市北”为主题，针对不同的创业群体，开展系列创业促进活动，促进以创业带动就业。
――创业进社区活动。2月份，在全区启动“社区创业援助活动”帮助创业者应对危机，成功创业。
――建立“企业问诊室”。组织创业专家志愿团专家深入社区与创业者面对面交流，帮助创业企业进行诊断自救，降低金融危机带来的风险。
――资金援助。分别在辽宁路科技街、台东三路步行街、易初莲花超市门口开展“手拉手、共度危机”帮扶活动，现场进行小额担保贷款政策宣传，启动小额担保贷款“快速通道”服务，帮助创业者解决资金困难。
――开设创业大讲堂。选择1－2个社区开展“创业大讲堂”活动，邀请创业专家、创业典型进行创业理念、技巧、对话等形式的讲座，现场开展互动交流。
――举办创业经验现场交流会。3月份表彰一批创业先进单位和创业典型，发挥示范带动作用，激发失业人员创业激情。
(五)技能培训活动
1、正式启用市北区大学生就业培训基地---东部吴兴路新校区，广泛组织以大学生为重点的摄影、平面设计、形象设计的培训生源，争取在1月20日前，各专业全面开班，培训人数达到100人。同时，申报开设适合用人单位需求的dv拍摄与制作专业，2月10日前完成，2月份正式组班。
2、申报“3dmax”职业专业设置，进一步丰富市北区大学生就业培训基地---西部中新商厦校区的职业培训内容，争取2月中旬，购置教学设备，完善教学设备，完成审批，2月底前组班开学首期计划招生60人。
3、完善各教学校区取暖设施，各专业争取2月中旬全面开课，计划招生培训260人。
4、强化进城务工的农村劳动力职业技能培训。
——开展全区进城务工的农村劳动力职业技能培训需求的普查，结合我区优势专业，尽快制定培训计划，1月底完成。
——组织培训教师，采取登门和定点培训等多种形式，争取形成200人的培训规模。
——与区民政联手，重点培训农村进城务工的养老护理员，
预计100人左右。
5、开展在职培训
为薇薇新娘婚纱摄影公司的在职员工近150人，开展摄影、形象设计、计算机平面设计、婚庆摄像等专业培训，力争使该公司的上述技术工种，经培训实现持《国家职业资格证书》上岗。
三、工作要求
㈠加强组织领导。各相关单位要切实加强领导，结合本地区、本部门实际，成立领导机构，制定具体活动方案，确保各项工作顺利组织实施。
㈡加强宣传工作。各相关单位要对各项活动制定具体宣传计划，采取多种形式，扩大影响，取得社会各界的支持和劳动者的广泛参与，为稳定就业、促进创业营造良好的舆论环境。
㈢加强目标落实和监督检查。为确保、稳定就业百日会战”活动的顺利开展，在实行年度考核的同时，专门下达一季度就业考核指标。各相关单位要对指标进行分解，加大监督检查力度，切实抓好落实，确保稳定就业，实现一季度就业工作“开门红”。

粮食部门迎国庆保稳定百日会战实施方案

粮食部门迎国庆保稳定百日会战实施方案

为全面贯彻落实《**县“迎国庆保稳定百日会战”实施方案》的要求，确保粮食系统的安全稳定，结合实际，特制定粮食局“迎国庆保稳定百日会战”的实施方案。
一、指导思想和工作目标
以党的十七大精神为指导，坚定不移地贯彻市、县“国庆安保”的基本要求，坚持“预防为主，抓早抓小，法情并重，处置得当”以及“谁主管，谁负责”的原则，切实把国庆安保工作作为首要政治任务来抓，严格落实各项工作措施，确保不发生影响社会政治稳定的问题；不发生重大或恶性刑事案件；重大治安灾害事故和群死群伤事件；不发生大规模群体性事件；不发生有影响的非正常进京、赴省、到市上访、闹事问题；不发生重特大安全生产事故，为建国60周年大庆创造和谐稳定的社会环境。

二、主要任务及措施

20xx年5月全县粮食企业改制后，800多名职工解除了劳动关系并得到了妥善的安置补偿，经过粮食局多方协调服务指导90%以上的人员重新找到了就业岗位，有了稳定的收入，但也有个别的遗留的问题，存在着不稳定的苗头和隐患，一是没有办手续、没有领取安置费的人员，二是改制前原国有粮库遗留的问题，三是法律和政策不允许解决的问题。安全生产方面，对已经出租的保留粮库和未出租出售的粮库，需要加强监管，确保不出现任何安全事故。

1、深入开展矛盾隐患排查，将不稳定因素化解在萌芽状态。

对改制后遗留的问题进行拉网式矛盾纠纷大排查，坚持横向到边，纵向到底，不留死角死面，对排查出的矛盾隐患、重点人，按照四明确的要求落实到人，对于不符合法律、政策的问题要做出明确答复不留回手；对于坚持上访人员要引导其走法律程序，对于能够解决的要及时解决，把矛盾隐患化解在萌芽状态。

2、加强安全生产监管，杜绝发生影响安全稳定的生产责任事故。

认真贯彻落实好各级政府关于安全生产工作的部署，与粮食企业签订安全目标管理责任制，明确安全生产责任目标，把责任落实到人，在国庆安保期间，坚持安全目标周报告制度和零报告制度。同时局成立副局长为组长的专职安全督导巡查小组，对所看管的库和出租的库每周进行一次拉网式排查，督导检查所看管的库是否藏有违禁物品，督导检查出租的库的生产、收购、储粮的安全，督导检查企业消防设施，储粮有毒化学剂的安全，检查经营人员操作全过程的安全，做到人员、粮食、卫生安全，并对检查出的问题，下达整改通知书，责令整改。巡查小组每周写一文字汇报督导检查情况和整改情况，不让任何安全隐患栖息在所辖库站，确保安全事故为零的目标。

3、加强值班备勤和请销假制度

国庆安保期间，严格执行领导带班专人值班制度，特别是在上班前下班后时间，排出值班表，责任到人，保证24小时有人在岗在位接听电话，并保持足够力量备勤。

三、成立组织，强化责任

局党委高度重视，把国庆安保工作列入重要议事日程，作为重中之重来抓，成立以局长任组长的“迎国庆、保稳定”工作领导小组，一把手负总责，亲自研究部署，亲自督导落实，全权负责国庆安保工作，股级以上领导为小组成员，并下设办公室，主要职责是：负责国庆安保工作的全面布置，传达上级党委、政府和国庆安保工作领导小组的有关部署和指示，组织全局干部按照要求做好国庆安保工作。为确保国庆安保工作落到实处，局党委把工作任务落实到每一个岗位，每一个人头上，按照“谁主管，谁负责”的原则，领导干部分片包库，一般干部分项包人，做到层层分解，细化责任，形成“人人有责任，事事有人管，层层抓落实”的工作格局，确保不发生任何稳定安全问题。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。在国庆安保期间进一步增强全局干部政治意识、大局意识、忧患意识和风险意识，坚决克服麻痹思想，保持清醒的政治头脑，真正把思想统一到市委县委的安排布署上来，确保万无一失。

2、加强信息反馈。在国庆安保期间，各承租企业和未出租出售库看管人员每周五下午2：30以前向办公室报告情况，安保信息报告员在每天下午3点以前向稳定办报告情况。一旦发生影响全县安全稳定的重大事件，要在30分钟内报县委、政府“两办”及县稳定办，遇有紧急情况在果断处置的同时及时向县稳定办报告。

3、保持通信畅通。全体干部在国庆安保期间保持24小时开手机，确保通信联络通畅。

4、严格责任追究。国庆安保工作中，对因工作不落实、工作不到位、工作不负责造成影响安全稳定重大案（事）件的或造成严重后果的，要依据有关责任追究办法严格追究有关直接责任人和相关领导的责任。

某县项目建设百日会战实施方案

某县项目建设百日会战实施方案***县“项目建设百日会战”实施方案
为加快推进项目建设步伐，确保我县今年全社会固定资产投资和重点建设项目各项目标任务的圆满完成，努力为***跨越发展奠定坚实基础，经县委、县政府研究，决定在全县开展“项目建设百日会战”，特制定如下方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧抓住国家宏观调控政策转向的重大机遇，进一步解放思想，抢抓机遇，把加大投资作为拉动经济增长的主要着力点，把项目会战作为扩大投资的重要抓手，精心谋项目、抓紧跑项目、加快批项目、积极引项目、扎实建项目，全力推进项目建设再上新台阶。
二、活动目标
集中精力，集中资源，大干一百天，促进项目建设按时序快速推进，重点加强项目建设指导和部门协调，着力解决阻碍项目推进过程中的问题，确保项目顺利实施，达到“五个百”的目标，即“百名领导推项目，百项服务优环境，百个项目齐推进，百个难题齐破解,百天时间见真效”。
三、活动内容
（一）合力推进百个项目建设
1、加快一批项目建设。加快55项在建项目的建设进度，到7月底，至少完成投资6.0亿元。
2、开工建设一批项目。今年计划新开工项目中，要有25项在会战期间开工建设，到7月底，至少完成投资1.0亿元。
3、抓好一批项目前期。在会战期间30个项目前期工作要有明显进展，其中7项进入可研审批阶段，5项进入初设审批阶段，8项进入招投标阶段，确保下半年能顺利开工建设。16项重大项目前期工作要有重大突破。
（二）合力破解百个项目难题
1、政策处理问题。落实征地、拆迁工作18项，重点要解决云景高速公路、53省道过境公路、杨柳河二期南区块、康庄工程、土地开发和建设用地复垦项目和农产品加工基地等重点项目的政策处理工作，确保无障碍施工。
2、土地审批问题。做好土地利用总体规划调整、基本农田调整等工作，重点解决垃圾填埋场等16个项目的土地规划调整问题，其中“四类”项目中涉及基本农田调整的项目12个。
3、资金筹措问题。多方筹措财政性资金，确保政府投资项目资金供给，至少完成项目贷款融资3亿元。积极为企业融资创造条件，帮助相关企业解决资金困难问题。
4、审批提速问题。各项目业主单位要深化项目前期工作，相关审批部门要解放思想，开拓创新，切实提高办事效率。
5、招商引资工作。旅游项目签订意向企业3家，工业项目签订意向企业15家，其中正式签订协议10家。
四、实施步骤
“项目建设百日会战”时间安排为2019年4月21日至7月30日，分三阶段进行：
（一）制定方案，思想动员阶段（4月21日－4月30日）。广泛开展调查摸底，对项目进展情况、存在的主要困难和问题进行调查摸底，确定会战项目，明确每个项目具体工作目标，落实各项目责任单位、责任领导、责任人和联系领导，制定活动方案。召开动员大会，做好思想发动和广泛宣传，全面部署破难攻坚工作。
（二）集中会战，全力推进阶段（5月1日－7月20日）。各工作组按照工作方案开展难题攻坚，在限定时间内完成破难任务。难题攻坚工作实行汇报制度，各工作组每周五要向指挥部办公室汇报进展情况；指挥部办公室每月15 日和30日通报各工作组工作进展及难题破解落实情况。
（三）梳理汇总，总结考核阶段（7月21日－7日30日）。指挥部办公室分析汇总“项目建设百日会战”总体工作情况，及时总结经验和成效。结合各个目标任务的完成情况进行考核（此考核结果同时作为本年度部门和乡镇的综合工作和项目推进工作考评重要依据），对会战中贡献突出的单位和个人进行表彰。
五、工作措施
（一）加强组织领导。由县政府牵头建立“项目建设百日会战”指挥部，并根据当前要推进和解决的问题，分设5个工作组，真正达到“百个项目有推进、逐个问题有解决”，确保会战目标的完成。
1、“项目建设百日会战”指挥部
总指挥：丁绍雄
常务副总指挥：王 峻
副总指挥：王新荣　彭平生　胡伟忠　孙文喜　蓝先芬　哀建国
成员：县委办、县政府办、县纪委（监察局）、县委组织部、县委宣传部、发改局、经贸局、财政局、国土局、建设局、环保局、公安局、农业局、林业局、水利局、交通局、教育局、卫生局、工业园区管委会、行政审批中心、消防大队、人防办、人民银行、各乡（镇）政府等单位主要负责人。
指挥部下设办公室，办公室设在县政府办，陈建伟同志任办公室主任，邢春苗、王平同志任办公室副主任，县政府督查室、县效能办、县重点办等单位负责人任成员；日常工作事务由县重点办负责（从有关单位抽调工作人员3名和挂职人员1名加强重点办力量），县委、县政府督查室、县效能办协助配合。
2、“项目建设百日会战”工作组
（

某县项目建设百日会战实施方案1）土地报批和征迁工作组
组 长：胡伟忠
副组长：杨维雄 王沿伟
成　员：柳成东　周 坚　江晓平　王丽荣　梅显平　王土福 杨晓明 刘丽明 杜少春 陈方华 陈春财 陈旭彪 袁国骏
办公室设在国土资源局，杨维雄同志兼任办公室主任，柳成东同志兼任办公室副主任。
联系领导：孙乐明 李一波　陈志斌
职责：落实征地、拆迁等政策处理；做好土地利用总体规划调整、基本农田调整、项目用地预审和报批等工作。
（2）资金筹措工作组
组 长：蓝先芬
副组长：柳少康 王 平
成 员：周 坚　江晓平　杨维雄 杨晓明 季银环 陈文平 叶 峰 王长荣 袁国骏 孙 健 各银行负责人
办公室设在财政局，柳少康同志兼任办公室主任。
联系领导：马国华 李石平
职责：筹措政府投资项目资金；为民间投资项目融资做好协调服务；向上级争取资金。
（3）项目审批工作组
组 长：王 峻
副组长：王 平 刘国标
成 员：江晓平　杨维雄 张 毅 王丽荣 周东明 叶毅夫 叶冀平 叶 峰
办公室设在发改局，王平同志兼任办公室主任。
联系领导：符香环 雷一坤
职责：指导、督促业主单位做好项目前期工作；完善项目建设机制，加强组织机构建设；加快相关部门的前期审批，提高办事效率；协调相关部门做好上级审批项目的跟踪服务。
（4）招商引资工作组
组 长：王 峻
副组长：叶时扬 余高进
成 员：王 平 周 坚　毛华锋 桑旭婷 毛晓伟
办公室设在经贸局，叶时扬同志兼任办公室主任。
联系领导：叶晓勇 柳春华 胡惠民
职责：指导和组织进行招商引资工作。
（5）舆论宣传工作组
组 长：孙文喜
副组长：肖飞龙 黄文龙
办公室设宣传部，肖飞龙同志兼任办公室主任。
联系领导： 张 峰 王雨杰
职责：加强舆论宣传，开辟“项目建设百日会战”专题栏目，现场采访和跟踪报道新典型、新经验、新成就。
（二）强化部门配合。各相关单位要密切配合、形成合力，切实提高效能，共同推进项目建设。各建设单位要主动沟通、强化协调、倒排计划、环环紧扣，尽最大可能加快项目推进工作；各职能部门要加强配合，在合法合规的前提下，按照难事先办、急事特办、能便则便、能快则快的原则，做好项目服务工作。对一些部门间难以协调解决的重大问题，要及时上报县政府协调解决。
（三）加大宣传力度。宣传部门要牵头各新闻媒体充分发挥舆论监督作用。会战期间，在相关新闻媒体开设“项目建设百日会战”宣传专栏，全程跟踪报道“项目建设百日会战”进展情况。广播电视台要在新闻节目中定期、定时播报“项目建设百日会战”

政府办绿化百日会战实施方案

政府办绿化百日会战实施方案

**镇、**镇人民政府，开发区管委会，县各委办局，县各有关单位：
为大力实施城市化战略，加快推进城南新区建设，绿化美化县城，切实改善县城人居环境，争创省级园林城市，县委、县政府决定组织第六次县城绿化会战，现提出如下实施意见：
一、指导思想

全面贯彻落实县委十二届六次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕创建省级园林城市的目标，全力打造水绿**的特色，坚持政府组织，全员参与，统一规划，因地制宜，注重实效的原则，建设布局合理，覆盖全面，景观优美的城市绿地生态系统，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，不断提升城市现代化水平。

二、目标任务

今年第六次县城绿化会战的主要目标是：新增公共绿地面积125万平方米，人均公共绿地面积达到13.3平方米，城市绿化覆盖率达到40.2%。创建绿化达标单位10个，达标小区10个，省级园林式单位1个，省级园林式小区1个。围绕上述目标，今年第六次县城绿化会战实施6类40项工程，投入资金7000万元。

(一)公园建设工程。投入资金3300万元，高标准建设新区公园、森林公园、新兴大桥桥头公园、金沙湖一期工程、龙湖公园等公园绿地，逐步形成绿量充足、景观优美、特色鲜明的开放式生态景观。

(二)道路绿化建设工程。投入资金1500万元，重点实施新兴路、大关南路、跃进路、射阳河西段风光带、204国道等主要干道的绿化。

(三)县城绿化提升工程。投入资金200万元，重点实施城中公园、人民广场、主要道路节点、铁军广场等绿化景点建设。

(四)住宅小区绿化达标工程。计划10个住宅小区绿化达标，投入资金1000万元。清华名仕园要建成省级园林式小区，翰林居、碧水豪苑、天宇华庄、澳洋欧洲花苑、东方广场、城中花园等要确保建成绿化达标小区，力争建成省级园林式小区；南方花苑、碧水明苑、百盛花园等已形成一定规模的住宅区，要按照绿化达标要点，进一步提高整体绿化水平。

(五)单位庭院绿化达标工程。计划10个单位庭院达标，投入资金500万元。县教育局要确保建成省级园林式达标单位，检察院、公安局、人武部、交通局、粮食局、劳动局、卫生局、审计局、**工业园等单位要确保建成绿化达标单位。其他有创建目标的单位要积极参与会战，确保完成任务，努力营造处处见绿、处处有景的宜人环境。

(六)纪念林地绿化建设工程。由党群、宣教、政法、农水、财贸、工交等六大口，实施6个纪念林地，投入资金500万元。对落实会战任务的六大口纪念林地，各相关单位要按照规划，对照时间节点，尽快落实到位，确保形成绿化会战热潮。

三、绿化管护

加大绿化养护管理改革力度，提高绿化养护管理水平，切实改变过去重栽轻管的状况，不断提高苗木存活率和保有率。对绿化的管护具体采取以下几种办法：一是单位（小区）绿化养护管理由单位小区自己负责；招标发包的绿化工程养护由中标单位负责；对养护期满的绿化工程绿化由建设局对外发包，确定管养单位，逐步推向市场。二是沿主、次道路的各部门、单位和社区、近郊村，要与绿化管理职能部门依法签订门前绿化管护责任书，承担平时管护和毁损赔偿责任，切实把门前绿化管护工作落实到实处。三是加大依法查处力度，公安、建设部门对毁绿、损绿，破坏绿化设施的行为，要严处重罚，坚决予以打击。四是教育县城广大市民树立人民城市人民建，绿化家园靠大家的意识，自觉爱护城市花草树木和园林设施，真正形成文明、健康、和谐的绿化氛围。五是切实加强绿化管理队伍建设，深化内部改革，逐步形成建设、管理、养护分开的格局。

四、推进措施

(一)紧咬时间节点，形成推进合力

各部门、各单位要积极响应第六次县城绿化会战的总部署，抓住今年春季绿化黄金时间，采取积极有效的措施完成包干任务。今年绿化建设具体分三个阶段实施：第一阶段：（3月6日—3月10日）宣传发动。全面动员、全员参与、全城联动，造浓绿化建设的强烈氛围，掀起大搞绿化建设的热潮；第二阶段：（3月11日—4月30日）组织实施。集中优势力量突击五十天，全面完成绿化建设任务；第三阶段（5月1日至12月底）考核验收阶段。以完成时间、完成量、成活率为主要内容，对各单位进行考核验收、评优罚劣，确保绿化会战取得圆满成功。

(二)落实责任主体，明确具体要求

**镇、**镇、开发区和建设、交通、水利、国土、林牧等部门是县城绿化建设的重要部门，要把绿化建设当着本部门重要工作内容来抓，各镇区、部门必须紧密配合、联动操作、合力推进。**镇、**镇、开发区要把本区域绿化建设的任务当着份内事，抓紧落实到位，积极配合县主管部门抓好城南新区市政道路两侧的绿化建设；开发区要结合县城规划，抓紧实施内部绿化工程；郭墅、

政府办绿化百日会战实施方案第2页

三灶、新沟等县城周边镇要按照县城绿地系统规划，扎实搞好县城外围防护林建设；建设部门要超前做好绿地系统规划编制工作，并按规划负责落实好建成区的绿化任务，重点抓好公共绿地建设；国土部门要采取有效措施及时帮助相关镇区、单位、部门落实绿化用地指标；交通部门要抓好交通道路两侧绿化建设，大力推进绿色通道工程；水利部门要实施好河道两岸绿化建设。

(三)精心组织实施，严把质量标准

今年列入政府实施的绿化工程，要通过规范的招标程序，组织高资质园林绿化设计施工单位进行公开招投标，确定设计单位、施工单位。中标单位必须按照建设部门的规划要求，精心组织施工。各部门和单位的施工图纸、施工方案在施工前必须进行会审，审批后方可施工。为了保证施工质量，提高苗木成活率和保有率，县绿化管理部门要跟踪督查验收。建设部门要做好各部门和单位绿化建设技术和实施方案指导工作，要做到有请必到、有求必应，直至部门和单位绿化建设任务全部完成。

(四)广辟资金渠道，确保实施到位

县城绿化建设按照国务院颁发的《城市绿化条例》、省人大通过的《江苏省绿化管理条例》，对全民义务栽树、单位小区绿化达标、认建认养认管绿地、城郊绿化、闲置土地绿化、拆违建绿、“门前五包”、立体绿化和公路、河渠绿化通道建设等均作出明确规定，各部门和单位要严格按规定执行。具体是：住宅小区绿化资金由开发企业负责，单位达标绿化资金由所在单位负责，镇区绿化资金由各镇区负责，县城道路绿化、公共绿地绿化资金由政府筹建落实。财政局要按规定足额收取义务植树统筹费（5元/人），专款用于县城绿化建设；同时鼓励县各部门、各单位和社会各界捐资、捐树，集中用于县城绿化建设，也可在适当的地段（块）按照“谁投资谁受益”的原则筹集绿化经费。

(五)强化组织领导，严格督查考核

各部门、各单位要充分认识县城绿化建设的重要意义，切实把城市绿化建设作为当前一项重要工作抓好。各部门主要领导要亲自挂帅，认真制定工作方案、分工负责、靠前指挥，精心组织，务求实效。城南新区建设指挥部要调集精兵强将，全程跟踪，做好绿化建设工作，采取领导督办、行政监察、舆论监督等多种措施，对项目运作、形象进度、工程质量、资金保障等方面进行督促检查。各部门、各单位要利用一切可以利用的力量和资金，拿出切实可行的实施办法，循序渐进的抓好落实，凡按时完成任务要给予表彰，凡进度缓慢、行动不力、实施质量不好的要给予通报批评，对未能完成任务的要追究责任。

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