化解信访问题实施方案

关于在全县开展信访问题专项治理活动的实施方案。

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关于在全县开展信访问题专项治理活动的实施方案关于在全县开展信访问题专项治理活动的实施方案
为深入贯彻落实中央、省、市信访稳定工作会议精神，妥善处理长期积案、重信重访、涉法涉诉案件等各类信访问题，建立依法、逐级、有序的信访秩序，确保在北京奥运会期间我县信访稳定工作不出问题，经县维护稳定工作领导小组决定，从4月12日至7月底，在全县范围内深入开展“查隐患、清积案、净环境”信访问题专项治理活动。制定实施方案如下。一、指导思想以关注民生为根本，以解决问题为核心，以案结事了、息诉罢访为最终目的，大力推进依法信访，强化“六个到位”（排查到位、解决到位、疏导到位、扶持到位、稳控到位、追责到位），及时妥善地处理影响我县信访稳定的各类问题，促进社会和谐，为全县各项事业的发展创造良好的社会环境。二、工作目标这次活动要以“事要解决，人要息访”为目标，集中领导、集中力量、集中时间，采取逐案解决的办法，化解老矛盾，解决新问题，坚决避免越级集体访和非正常进京访的发生。重点解决四类问题：一是涉法涉诉问题；二是重复访、越级访、集体访、上访老户等突出信访问题；三是省、市交办的信访事项；四是群众反映的热点难点问题。三、组织领导成立博野县信访问题专项治理活动领导小组，县委常委、常务副县长 同志任组长，县委常委、政法委书记 同志任常务副组长，政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局、国土资源局、发展改革局和各乡镇主要领导为成员。县领导小组负责对整体活动统筹指挥，协调调度。县领导小组下设办公室，办公室设在县信访局。四、时间安排与方法步骤（一）宣传发动阶段（4月12日至4月13日）各乡镇、各部门要组织召开本单位的专门会议，主要领导要高度重视，亲自发动、认真部署。要打破常规，抽调精干力量，成立信访问题专项治理工作小组，小组成员名单于4月14日前上报县领导小组办公室（县信访局）。（二）排查建档阶段（4月14日至4月20日）在博办字［2018］8号、18号两个文件的基础上，各乡镇、各部门要按照无一遗漏、一清二楚的标准，将本单位的苗头隐患、长期积案、重信重访、涉法涉诉案件等信访问题彻底摸排，真正做到横向到边、纵向到底，不遗不漏，将所有影响信访稳定的各类问题全部纳入视野，牢牢掌握起来。对排查出的信访问题，要登记造册，建立台帐，逐案落实承办单位、包案领导和具体责任人、稳控责任人，明确办结时限，提出具体工作要求。各单位将排查情况于4月20日前上报县领导小组办公室（县信访局），上报后再出现新发问题随时上报。信访局对各乡镇、各部门上报的信访问题，要认真研究汇总，根据问题的性质、解决的程度、发展的趋势，分清级别，逐一进行 “四明确”，对县级领导分包的信访案件，还要及时提供有关情况。包案的各级领导对所分包的信访案件要全程负责，直到“案结事了，息诉罢访”。（三）化解整治阶段（4月20日至7月15日）工作原则：各乡镇、各部门要坚持以解决问题为核心，在全面排查、落实责任的基础上，集中人力、精力、物力、财力，加大化解力度。在解决问题过程中要分清轻重缓急，要把那些涉及群体性利益、多次重信重访、非正常进京访的案件做为工作重点，首先抓紧办好。对能够解决的问题，立即解决；对不能马上解决的，要积极创造条件，加快解决；对矛盾复杂、涉及面广的重大问题，要向包案县级领导汇报，组织相关单位成立工作组，合力攻坚；对要求不合理不应解决的，要做深入细致的政策宣传和思想教育疏导工作，促其放弃过高要求，息诉罢访；对不听劝阻，一意缠访、闹访的违法上访人员，要充分固定证据，依法严肃处理，端正信访导向。包案县级领导要加大协调督导力度，随时掌握案件进展情况。责任单位对分包的案件，不论是新问题还是老问题，都要再认真听取一次信访人的申诉（要形成谈话记录），对信访人反映的问题进行全面调查核实，彻底搞清信访人反映的所有问题及事实、原处理意见的法律政策依据、信访人坚持的理由、当前思想状况和生活状况，形成文字材料，分析症结，查找原因，决不能笼统、简单地把责任归咎于信访人及其他客观原因。在案件的调处化解过程中，要解决和稳控并重，两手抓，两手都不能放松，特别是对重点案件、重点人员，严格落实稳控责任和监控措施，明确专人负责，绝不能失控，绝不能出现越级集体访和非正常进京访。在调处化解期间出现问题，信访人所属部门、乡镇和调处化解责任单位要共同承担责任；稳控责任坚持“属地管理”原则，由信访人所属部门、乡镇负责。结案标准：所有案件的办理要严格程序和结案标准，保证每个案件文字材料齐全，应用程序完备合法。除涉法涉诉案件严格按法律规定办理外，其他案件结案报告必须具备以下内容

关于在全县开展信访问题专项治理活动的实施方案：一是信访人反映的问题、调查情况、责任单位处理意见或复查意见；二是除加盖公章外，要有责任单位领导和具体办理责任人的签字；三是要有信访人签字的回访意见，信访人签署“不同意”和拒签的，回访人要注明原因。凡不具备上述要件的，不能结案。（四）总结验收阶段（7月15至7月底）各责任单位对专项活动开展情况进行总结，形成书面材料报县领导小组办公室（县信访局）。总结材料既要总结经验，作为推动今后工作的动力；又要查找不足，对所包案件没能结案或没能息诉罢访的，有针对性地制定下一步工作措施。县里将适时召开总结大会，对先进典型予以表彰，对出现问题、影响全县稳定大局的，落实责任追究。五、工作要求1、要提高认识，形成合力攻坚。各乡镇、各部门要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，充分认识此项活动的重要意义，主要领导要对本单位活动开展负总责，认真谋划研究，周密安排部署，强力攻坚克难。工作中，既要分工负责，更要协调联动，特别是对涉及全县、全局的重大疑难问题，关键时刻一起上，确保全县上下步伐一致、形成合力，重点突破、全面推进。2、要强化宣传，规范信访秩序。各乡镇、各部门要结合《信访条例》的贯彻实施，深入宣传社会主义法治理念，增强信访群众自觉依法信访的思想意识。要把惩处违法上访行为的法律、法规内容及典型案例做为宣讲重点，警示上访人员，引导其通过正常法定渠道，以理性合法的形式反映诉求。3、强化督导，严格责任落实。各乡镇、各部门要按各阶段的要求定期上报工作进展情况。县活动领导小组不定期到各单位督查督导，根据每个阶段的要求，对重点问题处理情况、集体访越级访情况、包案和处理情况及时调度、通报。要严格执行责任追究制度，对责任不落实、处理不到位、敷衍应付、推诿扯皮，使问题得不到解决导致越级上访、集体上访的，要进行通报批评；造成严重影响的，坚决追究有关领导和直接责任人的责任。

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医院开展民生信访问题专项治理工作方案

医院开展民生信访问题专项治理工作方案文章标题：医院开展民生信访问题专项治理工作方案
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为贯彻落实全国排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议精神和省、市信访工作会议精神，现根据市卫生局关于市直卫生系统开展“21项民生信访问题专项治理”方案，制定市第三人民医院开展民生信访问题专项治理工作实施方案如下：
一、指导思想、工作原则和目标
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，既要重视业务发展，更要重视社会事业发展，既要解决业务发展中的瓶颈问题，更要解决群众反映强烈的民生问题，深入排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，预防和减少新的矛盾和问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为我院的和谐稳定创造良好的环境和条件。
(二)工作原则
1、各科室负责组织排查化解本科室的工作矛盾纠纷，加强沟通协调，明确责任主体，落实必要的人力、物力、财力。2、依法、及时、就地解决信访问题。各科室要结合职能工作实际，有针对性地作出部署，以更加有力的措施，更加扎实的工作，从群众最关心、要求最迫切的问题入手，在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷，把信访问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到息事宁人、定纷止争。3、充分发挥党的政治优势和团体组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员各方力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。(三)工作目标通过专项治理，努力解决与群众利益相关的现实问题，调整完善一批规章制度，化解一批信访苗头隐患；提高从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的能力和水平；建立健全排查调处矛盾纠纷的长效工作机制，构建和谐医院。二、成立信访工作和维护社会稳定协调工作小组组长：刘鹰航副组长：陈海泉、文春光成员：莫琼芳、胡安翠、李振超、王莉、黄慧贞、罗小告、陈绍强、秦红萍、许律琴、叶智宾、陈勋泰、付深省、徐伏莲、尹先仲、尹炳旺、罗持赤工作小组设在医院办公室，办公室主任由莫琼芳兼任。工作小组办公室要做好组织协调和日常工作。各科室要在信访工作和维护社会稳定协调工作小组的统一领导下，明确工作目标、任务和步骤，落实相关制度，分工协作，密切配合，扎实推进医院的专项治理工作深入开展。各科室要注重协调解决重大疑难信访问题和带有普遍性的信访问题；预防和减少群众信访问题的发生。三、分步实施专项治理分二个阶段进行，第一阶段定在上半年，分动员部署、全面排查、集中调处和检查验收四步进行。第二阶段定在下半年，针对第一阶段专项治理情况适当调整方案，把专项治理工作引向深入。第一阶段的步骤如下：(一)动员部署(3月)对专项治理工作作出全面部署。结合医院实际，制定具体方案，并上报市卫生局，层层动员部署。(二)全面排查(4月上旬)排查范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是涉及民生的医疗收费、医疗事故、医疗安全、员工切身利益信访问题。对排查出来的信访问题和人员要逐人逐案核实情况，建立台帐，力求一个不漏。(三)集中调处(4月下旬)。对排查出来的问题，切实做到“问题不查清不放过、矛盾不化解不放过”。对重大疑难问题，要落实党政领导包案。包案领导要切实做到“五包”，即包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访。工作中要注重方式方法。对群众的合理诉求，务必依法按政策予以解决，对暂时不具备解决条件的要向群众作出承诺；对坚持过高要求的，要千方百计做好思想疏导和教育转化工作；对无依无靠、生活困难的上访群众，要坚持开展救助式劝返接回，给予妥善安置；对已经法定程序裁决后，当事人继续上访的，不能置之不理，要组织有经验的人员，分析案情，采取多种办法加以化解；对由于政策原因损害群众利益导致群众上访的，要抓紧落实和完善相关政策。医院将为专项治理提供必要的经费保障。(四)检查验收(5月下旬)。各科室要加强对专项治理工作的督查督办，确保工作取得实效。信访工作和维护社会稳定协调工作小组办公室对各科室开展专项治理工作情况进行检查验收。四、工作要求全院要从讲政治讲大局讲稳定的高度，充分认识开展民生信访问题专项治理工作的重要性，进一步增强政治责任医院开展民生信访问题专项治理工作方案

医院开展民生信访问题专项治理工作方案感和工作紧迫感，打好专项治理这一攻坚战，务求实效。一是落实责任。建立健全领导责任制，把专项治理工作摆上重要议事日程，党政一把手负总责，亲自抓，加强信访工作和维护社会稳定协调工作小组负责组织实施，有关科室密切配合。二是落实措施。要制定切实可行的措施，并确保落到实处，妥善解决信访突出问题，做好院长接待日安排和接待解释工作，加强沟通联系，化解问题。三是落实责任追究。按照中组部有关文件规定，把矛盾纠纷排查化解工作纳入领导班子和科室的考核内容。各科室要做好本科室有关信访维稳工作，逐级负责，管好自己的人和科室的事，把好责任关，力争把信访问题在本科室或本院解决。
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医院开展民生信访问题专项治理工作方案

民生信访访问题专项治理工作方案

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民生信访访问题专项治理工作方案
根据省、市、县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组《关于深入开展“21项民生信访问题专项治理”工作的通知》精神，以及全省加强信访工作和维护社会稳定座谈会的统一部署和佛冈县《关于在全县纪检监察机关开展民生信访问题专项治理工作方案》，结合教育系统实际，制定本工作方案。一、指导思想和总体目标（一）指导思想：全县教育系统开展民生信访专项治理工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，既要重视教育的发展，也要注重构成和谐的教育环境，更要解决好教育系统群众反映强烈的问题，深入排查化解关系群众切身利益突出的矛盾和纠纷，预防新矛盾的发生，推进我县教育和谐发展，树立教育良好形象。（二）总体目标：通过专项治理，全面掌握教育系统目前存在的影响社会和谐稳定的各类矛盾，解决一批与群众利益相关的现实问题，化解可能引发群众性事件的突出问题，建立健全排查调处纠纷的长效工作机制。二、工作原则1、化解矛盾，注重预防。依法按照政策解决问题，积极帮助群众克服生产和生活困难。统筹兼顾各相关群体的利益诉求、在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。2、区别情况，分类指导。各党支部（学校单位）要有针对性地作出部署，确定排查化解工作重点。根据矛盾的性质、原因，采取切实可行的措施予以化解，做到息事宁人，制止纷争。3、归属管理，条块结合。各党支部（学校）负责组织排查本单位的矛盾纠纷，明确责任主体，落实必要的人力、物力和财力，加强沟通协调，集中力量，切实化解矛盾纠纷。4、齐抓共管，各方协调。要充分发挥党的政治优势和组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员相关力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。三、组织领导按照省、市、县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组的统一部署，在21项民生信访问题专项治理工作中，县教育局牵头负责治理干部腐败和不正之风两大民生问题，按照县的要求，县教育局党委已成立了领导小组和工作机构，配备了专门工作人员。各党支部（学校单位）也要相应成立领导小组和工作机构，配备工作人员。四、实施步骤及时间安排专项治理工作分两个阶段进行，第一阶段定在上半年，分动员部署、全面排查、集中调处和检查验收四步进行；第二阶段定在下半年，针对第一阶段专项治理情况适当调整方案，把专项治理工作引向深处。第一阶段实施步骤及时间安排如下：1、动员部署（3月19日—3月23日）。各党支部（学校）要结合实际，制定本单位具体实施方案，明确工作目标、任务和步骤，做好动员部署工作。2、全面排查（3月24日——4月28日）。排查范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是干部腐败和不正之风两大民生信访问题。对未排查出来的信访问题和人员要逐人逐案核实情况。建立台账，力求一个不漏。将排查出的情况请于3月29日前报县教育局信访室。3月29日后至6月8日发生的信访问题，要依照上述要求同样排查调处。3、集中调处（3月29日至6月8日）。对排查出来的问题，要按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素，逐一登记建档，逐一落实“五定”措施，即定责任单位，定办案人员、定解决方案、定结案时间、定结案标准，逐个击破，切实做到“问题不查清不放过，矛盾不化解不放过”。对重大和疑难复杂问题，要落实领导包案。领导包案切实做到“五包”，即包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访，一包到底。4、检查验收（6月8日至30日）。各党支部要加强对本单位专项治理工作的督办力度，确保工作取得实效。请各单位在6月3日前将专项治理工作总结报县教育局信访办。同时，要做好有关材料的准备工作，接受上级有关部门的检查、验收。五、工作要求做好信访、维稳工作关系到社会主义和谐社会的建设，各党支部（学校）要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识开展21项民生信访问题专项治理工作的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，制定切实可行的措施，并确保落到实处，妥善解决信访突出问题。要强化考核工作，对排查化解工作出色的个人及单位要予以表彰奖励；对走过场，搞敷衍推诿的，要批评教育、限期改正；对工作不力，导致矛盾纠纷激化升级的，甚至引发大规模群体性事件的，要严肃追究有关领导和责任人的党纪责任，触犯法律的，要移交司法机关处理。

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根据省、市、县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组《关于深入开展“21项民生信访问题专项治理”工作的通知》精神，以及全省加强信访工作和维护社会稳定座谈会的统一部署和___县《关于在全县纪检监察机关开展民生信访问题专项治理工作方案》，结合教育系统实际，制定本工作方案。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想：全县教育系统开展民生信访专项治理工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，既要重视教育的发展，也要注重构成和谐的教育环境，更要解决好教育系统群众反映强烈的问题，深入排查化解关系群众切身利益突出的矛盾和纠纷，预防新矛盾的发生，推进我县教育和谐发展，树立教育良好形象。（二）总体目标：通过专项治理，全面掌握教育系统目前存在的影响社会和谐稳定的各类矛盾，解决一批与群众利益相关的现实问题，化解可能引发群众性事件的突出问题，建立健全排查调处纠纷的长效工作机制。二、工作原则1、化解矛盾，注重预防。依法按照政策解决问题，积极帮助群众克服生产和生活困难。统筹兼顾各相关群体的利益诉求、在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。2、区别情况，分类指导。各党支部（学校单位）要有针对性地作出部署，确定排查化解工作重点。根据矛盾的性质、原因，采取切实可行的措施予以化解，做到息事宁人，制止纷争。3、归属管理，条块结合。各党支部（学校）负责组织排查本单位的矛盾纠纷，明确责任主体，落实必要的人力、物力和财力，加强沟通协调，集中力量，切实化解矛盾纠纷。4、齐抓共管，各方协调。要充分发挥党的政治优势和组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员相关力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。三、组织领导按照省、市、县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组的统一部署，在21项民生信访问题专项治理工作中，县教育局牵头负责治理干部腐败和不正之风两大民生问题，按照县的要求，县教育局党委已成立了领导小组和工作机构，配备了专门工作人员。各党支部（学校单位）也要相应成立领导小组和工作机构，配备工作人员。四、实施步骤及时间安排专项治理工作分两个阶段进行，第一阶段定在上半年，分动员部署、全面排查、集中调处和检查验收四步进行；第二阶段定在下半年，针对第一阶段专项治理情况适当调整方案，把专项治理工作引向深处。第一阶段实施步骤及时间安排如下：1、动员部署（3月19日—3月23日）。各党支部（学校）要结合实际，制定本单位具体实施方案，明确工作目标、任务和步骤，做好动员部署工作。2、全面排查（3月24日——4月28日）。排查范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是干部腐败和不正之风两大民生信访问题。对未排查出来的信访问题和人员要逐人逐案核实情况。建立台账，力求一个不漏。将排查出的情况请于3月29日前报县教育局信访室。3月29日后至6月8日发生的信访问题，要依照上述要求同样排查调处。3、集中调处（3月29日至6月8日）。对排查出来的问题，要按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素，逐一登记建档，逐一落实“五定”措施，即定责任单位，定办案人员、定解决方案、定结案时间、定结案标准，逐个击破，切实做到“问题不查清不放过，矛盾不化解不放过”。对重大和疑难复杂问题，要落实领导包案。领导包案切实做到“五包”，即包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访，一包到底。4、检查验收（6月8日至30日）。各党支部要加强对本单位专项治理工作的督办力度，确保工作取得实效。请各单位在6月3日前将专项治理工作总结报县教育局信访办。同时，要做好有关材料的准备工作，接受上级有关部门的检查、验收。五、工作要求做好信访、维稳工作关系到社会主义和谐社会的建设，各党支部（学校）要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识开展21项民生信访问题专项治理工作的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，制定切实可行的措施，并确保落到实处，妥善解决信访突出问题。要强化考核工作，对排查化解工作出色的个人及单位要予以表彰奖励；对走过场，搞敷衍推诿的，要批评教育、限期改正；对工作不力，导致矛盾民生信访问题专项治理工作方案

民生信访问题专项治理工作方案纠纷激化升级的，甚至引发大规模群体性事件的，要严肃追究有关领导和责任人的党纪责任，触犯法律的，要移交司法机关处理。
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民生信访问题专项治理工作方案

关于在全县开展“信访工作质量年”活动的实施方案范文

关于在全县开展“信访工作质量年”活动的实施方案范文内容显示中关于在全县开展“信访工作质量年”活动的实施方案范文


为全面贯彻《信访条例》，进一步提高信访案件办理质量，第1，全国公务员公同的天地www推动我县信访工作迈上新的台阶，县委、县政府决定在全县开展“信访工作质量年”活动。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案

一、指导思想和工作目标

开展“信访工作质量年”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会为总目标，坚持立党为公、执政为民，全面贯彻国务院《信访条例》，进一步加强基层基础工作，畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作质量，规范信访秩序，把工作往深里做，往实里做，往细里做，全面提高信访工作水平，切实维护群众的根本利益，努力为全县改革、发展、稳定，创建平安创造良好环境。

通过开展“信访工作质量年”活动，使全县各级领导干部和广大信访工作者能够全面、准确地掌握《信访条例》，正确应用于信访工作实践；信访人能够正确理解其权利和义务，自觉维护正常的信访秩序，并运用《信访条例》维护自身的合法权益。全县信访工作努力实现五个目标：（）赴省集体访总量比去年下降，进京集体访为零；（）到市集体访下降；（）越级重访率控制在以内；（）信访群众满意率达到以上。

二、活动内容及要求

⒈加强信访基层基础工作。

要建立乡镇和县直部门领导接待日制度。各乡镇及县直部门主要领导接待日为每周二，其它工作日至少有一名领导干部负责接访。乡镇接待时间、地点及人员要在全乡范围内进行公布。对接访的案件要按照登记、受理、办理要求逐项落实，确保领导接访案件事事有回音，件件有着落。

要加强信访机构建设。各乡镇要明确信访工作机构和人员，做到有机构、有人员、有场地、有牌子、有制度，确保群众反映问题有人管、办得快、效果好，切实把矛盾纠纷、信访苗头化解在基层，解决在当地。人大、法院、检察院及各行政执法部门都要明确一名领导主抓信访工作，配备专兼职信访接待人员，负责本部门的信访接待、受理和承办工作，要提供接待场地，并依据《信访条例》，结合本部门实际，建立信访工作机制。

要加强培训。信访局要牵头组织对县级领导、乡镇主要领导和主管副职、县直主管领导的《信访条例》培训活动，各乡镇要组织好对乡镇机关干部、农村“两委”干部、治保会、民调会等具体办理信访人员的培训；确保通过层层宣传培训，促进信访工作的规范化。

⒉进一步完善信访工作机制。

要继续完善县级领导干部接待日制度。继续实行每周三县级领导在信访局接访。对接访案件，县级领导要认真负责，按照“谁接待、谁督导、谁落实”的原则，负责全程督导协调落实。各承办单位要认真落实具体责任单位和责任人，按规定期限，认真办理，切实提高信访接待质量。

要完善信访听证会制度。对重大、复杂、疑难信访案件，信访局或有关行政机关可邀请人大代表、政协委员、法律工作者、有关方面专家及新闻媒体等举行公开听证会，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任，提出解决问题的意见或途径，并将处理结果向社会公示。

各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，要按照《信访条例》要求，积极探索建立信访案件受理、办理、复查和终结机制。

⒊努力提高办案质量。

要提高办访人员素质。加强对各级信访工作人员的教育培训，要重点强化各级办访人员的政策法律意识、程序意识、质量意识和服务意识，确保信访工作人员精通《信访条例》，掌握常用法律和政策，规范操作，公正处理，化解矛盾，达到群众满意。

要带着感情做好信访群众工作。在化解信访案件过程中，各级干部都要坚持群众利益无小事，对信访群众反映的问题都要事先作有理推定，组织力量查证；要用真情，注重从小处入手，小事做起，靠真诚的工作换取信访群众的理解和配合；要积极为困难群众排忧解难，通过办实事温暖群众，促进案件化解。

要实行信访案件微机化管理。各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，对应由本单位受理的信访事项全部立案，有条件的要纳入微机管理。县信访局要对领导接访案件、自立案件、转交办案件统一纳入微机管理，明确责任单位、责任人和解决时限，并加大督办力度，确保案件依法、及时、就地解决。

⒋加大解决问题的力度。

要高度重视案件的化解工作。各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，对关于在全县开展“信访工作质量年”活动的实施方案范文

关于在全县开展“信访工作质量年”活动的实施方案范文内容显示中群众反映的信访问题，要加大工作力度，确保问题得到有效解决。主要领导要进一步强化责任意识，亲自包案，亲自调处，亲自协调案件化解中出现的各种问题。主管领导要切实负起责任，认真做好信访案件的化解工作。对转交办案件要认真调查处理，按时报结，达到无退查，无逾期，无积案的工作目标。

要严格落实责任制和责任追究制。办理信访案件要坚持“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门的一把手是信访工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，案件包案领导及具体办访人员是具体责任人。各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，要切实负起信访工作的责任，对违反《信访条例》第六章规定和《中国共产党纪律处分条例》有关规定的，将严肃追究责任。

三、时间安排及方法步骤

“信访工作质量年”活动，从月日开始，到月日结束。各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，要严密组织，有步骤分阶段进行。

（一）安排部署阶段（月日至日）

各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，要结合实际，制定实施细则，明确任务目标和具体措施，做好安排部署，确保“信访工作质量年”活动，扎扎实实推进，并抓出成效。

（二）组织实施阶段（月日至月日）

⒈月份，召开全县信访工作会议，对××年信访工作进行安排部署，完善信访工作机制，出台考核办法。同时，抓好《信访条例》宣传教育工作，健全乡镇、县直部门信访机构；对乡镇、县直部门信访干部和基层信访员进行培训。

⒉月至月重点抓好《信访条例》的贯彻落实，各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门制定相关工作制度，加快信访案件的立案解决，并选择典型案件，稳妥试行听证会制度。

⒊月份，县信访局负责组织进行阶段性检查，选择信访各项工作开展较好的乡镇，组织召开现场会，总结上半年工作，介绍经验，推进工作。

⒋月至月中旬，巩固提高“信访工作质量年”活动成果，查漏补缺，进一步完善各项工作措施，推动“信访工作质量年”活动深入开展。

（三）考核阶段（月日至日）

由县委、政府抽调精干力量，组成考核小组，对各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，进行逐一验收考核，并将结果纳入全县年终考核。具体实施方案由县信访局负责制定。

四、组织领导

各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，对“信访工作质量年”活动要高度重视，按照县委、县政府的工作要求，切实加强领导，确保“信访工作质量年”活动取得实效。

一要加强领导，明确责任。各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，要把开展“信访工作质量年”活动列入重要议事日程，认真研究部署，切实抓紧抓好。各乡镇、各部门一把手是这次活动的第一责任人，对本地本部门开展“信访工作质量年”活动负总责；分管信访工作的领导为直接责任人，具体谋划本地本部门开展活动的实施细则，狠抓工作落实。

二要强化督导检查，确保措施落实。县委、县政府督查室及信访局，要组成督导组，不定期深入基层单位进行督导检查，及时了解活动开展情况，发现问题督促整改。要建立督查通报制度，对不按要求整改的要进行通报，确保“信访工作质量年”活动扎实有效地开展。

三要及时总结推广经验。信访局要及时发现总结基层信访工作的好经验、好做法，适时在全县开展经验交流，规范信访工作，推动“信访工作质量年”活动深入开展。


关于在全县开展“信访工作质量年”活动的实施方案范文

关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案

关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案
关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案为进一步推进我站反腐倡廉工作，促进全市畜牧业健康有序发展，按照《市农业局关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》的通知精神，结合我站工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议的部署和要求，坚持教育、制度、监督并重，坚持围绕大局、服务发展、标本兼治、综合治理的原则，确保治理商业贿赂专项工作取得显著成效。
二、目标要求
通过开展治理教育系统商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使站全体工作人员普遍受到教育，提高对商业贿赂的严重性、危害性的认识，守法、诚信意识和廉洁自律意识显著增强。使市场环境继续净化，公平竞争原则进一步落实，相关制度规定得到进一步完善，建立起治理商业贿赂的长效机制，逐步形成规范、有序、健康发展的畜牧业发展环境，确保专项治理工作取得实效。
三、工作重点
重点治理对2001年以来发生的不正当交易行为开展自查自纠，同时对监管中存在的问题进行自查自纠。具体内容如下：
1、在工程建设项目招标投标活动中的违规违法行为；
2、在物资采购和工作行为中，给予或收受不正当利益的行为；
3、其他违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；
4、在监管工作中存在的薄弱环节和漏洞；
5、工作人员利用权力干预企业经营活动，从中谋取私利的问题。
四、自查自纠工作的方法步骤
（一）动员部署阶段(5月中旬-5月底)。认真组织全站工作人员学习我市关于开展治理商业贿赂的有关文件,把握政策要求，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性和主动性。充分利用各种宣传手段，广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规，提高全站工作人员对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。
（二）自我检查纠正阶段(5月初-9月底)。各科室对照本《实施方案》自查自纠的主要内容进行自查。要求坚持原则、严肃对待，认真开展自查，做到不掩不盖，实事求是地反映自身存在的问题。站治理商业贿赂专项工作领导小组可运用审查营销费用、营销项目，认真查找存在的突出问题，不仅要查找单位存在的突出问题，还要查找经营决策、财务管理等重点岗位人员的问题。查找监管工作中存在的问题。对查找出的问题要进行纠正，对突出问题要坚持原则，依法依纪、实事求是的作出处理。
（三）集中整改阶段（10月）。对自查出的问题，要认清危害，找准根源，认真整改。站治理商业贿赂专项工作领导小组要认真分析在治理商业贿赂专项工作中存在的共性问题，结合纠风工作，拿出有效纠正办法，研究制定整改措施。要落实整改责任，加强督促和指导，确保整改措施落到实处。
（四）总结评估（11月）。站治理商业贿赂专项工作领导小组对自查自纠工作质量进行评估，对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，从严处理；对只做表面文章，敷衍塞责，自查自纠流于形式的，要督促其尽快复查；复查仍不认真的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。并在自查自纠工作完成后，要向局纪检部门报告。
五、严肃查处商业贿赂案件
各科室要按照“坚持严格执法，严惩违法犯罪行为；坚持以事实为根据，以法律为准绳；坚持宽严相济，惩处与保护并重；坚持经济、政治、法律和社会效果的统一，促进改革发展稳定。”的基本要求，积极协助站治理商业贿赂专项工作领导小组依纪依法严肃查处商业贿赂案件。
要广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为，鼓励我站内部人员和其他人员主动举报投诉。站设立举报电话（6393576），对发现的的商业贿赂问题，要依照法律法规，及时予以查处。
要重点查处在商品交易、工程建设、产权交易、物资采购活动中的商业贿赂案件。严肃查处工作人员在商业活动和政府采购、行政审批过程中索贿，受贿的行为。
六、切实加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导
（一）健全机构，加强领导。成立站治理商业贿赂专项工作领导小组，站长****任组长，书记、副站长****任副组长。成员：*****（办公室主任）、***（办公室副主任）、*****（财务科科长）。领导小组办公室主任由****兼任，工作人员由***、****组成。工作联系电话：*********、********。
（二）落实责任，形成合力。站领导要高度重视治理商业贿赂工作，将其摆到重要位置，列入重要议程，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要按照要求定期总结工作进展情况，重要情况和大案要案要及时报告。站治理商业贿赂专项工作领导小组办公室将采取多种形式，对全站开展自查自纠关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案

关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制等情况进行监督检查。对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，严肃追究相关人员的责任。
**市畜牧兽医站
二00六年五月二十六日
关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案

关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案

关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案

为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见的通知》（中办发〔〕27号）和《××市委办公室、××市人民政府办公室关于印发××市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的通知》（昭办发〔〕20号）文件精神，规范工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，维护社会主义市场经济秩序，促进反腐倡廉建设，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化食品药品监管领域关键环节改革、改善民生、促进和谐等任务，以政府投资和使用国有资金的基础设施建设项目为重点，以改革创新、科学务实的精神，坚持围绕中心、统筹协调，标本兼治、惩防并举的基本原则，坚持集中治理与加强日常监管相结合的方式，建立规范有序的工作体系，为××食品药品监管事业又好又快发展提供坚强保证。
二、主要任务和目标
1、主要任务
这次治理工作的主要任务是：进一步规范工程建设项目审批行为，促进项目规划科学决策；进一步规范工程建设项目招标投标活动，促进招标投标工作健康发展；进一步推进工程建设项目管理工作公开透明，确保基础设施建设项目依法实施；进一步加强工程建设进度的监督管理，确保建设更加规范；进一步落实工程建设质量和安全责任制，确保建设工程质量安全。
2、治理目标
通过专项治理工作，使我局基础设施建设工作更加规范，更加透明；工程建设有关制度更加完善；监督更加有效；领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处，腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制，行业风气进一步好转。
三、重点内容
集中治理1月1日以来完工和正在建设以政府投资及使用国有资金的工程建设项目，特别是对50万元以上工程建设项目，从规划审批、招标投标、土地出让、质量安全等重点部位和关键环节入手，认真排查，切实整改。
1、项目审批方面：查找项目审批程序是否依法合规、科学民主，是否依法办理了规划许可、用地许可、节能评估审查、环境影响评价、施工许可、质量监督、安全监督等规定的手续，着力解决未批先建、违规审批及决策失误造成重大损失等问题。
2、项目招标投标方面：查找是否存在未按规定公开招标投标或以肢解工程等方式规避招标问题和人为提高投标门槛、设定不合理评分办法等手段排斥潜在投标人问题，是否存在招标代理机构违规操作、评标不公和投标人以各种非法手段相互勾结、违规投标等问题，着力解决规避招标、虚假招标、围标串标等问题。
3、项目实施过程方面：查找是否存在施工和监理企业中标后转包、违法分包问题，是否存在未经审批擅自扩大工程规模、变更工程设计等问题，是否存在工程质量和安全生产责任制不落实、项目有重大安全事故与质量事故隐患等问题，着力解决转包和违法分包、偷工减料、施工监理不严格和质量安全管理责任不落实等问题。
四、主要工作
1、规范招标投标活动。依据招标投标有关法律法规，以政府投资项目和使用国有资金项目为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。
2、加强工程建设实施过程和工程质量的管理。加强工程建设质量的过程监管。推行施工企业管理骨干基本固定、职责明确、规范运作的劳务管理模式。积极推进项目标准化、精细化和规范化管理。严格合同订立和履约管理，禁止转包和违法分包。严格执行质量管理法规制度，明确质量标准和管理目标，加强工程质量监督检查，强化企业质量主体责任，落实工程质量各方领导责任制。
3、认真贯彻安全管理法规制度。落实安全生产领导责任，严格执行安全生产许可证制度，细化安全措施，防范较大事故的发生。查处责任事故，深挖工程质量、安全事故背后的腐败问题，严肃追究有关人员的责任。
4、加强工程建设项目信息公开制度建设( ）。建设单位负责提供工程建设项目的招标过程、施工管理、合同履行、质量检查和竣工验收结果等情况。今后，所有招标项目统一在××信息网站公开有关信息。
5、加大查办案件力度。拓宽案源渠道，公布专项治理举报电话，认真受理群众举报和投诉；对发现的重大典型案件快查快结，严肃处理。既要坚决惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。
五、工作步骤
（一）宣传动员
单位领导小组要按照本方案要求，部署工作，明确专项治理工作任务、目标和相关要求，结合实际制定工作方案，要采取拉横幅、办专栏等形式，宣传专项治理的意义及政策规定。
（二）排查问题
1、开

关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案第2页

展自查。重点对政府投资项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目进行自查，自查和排查以来政府投资和使用国有资金建设的招投标工程项目，是否依法进行了招投标；看审批制度、质量安全监督制度是否落实。对发现的问题，要分门别类，造册登记，摸清底数。并将自查情况于12月15日前书面报县专项治理工作领导小组办公室及××市食品药品监督管理局纪检监察室。
2、重点督查。局专项治理工作领导小组将选择重点项目组织督查。针对发现的问题和隐患，从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，分析产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，提出改进的措施和办法，提出进一步的处理意见。
（三）落实整改
1、及时纠正问题。要针对查找出来的问题及原因，分类梳理归纳，制定整改方案和整改措施，限期纠正，凡是未处理的依法依规严肃处理，凡是处理未到位的，作出进一步处理。
2、完善有关制度。加强对重点部位和关键环节的制度建设，建立健全重大项目公示、征求意见、论证制度。加强工程建设项目信息公开制度建设，增强制度的针对性、系统性和有效性。
3、加强项目监管。一把手要对工程建设领域突出问题专项治理工作负总责，依照有关法律法规和职责分工，落实对工程建设各环节的监管责任，严格程序，严明纪律，完善制度，依法管理，坚决纠正各类不正之风，防止违法违纪和腐败现象发生。
（四）巩固成果
对专项治理工作认真进行总结，及时推广专项治理工作中的有效做法和成功经验，典型引导，以点带面，推动专项治理工作深入开展。按时向县专项治理工作领导小组办公室及××市食品药品监督管理局纪检监察室报送总结及相关材料。
六、有关要求
1、统一思想、提高认识。工程建设领域突出问题专项治理工作是党中央从维护经济社会发展全局出发做出的重大决策，是惩治腐败，加强廉政建设的一项重大举措，我们一定要高度重视，明确任务，落实责任，完善措施，确保此项工作扎扎实实得以落实，抓出成效。
2、加强组织领导。机关成立以局长文义震同志为组长，副局长余义燕，纪检组长石德才为副组长的工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组(以下简称局专项治理工作领导小组)，领导小组下设办公室，负责日常工作。领导小组要按照各负其责的要求，建立健全责任机制，落实任务分工。主要领导要切实负起责任，抓好职责范围内的专项治理工作。
3、加强统筹协调。要把自查自纠、重点督查、整改完善、巩固成果有机衔接起来，协调推进。把专项治理工作与扩内需促增长政策措施落实情况监督检查、治理商业贿赂和深化政务公开、推进政风行风建设有机结合起来，努力取得既解决当前突出问题又促进工作长远发展的综合效果。
4、强化督促检查。领导小组要定期对整治活动进行检查，并组织明查暗访，特别是对重点项目、重点部位、关键环节的检查，掌握工作进度，督促工作落实，并根据工作实际，建立信息报告制度、反馈制度和接访制度。定期向县专项治理办报告工作进展情况，及时报送工作信息。同时，向社会公布投诉举报电话。

开展治理商业贿赂专项工作实施方案

为切实抓好商委系统治理商业贿赂专项工作，进一步规范市场秩序，维护公平竞争，深入推入反腐倡廉工作，根据商务部商机纪发〔2006〕65号文件和《重庆市商委开展治理商业贿赂专项工作实施方案》精神，结合我县商委系统工作实际，制定本实施方案。
一、充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义
商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或个人的行为。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响环境，损害商贸事业健康发展；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公共财产侵吞；为假冒伪劣商品开了方便之门，直接侵害广大消费者的合法权益。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。
党中央、国务院高度重视治理商业贿赂工作。2005年7月27日，胡锦涛总书记作出重要批示，指出“坚决治理商业贿赂是维护市场经济秩序的必然要求，是反腐败的重要内容。”中纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会和市纪委七次全会，对开展治理商业贿赂专项工作出重要部署，提出明确要求。开展治理商业贿赂专项工作，是加快建设商业信用体系和维护公平竞争原则，完善社会主义市场经济体制的必然要求；是维护广大人民群众切身利益，构建社会主义的重要措施；是树立商贸流通工作良好形象，在参与市场竞争中争取有利地位的客观需要；是惩治腐败，推进的重要内容。商委系统广大党员干部，要从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性的和危害性，提高认识，积极行动起来，坚决治理商委系统的商业贿赂，为我县商贸流通工作的健康发展创造良好环境。
二、开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则
（一）总体要求：
以和“”重要思想为指导，认真落，按照《重庆市商委开展治理商业贿赂专项工作实施方案》的要求，结合我县的实际工作，以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除商贸系统滋生商业贿赂的土壤和条件。
（二）指导原则：
1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、纪律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。
2、统筹部署，有序推进。通盘考虑，精心组织，稳步推进。
3、突出重点，注重实效。结合商贸流通实际，对公益性强、与消费者切身利益密切相关、严重破坏市场流通秩序的突出问题，集中治理。
4、把握政策，服务大局。坚持政治、经济和社会效果的统一，正确区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进商贸改革、发展、稳定。
三、开展治理商业贿赂专项工作的内容和方法
（一）对不正当交易行为进行自查自纠。不正当交易行为是指在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的行为。商委系统的自查自纠工作从今4月至9月，在全系统开展对不正当交易行为自查自纠。要加强对情况的分析和调研，摸清存在的主要问题，制定切实可行的工作方案。企业在自查自纠工作中，一要坚持正面教育，把宣传教育贯彻始终，打牢思想基础。二要检查思想认识上是否有“商业贿赂‘潜规则’、‘润滑剂’”等错误观念，通过学习转变错误观念，树立正确的生产经营思想。三要检查企业经营活动中是否有违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为。各企业要以商品（服务）

购销环节为重点，以核查经营成本为关键，对2001年以来的经营管理、、商品购销等情况进行自查。对存在的问题认真纠正。四要检查生产经营、财务购销等内部管理机制是否健全，针对制度、机制中存在的薄弱环节切实整改。通过自我教育、自我检查、自我纠正、自我整改，使广大从业人员普遍受到教育，纠正错误观念和行为，自觉依法依规经营。
坚持实事求是，把握政策、讲求策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或者免予处分；对某些普遍存在的问题，要结合纠风工作进行自查自纠。对自查自纠不力的企业，要加以督导。对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，从严处理。
（二）依法查处商业贿赂案件。在开展治理商业贿赂工作中，要严肃查处商业贿赂案件，重点查处政府公务员利用职权参与或干预企业经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为以及政府采购中的商业贿赂行为，坚决惩处有关责任人员。要做好商业贿赂举报、投诉受理工作。高度重视在自查自纠过程中发现的案件线索，认真组织力量进行排查。对查经属实的商业贿赂问题，依纪依法进行严肃处理，要准确适用法律和政策，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。要敦促有商业贿赂问题的单位和人员向纪检部门主动交代问题。对主动交代并积极退赃的，依法依纪从轻、减轻或免予处罚。
（三）建立健全防治商业贿赂的长效机制。从大局和长远出发，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。
一是加强引导，通过宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义商贸文化，营造反对商业贿赂的社会氛围。要广泛宣传商业法规政策，提高对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念。要加强对商委机关、行业协会和企业人员法律、纪律和职业道德等方面的教育，增强抵制商业贿赂的意识。继续开展“诚信兴商宣传”、“渝商千店重诚信”等活动，创建和谐的商贸环境，发挥舆论监督作用，表彰维护市场经济秩序的先进典型，对商业贿赂的典型案件进行曝光。
二是加强规范，进一步建立健全制度规章，规范交易行为。会同有关部门，研究制定打破市场垄断、行政壁垒和地区封锁的政策措施。建治理商业贿赂的信息交换机制，实现信息资源共享。完善制度，坚决查处做假帐的行为。建立反商业欺诈的长效机制，建立跨部门、跨行业的反商业欺诈预警监管、执法协调和社会联防体系。积极探索市场流通监管领域的综合行政执法体系建设，推动行政执法体制的完善，提高执法效能。深化体制改地，进一步清理、减少和规范行政审批事项，大力开展“阳光政务工程”，推行政务分开，规范行政行为。
三是加强监督管理，加大对经营者的监督约束力度。各行业协会要充分发挥自律和监管作用，通过制定行规行约以及行业标准对会员单位进行约束，督促会员单位加强内控机制，健全会计制，强化审计监督。推行反商业贿赂承诺制，建立责任追究制度，对有商业贿赂问题的企业，登记在册，进行批评教育，直至追究公司的责任。各企业要加强对生产经营、采购销售等重点环节的监督检查，加强对经营管理的财物等重点人员的管理，认真执行《重庆市商业服务质量规范》、《重庆市商业职工道德规范》和《重庆市商业企业经营者职业道德规范》。
四、加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导
成立忠县商委治理商业贿赂工作领导小组，指导和协调商委系统治理商业贿赂专项工作。县商委主任叶世久任组长，委党组书记朱士方、纪检组长谭定生任副组长，其他委领导陶洪富、杨德华、周康太、朱源民为领导小组成员。领导小组下设办公室，由谭定生同志兼任办公室主任(办公室联系电话：54232617)，承担日常工作。各企业也要成立治理商业贿赂专项工作的领导机构和工作班子，将治理商业贿赂专项工作作为2006年廉政工作重点，切实加强组织领导。要结合本企业实际，制定具体实施方案，明确工作目标和方法步骤，抓好重点环节，确保不走过场。加强监督检查，及时向县商委治理商业贿赂领导小组报告工作情况。县商委治理商业贿赂领导小组要组织力量，对各企业的工作进行监督检查。要深入开展调查研究，掌握第一手材料，及时总结和推广治理商业贿赂的成功经验，提出有效的治理对策，为促进商贸流通改革发展稳定做出贡献。

注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《关于在全县开展信访问题专项治理活动的实施方案》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“化解信访问题实施方案”相关内容，请访问“化解信访问题实施方案”专题！