义务教育课程设置方案

农村义务教育薄弱学校改造计划实施方案。

上帝把食物喂给鸟，而不是喂给巢。根据单位下达的新任务，我们可以提前准备好方案。方案的撰写必须要找准方向，你感觉对写方案毫无头绪吗？下面是小编精心收集整理，为你带来的农村义务教育薄弱学校改造计划实施方案，不妨参考一下。希望你喜欢！

农村义务教育薄弱学校改造计划实施方案

根据《**省财政厅、**省教育厅关于实施农村义务教育薄弱学校改造计划的通知》，为保证项目工程按要求如期完成和正常运行，结合我区实际，特制订《**区农村义务教育薄弱学校改造计划实施方案》。

一、指导思想

以国家和省教育规划纲要为指导，加快信息化基础设施配备，努力提高中小学教育信息化整体水平，促进教育公平和均衡发展，加快教育现代化进程。以师生应用为本，以提高办学质量和效益为中心，优化多媒体教学资源建设，强化应用培训，提升管理水平，构建优质资源共享的网络多媒体教学环境，促进形成日常信息化课堂教学方式，大面积提高教育教学质量和效益。

二、目标和任务

我区农村义务教育薄弱学校改造计划的总体目标是：按照推进义务教育学校标准化建设的总体要求，为农村义务教育学校装备教学实验仪器设备、音体美器材、班班通教学设备。

（一）教学实验仪器设备。一是小学科学实验室；二是初中理科实验室，包括物理、化学、生物实验室设备。

(二)音体美器材。在整合原有教学设备的基础上，依据《**省中小学教育技术装备标准》的基本要求配备，满足正常的教育教学需要。

（三）图书。按小学每生15册、初中25册标准进行配备，同时，根据各单位现有实际情况，为各中小学配备基本需要的图书架、阅览桌。

（四）班班通设备。结合中小学教育信息化的需求，为农村义务教育薄弱学校每个班级配置一套多媒体教学设备、每校配备部分教师电子备课室、计算机教室等设备，满足师生应用信息化手段教学的需要。

三、实施原则

（一）科学规划、突出重点。确定项目学校以学校布局调整和推进义务教育均衡发展的精神和要求为指导，以实现教育技术装备标准化为基本目标，充分考虑学校的校舍、场地等基础条件和应用管理的能力，科学制定总体建设规划和分年度实施方案。

（二）统筹兼顾、合理安排。统筹考虑教学装备配备问题，既要向薄弱学校倾斜，又要向薄弱环节倾斜，特别是音体美器材和班班通等，使其按照课程教学规定要求，实现整体均衡达标。

（三）明确责任、确保质量。为确保教学装备质量，该项目在学校意愿的基础上，严格按照《政府采购法》等有关法律法规，建立规范的招投标机制和相应的责任机制，实行集中采购、交钥匙的方法。

（四）重在应用、杜绝浪费。区教办将组织专家对项目实施效果进行评估验收，确保实现政策目标，确保教育资源有效利用。各校要加强图书、实验室、信息技术等方面的人员配备，抓好实验教学、图书阅读和信息化手段教学，提高图书、教学仪器设备、多媒体远程教学设备的利用率。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。农村义务教育薄弱学校改造计划将为我区实施课程改革、巩固提高九年义务教育水平、推进区域内义务教育均衡发展提供基本的技术支撑和条件保障。这是一项德政工程、民生工程、阳光工程。因此，圆满完成这项工作是基本要求，也是一项政治任务，全区所有义务教育学校务必引起高度重视，切实增强责任感和紧迫感。

（二）认真做好前期准备工作。要按照省定标准和要求做好配套用房、场地的建设和准备工作。实验室设备、仪器、文体器材、课桌凳、图书等方面省装备处已专门下文提出具体要求。班班通前期准备以本方案中的要求为准。

（三）严格验收与管理。一是要及时做好相关设备和图书的接收、安装和验收工作。二是要建立和完善项目设备管理的各项制度，定期进行安全检查和设备维护。三是充分利用装备资源，大力开展教育教学应用活动。要防止闲置浪费，宁可用坏，不能放坏。资源建设和教师培训要统筹考虑，同步推进。

（四）加强督导与检查。区教育局将组织专班对项目实施的情况进行检查验收，检查各校的教育技术装备规划是否合理、是否严格把握各项工作的时间节点、项目实施是否到位，设备使用、管理是否达到等。对工作做得好的学校，区教育局将在后续项目予以倾斜。对工作不力的，将约谈单位负责人，并停止安排其他项目与经费。

F132.com延伸阅读

学校改薄实施方案

方案一：石台学校改薄实施方案

一、现状分析

石台学校是韩洪中心学校范围内一所寄宿制学校，位于风景如画的沁河源头，服务半径0.80千米。我校占地9375.00m2，校舍建筑面积1072.25m2，现有7个教学班（其中幼儿混合班一个），在校生50名（住校生48名），教职工7名，在长期的发展中积淀了丰富的校园文化和人文精神。多年来在教育主管部门和社会各界的大力支持下，学校办学条件得到了很大改善，但按照《山西省义务教育阶段学校办学基本标准》，学校在办学条件上还需要进一步整改补充。

二、目标及主要任务

1、目标期限。结合《教育部国家发展改革委财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》及《沁源县全面改薄实施方案》。力争至20xx年全校办学条件基本达到标准化要求。

2、规划任务及资金需求。

1）校舍建设：主要是教学及辅助用房中其他用房的修建，规划任务需求48.00m2，资金需求9.60万元。

2）运动场地：需求2000m2的200米环形跑道规划资金需求60万元。

3）生活设备：主要有学生宿舍、食堂、安保等共计资金需求18.72万元。

4）课桌需求64套，资金需求1.66万元。

5）图书需求500册，资金需求0.75万元。

6）信息化装备：教师、办公、计算机教室用计算机共16台、网络多媒体教室设备接入、4m宽带，合计资金需求17.20万元。

7）校园环境建设：资金需求15.77万元。

三、进度安排

20xx年配备合格的课桌椅、宿舍设备、饮水设备；实施宽带网络校校通接入网络宽带，组建计算机教室。

20xx年完成审批与规划。

20xx完成学校的基础设施及农村教师周转房建设，同步按标准配套食堂、采暖、安保等生活设备，校园绿化、校园环境设施和文化设施达标。

四、保障措施

为切实加强全面改薄工作的组织领导，确保全面改薄工作顺利实施，特成立领导组：

组长：南志忠（下窑村支部书记、主任）

成员：郭东春（韩洪乡中心学校主任）

邱春光（寨上村支部书记、主任）

成员：孙志红

高度重视，加强领导，实行校长全程负责制，确保项目工作顺利实施。村委、学校精心组织，积极配合，确保设施设备按时到位。加强管理，注重应用，确保校舍及设备发挥最大效益。


方案二：青洛中心学校全面改薄实施方案

为了贯彻落实省、市、县关于做好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件会议精神，为全面提高我校教育、教学发展水平，进一步优化教育资源配置，促进义务教育均衡发展。我校将在20xx年至20xx年期间全面实施改薄项目的开展，根据文件精神指示，特制定如下实施方案：

一、学校基本情况

青洛中心学校是一所农村小学，位于定远西、炉桥镇东，于1949年建校，学校占地面积19900平方米，建筑用地面积4115平方米，服务半径3.5千米，覆盖人口约2万人；目前共有19个教学班级，现有在校学生1326人，留守儿童350人左右，教职工48人。全校拥有课桌椅1250套，班班通19个，计算机共17台；音、体、美教学器材各1套。

二、确立领导小组成员

为了切实做好此项改薄工作，我校成立了专项领导小组。组长：臧开桃（青洛中心学校校长）副组长：高悟王荣祥（青洛中心学校副校长）组员：姚国贵柏家波李荣杰

三、目标需求

预计到20xx年，我校将全面改善基本办学条件，扩建校舍建筑面积，生均教室、食堂，生均厕所面积、生活用房面积、体育场地、

图书、教学实验仪器设备等，均在指标值范围；能稳固新增教师的流动性，能基本满足教师、学生的生活设配条件，教育教学质量将得到进一步巩固和提高，把青洛中心学校创建成一个设施先进、师资优良的现代化优质学校。

但就本校现有状况而言，学校面临校舍建筑面积较小、办学条件不足等空缺，其中包括如下：

1、教学及辅助用房需求新增2437平方米，需项目资金487.4万元；

2、生活用房需求新增1850平方米，需项目资金370万元；运动场地较小，需求新增1000平方米，需项目资金10万元；附属设施需求新增260延米，，需项目资金15.6万元；生活设备均缺乏，，需项目资金226.3万元；由于学校学生较多，课桌椅、图书设备缺乏及破坏程度较严重，需增加课桌椅100套，图书4890册，共计需求项目资金10.9万元；

3、我校信息化装备还不足，缺乏计算机31台，网络多媒体教室12间，需求项目资金35.2万元；

4、目前我校大班额数19个，需再开设11个教学班，需求教师24人。

四、具体实施步骤

根据我校的规划测算的缺额情况，结合本校实际，我校拟定如下实施步骤：

1、投资340万元用于建造1700平方米的普通教室；投资147.4万元用于建造80平方米的实验室、80平方米的图书室、80平方米的计算机室及497平方米的其他建筑面积；

2、投资370万元用于建造1500平方米的学生宿舍、40平方米的锅炉房、120平方米的厕所、50平方米的浴室、140平方米的其他用房、购买淋浴头10个、新增厕所蹲位40个；

3、投资15.6万元用于修建及拓展围墙260延米；投资10万元改造我校运动场地；投资226.3万元购置宿舍设备1104套，食堂设备1套，饮水设备1套，安保设备1套；

4、投资10.9万元购置课桌椅100套，图书4890册；预计投资35.2万元购置计算机31台，建造网络多媒体教室和功能室12间。

五、学校改薄保障措施

为了此项工作落到实处，责任到人，确保本次改薄计划工作的顺利进行：

1、学校成立了改薄规划领导小组。确立领导小组职责。实行校长全程负责制。抽调专人负责具体工作，积极配合上级部门，确保设施设备按时到位。

2、加强科学管理，注重应用，确保设施设备发挥最大效益。

六、学校建议和要求

我校目前占地面积小，建筑用地面积不足，学生人口较多，师资力量缺乏等缺口，希望上级领导能帮助我们协调土地问题，扩充校园面积，多输送教育人才，改善我校目前困境。


方案三：明德小学薄改实施方案

为认真落实洪湖市农村薄弱学校改造计划，有计划、有步骤地落实市局薄改计划精神，努力提高我校办学水平，特制定本方案。

一、组织机构

学校成立由李先军校长任组长，主管教学张家仁副校长，后勤副校长朱斌任副组长、教导主任韩中彬和远程室主任白德权、副主任张文杰及各专室管理员为成员的学校改造领导小组，积极制定改造计划，落实改造措施，确保按期完成市局目标和要求。

二、目标任务

我校薄弱学校改造计划的总体目标是：建立专用的音乐教室、美术教室、艺术器材室、图书室、阅览室、多功能教室、电子备课室、综合实践器材室、卫生室各一个，配备更新更全的教学实验仪器，提升我校现代教育教学技术装备水平，使我校逐步达到国家规定的标准化学校要求。

三、实施要求

1、加强领导，明确目标。在本次薄弱学校改造中，我校要加强对薄弱学校改造工作的领导，立足校情，制定详细的计划，明确改造的目标和任务，有计划、有步骤地实施薄弱学校改造计划。

2、分工明确，责任到人。我校对领导组成员进行合理分工，校长对薄弱学校改造工作负全责，副校长具体负责改造工作的实施，总务处负责合理规划各功能室，并做好配套设施的分类整理、入库登记和保管工作；远程室拟定具体的操作方案，使各项配套设施能及时投入教学应用。

3、突出重点，强化落实。我校改造工作的重点是落实、更新完善教学实验仪器，从整体上提升我校教育实验装备综合水平。在后段工作中，我校将把落实本次市局薄改计划作为基建重点，利用有限的资源，合理加以整合，使其能最大限度地实现其利用价值，做好各项工作，不负各级领导部门期望。

3、强化培训，提高素质。我校要按照上级有关要求，积极组织相关人员参加培训，提高管理技能，使配套设备能高效应用于教学中。

四、日程安排

二月：填写上报小学体育器材推荐配备清单；

填写上报小学实验教学仪器购置单。

三月：义务教育学校标准化学校建设摸底统计，并完成数据汇总，上报中心学校和市教育局。

四月：1、制订学校农村义务教育薄弱学校改造计划实施方案；

2、做好各室建设前期准备，将原有设备情况分册登记。

五月：1、制作各室管理制度，做好各室装备布线准备；

2、接受中心学校督查。

六、七月：

1、清理专室，扫刷墙壁，做好隔断：

2、接受中心学校督导。

八月；安装调试教学设备，完成各室建设，月底迎接市装备站检查。

九月：接受市局装备站检查验收。

义务教育招生入学工作实施方案

义务教育招生入学工作实施方案

为全面落实省教育厅《关于切实做好全省2017年义务教育招生入学工作的通知》（陕教基一〔2017〕10号）和《陕西省义务教育阶段学生学籍管理办法》精神，进一步加强学籍管理，切实做好我区2017年秋季义务教育招生入学工作，特制定本方案。

一、基本情况

（一）幼升小。全区现有幼儿园大班（含学前班）适龄幼儿2641名（其中城区1689名、农村952名），秋季学期城区七所小学（张小、杨小、杨陵二小、高新小学、高新二小、邰城小学、张分校）一年级现有31个班，学位1395个，学位总量短缺294个。城西、城南、城东南三个区域人口密度大，生源集中，对应的张小、邰小、高新二小3所学校资源所限，开设学位远不能满足实际入学需求。今秋开学城区"幼升小"仍存在大班额现象。

（二）小升初。全区现有小学六年级在校生1981名，初一在校生2022名。城区及其周边8所小学共有六年级在校毕业生1532人（张小275人、杨小243人、杨陵二小98人、张分校62,高新小学406人、高新二小60人、邰城小学273人，杨村中心115人），城区四所初中（第二中学10个班、第三中学6个班、高新初级中学8个班、西农附中8个班）可设初一学位1600个，学位总量基本能够满足需求，但需要解决合理划片免试就近入学、师资短缺等实际问题。

二、免试就近入学的原则

（一）免试原则。所有公办、民办学校不得举行任何形式的招生入学考试，不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据，严格做到免试入学。

（二）就近入学原则。各公办学校依据学生户籍和家庭住址，按照"户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充"的入学登记原则明确新生录取规定，规范招生程序，有序安排本片区适龄儿童就近入学。

（三）严格实行平行分班原则。义务教育段各学校原则上不招收特长生；严禁举办各种形式的"实验班""提高班""创新班""国际班"等快慢班；一律实行平行分班教学，严格保障学生平等享有受教育权利。

（四）全区统一录取分配原则。区局将统筹考虑校情生情，对新一届初一学生实行统一发文录取。开学稳定后以学校为单位办理新生录取卡，实行电子学籍和纸质学籍双管理。非杨陵学籍的外来务工人员随迁子女"小升初"于8月5日之前在区教育局登记，一并发文分配。

三、免试入学的具体措施

（一）小学新生入学

2017年秋，我区继续执行小学一年级新生入学年龄须满6周岁（2011年8月31日以前出生）规定，各校要确保学区内适龄儿童按时入学。秋季开学报名当天，家长携新生持相关证件（居民户口簿、房产证、购房合同及近3个月物业费发票、务工就业证明）到学区对应小学报到注册。

1.各镇（办）小学招生范围：户籍及居住地在本辖区的适龄儿童（含外来务工人员随迁子女）。

2.城区各小学招生办法：

（1）招生顺序（依据区局下达的招生计划，按照规定顺序录取，录满为止，剩余学生由区局统筹调配至其他学区）

顺序依次为：户籍及监护人房产均在本片区内的适龄儿童；监护人房产在本片区内的杨陵户籍适龄儿童；房产在本片区内的外来务工人员随迁子女；居住地（以居住证明、营业执照或务工合同为准）在本片区内的外来务工人员随迁子女。

（2）学区划分及保障措施

张家岗小学学区：居住地在常乐路以北（含阳光尚都、科秦山庄），孟杨路以南（不含杜寨村），西农路以西（含路东侧家属区及张家岗村），杨凌大道以东范围内（不含陵东村）的适龄儿童。

张家岗小学五星分校学区：居住地在常乐路以南，水厂路以北（含陶瓷厂、棠樾湖居、沁园春、恒大城），邰城路以西，杨凌大道以东范围内的适龄儿童。

保障措施：按照"社会投入经营，政府购买服务，家长适当分担"的原则，在城南区域开通一条教育公交专线：南起棠樾湖居，途经恒大城、永安小区、法禧小区，到达张家岗小学五星分校，定点接送学生上下学。）

杨陵小学：居住地在陇海铁路线以北，凤凰路以南，常青路以西（不含鼎盛花园），西农路以东范围内的适龄儿童。

杨陵二小（原姚安小学）：搬迁至第三初级中学（原姚安中学）南大楼，合并成杨陵区九年制实验学校。居住地在西宝中线以北（含御景国际、南庄村、下川口新村），凤凰路以南，常青路以东（含鼎盛花园），高速东出口引线以西范围内的适龄儿童（含邰北社区拆迁入住户2-6年级插班生）。

（保障措施：在城东区域开通一条教育公交专线：东起下川口新村，途经南庄村、邰北社区、新桥路什字，到达杨陵二小，定点接送学生上下学。）

杨凌高新小学：执行民办学校自主招生相关规定，优先录取农科教人员子女。按照属地管理原则，积极承担社会责任，按照地方教育行政部门相关要求切实完成好义务教育入学工作任务（具体招生办法详见高新小学招生简章）。

杨凌高新二小：执行民办学校自主招生相关规定，积极承担社会责任，就近招收适龄儿童入学（含邰北社区、邰南社区、胡家底村、陈小寨村、建子沟村、华电入区企业子弟一年级新生）。

西桥小学：居住地在西宝中线以南，渭河以北，东新路以东，漆水河以西范围内的适龄儿童（含千林世纪城小区）。

邰城小学：居住地在陇海铁路以南（含汽车站、火车站、水科所家属区、化建家园、东方明珠小区），朝阳医院以北，邰城路以东，东新路以西范围内的适龄儿童。

（二）初中新生入学

1.各镇办"小升初"招生范围

各镇（办）小学毕业生按照户籍和居住地，以镇（办）为单位免试直接升入所在镇（办）初中就读。第四初级中学、第五初级中学启用公寓化寄宿制管理模式，第三初级中学改建为杨陵区九年制实验学校。

2.城区各初级中学招生范围

第二初级中学：户籍在李台街道办、杨陵街道办，居住地在高干渠路以南、常青路以西、小偃路以东范围内及陇海铁路以南区域（含居住地在本片区内的外来务工人员子女）的小学毕业生。

第三初级中学：户籍在杨陵街道办，居住地在西宝中线以北、常青路以东范围内（含居住地在本片区内的外来务工人员随迁子女）的小学毕业生。

杨凌高新初级中学：居住地在陇海铁路以北、孟杨路以南（不含寨东村、杜寨村）、小偃路以西（含大寨社区）、杨凌大道以东范围内的小学毕业生。继续实行"公办全日制寄宿封闭式管理"办学模式。

西北农林科技大学附属中学：在保证农林科大职工子女入学的基础上，按照属地管理原则，严格执行地方教育行政部门相关要求，切实规范办学行为，完成好义务教育入学工作相关任务。（对后期补录入校就读的起始年级初一新生学校必须建立学籍）。

四、几点要求

（一）严格遵守招生工作安排。全区义务教育阶段各公办学校要保证招生工作公正、公开，程序规范，并自觉接受社会监督，不得私自扩大招生范围。各民办学校开展招生工作之前，要将本校招生工作方案报区局审核，经批准后，方可执行。

（二）严格控制转学。学生不得以择校为目的随意跨片区转学。区内各学校之间原则上不允许转学，对于学校私自接收转入的插班学生，区局不予办理转学手续。毕业年级和休学期间的学生一律禁止转学。

（三）严格控制辍学。新生无故不报到或在校生无故不到校学习超过一周的视为辍学。学校发现学生辍学后，应及时联系监护人查明情况，做好劝返工作，切实落实《义务教育法》。义务教育阶段任何学校无权劝退或开除学生。

（四）严格控制留级。义务教育段学生一律采用"直升式",除随班就读的残疾学生外，其他学生不允许留级。全国学籍管理系统于每年8月10日24时自动升级一次。对于因病需长期治疗超过三个月提出休学申请的学生，各学校要严格审查各项休学手续，由学校主管领导签字、盖章后报送区局审批。严禁任何学生以休学名义留级；严禁公办初中招收初三补习生。

（五）统筹安排外来进城务工人员随迁子女入学。外来进城务工人员随迁子女凭居民户口簿、居住证明（房产证、购房合同附加物业缴费票据、住房租赁合同）、务工就业证明（签订的一年以上劳动合同）等有效证件向片区内学校提出入学申请，由学校直接安排入学。

（六）认真做好残疾儿童的入学安置工作。残疾儿童入学年龄可适当放宽，各片区学校应按照"全覆盖、零拒绝"的要求，对有入学能力的残疾学生优先安置随班就读；对不能正常接受义务教育的残疾学生，应积极协调安置到特殊教育学校就读。

附件：杨陵区2017年秋季学期新生招收计划

（略）

深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案

深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案

根据国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）精神，结合我市的实际，制定本农村义务教育经费保障机制改革实施方案:
一、深化农村义务教育经费保障机制改革的重大意义
农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。党中央、国务院高度重视农村义务教育事业发展,特别是农村税费改革以来,先后颁布了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》等一系列重要文件,确立了“在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主”的农村义务教育管理体制,逐步将农村义务教育纳入公共财政保障范围。各级人民政府按照新增教育经费主要用于农村的要求,进一步加大了对农村义务教育的投入力度,实施了国家贫困地区义务教育工程、农村中小学危房改造工程、国家西部地区“两基”攻坚计划、农村中小学现代远程教育工程、农村贫困家庭中小学生“两免一补”政策等,使我市农牧区义务教育事业发展取得了显著成绩。
但是,我市在农村义务教育经费保障机制方面,仍然存在各级政府投入责任不明确，经费供需明显不足，教育负担较重等问题,在一定程度上影响了“普九”成果的巩固,不利于农村义务教育事业健康发展。目前，在建设社会主义新农村的新形势下,深化农村义务教育经费保障机制改革,解决制约农村义务教育发展的经费投入等问题,具有重大的现实意义和深远的历史意义。这是践行“三个代表”重要思想和执政为民的重要举措;是促进教育公平和社会公平,提高全民族素质和农村发展能力,全面建设小康社会和构建和谐社会的有力保证;是贯彻落实“多予少取放活”方针,进一步减轻农民负担,巩固和发展农村税费改革成果,推进农村综合改革的重要内容;是完善以人为本的公共财政支出体系,扩大公共财政覆盖农村范围,强化政府对农村的公共服务,推进基本公共服务均等化的必然要求;是科学、合理配置义务教育资源,完善“以县为主”管理体制,加快农村义务教育事业发展的有效手段。
二、深化农村义务教育经费保障机制改革的主要内容
按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目按比例分担的农村义务教育经费保障机制。
(1)从2016年起，全部免除我市三县两市所辖农村义务教育阶段公办学校就读的学生学杂费；对县城、市区所在地义务教育阶段公办学校就读的贫困家庭、低保家庭及进城务工家庭的学生免除学杂费。杂费标准按照××*[2004]68号和××*[2005]55号执行。免学杂费资金由中央和地方按*∶*比例分担,中央承担××，地方承担××进行补助。地方承担部分由省财政通过专项转移支付全部解决。
(2)对义务教育阶段公办学校就读的家庭经济困难（包括县城、市区低保家庭）学生免费提供教科书，并补助寄宿生生活费。免费教科书仍按照省财政厅、省教育厅关于印发《农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书工作暂行管理办法》的通知（××*[2005]××*号）规定的范围执行，所需资金全部由中央承担，并逐步扩大免费提供教科书的范围；补助寄宿生生活费和贫困生助学金仍按照省财政厅、省教育厅关于印发《农村义务教育阶段家庭经济困难学生助学金补助暂行管理办法》的通知（××*[2005]××*号）规定的范围和市人民政府《关于义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”暂行办法》的通知（××办[2005]××号范围执行，所需资金由省、市、县共同承担。
(3)建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。结合农村义务教育阶段中小学在校生人数和校舍生均面积、使用年限、单位造价等因素,分学校测定每年需维修改造校舍的面积及所需资金,做出改扩建和维修计划。所需资金由中央资金、省级资金、县级资金按照5：3：2的比例共同承担。
（4）从2016年起提高农村义务教育阶段中小学校预算内公用经费拨款标准。在原县级财政拨付生均公用经费的基础上，每生每年补助50元。根据国发[2005]43号文件规定，所需资金由中央和地方按照*：*的比例共同承担，其中中央承担××，地方承担××。地方承担的××部分由省财政和县级财政按照6：4的比例共同承担，其中省级财政承担60，县级财政承担40。为了确保此项政策落实到位，省政府要求，目前地方承担的公用经费补助资金暂时由省级财政全部承担，通过专项转移支付解决。待中央将农村义务教育阶段中小学生均公用经费基准定额执行后再按照上述比例分级承担。
（5）农垦、国营农场等所属义务教育阶段中小学经费保障机制改革,与所在地区农村同步实施,所需经深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案

深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案费按照现行体制予以保障。城市义务教育也应逐步完善经费保障机制,具体实施方式由地方确定,所需经费由地方承担。其中,享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生,与当地农村义务教育阶段中小学生同步享受“两免一补”政策;进城务工农民子女在城市义务教育阶段学校就读的,与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策。
三、强化政府行为,确保改革措施落实到位
(1)加强组织领导,搞好协调配合。地方各级人民政府要切实加强对农村义务教育经费保障机制改革工作的组织领导,“一把手”要亲自抓、负总责。各有关部门要加强协调,密切配合。尽快成立农村义务教育经费保障机制改革领导小组及办公室,确保农村牧区义务教育经费保障机制改革工作落到实处。
(2)明确责任,确保教育经费落到实处。农村义务教育经（本文源于城:bigwm.cn ）费保障机制改革实施后，各县财政不得以任何理由减少原来安排的中小学预算内公用经费（含农村费改税教育转移支付资金），市、县财政承担的助学金要确保落实。严禁用公用经费补助资金和减免学杂费的补助资金冲减、抵顶县财政预算内生均公用经费拨款。
(3)全面清理现行农村义务教育阶段中小学校乱收费行为，坚决杜绝学校乱收费。农村义务教育经费保障机制改革工作实施后，学校除按照“一费制”收费标准收取课本费（只能向非贫困生收取）、作业本费和住宿费外，不得再向学生收取其它任何费用。
(4)齐抓共管,强化监督检查。各县、市在安排农村义务教育经费时要切实做到公开透明,要把落实农村义务教育经费保障责任与投入情况向人民代表大会报告,并向社会公布,接受社会监督。财政、教育、物价、审计、监察等有关部门要加强对农村义务教育经费安排使用、贫困学生界定、中小学收费等情况的监督检查。要改进和加强教育督导工作,把农村义务教育经费保障机制改革和教育综合改革,作为教育督导的重要内容。通过齐抓共管,真正使农村义务教育经费保障机制改革工作成为德政工程、民心工程和阳光工程。
(5)加大宣传工作力度。各县、市及有关部门要高度重视农村义务教育经费保障机制改革的宣传工作,制订切实可行的宣传方案,广泛利用各种宣传媒介、采取多种形式,向全社会进行深入宣传,使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心,营造良好的改革环境,确保农村义务教育经费保障机制改革工作顺利进行。

深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案

推动完善义务教育管理体制实施方案

推动完善义务教育管理体制实施方案

下面是我们的小编为大家整理的推动完善义务教育管理体制实施方案，请大家参阅！

各乡镇人民政府，现代产业园区（经济开发区）管委，xx职业学校，县政府各部门、各直属单位：

为进一步明晰乡镇人民政府（园区管委）、教育主管部门和县直单位的义务教育管理职责，根据《xx省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》和省教育厅、省发改委《关于深化义务教育管理体制改革完善农村学区建设的意见》等文件精神，现就进一步完善义务教育管理体制提出如下实施意见。

一、指导思想

以党的十八大、十八届四中、五中全会精神为指导，以办人民满意教育为宗旨，坚持义务教育“由地方政府负责，分级管理，以县为主”的原则，进一步强化乡镇政府（园区管委）的监管责任，全面落实教育主管部门的主体责任和县直单位的相关管理责任，切实推进义务教育均衡、优质发展。

二、工作责任

（一）乡镇人民政府（产业园区管委）的管理责任

1、完善乡镇（园区）教育管理机制。成立由乡镇人民政府（产业园区管委）主要负责人任组长，分管负责人任副组长，监察、综治、财政、土管、卫生、建设、市场监管、公安、交警、城管等相关部门及学校负责人组成的教育工作领导小组，研究制定辖区内学校的教育发展规划，监督指导学校教育发展；实行乡镇（园区）领导联系学校制度，主要负责人要联系到实验学校（初中、中心小学），班子成员和其他干部要联系到村小学（教学点、幼儿园），并定期到学校指导、协调工作；建立健全乡镇（园区）对学校工作目标任务的考评机制。

2、积极推动辖区内教育发展。乡镇（园区）在集镇、新农村规划中要把教育发展纳入其中，并负责教育用地的报批、附属物拆除及“三通一平”等工作；承担布局调整学校固定资产处置等工作，统筹实施辖区内教育民生工程；贯彻落实《义务教育法》，积极组织学龄儿童入学(包括流动人口子女接受义务教育)，严格控制义务教育阶段学生辍学，推动辖区内义务教育均衡发展。

3、建立健全特困学生资助制度。严把贫困生、贫困寄宿生申报审核关，村级、学校申报的贫困生资助材料由乡镇社会事务办公室（园区社会事务管理局）审核后上报；协助做好国家开发银行生源地助学贷款学生的审核和本息催收工作；积极构建并完善政府、学校、家庭、社会四位一体的关爱体系，确保农村青少年健康成长。

4、着力保障学前教育健康发展。规划辖区内乡镇（园区）中心幼儿园和村级独立（附属）幼儿园建设，明确办园布局；大力发展以村级为依托、公办与民办相结合的多种形式的学前教育和儿童早期教育，完善乡镇（园区）中心幼儿园对村办、私立幼儿园（班）的指导机制。

5、统筹协调教育招生工作。统筹辖区内学校的招生工作，严格执行招生工作纪律，打击非法招生行为，维护招生秩序；积极协助学校完成普通高中和职业学校招生计划。

6、落实学校安全管理责任。按照安全工作属地管理原则，落实“维护学校治安、安全、教学秩序和治理校园周边环境”职责。协调相关部门维护好学校治安，加强学生交通安全、防溺水安全、校舍安全、消防安全、食品卫生安全等管理；在危险地段设置警示标牌标语，加强防范，保障学生生命安全；加强校园周边环境治理，保障学校的正常教育教学秩序；构建乡镇、村、家庭三级安全教育网络，做好未成年人违法犯罪的预防工作，优化未成年人成长的良好社会环境。

7、协助加强教师队伍建设。注重社会舆论引导，努力营造尊师重教氛围。在教师节或重大节日组织开展慰问和表彰教师活动；对申报县级以上表彰的教师进行把关；配合教育主管部门做好学校校长的考核和任免工作；关心教师生活，稳定教师队伍，维护教师合法权益，改善教师工作环境。

8、落实对教育收费的监管。乡镇（园区）监察室要加强对辖区内中小学收费的监督管理，协助有关部门治理中小学乱收费；禁止有关部门向学校或通过学校向学生摊派和搭车收费，对辖区内出现的教育乱收费行为承担监管责任。

9、强化对学校财务的监管。乡镇（园区）监察室和财政所（分局）对辖区内学校教育经费的使用履行监管职责。学校一次性支出2000元以上10000元以下的日常性支出，需经校长、副校长联合审批后方可报销；进一步规范学校固定资产的招标与采购程序，凡学校采购物品超过10000元以上的，需校长、乡镇（园区）财政所长（分局局长）、监察室主任共同审批；学校每月要将财务支出情况报乡镇（园区）财政所（分局）、监察室备案；加强对学校预、决算编制工作的指导，财政所（分局）会同学校完整编制预算，严格预算执行，及时掌握学校财务状况，对不符合规定的支出提出整改意见。

10、加强对学校工程的监管。乡镇（园区）分管负责人对学校实施的项目规划、建设、决算审计等全程监督；学校项目管理的“三人小组”，必须有乡镇（园区）纪检监察部门人员参加。

（二）教育主管部门的管理责任

11、规范学校办学行为。严格依照《中华人民共和国义务教育法》、《xx省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》和《xx省中小学办学行为规范》等法律法规，规范学校办学行为；加强师德师风教育，规范教师从教行为。

12、强化校园安全管理。督促学校配合乡镇（园区）抓好校园综合治理工作，定期开展学校安全工作检查，消除安全隐患；指导学校对学生开展安全知识教育，增强学生自我保护技能和自我防范意识；规范学校安全管理制度，明确安全管理责任，指导学校制定校园突发安全事故应急预案，严防安全事故发生。

13、严格教学常规管理。落实学校课程方案，要求学校开足开齐课程；加强教育教学质量监测与评估；规范学校教学管理，指导学校教科研工作；推进教育信息化应用；全面实施素质教育，提升学校办学水平。

14、加强教师队伍建设。做好教育人事编制和机构管理工作；做好校长任期考核和配备工作；完善教师队伍建设，合同编制部门在编制内均衡配置教师，杜绝学校有在编不在岗、混岗等现象发生；建立校长、教师定期交流轮岗制度和支教制度；加强教师研训工作，不断提高教师素养。

15、开展学校德育教育。建立健全学校德育工作考评机制，多渠道全方位开展德育教育；以师德教育和学校德育课程建设工作为抓手，提升学校德育教育的实效性。

16、完善学校财务管理。会同乡镇（园区）财政所（分局）做好经费预、决算和统计工作，落实义务教育经费保障机制的各项政策；加强学校财务管理，规范资金审核程序，提高资金使用效益。

17、实施教育民生项目。规划县域内教育民生项目，会同乡镇（园区）组织实施本区域教育民生项目和学校标准化建设。监督学校国有资产管理，均衡配置教育资源，促进县域内教育均衡发展。

18、推行学校督导考核。制定推进义务教育均衡发展的实施方案，完善教育督导机制；制定义务教育学校量化考核办法，严格兑现末位学校评先评优“一票否决”制度。

19、建立健全相关机制。要求学校定期向乡镇政府（产业园区）汇报学校工作情况和主要负责人履职情况，学校重大事项要及时向当地政府（园区）汇报；督促学校积极完成所在地乡镇政府（园区）交办的工作任务。

（三）县直相关部门的管理责任

20、明确部门工作职责。县发改委要积极向上争取教育项目资金和教育项目工程立项审批，负责学校收费的监督管理，协调相关单位治理学校乱收费；县编委办要加强教育编制的监管，核定全县学校编制总数，实行动态管理；县财政局要落实教育投入法定增长要求，足额安排教育预算经费、转移支付资金和教育附加费，加强教育财务监管；县人社局要配合做好人事制度改革工作，确保乡镇学校教师学科、年龄、职称结构合理，并在政策上向农村学校倾斜；县公安局要加强校园周边环境治理，形成治安网络，指导学校做好安全管理和安保培训等工作，维护学校正常教学秩序；县住建局要协助指导校园规划编制，参与教育工程规划、设计，加强学校项目工程监管；县交通运输局要协助相关部门加强对接送学生车辆的管理，规范学生乘车秩序；县卫生计生委要加强学校饮用水、教学环境等卫生监督，开展卫生知识宣传教育；县市场监督局要加强学校饮食卫生的监督，加强对学校周边流动饮食摊点的整治和易燃、易爆、有毒有害物品的整顿，依法查处教育虚假广告；县安监局要指导督促乡镇和教育部门落实学校各项安全措施；县国土局要按规定申报、办理教育发展用地的审批和无偿划拨工作；县文广新局（体育局）要加大校园周边网吧等管理力度，严厉打击黄色、盗版书刊进校园，支持学校体育设施建设，指导学校开展文体活动；县城乡规划局要做好学校布局配套建设规划等工作，将乡镇教育规划纳入集镇总体规划；县综合执法局要加强对校园周边环境的整治，确保学校外围秩序稳定；县审计局要加强对教育经费、教育费附加等方面的审计监督，纠正违反财经纪律的行为；县妇联、残联、团县委要建立关爱留守儿童、残疾儿童、贫困女童机制，积极开展贫困学生资助，保障困难群体接受义务教育的权益；县广播电视台要加大教育法规宣传力度，定期报道教育发展成果和先进典型。

21、建立部门联动机制。县直部门要按照县教育工作领导组会议要求，明确任务，落实责任，制定切实可行的方案，定期研究工作中出现的问题，保证各项工作落到实处。

三、保障措施

22、实施乡镇教育工作目标考评。县政府将教育主管部门、乡镇人民政府（产业园区管委）和县直相关部门的工作任务完成情况纳入目标考核内容，进行督导考核，并将考核结果作为单位工作评价及领导干部政绩考核的重要依据。

23、建立乡镇教育管理问责机制。县政府严格实行对教育工作管理的问责机制，在学校资金管理等方面出现问题或出现乱收费等违纪事件的，按相关职责对校长、财政所长（分局局长）、乡镇（园区）监察室主任和责任人问责；所辖学校出现安全等重大事故的，同时对乡镇（园区）相关责任人实行追责，做到乡镇（园区）与学校及县直相关部门同奖同罚。

24、完善各级各部门定期沟通制度。县教育主管部门要定期向乡镇（园区）和县直相关部门通报教育发展及阶段性重点工作，明确工作职责，细化工作任务；乡镇（园区）和各相关单位要根据职能和监管责任，确定专人负责，并将工作完成情况纳入个人年终述职和个人考评内容。

义务教育阶段招生工作实施方案

义务教育阶段招生工作实施方案

为确保我区适龄儿童少年按时入学，进一步规范义务教育阶段学校招生行为，维护教育公平，根据《关于安庆市区2015年义务教育阶段学校招生工作的意见》（宜教发〔2015〕6号）文件精神，结合我区实际，制定大观区2015年义务教育阶段招生工作实施方案。

一、指导思想

贯彻落实国家和省、市中长期教育改革和发展规划纲要精神，以国家和省有关法律法规为依据，努力满足人民群众“好上学、上好学”的需求，进一步完善义务教育划片招生、免试就近入学制度，继续实行公办学校“零择校”政策，切实保障教育的起点公平，推进义务教育均衡发展，确保所有适龄儿童、少年依法接受九年义务教育，切实维护中小学生的合法权益。

二、招生原则

（一）坚持公平、公正、公开的原则。全面推行“阳光招生”，招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、招生方式、录取结果等信息全面公开，自觉接受社会监督。区教育局成立义务教育招生工作领导小组，制定招生工作实施方案，统一组织实施辖区内义务教育阶段招生工作，加强对招生工作的全程监管，严格审核新生入学条件，把好新生入籍关，加大处罚力度，严禁违规招生行为。

（二） 坚持“免试、就近、划片、对接”招生原则。严格执行义务教育法 “适龄儿童、少年免试入学”的规定，公办学校继续实行“零择校”，严格按“免试、就近、划片、对接”原则招生，保障辖区内每个适龄儿童、少年具有一个相对就近的公办学校学位。所有义务教育阶段的公办学校、民办学校均不得采取任何形式的考试（面试）录取新生，不得以学生的成绩或获奖证书作为入学的条件或依据，不得招收特长生。自2014年起，凡已用于学区（即一所学校覆盖的招生区域）生源资格认定的住房在小学阶段６年、初中阶段3年内，不再作为其他家庭新生入学资格认定的条件。对申请学区学校入学的适龄儿童、少年，其父母或其他法定监护人权证的发证时间须在当年的6月30日前。

（三）坚持“两个一致”原则。即：适龄儿童、少年户籍地址与父母（或其他法定监护人）户籍地址一致并单独立户；适龄儿童、少年户籍地址与父母（或其他法定监护人）的房产证地址一致。符合“两个一致”的适龄儿童、少年到居住地所在学区学校入学。不符合“两个一致”原则的，按实际常住地认定办法及认定顺序（下面第四条），确定学区学校入学。

（四）坚持“三个一样”原则。进城务工人员随迁子女按“三个一样”（一样就读，一样入学，一样免费）的要求，和城区学生同等对待。

三、招生办法

（一）小学新生招生：凡户籍在我区、年满6周岁（2009年8月31日前出生）的儿童按时就近接受义务教育。学校原则上不接受未到法定入学年龄的儿童入学，若学位有空余，按出生日期排序适当放宽入学年龄，但不得接收2009年12月31日后出生的学生，对接收的小龄学生，要在校内单独公示一周。有学习能力和自理能力的残疾儿童为正常招生对象，需要延缓入学的，其父母（或其他法定监护人）提出申请，按规定办理暂缓入学手续，并报区教育局批准。城乡小学一律按划定的学区进行招生，不得跨越学区招生。程序如下：

1、各小学于6月15日前将学校招生方案及材料初审组、接待组和材料复核组等招生工作小组材料送区基教科审核备案（乡镇由中心学校报送），并在招生前一周向社会张榜公布。

2、登记报名。7月25日至26日，适龄儿童父母（或其他法定监护人）凭相关材料，根据公布的各小学学区范围，直接到对应的学校登记报名。报名时须出具以下材料：

⑴父母（或其他法定监护人）身份证；

⑵户口簿；

⑶房产证；

⑷儿童出生医学证明；

⑸儿童预防接种证（须经疫苗接种地点查验盖章）。

3、招生学校组织审核公示。招生学校根据各自的学区招生范围和招生原则组织登记、审核、复核，同时校验房产证、户口簿等材料，对符合条件的学生名单予以公示，并于7月30-31日将审核合格并公示后的拟录取学生名单上报区教育局。

4、区教育局集中审核。区教育局组成联合审核组对各校上报的拟录取学生名单进行集中审核，并将审核结果下达学校。各校于8月10日集中发放新生录取通知书。

（二）初中新生招生：我区初中新生招生由招生学校按对接的学区和招生计划直接招生。程序如下：

1、导出打印小学学生学籍表。小学毕业生学籍表（姓名1）由小学毕业生所属小学负责从安徽省中小学学籍管理系统中导出学生学籍表正面姓名1打印盖章，并于6月25日前发放到学生手中，一生一表。对于前期因其他原因发放了学籍表的，学校要做好摸底登记工作，确保每名学生到一所民办或公办初中报名，若发现有学生持有两张或两张以上学籍表报名登记，将追究相关当事人的责任。初中招生学校将其作为入学资格条件之一，并作为学籍注册的依据，严禁个人提留、复制、造假。若学籍表中的家庭住址与报名时提供的实际居住地住址不一致，以报名时提供的实际居住地为准。

2、报名登记。小学毕业生所在小学（含乡镇中心学校、村小）通知学生家长，根据公布的各中学学区范围，于7月25－26日持小学学生学籍表、户口簿和房产证等材料（附件5）和复印件直接到对应的学区学校报名登记。乡镇需要外出的小学毕业生家长应委托人，按时做好报名登记工作。

3、招生学校组织审核公示。招生学校根据各自的学区招生范围和招生原则组织登记、审核，同时校验报名材料原件，于7月30－31日对符合条件的学生名单予以公示三天，同时将审核合格拟录取学生名单上报区教育局。

4、教育局集中审核。区教育局组成联合审核组对各校上报的拟录取学生名单进行集中审核，将拟录取名单上报市教育体育局后，市局下达批准的新生录取表到学校。审核结果下达后，各校方可退还学生报名材料原件，同时将报名材料复印件进行整理归档。各学校依据审批的录取表，于8月10日集中发放入学通知书到小学毕业生所在学校。

（三）民办学校招生：我区两所民办学校按照《关于安庆市区2015年义务教育阶段学校招生工作的意见》（宜教发〔2015〕6号）进行招生。5月28日前，民办学校须上报招生办法、招生计划及招生简章到区教育部门审核备案，并向社会公告。禁止在义务教育阶段招生中组织考试、测试，或以招收特长生名义将考级证书和竞赛成绩等作为入学的依据；禁止在超出教育部门核定的招生计划外进行招生和超班额招生。规范收费行为，按安徽省教育厅《关于依法规范民办中小学幼儿园办学行为的意见》（皖教基［2013］10号）等有关文件执行。以上行为一经发现要依法纠正，对于拒不整改的，取消其当年招生资格，直至吊销其办学许可证。

凡自愿到民办初中就读的市区小学毕业生，7月18日，持所在小学盖章的小学学生学籍表，户口簿等材料，直接到民办初中报名，每生限报一所民办初中，凡兼报者将取消报名和录取资格。7月19日下午，民办学校将录取新生花名册上报市教体局，并及时返还未录取学生的学籍表，到公办学校报名登记。

（四）特殊群体招生

1、进城务工人员随迁子女入学

按照以流入地为主、以公办学校为主的“两为主”政策，落实进城务工人员随迁子女的入学。来市区务工人员随迁子女入学，须提供以下材料：

⑴持居住证；

⑵初中新生持小学学生学籍表（在外地就读小学，需要到我区入读初中的，由流出地小学毕业生学校从中小学学籍管理系统中导出学生学籍表正面姓名1打印并盖章，到安庆市区实际居住地所在的区教育局基教科登记盖章）；

⑶持市区经商或务工证明：所在企业证明或体现务工关系的劳动合同，个体户提供工商营业执照、营运证、登记证等；

⑷持适龄儿童、少年及父母（或其他法定监护人）户口簿；

⑸房产证（无房的，需提供房产局出具的无房证明、租房合同和居委会出具的证明）。

若现有的教育资源一时难以满足直接按学区就近入学的随迁子女，由教育主管部门统筹安排到招生学位有空余、相对就近的公办学校入学。

2、残疾儿童少年入学

确保“三残”适龄儿童少年按政策接受义务教育。公办学校不得拒绝接收学区内具有接受普通教育能力的三类残疾适龄儿童少年随班就读。听力残疾、视力残疾、轻度和中度智障的适龄儿童到安庆市特殊教育学校就读。高花亭小学继续开设“智残儿童辅读班”。

3、留守儿童入学。实行留守儿童普查登记制度，把保障留守儿童按时入学作为控辍保学工作的重要内容，全面了解留守儿童学籍变动情况，建立留守儿童档案，将父母外出务工情况和监护人变化情况逐一进行登记并及时更新，准确掌握留守儿童信息，加强留守儿童受教育的全程管理。

4、外地返乡小学毕业生入学。在外地就读小学，需要回我区入读初中的，根据公布的市区各中学学区范围，于7月25－26日持小学毕业生学籍表（由流出地小学毕业生学校从中小学学籍管理系统中导出学生学籍表正面姓名1打印并盖章后，到安庆市区实际居住地所在的区教育局基教科登记盖章）直接到对应的学区学校登记报名。

5、石化职工子女入学

根据有关协议，适龄儿童、少年父母中一方属石化总厂正式在编职工子女可在石化中小学接受义务教育，报名时需提供以下证明材料：

（1）父或母为石化正式职工的上岗证（红色）、身份证

（2）适龄儿童、少年本人的光荣证

（3）户口本

学校要将拟录取石化职工子女名单在校内单独公示。

四、实际常住地认定办法及认定顺序

（一）实际常住地认定办法如下：

１、符合“两个一致”原则

适龄儿童、少年户籍地址与父母（或其他法定监护人）户籍地址在一起并单独立户，适龄儿童、少年户籍地址与其父母（或其他法定监护人）的房产证地址相一致，在实际居住地的学区学校入学。

２、不符合“两个一致”原则

不符合“两个一致”原则的，适龄儿童、少年父母房产证地址与其户籍地址不一致的，按照其父母实际居住地就近入学，确认实际居住地以父母房产证地址为准。

３、不符合第一条、第二条，有下列情形之一的，按实际居住地认定学区。

⑴适龄儿童、少年父母中一方户口不在本市区，其户口随另一方在本市区并实际居住的，以实际居住地（房产证地址）确定其入学学区。

⑵房屋拆迁户。拆迁未购房的无房户，凭拆迁协议，按其原居住地（原房产证地址）所在地作为其入学学区；重新购房的，以新购房产确定其入学学区；拆迁异地安置的，以安置地确定其入学学区。

⑶租住公房。租住公有住房人员能提供公租房证明、1年以上（含1年）缴纳相关费用的原始凭证及无房证明的，按公租房所在地安排入学。不能提供以上证明的，将安排到招生学位有空余、相对就近的公办学校入学。

⑷自建房户。自建房住户需出具房产信息证明（房产证、建筑许可证、宅基地使用证之一），并有乡、村两级出示的证明材料（若有房产证，则不用出示证明材料）；若不能出示房产信息证明，则由教育主管部门和招生学校组成联合核查组进行上门核查，核查需留存图片、文字等核查资料，相关核查人为第一责任人。不能提供以上证明或核实情况不实的，将安排到招生学位有空余、相对就近的公办学校入学。

⑸挂靠户。挂靠户是指将适龄儿童、少年（或其法定监护人）的户口挂靠在某一亲友或其他户主处。适龄儿童、少年及其法定监护人在户口所在地属于挂靠户且确无产权住房的，将安排到招生学位有空余、相对就近的公办学校入学。

⑹儿童、少年户口随父母户口在其祖父母或外祖父母处落户，其父母双方均未购房（以房产局开具的父母双方无房证明为凭证），且实际常住（要有相关证明材料）、户口从未迁移过（以户口簿记载为凭证），第三代适龄儿童、少年可以其祖父母或外祖父母的户籍、房产证确定其入学学区。

⑺适龄儿童、少年的父母（或其他法定监护人）有两套（含两套）以上固定房产，按长期居住（登记表本人确认）的固定房产确定学区。每一位适龄儿童限报一所学校，凡兼报者将取消报名和录取资格，统筹安排到相对就近、招生学位有空余的公办学校入学。

⑻适龄儿童、少年的父母（或其他法定监护人）同时有自有房产和租赁住房，以自有房产确定学区。

⑼已入住新购住房暂未办理房产证、户口未入的，凭购房合同及全额购房发票，以居住地确定学区；已购期房的，凭房产部门出具的相关证明材料，可依据期房所在地安排入学，也可参照实际居住地情况，依据实际常住地认定顺序确定学区。

⑽适龄儿童、少年父母离异的，若是诉讼离婚的，按其法定监护人的住房所在地确定学区；若是协议离婚的，按其父母原住房所在地确定学区。

⑾军人子女义务教育优待依据《安庆市军人子女义务教育优待实施细则》（教基［2013］233号）执行，学校要将拟录取的军人子女名单在校内单独公示。

⑿非住宅房（如商业用房、工业用房、办公用房、阁楼、地下室、车库等）以及赠与和未发生法律效力的遗嘱房等，均不能作为学区房，即不能以此房产作为本学区入学依据条件。

⒀其它无法认定实际常住地的，将参考户籍情况统筹安排到招生学位有空余、相对就近的公办学校入学。

（二）实际常住地认定顺序

住房、户籍地址一致的

住房在户籍不在的

其父母或其他法定监护人无住房的爷孙户

未办理房产证但已入住的全额购房户

证件齐全的自建房住户

证件齐全的公租住房户

其父母或其他法定监护人无独立房产的共有房产户

其父母或其他法定监护人无住房的挂靠户（私租住户）

说明：各校视招生规模（学位情况），按以上先后顺序认定。在招生计划控额内，先招收本学区内适龄儿童、少年入学，再招收就近安排的适龄儿童、少年入学。当学区内学生人数超过招生计划时，由教育主管部门按先后顺序和相对就近的原则统筹调剂未录取学生到公办学校入学。此表中　所指为学校应接收的学生，　所指为统筹调剂的学生。

五、工作要求

（一）规范招生行为。认真执行《安徽省实施〈义务教育法〉办法》、《安徽省中小学办学行为规范》和《安徽省贯彻〈治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施〉实施方案的通知》。各中小学要自觉维护招生政策及招生计划的严肃性，认真落实招生计划，不得擅自扩大招生规模和招生范围，不得提前或延迟招生，不得扰乱招生秩序，不得发布虚假招生信息，严禁通过考试、测试进行招生，严禁通过机构等搞变相招生考试、测试。严格控制班额，原则上小学一年级班额不超过46人，初中一年级班额不超过50人。我区公办中小学严格禁止招收跨行政区择校学生，严格控制跨学区择校；凡要求择校的小学适龄儿童和小学毕业生，可引导其到有资质的民办学校就读。严格实行“阳光分班”，严禁设立重点班、快慢班和各种形式的实验班、特色班等。

各校要规范报名秩序，成立招生工作领导小组，加强业务培训，按照公布的招生政策、划定的学区范围、实际常住地认定暂行办法、报名流程，组织新生报名登记。学校要做好宣传工作，应将学区范围示意图、报名材料清单、实际常住地认定顺序、报名流程等制成展板，放置或张贴于校园内醒目位置。对报名过程中出现的问题，要做好答疑工作。市教育体育局成立由市区两级基教科长和部分学校校长组成的初中招生协调服务组，8月11日至12日左右接受咨询并处理相关事宜。对报名过程中出现的问题，及时向协调服务组和小学毕业生所在学校反馈信息，切实为新生报名提供保障。

（二）加大宣传力度。为切实体现教育的公平、公正，杜绝不正之风，各校要加大宣传力度，通过多种渠道将招生政策、招生程序、学区划分、入学资格、报名材料、报名时间、录取结果、咨询电话等信息向社会公布，获取社会和家长的理解与支持，主动接受社会监督。要倡导科学教育理念，让各界明白就近入学有利于适龄儿童少年健康成长，努力营造招生工作良好社会环境和舆论氛围。要加大宣传力度，总结推广义务教育招生工作的先进典型和成功经验。

（三）加强学籍管理。各校要建立完善中小学学籍信息系统，并在基础教育管理中国共产党享，能够为基础教育管理和科学决策提供及时、全面和准确的数据。各校要严格执行“一人一籍、籍随人走”和“公办不择校、同城不借读”的原则，不得擅自招收未经教育局批准和已被其它学校录取的学生，未经批准的招生不予批准学籍，无籍生不享受在籍生的待遇，不得参加所在学校的各类评优，不予拨付违规招生的生均公用经费。各校要按学籍信息化管理办法做好学籍信息登记（新生报名登记表和房产证、户口簿复印件等材料应保留至学生毕业，以备查），学生转学、休学工作，落实好学籍审核、学籍管理责任。其中，学生转学一般应在学期开学后或结束前1个月进行。

（四）落实问责机制。各校要加强对义务教育招生工作的领导，制订实施方案，建立工作推进制度、划片决策制度、入学监督制度、信息公开制度和责任追究制度。学校“一把手”要负总责，分管领导具体负责，明确岗位职责，加强协调配合，建立科学有序、运转高效、公正透明的招生工作机制。要向社会公布投诉电话，对于学生和家长有关招生问题的投诉，各校应及时核实情况，妥善处理。

加大查处力度，重点纠正违规考试招生、不按就近原则安排入学、随意接收择校生、利用虚假信息报名登记及乱收费行为。市、区教育督导部门将对招生政策实施情况进行专项督导，及时查处通报违规的单位和个人。有下列情形的，将依据《中华人民共和国义务教育法》、《安徽省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》、《安徽省未成年人保护条例》等严肃处理。对公办学校责令限期改正、通报批评，情节严重的，对校长和其他直接责任人依法给予行政降级、降职直至撤职处分；对民办学校，一经发现要依法纠正，对于拒不改正的，取消其当年招生资格，当年年审定为不合格，并减少次年招生计划，直至吊销其办学许可证。

1、审核材料时徇私舞弊；

2、拒绝本校学区适龄儿童、少年入学或者跨越学区招生；

3、擅自超计划招生；

4、擅自提前或延迟招生时间；

5、将考级证书和竞赛成绩作为入学依据的，举行入学考试或其他形式的选拔性招生；

6、招收特长生、无学籍材料学生、以及通过挂靠户、虚假户择校的学生；

7、拒收学区内具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读；

8、拒收教育行政部门按政策规定统筹安排的学生；

9、利用招生入学收取择校费或与入学挂钩的捐资助学费；

10、违规举办重点班、实验班。

（六）设立咨询、举报电话。

区教育局基教科5549577，5546107；区教育局监察室5531604；太平寺小学5571373；德宽路第一小学5564271；高琦小学5515166；德宽路第二小学5542615－803；公园小学5366111；石化三小5375078；高花亭小学5680506；集贤路小学5358002；石化二小5374578；皖河中心学校5910056；皖河中学5910050；十里中心学校5329448；十七中5368805；海口中心学校5247903；巨网初中5244913；红星初中5247911；山口学校5698658；全新学校8769955；独秀文武学校5348107。接受家长、社会的咨询和监督。

附件：

1、2015年大观区义务教育阶段招生工作日程安排表

2、2015年大观区中小学学区范围

3、2015年安庆市大观区中小学招生计划

4、大观区2015年小学新生报名登记表

5、安庆市区2015年小学毕业生升学报名材料清单

6、安庆市大观区2015年小学学区划分示意图

7、大观区2015年小学新生报名简明情况登记表（含公示表样，共三个工作表）。xls

关于资助农村义务教育阶段贫困生工作的实施方案

关于资助农村义务教育阶段贫困生工作的实施方案关于资助农村义务教育阶段贫困生工作的实施方案
关于资助农村
义务教育阶段贫困生工作的
实施方案为保证全县农村义务教育阶段家庭经济困难学生（以下简称"贫困生"）不因经济困难而失学，促进农村义务教育的发展，特制定本实施方案。
一、加强组织领导
1、县成立由文教局、财政局、纪检委组成的资助贫困生管理工作小组，负责制定具体实施方案；筹措资助资金；确定学校受资助名额和具体资助形式；保证专项资金及时支付；建立贫困生档案库；组织有关学校进行申报工作等。
2、有关学校在校长领导下，由专人负责资助贫困生工作，并成立由学生家长和教师代表组成的评审小组，负责贫困生的申请和初审，研究拟定受资助学生名单和资助形式。
二、资助对象及方式
1、资助对象为全县义务教育阶段家庭经济困难学生，包括未入学或已辍学的学生。符合下列情况，品学兼优的贫困生优先资助：
1）烈士子女、优抚家庭子女、残疾学生及少数民族学生。
2）父母一方死亡、离异的单亲贫困家庭子女；义务教育阶段孤儿学生仍按有关规定执行。
3）经民政部门确认的农村低保或农村特困救助范围的家庭子女；享受城镇居民最低生活保障的家庭子女。
4）因受灾、疾病等原因导致家庭不能维持基本生活的家庭子女等。
2、资助贫困生的方式主要包括免杂费（包括免贫困寄宿生住宿费）、免费提供教科书、补助贫困寄宿学生生活费等。具体资助方式按贫困生家庭经济状况，选择全部或部分项目进行资助。
三、资助申报、审批程序
1、贫困生每年核定一次。申请资助的学生一般于每学年开学初，由本人向所在学校提出申请，填写《河北省农村义务教育阶段家庭经济困难学生资助申请表》，并向学校提交由所在村（居）委会出具的家庭经济状况证明。
2、学校评审小组对申请资助的学生有关情况进行认真审核后，按学生家庭经济贫困程度排序，提出贫困生资助名单和资助形式，在学校和学生家庭所在村（居委会）公示，公示期不得少于7天。公示无异议后，学校将受资助名单、资助形式和评审公示情况上报县资助小组审核确定。
3、县资助小组根据财力、本地地域之间差异和各学校上报贫困生情况，制定全县资助贫困生的实施方案，并确定资助名单、资助方式和补助标准，同时通知有关学校。
4、学校通知受助学生填写《河北省农村义务教育阶段家庭经济困难学生资助金领取表》，并由学生及其监护人和班主任签字确认，学校凭资助金领取表到县资助小组报帐，县于10日内将资助资金划拨到受资助学校。
5、县资助小组要对全县资助贫困生情况进行逐人登记造册，填写《河北省农村义务教育阶段家庭经济困难学生调查表》，同时建立文本和电子档案报市资助小组，市资助小组将全市情况汇总建立电子档案后报省资助小组备案。
四、帐户与资金管理
1、资助资金实行专帐、专人管理，确保专款专用，严禁挤占、截留和挪用。
2、免杂费、免费提供教材的资金原则上不发给学生本人。用于免杂费的资金由学校集中使用，用于补充学校公用经费；用于免费提供教科书的资金要集中掌握，用于购买教科书；补助贫困寄宿学生的生活费原则上由学校集中掌握，也可分月发给学生。
五、监督和检查
1、受资助学生名单、资助项目和金额应在学校校务公开栏公布，全县受资助学生应在县教育局政务公开栏和有关媒体上予以公布。建立受资助学生电子档案，并报省、市教育、财政部门备案。
2、县资助小组要建立贫困生档案库，按年度实行动态管理，对贫困生学习生活、家庭经济情况等进行定期巡查，建立跟踪问效机制。
3、要按照公开、公正、公平的原则，确保资助资金用于最急需的贫困学生。对于弄虚作假，骗取国家资助资金的，要严肃处理。向社会公布举报电话，主动接受群众监督。

本办法自2004年9月1日起施行。关于资助农村义务教育阶段贫困生工作的实施方案

农村危房改造实施方案

农村危房改造实施方案

根据xx省住建厅、xx省财政厅、xx省扶贫和移民工作局《关于做好xx年建档立卡贫困户农村危房改造有关工作的通知》（川建村镇发〔xx〕376号）要求，结合我县xx年危房改造工作实际，制定如下实施方案。

一、工作原则和目标任务

（一）工作原则

一是坚持政府引导、农民自愿的原则。农村危房改造原则上以农户自建为主，通过宣传引导，充分尊重困难群众改造危房的意愿，发挥农民群众建设美好家园的主体作用。各乡镇人民政府要充分发挥组织、协调作用。

二是坚持规范操作、公开透明的原则。规范操作程序，公开资助政策、申请条件、审批程序和审批结果，接受群众监督，确保客观公正，让群众满意。

三是坚持因地制宜、经济实用的原则。从当地实际出发，因地制宜，分类指导，充分考虑农户的承受能力和生产生活习惯，尊重当地自然和建筑形式，在严格执行《农村危房改造最低建设要求（试行）》控制建房面积和标准，以满足最基本居住功能和安全的前提下，原则上户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户（含3人）的人均建筑面积不得超过18平方米。尽量使用地方建筑材料，确保改造的住房既安全、经济、适用、节地，又美观大方。

四是坚持科学规划、节约用地的原则。切实摸清农村困难群众危房改造数量，按照有利生产、方便生活、相对集中的要求实行统筹规划，分批实施。新建、改建住房要符合乡镇和村庄规划，尽量安排利用村内空闲地、闲置宅基地或原宅基地进行建设。

五是坚持资源整合、项目结合的原则。结合新农村建设成片推进、土地整理、扶贫安居、水利、调整公路等大型基础设施建设以及洪涝灾害灾后重建等统筹实施农村危房改造工作。

（二）目标任务、建设期限

1. 目标任务

xx年第二批C级农村危房改造目标任务为：816户。

2. 建设期限

（1）建档立卡贫困户危房改造必须在12月底全面竣工。

（2）非建档立卡贫困户危房改造必须在xx年四季度开工，2017年5月底全面竣工。

二、实施范围及对象

（一）实施范围

全县20个乡镇。

（二）实施对象

根据各乡镇危房改造需求，本次农村危房改造的实施对象是首先满足脱贫攻坚退出村中的建档立卡贫困危房户，其次满足全县其他建档立卡贫困危房户中的C级危房户，再其次满足非建档立卡贫困户中的C级危房户。C级危房是指依据住房和城乡建设部制订的《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（以下简称《导则》），经鉴定需要维修加固的房屋（已纳入易地扶贫搬迁农户不得再作为农村危房改造对象）。

三、资金筹集、资金管理和补助标准

（一）资金筹集

农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和省级财政补助为辅。积极鼓励和引导社会力量提供捐赠和资助，拓宽农村危房改造资金渠道。

（二）资金管理

严格落实《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》（财社〔2011〕88号），确保农村危房改造补助资金及时足额落实到位，做到专账专户管理。县住建局要会同其他有关部门，定期对资金使用和管理情况进行监督检查，严禁截留、挤占和挪用。

（三）资金补助标准

xx年我县依据农村危房改造对象的困难程度、成本需求、改造方式等不同情况，确定分类补助标准。具体如下：

单位：万元

类别

C级危房

C级危房

建档立卡贫困户

非建档立卡贫困户

补助标准

0.75万元

0.75万元

四、操作程序

（一）申请。建档立卡贫困户危房改造，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写《农村困难群众危房改造申请审批表》，并提供户籍、危房照片和粮食直补卡帐户等证明材料。

（二）初审。村委会接到申请后，首先进行入户调查，同时镇（乡）工作人员对改造户进行危房鉴定。调查鉴定后召开会议进行评议，议定符合改造条件的对象并予以公示，公示无异议，上报乡镇政府。

（三）审核和审批。因时间短任务重，建档立卡的贫困户由乡镇政府接到村委会的申报材料后进行审核，并根据审核结果进行公示，公示无异议，由乡镇政府组织实施，县危房改造办不再组织相关单位进行综合审批。非建档立卡贫困户必须在乡镇审查后报县农村危房改造工程领导小组办公室（简称县危房改造办，设在县住建局），县危房改造办接到乡镇通知后，组织县发改、县财政和县扶贫移民局等部门对乡镇审核、公示无异议的危房改造户进行20%的现场复查，并根据复查结果在开江县电视台或各乡镇、村公示栏进行公示，公示无异议后，县危房改造办批准实施。

（四）验收。农村危房改造项目竣工后，先由各乡镇组织相关人员进行全面检查验收，验收结果以书面形式函告县危房改造办，县危房改造办接函后，再由县住建局牵头，县发改局、县财政局和县扶贫移民局等相关部门参与，对各乡镇危房改造进行抽查验收，并出验收意见函。

（五）档案管理。按照危房改造农户档案管理有关要求，实行一户一档，批准一户、建档一户，完善危房改造农户纸质档案管理。档案内容包括：全国统一农户纸质档案表、户主申请书、危房改造申请审批表、危房鉴定表、原住房情况调查表、原危房照片、改造中照片和竣工后照片、家庭成员身份证或户口薄复印件、异地建设原旧房的复耕承诺、置换房的购房合同、农户粮食直补账号复印件、开江县质量检查记录表、农村危房改造最低要求验收表等有关证明材料，各乡镇要严格执行危房改造农户档案表信息化录入制度，将农户档案表及时、全面、真实、完整、准确录入全国扩大农村危房改造农户档案信息管理系统。

（六）信息报告。各乡镇要及时掌握农村危房改造进展情况，根据建设期限的时间节点向危房改造办报告工程进展情况。

（七）监督检查。县政府督查室会同县住建局、县发改局、县财政局、县扶贫移民局根据建设期限及时间节点对各乡镇完成情况进行督查，对未按时间节点完成的乡镇予以通报，对未按时间节点完成任务导致开江县未完成xx年农村危房改造目标任务的将严肃追究相关人责任，对各乡镇在农村危房改造工作中不严格审查实施对象，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的依照有关规定严肃处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。农村危房改造工作涉及面广、政策性强、工作量大，各地各部门要高度重视。各乡镇要成立由分管领导任组长的协调工作领导小组，落实责任，细化措施，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保按期完成年度农村危房改造工程目标任务。

（二）明确职责，搞好政策衔接。农村危房改造工作实行地方政府负责制，按属地进行管理，乡镇人民政府是负责试点工作的责任主体、工作主体和实施主体。县扶贫移民局负责核实是否是建档立卡贫困户，各乡镇村镇建设管理办负责确定危房等级。各有关部门要各司其职，密切配合，搞好政策衔接，与推进幸福美丽新村建设相结合，形成工作合力，发挥资源整体效应。乡镇政府和村级组织要通过组织邻里相帮、结对帮扶、投工投劳等措施帮助困难群众建房。工程中涉及到的收费项目，除国家明令不能减免的外，应予以减免。

（三）严格管理，确保专款专用。农村危房改造资金由县财政局集中管理、统一使用。补助资金实行专项管理、严禁截留、挤占和挪用。县政府将加大对各地农村危房改造任务完成情况的督促检查，对严重虚报或主观故意虚报基础数据，冒领财政专项补助资金的进行严格问责。待工程项目验收合格后，县住建局及时通过县财政局将补助资金拨付到各乡镇财政，各乡镇财政必须在规定的时间内将补助资金一次性拨付到农户所在的银行帐户中。

（四）规划操作，强化社会监督。一是完善上门调查核实制度。在县、镇（乡）、村三级在批准、审核、初审时，必须到户调查核实，具体了解实际情况和征求村民的意见。二是完善集体评议评审制度。镇（乡）、村成立由干部代表、人大代表、政协委员、“五老人员”代表和村民代表等有关人员组成的集体评议机构，所有资助对象必须经过评议评审机构集体评议评审，必要时召开村民大会或村民代表会议决定。三是建立健全公示制度。村委会评议情况、乡镇审核情况必须在村委会和村民小组进行张榜公布，县危房改造办批准情况必须在电视台或镇（乡）、村公示栏进行张榜公示，公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭贫困情况、家庭住房情况、结果。四是加大宣传和舆论监督。县、镇（乡）、村三级要利用广播、政策公示栏和板报等形式宣传农村危房改造政策，设立举报箱和咨询投诉电话，广泛接受群众的咨询和投诉。

（五）科学组织，迅速启动实施。一是各乡镇要尽快落实专人负责。二是以各乡镇为单位开展调查摸底，准确掌握资助对象的住房情况、致贫原因、贫困程度等，根据调查情况确定资助方式和资助标准，并登记造册，建立台帐。三是各乡镇对资助新建房屋对象要严格把关、控制数量，严格执行农村一户一宅政策，坚决防止超面积占用宅基地和一户多宅现象。同时，改造住房要符合土地利用总体规划的选址要求，配套基本居住条件设施。四是县住建局要做好农村危房改造建筑工匠的培训工作，为危房改造户提供住房建设图纸，保证改造房既经济适用，又美观大方，符合新农村建设的要求。县住建局要积极组织技术服务人员加强指导，各乡镇要帮助筹备建材，确保建设工程顺利开工。

（六）强化监督，保证质量安全。严格按照《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》（建村〔2011〕115号）和《xx省农村居住建筑C级危房加固维修技术导则（试行）》（川建村镇发〔2013〕124号）要求，并参照《xx芦山地震灾后农村住房自主重建管理办法》组织实施。县住建局要组织技术力量，开展危房改造施工现场质量安全巡查与指导督查，加强乡镇建设管理员和农村建筑工匠培训与管理，提高农房建设抗震设防技术知识水平和业务素质。继续加强乡镇村镇管理机构建设，提高服务和管理农村危房改造的能力。

农村电网改造升级脱贫实施方案

农村电网改造升级脱贫实施方案

下面是我们的小编为大家整理的农村电网改造升级脱贫实施方案，请大家参阅！

为贯彻落实《中共xx省委 xx省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（xx发〔xx〕x号）、《中共xx县委 xx县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（x发〔xx〕x号）精神，强化农村电网改造升级支持脱贫攻坚工作力度，结合我县实际，制定本实施意见。

一、总体目标

（一）行动目标。结合国家实施新一轮农村电网改造升级工程，重点做好贫困村电网改造投资。到2018年，解决贫困村电网“卡脖子”、“低电压”等问题，供电能力、供电质量和供电可靠性明显提升。到2018年，贫困村户均配变容量达到2.2千伏安/户，超全省平均水平。

（二）实施范围。全县贫困村35千伏及以下电网，重点为农村中低压配电网改造升级，以及用于满足新建光伏发电、风力发电等分布式新能源接入的配套电网建设。

（三）改造标准。本着“安全可靠、技术适用、减少维护、节能环保”原则，严格执行国家和行业技术规程规范，按照“导线截面一次选定、廊道一次到位、变电站土建一次建成”要求，全面应用模块化设计、规范化选型、标准化建设，积极采用“三通一标”，加快贫困村变压器增容布点，持续推进网架结构优化。

二、重点工作

（一）科学统筹规划。科学编制贫困村电网改造升级规划。坚持以问题为导向，精准定位，逐户逐村摸排贫困村电网状况，分析薄弱环节，查找短板，分类解决。坚持以项目为载体，将贫困村电网建设改造项目纳入本地经济社会发展规划，加强与新型城镇化、美丽乡村等相关规划衔接。

（二）多方筹集资金。通过积极争取中央预算内资金支持并加大电网企业自有资金投入，确保贫困村电网建设改造资金到位。对入户线及户内线改造有困难的贫困户，争取专项资金，解决“最后一百米”问题。xx供电公司要利用好国家和省有关政策，统筹使用贫困地区农村电网建设改造资金。

（三）保障光伏扶贫安全接入。光伏扶贫是精准扶贫的重要举措，xx供电公司要加大骨干网架建设，加快中低压电网改造，提高电网消纳能力和智能化水平，完善辅助服务，优化运行调度，确保全县光伏扶贫工程安全接入和全额上网。

三、保障措施

（一）优化外部环境。各属地政府要强化组织协调，营造良好工程建设环境。各乡镇和村要落实在农网改造中的民事协调责任，进一步明晰征地拆迁、林木、青苗等合理补偿标准，协调解决征地拆迁、林木、青苗补偿等问题，积极处置恶意阻扰施工的行为，促进工程建设快速有序推进。加强宣传力度，引导群众支持农网改造。

（二）落实政府主导。根据我县“十三五”的总体规划和电网建设的总体部署，结合当前的新农村建设，全面落实农网改造升级工程的建设任务。各属地政府要落实主导责任，在农网台区改造中，由镇政府或行政村依据规划提供配变的安装位置和低压线路走廊，负责对线路走廊内的树木进行及时清理，供电公司和施工单位全力以赴，积极配合做好外部沟通协调工作，依靠当地政府，深入群众做好宣传解释工作，全面推进农网工程项目的实施。

（三）明确职责分工。县政府对推进农村电网改造升级工作负主体责任，统筹查摆本地农村电网薄弱环节，科学测算改造需求，确定建设项目和投资规模；xx供电公司作为项目实施主体，对全县贫困村、中心村、机井通电等项目进行规划设计，上报可研评审等前期各项准备工作，并负责向省市供电公司的汇报衔接，争取国家电网公司资金计划按期下达，加快项目建设，严格技术标准，落实人力物力保障，保证施工质量，做好安全管控；县发改委履行好服务和监督责任，简化项目审批手续，及时分解下达农网改造升级中央预算内投资计划。

农村危房改造工作实施方案

农村危房改造工作实施方案

下面是我们网站的小编给大家推荐的农村危房改造工作实施方案供大家参阅！

根据《xxxx省住房和城乡建设厅 xxxx省发展和改革委员会 xxxx省财政厅关于印发xxxx年xxxx省农村危房改造工作实施方案的通知》（豫建[xxxx]77号）《xxxx省财政厅xxxx省发展和改革委员会 xxxx省住房和城乡建设厅关于下达xxxx年第一批农村危房改造中央补助资金的通知》（豫财建[xxxx]46号）、《xxxx市农村危房改造工作领导小组关于下达xxxx年第二批农村危房改造工作任务的通知》（宛危改组[xxxx]3号）和《xxxx年淅川县农村危房改造工作实施方案》精神，结合xxxx实际，特制定本方案。

一、目标任务

以xxxx年农村危房现状调查核准数据为基数，做好第二批农村危房改造申报工作，确保每年改造完成本地现存危房的20%以上，力争用五年时间完成现存贫困家庭的危房改造工作。在此基础上，优先安排贫困残疾人家庭危房改造，也要确保本年度完成贫困残疾人家庭危房改造数量占当地农村贫困残疾人家庭存量危房的20%以上。

二、补助对象和补助标准

（一）补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。补助对象的确定要坚持公开、公平、公正原则，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房问题。

（二）补助标准。xxxx年农村危房改造中央补助标准为每户平均7500元（省级配套资金另文下达），在此基础上对贫困地区（集中连片特殊困难地区县和国家扶贫开发工作重点县）每户增加1000元中央补助资金。依据改造方式、建设标准、成本和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定D级、C级危房改造数量及分类补助标准。按照上级要求，各类对象的补助标准为：

1．C级危房维修：5000元以内（含5000元）；

2．非贫困地区D级危房重建：

①特别贫困户：15000元—25000元；

②比较贫困户（五保户、低保户、贫困残疾人）：

7500元—15000元；

③普通贫困户：5000元—10000元。

3．贫困地区及地震高烈度设防地区D级危房重建：

①特别贫困户：15000元—30000元；

②比较贫困户（五保户、低保户、贫困残疾人）：

7500元—16000元；

③普通贫困户：5000元—11000元。

4．历史文化名村、传统村落D级危房按传统民居重建：

15000元—25000元。

三、强化农房抗震要求，加快地震高烈度设防地区农房抗震改造

地震设防地区实施农房抗震加固改造要严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》（建村〔xxxx1〕115号）。通过对危房维修加固实施抗震加固改造的，应组织技术力量对原有房屋进行抗震性能鉴定，判定主要结构安全隐患，提出有针对性的加固方案并指导实施。要加大宣传力度，向广大农民宣传和普及农房抗震加固常识，编印和发放农房抗震鉴定及加固技术操作手册，指导符合条件的贫困农户科学实施农房抗震改造。要发挥农村危房改造有效提升农房抗震防灾能力的作用，集中力量加快解决地震高烈度设防地区的农房抗震安全问题，尽快扭转该地区农房抗震性能差、在地震中易造成农民生命财产严重损失的局面。

四、加强资金筹措

充分发挥农民的主体作用，通过投工投劳和互助等降低改造成本，同时要积极发动社会力量捐赠和资助，逐步构建农民自筹为主、政府补助引导、银行信贷和社会捐助支持的多渠道农村危房改造资金投入机制。同时要采取积极措施，整合相关项目和资金，将抗震安居、自然灾害倒损农房恢复重建、贫困残疾人危房改造、扶贫安居、生态移民等资金与农村危房改造资金有机衔接，确保今年危房改造任务于年底前全部完工。

五、加强资金和计划管理

农村危房改造补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用。要按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》（财社〔xxxx1〕88号）规定，加强农村危房改造补助资金的使用管理，健全内控制度，执行规定标准，直接将补助资金发放给补助对象。全面推行直接将补助资金支付到危改农户“一卡通”账户的制度，不得借建设敬老院等公共服务设施的名义改变资金使用用途，严禁截留、挤占和挪用。

六、合理选择建设方式

拟改造农村危房属整体危险（D级）的原则上应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。对于D级重建户，重建完成后，原有危房要予以拆除，避免再有人员入住，造成二次危害发生。原有危房确有拆除困难的，区村干部要进行监管，如发生二次危害的，将严肃追责，造成人员伤亡的，交由纪检、监察部门处理。危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，区村要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。对于确实没有能力拆除重建的土、砖木屋架结构的特贫对象户，适宜在屋顶上面加固的钢屋结构，只能按修缮加固标准享受改造补助。对于农村分散供养五保户等特殊困难群众，村镇中心要创新工作方法，可通过统一建设、空置房置换或对现有旧校舍、旧厂（场）房等闲置房屋修缮加固等方式，帮助其解决最基本的安全住房。贫困残疾人家庭在实施危房改造时，引导其一并建设无障碍设施。涉及村要根据编制的村庄规划，统筹协调道路、供水、沼气、环保等设施建设，整体改善村庄人居环境，不得借危房改造名义实施村庄整体迁并。

七、严格执行申请审核程序和建设标准

农村危房改造补助对象审核要严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡（镇）审核、县级审批等程序。村镇中心、区村工作队要积极参与民主评议与入户审核等过程，充分发挥监督和指导作用。涉及村要对危房改造工作进行承诺，确保危房改造对象及资金使用符合政策规定，并在要求时间内完成改造任务。同时，建立健全公示制度，补助对象的基本信息和各审查环节的结果要及时在镇村两级政务公开栏公开公示，并保存相应的图像影音资料。

农村危房改造要符合村民住宅建设基本要求，改造后的农房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。地震高烈度设防地区的农房改造后应达到当地抗震设防标准。原则上，改造后的农房人均建筑面积不低于13平方米；房屋建筑面积宜控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。要按照基本建设要求加强引导和规范，积极组织制定农房设计方案，为有扩建需求的危房改造户预留好接口，防止群众盲目攀比、超标准建房。村镇中心要按照基本建设要求及时组织验收，逐户逐项检查和填写验收表，涉及区村做好配合。检查项目全部合格的视为验收合格，凡验收不合格的，须整改合格方能全额拨付补助款项。

八、强化质量安全管理

要建立健全农村危房改造质量安全制度。农房设计要符合抗震要求，符合农民生产生活习惯，注重保持田园风光与传统风貌。农村危房改造必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或者单位要对质量安全负责，并按合同约定对所建房屋承担保修和返修责任。村镇中心建设管理员要加强对农房设计的指导和审查，在农村危房改造的地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合基本建设要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好现场记录。

各区村要配合村镇中心加强危房改造施工现场质量安全巡查与指导监督，有效保证建房质量。

九、农村危房改造风貌管控和提升

在编制农村危房改造图集及设计方案时，尽可能避免外观呆板、不伦不类、缺乏特色等普遍性问题，这也是中央提出的一项关乎美丽乡村建设的长远性要求。今年先从危房改造户入手，做好危房改造风貌管控和提升，重点落实以下要求：一是农村危房改造全面实施设计指导。按照县编制的免费发放的相关农房设计图集，搞好房屋设计，主要搞好屋顶和外立面设计。二是要积极组织建设一批不同类型的示范农房。特别是我镇上街、下街、西营、黄楝树、贾沟五个村作为xxxx年农村危房改造风貌管控和提升试点村，并作为全镇美丽乡村建设的试点进行打造，其它各村也要按照要求，结合实际，向新型房屋设计看齐，形成共建美丽乡村的大格局。

要加强当地传统建筑材料利用研究，传承和改进传统建造工法，探索符合标准的就地取材建房技术方案。在编制农村危房改造图集及设计方案时，要总结吸纳当地传统民居的建筑文化和建造技术，提供相应技术指导。完善抗震加固方法，对传统民居进行抗震改造不得破坏其传统风貌。农村危房改造工作中，如涉及县级以上文物保护单位的搬迁和改扩建项目，应依法履行相关报批手续。

十、时间节点

第一阶段：6月30日前。主要任务是宣传发动，组建相应机构，落实任务等工作。

第二阶段：7月1日—10月31日。主要任务是将任务落实到农户，核定农户资金补助方式和补助数额，组织拆旧建新、修缮加固等工作。

第三阶段：11月1日—11月30日。主要任务是检查验收，总结经验，完善档案等工作。

十一、操作程序

（一）个人提出申请。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向村民委员会提出书面申请，同时提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明和危房照片等证明材料。

（二）集体评议。村民委员会收到危房改造申请后，召开村民会议或经村民代表会议评议，初定危房改造对象，并予公示，公示要留存影像资料。对符合条件且公示无异议的，

涉及村要对公示对象逐户填写承诺书一并上报村镇中心。同时填写《xxxx省农村危房改造农户建（修）房申请表》，属新建房屋的，还要签订建新拆旧协议，一并上报村镇中心；对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，要及时向申请人说明原因。

（三）入户审核。村镇中心联合区村及其他单位对村民委员会上报的申请材料，要及时进行审查，必要时，可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实。符合申报条件的，经镇危房改造领导小组统一研究公示后上报审批；不符合申报条件的，将材料退回，并说明原因。

（四）审批和公示。经上级部门审批后，审批结果要向社会公开，同时将分配给各村的补助对象名单和金额进行公示。村镇中心根据审批结果及时组织区村推进危房改造任务落实。

（五）竣工验收。房屋竣工后，由村镇中心联合服务区及有关单位、村组对翻建新建、修缮加固住房进行全面检查验收，并积极配合县有关职能部门对危房改造户进行抽查验收。

十二、完善农户档案管理

农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度，批准一户、建档一户。每户农户的纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示照片、公示说明、承诺书、改造协议、竣工验收等材料，其中档案表要按照全国农村危房改造农户档案管理信息系统（以下简称信息系统）公布的最新样表制作。在完善和规范农户纸质档案管理与保存的基础上，严格执行农户纸质档案表信息化录入制度，将农户档案表及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系统。各服务区要积极配合村镇中心按照农村危房改造绩效评价和试行农户档案信息公开的要求，加快农户档案录入进度，提高录入数据质量，加强对已录入农户档案信息的审核与抽验，合理处置系统中重复的农户档案。

加强农村住房信息系统的动态管理，按照住房城乡建设部关于开展农村危房现状调查的有关要求，补充完善调查信息，并对已录入信息实行年度更新。未录入农村住房信息系统中的危房，不能列为农村危房改造的补助对象。对于已改造危房，农村住房信息系统将按照危房改造农户档案管理信息系统中数据自动更新相应的信息。

十三、完善监督检查制度

要认真贯彻落实方案要求和其它有关规定，主动接受纪检监察、审计和社会监督。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正，严肃处理。问题严重的要公开曝光，并追究有关人员责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。加强农户补助资金兑现情况检查，坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助的农户索要“回扣”、“手续费”等行为。加大对挤占、挪用、骗取、套取农村危房改造资金的监督检查和惩处力度。

农村危房改造实施全程监管和绩效评价。要进一步完善公示制度，加大对公示环节落实情况的检查。要加强农房质量安全管理和风貌管控，做好危房改造实施全过程的现场技术指导和检查。要继续完善农村危房改造农户档案管理信息系统，进一步推进农户档案信息公开，鼓励社会各界利用信息系统公开查询与监督。要广泛收集并及时调查和处理群众举报的信息，建立信息定期反馈机制。要建立健全农村危房改造绩效评价制度，完善激励约束并重、奖惩结合的任务资金分配与管理机制，逐级开展年度绩效评价，全面监督检查农村危房改造任务落实、政策执行、资金使用情况。地震高烈度设防地区农房抗震改造的任务落实、补助标准倾斜、实施效果也要纳入绩效评价范围。

十四、加强组织领导与部门协作

各村必须成立相应的组织机构，制定农村危房改造实施方案，明确专人负责，强化责任，整合利用各方面资源，抓好项目组织实施，确保顺利完成年度目标任务。

十五、宣传引导

采取明白卡、群众会议、广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式，广泛深入的宣传农村危房改造政策，认真听取群众意见建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题，使农村危房改造的各项政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持农村危房改造工作，营造良好的社会氛围。

农村危房改造工程实施方案

农村危房改造工程实施方案

20xx年农村危房改造工程实施方案
为切实抓好我县农村危房改造工程建设，加强对农村危房改造工程建设的指导，根据省、市有关文件和会议精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”为宗旨，以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标，进一步改善农村困难群众生活条件，推动农村基本住房条件安全保障制度建设，促进全县经济社会又好又快发展。
二、基本原则
（一）坚持政府主导、分级管理、社会互助、生产自救的原则。
危房改造工程实行县、乡两级政府行政首长负责制，乡镇人民政府具体组织实施。危房改造资金除各级财政补助外，要以群众自筹为主，充分调动危房改造对象的积极性，并广泛发动社会力量开展捐助活动，提倡机关、企事业单位结对开展帮建援建活动，确保危房改造工程顺利推进。
（二）坚持科学规划、因地制宜的原则。
要在节约土地的前提下，注重科学选址、规划、设计，县建设局要指导乡镇抓好农村危房改造建房规划，要制定科学合理的危房改造实施方案。建房面积和户型必须充分考虑农村住房水平和群众经济承受能力，翻建、新建住房面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建房面积控制在60平方米以下。建筑面积可根据家庭人口规模适当调整。要采取集中建房和分散建房相结合，就地改造和异地重建相结合，宜散则散，宜集则集，引导群众建设具有防灾、抗震功能且经济实用的住房，严禁在滑坡、泥石流等地质灾害易发地带或易灾区域规划建设。农村危房改造要符合农民生产生活习惯，要体现民族特色、地域特点等。
（三）坚持统筹建设、分类实施的原则。
要结合新农村建设、茅草房改造等工作，整合项目和资源，实施农村危房改造。要根据危房改造调查摸底数据，分期、分批、分区域、逐乡镇整体全面推进。要严格实施分类救助，首先实施房屋最具危险性、最困难的危房户。
（四）坚持公开、公平、公正的原则。
要规范程序，严格管理，做到危房鉴定标准公开、改造标准公开、补助对象公开、补助标准公开，接受群众评议和社会监督。
三、目标任务和补助对象
目标任务。全县完成农村危房改造重建1200户，其中修缮加固100户，由县自筹资金20万元（见附表）。
补助对象。补助对象重点是居住在危房中的分散供养的五保户、低保户和农村特困户。依据《农村危房房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（d级）或局部危房（c级）的房屋，按照全省统一补助标准，c类危房的修缮加固每户补助0.2万元，d类危房的拆除重建每户补助1万元。
四、审核程序、时间要求及质量标准
审核程序。要按照公开、公平、公正原则，实行补助标准和补助对象审批制度，由农户自愿申请、村民会议民主评议、乡镇审核、县级审批。实行补助标准和补助对象公示制度，补助对象的住房状况、补助标准等基本信息要在村务公开栏公示。乡镇人民政府要与农户签订农村危房改造协议书，明确补助标准与竣工时间、质量、面积等要求。
时间要求。今年实施的农村危房改造工程计划，要求在20xx年6月1本文 0日前完成。
质量标准。通过修缮加固和拆除重建改造后，必须达到《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》中的a类完好住房和当地抗震设防标准。
五、工作措施
（一）加强领导，健全机构。
成立县农村危房改造工程建设领导组，负责农村危房改造工程建设的指挥和协调。
组 长：张顺民 县人民政府县长
副组长：左顺春 县人民政府副县长
成 员：陶思茂 县建设局局长
刘华宇 县财政局局长
杨正洪 县发展和改革局局长
安永华 县民政局局长
陶其华 县农业局局长
陈香才 县委政策研究室主任
杨 聪 县审计局局长
张泽辉 县防震减灾局局长
卢德 县监察局副局长
艾 强 县残疾人联合会理事长
钟永奇 县国土资源局副局长
赵恒昭 县建设局副局长
领导组下设办公室于县建设局，由陶思茂兼任办公室主任，负责日常工作。各项目实施乡镇也要成立相应的领导机构，切实加强领导，确保农村危房改造工程顺利推进。
（二）明确职责，落实任务。
县农村危房改造工程建设领导组办公室和县新农村建设领导组办公室共同负责全县农村危房改造工程建设的统筹协调，搞好资源整合，农村危房改造工程建设与新农村建设、扶贫攻坚和农村经济发展等工作有机结合起来。
县

农村危房改造工程实施方案第2页

建设局负责编制农村危房改造的设计图集和施工技术指导，并和项目乡镇组织有关农村危房改造建设管理和抗震设防施工技术的培训，对工程建设质量进行检查指导；做好建设中的资金安排、项目实施、监督管理和检查验收工作。
县财政局负责落实农村危房改造工程建设资金，确保资金及时到位，加强资金管理；制定全县农村危房改造工程建设资金的管理使用办法。
县发展和改革局负责对工程建设中的各种收费和建材价格进行监督管理。
县国土资源局负责地质灾害监测，协助做好农村危房改造工程建设选址工作。
县民政局负责帮助解决部分建房户的临时安置、特困户的部分建房物资和生活困难问题。
县农业局负责整合支农资金，配套和完善农村危房改造工程实施村庄的基础设施建设，促进农村经济全面发展。
县审计局负责对资金使用情况进行审计监督，确保资金安全运行。
县防震减灾局负责搞好地震灾害知识的科普宣传，确定不同区域农村危房工程建设的抗震设防等级。
县残疾人联合会负责提供全县农村残疾人住房普查资料，明确农村残疾人农户总户数，需重建的户数和需加固的户数；指导农村贫困残疾人开展农村危房改造工程建设。
县监察局负责对农村危房改造工程建设实施全程监督，防止违法违纪行为发生。
（三）建立责任制度，加强资金管理。
要层层建立工作目标管理责任制，明确危房改造任务、质量、进度及竣工时限。实行乡镇主要领导负责制。同时，强化资金的使用管理，做到专款专用，不得将农村危房改造补助资金与农村民居地震安全工程、易地搬迁、扶贫安居工程补助资金叠加使用在同一项目上。财政资金对农户实行“一折通”直补管理，资金的使用及节约情况须向农户进行公示，并及时兑付节余资金。定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。
（四）强化督促检查。
各乡镇人民政府、县直各有关部门要对危房改造工程的进度、质量和补助资金、捐赠物资的使用情况加强督促检查，并建立举报机制，广泛听取群众意见；发现问题，及时整改。县政府将成立督查组对危房改造工作进行督促检查。
（五）做好建房资料收集整理工作。
县农村危房改造工程建设领导组办公室要和各乡镇做好建房资料的收集整理工作，危房改造户基本情况、补助标准及原住房照片等相关资料，要逐户建档立卡。建房档案包括的主要内容：建房对象家庭基本情况（入户调查表）、补助标准，建房前后的住房对比照片(新旧照片上均有建房户家庭成员)，农户申请表，建房审批表，及其他相关手续和资料。
（六）信息报告。
实行信息报告制度。各项目实施乡镇要于每月25日前上报工程进度情况，定期和不定期对危房改造建设成效、存在的问题和有相关建议等以简报、通报等形式，报县危房改造领导组办公室（联系电话：6129599）。
附件：20xx年××县农村危房改造任务分解表
附件
20xx年××县农村危房改造任务分解表
乡镇
户数（户）
其中
备注
拆除重建
修缮加固
户数（户）
中央补助资金（万元）
户数（户）
县自筹资金（万元）
××县
1200
1100
1100
100
20
××镇
310
310
310
××镇
100
100
100
××乡
140
140
140
××乡
100
100
100
××乡
250
150
150
100
20
××乡
130
130
130
××乡
80
80
80
××乡
90
90
90

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