民生工程农村泥草房改造工作的心得。
对你来说，别人的想法你也不一定会接受。人是复杂的动物，是有感情和有思想的动物。相信每一个人在小学和中学都写过不少心得体会，写心得体会可以帮助我们分析出现问题的原因，那么你知道正确的心得体会书写格式吗？为了让你在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“民生工程农村泥草房改造工作的心得”，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
农村泥草房改造是民生工程、惠农工程，做好农村泥草房改造工作，是一项严肃的政治任务，是践行三个代表重要思想、落实执政为民宗旨的具体体现。能不能如期完成改造任务，事关人民群众的切身利益。按照省里统一部署，今年是农村泥草房改造的全面启动年，一定要高度重视，集中力量加以推进。
一要搞好统筹规划。推进农村泥草房改造是一项繁杂的系统工程，不能一蹴而就，必须坚持立足当前，着眼长远，科学规划，与发展现代农业、新农村建设、村容村貌整治、小城镇建设、村屯合并、扶贫开发结合起来，按照乡镇土地利用总体规划、乡村规划和新农村建设规划，本着集约节约用地的原则，科学制定泥草房改造规划。要坚持因地制宜，区别对待，从实际出发，实行政策引导，多种方式改造建设。在住房设计上，要具有前瞻性，实用美观，合理确定居住空间、卫生设施、公共设施、节能措施等技术标准，设计不同样式、不同格局的样板图纸，供农民自愿选择。
二要做好思想发动。农村泥草房改造工程涉及千家万户。广大群众是泥草房改造的直接受益者，也是直接参与者。这项工作能否顺利进行，关键取决于能否调动广大农民的积极性。要充分尊重农民意愿，按客观规律办事，不搞强迫命令，不搞一刀切，不搞债务工程、形象工程。要广泛深入宣传动员，强化农民主体地位，引导农民发扬自力更生的精神，克服等靠要思想，借助政府扶持和社会各界帮助，通过自身努力，改善居住条件，建设美好家园。各县区要加强引导，把农村泥草房改造转化为农民的自觉行动，特别是要发挥群众监督作用，建立民建、民管、民享的泥草房改造运行监督机制，在统一规划的前提下，让农民在泥草房改造地点的落实、标准的选择、质量的监管等方面，实现自我管理。
三要解决好资金问题。实施农村泥草房改造工程，核心是解决好资金问题。要采取以农民为主，以政府补助、银行支持、社会帮助为辅的办法，多渠道筹措资金。要积极争取资金，加强与国家、省有关部门沟通联络，向上争取国家和省泥草房改造资金支持，切实解决棚户区改造中的实际问题。要加大政策扶持，市、县政府要从土地出让金、城市建设维护税、城市基础设施配套费中各拿出部分资金，专项用于农村住房改造建设的补助。要进一步简化农房建设审批手续，免收所有行政事业来性收费，凡是列入泥草房改造规划的项目，所发生的税费应坚持收支两条线，市、县、乡的收入部分应全部返还用于泥草房改造的基础设施建设。要拓宽融资渠道，各涉农银行和金融机构要大力支持农村信房改造建设，开通农房建设供求渠道。另外，扶贫、救灾、民政救济等支农资金也要向农村泥草房改造倾斜。
四要抓好典型示范。农村泥草房改造是一项系统的社会工程，涉及方方面面的利益，难题很多，矛盾重重，必须抓好试点，以点带面，逐步推进。在组织推进上，要以中心村、交通便利村、新农村建设试点村和完成村屯规划的村为先行，加快推进。要积极做好省级泥草房改造示范村和试点村的选树工作，尽最大可能获得省政府的政府扶持与资金支持。全市也要选树一批示范村和试点村，各相关部门要确定农房改造建设试点，制定改造建设计划，安排专项资金，支持试点村基础设施建设，确保低成本、高质量完成农村泥草房改造工程建设。
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村庄泥草房改建工作领会
三要解决好资金问题。实施农村泥草房改革工程。以当局补贴、银行支撑、社会赞助为辅的办法，多渠道筹措资金。要积极争夺资金，加强与国度、省有关部分沟通联络，向上争夺国度和省泥草房改革资金支撑，切实解决棚户区改革中的实际问题。要加大年夜政策搀扶，市、县当局要大年夜地盘出让金、城市扶植保护税、城市基本举措措施配套费中各拿出部分资金，专项用于农村住房改革扶植的补贴。要进一步简化农房扶植审批手续，免收所有行政事业烙Τ姓费，凡是列入泥草房改革筹划的项目，所产生的税费应保持进出两条线，市、县、乡的收入部分应全部返还用于泥草房改革的基本举措措施扶植。要拓宽融资渠道，各涉农银行和金融机构要大年夜力支撑农村信房改革扶植，开通农房扶植供求渠道。别的，扶贫、救灾、平易近政救济等支农资金也要向农村泥草房改革倾斜。
涉及方方面面的好处，抓好典范示范。农村泥草房改革是一项体系的社会工程。难题很多，抵触重重，必须抓好试点，以点带面，慢慢推动。组织推动上，要以中间村、交通便利村、新农村扶植试点村和完成村屯筹划的村为先行，加快推动。要积极做好省级泥草房改革示范村和试点村的选树工作，尽最大年夜可能获得省当局的┞服府搀扶与资金支撑。全市也要选树一批示范村和试点村，各相干部分要肯定农房改革扶植试点，制订改革扶植筹划，安排专项资金，支撑试点村基本举措措施扶植，确保低成本、高质量完成农村泥草房改革工程扶植。
一要搞好兼顾筹划。推动农村泥草房改革是一项复杂的体系工程。必须保持容身当前，着眼长远，科学筹划，与成长现代农业、新农村扶植、村容村貌整治、小城镇扶植、村屯归并、扶贫开辟结合起来，按照乡镇地盘应用总体筹划、村庄筹划和新农村扶植筹划，本着集约节约用地的原则，科学制订泥草房改革筹划。要保持随机应变，差别对待，大年夜实际出发，实施政策引导，多种方法改革扶植。住房设计上，要具有前瞻性，实用美不雅，合理确假寓住空间、卫生举措措施、公共举措措施、节能办法等技巧标准，设计不合样式、不合格局的样板图纸，供农平易近自愿选择。
二要这项工作可否顺利进行，做好思想动员。农村泥草房改革工程涉及千家万户。广大年夜群众是泥草房改革的直接收益者。关键取决于可否调动广大年夜农平易近的积极性。要充分尊敬农平易近意愿，按客不雅规律干事，不该强迫敕令，不该一刀切，不该债务工程、形象工程。要广泛深刻宣传动员，强化农平易近主体地位，引导农平易近发扬自力更生的精力，克服等靠要思想，借助当局搀扶和社会各界赞助，经由过程自身尽力，改良栖身前提，扶植好妙简园。各县区液Ｚ婵引导，把农村泥草房改革转化为农平易近的自发行动，特别是要发挥群众监督感化，建立平易近建、平易近管、平易近享的泥草房改革运行监督机制，同一筹划的前提下，让农平易近在泥草房改革地点的落实、标准的选择、质量的监管等方面，实现自我治理。
做好农村泥草房改革工作，农村泥草房改革是平易近生工程、惠农工程。一项严逝世的┞服治义务，践行“三个代表”重要思想、落实在朝为平易近主旨的具体表现。能不克不及如期完成改革义务，事关人平易近群众的亲自好处。按照省里同一安排，本年是农村泥草房改革的周全启动年，必定要高度看重，集中力量加以推动。
村庄泥草房改建工作领会范文乡村泥草房改建工作体会
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涉及方方面面的利益，抓好典型示范。农村泥草房改造是一项系统的社会工程。难题很多，矛盾重重，必须抓好试点，以点带面，逐步推进。组织推进上，要以中心村、交通便利村、新农村建设试点村和完成村屯规划的村为先行，加快推进。要积极做好省级泥草房改造示范村和试点村的选树工作，尽最大可能获得省政府的政府扶持与资金支持。全市也要选树一批示范村和试点村，各相关部门要确定农房改造建设试点，制定改造建设计划，安排专项资金，支持试点村基础设施建设，确保低成本、高质量完成农村泥草房改造工程建设。
做好农村泥草房改造工作，农村泥草房改造是民生工程、惠农工程。一项严肃的政治任务，践行“三个代表”重要思想、落实执政为民宗旨的具体体现。能不能如期完成改造任务，事关人民群众的切身利益。按照省里统一部署，今年是农村泥草房改造的全面启动年，一定要高度重视，集中力量加以推进。
一要搞好统筹规划。推进农村泥草房改造是一项繁杂的系统工程。必须坚持立足当前，着眼长远，科学规划，与发展现代农业、新农村建设、村容村貌整治、小城镇建设、村屯合并、扶贫开发结合起来，按照乡镇土地利用总体规划、乡村规划和新农村建设规划，本着集约节约用地的原则，科学制定泥草房改造规划。要坚持因地制宜，区别对待，从实际出发，实行政策引导，多种方式改造建设。住房设计上，要具有前瞻性，实用美观，合理确定居住空间、卫生设施、公共设施、节能措施等技术标准，设计不同样式、不同格局的样板图纸，供农民自愿选择。
二要这项工作能否顺利进行，做好思想发动。农村泥草房改造工程涉及千家万户。广大群众是泥草房改造的直接受益者。关键取决于能否调动广大农民的积极性。要充分尊重农民意愿，按客观规律办事，不搞强迫命令，不搞一刀切，不搞债务工程、形象工程。要广泛深入宣传动员，强化农民主体地位，引导农民发扬自力更生的精神，克服等靠要思想，借助政府扶持和社会各界帮助，通过自身努力，改善居住条件，建设美好家园。各县区要加强引导，把农村泥草房改造转化为农民的自觉行动，特别是要发挥群众监督作用，建立民建、民管、民享的泥草房改造运行监督机制，统一规划的前提下，让农民在泥草房改造地点的落实、标准的选择、质量的监管等方面，实现自我管理。
三要解决好资金问题。实施农村泥草房改造工程。以政府补助、银行支持、社会帮助为辅的办法，多渠道筹措资金。要积极争取资金，加强与国家、省有关部门沟通联络，向上争取国家和省泥草房改造资金支持，切实解决棚户区改造中的实际问题。要加大政策扶持，市、县政府要从土地出让金、城市建设维护税、城市基础设施配套费中各拿出部分资金，专项用于农村住房改造建设的补助。要进一步简化农房建设审批手续，免收所有行政事业来性收费，凡是列入泥草房改造规划的项目，所发生的税费应坚持收支两条线，市、县、乡的收入部分应全部返还用于泥草房改造的基础设施建设。要拓宽融资渠道，各涉农银行和金融机构要大力支持农村信房改造建设，开通农房建设供求渠道。另外，扶贫、救灾、民政救济等支农资金也要向农村泥草房改造倾斜。
关于做好民生工程宣传工作的意见
关于做好民生工程宣传工作的意见
关于做好20xx年民生工程宣传工作的意见为扎实推动20xx年全市33项省定民生工程深入实施，广泛动员社会各界和人民群众积极参与、支持民生工程建设，大力营造关注民生、支持民生、服务民生的社会氛围，有力促进和谐合肥建设，现结合我市实际，提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立发展为先、民生至上理念。紧紧围绕有效提升群众知晓率、满意度、支持度为重点，立足基层、贴近群众、服务百姓，不断拓宽宣传渠道、丰富宣传内容、创新宣传载体、活跃宣传方式，加大民生宣传工作的力度、广度和深度，确保各项民生宣传工作持久深入、宣传内容深入人心、宣传效果扎实有效。
二、宣传重点
1、精心开展实施过程宣传。一是大力宣传民生工程资金投入。多角度多层次，生动展示市委、市政府为民办实事，逐年加大民生投入，百姓持续得实惠的惠民之举。二是大力宣传民生工程实施成效。聚焦民生建设一线，关注民生建设快速推进步伐，再现各级干部职工开拓创新，齐心协力促实施的民生建设生动场面，使广大群众切身感受民生工程带来的惠民之果。三是大力宣传民生督查落实。深度报道各级各部门齐抓共管，高标准严要求开展民生实施工作的浓厚氛围，凸显各级党委、政府真抓实干，求真务实的民生工作作风。四是大力宣传民生组织领导。集中反映各级领导狠抓民生落实，统筹谋划民生工作全局，组织保障有力的民生工作格局。
2、深入开展民生政策宣传。33项民生工程内容多、涉及面广、任务重。既要扎实推进33项民生工程项目实施工作，更要全面系统，具体翔实，逐项宣传报道好33项民生工程政策内容。要突出宣传民生工程在项目内容上的调整充实，深度解读民生工程在惠民举措上的精心谋划，高度关注民生工程在政策标准上的创新突破，大力宣传民生政策所发挥的社会效益和经济效益。
3、广泛开展受益对象宣传。受益对象既是民生工程的直接受益者，也是民生宣传工作的重中之重。要善于发现和寻找典型，特别是民生工程受益群体中的典型，把每一位受益者的切身感受，贯穿宣传活动全过程。通过个性鲜明、对比强烈的鲜活事例，全面展示民生工程实施成效，不断提升群众参与民生建设积极性，让民生工程家喻户晓、人人皆知。
三、宣传方式
以提升合肥民生工程形象为重点，进一步创新宣传方式，集思广益、精心策划，扎实开展好各类民生工程宣传活动，努力在全市形成铺天盖地的民生工程宣传新氛围。
1、新闻宣传。新闻宣传是民生宣传的主体，要切实发挥好新闻媒体受益面广、传播迅速、信息量大的突出优势，充分依托各级新闻媒体，集中开展民生新闻系列报道，及时传递民生工程新进展、新成效、新经验。通过新闻媒体广泛、持久、深入宣传，在全社会营造关注民生、服务民生的浓厚氛围。
2、文艺宣传。进一步创新宣传方式，以群众喜闻乐见形式，组织开展各类广场文艺汇演、送戏下乡活动。集中精力组织创作一批形式多样、内容丰富、寓教于乐的民生精品节目，在丰富群众文娱生活同时，大力宣传民生政策，提高民生工程知晓率。
3、基层宣传。( ）有针对性选择运用各类贴近百姓的宣传手段，开展进村入户宣传。坚持把乡镇、街道做为宣传主阵地，发挥好基层宣传贴近百姓的优势。在丰富社区宣传栏、乡镇公示栏、政策宣传册、公益宣传海报、入户明白纸、农村大喇叭基础上，根据不同宣传对象类型，广泛开展包保责任宣传、民生一堂课等活动，增强宣传有效性。
4、岗位宣传。各级行政机关是开展岗位宣传的重点，要进一步加大“一岗双责”宣传工作力度。以强化公务员队伍民生相关政策宣传为主导，逐步向企事业、学校、医院、工厂等重点行业、重点部门、重点人群推开，努力形成人人知晓民生、人人参与民生、人人宣传民生的良好氛围，着力构建民生宣传立体网络。
5、互动宣传。活跃民生宣传形式，增强民生宣传互动性。充分利用互联网等新兴交流互动平台，探索开展互联网民生交流与互动活动。进一步畅通民意沟通渠道，鼓励开展征文评选、现场咨询、民生演讲等多形式的现场交流与互动。
四、宣传要求
1、切实提高对民生工程宣传工作的重要性认识
加强民生工程宣传，对深入学习落实党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，推动和促进民生工程深入扎实开展有着极其重要的意义。民生工程宣传工作要始终服务并有利于民生工程工作开展，在宣传民生工程的过程中突出民生工程工作的针对性，体现民生工程中人民群众的主体性，从而做到与时俱进，不断创新。各级各部门要从政治的、全局的高度，充分认识民生工程宣传工作的重要性和必要性，
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上下协调，积极配合，共同担当起民生工程宣传工作重要责任，坚持正面宣传为主，始终牢牢掌握民生工程宣传工作的政治方向和舆论导向。2、切实加强对民生工程宣传工作的组织领导
（1）全市各级宣传部门要切实担负起民生宣传的指导与督促工作，增强宣传的主动意识、服务意识，精心谋划、统筹安排宣传总体活动方案。高度重视民生新闻宣传策划，巩固建立报刊、广播、电视、网络等多方联动的新闻宣传平台，引导相关单位创作出有深度、效果好、生动活泼、贴近群众的新闻精品。
（2）全市各级党政机关、企事业单位，特别是牵头实施部门，在民生宣传工作中担负着义不容辞的责任。要从全市民生工作大局出发，增强民生宣传工作的责任感和紧迫感，充分利用一切有利时机，强化民生宣传效果。要把民生政策知识学习，作为本部门、本行业开展学习实践科学发展观活动的一项重要内容，纳入年度学习培训计划，大力开展形式多样的自学与集中学习活动，在扎实推进民生工程实施基础上，强化“一岗双责”活动效果。各级党员干部，特别是党员领导干部、班子成员要在民生宣传工作中，以身作则，充分发挥先锋模范作用，当好民生宣传员，做好民生宣传服务工作。
（3）各县区、开发区要按照全市宣传工作总体要求，精心制订本地区民生宣传活动方案，扎实开展好本地区民生宣传工作。把民生宣传工作落实作为开展民生宣传的关键点，认真做好民生宣传进农户、进社区、进机关、进厂矿、进校园活动，努力构建全方位、立体式的宣传攻势。充分发挥乡镇、街道在民生宣传包保责任中的主力军做用，做到宣传不留死角、工作开展到户、群众满意在心。
（4）全市各级民生办要积极主动地加强与宣传部门及媒体的工作联系与协调，确定专人，具体衔接，协调相关的宣传事宜，进一步增强民生宣传工作的合力，使民生工程真正成为“民心工程”、“德政工程”。
3、切实建立完善民生宣传工作考核激励机制
民生工程宣传是一项长期性、持久性工作。全市各级各部门要紧密结合民生工程长效机制建立，逐步完善民生宣传考核激励工作，努力在全市形成部门齐抓共管、社会广泛参与、百姓喜闻乐见的良好宣传氛围。要以建立和完善民生宣传考核激励机制为契机，进一步增强全市民生宣传工作的针对性，加大民生宣传工作的责任追究力度。针对各类宣传组织协调不到位、宣传责任不明确、宣传工作拖拉滞后，导致群众政策不清、百姓意见较大，影响全市民生工程实施全局工作的相关责任部门、责任人一查到底。要把宣传效果体现到广大老百姓对民生工程的知晓、支持与满意上，使民生工程真正成为百姓交口称赞的“德政工程”、“民心工程”，切实推动全市民生工程又好又快实施。
民生工程廉洁发展征文
民生工程廉洁发展征文
加大审计监督力度 努力让人民群众得到更多实惠
2015年初，中共**市委印发了《关于在全市开展“实现廉洁发展”专题教育活动的实施意见》，对全市“实现廉洁发展”专题教育活动作出安排和部署。《意见》明确了开展“实现廉洁发展”专题教育活动的指导思想和目标任务，确定了开展“实现廉洁发展”专题教育活动内容，从六个方面统筹协同推进。在“加强依法治权，规范权力运行”内容阐述中，强调要健全党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度体系，重点加强对领导干部特别是“一把手”和关键岗位的监督，对涉及群众切身利益的行业、窗口的监督，提高监督效率。
**市民生工程已经实施9年，逐步建立了目标管理、政务督查、行政监察、审计监督和舆论监督“五位一体”的民生工程督查机制，并与人大政协监督相互整合，让民生工程每个环节都置于有效监督之下，实现民生工程廉洁发展，做到项目实施公开、公平、公正，杜绝民生工程项目在实施中违规、违纪、违法现象，更好地维护了广大人民群众切身利益。但在日常工作中，目标管理、政务督查、行政监察和舆论监督能够很好地贯彻落实，全方位的监督民生工程目标落实、项目推进、运行管养及民生改善效果。审计监督力量却相对薄弱，每年只选择若干项目，对项目预决算执行、招投标管理、工程建设进度、质量管理及后续管养等进行监督检查，未能全方位实现对民生工程各个环节的监督。
下一步，要从促进“发展、改革、反腐”的高度出发，进一步增强责任感和使命感，着力加强民生工程审计监督，实现监督范围全覆盖、过程全透明，保障民生工程各项政策落到实处，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益。
一是加强对民生工程监管情况审计。按照《**市民生工程专项督察方案》（**[2015]1号）要求，遵循职责明晰、权责匹配、全程监督、失责追究的原则，加强对主管部门落实民生工程监管第一责任主体情况的审计，重点关注各项民生工程实施内容、资金筹措管理、申请审批程序、建设标准、建后管养等情况，促进主管部门加强对项目建设和资金使用的监督检查。加强对财政部门落实资金管理重要责任主体情况的审计，重点关注资金预算安排、审核拨付、绩效管理和督促检查等情况，推动财政部门加强对资金实施有效监管。加强项目单位落实资金管理使用直接责任主体情况的审计，重点关注资金申报、管理和使用等情况，确保财政资金安全、规范、有效使用。
二是加强民生资金管理使用情况审计。以《**市财政局关于2015年民生工程资金筹措有关问题的通知》（**〔2015〕104号）为依据，重点审计督查各级政府民生工程资金配套、拨付及管理情况。始终坚持以人为本、民生优先，进一步加强对涉农、社会保障、教育、医疗、保障性安居工程等重点专项资金的审计监督，切实维护广大人民群众根本利益。将民生工程审计的各项任务纳入年度审计项目计划，不断拓展民生工程审计广度和深度。紧紧围绕民生工程设立的总体目标，结合民生工程资金的不同特点和要求，重点关注民生工程资金分配是否科学规范、管理是否严谨细致、使用是否真实有效、监督是否尽责到位、政策目标是否实现，确保民生工程各项政策措施落实到位。
三是加强民生工程项目建设情况审计。按照项目公示制、法人责任制、政府采购制或招投标制、工程监理制、竣工验收制、县区报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制、责任追究制的工程类项目“十制”管理办法要求，加强工程质量审计，实现按标准施工，严质量要求。突出加强对专项资金投入的工程项目跟踪审计和专项审计调查，确保专项资金投入的工程建设项目布局更加科学、规划更加合理、效果更加明显、群众更加满意。紧紧围绕建设项目的投资、工期、质量和效益，加强对保障房建设、美好乡村、农村饮水安全工程、农村危房建设等建设项目的审计，重点关注招标投标、建设管理、监理履责、建设进度、施工质量、造价控制，项目建设的经济效益、社会效益与环境效益，以及项目后期管护等情况，确保各项惠民富民强民政策落到实处。
四是加大对违法违纪问题的查处力度。严格执行《**市民生工程工作责任追究暂行规定》（**纪[2013]1号）条款规定，追究审计监督出现的各种违规、违纪、违法行为。按照权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的原则，全面加强依法审计工作。对管理混乱、滞留滞拨、闲置沉淀、绩效不高等违规问题，责令有关部门、单位采取有效措施，及时整改、及时纠正；对虚报冒领、骗取套取、贪污挪用、转移隐匿专项资金，以权谋私变相增加群众负担、侵害群众权益，以及失职、渎职造成重大资金资产损失等违法问题，要依法严肃查处。注重与民生工程牵头责任部门的沟通，加强与纪检监察及司法机关的协作，对审计发现的各种侵害人民群众利益的违法违纪问题，要及时依法移送纪检监察、组织人事和有关主管部门处理，构成犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任。
民生工程廉政建设心得体会
民生工程廉政建设心得体会
廉洁发展促民生
廉洁发展作为一种新的理念和形态，是科学发展观适应当今时代发展的具体体现，目前，全市开展的“实现廉洁发展”专题教育活动，是在2014年党的群众路线教育实践活动之后开展的一项专题活动，既体现出党中央提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，也完全符合淮南的客观现实。 实施民生工程，就是让广大城乡居民共享改革发展的具体举措。为了扎实推动民生工程的深入实施，我市认真贯彻落实民生工程主体责任制，结合民生工程项目实际，从制度、资金、人员、督查等方面入手，全面加强民生工程廉政建设和作风建设。
一是督查考核常态化。加大监管力度，进一步加强对民生工程实施过程中的的督促检查，深入开展民生工程“回头看”活动，完善民生工程特邀监督员制度，严格按照《淮南市民生工程专项督查工作方案》，扎实开展月度考评、视察巡视和绩效评价等督查活动，确保“五个一”专项督查（每月一督查、每月一考核、每月一通报、每月一曝光、每月一约谈）真正落到实处。对督查中发现的敷衍塞责、违法违纪等问题严格按照《淮南市民生工程责任追究暂行规定》严肃追究当事人和相关人员的责任。制定出台民生工程实施情况考核办法，对县区、市直牵头部门民生工程实施情况进行双督查双考核，公开考核结果，接受社会监督，考核结果作为目标管理绩效考核重要依据。
二是政策管理制度化。制定或完善了民生工程资金筹措办法、民生工程实施办法、民生工程形象进度报送制度、民生工程信息报送制度等文件，从政策上保障民生工程工作的规范开展。为保障民生工程实施的公开、公正、透明，制定了民生工程信息网上公示制度，市县（区）政府、成员单位和民生办定期在政府网站、相关新闻媒体及民生工程网站上全面公示民生工程项目名称、工作流程及受益对象等具体信息，提高居民参与度和知晓度。
三是资金拨付精细化。为统筹落实民生工程资金，保证项目顺利实施，出台了《年民生工程资金筹措有关问题的通知》，各级财政部门将民生工程预算与部门预算统一布置、统一编制、统一报审、统一批复，优先足额安排民生工程资金。资金拨付实行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的社会化发放办法，及时足额发放到人到户，确保专款专用。工程建设资金，实行专户管理，严格按照工程进度和资金管理办法拨付资金。同进加强民生工程资金管理，严禁挤占、挪用、拖欠民生工程资金，切实提高资金使用效益。
四是工作队伍专业化。各级民生办工作人员自我加压，以转变作风为切入点，以服务便民为导向，以工作零失误为目标，狠抓队伍作风建设。加强民生工程队伍的教育，将目光转向依靠提升服务质量助推民生工程，着力在观念教育、作风建设、群众评议上下功夫，将思想是否端正、服务是否到位、群众是否满意，作为全市民生工程人员的工作考核标准。同时加大行政问责力度，认真查处少数工作人员存在的工作效率低、服务水平欠佳、审核把关不严、拖欠挪用资金等问题，保证各项民生工程实现廉洁发展。
建设新农村就要致力改善民生
xx村新一届支、村两委班子XX年上任以来，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，坚持从村情实际出发，着力解决农民群众热切期盼的子女教育，人居环境改善问题，农民就业，取得了社会主义新农村建设的新成效。
一、附城村建设新农村的主要做法
——以又好又快发展为主题，大力拓展兴村富民新产业。
近两年来，他们结合村情实际，紧紧围绕又好又快发展主题，全面实施了支柱产业做法强做大，民营个体上档升级战略，取得了明显的经济效益和社会效益。村两委充分利用上级关小改中建大的产业政策，对煤矿进行了股份制改造，落实了资源整合措施，多方筹措资金上交了资源价款和安全风险抵押资金，扩大了煤炭储量和煤田面积，增强了支柱产业的竞争能力和可持续发展能力。同时，还采取集体搭台，群众唱戏的办法，积极引导，大胆启用能人，努力创新一社一企发展模式，进一步壮大集体经济。目前全村8个分社，已发展了6个经济效益和社会效益都比较好的集体企业，其中包括两化工厂、两个铸造厂和两个免烧砖厂。全村新增个体经营户50多户。在个体企业发展方面，围绕做强做大“附城牛肉丸”这一传统产品，给予大力引导和扶持发展，培育了一批大户，开拓了农民增收的新空间。
——以实施三项工程为突破，全面提升基础设施新水平。
凤山寄宿制小学建设工程。原先的村小学是在一座破庙里，一住就是几十年，人民群众怨声载道。村两委想群众所想，急群众所急，建设新农村干的第一件大事就是立项上马修建全县第一、晋城一流的凤山小学。工程于XX年10月规划立项，总投资700多万元，新建三栋三层办公楼、教学楼、住宿楼共三栋160间，总建筑面积5457平方米，可容纳1000多名教职员工和学生。工程经过近两年的施工建设，于XX年8月竣工剪彩投入使用。同时他们还立足于建设新农村，培育新农民，新修建了凤山人民剧场，创建了德育教育基地和农民培训中心，为人才兴村、丰富人民群众文体生活、提高农民素质提供了活动场所，奠定了坚实的物质基础。
老西街拆迁拓宽改造工程。按照高起点规划，高标准设计，高质量施工，大力度投入的思路和要求，共拆迁单位和农户81个，房屋296间，厕所38个，拆迁面积3100平方米，补偿资金130余万元。总投资745万元，新建房屋412间，安排个体工商户169户，改造硬化街道和道路9公里，铺建下水道500米。改造后的街道设计新颖美观；街道宽阔整洁，基础设施配套，美化镇容村貌，扩大了商贸场所，成为了富民强村的商贸产业街。
新建路开发建设工程。该路地处附城集镇西街与晋陵一级路接轨地段，全长500米，宽34米，工程经过城建部门的合理规划，总投资1100万元，建成三层单面楼280间，经过两年多的施工，目前工程主体工程已经完工，硬化、亮化、美化、绿化配套工程也已基本完成。新建路的开发与建设，必将成为全村甚至全镇对外经济交流的平台，大大提升招商引资的外部环境。
——以优化人居环境为目的，实现环境卫生状况新改善。
附城村是省级新农村建设示范村。作为一个省级新农村建设示范村，最重要的也是最基础的就是要在“村容整洁”上为全镇做出示范。为此，他们首先是积极响应上级号召，动员农民群众开展了“生态家园富民工程”建设，认真落实各级沼气建设扶持政策，提供全方位的优质服务，短短5个月时间，全村就有200余户用上沼气这一清洁能源。其次是建立了一支专门的环境卫生清洁队伍，并组建了一支由离退休老干部组成的环境卫生监督队伍，常年对集镇环境卫生进行治理和管理，为广大人民群众创造一个干净、健康、舒适的人居环境。第三是突出治理乱堆乱放乱设摊点的不良习惯，设立了40个高标准的垃圾池，配备了10辆三轮车，做到了主要街道天天扫，小街小巷三六九，较好的实现了规划科学、设施配套、道路畅通、村容整洁的目标。第四是强化制度，规范了村民的生活行为，开展了“爱我家乡，建我附城”的文明创建活动，新建了村民活动中心和门球场，配备了20套健身器材，并种植了多种花卉，突出展示了新农村的新形象新气息。
二、 基本经验及几点启示
附城村积极开展社会主义新农村建设的探索和实践，既有令人鼓舞的成绩，也不乏可资借鉴的经验，同时也还存在着亟待解决的问题。
一是新农村建设要有最广泛的群众参与。在旧街拆迁过程中，涉及面广，利益重，政策强，村党总支和村委会全体成员分兵把口，和群众进行了面对面的沟通，零距离的接触，公开公正操作，为了拆迁不拆心，做好群众的工作最重要。在修建学校过程中，他们又发动群众举行了“家乡情感功德之旅”的捐资建校活动，仅短短十天时间收到捐款210余万元，捐款人员广泛，气氛热烈动人，解决了资金短缺的问题。
二是必须要找准新农村建设的突破口。建设新农村是一具庞大的社会系统工程，千头万绪都需要干，但从哪里取得突破呢？群众最关心最关注的热点问题是什么？附城村选准修建学校作为突破就选对了，经济发展要靠人才，谁家的子弟都要上学，所以，群众就非常拥护。
三是新农村建设必须要有一个坚强有力的领导核心。无论是在修建新小学的过程，还是在开发新建路施工中，大大小小的工程现场，都能够体会到党总支的凝聚力和战斗力。为了进一步加强对“三项工程”（修建学校、西街改造、新建路开发）领导，他们成立了强有力的工程办公室，主要领导亲自负责，两委干部部分包工程，老干部负责质量监工。在七百多个日日夜夜里村两委一班人同舟共济，心往一处想，劲往一处使，增强了友谊，锻炼了班子，经受了考验，用实际行动体现了共产党员的先进性，用实际行动赢得了群众的信赖。
三、存在的主要问题和建议
一是农业生产力水平低下 。附城村的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。
二是对农村及农业的投入不足。免征农业税后，农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之历史上形成的债务都很大。省、市、县下拨的转移支付无法维持村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。
三是农村社会事业建设滞后。附城村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平等都比以前有了很大改善。但也还存在着农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。
四是农村劳动力素质偏低。绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力；具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收；赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势；关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化；赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。
五是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
按照中央提出的新农村建设“20字”方针政策要求，附城村乃至全附城镇的实际情况而言，建设社会主义新农村要在努力推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、村镇文明化、保障社会化和管理民主化等方面做好文章，下足功夫。
——农业产业化方面，要加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。
——农民知识化方面，要大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。
——保障社会化方面，要全面深化新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。
——村镇文明化方面，要积极推进农村的“四改”（改环境、改容貌、改卫生、改观念），加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善镇村环境；编修村镇规划，推进现代化村镇建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况；改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。
——管理民主化方面，要引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。