村级脱贫攻坚规划方案,2024村级脱贫攻坚规划方案范本

精准脱贫规划

一、总体思路

围绕全面建成小康社会的奋斗目标，以“四个全面”战略布局统领，以“精准扶贫，不落一人”为总要求，全力推动扶贫政策向贫困地区聚集，扶贫资金向贫困群体聚焦，帮扶力量向贫困对象聚合，确保20**年**乡贫困户脱贫，贫困村摘帽。

二、总体目标

全乡贫困户596户，贫困人口1515人，分三年脱贫，其中20**年脱贫销号**2户，549人；20**年脱贫销号209户，494人；20**年205户，478人。乡“**”期间贫困村广丘村，到20**年脱贫销号。20**-2020年，进一步巩固扶贫攻坚效果，力争通过三年攻坚，两年提升，实现“贫困户脱贫，贫困村出列”的目标。

三、脱贫标准和程序

（一）贫困户脱贫：按照“确定脱贫名单-村民代表大会评议-乡人民政府审核-县扶贫开发领导小组审核-第三方评估核查-县政府批复”的“两公示一公告”制度，通过建档立卡，实行动态管理。

（二）贫困村出列：按照“县扶贫开发领导小组确定贫困村名单-市审批-省备案”的“一公示一公告”程序出列，通过建档立卡，实行动态管理。

四、工作措施

（一）扎实推进“五个一批”。着力发展高产油茶、光伏发电、井冈蜜柚、烤烟、肉牛养殖等产业，实现产业开发带动一批；大力开展产业培训，实现教育培训增加就业拉动一批；大力发展教育事业，对贫困家庭子女实施免除和资助制度，通过助学扶智帮助一批；提高医疗救助标准，使贫困人口享有更加均等的公共卫生和基本医疗服务，通过医疗救助扶持一批；完善最低生活保障、五保供养、临时救助和社会救助体系，实现政策供养兜底一批。

（二）统筹实施“六大工程”。一是实施交通扶贫工程；二是实施水利扶贫工程；三是实施电力扶贫工程；四是实施危房改造工程；五是实施生态整治和清洁工程，使贫困村人居环境得到根本性改善；六是实施公共服务提升工程。

（三）产业带动扶贫。一金牧王肉牛养殖为依托，实施“龙头企业+合作社+基地+贫困农户”等帮扶模式，大力推进肉牛产业发展，加快肉牛产品的产业链建设，辐射和带动周边贫困户的产业发展。

（四）典型示范扶贫。鼓励和引导各村的创业能人和致富能手主力精准扶贫，充当扶贫攻坚的“领头雁”，示范引领带动贫困户增收。

（五）技能培训扶贫。加强农村实用人才的培训，支持和帮助农户参加各种就业技能培训，不断提高贫困户家庭劳动力就业本领，为贫困户脱贫致富提供有力支持。

（六）劳力转移脱贫。分类

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村工作规划

为认真贯彻中央省市县关于脱贫攻坚的决策部署，确保xx城村如期脱贫岀列，全面建成小康社会，现根据县委县政府文件精神，结合本村实际，制定脱贫攻坚三年工作规划。

一、村现状：xx城村位于xx县尹集镇西部，东临马楼村，北靠濉河，西接埇桥区时村镇，南与程刘村相接。302省道穿村而过，共有人口4221人，学校一所，新农合定点医务室一所，好耕地4400多亩，农民年均收入4500元。本村主要粮食作物为小麦、大豆、玉米等，经济作物为棉花和油菜，家禽家畜养殖发展也较迅速，本村凭借有利的地理优势，建成大型养猪场3个，养鸡专业户20多家。工业主要为水泥预制品加工，豆制品加工，村里现有豆制品加工企业5家，油坊6户，水泥制品厂一家，工业发展势头较好。xx城商贸城投资900多万元，现在已投入使用，宽大整洁的商贸一条街极大地改变了该村的形象，同时也给商贸经营户提供了良好的经营环境。

二、脱贫目标规划

按照县委的总体部署，我村计划用三年时间，实现“人脱贫，村岀列”

的工作目标。三年计划是：2017年预脱贫26户117人，20xx年预脱贫25户71人，2019年预脱贫22户50人。对完全或部分失去劳动能力的贫困人口通过社保政策兜底实现脱贫。

三、人脱贫计划措施

按照精准，精准脱贫要求，在精准识别扶贫对象做好健档立卡的基础上,围绕“五个一批和脱贫攻坚十大”，计划从六个方面抓好“人脱贫”问题。

1、实施特色产业脱贫工程。坚持发展生产促进就业脱贫重点抓好三个方面：

第一、大力发展特色种养殖业,积极引进大农户对农村的闲置土地进行扭转，解决部分闲置劳动力就业,努力增加群众收入。2016年计划引进3个大农户，流转土地500亩，群众增加土地流转收入，给贫困户增加就业收入。分别是油桃＋养鸡大户一户，养鸡鹅鱼综合养殖大户一户，养猪养牛大户一户。

第二、大力发展光伏资产收益扶贫，建设一座户用光伏发电站，按排60个贫困户受益。

第三、大力发展绿色产业，在原来的基础上再种植芍药600亩，逐步培育绿色农业产业基地。

2、大力实施教育扶贫，努力做好“雨露计划”的实施和智力脱贫工程，解决因学返贫问题，让贫困户子女都能够受到公平有质量的教育，让每个贫困家庭都能享受到教育扶贫的优惠政策。

县脱贫攻坚评估检查方案

为贯彻落实省脱贫攻坚领导小组第三次会议精神，确保今年脱贫攻坚首战必胜，县委、县政府决定在全县开展2016年度脱贫攻坚评估检查。采取县、乡、村三级联动，着力对标补差、督促进度、发现问题、推动落实，对全县28个有脱贫任务的乡镇开展脱贫攻坚评估检查，特制定如下方案。

一、时间安排

自9月24日起，9月29日前完成。工作组在乡镇评估检查时间3至5天，具体到乡镇、村时间由带队领导确定。

二、检查范围

2016年27个有脱贫任务的乡镇，70个摘帽贫困村，2549户11163名贫困人口（其中含70个村以外有脱贫任务的12个村255户1216人），实现全县82个有脱贫任务的村和贫困户评估检查全覆盖。

三、分组安排

成立全县脱贫攻坚评估检查领导小组，由县委书记陈建生任组长，分为8个评估检查组（新市坝片、田坝片、海棠片、玉田片、普昌片、吉米片、斯觉片、苏雄片），各评估检查组长对县脱贫攻坚评估检查领导小组组长负责。70个预脱贫村由县级领导带队进行评估检查。每个评估检查组8人，督查人员由县委办、县政府办、县纪委监察局、县委组织部、县脱贫攻坚指挥部办公室、县扶贫移民局、贫困村第一书记抽调人员组成。具体分组情况如下：

（一）第一评估检查组

组长：曾学武 县委常委、县政府副县长

成员： 何静、阿木解的、徐建伍、罗清、汪兵、李红兴、罗顺勇、孙敏

负责评估检查田坝片区5个乡镇、9个预脱贫村、3个非脱贫村共1197名预脱贫人口。

（二）第二评估检查组

组长：李亚明 县人大常委会副主任

成员：王世军、木果尔铁、布卡子、罗富贵、木乃什金、甘阿铁、胡蓉、严玉华。

负责评估检查吉米片区3个乡镇7个预脱贫村，阿尔乡2个预脱贫村、5个非脱贫村共1274名预脱贫人口。

（三）第三评估检查组

组长：曹平 县人大常委会副主任

成员：伏敏、李朝文、杜树尧、吉呷布铁、王珊、张永建、古晓娟、蒋学俊。

负责评估检查斯觉片区4个乡镇6个预脱贫村，石海乡3个预脱贫村、1个非脱贫村共1461名预脱贫人口。

（四）第四评估检查组

组长：徐建超 县政府副县长

成员：杨海宁、李涛、刘发银、鲁小东、袁媛、安正华、木乃什哈、曾松。

负责评估检查苏雄片区5个乡镇、11个预脱贫村、1个非脱贫村共1629名预脱贫人口。

（五）第五评估检查组

组长：何应泽 县政府副县长

成员：欧世与、谭柏、唐兵、张剑、彭柏盛、王帮忠、魏国、陈

脱贫攻坚实施方案

为有效对接县级部门规划，集中资源聚合力抓好连片贫困村脱贫成效，对我乡**村、**村同**乡**村、**村四个连片贫困村进行特色打造，特制定此实施方案。

一、基本情况

该亮点线路共涉及贫困村2个，即**村、**村，涉及普通村1个，即**村。以上3个村贫困人口基本情况：**村共有239户758人，贫困户105户179人，其中2014年至2016年已脱贫74户85人，今年预脱贫26户76人，2018年预脱贫5户18人；**村共有236户701人，贫困户76户161人，其中2014年至2016年已脱贫60户136人，2017年预脱贫8户15人，2018年预脱贫8户10人；**村共有234户628人，贫困户25户55人，其中2014年至2016年已脱贫17户33人，2017年预脱贫户6户19人，2018年预脱贫2户3人。

二、线路规划

单线：**场镇—**村1社、2社3社—**村4社、7社、3社、2社、6社、1社、居民观赏点（范家大院）5社—**乡**村。

环线：**乡**村—**村1社、2社、3社、5社、6社、7社—**村2社、6社。

附图：（略）

三、打造内容

1.**乡**村

(1)村道建设：从**村1、5社到**乡**村断头路建设，标准为水泥硬化路面，长1000米，宽4.5米，投资概算为60万元。

(2)基础设施：新建电力提灌站1处，投资25万元，分别在3、4、5社各建蓄水池1口，用于充国香桃、猕猴桃灌溉之需，共3口，概算投资20万元。

(3)居民风貌改造：沿线改造范家大院观光点，居民户12户，约需40万元，分散民居55户，约需50万元。

(4)产业填充：培育特色主导产业充国香桃500亩，年管护经费约20万元，培育猕猴桃200亩，培育青花椒200亩，约需30万元，培育其他产业预计10万元。

2.**乡**村

(1)村道建设：从**村1、2社至**乡帅家庙村断头公路建设，标准为水泥硬化路面，长1500米，宽4.5米，预计投资90万元；从**村2社至**村6社，**河沿线游步道渗水硬化路面建设，长3000米，宽1.5米，预计投资30万元。

(2)基础设施：新建提灌站1处，投资20万元；在**村1、3、5、6社增修蓄水池5口，预计投资30万元，用于香桃产业园管护。

(3)民居风貌打造85户，约需资金83万元。

(4)产业填充培育：充国香桃550亩，补栽10

政府财政支持脱贫攻坚方案

下面是我们的小编为大家整理的政府财政支持脱贫攻坚方案，请大家参阅！

为深入贯彻《中共xx省委xx省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（xx发〔xx〕x号）和《xx省人民政府办公厅印发关于财政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知》，市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（x字〔xx〕x号）以及县委、县政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（x发〔xx〕x号）等文件精神，确保脱贫攻坚任务如期完成，现就完善相关财政政策，集中力量支持精准扶贫精准脱贫，提出如下实施方案。

一、做好对接，积极向上争资

认真研究上级出台的各项扶贫支持政策，主动加强与省市脱贫攻坚政策对接，争取省市财政加大对我县脱贫攻坚支持投入力度，实现资金规模与我县脱贫攻坚任务相匹配，争取更多的扶贫开发项目，做大扶贫资金总量，确保全县脱贫攻坚工作顺利开展。

二、加大投入，强化财政保障

一是优化支出结构，坚持“扶贫优先”。县财政及时拨付每个贫困村省级财政专项扶贫资金，确保贫困村项目完工验收合格后按时向县级财政报账。二是县财政比照省市做法，增加本级财政专项扶贫投入力度。按照当年地方财政收入增量的10%以上，增列专项扶贫资金预算。县财政按照脱贫攻坚任务需要，将所需资金足额列入预算予以保障。省级分配县级的新增地方债，优先用于脱贫攻坚。三是加大财政存量资金对扶贫的投入力度。县财政将结转两年以上，清理收回的财政存量资金，在符合规定的前提下，优先用于脱贫攻坚。对其中可统筹使用部分，确保50%以上比例用于脱贫攻坚。四是实施生态保护脱贫工程，以实施新安江生态补偿试点机制为抓手，加大对贫困地区生态保护支持力度。农村保洁新增资金要向贫困村倾斜，村级保洁员、打捞员、护林员等公益性岗位要优先聘用当地有劳动能力的贫困户；探索建立公益林补偿标准动态调整机制，为推进“生态保护+扶贫开发”提供保障。

三、整合资金，统筹扶贫攻坚

加大资金整合力度，对目标接近、投向类同、管理相近的资金予以整合。一是扩大整合项目范围。重点对农业综合开发、农村危房改造、农村道路畅通工程、农村综合改革、库区移民搬迁、生态移民搬迁、技能培训、地质灾害防治、跨区域水资源保护补偿等各类涉农项目，按照“三个不变”（资金性质不变、管理方式不变、拨付程序不变）原则，在项目安排上向13个贫困村倾斜。二是加强统筹管理。在整合各类项目资金基

脱贫攻坚 宣传工作方案

为深入贯彻落实中央脱贫攻坚重大决策部署和自治区、xx市脱贫攻坚推进会精神，系统解读和宣传我市脱贫攻坚政策措施，及时反映和宣传精准扶贫精准脱贫的工作成效、典型经验，凝聚全社会力量，打赢脱贫攻坚战，实现“三年集中攻坚，两年巩固提高，力争提前脱贫”的工作目标，现制定2018年脱贫攻坚宣传工作方案。

一、总体要求

认真贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻习近平总书记关于扶贫开发战略思想，坚持正确政治方向和舆论导向，紧紧围绕区市脱贫攻坚目标，充分发挥报刊、电视、广播等传统媒体和网络等新媒体作用，加大脱贫攻坚工作宣传力度，努力营造脱贫攻坚的良好舆论氛围，进一步增强广大干部群众决战决胜脱贫攻坚的信心和决心，加快推进我市贫困地区、贫困人口脱贫致富的步伐。

二、宣传重点

1、大力宣传打赢脱贫攻坚战的重大意义。大力宣传习近平总书记关于扶贫开发的重要讲话精神，宣传中央脱贫攻坚决策部署，把思想和行动统一到打赢脱贫攻坚战、与全国同步实现全面建成小康社会奋斗目标上。

2、大力宣传自治区、xx市脱贫攻坚的决策部署。解读自治区、xx市关于打赢脱贫攻坚战的总体思路、安排部署、奋斗目标、重点工作和政策措施。宣传报道党的十八大以来贫困地区干部群众艰苦奋战、各级扶贫主体组织推动、社会各界真心帮扶、扶贫机制方式改革创新等方面的成功经验。宣传报道精准扶贫精准脱贫各项活动，总结推广xx协作、移民搬迁、金融扶贫、整村推进、技能培训等典型经验。

3、打造具有特色的扶贫文化。注重用文化的手段，采取文学、戏剧、扶贫专题文艺汇演巡演等形式宣传脱贫攻坚政策、成效和经验；配合市文广局做好以扶贫引导群众观念转变为主题的舞台剧《圆梦》巡演工作，引导全市移民群众树立正确的价值观、人生观、激发干事创业激情，加快脱贫致富步伐。

三、主要工作安排

xx日报、xx广播电视台、xx新闻网开设常年性专栏，围绕区、市2018年扶贫工作要点确定的各项工作，以多种形式宣传区、市党委政府的重要决策部署，宣传我市脱贫攻坚进展成效及典型。

1、3月，围绕《xx市扶贫开发2016年工作总结及2018

年工作要点》，对2016年脱贫攻坚成果、2018年脱贫攻坚安排部署及主要措施进行宣传报道。

2、4月，xx扶贫协作联席会议期间，围绕xx协作、xx镇发展二十年开展采访活动，重点反映“xx会议”以来，xx市推进xx协作、xx

脱贫攻坚产业扶贫问题整改方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的脱贫攻坚产业扶贫问题整改方案，请大家参阅！

为认真贯彻落实省、市、区脱贫攻坚工作会议精神，深入查摆产业脱贫工作中存在的问题，着力抓好整改落实，确保高标准、高质量完成脱贫攻坚任务，按照区委、区政府关于印发《中省市对**区脱贫攻坚反馈意见和自查问题整改方案》的通知（**区字〔2018〕40号）要求，结合目前工作实际，制定本整改方案。

一、指导思想

以习近平总书记重要讲话精神为遵循、认真落实中央、省、市、区提出的整改要求，按照“认识再提高、责任在夯实、整改全到位，脱贫见成效”的原则，严格按照脱贫攻坚"十条铁规"，深入开展产业脱贫突出问题集中整治，认真对照各项考核指标、改进完善各项扶贫措施，高标准、严要求，不断提升脱贫攻坚工作水平，确保圆满完成脱贫攻坚工作任务。

二、通报的问题

产业扶贫不得力，针对贫困村“一村一产业”打造成效不明显，在去年农业倍增扶贫项目的实施上，虽然资金已分解安排到龙头企业，但扶贫成效不明显。

三、整改方向

优化选择适度规模的特色产业项目，积极实施“十百千万”产业扶贫带动工程，加大产业项目扶持，做大龙头企业和农民专业合作社建设，带动周边群众增收。2018年底前，实现中长期结合的产业项目对有劳动力的贫困户全覆盖。完善28个电商扶贫示范点建设，充分发挥其连接城区大市场和农户的纽带作用，加强农业产品商业信息宣传。

四、整改措施

1、加强产业脱贫工作力量。健全调整全区产业脱贫领导小组，进一步夯实产业脱贫成员单位工作职责，形成齐抓共管、共同推进的局面。设立全区产业脱贫工作办公室，抽调人员专门负责产业脱贫日常事务。做好脱贫档案的收集管理，规范推进产业脱贫工作。建立健全产业脱贫联席议事会议制度，加强协调沟通，定期不定期产业脱贫联席会议，及时研究解决工作中存在的困难和问题，进一步凝聚产业扶贫工作强大合力。

责任人：**

责任部门：区农业局、区委小康办、区人社局、区林业局、区文旅局、区商务局、区供销社、国土**分局、区财政局、工商**分局、区国税局、区地税局、区扶贫办。

整改时限：**月**日前调整完成全区产业脱贫领导小组，设立产业脱贫工作办公室，人员到位，进入实际工作。

2、开展产业脱贫“回头望”。对2016年度整合农业倍增资金扶持贫困村产业发展项目进行全面总结。按照产业项目实施方案规定的项目建设管理职

脱贫攻坚专项建设实施方案

脱贫是一个汉语词汇，意思是摆脱贫困。下面是我们的小编为大家整理的脱贫攻坚专项建设实施方案，请大家参阅！

为深入贯彻落实《中共xx县委员会关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(xx发〔xx〕xx号)，建设全县统一高效的脱贫攻坚大数据管理平台，为精准扶贫、精准脱贫提供有力支撑，特制定本方案。

一、目标任务

依托全县脱贫攻坚大数据管理平台，进一步改善扶贫信息化建设应用基础环境，建成全县统一、数据集中、服务下延、互联互通、信息共享、动态管理的脱贫攻坚大数据管理平台，实现县、乡、村三级能高速接入全区数据管理平台的目标。

xx年，全面采集10881个贫困人口、23个贫困村、2704人移民搬迁对象的基础数据，实现扶贫系统数据大集中。

xx年底，全面完成县、乡、村三级扶贫机构网络与xx市并网，实现扶贫业务相关部门之间网络高速连接，全县所有建制村接通符合国家标准的宽带网络。

配合xx市完成脱贫大数据服务子平台建设，向相关部门及社会公众提供扶贫信息查询、投诉举报、信息互动、政策导航等服务，提高公众对扶贫工作的参与度，进一步提升扶贫工作的透明度。

二、政策措施

（一）加强脱贫攻坚大数据管理平台建设。

1.建设支撑子平台。依托xx电子政务外网数据中心资源，共享xx电子政务外网数据中心的云计算、云存储等服务，运行xx县脱贫攻坚大数据平台及相关数据库；依托xx电子政务外网数据中心的互联网出口、数字证书、安全邮箱、防护等应用服务，有效保障xx县脱贫攻坚平台数据安全；共享xx电子政务外网数据中心的运行维护队伍资源，采用部分外包等方式，对大数据平台进行维护，确保平台稳定运行。（责任单位：县发展改革局、县工信局、县扶贫办。排在第一位的为牵头单位，下同）

2.建设共享交换子平台。制定扶贫数据资源管理办法，明确扶贫业务相关部门之间数据共享的范围边界和使用方式，统一扶贫数据交换标准和接口标准，构建标准化的扶贫数据信息资源目录体系。充分利用xx县人口基础信息库、法人单位信息资源库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济信息资源库基础信息资源，采集税务、民政、交通运输、金融、信用、健康、就业、社会保障、统计、城乡建设、水库移民等扶贫业务相关领域信息，建设全县统一的扶贫数据信息资源库。（责任单位：县扶贫开发领导小组各成员单位）

3.建设应用子平台。加快建设应用子平台12个应用模块，即

乡脱贫攻坚实施方案

按照 “镇(乡)为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”的总体要求，以问题为导向，建立精准扶贫工作机制。以乡为主体，各级各部门分工协作，组织开展农村扶贫对象识别工作。在此基础上，将各项扶贫措施与扶贫对象识别相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以精准扶持。构建我乡扶贫信息网络系统，对农村扶贫对象实行动态管理。

一、贫困人口情况

**乡建档立卡贫困村共11个，贫困户数517，贫困人口1368人，其中低保、五保97户，221人；一般贫困户420户，1147人。

二、目标任务

找准村扶贫对象、分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施，做到精准化识别、精准性扶持、动态化管理，实施“五个一批”精准扶贫到户到人，确保到2016年年底全乡同步实现小康。

三、落实精准扶贫措施，加快贫困人口精准脱贫

一是通过发展生产和就业脱贫一批。对建档立卡贫困人口中有劳动能力的1147人，通过支持发展产业和就业项目，落实扶贫措施，提升自我持续发展能力。对主要从事农业生产的贫困人口，重点支持发展特色种植业、养殖业。加强产业和就业扶贫机制创新。对于经营能力不足、缺少耕地资源、缺少资金的，通过集体经济组织、专业合作社、光伏企业实施项目带动，利用扶贫资源入股，创新股份合作、集体经营、联户经营、委托管理、承包租赁等多元产业化扶贫模式，完善利益联结机制，带动贫困人口3084人脱贫。

二是通过低保政策兜底一批。对建档立卡贫困人口中完全丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的97户，221人全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。

三是充分发挥教育扶贫在推进精准脱贫中的基础性、先导性、根本性作用，通过雨露计划、专业技术培训、业务指导等发展教育脱贫一批。

四是医疗救助一批。通过出台医疗救助相关政策补贴或商业保险、社会保险以及扶贫政策等，尽可能帮助其增加收入，恢复发展能力。

四、健全机制，合力推进脱贫攻坚

一是落实领导脱贫帮扶责任。坚持领导带头，以上率下，落实帮扶责任，不脱贫不撒手，推动优势资源、主要力量向贫困村倾斜，带动全乡全面完成脱贫攻坚任务。主要领导包重点村难点村，副职每人分包1-2个贫困村，亲自下手，亲自参与。

二是动员社会各界参与。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，引导社会扶贫重心下移，实现社会帮扶资源与精准扶

镇脱贫攻坚扶志工作方案

编者按：扶贫先扶志，精神贫困是脱贫攻坚的最大敌人，从志气、知识、信心上帮扶贫困户，破除其"等、靠、要"思想，激发其脱贫致富的内生动力，是如期实现脱贫目标的重要保障。

镇坪县脱贫攻坚扶志工作方案

为增强贫困对象自主脱贫意识，激发内生动力，提高脱贫能力，夯实脱贫攻坚工作基础，确保打赢脱贫攻坚决胜战，结合我县脱贫攻坚工作实际，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以党的以来脱贫攻坚各项决策部署为指导，实施"扶贫先扶志"工作策略，以"扶志"为目的，以贫困村、贫困户为主战场，聚集力量，畅通路径，强化措施，教育引导贫困群众树立勤劳节俭、自立自强、不甘贫困的意识，振奋精神，主动参与，积极作为，全面激发脱贫攻坚的内生动力，带领群众走出贫困，限时打赢扶贫攻坚战。

二、工作目标

以43个贫困村为重点，以2016年拟脱贫的12个村为示范，到2016年底，通过落实各项扶志措施，12个拟脱贫村全部脱贫达标，4000拟脱贫人口全部脱贫越线，教育引导全县群众不因贫困而气馁，不因贫困而退缩，不因贫困而自卑，用行动诠释"人穷志不穷"的真正内涵，努力消除情绪低落、听天由命的心理，牢固树立自立自强、脱贫摘帽、同步小康的雄心斗志；努力消除依赖性强、"等靠要"的思想，形成理性对待社会救助、政府扶贫的社会风气；努力消除好吃懒做、无所事事的现象，营造因懒致贫可耻、勤劳致富光荣的公众氛围。

三、工作任务

（一）构建扶志工作体系。充分结合实际，整合各方面力量，畅通路径，灵活方式，着力构建"六位一体"的扶志工作体系，形成全方位、全领域、全社会扶志的工作格局。一是把扶志作为脱贫攻坚宣传教育的重中之重，依靠社会力量，营造舆论氛围，聚集脱贫攻坚正能量。二是把扶志作为农村精神文明建设的重要内容，依靠阵地力量，广泛开展以社会主义核心价值观为核心的文化教育，形成良好的社会风尚。三是把扶志作为"两学一做"专题教育的内容，发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，扎实开展教育引导。四是把扶志作为实用技能的目标趋向，依靠技能力量，提高群众自主创业增收的能力，夯实致富基础，增强脱贫信心。五是把扶志作为干部结对帮扶工作的首要任务，依靠干部力量，解开群众心结，在思想上、思路上、方式上发挥引导作用。六是把扶志作为村民自治组织工作的重要任务，依靠群众力量，开展自我教育、自我服务、自我监督、自我管理。

（二）深入开展宣传教育