农村危房改造调查方案
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去年9月份以来，在中央、省、市农村危房改造试点工程有关部门的正确领导下，我县农村危房改造工程紧紧围绕一个目标，重点突出两个倾斜，严格把握三个环节，重点抓好四项管理，坚持落实五项原则，坚决狠抓六个到位，至春节前，我县900户农村危房改造任务已全面结束，其中建房竣工835户，维修竣工65户。共发放补助资金1137.05万元，农户自筹建房资金2935.7万元，县、乡(镇)财政配套资金78.4万元。绝大多数农改户春节前搬进了舒适、安全的新居，我县农村危房改造工作取得了显著成效。现将20xx年工作情况总结如下：
一、紧扣一个目标
我县是西部扶贫开发政策延伸县，20xx年，被新增列入全省农村危房改造试点县，全年农村危房改造任务900户，对于我县农村困难群众改善住房条件，是一次千载难逢的机遇，特别是遭受了7、13特大洪涝灾害，部分农民住房受到了严重损毁，农民群众的正常生产生活受到了影响，实施农村危房改造工程已迫在眉睫。9月份省下达了任务后，县委县政府立即召开会议，及时向各乡(镇)下达了计划任务，争取早动工、早完工、早入住，并与各乡(镇)签订了工作责任状，要求在12月底改造任务全面完成，这是钢指标，硬任务。县委县政府明确要求，实施农村危房改造工程是一项政治任务、民心工程，是各乡(镇)党委、政府两个一把手工程，工程完成得好坏与具体分管抓落实的领导业绩直接挂钩，与各乡镇全年工作考评考核挂钩，考评结果列倒数三位的乡(镇)不得评先评优。通过明确任务、落实责任、确保目标任务的顺利完成。
二、突出两个倾斜
按照最困难群众，最危险房屋的改造原则，我县20xx年落实任务重点向重灾区，重点向边远山区五保户、低保户、贫困残疾人家庭和特困户倾斜，大港镇、鸣山乡、中馆镇、土塘镇的改造任务占全县任务近1/3。确定对象注意轻重缓急，真正做到雪中送炭，体现惠民工程的价值所在。政府把最要紧的地方考虑在首位，切实为民解决困难，极大地调动了困难群众重建家园的积极性，同时增强了干部把农村危房改造工程办好，办实的信心。
三、把握三个环节
(一)加大发动舆论宣传工作。开展工作，舆论在先，全县各级组织自开展工作以来，充分利用电视、报纸等新闻媒体，通过召开会议、书写标语、办宣传栏等多种形式进行广泛宣传，让党和政府的惠民政策深入人心。发动群众、依靠群众，让群众满意，这是完成农村危房改造工作的根本要求。
(二)合理确定补助对象和标
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一、镇危房改造工作进展情况
镇是我省统筹推进城镇化试点镇，是省新农村建设试点镇，现阶段我镇农村泥草房还占有一定比例。要从根本上改善广大农民的生存生活环境，就要解决农民的安居问题。镇党委、镇政府高度重视民生工程，制定了《镇农村泥草房改造总体规划》、《镇泥草房改造项目实施方案》。全镇上下积极行动，创造性开展工作，促进了全镇泥草房改造项目的顺利开展。具体工作中，我们主要做到了五个到位：
（一）高度重视，组织领导到位。镇党委多次召开党委扩大会议，对农村危房改造这项工作进行了专题研究部署，并专门成立了以党委和政府主要领导为组长的工作领导小组，由副镇长担任副组长，财政、民政、乡建、农业等部门人员担任成员，在乡建设立办公室，负责指导、协调、督促全镇危房改造工程全面开展。
（二）统筹安排，工作摆布到位。工作组按照分期推进、先易后难、先分散后集中的原则，根据各村屯生活环境及农户经济条件等情况，因地制宜、因村因户而异，以拆除旧房，新建砖瓦结构住房为前提条件，经济条件好、自投能力强的农户可建面积打的独门独房；经济比较困难的农户可建面积小的连体房。在工作摆布上，重点优先改造镇所在地和沿公路两侧的危房
房、你草房。为保证工程的顺利实施，镇里还成立了自己信贷管理组、政策法规咨询组、物资协调服务组等工作组，具体负责整个工程总体规划、组织、协调、指导等工作。
（三）因地制宜，政策落实到位。为充分调动广大农民实施危房改造的积极行，镇里简化审核、审批手续，实行集中一条龙办公，免受所有的行政事业性收费，为泥草房改造提供绿色通道。
(四）上下联动，帮扶到位。镇政府针对没有经济能力的农民实施包保，由镇站所领导和村干部包保，明确包保任务，落实帮扶措施。各帮扶部门有钱的出钱，有物的出物；有的帮助协调资金、物资，有的部门帮助联系施工队伍。今年全镇泥草房改造建设中，各部门累计投入帮扶资金、物资折合人民币6万元，帮助农民解决了资金“瓶颈”问题。
二、农村泥草房改造过程中村中的困难和问题
(一）农村泥草房住户大多数是生活贫困的农户，经济条件薄弱，自有资金严重不足，改造难度相当大，今年18户农民没有如期开工主要原因就是物价上涨导致没有能力建房。
（二）近几年党中央出台了一系列惠民政策，农民在充分受益的同时，也养成了对党委、政府更强烈的依赖心理，等待观望心理严重。
（三）今年农村危房改造补助政策还没用出台，能不能
给予补贴
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按照市农村危房安置改造的工作部署，我县计划利用三年的时间基本完成全县危房户的改造安置工作，年已完成120户。年要完成危房改造150户，计划5月份开始，10月底全部结束。
工作措施
一、高度重视、精心部署。
局党组把农村危房改造工作作为深入贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的重大举措，精心组织、务求高效高标准、高效率、高质量的抓好危房改造工作，为确保改造任务顺利完成，各镇成立由镇长为组长、分管镇长为副组长，民政班主任、城管所长、财政所长、管区书记为成员的危房改造领导小组，下设办公室，办公室设在民政办，负责危房改造的日常工作。
二、深入调查摸底，公开确定改造对象
为使符合条件的困难群众真正得到温暖，各镇要组织人员逐户进行调查摸底，对危房改造对象的选定上，严格按照程序实行公开、公平、公正的原则，公开申请条件、公开扶助政策、公开审批程序和结果，进行阳光操作，接收群众监督。改造对象必须张榜公示，低保户、五保户、残疾人、优抚对象家庭中的优先安排改造，由镇政府审核后报民政局审批。
三、严格督导抓好落实
我们将采取每周汇报一次进度，每月进行一次督查，县局分组督促进度，县、镇、管区、村层层落实责任，保证按时保质保量完成任务。各村支部书记负责改造对象的施工安排，对于资金困难的帮助筹措资金、联系施工队伍，及时解决施工中遇到的问题，确保危房改造的工程质量。
四、精心组织危房改造验收和建档工作
按照危房改造的标准和要求，严格验收，做到改造一户、验收一户、达标一户。真正把危房改造工程建成一项民心工程、德绩工程和贫困家庭的安居工程，并将危房改造前后的照片建立起档案，做到一户一档，规范管理。 查看全文>>>
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农村泥草房改造是民生工程、惠农工程，做好农村泥草房改造工作，是一项严肃的政治任务，是践行三个代表重要思想、落实执政为民宗旨的具体体现。能不能如期完成改造任务，事关人民群众的切身利益。按照省里统一部署，今年是农村泥草房改造的全面启动年，一定要高度重视，集中力量加以推进。 一要搞好统筹规划。推进农村泥草房改造是一项繁杂的系统工程，不能一蹴而就，必须坚持立足当前，着眼长远，科学规划，与发展现代农业、新农村建设、村容村貌整治、小城镇建设、村屯合并、扶贫开发结合起来，按照乡镇土地利用总体规划、乡村规划和新农村建设规划，本着集约节约用地的原则，科学制定泥草房改造规划。要坚持因地制宜，区别对待，从实际出发，实行政策引导，多种方式改造建设。在住房设计上，要具有前瞻性，实用美观，合理确定居住空间、卫生设施、公共设施、节能措施等技术标准，设计不同样式、不同格局的样板图纸，供农民自愿选择。 二要做好思想发动。农村泥草房改造工程涉及千家万户。广大群众是泥草房改造的直接受益者，也是直接参与者。这项工作能否顺利进行，关键取决于能否调动广大农民的积极性。要充分尊重农民意愿，按客观规律办事，不搞强迫命令，不搞一刀切，不搞债务工程、形象工程。要广泛深入宣传动员，强化农民主体地位，引导农民发扬自力更生的精神，克服等靠要思想，借助政府扶持和社会各界帮助，通过自身努力，改善居住条件，建设美好家园。各县区要加强引导，把农村泥草房改造转化为农民的自觉行动，特别是要发挥群众监督作用，建立民建、民管、民享的泥草房改造运行监督机制，在统一规划的前提下，让农民在泥草房改造地点的落实、标准的选择、质量的监管等方面，实现自我管理。 三要解决好资金问题。实施农村泥草房改造工程，核心是解决好资金问题。要采取以农民为主，以政府补助、银行支持、社会帮助为辅的办法，多渠道筹措资金。要积极争取资金，加强与国家、省有关部门沟通联络，向上争取国家和省泥草房改造资金支持，切实解决棚户区改造中的实际问题。要加大政策扶持，市、县政府要从土地出让金、城市建设维护税、城市基础设施配套费中各拿出部分资金，专项用于农村住房改造建设的补助。要进一步简化农房建设审批手续，免收所有行政事业来性收费，凡是列入泥草房改造规划的项目，所发生的税费应坚持收支两条线，市、县、乡的收入部分应全部返还用于泥草房改造的基础设施建设。要拓宽融资渠道，各涉农
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农村危房改造计划范文
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根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等三部委有关农村危房改造政策精神，以及《xx省人民政府关于xx年实施33项民生工程的通知》（xx政〔xx〕xx号）、xx省住房城乡建设厅《关于修订印发xx省农村危房改造实施导则的通知》（x村〔xx〕x号）等要求，切实做好我县农村危房改造工作，结合我县实际情况，制定本实施办法。
一、加强各级领导，制定工作措施
（一）健全工作机构。县政府成立由县长任组长，分管副县长任副组长，县政府相关部门及各乡镇主要负责人为成员的农村危房改造工作领导小组（名单附后）。各乡镇要按照农村危房改造工作需要，成立农村危房改造工作领导小组，抓好危房改造的具体实施。
（二）明确工作职责。按照县政府下达的危房改造工作任务，各乡镇负责具体实施。乡镇及开发区作为责任主体负责本区域内农村危房改造工作的全面落实。各乡镇与各村委会签订农村危房改造责任状，将改造任务合理细化分解到各村，采取分片包干、责任到人的办法，严格落实责任制。各乡镇要将农村危房改造纳入对村委会目标管理考核内容，千方百计帮助困难群众解决问题。
（三）拓宽筹资渠道。农村危房改造资金以农民自筹为主，各级政府补助为辅，通过银行信贷、社会捐助、政策减免、邻里互助等方式，多渠道筹措建设资金。自然灾害倒损农户恢复重建、重点优抚对象危房改造，要与农村危房改造工作有机结合，提高资金使用效益。已经补助并实施完成的，要避免重复补助。
（四）加强宣传引导。利用宣传栏和标语等多种形式，广泛深入开展宣传活动，使农村危房改造的各项政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持农村危房改造工作，形成良好的社会氛围。要大力宣传报道各乡镇的工作进展情况，学习好典型、好经验、好做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，推动农村危房改造顺利进行。
二、完善工作机制，明确任务目标
（一）改造任务
十三五期间我县共录入标注危房户5300户，其中建档立卡贫困危房户4800户，通过2年半时间到xx年6月底全部改造完成。逐年计划分配如下：xx年2000户；xx年2200户；xx年1100户。xx年农村危房改造任务首批下达1493户全部用于建档立卡贫困户危房改造。各乡镇要结合精准扶贫工作，推进贫困村农村危房改造，统筹开展农房抗震改造，把建档立卡贫困户放在优先位置，同时，
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农村特困对象调查摸底工作方案
为认真贯彻落实县委、县政府主要领导近期关于扶贫开发工作的重要指示，真正摸清农村贫困群众尤其是特困对象底数，结合我镇实际，特制定我镇农村特困对象调查摸底工作方案。
一、工作目标
通过对农村特困对象进行全面调查摸底，了解我镇农村贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，为扶贫开发决策和精准扶贫工作提供依据，以进一步明确帮扶主体，落实帮扶措施，切实做到真扶贫、扶真贫。
二、工作方法
1、调查摸底对象。主要调查已建档立卡贫困户中的特困户，即2014年家庭年人均纯收入低于2736元（相当于2020年2300元不变价）的特困户。
2、规模。本次调查摸底不定规模，各地对当地特困人口状况进行全面摸底，将符合条件的特困对象全部识别到户，做到应识全识。
3、做法。特困户识别以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过进村入户调查、公示公告和逐级审核的方式，整户识别特困户。
4、登记内容。填写登记贫困户的家庭基本情况、致贫原因、落实帮扶责任人情况等内容。登记的标准时期为2014年1月1日—2014年12月31日。
三、工作步骤和时间安排
1、安排部署阶段（2015年6月7日至2015月6月10日）
县扶贫和移民局拟于6月9日召开全县农村特困对象调查摸底工作会议，对特困对象调查摸底工作进行专门部署和培训。
2、入户调查、结果公示阶段（2015年6月11日至2015年6月26日）
（1）各地要成立专门调查组，深入农户家庭调查建档立卡贫困户家庭成员、家庭现状等，认真填写《抚州市2015年农村特困对象入户调查基本情况表》，由调查人员依据调查数据提出所调查农户是否为特困户的建议。
（2）入户调查摸底结束以后，各村要分组将各户的调查摸底情况进行公示并保存好有关公示资料，接受广大群众监督。
（3）各行政村将公示后特困对象报乡镇，由乡镇进行审核后再次公示，无异议后将表格汇总报县扶贫办。
3、登记造册阶段（2015年6月27日至2015年6月30日）
镇政府将各村上报告调查摸底情况进行复核抽查，审核无误后将摸底情况汇总成册，做到“户有表、村有册、乡有薄、县有档”，并填写好《2015年抚州市农村特困对象户属性分类汇总表》、《2015年抚州市农村特困对象致贫原因分类汇总表》、《2015年抚州市农村特困对象基本情况汇总表》，于6月30日前将电子表格报县扶贫和移民办。
四、
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扶贫办农村危房改造方案范文
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为了深入贯彻落实县委、县政府《关于贯彻落实省市部署扎实推进精准扶贫精准脱贫工作的实施意见》和《关于贯彻落实省市部署进一步支持革命老区脱贫致富奔小康的实施意见》，根据市住建局、市扶贫办《关于精准扶贫农村危房改造支持计划的实施方案》的总体要求，结合我县农村危房改造实际，特制定本方案。
一、目标任务
按照“1236”扶贫攻坚行动的安排部署，以全县4个特困片带79个贫困村为主战场，以五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困危房户等进入全省精准扶贫管理平台的贫困户为精准改造对象，坚持整体推进与精准到村到户相结合，整合项目与政策扶持相结合，社会支持与农户自身奋斗相结合，从xx年开始，利用两年时间完成危房改造6264户，到xx年底基本消除全县农村贫困户危房。其中：精准扶贫危房改造1182户，xx年实施627户、xx年实施555户。
二、工作重点
（一）突出工作重点，统筹推进实施。为了全力推进贫困片带、贫困村和贫困户危房改造工作，全面解决贫困户住房安全，将列入扶贫对象的危房户全部纳入危房改造之中，优先保证精准扶贫的4个特困片带、13个乡镇、79个贫困村建档立卡的贫困户危房改造，同时抓好其他村贫困户危房改造工作，精准到村到户，真正做到重点突出、统筹兼顾、整体推进、精准发力、扶贫到户。
（二）严格工作程序，精准认定农户。县住建局和扶贫办要加大精准扶贫信息平台和农村危房改造信息平台的对接，将列入精准扶贫对象的危房户全部纳入危房改造之中，张榜公示，接受群众监督，做到认定准确,确定的危房改造对象必须是省上精准扶贫管理平台和农村住房信息系统中已经建档立卡符合危房改造政策要求的贫困危房户。要建立农村危房精准改造台账，实现农村危房改造对象的精准认定，将改造任务细化到贫困村、贫困户，抓好销号改造。要严格按照《农村危险房屋鉴定技术导则》，做好危房精准鉴定认定工作。c级危房是指地基基础稳定，个别非承重构件受损破坏，经加固后可继续使用的房屋，d级危房是指地基基础出现损害，多数承重构件严重破坏，局部结构濒临坍塌的房屋。充分尊重群众意愿，严格执行“一申二评三核四批”（即农户自愿申请、村民会议或村民代表民主评议、乡（镇）审核、县级审批）的程序精准认定补助对象，做到三级审批、三榜公示，确保农村危房改造公开、公平、
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20xx年，我镇农村危房改造工作在县委、我镇农村危房改造工作在县委、在县危改办关心、支持和精心的导下，按照“政府主导、规划引导和群众主体”的原则，切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进，农村危房改造工作取得了一定成效，从根本上改善了部分农民的住房条件，现将有关工作开展情况总结如下：
一、指导思想、基本原则和目标任务
(一)指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照以人为本、推进城乡一体化建设的要求，以解决农村困难群众的基本居住问题为目标，统筹规划农村民居建设，认真落实各项优惠扶持政策，推动农村基本住房安全保障建设，切实改善农村困难群众的生活条件。
(二)基本原则
农村危房改造要从实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。
坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。
坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。
坚持节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合乡村规划，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。
坚持整合资源的原则。各村要发挥统筹协调作用，整合农村危房改造资金，集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施建设。
(三)目标任务
20xx年果园镇农村危房改造第一批任务为85户。其中一般援建户60户，重点援建户25户。
二、实施步骤
(一)调查摸底、信息录入
各村（社区）要组织危房专干深入村组，全面开展农村困难群众危房、无房的核定、统计工作，逐村逐户鉴定危房，核查无房户。20xx年4月份完成农村危房改造对象的调查摸底工作，并登记造册、建立纸质档案，同时将危房改造对象摸底信息录入，建立电子档案。
(二)严格程序、确定对象
坚持公开、公平、公正的原则，规范补助对象的审核、审批程序，20xx年4月份县住房和城乡建设主管部门应将农村危房改造指标分解到各乡镇，乡镇完成申报危房改造对象的公示，并将公示结果上报到县住房和城乡建设主管部门；县住房和城乡建设主管部门对确定为20xx年农村危房改造扶助对象的现有危房统一拍摄照片（注明建筑时间、所在乡镇村组
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县农村危房改造工作实施方案（一）
为切实做好2016年全县农村危房改造工作，根据河北省住房和城乡建设厅、河北省发展和改革委员会、河北省财政厅印发《关于做好2015年全省农村危房改造工作的通知》（冀建村〔2015〕18号）文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
加快推进农村危房改造,是党中央、国务院作出的重要决策部署,是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要举措，根据中央、省市实施农村危房改造工作精神，为切实改善农村困难群众的住房安全问题,有效促进经济增长，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序开展农村危房改造工作，不断改善全县农村困难群众生活条件和人居环境。
二、基本原则
1．科学规划，统筹协调。农村危房改造工作要围绕改善人居环境建设，与建设美丽乡村相结合，重点保障脱贫攻坚乡村和精准扶贫农户。同时，要与全县经济社会发展总体规划、村镇体系规划、乡村规划、公共基础设施布局相衔接。
2．政府引导、群众自愿。充分尊重群众意愿，以农民为危房改造实施主体，政府给予适当补助，整合各方资源，动员社会力量参与农村危房改造工作。
3．重点突出、质量为先。农村危房改造重点是五保户、低保户、优抚户和其他农村贫困户，通过政府补贴，帮助其修缮或新建宜居、居住安全、造价适中的房屋，切实改善居住条件。
4．阳光操作、规范管理。坚持“公开、公平、公正”的原则。农村危房改造任务的补助对象确定标准及程序、补助标准、农户分类补助办法、资金使用管理、农房抗震要求、改造建设方式、建设标准、质量安全管理、农户档案管理、监督检查制度等,按照《关于做好2015年全省农村危房改造工作的通知》(冀建村〔2015〕18号)实施。严格执行县级财政将补助资金支付到危改户的“一卡通”账户的制度。
三、目标任务
2016年分配我县农村危房改造总任务为1000户，其中新建户446户、维修户554户，各乡镇必须在2017年6月底前全部完成农房改造任务。
四、改造补助对象、补助标准、改造标准和方式
1．改造补助对象。重点是居住在危险房屋且具有本村农村户口的五保户、低保户、优抚户、贫困残疾人家庭、农村分散供养特困人员和建档立卡贫困户，通过优先安排改造任务和提高补助标准等方式，进一步加大支持力度，切实落实重点保障责任。农村危险房屋是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定为场地危险或鉴定为c级
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